第一篇：辦事公開實施辦法

公開辦事

黨的十六大明確提出，要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度，完善制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。推行政務(wù)公開和辦事公開，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是社會主義社會人民當(dāng)家作主，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，也是全市公用事業(yè)各單位改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。

隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，市委、市政府清醒地認(rèn)識到，政府機關(guān)及各公用事業(yè)單位的工作作風(fēng)和行政效能是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素。但是，長期以來，在我們的一些政府公用事業(yè)單位，辦事程序繁雜，辦事效率低下，部門與部門之間、部門內(nèi)部的科室之間、領(lǐng)導(dǎo)之間互相推委扯皮，憑借種種權(quán)力，向群眾、基層、企業(yè)索要錢財，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。2002年和2003年連續(xù)兩年被省政府評為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境最差縣市之一。市委政府痛定思痛，從2004年起，著重從制度建設(shè)入手，強力推行公開辦事，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同時設(shè)立投訴中心，加強對公開辦事制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，取得較好的成效。

一、我市公用事業(yè)推行公開辦事制度的具體做法。

首先，我市成立了公用事業(yè)公開辦事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府常務(wù)副市長任組長，人勞和社保局長、監(jiān)察局長等任副組長，辦公室設(shè)市人事勞動和社會保障局，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，具體工作有專人抓。

其次，各事業(yè)單位在制定辦事公開制度時，結(jié)合自己的行業(yè)特點，將重點放在了對本部門、本單位的辦事公開。始終堅持了“一個原則”，明確了“兩類項目”，抓住了群眾普遍關(guān)注的“三點”問題，采用了“四種公開形式”，明確了制定辦事公開制度的“五個要素”，制定了“六條約束措施”，建立了“七種監(jiān)督辦法”。

“一個原則”：凡是涉及到群眾利益和社會關(guān)心的問題，只要不涉及黨和國家機密的，都要公開。

“兩類項目”：一是對社會公開的項目，即政務(wù)公開；二是對內(nèi)部公開的項目，即局務(wù)公開。

“三點”問題：（1）重點問題，將各職能科室和與社會打交道多的單位作為推行辦事公開制度的重點。如辦公室、政工科、計財科、業(yè)務(wù)科等。（2）熱點問題，即干部群眾普遍關(guān)注的項目。如干部選拔、任免、職工調(diào)配、工資晉級、招工、專業(yè)技術(shù)人員評聘、黨員發(fā)展等。（3）難點問題，即容易引起群眾意見較多和難抓的項目。如財務(wù)收支、內(nèi)外接待、基建、經(jīng)濟實體的管理等。

“四種形式”：（1）將有關(guān)辦法、規(guī)定匯編成冊公布；（2）將辦事程序、辦事依據(jù)上墻公布于眾，接受群眾監(jiān)督；（3）各公用事業(yè)單位人員實行掛牌上崗（即在辦公桌上立牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等）；（4）將有關(guān)辦事結(jié)果張榜公布或定期、不定期的進行通報。

“五個要素”：即要求各單位在制定辦事公開制度時都要有工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、公開形式和工作人員的行為規(guī)范。

“六條措施”：（1）對違反政治紀(jì)律、制造謠言、搬弄是非、挑撥離間、影響團結(jié)、犯自由主義者，視其情節(jié)給予批評或黨紀(jì)、政紀(jì)處理。（2）對違反組織紀(jì)律者，視情節(jié)給予教育批評、罰款。（3）對違反廉政紀(jì)律的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（4）侵占集體財產(chǎn)的，視其情節(jié)給予退賠、罰款和黨紀(jì)政紀(jì)處理。（5）對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視情節(jié)給予批評教育直至黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并支付有關(guān)費用。（6）違反社會治安管理或構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)處理，并在全市內(nèi)進行“曝光”。

“七種監(jiān)督”：（1）各機關(guān)成立辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦事公開制度的制定與實施、監(jiān)督與檢查，隨時反映辦事公開制度的執(zhí)行情況，對出現(xiàn)的重大問題隨時研究。（2）各單位在社會或退休老干部中聘請義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，對執(zhí)行辦事公開制度進行監(jiān)督。（3）各機關(guān)單位設(shè)立群眾監(jiān)督箱（意見箱），由市紀(jì)檢監(jiān)察部門和辦公室掌管鑰匙。（4）辦公時間外出，實行離崗報告，行動公開，去向明確。（5）全面開展紀(jì)律檢查（廉潔自律）活動，半年開展一次紀(jì)律、廉潔自律的自清、自查、自糾活動。（6）建立廉潔檔案，將拒賄拒禮等廉潔典型不定時進行通報。

（7）堅持民主集中制，重大問題集體討論研究，并逐級請示匯報。

第三，在推行公開辦事制度中，著重抓好規(guī)范化服務(wù)工作。

第一，努力塑造良好的赤水人的形象，狠抓外樹形象，內(nèi)塑品質(zhì)兩個方面的工作。外樹形象就是抓服務(wù)部門人員的風(fēng)紀(jì)，并對辦事窗口工作人員和行政執(zhí)法人員行為舉止提出了嚴(yán)格的要求，全面提升我市對外辦事工作人員的形象。內(nèi)塑品質(zhì)就是塑造赤水人的良好思想品德和作風(fēng)素養(yǎng)。一是進行理論教育。各單位以創(chuàng)建文明單位、文明窗口等工作為契機，從提高全體工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)工程抓起，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》等文件，從思想上提高認(rèn)識，理論上打好基礎(chǔ)。二是堅持以先進典型引路，號召全市各單位向先進單位和典型人物學(xué)習(xí)，樹立正氣，掃除歪風(fēng)，提高全市各單位工作人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。

第二，在“規(guī)范”兩字上狠下功夫。我市近年來，主要對各單位的公示制、聽證制、“一條龍”和“一站式”服務(wù)等進行了規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的效果。特別是從今年以來，市委、市政府又著重從整治我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境入手，在全市黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位，全面開展機關(guān)效能建設(shè)工作，以建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等九種制度為整頓機關(guān)工作作風(fēng)突破口，切實解決機關(guān)單位和干部職工“散”、“懶”“軟”和“拖”、“卡”、“管”等辦事效率低和服務(wù)意識差的問題，并在三個月的集中整治后，達到了全市機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)效率明顯提高，機關(guān)行為明顯規(guī)范。

第三，千方百計提高規(guī)范化服務(wù)的藝術(shù)水平。在服務(wù)工作中，各單位要求服務(wù)人員，特別是對外服務(wù)人員堅持做到“四個必須”和“四個嚴(yán)禁”。“四個必須”是“政策必須宣傳，態(tài)度必須和氣，執(zhí)法必須文明，方法必須得當(dāng)”。“四個嚴(yán)禁”是“嚴(yán)禁著裝不整，嚴(yán)禁作風(fēng)粗暴，嚴(yán)禁無證執(zhí)法，嚴(yán)禁隨意處罰”，為了與此相配套，各單位還制定和推行了文明用語和服務(wù)忌語，規(guī)范了各服務(wù)部門工作人員的行為舉止。

二、我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度取得的成效。

1、建立健全各項規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，各事業(yè)單位結(jié)合自身的實際和特點，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度、辦法和實施方案等，徹底轉(zhuǎn)變了我市各機關(guān)單位干部的工作作風(fēng)，提高了各單位的辦事效率。

2、切實抓住了“重點、熱點、難點”問題。

在執(zhí)行辦事公開制度工作中，我們始終抓住了群眾關(guān)注的“三點”問題開展工作。因辦事公開不等于萬事公開，故在實際工作中，我們做到了適時、適地、適方式、適范圍公開。增加了公開工作的透明度，使各項工作置于群眾的監(jiān)督之下。

3、切實轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系。

推行辦事公開制度后，使群眾心里有了桿稱，多了一面鏡子，能把每一件事情都看得清楚明白。由于做到了辦事公開，故得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持，有效地提高了廣大干部職工的工作熱情，增強了主人翁意識和民主意識。

三、公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的建議。

我們認(rèn)為推行辦事公開，應(yīng)做到四個結(jié)合：一是要同職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠信建設(shè)為重點，不斷深化各單位干部職工的職業(yè)道德建設(shè)；二是要同各單位改革相結(jié)合，積極推進各項改革，轉(zhuǎn)變職能，提高管理水平和服務(wù)意識；三是要同當(dāng)前我市開展機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)抓好各單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各單位公開服務(wù)承諾等制度。四是要同反腐倡廉工作相結(jié)合，實施有效監(jiān)督和規(guī)范服務(wù)行為。

建立了“三重一大”定期報表制度，所屬各單位定期上報“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列明主要的議題摘要、決策過程、表決情況等內(nèi)容，報市社審定。市社每年組織一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”等制度的大檢查，組織開展民意測評，并將檢查和測評情況進行歸納總結(jié)，反饋領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真進行整改。

１、健全監(jiān)督制約機制。一是要發(fā)揮國有企業(yè)同級監(jiān)督作用，黨政“一把手”要互相提醒，經(jīng)常溝通，作民主決策的表率。二是要發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，在“三重一大”決策程序中，列入紀(jì)委的監(jiān)督職能，讓紀(jì)委依法參與重大問題的決策，合法地參與監(jiān)督，確保其程序的規(guī)范。三是上級部門要加強對下級單位一把手的管理和監(jiān)督，要加強對其廉潔自律、民主作風(fēng)等方面的考核。四是以權(quán)制權(quán)，對權(quán)力進行制約?！叭匾淮蟆表毥?jīng)集體討論決定，還在很大程度上依賴于“一把手”的主觀自覺，具有很大的彈性。如果按照權(quán)力制衡的原則，使班子成員之間的權(quán)力分工科學(xué)、合理并能相互制約，將更能加強內(nèi)部監(jiān)督的力度和剛性。

２、推進企業(yè)民主管理，擴大廠務(wù)公開，實現(xiàn)職工的有序參與。加強企業(yè)民主管理，增強權(quán)力運行的透明度是大勢所趨，“三重一大”問題經(jīng)班子集體討論決定，是目前比較低標(biāo)準(zhǔn)的要求，以后隨著職工民主意識的增強，企業(yè)重大問題除了領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定外，還應(yīng)該逐步創(chuàng)造條件，讓職工群眾有機會通過公開討論、公開投票等方式直接表達意見和意愿，參與和影響決策過程。如建立和完善重大事項公開制度、重大決策公開咨詢、聽證、報告制度，等等，要不斷擴大和發(fā)揮職工群眾在企業(yè)重大問題上的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

３、加強“三重一大”配套制度建設(shè)，加強責(zé)任追究，促使制度落到實處。一是健全民主生活會等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，常常提醒，開展批評與自我批評，防微杜漸，增強免疫力，提高其接受監(jiān)督的自覺性和主動性。二是加強“三重一大”執(zhí)行情況的考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)年中和年度檢查考核中，要加強對各單位“三重一大”執(zhí)行的程序規(guī)范性、實效性等情況的考核，提高此項工作的考核“權(quán)重比”，或?qū)⒋斯ぷ髯鳛橐豁椫匾姆駴Q條件，以進一步引起各單位對此工作的重視和加強落實。三是強化責(zé)任追究，對執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范、不科學(xué)的，而是走過場或是由少數(shù)人或個人獨斷專行的，要予以追究，對違反民主集中制原則決策失誤給企業(yè)造成重大損失或不良影響，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。比如：干部任用是干部管理的一個十分重要環(huán)節(jié)。但長期以來，干部出了問題，往往只注重對當(dāng)事人的查處，而干部任用這一環(huán)節(jié)存在什么問題并沒有得到足夠的重視。應(yīng)當(dāng)建立干部任用的責(zé)任和風(fēng)險機制，加強對干部任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，推動干部任用的公開化，增強干部任用的透明度，促使任人唯賢局面的形成。

第二篇：四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法

《四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》

來源：四川省人民政府網(wǎng)發(fā)布日期：2013-09-12 17:57:57

川府發(fā)［2008］30號

四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）

第一條 為促進和規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開工作，增強辦事透明度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省政務(wù)公開規(guī)定》，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共企事業(yè)單位，是指依照法律規(guī)定承擔(dān)社會公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位和受行政機關(guān)委托管理社會公共事務(wù)的事業(yè)單位。

公共企事業(yè)單位辦事公開是指公共企事業(yè)單位依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關(guān)的社會公共服務(wù)事項的活動。

應(yīng)當(dāng)實施辦事公開的公共企事業(yè)單位范圍是：

（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生單位、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；

（二）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位；

（三）郵政、通信和鐵路運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位；

（四）其他應(yīng)當(dāng)實施辦事公開的公共企事業(yè)單位。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的公共企事業(yè)單位辦事公開適用本辦法。

第四條 公共企事業(yè)單位辦事公開以公開為原則，以不公開為例外，遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則依法辦事公開。

公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照辦事公開的法定時限和承諾時限公開辦事內(nèi)容、辦事過程和辦事結(jié)果。對公眾普遍關(guān)注和涉及其切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級公共企事業(yè)單位辦事公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共企事業(yè)單位辦事公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第六條 各級人民政府對在辦事公開工作中成績突出的公共企事業(yè)單位、行業(yè)主管部門和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第三篇：黃墩中學(xué)辦事公開工作實施辦法

黃墩鎮(zhèn)初級中學(xué)辦事公開工作

實施辦法

一、黨務(wù)公開

1、支部工作計劃和總結(jié)實行公開，在廣泛征求黨員群眾的意見后，并在大會上宣讀，使計劃可行，使總結(jié)符合實際。

2、工作計劃執(zhí)行情況實行公開制，由黨支部書記按學(xué)期分兩次（期中、期末）在黨員大會上予以公布。

3、把入黨條件和發(fā)展黨員工作程序公布于眾，按發(fā)展黨員的程序，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，做到成熟一個，發(fā)展一個，體現(xiàn)黨員先進性，不斷壯大黨員隊伍，提高支部戰(zhàn)斗力，發(fā)揮支部堡壘作用。

4、建立黨員活動室，做到開會有場所，活動有空間，學(xué)習(xí)有材料。黨員的權(quán)利、義務(wù)和各種工作責(zé)權(quán)、任務(wù)、目標(biāo)管理、民主考評等制表上墻，實行公開民主管理。

5、公開黨支部各項基本制度。（1）“三會一課“制度。即支部大會、黨小組會、黨課，支部會一般每月一次，黨小組會一般每月召開一次，黨課一般每三個月上一次。（2）民主評議黨員及黨員的獎懲制度。民主評議黨員每年進行一次，與黨員目標(biāo)管理、年終考評同步進行，開展考評，評議工作的時間應(yīng)不少于3天。評議格次、結(jié)果向黨員公開。（3）黨員干部培訓(xùn)制度。每個黨員，每年受訓(xùn)時間累計7天以上。（4）流動黨員管理制度。流動黨員包括外出、外來黨員。有事外出一個月以內(nèi)的，向黨小組請假，超過一個月的要向支部書記請假，并匯報外出時工作情況。（5）黨員活動日制度。利用活動室，每月中旬或月底指定一天，集中全體黨員開展活動。

6、黨費收費情況公開。按時收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。

二、辦事公開

1、及時宣傳教育的有關(guān)政策和法律、法規(guī)。利用行政會、教職員工會議、學(xué)生大會、廣播、講座、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等各種形式，認(rèn)真、及時組織廣大師生學(xué)習(xí)教育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，提出貫徹意見，或集體培訓(xùn)，或分散學(xué)習(xí)，必要時要求寫出學(xué)習(xí)心得，學(xué)?？偨Y(jié)出落實情況。

2、學(xué)校每學(xué)期工作計劃和常規(guī)管理條例的制定與執(zhí)行。（1）學(xué)校工作計劃公開。學(xué)校應(yīng)于每前一學(xué)期末，制定出下一學(xué)期總的工作思路，新學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校根據(jù)工作思路，召開行政會，討論、制定出新學(xué)期的工作計劃，計劃中要體現(xiàn)學(xué)期工作指導(dǎo)思想，擬完成的工作項目及其主要做法、具體工作的月份安排，要體現(xiàn)出每月的工作重點。學(xué)校工作計劃，全體教職工人手一份，同時要求各處室、年級、班級依據(jù)學(xué)校計劃，相應(yīng)制定出各自工作計劃，經(jīng)校長同意后公布實施。同時做到每周有工作安排，于每周一公布于校網(wǎng)站周計劃欄內(nèi)。

（2）常規(guī)管理工作公開。①常規(guī)值班安排；②教職員工考勤制度、教職工會議紀(jì)律制度、教職工請假規(guī)定、行政、后勤簽到制度、各處室工作職責(zé)等管理制度；③教職工考勤情況。

三、教師職務(wù)的考核評定及晉升情況公開

1、考核參照《教職工考核細(xì)則》以及學(xué)校各教研組依考核細(xì)則，對教師的德、能、勤、績等各方面情況量化評估，推薦優(yōu)秀等次或不合格人選，黨支部、學(xué)校考核小組對照評優(yōu)的有關(guān)一票否決的項目（師德、計生、綜治等）和有關(guān)獲獎評優(yōu)，形成考核結(jié)果，連同考核方案一同報學(xué)校審核批準(zhǔn)，并報學(xué)校工會備案。

2、職稱評定、晉升，參照上條執(zhí)行。

四、教師每學(xué)年的評優(yōu)評先情況公開

1、條件、名額在評選前在教職工會上向教職工公開。

2、具體辦法：以處室、年級組為單位，按上級要求條件及學(xué)校有關(guān)工作量化等內(nèi)部管理規(guī)定，民主推薦評優(yōu)評先人選。行政會議集中討論、評議，認(rèn)真審核，確定人選，經(jīng)校長批準(zhǔn)后公布。

五、教代會代表的推選，學(xué)校工會委員會的條件，名額與推薦選舉結(jié)果公開

1、學(xué)校每年召開一次教代會和工代會。

2、按照學(xué)校教職工總數(shù)的比例，根據(jù)男女、老中青的比例下達指標(biāo)，由各工會小組推選產(chǎn)生，每組推選若干代表，并在此基礎(chǔ)上推行產(chǎn)生教代會主席團，報經(jīng)學(xué)校黨支部同意后認(rèn)可。

3、學(xué)校工會委員會委員候選人由學(xué)校黨支部提出，報經(jīng)上級工會組織審批后，在本屆教代會上差額選舉產(chǎn)生；根據(jù)選票數(shù)的高低，在本屆全委會上定額選舉產(chǎn)生工會主席、組織委員、財務(wù)委員、體育委員等若干人，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。

六、教務(wù)處教務(wù)公開

1、學(xué)期工作計劃與工作總結(jié)公開。工作計劃在開學(xué)第一周內(nèi)完成；工作總結(jié)在學(xué)期最后一周完成。

2、教學(xué)常規(guī)檢查情況公開。教學(xué)常規(guī)檢查內(nèi)容包括教案、聽課節(jié)數(shù)、教學(xué)進度完成情況，轉(zhuǎn)差計劃、學(xué)習(xí)新課程心得、公開教學(xué)教案設(shè)計，作業(yè)批改情況、學(xué)期教學(xué)工作小結(jié)等，每次檢查后將結(jié)果張榜公布或在教職工大會上公布。

3、每學(xué)年招生工作情況向社會和教職工公布。

七、政教處政教工作公開

1、班主任德育量化的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，程序方法、量化結(jié)果、設(shè)獎名額等于學(xué)期初向全體班主任公布。

2、班級評比量化情況公開，把每班各個評比項目的得失分情況于每周一及時公布。

3、通過一定形式對好人好事給予及時表彰，對違紀(jì)違章的言行給予嚴(yán)肅批評。

4、評選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的條件、評選程序辦法、評選名額、評選結(jié)果等在教職工會議或班主任會議上公開。

八、校園治安保衛(wèi)、安全情況公開

1、校長是學(xué)校治保工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專（兼）職保衛(wèi)干部和治保成員共同負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，年級組長、班主任、科任教師、各專室專人明確各自職責(zé)，責(zé)任到人，層層落實。

2、堅持各種檢查、評比情況公開，如管制刀具、黃色書刊搜查等。

3、獎懲公開：在學(xué)期末及年終評比中把治保工作列入重要內(nèi)容，與評先評優(yōu)獎勵掛鉤。

4、案件處理公開。處理學(xué)校案件公平、公正、不循私，案件處理過程及結(jié)果向全體師生公開。

九、計劃生育工作公開

1、實行支部書記、校長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，計生協(xié)管員及行政人員共同負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行幾項公開：①領(lǐng)取《生育計劃證》公開；②違反計生條例處罰公開；③全體教職工生育子女情況、采取節(jié)育措施情況公開；④辦理《獨生子女證情況》公開。

十、財務(wù)工作公開

1、財務(wù)管理制度：（1）堅持會計管賬，出納管理現(xiàn)金的制度，任何人不得以任何借口私設(shè)小金庫或代收現(xiàn)金；校級財務(wù)必須做到日清月結(jié)，按時公布并向主管部門報送《學(xué)校收入支出總表》和《學(xué)校支出明細(xì)表》等財務(wù)報表。（2）必須做好本的收支計劃，并定期向教職工或教師代表公布，杜絕收少支多，嚴(yán)重負(fù)債的現(xiàn)象發(fā)生。（3）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的一支筆審批制度。（4）報銷制度：①凡屬白條、涂改、大小寫數(shù)額不符或沒有項目性、證明人、審批人等手續(xù)不完整的票據(jù)，校出納員有權(quán)給予拒報。②凡向出納先借辦學(xué)校事務(wù)者，最好當(dāng)天結(jié)賬，若確實來不及的，須在事情辦完的第二天與出納結(jié)賬清楚。③接待費報銷制度：接待費報銷實行財務(wù)上單獨列項。學(xué)校業(yè)務(wù)接待活動，本著合理、節(jié)儉的原則，由辦公室安排對口接待。（5）資金管理：出納員的現(xiàn)金庫存不超過2000元，學(xué)校不為企業(yè)和教師貸款提供擔(dān)保，在一般情況下，學(xué)校的資金不外借，如學(xué)校教師確實有困難的，必須辦理規(guī)范的借還款手續(xù)，數(shù)額在不高于其月工資的兩倍的情況下，由校長審批。月工資的兩倍以上，由校級領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定。（6）一切合同書、協(xié)議書，必須交付學(xué)校辦公室歸檔管理，任何個人均不得私自保存，以防止流失，造成不必要的經(jīng)濟損失。

2、財產(chǎn)的購置與管理：（1）凡屬學(xué)校應(yīng)購置的財產(chǎn)，如學(xué)校水電設(shè)施、設(shè)備、辦公設(shè)施、設(shè)備、打印設(shè)備、廣播器材、電教設(shè)備、教師用的辦公桌椅、床鋪及教室用的掃把、畚箕、痰盂講臺桌等應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處統(tǒng)計上報，經(jīng)校級領(lǐng)導(dǎo)行政會審核后，由校長簽字批準(zhǔn)方可購置。購置財產(chǎn)須要兩人以上，不得一人購買一人報銷。購置后，須在總務(wù)處的保管人員登記造冊后，根據(jù)需要安排使用。個人只有管理權(quán)或使用權(quán)，沒有所有權(quán)，如工作調(diào)動，必須交還學(xué)校。方可辦理離校手續(xù)。（2）凡實驗室、圖書館、音、體、美所需的儀器器材、圖書等，需由各館、室保管人員提出書面申請，經(jīng)總務(wù)處或教務(wù)處審核，報請校長批準(zhǔn)，數(shù)額較大的須經(jīng)校級領(lǐng)導(dǎo)行政會通過，經(jīng)校長批準(zhǔn)，方可購置。購置后，各處室應(yīng)及時造冊，并按有關(guān)管理條例實行整理歸檔，有關(guān)管理人員如因工作調(diào)動，必須交還學(xué)校。方可辦理離校手續(xù)。(3)凡各教研組需用的教學(xué)參考資料、教學(xué)用具（如教參、掛圖、錄放機、錄音帶及小黑板、三角板、量角器等），應(yīng)由教研組長提出書面申請，經(jīng)教務(wù)處同意，報請校長批準(zhǔn)。購置后，應(yīng)在學(xué)校教務(wù)處登記造冊，各科任再從學(xué)校教務(wù)處領(lǐng)取，領(lǐng)取時應(yīng)登記，每學(xué)年結(jié)束后或工作調(diào)動時交還學(xué)校教務(wù)處，方可辦理離校手續(xù)。

3、學(xué)校各種收費項目和標(biāo)準(zhǔn)公開：學(xué)校的各種收費項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的規(guī)定設(shè)立，建立收費卡制度，每學(xué)期放假前送達學(xué)生家長手中。所有收費均由總務(wù)處于學(xué)期初一次性統(tǒng)一收取，并向社會公布。

4、學(xué)校重大建設(shè)項目的招標(biāo)及進展情況公開：（1）學(xué)校重大的基建項目，必須根據(jù)學(xué)校的實際情況，經(jīng)校級領(lǐng)導(dǎo)行政會研究決定，并召開教師代表審議討論通過，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理基建手續(xù)。（2）工程的設(shè)計圖紙必須委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，工程預(yù)（概）算和決算的業(yè)務(wù)，應(yīng)委托兩個不同工程造價咨詢單位共同承擔(dān)。（3）在工程建設(shè)過程中，學(xué)校應(yīng)聘請熟悉業(yè)務(wù)的工作人員管理現(xiàn)場，并報工程質(zhì)量監(jiān)督（報教育中心基建科），工程款要按工程進度拔付，并嚴(yán)格按財務(wù)審批有關(guān)程序拔給。（4）工程竣工后須經(jīng)有關(guān)主管部門驗收合格后方能投入使用，確實因校舍緊張需先投入使用的須先征得教育主管部門同意。

十一、具體做法

1、設(shè)立“辦事公開欄”，定期向社會及全體師生公布學(xué)校的政務(wù)和財務(wù)情況。設(shè)立“意見箱”，及時收集社會和教職工的各種合理化建議和意見。

2、定期召開黨員大會，向黨員公布黨務(wù)工作情況。

3、定期召開辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。每月召開一次全體會議，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在會上匯報辦事公開的內(nèi)容，討論及部署有關(guān)辦事公開的各項具體工作，以提高辦事公開的可靠性與透明度。

4、定期召開辦事公開監(jiān)督小組會議，聽取學(xué)校有關(guān)部門的匯報，檢查督促辦事公開民主管理工作的實施。

2010.10

5、建立辦事公開民主管理工作的專門檔案，把每學(xué)期公布的各種材料整理歸檔，以備上級有關(guān)部門檢查。

第四篇：公開辦事制度

公開辦事制度

一﹑公開辦事示證上崗制

（一）窗口單位統(tǒng)一制作明示個人姓名、照片、崗位名稱、工號等基本情況的崗位卡及掛牌(胸卡)，在工作顯眼位置設(shè)立崗位卡，方便群眾辦事和監(jiān)督。

（二）工作人員應(yīng)著裝整齊，佩證上崗，熱情待人，使用文明語言，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度及勞動紀(jì)律。

（三）窗口受理工作和業(yè)務(wù)咨詢、事務(wù)辦理的工作人員，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全程負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理，直到事務(wù)辦結(jié)為止。

（四）窗口單位利用各種形式設(shè)置告示欄，張貼注明工作人員的照片，印制服務(wù)指南，向社會公開本單位工作職責(zé)、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會監(jiān)督。

（五）將公開辦事制度納入重點工作目標(biāo)，列入目標(biāo)考評考核。廣泛征求群眾對辦事公開的意見和建議，及時解答群眾提出的問題。為加強監(jiān)督管理，設(shè)立監(jiān)督意見箱，對違反本制度的可監(jiān)督舉報。

二﹑公開辦事一次性告知制度

（一）為強化**內(nèi)部管理，體現(xiàn)便民、服務(wù)的原則，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，為基層和群眾提供便捷高效的服務(wù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，特制定本制度。

（二）一次性告知制度是指行政相對人或其他有關(guān)人員(以下簡稱辦事人)通過來訪、來電、來信(函)、電子郵件等方式，要求給予 服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的材料以及不予辦理理由告知辦事人的制度。

（三）一次性告知應(yīng)堅持群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則。

（四）經(jīng)辦人員對辦事人負(fù)有一次性告知的義務(wù)。對手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時限。對要求辦理事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定的，首辦責(zé)任人應(yīng)即時決定不予辦理，并一次性告知不予辦理的理由和法律依據(jù)。

（五）經(jīng)辦人員在接待過程中，凡屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，必須按程序認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時告知辦事人；凡不屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，應(yīng)主動協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。

（六）對辦事人所辦事項涉及多個部門的，經(jīng)辦人應(yīng)幫助其咨詢了解，并將結(jié)果告知辦事人。對法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。

（七）一次性告知可采用口頭告知或書面告知形式，以口頭告知的應(yīng)做書面記錄。如果辦事人要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人可根據(jù)實際情況將其要求的有關(guān)事項一次性書面告知。

（八）對有下列不正確履行一次性告知責(zé)任行為的，情節(jié)輕微的，對直接責(zé)任人給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、造成不良后果的，給予警告以上的行政處分：

1、不履行一次性告知責(zé)任制，造成辦事人為同一事項往返多次 辦理的；

2、對辦事人告知不熱情，甚至態(tài)度粗暴或故意刁難

3、告知不及時或隨意拖延，辦事人不滿意的。

三﹑公開辦事首問負(fù)責(zé)制

（一）首問責(zé)任人：是指最先受理到服務(wù)對象本人或以來信、來電、投訴等方式辦理道路運輸業(yè)務(wù)或進行咨詢、查詢、投訴的人員和部門。

（二）首問負(fù)責(zé)范圍：群眾辦理業(yè)務(wù)、查詢、咨詢各項交通規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)，投訴本單位及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等與道路運輸業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的各類事項。

（三）首問責(zé)任人責(zé)任：首問責(zé)任人對所受理事項得到及時、優(yōu)質(zhì)處理負(fù)第一責(zé)任。接受首問責(zé)任人交辦事項并負(fù)有主要承辦責(zé)任的人員和部門與首問負(fù)責(zé)人負(fù)同等責(zé)任。其他協(xié)辦部門和人員為協(xié)辦責(zé)任人，負(fù)有次要責(zé)任。

（四）對群眾提出的咨詢、投訴問題，無論是否屬于本部門范圍的事情，首問負(fù)責(zé)部門或人員必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞群眾或拖延處理時間。

（五）凡群眾咨詢、投訴的問題屬于本部門范圍內(nèi)的，首問負(fù)責(zé)部門或人員能立即答復(fù)的，必須當(dāng)場答復(fù)群眾并認(rèn)真做好解釋工作。如由于客觀原因不能當(dāng)場答復(fù)的，或不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的問題其處理時應(yīng)做到：①向群眾說明原因，并得到群眾的諒解。②在窗口受理的查詢或投訴，窗口人員進行解釋或答復(fù)用戶后，群眾仍有異議的，窗口人員及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。③可用電話解決的，當(dāng)場與相關(guān)部門聯(lián)系立即解決。

（六）答復(fù)群眾提出的問題時，既要準(zhǔn)確，又要掌握政策，堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題應(yīng)及時請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并給予群眾一個準(zhǔn)確的解答。對于確實解釋不了的問題，應(yīng)向群眾說明情況，并在事后主動與群眾聯(lián)系。

（七）范圍。實行全員“首問負(fù)責(zé)制”，群眾不論以何種形式向本單位提出的業(yè)務(wù)辦理要求及咨詢、查詢、投訴，不論是否屬于自身職責(zé)范圍，各首問責(zé)任人都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉拒絕、敷衍搪塞群眾，拖延處理時間。

（八）時限。首問負(fù)責(zé)制全過程時限 4 天(全程全網(wǎng)問題視情適當(dāng)延長)，由最先受理群眾咨詢、投訴的部門或人員把關(guān)。

（九）考核。未按首問負(fù)責(zé)制要求，在處理群眾投訴、咨詢、查詢中，推諉、搪塞群眾引起投訴的，根據(jù)情況考核時扣 100—300 元，直至待崗。

（十）其他。對不屬于道路運輸業(yè)務(wù)范圍的群眾需求，應(yīng)耐心向群眾解釋，不要使群眾產(chǎn)生厭煩情緒。

四﹑公開辦事依申請公開制度

第一條 為保障個人和組織的知情權(quán)，完善和規(guī)范**辦事公開制度，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作的實施意見》，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 申請人申請公開的，原則上應(yīng)該公開，但涉及以下內(nèi)容 的除外：

(一)個人隱私；(二)商業(yè)秘密；(三)國家秘密；

(四)應(yīng)當(dāng)公開以外的正在審議、討論過程中的信息；(五)法律、法規(guī)禁止公開的其它信息。

第三條 申請人可以通過書面信函、電報、電子郵件或口頭形式向我局申請公開有關(guān)信息；口頭申請的，應(yīng)當(dāng)場記錄。申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(一)申請人的基本情況，包括姓名或名稱、住所、身份證明、聯(lián)系方式等；

(二)請求公開的具體內(nèi)容；(三)申請人的簽名或蓋章；(四)提出申請的時間。

第四條 收到申請后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記，并根據(jù)下列情況及時給予書面答復(fù)：

(一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。

(二)屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開。(三)不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息掌握機關(guān)的，告知聯(lián)系方式。

(四)申請公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。(五)申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

第五條 依申請公開在收到申請之日起 15 個工作日內(nèi)決定是否公開，其辦理辦法按業(yè)務(wù)文件辦理的操作程序進行。

第六條 對公民、法人和其他組織的申請，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起 15 個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)**相關(guān)信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過 15 個工作日。決定公開的，承辦科室或部門應(yīng)當(dāng)制作公開決定書送達申請人。公開決定書應(yīng)注明公開時間、公開場所、公開方式和應(yīng)支付的費用，延長公開期限的，應(yīng)說明延長的理由。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第七條 申請公開的信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。上級規(guī)定應(yīng)該向社會公開而未公開的事項，任何人申請公開的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。對相對人作出行政處理決定時，應(yīng)當(dāng)主動公開行政處理的決定部門、決定程序、決定依據(jù)和理由、決定結(jié)果、救濟途徑和時限等信息，未主動公開而相對人要求公開的，應(yīng)立即向其公開。

第八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。

第九條 答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與局有隸屬關(guān)系或者業(yè) 務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

第十條 依申請?zhí)峁┬畔?，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取信息復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

五﹑公開辦事民主評議制度

（一）為貫徹落實**公開辦事責(zé)任制，進一步推動我隊辦事公開工作的深入開展，規(guī)范工作人員的辦事行為，特制定辦事公開民主評議制度。

（二）民主評議制度，就是在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會監(jiān)督，對與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位的行風(fēng)，進行公開評議，督促整改存在問題，提高辦事公開效率。

（三）民主評議制度，要堅持和落實“陽光政務(wù)、辦事公開、群眾評議、民主集中”的原則和要求。

（四）民主評議工作要與政務(wù)公開、辦事公開、熱情服務(wù)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，相互促進，共同發(fā)展。

（五）民主評議的內(nèi)容，要緊密圍群眾關(guān)注的焦點，以及交通工作的新跨越來確定，應(yīng)包括以下幾個方面：(1)辦事公開制度建設(shè)情況；(2)人員掛牌上崗、履行職責(zé)的情況；(3)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的情況；(4)誠實守信、便民服務(wù)的情況；(5)其他需要評議的情況。

（六）民主評議工作的具體要求，應(yīng)包括以下幾方面：(1)進行學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真組織參加評議和被評議的人員學(xué)習(xí)有關(guān)部門文件精神，使之提高思想認(rèn)識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容，掌握評議方法。

(2)報告執(zhí)行情況。單位負(fù)責(zé)同志要在全體工作人員參加的大會上做本單位辦事公開情況匯報，說明本單位辦事公開執(zhí)行情況。(3)組織群眾評議。采取聘用行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、電話投訴等形式，得出對本單位的基本評價。由辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評議結(jié)果，及時反饋給各部門，并要求其制定切實的整改措施。

(4)反饋評議情況。將群眾評議結(jié)果及各部門的整改措施在一定范圍內(nèi)進行反饋。

（七）參加評議的群眾代表要有廣泛性、代表性。評議時，要認(rèn)真做好思想工作，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

（八）評議工作要堅持實事求是，務(wù)求實效。對在民主評議工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成影響的，除按規(guī)定處理直接責(zé)任人外，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六﹑公開辦事責(zé)任追究制度

（一）為做好推行辦事公開制度工作，切實增強辦事透明度，強化管理、落實責(zé)任，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合路政實際，特制定如下責(zé)任追究規(guī)定。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)對辦事公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的辦事公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；此項工作列入目標(biāo)管理考核。對辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予通報批評、責(zé)令作出書面檢查等。

（三）堅持依法公開、全面公開、及時便民、便于監(jiān)督的原則，對執(zhí)行政策、執(zhí)法程序、違法責(zé)任、服務(wù)項目、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、服務(wù)承諾、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督方式等實行公開。如不執(zhí)行規(guī)定、不進行公開，將追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予告誡、責(zé)令檢查、限期整改。

（四）加強宣傳教育，健全各項制度。利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式對辦事公開的內(nèi)容進行宣傳，做到家喻戶曉。認(rèn)真制定掛牌上崗、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、反饋回應(yīng)、群眾評議、考評考核、責(zé)任追究等制度，并認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。宣傳不力、制度不全、工作不到位，將追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。給予告誡、責(zé)令檢查、限期整改、經(jīng)濟處罰。

（五）實行踐諾活動，兌現(xiàn)責(zé)任追究。

(1)不堅持掛牌上崗，被檢查發(fā)現(xiàn)一次或群眾舉報查實一次，扣發(fā)當(dāng)月獎勵。

(2)不認(rèn)真履行首問責(zé)任制和“一次性”告知制，遇事推諉、不 熱情服務(wù)、態(tài)度粗暴，被發(fā)現(xiàn)一次或群眾舉報查實一次，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月獎勵；年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次停發(fā)半年的獎勵；年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)三次停發(fā)年終一次性獎金。

(3)不履行服務(wù)承諾，造成群眾投訴和不良影響的，按第②條規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將對照黨政紀(jì)條例給予紀(jì)律處分，對照法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

(4)不認(rèn)真受理和查處人民群眾的信訪投訴、不按時辦結(jié)積極答復(fù)辦理結(jié)果或造成再次信訪投訴的，按第②條規(guī)定給予處罰。(5)不執(zhí)行管理規(guī)章制度，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予告誡、扣發(fā)獎金、停發(fā)補貼、待崗、下崗、黨政紀(jì)處分等處理。不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費用一次，扣發(fā)當(dāng)事人本季度獎金，巧立名目亂收費一次，扣發(fā)當(dāng)事人年終一次性獎金；不嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸政策和在執(zhí)行政策過程中有故意刁難、吃拿卡要情節(jié)的，只要發(fā)現(xiàn)或舉報查實，對當(dāng)事人停發(fā)年終一次性獎金，情節(jié)、后果嚴(yán)重的給予待崗、下崗處理，對主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負(fù)責(zé)人給予扣發(fā)年終一次性獎金。無正理由不服從分工或為個人私事、私利發(fā)生爭吵，造成不良影響的，扣發(fā)年終一次性獎金，并視其情節(jié)、后果給予待崗、下崗處理。

本制度自二○一一年一月一日起實施。

第五篇：辦事程序公開

（一）辦事程序公開

1、《再生一胎生育證》的申請、審批、發(fā)放程序

（1）到女方戶籍所在地村（居）委會領(lǐng)取《再生一胎生育申請、審批表》，如實填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位（沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會）核實并蓋章。

（2）憑結(jié)婚證、戶口簿和雙方所在村（居）委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構(gòu)審查。

（3）女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到經(jīng)村（居）委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況和是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)審批決定。

（4）對雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請，經(jīng)縣級人口計劃生育行政部門同意由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育管理機構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育機構(gòu)審批發(fā)放。

2、特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序

（1）夫妻雙方共同向雙方所在單位（沒有單位的向所在村、居委會）分別提出申請，同時提供其“特殊證明”的各種證明材料。

（2）由夫妻雙方所在單位或（和）村、居民委員會對申請進行初步審議，將初步意見、申請書、申請人提供的證明材料、調(diào)查核實材料和群眾會議的意見（附會議原始記錄復(fù)印件）送女方所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的人口和計劃生育機構(gòu)。

（3）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的計劃生育機構(gòu)在收到申請報告材料后，進行審議。對同意作為特殊情況申報的，應(yīng)將同意申報的報告和有關(guān)材料送上一級人口和計劃生育委員會。

（4）省人口計生委分別在每年一月、四月、七月、十月向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會發(fā)出“審查決定通知書”。

3、病殘兒鑒定申請與審批程序

（1）申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

（2）單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。

（4）縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。

（5）設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。

4、獎勵扶助對象確定程序

（1）條件。本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

（2）確認(rèn)程序。符合獎勵扶助對象條件的農(nóng)民個人提出申請，填寫《申請表》，提供本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件；村（居）民委員會審議，村（居）民代表會討論并在村張榜公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并在村級張榜公示；縣級人口計劃生

育行政部門審查確認(rèn)并在村級張榜公示；市級人口計劃生育行政部門審核，按不低于30％的比例進行質(zhì)量抽查，并予批復(fù)。

（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合獎勵扶助條件的，按每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直至亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

5、流動人口婚育證明發(fā)放和管理程序

（1）凡離開戶籍所在縣（市）的行政區(qū)域（同一個城市的區(qū)與區(qū)之間流動不在此例），擬異地居住30日以上，年齡在18周歲至49周歲之間，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的公

民外出前須到戶籍所在地的縣級人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事

處辦理《流動人口婚育證明》。

（2）填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向發(fā)證機關(guān)提交本人的《居

民身份證》和復(fù)印件、所在村（居）民委員會或者單位出具的婚育情況證明及本人進期一寸

正面免冠照片兩張；已生育子女的，應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者人口和計劃生育部門出具的落

實避孕措施情況證明，計劃外生育的，還應(yīng)該當(dāng)提交繳納社會撫養(yǎng)費情況證明等材料。

（3）發(fā)證機關(guān)在接到申請和有關(guān)證明材料后，對于符合發(fā)證條件且證明材料齊

全、真實、有效的，在3個工作日內(nèi)發(fā)給《婚育證明》。、行政復(fù)議程序

（1）公民對人口和計劃生育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管

理機構(gòu)的具體行政行為不服的，可在收到《江西省計劃生育行政處罰決定書》或《江西省征

收社會撫養(yǎng)費決定書》之日起60日內(nèi)向作出處罰（征收）決定的上一級人口和計劃生育行

政部門申請復(fù)議。

（2）復(fù)議申請書應(yīng)載明復(fù)議申請人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址或

單位的名稱、地址，申請復(fù)議的事實或理由，以及復(fù)議申請人的要求，提出復(fù)議申請的日期

及其他材料或應(yīng)提供的證據(jù)。

（3）復(fù)議機關(guān)作出決定后，復(fù)議申請人如不服，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向

人民法院提起訴訟。復(fù)議申請人不履行復(fù)議決定，又不在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟的，如復(fù)議機關(guān)維持原處罰決定，由作出處罰（征收）決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，如復(fù)議機關(guān)改變了原處罰（征收）決定的，由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。