第一篇：福建省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
福建省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
（2006年5月26日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）
第一條 為推動國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化及其健康發(fā)展，加強國家通用語言文字使用的管理，促進經(jīng)濟文化交流和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家通用語言文字是普通話的規(guī)范漢字。
第三條 推廣普通話和推行規(guī)范漢字是全社會的共同責任。
地方各級人民政府應當采取措施加強對國家通用語言文字工作的領導，為國家通用語言文字工作的開展提供必要的經(jīng)費保障。
第四條 縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會負責指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域國家通用語言文字工作，其辦事機構設在同級人民政府教育行政管理部門。
省人民政府語言文字工作委員會制定和組織實施全省國家語言文字工作規(guī)劃；組織開展國家通用語言文字工作評估活動；指導普通話和規(guī)范漢字應用的培訓和水平測試工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 地方各級國家機關、社會團體負責管理和監(jiān)督本單位國家通用語言文字的使用。
下列部門按照各自職責，對國家通用語言文字的社會應用進行管理和監(jiān)督。
（一）人事行政管理部門對國家機關的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（二）教育行政管理部門對學校以及其他教育機構的教育教學用語用字進行管理和監(jiān)督，將國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化使用列入對學校督導、檢查、評估和考核的內(nèi)容；
（三）廣播電視、新聞出版、通信、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門分別對廣播、電視、出版物、網(wǎng)絡以及信息技術產(chǎn)品的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（四）工商行政管理部門對企業(yè)名稱、商品名稱、商標以及廣告、招牌的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（五）民政行政管理部門對地名、社會團體和民辦非企業(yè)單位名稱的用字進行管理和監(jiān)督；
（六）衛(wèi)生行政管理部門對醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（七）公安機關對居民身份證、戶口簿中公民的姓名用字進行管理和監(jiān)督。
第六條 省、設區(qū)市人民政府語言文字工作委員會按照國家有關語言文字工作評估標準和評估辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字的使用和管理實施評估，評估結果應當向社會公布。
第七條 縣級以上地方人民政府、語言文字工作委員會和其他有關部門對在國家通用語言文字使用和管理工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰。
第八條 下列情形以普通話為基本用語，國家法律規(guī)定可以使用方言或者少數(shù)民族語言的除外。
（一）國家機關工作人員在辦公、會議、面對社會公開講話等公務講話等公務活動時的用語；
（二）學校及其他教育機構的教育教學用語；
（三）廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，影視用語，漢語文音像電子出版物的用語；
（四）商業(yè)、旅游、文化、體育、鐵路、民航、城市交通、郵政、電信、銀行、保險、醫(yī)院等公共服務行業(yè)的服務用語。
第九條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開展經(jīng)濟文化交流和其他交往活動，可以根據(jù)需要使用方言。
第十條 下列人員的普通話水平應當分別達到下列等級標準：
（一）播音員、節(jié)目主持人和影視、話劇演員為一級乙等以上水平，其中省級廣播電臺、電視臺的播音員為一級甲等水平；
（二）教師和申請教師資格的人員為二級乙等以上水平，其中語文教師和對外漢語教學老師為二級甲等以上水平，普通話語音老師為一級乙等以上水平；
（三）國家機關工作人員為三級甲等以上水平；
（四）公共服務行業(yè)中直接面向公眾服務的廣播員、解說員、話務員、導游等為二級乙等以上水平。
對普通話水平未達到規(guī)定等級標準的人員，所在單位負責組織并督促其參加培訓。
按照國家有關規(guī)定持證上崗的或者國家對普通話等級標準有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 普通話水平測試工作由省人民政府語言文字工作委員會批準的普通話水平測試機構具體實施。
普通話水平測試等級證書由省人民政府語言文字工作委員會頒發(fā)。
第十二條 每年九月份第三周為“推廣普通話宣傳周”。
縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會負責組織推廣普通話宣傳周活動，新聞媒體負責宣傳周活動的宣傳報道，學校負責組織學生開展各種形式的推廣普通話宣傳教育活動。
第十三條 下列情形應當以規(guī)范漢字基本用字：
（一）公務用字；
（二）學校及其他教育機構的教育教學用字；
（三）漢語文出版物用字；
（四）影視屏幕用字；
（五）公共服務行業(yè)用字；
（六）道路、建筑物的名稱標志以及公共場所的設施用字；
（七）廣告、招牌用字；
（八）商品包裝、說明用字；
（九）法人和其他組織的名稱用字、人名用字；
（十）漢字信息技術產(chǎn)品的用字；
（十一）網(wǎng)站面向公眾的用字。
第十四條 廣告中使用的語言文字，用語應當清晰、準確，用字應當規(guī)范、標準。
建筑物的命名要遵守國家有關規(guī)定，不得使用不科學、不規(guī)范、名不副實、格調(diào)低俗的名稱。
第十五條 招牌中的手書字、提倡使用規(guī)范漢字。
在公共場所使用繁體字、異體字的手書招牌、應當在明顯的位置配放規(guī)范漢字的招牌。
第十六條 在公共場所的用字不得單獨使用外國文字或者漢語拼音。需要配合使用外國文字或者漢語拼音的，應當采用以規(guī)范漢字為主、外國文字或者漢語拼音為輔的形式，規(guī)范漢字的字體應當在于外國文字或者漢語拼音。
各類漢語文出版物不得在漢字標題或者行文中將漢字表達的詞匯用外國文字代替，專業(yè)術語、縮略語確需要使用外國文字的除外。
第十七條 國家機關工作人員、教師、醫(yī)務人員、編輯、記者、漢字字幕制作人員、校對人員、學生以及從事印章、牌匾、廣告制作等工作的文案人員的漢字應用水平，應當符合國家相應的規(guī)定。
第十八條 公民和新聞媒體可以對社會用語用字進行監(jiān)督，對違反國家通用語言文字法律法規(guī)、不按國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，可以提出批評和建議。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，由相關部門根據(jù)各自職責予以批評教育，并按照有關規(guī)定予以處理。
廣告、招牌用字違反本辦法規(guī)定的，縣級以上工商行政管理部門應當對相關責任人給予警告，責令限制改正；拒不改正的，責令拆除，并處一千元上一萬元以下的罰款。
地名標志用字違反本辦法規(guī)定的，縣級以上地方人民政府民政行政管理部門應當對相關責任人給予警告，責令限制改正；拒不改正的，按照有關規(guī)定予處罰。
第二十條 有關部門未能按照本辦法第五條規(guī)定履行職責的，由縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會責令改正；拒不改正的，予以通報批評。
第二十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第二篇：福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(草案)
福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(草案)
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。
第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨編制規(guī)劃。
第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實施。
設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)同級人民政府批準，可以在市轄區(qū)設置派出機構。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在其職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。
第五條 制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當適應本地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，執(zhí)行國家和本省有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準和規(guī)范，履行法定程序，并符合經(jīng)依法批準的上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃。
制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。城市、縣人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。
第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當及時向社會公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項的辦理結果以及對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行為的查處結果應當依法公開。但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第八條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和修改提出意見和建議;有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理并處理。
第九條 地方各級人民政府應當健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，按照城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)模，配備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和專業(yè)技術人員。
地方各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第十條 縣級以上地方人民政府鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，推廣先進技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
縣級以上地方人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫建設，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十一條 省人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及有關部門編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求；
(二)城市化發(fā)展戰(zhàn)略；
(三)城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?；
(四)綜合交通體系；
(五)重大基礎設施布局要求；
(六)公共服務設施布局要求；
(七)生態(tài)環(huán)境和資源保護的區(qū)域及控制要求；
(八)保障規(guī)劃實施的步驟和措施。
第十二條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制和審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還應當對更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、商貿(mào)集市、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十四條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議；鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃在報送審批前，應當依法經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十五條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，可以確定一定區(qū)域作為重點區(qū)域，由重點區(qū)域所在地城市或者縣人民政府組織編制重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
跨行政區(qū)域的重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由共同的上一級人民政府或者省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。
重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。
第十六條 城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的，報同級人民政府審批；由縣級以上地方人民政府相關主管部門組織編制的，經(jīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后報同級人民政府審批。
其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十七條 國家級和省級各類開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃按照下列程序組織編制和審批：
（一）開發(fā)區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)的，由城市人民政府組織編制，報省人民政府審批；
（二）開發(fā)區(qū)位于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)的，由縣（市）人民政府組織編制，并征得省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后，報設區(qū)市人民政府審批。
第十八條 城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制和審批。
城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，明確建設用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，并不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容；確需改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃中地塊的用途、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區(qū)建設控制指標等，應當作為強制性內(nèi)容。
第十九條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批；其他地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的，可以由建設單位組織編制，并經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃審定。
第二十條 鼓勵編制城市設計。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重點地段的城市設計由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報同級人民政府審批。
第二十一條 省會城市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮省級國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十二條 承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位應當取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔本省行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃編制任務的，應當向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案;承擔其他規(guī)劃編制任務的，應當向所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)與風景名勝區(qū)重合區(qū)域，城市規(guī)劃與風景名勝區(qū)規(guī)劃應當協(xié)調(diào)一致。
風景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十四條 地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十五條 實施跨行政區(qū)域的重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有關人民政府應當就區(qū)域內(nèi)設施共建共享、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護，以及行政區(qū)域界線相鄰兩側重大項目建設和規(guī)劃管理等事宜，主動進行磋商、協(xié)調(diào)，必要時由共同的上一級人民政府組織協(xié)調(diào)。
第二十六條 各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一實施。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列基礎設施、公共服務設施和生態(tài)環(huán)境保護用地，禁止擅自改變用途：
(一)鐵路、公路、軌道交通、港口、機場及其凈空保護區(qū)、道路、廣場；
(二)管道設施、核電站、輸配電設施、輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、燃氣設施、殯葬設施；
(三)綠地、濕地、河道、湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)；
(四)消防通道、防汛通道、避震通道、微波通道；
(五)公共停車場、公交場站、公廁、垃圾填埋場及焚燒廠、垃圾中轉站、自來水廠、污水處理廠、牲畜定點屠宰廠(場)、醫(yī)療廢棄物處理廠、危險廢棄物處理廠、危險品倉庫；
(六)學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、福利院、博物館、科技館、文化館、圖書館、體育館(場)、影劇院；
(七)其他需要依法保護的用地。
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自改變上述用地用途或者占用上述用地進行建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理規(guī)劃許可，有關主管部門不得辦理建設項目審批、核準、備案手續(xù)和建設用地批準手續(xù)。
第二十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃，報同級人民政府審批。規(guī)劃應當對地下的交通設施、人防設施、通信設施、公共服務設施、各類管線、文物及其他地下建筑物、構筑物等進行統(tǒng)籌安排，并與地面建筑銜接。
地下空間的開發(fā)和利用，應當與經(jīng)濟和技術發(fā)展水平相適應，符合地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃，依法辦理有關的規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設工程同步開發(fā)地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
利用地下空間進行市政設施建設的，建設單位應當提前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供市政設施建設計劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關主管部門統(tǒng)籌安排。
新建道路、橋梁、隧道上的各類管線工程，應當按照市政規(guī)劃設計要求統(tǒng)籌布置，并遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的建設程序，綜合組織施工，與道路、橋梁、隧道同步建設。
第二十九條 城市、縣人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。
近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)以及受保護建筑物的規(guī)劃編制、保護和使用，應當遵守有關法律、法規(guī)和相關規(guī)定。
省級以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)以及受保護建筑物所在地城市、縣人民政府負責組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)以及受保護建筑物保護規(guī)劃，報省人民政府審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門應當公布需要保護的城市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。
第三十一條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)國家有關技術標準和規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，報省人民政府批準。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，制定本地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，報同級人民政府批準。
第三十二條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書。
建設項目選址意見書的內(nèi)容，應當包括建設項目的選址位置和規(guī)劃要求，附選址位置圖。
對未依法取得建設項目選址意見書的建設單位核發(fā)建設項目批準文件的，由縣級以上地方人民政府有關部門撤銷批準文件。
第三十三條 建設項目選址意見書實行分級審批：
(一)需經(jīng)國務院有關部門審批、核準的建設項目、跨設區(qū)市行政區(qū)域的建設項目以及省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設項目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書；
(二)省級以下地方人民政府有關部門審批、核準的建設項目，由項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。
城市規(guī)劃區(qū)與風景名勝區(qū)重合區(qū)域內(nèi)的建設項目的選址方案，應當按規(guī)定程序報經(jīng)風景名勝區(qū)主管部門核準后，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。
第三十四條 建設單位申請建設項目選址意見書，應當提供下列材料：
(一)建設項目選址書面申請表；
(二)建設項目情況和選址要求的說明；
(三)建設項目選址方案；
(四)標明選址意向用地位置的選址地點地形圖；
(五)由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的項目，應當附建設項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的選址初審意見和建設項目用地范圍界線圖；
(六)其他應當提供的有關資料。
經(jīng)審查符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)建設項目選址意見書。
第三十五條 國家和省確定的重大建設項目，確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外選址的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證，委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址可行性論證報告后，方可核發(fā)項目選址意見書。
第三十六條 國有建設用地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃管理技術規(guī)定，出具擬出讓地塊的規(guī)劃條件，并附規(guī)劃用地紅線圖，作為國有建設用地使用權出讓合同的組成部分。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。
建設用地規(guī)劃條件應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積、使用年限以及建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、建筑界線、建筑退讓、建筑高度控制、停車場(庫)設置、停車泊位、主要出入口方位、地下空間開發(fā)利用；
(二)必須配置的公共設施和市政基礎設施以及物業(yè)服務用房；
(三)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項以及有關規(guī)范、標準規(guī)定的強制性內(nèi)容和要求。
第三十七條 未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件的，國有建設用地使用權不得出讓。規(guī)劃條件未納入國有建設用地使用權出讓合同的，該出讓合同無效。
轉讓國有建設用地使用權的，受讓方不得擅自變更原出讓合同確定的規(guī)劃條件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有建設用地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設項目，建設單位或者個人應當依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)或者領取建設用地規(guī)劃許可證。
建設用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容應當包括建設用地規(guī)劃條件的主要內(nèi)容。
對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上地方人民政府撤銷有關批準文件；對占用土地的，應當及時收回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第三十九條 以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，建設單位或者個人應當持書面申請、國有建設用地使用權出讓合同以及建設項目批準、核準或者備案文件等，向項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十日內(nèi)頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目，建設單位應當持書面申請、地形圖以及建設項目批準、核準、備案文件等，向項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合條件的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第四十一條 建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證確定的用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度控制、停車泊位等規(guī)劃條件，確需變更的，必須依法向原發(fā)證機關提出變更申請。
房地產(chǎn)開發(fā)項目用地出讓后，除下列兩種情形外，不得變更容積率及其他與容積率有關的規(guī)劃條件：
(一)因區(qū)域或城市重大基礎設施、公益性公共設施建設或者文物保護需要，造成原國有建設用地使用權出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實施的；
(二)因國家政策因素導致原國有建設用地使用權出讓合同約定的規(guī)劃條件客觀上無法實施的。
第四十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行下列工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證：
(一)建筑物、構筑物、道路、管線工程；
(二)廣場、停車場；
(三)地下空間開發(fā)和利用工程；
(四)城市雕塑；
(五)占用城市用地和空間的戶外廣告設施；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設項目。
建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容，應當包括建設項目位置、建設規(guī)模和使用功能，附經(jīng)審定的建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃。
建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容，應當符合建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃條件。
依法變更建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，建設單位或者個人應當向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第四十三條 建設工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
(一)建設單位或者個人持書面申請、使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料向項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃；
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織有關部門對建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃進行審查；
(三)經(jīng)審查符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設單位修改建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃所需時間不計算在許可期限內(nèi)。
建設單位或者個人取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理施工許可證、商品房銷(預)售許可證。
第四十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，建設單位或者個人應當持下列材料，向建設項目所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：
(一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，應當提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請表、建設工程設計方案、標明項目位置的地形圖等相關資料。依法應當經(jīng)審批、核準、備案的，還應當提交相關文件。
(二)農(nóng)村村民進行住宅建設的，應當提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請表、村民委員會同意意見等相關材料。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地進行建設的，應當同時提交農(nóng)用地轉用審批文件。
第四十五條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府受理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的申請后，應當派人到現(xiàn)場踏勘。對使用原有宅基地建設的村民住宅項目，經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當自受理之日起二十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；其他建設項目，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出初審意見，報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，對農(nóng)村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起二十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；對非農(nóng)村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起六十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十六條 依法需要辦理建設項目選址意見書的，建設單位或者個人應當在取得建設項目選址意見書之日起一年內(nèi)依法辦理建設項目審批、核準手續(xù)。
建設單位或者個人應當在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)依法辦理用地批準手續(xù)，在取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)依法辦理施工許可證。
確需延期的，建設單位或者個人可以在本條第一款、第二款規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過一年。建設單位或者個人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關手續(xù)，又未申請延期的，原建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證自動失效。
建設單位或者個人發(fā)生變更的，應當向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第四十七條 建設單位或者個人在建設項目開工建設前，應當向原核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的機關申請驗線。
原發(fā)證機關應當自受理申請之日起十日內(nèi)向建設單位或者個人出具驗線意見。經(jīng)驗線合格，建設單位或者個人方可開工建設。
第四十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當報經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。
有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準臨時建設：
(一)影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施以及交通、市容、安全和其他公共利益的；
(二)侵占電力、通信、人防、廣播電視、防洪保護區(qū)域、公共綠地或者壓占城市地下管線的；
(三)建造住宅或者建造用于商業(yè)、旅游、娛樂、教育、工業(yè)、倉儲、餐飲、畜禽養(yǎng)殖等活動的建筑物、構筑物或者其他設施的；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得批準的其他情形。
第四十九條 臨時建設不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋登記。
臨時建設為商品房售樓屋或者工地建筑工棚的，使用期限不得超過該建設項目工期；其他臨時建設使用期限不得超過兩年。確需延長的，可以向原批準機關申請延長一次，延長期限不得超過兩年。
臨時建設使用期限屆滿，或因國家建設需要，原批準機關通知提前終止使用的，建設單位或者個人應當自屆滿之日或者接到原批準機關通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設并清理場地，退還臨時用地。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省人民政府制定。
第五十條 建設單位或者個人在組織建設工程竣工驗收前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實規(guī)劃條件，并提交建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十日內(nèi)，派人到現(xiàn)場進行核實，核實的內(nèi)容包括：
(一)建筑工程性質(zhì)、規(guī)模、標高、高度、層數(shù)、層高、朝向、間距、建筑密度、容積率、綠地率；
(二)城市道路線型，連接市政管道的各類管道走向、坐標、標高，道路寬度、等級、交叉口與橫斷面設計、附屬設施；
(三)連接市政管線的各類管線性質(zhì)、斷面、走向、坐標、標高、管線間水平垂直距離及交叉點處理；
(四)公共配套設施及文物、古樹名木保護等要求；
(五)應當拆除的房屋、臨時建筑及構筑物是否已經(jīng)拆除并清理完畢；臨時占用的綠地是否已經(jīng)恢復。
經(jīng)核實，符合規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起三十日內(nèi)向建設單位或者個人出具規(guī)劃條件核實意見；不符合規(guī)劃條件的，責令其限期改正，重新辦理規(guī)劃條件核實，并依法予以查處。
未經(jīng)核實規(guī)劃條件或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門和其他有關部門不予辦理竣工驗收備案，房屋登記機構不予辦理房屋登記。
第五十一條 建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。需要變更規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，應當報經(jīng)原發(fā)證機關批準后，方可實施。
違法建設的建筑物、構筑物以及其他設施投入使用的，或者擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施使用功能的，縣級以上地方人民政府工商、消防、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等部門不得核發(fā)相關許可證照，供水供電部門不得供水供電。
第五十二條 規(guī)劃編制單位、勘察設計單位應當依據(jù)國家和本省有關技術標準、規(guī)范，計算用地面積、建筑面積、建筑高度、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位等規(guī)劃技術經(jīng)濟指標，并對指標的真實性、準確性負責。
勘察設計單位應當依據(jù)建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃條件和經(jīng)審定的建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃進行工程設計。
第五十三條 測繪單位應當按照國家和本省有關測繪技術規(guī)范、程序和建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定，開展建設工程勘測、放樣和竣工測繪，并對其成果的真實性負責。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，定期對規(guī)劃實施情況進行評估。自批準實施之日起，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃每五年進行一次評估。
第五十五條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃：
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
(三)因國務院、省人民政府批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報批。
修改村莊規(guī)劃的，也應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報批。
第五十六條 修改重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的，應當依照本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的審批程序報批。
第五十七條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃：
(一)總體規(guī)劃發(fā)生變更，需要修改的；
(二)基礎設施、公共服務設施等規(guī)劃內(nèi)容存在明顯缺陷，確需修改的；
(三)規(guī)劃審批機關認為應當修改的其他情形。
控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當按照法定程序先修改總體規(guī)劃。
修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報批。
第五十八條 經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
采取聽證會形式聽取意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將原修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖及其修改方案、申請聽證的期限，在規(guī)劃地段、區(qū)域內(nèi)的公共場所、當?shù)卣畔⒕W(wǎng)站或者主要報刊以公告形式告知利害關系人，公告時間不得少于七日。利害關系人申請聽證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當舉行聽證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修改后的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖，在規(guī)劃地段、區(qū)域內(nèi)的公共場所、當?shù)卣畔⒕W(wǎng)站或者主要報刊公告。
第五十九條 修改城市、鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃，應當符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。修改后的近期建設規(guī)劃應當報總體規(guī)劃審批機關備案。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十條 縣級以上地方人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設活動的監(jiān)督檢查。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當逐步建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)督。
第六十一條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第六十二條 省人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，向由其批準城市總體規(guī)劃的市派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對規(guī)劃的實施情況進行督察。受督察單位應當予以配合，并為督察工作提供必要的便利。
第六十三條 城市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當建立違法建設行政責任追究制度。上級人民政府應當加強對下級人民政府違法建設行政責任追究制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。
第六十四條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關部門應當建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報、控告受理制度。對舉報或者控告行為，應依法及時處理。
第六十五條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、居(村)民委員會發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建設行為的，應當制止違法建設行為，并在三日內(nèi)書面報告或者移交相應行政執(zhí)法機關。
第六章 法律責任
第六十六條 有下列情形之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）違反本辦法第五十四條規(guī)定，未依法組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況評估的；
（二）違反本辦法第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定，未按照法定條件、權限和程序修改規(guī)劃的。
第六十七條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)出具的規(guī)劃條件違反本辦法第十八條第三款規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的；
(二)違反本辦法第二十七條規(guī)定辦理規(guī)劃許可的；
(三)違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定，擅自改變作為國有建設用地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件的；
(四)違反本辦法第四十八條規(guī)定，違法批準臨時建設的。
第六十八條 縣級以上地方人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，辦理建設項目審批、核準、備案手續(xù)和建設用地批準手續(xù)的；
（二）違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，對未依法取得建設項目選址意見書的建設單位核發(fā)建設項目批準文件的；
（三）違反本辦法第五十條第四款規(guī)定，對未經(jīng)核實規(guī)劃條件的建設項目辦理竣工驗收備案或者房屋登記的。
（四）違反本辦法第五十一條第二款規(guī)定，相關部門核發(fā)相關許可證照，供水供電部門供水供電的。
第六十九條 違反本辦法第六十五條規(guī)定，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府發(fā)現(xiàn)違法建設行為未及時制止并按時報告或者移交行政執(zhí)法機關的，由有權機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條 違反本辦法第四十七條規(guī)定，建設單位或者個人未經(jīng)驗線合格開工建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理執(zhí)法部門責令改正，處建設工程造價百分之二以上百分之四以下的罰款。
第七十一條 違反本辦法第五十條規(guī)定，建設單位未取得建設工程規(guī)劃條件核實意見，組織竣工驗收或者投入使用的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理執(zhí)法部門責令改正，處建設工程造價百分之二以上百分之四以下的罰款；已經(jīng)辦理竣工驗收備案、房屋登記的，由備案、登記機關撤銷備案、登記。
第七十二條 違反本辦法第五十二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設計單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件和經(jīng)審定的建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃進行設計或者出具不真實規(guī)劃技術經(jīng)濟指標的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費、設計費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔本省行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃編制任務未備案的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十三條 違反本辦法第五十三條規(guī)定，測繪單位未按照國家和本省有關測量技術規(guī)范、程序和建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定開展建設工程勘測、放樣、竣工測繪的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的測繪費用一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款；造成他人損失的，應當賠償損失。
第七十五條 有下列情形之一，無法通過改建達到城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，認定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設：
(一)違反本辦法第二十七條規(guī)定進行建設的；
(二)擅自占用地下工程或者壓占城市管線、永久性測量標志進行建設的；
(三)擅自在城市、鎮(zhèn)水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)進行建設的；
(四)不符合國家有關規(guī)范、標準，嚴重影響相鄰建筑的采光、通風、消防以及衛(wèi)生防疫的；
(五)其他無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的。
可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的違法建設，是指前款規(guī)定情形以外，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者經(jīng)改建可以達到城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的違法建設。
第七十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第七十七條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理執(zhí)法、城建監(jiān)察、供水供電等部門采取查封施工現(xiàn)場、停止施工用水用電、強制拆除等措施；縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門也可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第七十八條 本辦法自 年 月 日起施行。1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
第三篇：福建省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
福建省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法
（1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂）
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應當依照《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律、法規(guī)及本辦法，履行各自職責，保障婦女各項權益的實現(xiàn)。
第三條各級人民政府應當貫徹男女平等的基本國策，重視和加強婦女權益保障工作，完善各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。
縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和省婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，將其納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
婦女工作經(jīng)費列入本級財政預算。有條件的地區(qū)應當設立婦女權益保障專項資金。
第四條縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好婦女權益保障工作。
縣級以上人民政府有關部門，應當在各自職責范圍內(nèi)，做好婦女權益保障工作。人民法院、人民檢察院，應當在各自職責范圍內(nèi)，依法保障婦女的合法權益。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處做好婦女權益保障工作。
第五條婦女聯(lián)合會代表和維護婦女的利益，協(xié)助國家機關檢查、監(jiān)督有關保護婦女權益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施，提出保護婦女合法權益的意見和建議，支持婦女依法維護自身權益。
工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會等社會團體，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權益的工作。
第二章權益保障
第六條國家機關制定法規(guī)、規(guī)章和公共政策時，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取同級婦女聯(lián)合會的意見。
用人單位制定內(nèi)部規(guī)章制度時，對涉及婦女權益的事項，應當聽取本單位婦女工作委員會、工會女職工委員會或者女職工代表的意見。
第七條各級人民代表大會中婦女代表的比例應當逐步提高。換屆選舉時，省、設區(qū)的市人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之三十，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之二十五。
各級人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數(shù)量的女性。
第八條培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅持男女平等的原則。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當適當配備女性擔任領導職務。女性相對集中的部門和單位，應當加大女性領導的配備比例。
各級人民代表大會常務委員會主任會議成員、各級人民政府領導成員中應當有女性，各級人民政府工作部門應當有一定數(shù)量的女性正職領導。
村民委員會和居民委員會組成人員中應當有適當數(shù)量的女性。村民選舉委員會成員、居民選舉委員會成員、村民代表、居民代表中，女性應當占適當比例。職工代表大會中女性代表的比例應當與本單位女職工所占比例相適應。
第九條各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。有關國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當重視婦女聯(lián)合會及其團體會員的推薦意見。
第十條政府、社會和學校應當采取有效措施，保障婦女享有與男子平等的文化教育權利。
第十一條父母或者其他監(jiān)護人應當送適齡的女性兒童少年按時入學，完成義務教育。
女性兒童少年因身體原因需要延緩入學、休學的，應當由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請，并經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準；導致延緩入學或者休學的情形消失的，應當及時入學或者復學。
第十二條對于無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的流浪適齡女性兒童少年，縣級人民政府民政部門應當予以安置，教育行政部門應當安排其入學，接受義務教育。
第十三條縣級人民政府教育行政部門應當統(tǒng)籌安排流動人口中適齡女性兒童少年入學，學校應當按照有關規(guī)定予以接收。
第十四條父母或者其他監(jiān)護人應當對女性兒童少年進行健康教育和安全教育。學校應當針對女性青少年的特點，在教育方式、教育內(nèi)容、日常管理、配套設施等方面采取措施，保障其身心健康和人身安全。
第十五條各級人民政府應當建立健全就業(yè)援助制度，優(yōu)先扶持和重點幫助生活困難的女性就業(yè)。
第十六條除國家規(guī)定不適合女性的工種或者崗位外，用人單位不得以性別、婚育狀況等為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標準。
用人單位應當嚴格執(zhí)行國家和本省有關女職工勞動保護的規(guī)定，制定勞動保護措施，建立和完善勞動安全和衛(wèi)生設施，保障女職工的安全和健康。
第十七條用人單位的規(guī)章制度以及與女職工簽訂的勞動合同，不得包含限制女職工戀愛、結婚、生育等內(nèi)容的條款，不得規(guī)定減少、取消產(chǎn)假和哺乳時間的內(nèi)容。
用人單位與職工方簽訂的集體合同中，應當包括女職工權益保護的內(nèi)容。用人單位與職工方也可以就女職工權益保護事項簽訂專項集體合同。
第十八條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持社會力量開展適合女性特點的職業(yè)教育和技能培訓。
用人單位應當重視女職工的繼續(xù)教育培訓和職業(yè)技能培訓，并保障女職工享有與男職工同等的培訓權利。
第十九條婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。
患有重度痛經(jīng)的女職工，在月經(jīng)期間，用人單位應當為其安排適當?shù)墓らg休息。第二十條婦女聯(lián)合會等社會團體、醫(yī)療衛(wèi)生機構等應當加強女性健康知識宣傳教育。婦女應當加強有關知識的學習，提高自身健康保護意識。
各級人民政府應當逐步建立健全婦女疾病普查制度，提高婦女常見病的普查普治率。
第二十一條縣級人民政府每兩年應當組織享受最低生活保障的婦女接受一次免費的婦女常見疾病檢查。
用人單位每兩年至少組織女職工進行一次婦女常見疾病檢查，費用由用人單位負擔，女職工接受體檢的時間視為勞動時間。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、人口和計劃生育技術服務機構，應當為育齡婦女提供婦女常見疾病檢查、生殖健康服務。
第二十二條各級人民政府應當為貧困孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要的生育救助。
第二十三條禁止溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年的行為時，應當及時向公安機關報案，公安機關應當依法及時調(diào)查處理。對確實查找不到父母的女嬰或者女性兒童少年，民政部門應當及時安置，公安機關應當出具證明。
禁止歧視、虐待生育女嬰和不生育、無生育能力的婦女；禁止遺棄、虐待老年婦女。第二十四條禁止在影視、音像、廣播、計算機網(wǎng)絡、出版物等媒介中傳播有損婦女人格尊嚴的信息。
禁止借培訓、招聘、實習、表演等名義，從事?lián)p害婦女身心健康的活動。
第二十五條禁止以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。
公安機關、婦女聯(lián)合會等有關部門和組織應當按照各自職責為受害婦女提供幫助。用人單位應當采取措施預防工作場所的性騷擾，有性騷擾情形發(fā)生時，應當及時處理。
第二十六條禁止對婦女實施家庭暴力。
以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為，構成家庭暴力。
第二十七條基層司法所或者人民調(diào)解組織、基層群眾性自治組織、家庭暴力當事人所在單位在接到家庭暴力受害婦女投訴后，應當及時勸阻、調(diào)解或者向公安機關報警。公安機關對家庭暴力案件，應當依法受理；對正在發(fā)生的家庭暴力案件，應當及時出警予以處理，并依法收集、保存相關證據(jù)。
人民檢察院對涉及家庭暴力的案件應當依法履行監(jiān)督職責。
人民法院對涉及家庭暴力的案件應當依法及時審理。
預防和制止家庭暴力，應當納入各地區(qū)、各單位社會治安綜合治理考評。
第二十八條縣級以上人民政府應當指定救助場所，為家庭暴力受害婦女提供庇護和緊急救助。
各級婦女聯(lián)合會應當配合政府做好家庭暴力受害婦女的緊急救助工作，并為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導等幫助。
法律援助機構應當依法為符合法律援助條件的家庭暴力受害婦女提供法律援助。鼓勵社會組織和個人幫助家庭暴力受害婦女。
第二十九條婦女在農(nóng)村土地、山林承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、股權分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。
第三十條任何組織和個人不得以未婚、結婚、離婚、喪偶為由，阻撓或者強迫農(nóng)村婦女遷移戶籍，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的權益。
結婚、離婚、喪偶的婦女，依法享有其戶籍所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項權益，但已享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權益的除外。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表大會、村民委員會或者其負責人作出的決定，以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、男方到女方落戶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中合法權益的，受侵害的婦女可以請求人民政府依法處理，或者依法申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。
第三十二條農(nóng)村婦女因分戶、結婚、離婚等情形，可以對家庭承包地進行分割承包，與發(fā)包方重新簽訂承包合同，并向縣級以上人民政府申請土地承包經(jīng)營權變更登記。第三十三條夫妻在辦理房屋所有權證、土地使用權證、土地承包經(jīng)營權證、林權證以及其他共有權屬證書時，可以申請聯(lián)名登記，登記機構應當予以辦理。
第三十四條對于共同居住的房屋，在婚姻關系存續(xù)期間，夫妻雙方享有平等的居住權。
離婚時，夫妻共有的房屋分給男方所有或者婚姻關系存續(xù)期間共同居住的房屋屬男方個人財產(chǎn)，女方確無居所且經(jīng)濟困難的，可在原住房暫住，但一般不超過兩年；也可以由男方給付女方一定數(shù)額的房屋承租費。
第三十五條男方有下列情形之一，導致離婚，女方無過錯的，女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之六十：
（一）重婚的；
（二）有配偶者與他人同居的；
（三）實施家庭暴力的；
（四）虐待、遺棄家庭成員的。
離婚時，男方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)，或偽造債務企圖侵占夫妻共同財產(chǎn)中女方應得份額和女方個人財產(chǎn)的，女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之七十。
第三章法律責任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，侵害婦女合法權益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
第三十七條對侵害婦女合法權益的行為，縣級以上婦女兒童工作委員會可以向有關部門發(fā)出督促處理建議書。有關部門應當及時研究，采納的應當落實；不予采納或者暫時無法采納的，應當在三十日內(nèi)作出說明。婦女兒童工作委員會認為理由不當?shù)?，有關
部門應當在十日內(nèi)答復。逾期不處理也不答復的，婦女兒童工作委員會可以建議其主管機關責令改正；主管機關可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。第三十八條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由教育行政部門責令學校限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；造成人身損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，對婦女實施性騷擾的，用人單位或者有關部門應當依法處理；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；致人損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，用人單位應當按照有關規(guī)定承擔相應責任。第四十一條違反本辦法第二十六條規(guī)定，對婦女實施家庭暴力尚未構成違反治安管理行為的，有關單位或者組織應當及時對家庭暴力行為人進行批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條國家機關工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊，應當視情節(jié)輕重，追究其法律責任。
第四章附則
第四十三條本辦法所稱“用人單位”是指國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織。
第四十四條本辦法自2008年12月1日起施行。
第四篇：福建省實施中華人民共和國工會法辦法
福建省實施<中華人民共和國工會法>辦法
(1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)
第一章總則
第一條為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。
第二條工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織，代表職工利益，依法維護職工的合法權益。
第三條凡在企業(yè)、事業(yè)、機關和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。
第四條維護職工合法權益是工會的基本職責。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關系，維護企業(yè)職工的勞動權益。
工會依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權利的實現(xiàn)。
工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務，保障職工的合法權益不受侵害。
工會通過各種方式、途徑，關心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進完善社會保障制度。
第五條工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術業(yè)務和科學文化素質(zhì)，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
第二章工會組織
第六條工會各級組織按照民主集中制原則建立。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準。
第七條企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會;也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會;也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權，行使地方工會職權。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以基層工會委員會或聯(lián)合基層工會委員會。
第八條企業(yè)應當在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權派員到該單位宣傳工會及有關法律法規(guī)，幫助和指導職工組建工會，有關單位應當予以支持，并提供必要的條件。任何單位和個人不得阻撓。
未建立工會的企業(yè)應當在上級工會指導下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召會員(代表)大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。
第九條基層工會會員(代表)大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會員提議，可以臨時召開會員(代表)大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應當組織召開會議。拒不召開的，上級工會應當要求限期召開，或者派員主持召開會議。
第十條工會應當建立女職工組織，代表和維護女職工合法權益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護的有關規(guī)定。
女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會;不足十人的，建立女職工小組或者設女職工委員。
第十一條省、市、縣(區(qū))總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團體法人資格。
第十二條職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備;職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。
第十三條基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員(代表)大會在選舉時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進行換屆的，上級工會應當要求限期換屆。
第十四條基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動調(diào)動的，應當事先征求本級工會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后，作出書面答復，逾期不答復的，視為同意。未按照前款規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調(diào)動。
第十五條工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生。實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔任工會主席、副主席職務的，應當妥善安排。
實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失、達到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。
第十六條任何單位、組織和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關單位和其他組織被撤銷的，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。
基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。
第三章工會的權利和義務
第十七條企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。
下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議。未經(jīng)審議的，不得實施：
(一)公有制企業(yè)，事業(yè)單位的改革改組改制方案，兼并破產(chǎn)重組方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領導干部進行民主評議方案;
(二)集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案;
(三)法律法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。
第十八條工會應當幫助、指導職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進行監(jiān)督。
企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應當聽取工會意見。
第十九條工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔任職工一方首席代表。工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔任職工一方首席代表。
工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
第二十條企業(yè)處分職工時，應當提前七日將理由告知工會。工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應當研究工會的意見，并在做出處理前書面通知工會。
第二十一條企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形的，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出書面答復;企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應當提請當?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：
(一)克扣工資的;
(二)提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標準的;
(三)隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的;
(四)不為職工繳納社會保險費的;
(五)不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的;
(六)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;
(七)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。
工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應當以書面形式進行，說明侵權事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。
第二十二條工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應當依照國家規(guī)定通知相關工會參與設計審查、竣工驗收工作。
工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設施不符合國家要求的，有權提出意見，企業(yè)和主管部門應當認真處理。
第二十三條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應當及時研究，作出答復和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應當向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。
企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當向有關部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權益。
第二十四條企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應當立即報告有關部門和同級地方工會。對于隱瞞不報或者拖延報告的，工會應當提請安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法做出處理。
職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加，否則該調(diào)查處理無效。工會應當提出明確的處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關人員的責任。對工會提出的意見，有關部門應當及時研究，給予答復。
第二十五條企業(yè)設立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。
省、市、縣(區(qū))地方工會派員代表擔任同級勞動爭議仲裁委員會副主任，還可以派出兼職勞動爭議仲裁庭工作。
第二十六條省、市、縣(區(qū))總工會經(jīng)有權審批的司法行政機關批準，可以設立主要為工會和職工提供法律服務的機構。
第二十七條工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術革新、文娛體育活動，調(diào)動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十八條工會會同有關部門負責做好政府授予的勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條縣級以上地方人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。
對工會的意見，有關機關不予采納或者認為暫時無法采納的，應當說明理由。工會認為理由不當?shù)?，可以要求再研究，有關機關應當在七日內(nèi)作出書面說明。
第三十條縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映職工群眾的意見和要求。對議定的事項應當在下一次會議上通報。
第三十一條地方各級人民政府勞動行政部門應當會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決下列勞動關系方面的重大問題：
(一)研究分析勞動關系以及發(fā)展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商;
(二)本級政府準備制定的或者三方任何一方認為應當制定的調(diào)整勞動關系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改;勞動標準條件的制定、修改;
(三)調(diào)整勞動關系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補救措施;
(四)本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查;
(五)集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行情況和完善;
(六)對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究，提解決和預防的意見建議;
(七)其他關系國家、企業(yè)、職工在方利益的重大勞動問題。
第三十二條工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權益的問題進行調(diào)查。工會向有關單位或者知情人調(diào)查取證，可以查閱、復制與侵權事實有關的資料和其他證據(jù)，有關單位和人員應當予以協(xié)助，不得設置障礙，阻撓調(diào)查。
第四章基層工會組織
第三十三條職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規(guī)定行使職權。工會委員會是其工作機構，負責日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。
第三十四條集體企業(yè)的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權力。
第三十五條非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權由省級勞動關系三方協(xié)商會議確定。
第三十六條企業(yè)和事業(yè)單位應當建立廠(事)務公開民主監(jiān)督制度。廠(事)務公開的范圍依照國家有關規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。
第三十七條機關建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進行民主管理和民主監(jiān)督，機關工會負責職工大會或者職工代表大會的日常工作。
機關工會應當協(xié)助行政領導加強民主建設，參加干部民主評議，參與本機關內(nèi)部行政事務民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護職工合法權益。
第三十八條公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應當有職工代表參加。
有限責任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。
參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應當定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責情況，接受職工的監(jiān)督。
第三十九條基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日(三個工作日可以按累計計算)，其工資照發(fā)，勞動(工作)量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。
基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、協(xié)商談判依法行使職權時，不受三個工作日的限制。
第四十條企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位行政管理人員有關經(jīng)費相同渠道列支。
第五章工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十一條建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，應當按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
由財政撥款的機關、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額的百分之二撥繳工會經(jīng)費，政府財政部門應當敖預算，并在下達預算指標中單列。
第四十二條企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織無正當理由未按照規(guī)定撥繳或逾期撥繳工會經(jīng)費的，應當及時補繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補繳的，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條地方各級人民政府每年應當給工會一定的經(jīng)費補助。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補助。
第四十四條工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。
各級工會經(jīng)費收支情況應當由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員(代表)大會報告，接受監(jiān)督。工會會員(代表)大會有權對經(jīng)費使用情況提出意見。
工會經(jīng)費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團休法人資格的基層工會，可以舉辦為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。
第四十六條縣級以上地方人民政府和主管部門，應當為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設施
企業(yè)、事業(yè)單位、機關應為工會基層委員會提供必需的辦公設施和活動場所。
第四十七條工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，地方各級人民政府應當幫助同級工會采取在有效措施解決。
工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)費應當在上級工會的主持下進行審計、處分。
工會合并、財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配;工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務承擔責任。
第四十八條縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負擔的部分，由同級財政負擔。
縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責任
第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權人民政府或者有關部門予以處理，也可以向人民法院起訴：
(一)阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利的;
(二)阻撓工會幫助、指導職工簽訂勞動合同;阻撓上級工會幫助、指導下級工會幫助、指導下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的;
(三)妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調(diào)查權的;
(四)其他侵犯工會合法權益的行為。
人民政府或者有關部門，接到工會申請后，應當在三十日內(nèi)給予答復或者作出處理，并將處理結果書面通知工會。
第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責令改正書：
(一)開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的;
(二)以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的;
(三)以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標準，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的;
(四)以勞動(工作)表現(xiàn)為標準剝奪職工參加工會權利的;
(五)以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導職工籌建工會的。
第五十一條非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調(diào)整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務;或者沒有正當理由撤銷或者降職降級調(diào)整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復。
第五十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應當根據(jù)具體情況，責令恢復其工作，并按照法定標準補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬;或者責令用人單位給予相互信任上一年收二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關規(guī)定給予本人上一年收入的二倍的補償：
(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(二)工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟。要求返還，并賠償損失。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責令改正;造成嚴重后果的，追究直接責任人的相應責任：
(一)單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的;
(二)對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結果書面通知工會的。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關行政部門處理;縣級有關行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。
第五十六條工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工和工會權益的，工會會員和職工有權提出追究其相應責任的建議，由同級工會或者上級工會責令改正;情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權限予以處分;造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七章附則
第五十七條本辦法關于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權利和義務的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相適應的內(nèi)設單位的工會主席、副主席、委員。
第五十八條本辦法規(guī)定的勞動關系三方協(xié)商機制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。
第五十九條本辦法自2003年2月1日起施行。
第五篇：《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的公告
附件3：
福建省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法
（2006年5月26日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）
福建省人民代表大會常務委員會關于頒布施行
《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的公告
《福建省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》已由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2006年5月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。
福建省人民代表大會常務委員會
2006年5月26日
第一條 為推動國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化及其健康發(fā)展，加強國家通用語言文字使用的管理，促進經(jīng)濟文化交流和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。
第三條 推廣普通話和推行規(guī)范漢字是全社會的共同責任。
地方各級人民政府應當采取措施加強對國家通用語言文字工作的領導，為國家通用語言文字工作的開展提供必要的經(jīng)費保障。
第四條 縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會負責指導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域國家通用語言文字工作，其辦事機構設在同級人民政府教育行政管理部門。
省人民政府語言文字工作委員會制定和組織實施全省國家通用語言文字工作規(guī)劃；組織開展國家通用語言文字工作評估活動；指導普通話和規(guī)范漢字應用的培訓和水平測試工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 地方各級國家機關、社會團體負責管理和監(jiān)督本單位國家通用語言文字的使用。
下列部門按照各自職責，對國家通用語言文字的社會應用進行管理和監(jiān)督：
（一）人事行政管理部門對國家機關的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（二）教育行政管理部門對學校以及其他教育機構的教育教學用語用字進行管理和監(jiān)督，將國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化使用列入對學校督導、檢查、評估和考核的內(nèi)容；
（三）廣播電視、新聞出版、通信、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門分別對廣播、電視、出版物、網(wǎng)絡以及信息技術產(chǎn)品的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（四）工商行政管理部門對企業(yè)名稱、商品名稱、商標以及廣告、招牌的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（五）民政行政管理部門對地名、社會團體和民辦非企業(yè)單位名稱的用字進行管理和監(jiān)督；
（六）衛(wèi)生行政管理部門對醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的用語用字進行管理和監(jiān)督；
（七）公安機關對居民身份證、戶口簿中公民的姓名用字進行管理和監(jiān)督。
第六條 省、設區(qū)的市人民政府語言文字工作委員會按照國家有關語言文字工作評估標準和評估辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字的使用和管理實施評估，評估結果應當向社會公布。
第七條 縣級以上地方人民政府、語言文字工作委員會和其他有關部門對在國家通用語言文字使用和管理工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰。
第八條 下列情形以普通話為基本用語，國家法律規(guī)定可以使用方言或者少數(shù)民族語言的除外：
（一）國家機關工作人員在辦公、會議、面對社會公開講話等公務活動時的用語；
（二）學校及其他教育機構的教育教學用語；
（三）廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，影視用語，漢語文音像電子出版物的用語；
（四）商業(yè)、旅游、文化、體育、鐵路、民航、城市交通、郵政、電信、銀行、保險、醫(yī)院等公共服務行業(yè)的服務用語。
第九條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開展經(jīng)濟文化交流和其他交往活動，可以根據(jù)需要使用方言。
第十條 下列人員的普通話水平應當分別達到下列等級標準：
（一）播音員、節(jié)目主持人和影視、話劇演員為一級乙等以上水平，其中省級廣播電臺、電視臺的播音員為一級甲等水平；
（二）教師和申請教師資格的人員為二級乙等以上水平，其中語文教師和對外漢語教學教師為二級甲等以上水平、普通話語音教師為一級乙等以上水平；
（三）國家機關工作人員為三級甲等以上水平；
（四）公共服務行業(yè)中直接面向公眾服務的廣播員、解說員、話務員、導游等為二級乙等以上水平。
對普通話水平未達到規(guī)定等級標準的人員，所在單位負責組織并督促其參加培訓。
按照國家有關規(guī)定持證上崗的或者國家對普通話等級標準有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 普通話水平測試工作由省人民政府語言文字工作委員會批準的普通話水平測試機構具體實施。
普通話水平測試等級證書由省人民政府語言文字工作委員會頒發(fā)。
第十二條 每年九月份第三周為“推廣普通話宣傳周”。
縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會負責組織推廣普通話宣傳周活動，新聞媒體負責宣傳周活動的宣傳報道，學校負責組織學生開展各種形式的推廣普通話宣傳教育活動。
第十三條 下列情形應當以規(guī)范漢字為基本用字：
（一）公務用字；
（二）學校及其他教育機構的教育教學用字；
（三）漢語文出版物用字；
（四）影視屏幕用字；
（五）公共服務行業(yè)用字；
（六）道路、建筑物的名稱標志以及公共場所的設施用字；
（七）廣告、招牌用字；
（八）商品包裝、說明用字；
（九）法人和其他組織的名稱用字、人名用字；
（十）漢字信息技術產(chǎn)品的用字；
（十一）網(wǎng)站面向公眾的用字。
第十四條 廣告中使用的語言文字，用語應當清晰、準確，用字應當規(guī)范、標準。
建筑物的命名要遵守國家有關規(guī)定，不得使用不科學、不規(guī)范、名不副實、格調(diào)低俗的名稱。
第十五條 招牌中的手書字，提倡使用規(guī)范漢字。
在公共場所使用繁體字、異體字的手書招牌，應當在明顯的位置配放規(guī)范漢字的招牌。
第十六條 在公共場所的用字不得單獨使用外國文字或者漢語拼音。需要配合使用外國文字或者漢語拼音的，應當采用以規(guī)范漢字為主、外國文字或者漢語拼音為輔的形式，規(guī)范漢字的字體應當大于外國文字或者漢語拼音。
各類漢語文出版物不得在漢字標題或者行文中將可用漢字表達的詞匯用外國文字代替，專業(yè)術語、縮略語確需使用外國文字的除外。
第十七條 國家機關工作人員、教師、醫(yī)務人員、編輯、記者、漢字字幕制作人員、校對人員、學生以及從事印章、牌匾、廣告制作等工作的文案人員的漢字應用水平,應當符合國家相應的規(guī)定。
第十八條 公民和新聞媒體可以對社會用語用字進行監(jiān)督，對違反國家通用語言文字法律法規(guī)，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，可以提出批評和建議。
縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會根據(jù)需要可以聘請有關人員擔任監(jiān)督員，對社會用語用字情況進行監(jiān)督。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，由相關部門根據(jù)各自職責予以批評教育，并按照有關規(guī)定予以處理。
廣告、招牌用字違反本辦法規(guī)定的，縣級以上工商行政管理部門應當對相關責任人給予警告，責令限期改正；拒不改正的，責令限期拆除，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
地名標志用字違反本辦法規(guī)定的，縣級以上地方人民政府民政行政管理部門應當對相關責任人給予警告，責令限期改正；拒不改正的，按照有關規(guī)定予以處罰。
第二十條 有關部門未能按照本辦法第五條規(guī)定履行職責的，由縣級以上地方人民政府語言文字工作委員會責令改正；拒不改正的，予以通報批評。
第二十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。
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