第一篇：管理提升活動第二階段專項提升工作方案

葛洲壩集團第二工程有限公司管理提升活動第二階段專項提升工作方案

按照中國能建、集團股份公司關于管理提升活動的總體部署和要求，公司已全面完成管理提升活動第一階段兩個環(huán)節(jié)的任務。為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推進第二階段工作，安排部署專項提升計劃和任務，根據(jù)集團股份公司第二階段專項提升工作方案，結合公司實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標

（一）企業(yè)管理制度建立健全。全面建立健全公司規(guī)章制度管理體系并嚴格執(zhí)行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。

（二）基礎管理明顯加強。管理的標準化、制度化、規(guī)范化建設取得重大成果，在解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

（三）管控能力明顯提升。公司各級單位貫徹應用先進管理理念、技術和方法得到有效應用，干部職工紀律嚴明、執(zhí)行能力強，企業(yè)整體管理有序、協(xié)調(diào)高效的運轉機制進一步完善。

（四）企業(yè)改革成效顯著。企業(yè)內(nèi)部資源整合持續(xù)推進，資源配臵不斷優(yōu)化，基本實現(xiàn)集約化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展，區(qū)域化模式成效顯著。

（五）管理創(chuàng)新機制完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。

（六）綜合績效明顯改善。成本費用、管理漏洞、重大風險等得到有效控制，財務狀況不斷改善，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式的促進作用明顯增強。

二、工作內(nèi)容

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年11月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

（一）制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。（2012年11月－12月）各單位要高度重視管理提升活動，精心組織，整體謀劃，根據(jù)公司17個專項提升活動實施方案以及本整改方案，制定本單位切實有效的第二階段活動整改方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。

（二）專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實公司管理提升活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發(fā)，細化方案，明確目標，量化內(nèi)容，制定具體實施措施。在適當時候，針對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，要將管理專家?請進來?對企業(yè)做咨詢診斷，并對管理干部進行管理現(xiàn)代化知識講座。公司還將樹立管理提升活動標桿單位，組織各單位人員參觀學習。

三、工作計劃及進度安排

第二階段是管理提升活動的攻堅階段，為確保第二階段各項工作扎實有效開展，公司總部各部門、所屬各單位要認真做好以下五個方面的工作：

1.在第一階段自我診斷的基礎上進行一次復診，規(guī)范自我診斷的方法，明確自我診斷的重點。2012年12月25日前完成。

2.針對公司各部門、各單位的自我診斷報告，由管理提升活動領導小組辦公室研究確定公司專項提升活動項目。該項工作已于2012年11月25日完成。

3.按照公司制定的管理提升活動整改方案部署，以實施各專項管理提升為重點，全面整改在企業(yè)管理上存在的問題，實現(xiàn)全面管理提升。2013年6月15日前完成。

4.根據(jù)管理提升活動的進展，公司將對所屬單位管理提升活動進行督導及檢查（檢查時間安排見2013年在建工程巡查），并適時組織召開管理提升活動交流大會。2013年6月15日前完成。

5.對全面開展管理提升活動開展情況進行第二階段總結，形成第二階段管理提升活動總結報告。2013年6月30日前完成。

四、主要管理短板和瓶頸問題

結合公司組織的檢查和所屬單位自我診斷報告，同時結合前三季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況，總體上，公司及所屬各單位主要存在以下幾方面的管理短板和瓶頸問題。

1.市場開發(fā)簽約質(zhì)量不高。從公司中標簽約情況看，雖然中標總額較往年有了一定提升，但總體上中標質(zhì)量不高，項目主要是以自營型為主，能夠支撐公司長遠發(fā)展的大項目、好項目少，公司有效市場儲備任務嚴重不足。而且已簽約的部分新項目開工率不足，實施性不強，導致公司發(fā)展后勁不足。

2.項目管控能力下降。隨著國家建筑業(yè)管理體制更加規(guī)范，要求更嚴，標準更高，企業(yè)施工生產(chǎn)成本和合同履約風險將可能 3 進一步加大，面臨履約風險持續(xù)加大的壓力與考驗。且隨著公司不斷發(fā)展壯大，管理資源相對攤薄，資源不足的矛盾逐漸顯現(xiàn)。各類不規(guī)范的管理行為和各種管理低級錯誤頻頻發(fā)生。這對我們解決規(guī)模擴張和資源不足的突出矛盾，確保安全生產(chǎn)和全面履約，提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

3.國際板塊風險逐步增大。在國際業(yè)務市場上，由于經(jīng)濟危機持續(xù)深入的發(fā)展，支付風險加大、盈利空間縮小、競爭更加激烈、投資環(huán)境變數(shù)增多等問題，國際業(yè)務面臨變數(shù)增多。而且隨著公司國際業(yè)務不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的各種風險將逐步加大，這對公司未來對于管控國際項目的能力提出了更高的要求。

4.資金管理方面壓力較大。由于經(jīng)濟危機影響，業(yè)主單位通過多種方式轉嫁風險，使得我們應收賬款增多，變更索賠難度加大，導致所屬項目部上繳費用困難，嚴重影響了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營資金所需，企業(yè)資金管理鏈條安全形勢嚴峻，公司面臨資金壓力風險較大。

5.區(qū)域化管理模式發(fā)展不均衡。公司推行區(qū)域化管理模式已有三年半時間，各種制度逐漸完善，成效已經(jīng)較為明顯，部分區(qū)域分公司發(fā)展速度快，質(zhì)量好、對公司市場開發(fā)的貢獻再次上升。但當前區(qū)域化發(fā)展的突出問題是各單位之間發(fā)展不均衡，整體水平和管理層次仍停留在初級階段，部分區(qū)域機構發(fā)展停滯，?等靠要?思想嚴重，與我們強化基層單位市場開發(fā)和項目管理能力的推行初衷相比，沒有充分發(fā)揮出其應有的推動和促進作用，部分區(qū)域化機構優(yōu)勢沒有較好體現(xiàn)，劣勢卻被明顯放大。

6.物資、設備管理水平有待提高。在物資、工程招標采購方 4 面，基層企業(yè)人員缺乏相關管理知識，業(yè)務素質(zhì)需進一步提高；缺乏?程序規(guī)范化、過程痕跡化?的管理，特別是物資采購?議標、邀請招標?操作不規(guī)范。對于好的機電物資管控經(jīng)驗推廣力度不夠。

五、重點領域改進措施

針對管理中存在的突出問題，公司初步擬定在以下重點領域加強整改，不斷規(guī)范企業(yè)管理，提升管理水平。

1、加強生產(chǎn)經(jīng)營管理。分管領導：周 偉 責任部門：工程管理部

改進措施：走好新型模式道路，提高總部、區(qū)域公司對對項目部的管控能力；做好項目前期策劃，嚴格合同管理，優(yōu)化資源配臵，確保在建項目全面履約；深入檢查重點工程以及滯后、虧損項目，發(fā)現(xiàn)問題，立即提出解決方案，消除隱患；通過變更索賠依法保護自身利益，爭創(chuàng)效益。

2．加強財務與產(chǎn)權、資金管理。分管領導：王 均

責任部門：財務與產(chǎn)權部、資金中心

改進措施：做好應收賬款催收工作，確保資金回籠，筑牢資金鏈；創(chuàng)新融資方式，改善融資結構，解決短貸長投問題，降低資產(chǎn)負債率；加強財務監(jiān)管，建立防治?小金庫?長效機制；進一步提高總部資金歸集率，降低資金的閑臵率，提高資金的利用率，最大限度降低財務成本。

3．加強市場開發(fā)組織與管理。

分管領導：鄢江平

責任部門：市場開發(fā)一、二部

改進措施：發(fā)揚主業(yè)優(yōu)勢地位，緊跟大業(yè)主，提高中標質(zhì)量；加強基礎管理工作，確保投標質(zhì)量，提高中標率；繼續(xù)推進各區(qū)域管理機構市場開發(fā)能力的建設。加快工程信息網(wǎng)絡建設，加大項目信息收集、申報和跟蹤力度；順應市場形勢，進一步解放思想，大力拓展新市場、新領域。

4．加強采購、設備管理。分管領導：蔡國忠

責任部門：機電物資部

改進措施：加強對新開工項目設備配備組織計劃的論證、優(yōu)化和審核；加強對新領域設備管理的研究；規(guī)范設備及大宗物資招標采購，降低購臵成本；注重?四新?技術推廣應用和科技成果轉化，不斷改進機電金結工程施工工藝。

5．加強國際業(yè)務管理。分管領導：李迎建

責任部門：國際部

改進措施：主動加強與兩級集團聯(lián)系，借力協(xié)同開展國際工程總承包業(yè)務，爭取國際市場開拓實現(xiàn)更大作為；強化國際市場開拓和國際項目管理業(yè)務管理，增強國際工程經(jīng)營風險防范管控，樹立良好履約形象；將現(xiàn)有老撾和厄瓜多爾的項目精心打造成為工程總承包管理的樣板工程，積累實踐經(jīng)驗、培育管理人才。

6．加強安全質(zhì)量管理。分管領導：李向東

責任部門：安全質(zhì)量環(huán)保部

改進措施：把安全質(zhì)量工作當作當前頭等大事來抓，加大隱患排查力度，落實隱患整改措施，深入開展?打非治違?專項行動，扭轉安全生產(chǎn)形勢被動局面，保證工程質(zhì)量，保證人員、財產(chǎn)不受損失，維護好來之不易的經(jīng)營成果。

7．加強基地管理。分管領導：李迎建

責任部門：基地管理部

改進措施：充分發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢，強化員工大局意識、責任意識、紀律意識；加大投入堅定做好后方基地管理和離退休人員管理工作，為企業(yè)發(fā)展服好務，為企業(yè)穩(wěn)定做好基礎；將繼續(xù)關注民生，切實加大?惠民利民辦實事?力度，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。

8．加強信息化管理。分管領導：陳 剛

責任部門：總經(jīng)理辦公室

改進措施：進一步增強廣大職工的信息化意識，建立健全信息采錄機制和信息化考核獎勵機制；做好公司市場開發(fā)信息系統(tǒng)建設，繼續(xù)優(yōu)化已建信息系統(tǒng)；修編公司信息工作總體規(guī)劃；加強督促檢查力度，建立信息化應用的長效機制，以信息工作創(chuàng)新服務好生產(chǎn)經(jīng)營。

六、工作要求

（一）加強組織領導

各單位、各部門要進一步提高思想認識，要加強組織領導，7 機關各部門、各區(qū)域公司、項目部負責人為本單位管理提升活動第一責任人，要按照專項提升工作安排以及整改方案，認真做好管理提升第二階段的各項工作。公司將在第二階段集中組織檢查并進行評價，確保管理提升活動取得實效。

（二）制訂方案、細化措施

根據(jù)第二階段工作要求，各單位要認真制訂本單位深入推進管理提升工作方案，形成方向明確、措施具體、各環(huán)節(jié)責任落實的工作安排。工作方案應包括：目標任務，專項提升、全面整改工作計劃，各項保障措施等。工作方案要具體化、目標化、責任化，做到?四定四落實?，即：定整改措施、落實責任到人，定關鍵節(jié)點、落實時間進度，定驗收標準、落實考核評比，定保障條件、落實激勵措施。

（三）狠抓重點突破

在公司層面各單位要圍繞自查診斷中發(fā)現(xiàn)的管理短板和瓶頸問題，追根溯源，明確問題解決的思路，結合實際，優(yōu)化資源配臵，集中力量解決制約企業(yè)發(fā)展及和諧穩(wěn)定的主要突出問題，實現(xiàn)短板消除和瓶頸突破。要制定活動考核評價管理辦法，強化執(zhí)行，推動各類問題的有效解決。要堅持邊整改邊固化，杜絕問題反復出現(xiàn)。

（四）做實專項提升

專項提升活動小組要圍繞確定的各自的專項提升領域，深入開展專項領域的對標學習工作，明確差距和提升方向，認真組織整改，同時對整改領域進行重點監(jiān)督。要通過以點帶面、逐層推進的工作方式，將活動由專項領域逐步引入企業(yè)管理的各個方面，8 進一步提高企業(yè)管理的科學化、現(xiàn)代化水平。要做好典型的重點培育工作，通過樹典型、立標桿，帶動企業(yè)整體管理水平的全面提升。

（五）加大獎懲力度

要把利用獎懲措施，強化管理提升實施效果，各單位在第二階段工作中，要確保管理提升工作取得實效，在明年，在建工作工程檢查中，公司將會把管理提升活動作為檢查重點對各單位進行巡查，而且要將管理提升活動納入到對各單位負責人責任考核兌現(xiàn)中，納入到對機關部門的績效考核中。各單位也要制定自己的獎懲考核方案。

（六）做好宣傳鼓動

各單位要做好管理提升活動宣傳鼓動活動工作，讓管理提升活動關鍵理念深入人心，大力宣傳控本經(jīng)營經(jīng)驗和取得的效果，為持續(xù)擴大活動影響力營造良好氛圍。機關各部門、各區(qū)域公司、各項目部要每月定期（每個月最后五天）向公司總辦報送管理提升活動中好的做法、措施和經(jīng)驗。公司將會擇優(yōu)向集團報送。

（七）為及時掌握活動進展情況，請各單位每季度要定期向公司管理提升活動領導小組辦公室書面報送活動開展情況，并在日常工作中及時反饋有關工作信息。

附件：公司管理提升活動專項管理提升實施方案匯編

附件：

葛洲壩集團第二工程有限公司 職能部門專項管理提升實施方案匯編

2012年12月

安全質(zhì)量環(huán)保管理

根據(jù)國務院國資委《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）、《中國能源建設集團有限公司 10 管理提升活動實施方案》（中能建發(fā)“2012”18號）、《葛洲壩集團第二工程有限公司開展管理提升活動實施方案》（葛二辦【2012】37號）要求，安質(zhì)環(huán)部將深入開展安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持公司?消除一切隱患風險確保全員健康安全?的職業(yè)健康安全方針，?誠信守約追求卓越?的質(zhì)量方針、?建設綠色環(huán)保工程營造和諧發(fā)展環(huán)境?的環(huán)境保護方針，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全優(yōu)質(zhì)環(huán)保發(fā)展的理念，以管理體系建設為載體，以解決安全質(zhì)量環(huán)保管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，健全規(guī)章制度，加強責任落實，深化隱患排查治理，解決突出的安全質(zhì)量環(huán)保問題，加強安全生產(chǎn)標準化和安全文化建設，推進質(zhì)量標準化工作，防范事故的發(fā)生，確保公司安全質(zhì)量環(huán)保形勢的穩(wěn)定。

二、活動主題

按照公司開展管理提升活動的主題，公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動的主題為:夯實基礎，防范風險，創(chuàng)新管理。

夯實基礎是加強安全質(zhì)量環(huán)境制度建設、信息建設、隊伍管理，筑牢安全質(zhì)量環(huán)?；A。

防范風險是消除安全質(zhì)量環(huán)保隱患，控制重大危險源、重大質(zhì)量風險點、重要環(huán)境因素，建立健全安全質(zhì)量環(huán)保防范體系。

創(chuàng)新管理是推進安全質(zhì)量標準化和安全文化建設，規(guī)范管理，提升安全質(zhì)量環(huán)境管理水品。

三、主要目標

1.安全質(zhì)量環(huán)保管理制度基本健全。全面建立健全公司安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度管理體系并嚴格執(zhí)行，切實做到有章可循，有章必循。

2.安全質(zhì)量環(huán)保管理基礎明顯加強。安全質(zhì)量環(huán)保管理的標準化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，安全質(zhì)量環(huán)保管理的重點前移到基層和現(xiàn)場。

3.安全質(zhì)量環(huán)保隊伍建設比較穩(wěn)定。公司培養(yǎng)、建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高、滿足要求的安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督管理隊伍。

4.安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓效果顯著。安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓深入、扎實，員工安全質(zhì)量環(huán)保素質(zhì)較高，具備較強的自我防護能力和較高工藝操作水平。

5.安全質(zhì)量環(huán)保風險得到有效控制。重大危險源、質(zhì)量風險點、重要環(huán)境因素得到全面控制，各類事故控制在公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)控指標內(nèi)，實現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保?三零事故?目標。

四、重點任務

1.強化目標管理，狠抓責任落實。確定安全質(zhì)量環(huán)保工作目標，全面落實各級領導及員工的安全質(zhì)量環(huán)保責任，完善安全質(zhì)量環(huán)保管理制度，維護制度的執(zhí)行力，促進安全質(zhì)量環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定。

2.深化隱患排查和治理，實現(xiàn)重點突破。按照工作目標的要求，結合自身實際，全面找出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出安全質(zhì)量環(huán)保問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸，在深入調(diào)查、充分論證的基礎上，優(yōu)選提升措施，制定重點整改工作方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。

3.加強基礎管理，提升管理水平。牢固樹立?基礎不牢，地動山搖?觀念，培養(yǎng)?嚴謹求實?的工作作風，大力推動安全質(zhì)量標準化和安全文化建設，推廣先進的安全質(zhì)量管理理念和方法，以點帶面，推動管理提升活動深入開展。

4.強化風險管理，實現(xiàn)?三零?目標，做好重大風險的識別、策劃、監(jiān)督檢查和落實整改工作，是落實?三零?目標的重要舉措。研究制定風險防范措施，定期組織風險全面分析，制定和落實重大危險源控制措施，有效控制安全質(zhì)量環(huán)保風險。

5、總結固化成果，構建長效機制?？茖W評價安全質(zhì)量管理提升活動的效果，及時總結提煉管理提升工作經(jīng)驗，以標準和制度體系加以固化，轉化為全體員工的自覺行動，構建安全質(zhì)量環(huán)保管理水平不斷提升的長效機制。

五、總體安排

公司開展安全生產(chǎn)管理提升活動的時間為兩年，從2012年3月上旬開始啟動，到2014年2月底活動基本結束。

為開展好公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動，公司成立專項活動組織機構：

組 長：李向東 副組長：易 明

成 員：謝幾何 王進 蔣萍 封杰 陳丹桂 徐麗 石小剛 有關部門及相關人員

根據(jù)公司管理提升活動總體安排安排，安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動分為全面啟動、自我診斷，專項提升、協(xié)同推進，持續(xù)改進、總結評價三個階段，每個階段包括兩個環(huán)節(jié)，共有6個環(huán)節(jié) 13（見附件）。

第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2012年3月至2012年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。

1.動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)。（2012年3月－5月）深入學習國資委《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）、國資委王勇主任在中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上講話、《中國能源建設集團有限公司管理提升活動實施方案》（中能建發(fā)“2012”18號）、《葛洲壩集團第二工程有限公司開展管理提升活動實施方案》（葛二辦【2012】37號）、有關文件、會議精神，所屬各單位安全質(zhì)量環(huán)保部門要根據(jù)公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動實施方案迅速做好思想準備、組織準備和工作準備。一是制訂管理提升活動實施方案；二是成立活動領導機構和工作機構；三是籌備召開動員會，進行動員部署。

2.自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。（2012年6月－8月）通過組織檢查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對本單位的管理現(xiàn)狀進行全面分析，形成分析報告，重點查找分析?制度執(zhí)行、目標管理、責任落實、考核評價、激勵約束、風險防控?等方面情況。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1.制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）

精心組織，根據(jù)公司的集中整改方案，制定安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動整改方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。

2.專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實國資委、集團公司、公司管理提升活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定并落實具體實施措施。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段，時間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

1.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)。（2013年9月－12月）公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動領導小組對各單位安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動進行檢查評價，提出持續(xù)改進意見。各單位要對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度進一步梳理，完善管理體系和工作流程，建立企業(yè)管理適應變化、持續(xù)優(yōu)化的長效機制。

2.總結經(jīng)驗、推廣交流環(huán)節(jié)。（2014年1月－2月）全面總結管理提升活動，形成活動總結報告，并進行推廣交流，同時對未來持續(xù)提升安全質(zhì)量環(huán)保管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。將安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動納入年度安全質(zhì)量環(huán)保工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，落實責任，積極穩(wěn)妥地推進，將工作落到實處。

（二）按程序開展活動。深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，找準開展安全安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動的切入點和著力點，分步實施，協(xié)調(diào)推進活動的開展。

（三）確?；顒尤〉脤嵭?。及時總結各環(huán)節(jié)進展情況 對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和問題，及時全面整改。以?安全生產(chǎn)月??六。五環(huán)境日?、?質(zhì)量月?、安全質(zhì)量標準化和安全文化建設為載體，營造全員參與、持續(xù)改進的安全質(zhì)量環(huán)保氛圍，形成安全質(zhì)量環(huán)保管理提升的長效機制。

七、保障措施

（一）強化安全質(zhì)量環(huán)保的依法管理。組織各級領導及員工學習安全質(zhì)量環(huán)保法律法規(guī)，切實增強各級領導及員工的安全質(zhì)量環(huán)保法律意識，提高貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。及時傳達貫徹和落實上級的安全質(zhì)量環(huán)保指令和要求，采取有效形式，層層傳達貫徹，把文件及會議精神落實到安全質(zhì)量環(huán)保工作中。

（二）強化安全質(zhì)量環(huán)保責任制落實。年初逐級簽訂安全質(zhì)量環(huán)保責任書，層層分解安全質(zhì)量環(huán)保目標和責任；年中組織檢查指導，對檢查出的問題督促整改；年底組織安全質(zhì)量環(huán)保責任制落實情況的檢查及考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。嚴肅事故的責任追究，對發(fā)生安全質(zhì)量環(huán)保事故的單位，將嚴格按照?四不放過?的原則及規(guī)定進行查處，追究相關單位、人員的責任，實行安全質(zhì)量環(huán)保的?一票否決?，使責任人有切膚之痛，切實吸取事故教訓。

（三）強化安全質(zhì)量環(huán)保管理組織體系建設。一是健全安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督管理部門。二是加強安全質(zhì)量環(huán)保管理隊伍建設。16 公司采取評選安全質(zhì)量環(huán)保管理先進個人、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督員、優(yōu)秀安全質(zhì)量環(huán)保工作者等激勵方式，鼓勵優(yōu)秀的安全質(zhì)量環(huán)保管理人員穩(wěn)定在安全質(zhì)量環(huán)保管理工作崗位上，同時加大對安全質(zhì)量環(huán)保各類人員的培訓力度，努力提高安全質(zhì)量環(huán)保隊伍素質(zhì)。

（四）強化安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓。有組織的對領導、管理人員、作業(yè)人員進行安全質(zhì)量環(huán)保培訓教育。要求各單位加強新入場人員、農(nóng)民工及特種作業(yè)人員的安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓，增強作業(yè)人員的防護技能和操作工藝水平。在公司內(nèi)部進行比、學、趕、幫、超，進一步提升安全質(zhì)量環(huán)保管理水平。

（五）強化隱患排查治理。組織安全質(zhì)量環(huán)保風險分析評估，深入危險源、質(zhì)量風險、環(huán)境因素辨識和評價，確定安全質(zhì)量環(huán)保的重點、難點及重大危險源、重大質(zhì)量風險、重要環(huán)境因素。在分析匯總各單位重大危險源、重大質(zhì)量風險、重要環(huán)境因素及重點監(jiān)控項目的基礎上，確定公司重點監(jiān)控的項目，并制定重點監(jiān)控項目檢查計劃，實施安全質(zhì)量環(huán)保檢查，深入分析查找問題，督促落實整改和防范措施。

（六）強化安全質(zhì)量環(huán)保技術管理。強化技術方案的編制、交底、審批制度。危險性較大的工程，必須編制專項安全技術方案，執(zhí)行危險性較大分部分項工程專項方案分級審批制度，認真按程序施工，以技術保安全保質(zhì)量。

（七）強化分包單位的安全質(zhì)量環(huán)保管理。全面規(guī)范工程分包管理：一是認真、慎重選擇分包單位。各單位在選擇分包單位時，尤其要嚴格審查資質(zhì)、業(yè)績、安全質(zhì)量環(huán)保責任承擔能力等。二是加強對分包單位的安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)管。將分包單位納入本單 17 位職工隊伍一樣管理。三是建立分包單位?黑名單?制度。對不服從管理或自身管理能力差，具有較大的潛在安全質(zhì)量環(huán)保風險，或發(fā)生一般及以上事故的分包單位，要列入?黑名單?。被公司列入?黑名單?的分包單位，各單位均不得使用，否則，將對一把手進行問責。

（八）強化安全質(zhì)量標準化建設。按照國家安監(jiān)總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和國家電監(jiān)會頒布的《電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）》和上級的要求，組織策劃開展安全質(zhì)量標準化活動，深入開展安全質(zhì)量環(huán)保標準化建設。按照集團統(tǒng)一部署進一步推動安全質(zhì)量標準化建設，實現(xiàn)本質(zhì)安全質(zhì)量的目標。

財務與產(chǎn)權管理

根據(jù)《葛洲壩集團第二工程有限公司開展管理提升活動實施方案》，為了配合做好公司管理提升活動，全面提升公司管理價值，針對公司財務與產(chǎn)權管理工作，提出如下實施方案。

一、實施方案總體思路

緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標，以管理創(chuàng)新為主題，以提高財務管控能力為主線，以制度體系建設為載體，找準公司財務管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過夯實基礎、規(guī)范運作、集中管理、提高效益，持續(xù)改進公司財務管理水平，提升公司財務管理價值。

二、重點目標和任務

根據(jù)公司實施方案總體分工和公司財務管理現(xiàn)狀、特點，重 18 點將以下兩方面，作為本次管理提升活動內(nèi)容：

（一）進一步提升全面預算管理水平，主要達到如下目標：

1、構建比較科學的全面預算管理體系，引入全面預算管理理念。

2、通過全員、全過程、全方位預算的預算管理體系，開展有效預算分析，健全考核體系，對公司預算實施有效監(jiān)控，確保最大程度地實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。

3、加強資金預算管理，建立健全月度資金使用計劃及分析制 度，貫徹執(zhí)行大額資金使用計劃審批制度，提高項目部資金管理意識，使資金管理有計劃、有預警，提高項目部資金管理水平。

（二）進一步規(guī)范會計核算，加強會計基礎工作，主要達到如下目標：

1、根據(jù)會計準則要求，進一步規(guī)范會計核算，提高會計報表編制質(zhì)量，真實準確地反映公司財務狀況。

2、按會計基礎工作規(guī)范及《項目管理指南》要求處理會計業(yè)務，切實提高全公司會計基礎工作水平。

三、實施方案計劃安排

根據(jù)公司總體安排，財務與產(chǎn)權管理部本次管理提升活動計劃

分三個階段，每個階段兩個環(huán)節(jié)完成。

第一階段：全面啟動、自我診斷。（2012年6月—8月）第一環(huán)節(jié)：動員啟動、學習提高

目前，第一階段第一環(huán)節(jié)已啟動，財務與產(chǎn)權管理部按照通知要求，已成立了財務與產(chǎn)權管理專項管理提升活動小組，由部 19 門領導直接負責。領導和小組成員分工明確，責任落實，齊抓共管，可有效地保證整體活動的有效開展。同時將根據(jù)工作實際，制定具體實施方案，在公司財務系統(tǒng)內(nèi)啟動學習部署工作。

第二環(huán)節(jié)：自我診斷、找準問題

通過組織公司總部和所屬單位財務系統(tǒng)自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，針對確定的重點目標和任務，重點查找分析?制度執(zhí)行、目標管理、責任落實、考核評價、激勵約束、風險防控?等方面情況，并對公司和所屬單位兩個層面的管理現(xiàn)狀進行全面分析，形成分析報告。

第二階段：專項提升、協(xié)同推進。（2012年9月—2013年8月）第一環(huán)節(jié)：制訂方案、細化措施

組織公司總部和所屬單位財務部門針對自查階段查找出的問題，制定切實有效的管理提升活動整改方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。

第二環(huán)節(jié)：專項提升、全面整改

組織公司總部和所屬單位從實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確

管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施，進行整改實施。

第三階段：持續(xù)改進、總結評價。（2013年9月—2014年2月）第一環(huán)節(jié)：檢查評價、持續(xù)改進

組織公司財務系統(tǒng)對管理提升活動進行自我檢查評價，必要時對所屬單位的管理提升活動進行檢查，提出持續(xù)改進意見。

第二環(huán)節(jié)：總結經(jīng)驗、表彰先進

全面總結管理提升活動，形成活動總結報告，并對未來持續(xù)提升

管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

四、小組人員構成

財務與產(chǎn)權管理專項小組人員名單： 組 長：王 均 副組長：羅春麗

組 員：李素芳 陳 琳 章丹丹 劉 威 尹彩英 徐 蔓 譚小球

生產(chǎn)經(jīng)營管理提升實施方案

根據(jù)國務院國資委《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）和中國能源建設集團、中國葛洲壩集團公司開展管理提升活動實施方案的文件精神，為全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動，確保活動順利開展，取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞集團公司?保增長，調(diào)結構，強管理，促穩(wěn)定?工作方針，以科學發(fā)展為主題，以促進企業(yè)更好更快發(fā)展為主線，以管理體系建設為載體，以更好的梳理企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過自我查找、對標先進、主動優(yōu)化、引進吸收、跨越發(fā)展，持續(xù)強化企業(yè)管理，努力抓好市場開發(fā)、項目經(jīng)營、內(nèi)控建設、人才科技、精細管理、建章立制和企業(yè)維穩(wěn) 21 等重點工作，促進公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動主題

按照國務院國資委確定的主題，公司開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展。

三、基本原則

一是立足自我與學習借鑒相結合。既要立足自身優(yōu)點發(fā)揮優(yōu)勢，又要積極對標行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，廣納一切有利于自身發(fā)展的先進經(jīng)驗，吸收轉化形成適合企業(yè)自身特點的管理提升方法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

二是重點突破與全面提升相結合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎上，總結經(jīng)驗，建成機制，以點帶面，逐層推進，將活動全面覆蓋到企業(yè)管理的各個領域、環(huán)節(jié)，帶動公司生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的全面提升。

三是從嚴治企與管理創(chuàng)新相結合。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，堅持?從嚴、精細?的治企方針，同時要適應外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。

四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革、創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進企業(yè)管理提供動力保障和制度基礎，促進企業(yè)持續(xù)改進管理方式。

四、主要目標

1.管理制度基本健全。全面建立健全公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度管理體系，嚴格執(zhí)行，落實到位，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。

2.基礎管理明顯加強。管理的標準化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

3.管控能力明顯提升。公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，現(xiàn)代化應用水平得到進一步提升，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，紀律嚴明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運轉機制基本形成。

4.管理創(chuàng)新機制進一步完善。管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍基本形成，管理創(chuàng)新成果得到有效轉化，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。

5.綜合績效明顯改善。成本費用、管理漏洞、重大風險等得到有效控制，財務狀況不斷改善，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉型升級、轉變發(fā)展方式和更好履行社會責任的促進作用明顯增強。

五、重點任務

1.找準管理短板和瓶頸，實現(xiàn)重點突破。對照主要工作目標，結合企業(yè)自身實際，全員動員，廣泛參與，在企業(yè)各層面、各領域開展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的突出問題和擎制短板，通過深入查找、科學研究、充分論證，優(yōu)選制定提升措施，確定重點突破的整改方案，狠抓落實，確保短板消除和瓶頸突破。

2.強化向管理要效益理念，切實加強基礎管理。牢固樹立?基礎不牢，地動山搖?觀念，大力開展文風樸實、會風務實、作風 23 扎實的?三風?建設，在全面自查和診斷的基礎上，進一步加強基層建設、基礎工作和基本功訓練，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎。

3.統(tǒng)籌推進生產(chǎn)經(jīng)營管理提升，全面落實整改措施。通過廣泛開展與行業(yè)先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化生產(chǎn)經(jīng)營提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動深入開展。

4.總結固化成果，構建長效機制?？茖W評價管理提升活動的效果，及時總結提煉管理提升工作經(jīng)驗，以標準和制度體系加以固化，轉化為全體員工的自覺行動，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升，構建管理水平不斷提升的長效機制。

六、活動階段安排

按照公司部署要求，為順利實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動預期目標，公司將開展三階段六個環(huán)節(jié)的管理提升活動。

第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2012年6月至2012年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段，時間從2013年9月至 24 2014年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

七、工作要求

（一）加強組織領導。將生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動納入年度生產(chǎn)工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，落實責任，積極穩(wěn)妥地推進，將工作落到實處。

（二）按程序開展活動。深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，找準開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動的切入點和著力點，分步實施，協(xié)調(diào)推進活動的開展。

（三）確?；顒尤〉脤嵭?。及時總結各環(huán)節(jié)進展情況，對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和問題，及時全面整改。營造全員參與、持續(xù)改進的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍，形成生產(chǎn)經(jīng)營管理提升的長效機制。

八、保障措施

（一）強化依法管理。組織生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的學習宣貫，組織各級領導及員工學習生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)，切實增強各級領導及員工的生產(chǎn)經(jīng)營法律意識，提高貫徹執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的自覺性。及時傳達貫徹和落實上級的指令和要求，采取有效形式，層層傳達貫徹，把文件及會議精神落實到生產(chǎn)經(jīng)營工作中。25

（二）強化責任落實。制定《區(qū)域公司管理責任書》《項目經(jīng)理責任書》，明確各級領導、職能部門生產(chǎn)經(jīng)營職責。逐級簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責任書，層層分解生產(chǎn)經(jīng)營目標和責任，年底組織生產(chǎn)經(jīng)營責任制落實情況的檢查及考核，并將考核情況與單位負責人的薪 酬掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

（三）強化組織體系建設。一是加強生產(chǎn)經(jīng)營管理隊伍建設。公司采取評選優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀工程技術人員、優(yōu)秀經(jīng)管管理人員等激勵方式，鼓勵優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員穩(wěn)定在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作崗位上。二是建立生產(chǎn)經(jīng)營管理專家?guī)欤诠具M行生產(chǎn)經(jīng)營重大措施的研究，生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查等工作中發(fā)揮作用。

（四）強化人員培訓。有組織的對領導、管理人員、作業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營培訓教育。適時邀請專家為各級領導及管理人員授課，講解新出臺的生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)，傳授先進的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念和方法，推行持證上崗。

（五）強化工程管理。強化技術方案的編制、交底、審批制度。技術復雜、危險性較大的工程，必須編制專項技術方案，認真按程序施工，以技術保履約。

（六）強化經(jīng)營管理。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理需要，編制和修訂管理文件。全面規(guī)范工程合同管理、工程分包管理。

人力資源部管理

根據(jù)《葛洲壩集團第二工程有限公司開展管理提升活動實施方案》（葛二辦[2012]37號）的要求，為確保公司人力資源管理提升活動扎實有效開展，切實提高公司人力資源管理水平，特制定如下實施方案。

一、指導思想和主要目標

緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務，堅持?以人為本?思想，運用現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念和方法，全面梳理和診斷人力資源管理薄弱環(huán)節(jié)，加強人力資源管理制度建設，規(guī)范人力資源管理各項業(yè)務工作，改進和提高人力資源隊伍業(yè)務技能、管理能力，為實現(xiàn)公司發(fā)展目標提供人力資源保障，促進公司健康持續(xù)發(fā)展。

二、活動主題

查找短板，整改提高，健全制度，規(guī)范管理，提升素質(zhì)，保障有力。

三、重點任務

1、加強薪酬、勞動用工、人才和績效管理工作。一是加強薪酬管理制度建設，完善管理、技術、技能三類人員薪酬分配辦法，建立完善的薪酬獎勵與約束機制。二是加強勞動用工管理，規(guī)范勞動合同管理，防范勞動用工風險，提高勞動用工市場化程度。三是加強人才隊伍培養(yǎng)、選拔、考核評價等制度建設。建立起與公司發(fā)展相適應的分專業(yè)專家或帶頭人，引進成熟人才。五是加強績效管理制度建設，逐步 27 建立健全全員業(yè)績考核體系，以績效考核結果作為職工聘用、職務升降、待遇確定、培養(yǎng)發(fā)展的重要依據(jù)。對現(xiàn)行人力資源管理制度進行全面梳理，對已不適應管理需要的，要進行調(diào)整修訂。

2、進一步規(guī)范業(yè)務工作。進一步梳理干部任用、薪酬管理、勞動用工管理、人才引進、職工流動全業(yè)務工作流程，促進各項工作規(guī)范有序，建立科學、合理的管理規(guī)范和工作標準，提高業(yè)務工作能力。

3、全面提升管理水平。學習和借鑒人力資源管理先進企業(yè)經(jīng)驗，創(chuàng)新人力資源管理的方法，提升人力資源管理創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

4、全面提高人力資源隊伍素質(zhì)。著重解決基層單位兼職、隊伍穩(wěn)定和業(yè)務素質(zhì)提高的問題。要通過引進人力資源專業(yè)畢業(yè)生，輪崗流動、培訓教育等方式，不斷提升人力資源隊伍技術水平、業(yè)務技能和管理能力，促進人力資源隊伍整體提高。

四、活動階段安排

按照公司部署要求，管理提升活動安排如下：

第一階段為全面啟動，自我診斷階段，時間從2012年6月至2012年8月，即動員啟動、學習提高、自我診斷、找準問題。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月，即制訂方案、細化措施和專項提升、全面整改。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段。時間從2013年9月至2014年2月，即檢查評價、持續(xù)改進、總結經(jīng)驗。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

公司人力資源部具體負責人力資源管理提升活動業(yè)務工作，各單位分管人力資源工作領導負責本單位人力資源管理提升活動，各單位人力資源管理員具體實施管理提升活動業(yè)務工作。

（二）結合實際，有序推進活動的開展。

各單位要結合自身實際，立足當前，著眼長遠，查找問題，確定重點，找準本單位開展活動的切入點，細化工作機制，分步實施，有序推進。

（三）狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

各單位要落實責任，落實人員、創(chuàng)新方式方法，積極探索人力資源工作中的新方法，通過查找問題，對標學習，優(yōu)化制度，促進整改，形成持續(xù)提升的長效機制。

資金預算管理

根據(jù)公司開展管理提升活動實施方案，為了配合做好公司管理提升活動，全面提升公司管理價值，針對公司資金管理工作，提出如下實施方案。

一、實施方案總體思路 緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標，以管理創(chuàng)新為主題，以提高資金管控能力為主線，以制 29 度體系建設為載體，找準公司資金管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過夯實基礎、規(guī)范運作、集中管理、提高效益，持續(xù)改進公司資金管理水平，提升公司資金理價值。

二、重點目標和任務 根據(jù)公司實施方案總體分工和公司資金管理現(xiàn)狀、特點，重點將資金預算作為本次管理提升活動內(nèi)容，主要達到如下目標：

1．構建比較科學的全面資金預算管理體系，引入資金全面預算管理理念。

2．通過全員、全過程、全方位的資金預算管理體系，開展有效預算分析，健全考核體系，對企業(yè)資金預算實施有效監(jiān)控，確保最大程度地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

3.加強資金集中管理，努力建成監(jiān)督到位、集中適度、安全高效的?五統(tǒng)一資金管理運行機制，即?統(tǒng)一籌資管理、統(tǒng)一資金運作、統(tǒng)一擔保管理、統(tǒng)一資金監(jiān)管、統(tǒng)一賬戶管理?，資金集中度超過62%，內(nèi)部融資比例超過20%。

三、實施方案計劃安排

根據(jù)公司總體安排，資金結算中心本次管理提升活動計劃分三個階段，每個階段兩個環(huán)節(jié)完成。

第一階段：全面啟動、自我診斷。（2012年3月—8月）第一環(huán)節(jié)：全面啟動

目前，第一階段第一環(huán)節(jié)已啟動，資金結算中心按照通知要求，已成立了資金預算專項小組，由部門負責人直接負責。領導和小組成員分工明確，責任落實，齊抓共管，可有效地保證整體活動的有效開展。同時將根據(jù)工作實際，30 制定具體實施方案，在公司資金管理系統(tǒng)內(nèi)啟動學習部署工作。

第二環(huán)節(jié)：自我診斷 通過組織公司總部和所屬單位財務系統(tǒng)自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，針對確定的重點目標和任務，重點查找分析?制度執(zhí)行、目標管理、責任落實、考核評價、激勵約束、風險防控?等方面情況，并對公司和所屬單位兩個層面的資金管理現(xiàn)狀進行全面分析，形成分析報告。

第二階段：專項提升、協(xié)同推進。（2012年9月—2013年8月）

第一環(huán)節(jié)：制定方案 組織公司總部和所屬單位財務部門針對自查階段查找出的問題，制定切實有效的管理提升活動整改方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。

第二環(huán)節(jié)：全面整改 組織公司總部和所屬單位從本單位本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施，進行整改實施。

第三階段：持續(xù)改進、總結評價。（2013年9月—2014年2月）

第一環(huán)節(jié)：持續(xù)改進

組織公司財務系統(tǒng)對管理提升活動進行自我檢查、評價，必要時由公司資金結算中心對所屬單位的管理提升活動進行檢查，提出持續(xù)改進意見。

第二環(huán)節(jié)：總結評價

全面總結管理提升活動，形成活動總結報告，并對未來持續(xù)提升管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

小組人員構成資金預算專項小組人員名單：

組 長： 王均

副組長：羅春麗 熊新

組 員： 李素芳 任振俐 白鷺 尹彩英

戰(zhàn)略管理

根據(jù)公司《開展管理提升活動實施方案》要求，為開展好戰(zhàn)略管理提升活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞公司?強企富民?發(fā)展目標，通過自我查找、對標先進、主動優(yōu)化、引進吸收、跨越發(fā)展，加強公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理能力與體系建設，有效提升公司戰(zhàn)略管理部署，使戰(zhàn)略落實到實處，促進公司又好又快持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動主題

查找短板、整改提高、健全制度、創(chuàng)新機制、扎實推進、跨越發(fā)展

三、主要目標

1、戰(zhàn)略管理制度基本健全。建立健全公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度，完善戰(zhàn)略管理組織體系和職能，切實做到戰(zhàn)略管理 32 有章可循。

2、基礎管理明顯加強。在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，為實施企業(yè)戰(zhàn)略轉型奠定良好基礎。

3、管控能力明顯提升。企業(yè)法人治理進一步科學完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，先進管理理念、技術和方法得到有效運用。

4、企業(yè)管理能力與水平得到提高。企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務優(yōu)化和發(fā)展，職能的充實和完善，圍繞公司的戰(zhàn)略目標得以開展，體現(xiàn)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)性和科學性，企業(yè)管理能力與水平得到有效提高。

四、主要內(nèi)容

1、制訂和完善戰(zhàn)略管理相關制度。根據(jù)集團公司管理提升的要求，建立并完善公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法、企業(yè)對標管理辦法、統(tǒng)計管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理辦法等，做到戰(zhàn)略管理有據(jù)可查、有章可循。

2、加強總體戰(zhàn)略與三年滾動規(guī)劃及年度計劃的銜接，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定三年滾動規(guī)劃，根據(jù)三年滾動規(guī)劃編制年度計劃，將戰(zhàn)略與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動相結合，通過監(jiān)控年度生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況控制戰(zhàn)略的執(zhí)行過程，從而使公司戰(zhàn)略得以全面實施。

3、建立戰(zhàn)略規(guī)劃實施的檢查評估機制。每年對戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況進行評估，主要對外部環(huán)境的發(fā)展變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的適應性，規(guī)劃階段目標的實現(xiàn)程度和規(guī)劃項目實施 33 的及時性和效果進行評價，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實施過程中的問題，及時進行戰(zhàn)略調(diào)整，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

五、組織機構

為積極推動公司戰(zhàn)略管理提升活動的開展，決定成立活動小組，負責戰(zhàn)略管理提升活動的組織、各項措施的落實和日常事務，小組構成如下：

組 長：陳 剛 副組長：梁勇軍

成員：蔣嶸 鄭大昌 彭世權 羅春麗 熊新 易明 戈文武

廖林 譚宗銀 鄭雪琴 熊明星 張軍

六、總體安排

根據(jù)公司實施管理提升活動方案統(tǒng)一部署，戰(zhàn)略管理提升活動時間安排自2012年6月至2014年2月?；顒臃譃槿齻€階段，即啟動學習階段、檢查整改階段、總結評比階段。每階段的具體內(nèi)容如下：

1、啟動學習、自我診斷階段

時間從2012年6月至2012年8月。本階段通過認真學習文件精神，先進企業(yè)戰(zhàn)略管理經(jīng)驗，查找短板，找準戰(zhàn)略管理中存在的不足。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段通過制訂戰(zhàn)略管理提升實施方案，認真開展提升活動，并對照方案開展自查和評估，制訂整改措施，認真整改，上報自查整改報告。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段，時間從2013年9月至2014年2月。本階段接受公司和集團公司檢查評價，總結經(jīng)驗。

綜合管理

根據(jù)公司《開展管理提升活動實施方案》要求，為開展好綜合事務管理提升活動，特制定本實施方案。

一、主要目標

緊緊圍繞公司?強企富民?發(fā)展目標，通過對標先進、自我查找、整改提高、健全制度，積極改進綜合事務管理中存在的不足，進一步提高工作效率，降低消耗，促進公司管理水平的全面提升。

二、重點任務

（一）健全完善綜合事務管理制度

結合先進企業(yè)管理經(jīng)驗，分析綜合事務管理制度中可以進一步提高完善之處，重點加強公文處理、印章、證照管理、公務用車管理、會議管理等方面制度的梳理，修訂編制更加符合工作實際的管理制度。

（二）綜合事務基礎管理得到加強

加強綜合事務管理制度的宣貫，優(yōu)化工作標準化、程序化流程，進一步提高工作效率。

（三）綜合事務管理水平明顯提高

嚴格規(guī)章制度執(zhí)行力建設，圍繞降本增效，積極改進工作方法，提高綜合事務管理水平。

三、總體安排

根據(jù)公司實施管理提升活動方案統(tǒng)一部署，戰(zhàn)略管理提升活動時間安排自2012年6月至2014年2月?；顒臃譃槿齻€階段，即啟動學習階段、檢查整改階段、總結評比階段。每階段的具體內(nèi)容如下：

1、啟動學習、自我診斷階段

時間從2012年6月至2012年8月。本階段通過認真學習文件精神，先進企業(yè)綜合事務管理經(jīng)驗，查找短板，診斷綜合事務管理中存在的不足。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段通過制訂綜合管理提升實施方案，認真開展提升活動，并對照方案開展自查和評估，制訂整改措施，認真整改，上報自查整改報告。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段，時間從2013年9月至2014年2月。本階段接受集團公司檢查評價，總結經(jīng)驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導，確?；顒禹樌_展

為加強對綜合事務管理提升活動的領導，由管理提升綜合管理小組牽頭負責，成員如下：

組長：梁勇軍

成員：張 軍 郭德秀 周荷琴

（二）認真組織，確保活動有序推進

通過自我診斷，對標先進，找準問題，確定重點，并通過深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，細化工作目標，有序組織推進。

（三）嚴抓落實，確?；顒尤〉贸尚?/p>

及時掌握活動進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性加以指導和督促整改，及時總結經(jīng)驗，及時提交相關成果。

法律事務管理

一、全面風險管理與內(nèi)部控制工作

根據(jù)集團公司開展管理提升活動的總體安排，結合國務院國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》（國資發(fā)改革[2006]108號）有關規(guī)定，為加快構建公司全面風險管理體系，切實提升公司全面風險管理水平，制定本方案。

（一）指導思想

通過構建公司全面風險管理體系，全面落實《中央企業(yè) 37 全面風險管理指引》的要求, 健全管理制度，夯實管理基礎，固化業(yè)務流程，提升管理能力，提高經(jīng)營效率，防范經(jīng)營風險，使公司全面風險管理水平不斷提高。

（二）總體目標

1、全面風險管理機構全面建立。按照國資委要求，建立全面風險管理領導機構，明確牽頭責任部門，細化職責分工，構筑全面風險管理防線，培育一批風險管理骨干人才。

2、全面風險管理制度健全完善。建立集團公司全面風險管理相關制度，編制風險管理手冊，促進全面風險管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

3、全面風險管理體系全部覆蓋。按照?統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、同步實施的要求，在公司開展全面風險管理體系建設，保障集團公司實現(xiàn)風險管理體系的正式運行。

4、風險管理文化深入人心。始終將風險管理的理念深植于企業(yè)的文化建設中，全面提高廣大員工的風險防范意識，形成自上至下的?全員、全方位、全過程?的風險管理文化執(zhí)行體系。

5、重大風險防控到位。根據(jù)公司全面風險管理報告確定的風險防控重點，強化戰(zhàn)略決策與執(zhí)行風險、市場開發(fā)與拓展風險、基礎價格波動風險、外幣匯率與資金風險、國際工程外部勞務管理風險等12項重大風險的過程控制，嚴格落實風險防控措施，努力避免發(fā)生風險損失事件。

（三）基本原則

1、風控結合，符合規(guī)范。以風險管理為導向，以內(nèi)部控 38 制建設為抓手，全面落實國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》要求。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準。制定涵蓋全公司的全面風險管理體系建設實施方案，明確體系的建設范圍、實施內(nèi)容、工作步驟、時間安排和技術方法，并對已開展全面風險管理體系建設與實施的企業(yè)進行分析評估，確保全公司體系標準一致。

3、部門協(xié)作，上下同步。公司各部門共同參與全面風險管理體系建設，做好本部門主管業(yè)務的風險管理，并配合開展好跨部門業(yè)務的風險防控工作。公司所屬單位要按照公司的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，建立健全組織機構，同步開展全面風險管理體系建設。

4、注重實效，狠抓落實。公司全面風險管理體系建設要緊密結合企業(yè)實際情況，堅持?七項落實?，即：風險評估和流程控制措施要落實到公司治理中去、落實到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實到規(guī)章制度中去、落實到崗位職責中去、落實到績效考核中去、落實到信息系統(tǒng)中去、落實到企業(yè)文化中去。

5、閉環(huán)運行、持續(xù)改進。公司全面風險管理體系建設要形成建設、運行、檢查、評價、問責的一套閉環(huán)運行機制，并通過監(jiān)督檢查和評價工作促進持續(xù)改進。

（四）主要內(nèi)容

1、建立組織體系。為推進公司全面風險管理體系建設工作，在公司層面成立內(nèi)部控制與風險管理小組。確定公司所屬各單位全面風險管理職能機構。

2、疏理業(yè)務流程。公司總部和各區(qū)域分公司/項目部兩個層次疏理生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動涉及的業(yè)務活動，將業(yè)務活動按業(yè)務環(huán)節(jié)細分為業(yè)務流程。

3、評估流程風險，確定關鍵控制點。對業(yè)務流程存在的主要風險進行分析評估，找出主要風險點和關鍵控制點。

4、制定流程控制管理制度。根據(jù)已制定或擬制定的規(guī)章制度，對照流程控制要求，查漏補缺，固化流程，建立完善的流程控制制度體系。

5、開展全面風險管理評估，制定重大風險防控預案，形成全面風險管理報告、風險數(shù)據(jù)庫和全面風險管理手冊。

（五）機構設臵

為開展好公司全面風險管理提升活動，成立專項活動組織機構： 組 長：王均 副組長：廖林

成 員：徐莉、張靜菲

（六）工作要求

1、高度重視，認真部署全面風險管理體系建設工作。構建全面風險管理體系是集團公司加快融合進程、強化管控能力、健康快速發(fā)展，實現(xiàn)?做強做優(yōu)、世界一流發(fā)展?戰(zhàn)略目標的重要工作，涉及公司各部門各單位、各業(yè)務環(huán)節(jié)、各工作崗位。公司各部門要按照管理模式和職責分工，加強組織領導，扎實做好本部門主管業(yè)務的風險管理體系建設；公司所屬各單位要按照公司統(tǒng)一的建設方案和標準要求，建立 40 領導機構，明確牽頭部門，配備專業(yè)人才，認真部署本單位全面風險管理體系建設工作。

2、風控結合，以內(nèi)控建設促進全面風險管理提升。內(nèi)部控制是全面風險管理落地的基本保障。在公司全面風險管理建設原則和總體安排中，要綜合考慮并整合財政部內(nèi)控規(guī)范和國資委全面風險管理相關要求，建立起的公司全面風險管理體系要涵蓋內(nèi)部控制相關要求，避免重復建設。

3、突出重點，防控好高風險領域和特殊業(yè)務經(jīng)營風險。在全面推進的基礎上，重點抓好資金、投資、采購、基建、在建工程管理、產(chǎn)權管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對公司運營影響較大、風險較高的重點領域和境外業(yè)務、金融等特殊業(yè)務的風險評估和內(nèi)部控制建設工作。

4、強化執(zhí)行，努力營造良好的全面風險管理運行環(huán)境。各部門、各單位要切實將風險管理措施的有效執(zhí)行放在首位，建立健全治理結構，充分發(fā)揮領導者在執(zhí)行力方面的表率和示范作用，將各項業(yè)務活動的風險防控措施融入到崗位責任體系中，通過激勵措施和企業(yè)文化引導，努力形成全員、全過程、全方位防控的良好局面，保障全面風險管理體系的有效運行。

5、加強監(jiān)督，推動全面風險管理體系持續(xù)改進。公司全面風險管理體系正式運行后，各部門、各單位要借助專項檢查、內(nèi)部審計監(jiān)察、監(jiān)事會監(jiān)督檢查等多種形式，檢查評價風險防控體系的健全性和執(zhí)行的有效性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在設計和運行方面存在的缺陷，促進公司全面風險管理體系的 41 持續(xù)改進與優(yōu)化。

（七）總體安排

公司開展全面風險管理提升活動從2012年3月上旬開始啟動，到2014年2月底活動基本結束。活動分為全面啟動、體系建設、體系運行及持續(xù)改進三個階段，各階段的主要工作內(nèi)容和安排如下：

1、全面啟動階段（2012年3月～2012年8月）。本階段主要工作內(nèi)容是在轉發(fā)并組織學習國資委相關制度和文件基礎上，確定全面風險管理體系建設方案，建立公司全面風險管理體系建設組織體系，組織體系建設培訓，為實施體系建設奠定基礎。

1）確定全面風險管理體系建設實施方案。根據(jù)國資委要求，結合公司的實際，編制完成葛洲壩集團第二工程有限公司全面風險管理體系建設實施方案。

2）建立體系建設組織體系。在公司機關建立全面風險管理體系建設領導機構，明確體系建設責任部門，配臵專職人員，建立公司體系建設組織體系。

3）組織體系建設培訓。組織公司機關各部門和所屬各單位全面風險管理體系建設分管領導、牽頭部門負責人參加集團公司組織的理論知識和業(yè)務技能培訓，系統(tǒng)掌握公司體系建設的內(nèi)容、技術和方法。

2、體系建設階段。（2012年9月～2013年5月）本階段的主要工作內(nèi)容是按照公司全面風險管理體系建設標準和方案，開展業(yè)務活動梳理和規(guī)范對標，評估業(yè)務活動 42 主要風險，再造業(yè)務控制流程，確定業(yè)務流程關鍵控制點，建立完善業(yè)務管理制度，編制崗位職責說明書和權限指引，制定風險管理手冊。

1）梳理業(yè)務活動。以公司管理模式和部門職責分工為基礎，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對公司各單位的管理活動、生產(chǎn)活動分類逐級進行全面梳理，根據(jù)信息化的要求編制各業(yè)務活動的編碼。

2）開展規(guī)范對標。按照梳理的各項業(yè)務活動，清理現(xiàn)有管理制度中的控制措施，逐一核對《中央企業(yè)全面風險管理指引》的具體要求，編制對標缺陷清單。

3）評估業(yè)務活動主要風險。分析查找各項業(yè)務活動存在的主要風險，按照發(fā)生可能性和發(fā)生后對企業(yè)的影響兩個維度對風險進行評估，編制風險清單。

4）確定業(yè)務活動關鍵控制點。根據(jù)風險評估結果，確定業(yè)務活動的關鍵控制點，制定關鍵控制點的具體控制措施，建立重大風險預警機制和應急預案。

5）業(yè)務活動控制流程再造。結合主要風險防范要求和關鍵控制點控制措施，重新設計或者修訂業(yè)務流程圖。6）建立完善業(yè)務管理制度。對照《對標缺陷清單》，結合業(yè)務流程圖，重新制定或者修訂各項業(yè)務的管理制度。7）制定風險管理手冊。在系統(tǒng)總結全面風險管理體系建設成果的基礎上，制定公司風險管理手冊。

3、運行及改進階段。（2013年6月～2014年2月）本階段的工作內(nèi)容主要是開展全面風險管理體系運行培訓，體系試 43 運行和修改完善，組織評審驗收并正式運行。

1）全面風險管理體系運行培訓。主要結合風險管理手冊，分工作內(nèi)容和層次對全體員工進行培訓，使每個員工了解所從事業(yè)務的管理流程，熟悉本崗位的工作職責和權限，樹立崗位風險意識，積極參與到風險防范工作中來。

2）體系試運行和修改完善。組織各單位進行聯(lián)調(diào)試運行，根據(jù)試運行的反饋結果對體系進行修改完善。

3）評審驗收并正式運行。組織專家對體系建設成果進行評審驗收，驗收合格后正式運行。

4）體系運行的持續(xù)改進。結合外部審計和內(nèi)部監(jiān)督，對全面風險管理體系進行持續(xù)的修訂完善。

5）全面總結管理提升活動，形成活動總結報告，并進行經(jīng)驗交流和先進表彰活動，同時對未來持續(xù)提升全面風險管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

二、法律事務管理工作

按照國務院國資委關于中央企業(yè)開展管理提升活動的總體安排，根據(jù)集團公司開展管理提升活動實施方案總體要求，結合目前公司法務工作的現(xiàn)狀和實際情況，為確保法務工作管理提升活動扎實有效開展，制定如下實施方案。

（一）成立法務工作管理提升活動小組

組 長：王均 副組長：廖林

成 員：徐莉、張靜菲

（二）主要目標

著力?三項基礎?：即著力完善企業(yè)法律風險防范機制、總法律顧問制度和法律管理工作體系；加快?兩個提高?：即加快提高法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力；實現(xiàn)?四個100%?：重要決策、經(jīng)濟合同、規(guī)章制度的法律審核率全面實現(xiàn)100%，這三個100%是既定目標；此外還要嘗試實現(xiàn)公司各單位案件處臵目標定量化考核100%；確保?兩個80%?：總法律顧問（重要子企業(yè)）專職率和法律顧問持證上崗率均達到80%以上；形成一個鏈條：即全面形成法律風險防范機制的完整鏈條；

杜絕一種現(xiàn)象：即基本杜絕因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件。

（三）工作要求

1、通過健全體系、明晰權責、完善規(guī)則、精干隊伍，實現(xiàn)企業(yè)法制工作進一步向內(nèi)融合、向下延伸、向外拓展。法制工作基礎較好的重要子企業(yè),在前兩個三年目標全面完成的基礎上,進一步完善提高。要緊緊圍繞培育世界一流企業(yè)的核心目標,加強與企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、精細化管理、和諧發(fā)展的有效融合；完善法律風險防范機制、總法律顧問制度和法律工作體系，推動企業(yè)法制工作不斷深化；

2、加快提高企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力，進一步提升企業(yè)法制工作的層次和水平，在公司范圍內(nèi)起到引領、示范和激勵作用。規(guī)模較小、法制工作目標啟動較晚、基礎較薄弱的子企業(yè), 要立足企業(yè)內(nèi)在需求，緊貼中心工 45 作，采取靈活機制，開展法制工作，確保三項法律審查實現(xiàn)100%，杜絕違法違規(guī)引發(fā)的法律糾紛案件；要建立機構，落實職責，充實人員，制定措施，抓緊補課，確保2014年全面達標。

進度計劃是：2012——2014年這三年，企業(yè)法律風險防范機制建設上從基本建立到進一步完善、再到建立完整鏈條；（重要子企業(yè)）總法律顧問制專職率、法律顧問隊伍持證上崗率均要分別達到50%、65%、80%；重要決策、經(jīng)濟合同和規(guī)章制度三項法律審核率三年均保證100%。

（四）實施步驟

根據(jù)公司開展管理提升活動的時間安排，從2012年3月上旬開始啟動，到2014年2月底總結上報，活動基本結束。專項管理提升活動分為自我診斷，專項提升、整改，持續(xù)改進、總結評價三個階段。

第一階段為自我診斷階段，時間從2012年6月至2012年8月。通過多種形式，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對公司和所屬單位兩個層面的法務工作管理現(xiàn)狀進行全面分析，并形成法務工作管理分析報告。

第二階段為專項提升階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1、制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）根據(jù)公司的集中整改方案，結合公司法制工作三年目標實施方案，制定法務工作管理系統(tǒng)切實有效的管理提升活動整改 46 方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以落實。

2、專項提升、整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）圍繞貫徹落實國資委及集團公司管理提升活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。組織有關人員?走出去?到先進單位學習考察，把先進單位的管理措施融合到本部門的管理中去。

第三階段為持續(xù)改進、總結評價階段，時間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即迎接檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結經(jīng)驗、推薦先進單位和個人。

1、迎接檢查、持續(xù)改進。（2013年9月－12月）迎接集團公司管理提升活動領導小組辦公室組織對本部門進行管理提升活動的檢查評價，接受領導小組辦公室提出的持續(xù)改進意見。對規(guī)章制度進一步梳理，完善管理體系和工作流程。

2、總結經(jīng)驗、積極推薦先進單位和個人。（2014年1月－2月）

總結法務工作管理提升活動，形成活動總結報告，對工作中的亮點進行宣傳報道；積極推薦先進單位和個人，參加集團公司開展管理提升活動總結表彰會議，并對未來持續(xù)提升管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

市場開發(fā)組織與管理

根據(jù)葛二辦[2012]25號文的要求，為開展好市場開發(fā)組織與管理專項提升活動，進一步提高公司市場開發(fā)組織與管理水平，針對市場開發(fā)組織與管理自查報告中梳理出的問題。特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞公司五年發(fā)展規(guī)劃和年度簽約工作目標，以管理創(chuàng)新為主題，以完成新簽合同額為主線，以提升市場開發(fā)能力為載體，找準公司市場開發(fā)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過加強培訓、宣貫制度、組織協(xié)調(diào)、分類指導、戰(zhàn)略合作，持續(xù)改進集團市場開發(fā)管理水平，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提升經(jīng)營層次，激發(fā)市場開發(fā)活力，擴大市場成效。

二、主要目標

1．明確公司、區(qū)域機構、專業(yè)公司的市場開發(fā)工作職責，規(guī)范各級市場開發(fā)工作流程。

2．建立科學的市場開發(fā)管理制度體系，包括領導體制和激勵機制。3．整合公司工程業(yè)績資料，加大市場宣傳和推介力度。4．構筑市場開發(fā)信息平臺，服務市場開發(fā)。5．提升區(qū)域機構、專業(yè)公司的獨立開拓市場能力，強化市場競爭意識。

6．加大市場協(xié)調(diào)力度，維護市場競爭秩序，保護公司合法利益。

7．發(fā)揮公司產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，奮力開拓工程總承包等高端市場。8．構建?鞏固電力市場，拓展非電市場?的?大建安?格局。

9．2012年確保國內(nèi)業(yè)務新簽合同完成80億元，力爭2013年國內(nèi)業(yè)務新簽合同增長不低于20%。

三、重點任務

1．加強制度宣貫工作，通過舉辦市場開發(fā)研討會的形式，把公司關于市場開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案傳達下去，把公司、區(qū)域機構、專業(yè)公司等關于市場開發(fā)成熟的經(jīng)驗和做法推廣下去，確保公司市場開發(fā)工作上下步調(diào)一致、內(nèi)部各單位自覺遵守市場開發(fā)管理制度。

2．加強業(yè)務培訓工作，對公司、區(qū)域機構、專業(yè)公司等分管市場領導和市場開發(fā)部人員分信息、資審、技術、商務進行專業(yè)培訓。學習剛剛出臺《招投標管理條例》，增強 49 依法依規(guī)開發(fā)市場的自覺性。

3．發(fā)揮公司在水電方面的優(yōu)勢，鞏固水電市場主導地位，加強建筑業(yè)高端項目的市場開發(fā)力度。

始終堅持緊抓傳統(tǒng)主業(yè)市場不放松，緊跟大業(yè)主，雅礱江流域的施工主力軍地位得到鞏固，水利水電市場規(guī)模進一步做大。

4．順應市場形勢，大膽探索新領域、新市場，實現(xiàn)多領域進軍，市場多元化發(fā)展。

在當前市場環(huán)境下，EPC、BT、BOT、參股融資等總包項目模式已成為大勢所趨，是建筑業(yè)高端領域的代表。公司在抓好傳統(tǒng)類型項目編投標工作的同時，我們主動而為，開拓新思路、大膽嘗試新型項目合作模式，不斷拓展生存發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5．在公司總體戰(zhàn)略指導下，開展國內(nèi)市場發(fā)展專項戰(zhàn)略編制，明確國內(nèi)市場開發(fā)的指導思想、目標、任務和主要措施、對象。

6．主動加強內(nèi)部溝通，積極開展內(nèi)部競爭，區(qū)域化管理模式得到進一步深化。

(1)進一步健全市場開發(fā)體系，不斷充實市場開發(fā)隊伍。(2)進一步加大信息收集和申報力度。(3)進一步落實市場開發(fā)激勵機制。

7．轉變作風，夯實基礎，部門綜合管理水平上臺階(1)加強管理、嚴肅紀律，進一步提高工作效能。(2)明確責任、嚴格把關，有效改善編投標質(zhì)量。

第二篇：煤礦管理提升活動第二階段專項提升工作方案

按照集團公司的總體部署和要求，我公司已全面完成管理提升活動第一階段兩個環(huán)節(jié)的任務，為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推進第二階段工作，切實落實集團公司領導點評會議精神，我公司緊緊圍繞“打基礎、練內(nèi)功、強素質(zhì)、抓提升”的工作要求，結合實際情況，召開了分解細化3個發(fā)展瓶頸和7個管理短板的專項提升工作會議，成立了專項提升工作

領導組，安排部署專項提升計劃和任務，各分管領導和職能部門緊密配合、通力協(xié)作，確保圓滿完成此項工作。

一、成立專項提升工作領導組

組長：

副組長：

成員：

專項工作領導組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)營部，具體負責專項提升活動的開展。

二、活動范圍

公司所有部門。

三、活動時間

7月-9月。

四、開展專項提升活動計劃分解及實施步驟

（一）關于3個發(fā)展瓶頸的專項提升計劃

1、提升基礎管理

分管領導：

責任部門：財務部、經(jīng)營管理部、綜合辦

改進措施:

（1）進一步完善管控體系。理順公司各部門事權劃分，在職能管理上，強化戰(zhàn)略管理、風險控制、運營協(xié)調(diào)及管理支持作用。在戰(zhàn)略管理上，執(zhí)行集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作計劃，確定績效目標，實施業(yè)績考核。在風險控制上，注重財務、運營及政策風險控制。在運營協(xié)調(diào)上，注重對資金協(xié)調(diào)、市場協(xié)調(diào)、關系協(xié)調(diào)，解決協(xié)同性的問題。在管理支持上，發(fā)揮人力、財務、資金、信息、服務等作用，實現(xiàn)公司有效運轉，提高辦公效率。在公司機構設置上，加強戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理職能。對部門職責進行重新梳理，在部門職能層面上減少多頭指揮、職責不明的現(xiàn)象。以利潤、成本、質(zhì)量、責任為控制核心。

（2）進一步強化精細化管理。按照“統(tǒng)籌兼顧、合理配置、壓縮鏈條、提高效率”的原則，對公司部門業(yè)務進行優(yōu)化配置，在采購、銷售、設備維修等3個方面實現(xiàn)集中管理，建立統(tǒng)一的集中管理平臺，降低運營管理成本，提高工作的協(xié)同性、整體性和有效性。

（3）進一步強化責任制考核。認真貫徹執(zhí)行集團公司各項管理規(guī)定，不斷完善考核機制，加強月度、季度、考核工作，落實責任，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項任務的落實。

2、增加后備資源

分管領導：

責任部門：調(diào)度室、生產(chǎn)技術部。

改進措施：

考慮到公司服務年限短，煤炭資源即將枯竭的實際情況，生產(chǎn)技術部積極制定合理的采掘計劃、優(yōu)化生產(chǎn)方案，盡可能的延長礦井服務年限，并請集團公司、在后備資源接續(xù)上給予幫助和支持。

3、優(yōu)化人才結構

分管領導：

責任部門：人力資源部、職工培訓部。

改進措施：堅持“以人為本”的理念，加大在人力資源配置、高素質(zhì)人才改進、人員培訓等方面的工作力度，優(yōu)化現(xiàn)有人才結構，提高崗位適配能力，進一步適應并支撐企業(yè)的科學發(fā)展。

（二）關于7個管理短板的專項提升計劃：

1、安全基礎管理提升計劃

分管領導：

責任部門：安監(jiān)部、職工培訓部、標準化辦公室、通防部、機電部

改進措施：

（1）完善安全管理制度體系建設。進一步完善安全生產(chǎn)責任體系建設，嚴格落實領導干部下井帶班值班制度、現(xiàn)場隱患排查制度，安全專項資金投入制度，安全責任考核制度，安全責任追究制度。

（2）推進安全質(zhì)量標準化建設。繼續(xù)高起點、高標準地推進安全質(zhì)量標準化建設，落實各級質(zhì)量標準化工作責任制，積極推進安全達標。注重從物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉變，注重從形象達標向動態(tài)達標轉變，努力創(chuàng)建安保型企業(yè)。

（3）強化防治水和“一通三防”管理。抓住重點，對水文地質(zhì)條件復雜、水患風險大的工作面進行專項跟盯和監(jiān)管，對于水害防范措施不落實、安全生產(chǎn)條件不具備的巷道及工作面進行停產(chǎn)整頓。強化“一通三防”管理，持續(xù)優(yōu)化通風系統(tǒng)，篩查和探明隱性火區(qū)，采取多種措施防范火災。同時，加強頂板、機電運輸、零星事故的防控，加大現(xiàn)場安全監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，尤其是對于上級部門歷次檢查查出的問題，全部按照“五定”原則落實整改，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標。

（4）強化職工安全教育培訓。全面推進“三大規(guī)程”學習，進一步提升員工的安全意識和崗位操作能力，確保安全生產(chǎn)。

（5）加強職工安全教育培訓。完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制，加強應急救援物資中心庫的建設，強化企業(yè)應急預案編制和演練。

2、煤質(zhì)管理提升計劃

分管領導：

責任部門：采掘區(qū)隊、生產(chǎn)技術管理部、銷售部。

改進措施：

（1）嚴格現(xiàn)場管理。繼續(xù)抓好井下采、掘、運各個環(huán)節(jié)管理，加強煤質(zhì)監(jiān)測，最大限度地提高煤質(zhì)。

（2）合理組織生產(chǎn)。針對煤層地質(zhì)變化，合理配采，保證煤質(zhì)相對穩(wěn)定，降低地質(zhì)條件帶來的不利影響。繼續(xù)采取分采、分儲、分裝等手段，全面推行以質(zhì)計價，可以采取劣質(zhì)煤實施折噸提價銷售，減少銷售，減少煤質(zhì)糾紛，實現(xiàn)供需雙贏。

（3）加強煤質(zhì)考核。強化煤質(zhì)管理，大力倡導噸煤效益的煤質(zhì)管理理念，形成齊抓共管的煤質(zhì)保證體系。

3、成本控制提升計劃

分管領導：

責任部門：財務部、人力資源部、經(jīng)營管理部、行政部、綜合部、物資供應部

改進措施：

（1）

大力實施成本戰(zhàn)略。樹立低成本競爭意識，通過優(yōu)化設計，在源頭上把控成本和安全，降低后續(xù)運營成本和風險。對全體職工進行成本意識宣傳教育，樹立全員、全過程管理的大成本觀念，狠抓成本責任體系落實，堅持把成本控制作為經(jīng)營工作的重點和難點緊抓不放，詳細分析成本構成要素，建立橫向到邊、縱向到底的成本監(jiān)管網(wǎng)絡和責任體系，強化關鍵指標考核，考核結果直接與績效工資掛鉤。

（2）強化預算和計劃管理。按照精細化管理要求，牢牢抓住計劃、執(zhí)行、控制、驗收、結果全過程，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。維護計劃的嚴肅性，對未完成計劃指標的部門、隊組要督促其迎頭趕上，著力提高計劃執(zhí)行水平，公司業(yè)務部門加強考核，考核結果與相關部門分管領導業(yè)績掛鉤。

（3）強化資金管控力度。繼續(xù)緊縮支出，加大資金管控力度，合理安排維簡、大修、安全等資金計劃，提高資金使用效率。加大對項目投資的審核、控制，積極與區(qū)域內(nèi)先進公司單位進行對標，嚴控造價，嚴把質(zhì)量。嚴格控制非生產(chǎn)性支出，杜絕超計劃、超標準的工程建設和設備采購。加強對物資儲備資金的管理，及時調(diào)整物資進貨量和儲備量。

（4）嚴格控制人工成本。鑒于今年公司效益下滑的實際情況，我們將嚴格遵照集團公司關于加強人工成本控制的通知要求，健全人工成本統(tǒng)計分析和預警機制。合理調(diào)整獎勵標準及范圍，進一步規(guī)范各類福利補貼管理，確保人工成本始終處于可控狀態(tài)。

（5）完善核算體系。抓好以全面預算管理為基礎和以成本、投資管理為重點的經(jīng)營管理?？s小核算單位，進一步加大執(zhí)行監(jiān)督力度，每一個細小環(huán)節(jié)都要有指標、有責任、有考核，節(jié)獎超罰，提升企業(yè)的管理水平和盈利能力。

4、完善煤炭銷售管理體系計劃

分管領導：

責任部門：銷售部。

改進措施：

（1）密切跟蹤煤炭市場形勢變化，不斷鞏固和拓展穩(wěn)定的銷售客戶，充分運用靈活的市場定價機制，適時調(diào)整煤炭營銷策略，優(yōu)化銷售結構，提高銷售效益。

（2）推進地銷大戶策略和“分戶到人”制度，與重點用戶建立長期合作關系，提高地銷煤炭市場競爭力，達到增收增效目的。

5、人力資源管理提升計劃

分管領導：

責任部門：人力資源部。

改進措施：

（1）嚴格定崗定員，優(yōu)化勞動組織。進一步規(guī)范公司各部門用人行為，牢固樹立“增人不如培訓人，增人不如增工資”的理念，加強待崗人員培訓，充實到基層崗位，解決歷史遺留問題和企業(yè)負擔。

(2)推行靈活多樣的用工機制。結合《勞動合同法》，制定公司勞動合同管理辦法，構建新型勞動關系。全面規(guī)范勞動關系，規(guī)范用工秩序，化解用工風險，建立“市場決定生產(chǎn)、生產(chǎn)決定用人”的勞動組織管理體系，增強用工的彈性和活力。

（3）加快推進薪酬激勵體系建設。堅持效益優(yōu)化、兼顧公平的原則，創(chuàng)新工資總額管控模式，構建薪酬制度管理體系，發(fā)揮工資收入的激勵導向作用，調(diào)動部門和員工的工作積極性。強化對各級管理人員績效指標的考核，形成以“以績效論成敗、以業(yè)績評優(yōu)劣”的評價理念。

6、外包隊伍管理提升計劃

分管領導：

責任部門：人力資源部、生產(chǎn)技術管理部、基本建設部。

改進措施：

（1）加強外包隊伍管理。對外包隊伍資質(zhì)、各種管理人員配置以及管理水平進行嚴格把關和監(jiān)督。強化對現(xiàn)場工人工資發(fā)放和獎懲的監(jiān)督，加強外包隊伍班組建設，把其納入公司統(tǒng)一管理，有效提升外包隊伍人員整體素質(zhì)。

（2）加快自有專業(yè)化隊伍建設。適度加快自有專業(yè)化隊伍建設，尤其是加強特殊工種、特殊技能人員的培養(yǎng)與使用，形成公司的骨干力量。

（3）落實勞動用工審批制度。勞動用工管理將實施計劃先行、研究決定，每年末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，制定下勞動用工計劃。同時，將勞動用工管理納入公司人力資源管理工作考核內(nèi)容中。

7、黨建工作質(zhì)量提升計劃

分管領導：

責任部門：黨委辦公室、紀檢部、團委、群監(jiān)站

改進措施：

（1）加強黨的思想建設。繼續(xù)堅持把思想理論建設放在重要位置，把推進企業(yè)黨建工作水平同提升黨員宗旨意識、黨性覺悟、大局觀念、工作積極性和主動性緊密結合起來，保證黨始終成為企業(yè)改革發(fā)展的堅強領導核心；堅持以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”和“基層組織建設年”等主題實踐活動為契機，進一步增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨的理念不動搖，不斷提高管黨治黨水平，切實為企業(yè)發(fā)展把好方向、引好路，進一步增強企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的影響力、凝聚力合戰(zhàn)斗力。

（2）創(chuàng)新黨建工作體制機制。按照“兩手抓兩手硬”的要求著眼市場需要，進一步加快企業(yè)黨建工作的體制機制建設，確保黨建工作的體制機制能夠更好地適應企業(yè)新時期的發(fā)展需要。進一步完善黨群部門的設置、管理人員上下功夫，切實把黨建工作體制機制建設著重體現(xiàn)在機構完善、人員精干、工作量化和運轉高效的市場要求上來，不斷提高黨建工作效率和水平，凸顯黨群工作的重要地位，努力發(fā)揮黨建工作應有的作用。

（3）加強黨組織建設。進一步加強和改進企業(yè)黨組織自身建設，堅持學習教育不放松，充分利用黨委中心組、黨員組織生活和職工政治學習等有利時機，不斷加強黨員宗旨意識和黨性黨風教育；堅持服務“中心”不動搖，立足服從和服務與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要開展黨內(nèi)的各種主題活動，切實增強黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的能動性；堅持延伸黨建工作的范圍和領域、密切黨群干群間的聯(lián)系，切實增強黨建工作的說服力和影響力，進一步深入挖掘企業(yè)內(nèi)在文化，充分發(fā)揮文化引領作用，為公司科學發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（4）加強黨管安全工作。切實加強黨對安全生產(chǎn)的領導，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強和改善黨的領導，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，各支部和黨員領導干部要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，使“安全第一，預防為主”、“責任重于泰山”的思想真正在頭腦中扎下根來，真正站在維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局，維護黨的執(zhí)政地位的高度，以對黨、對企業(yè)高度負責的精神，把職工的生命安全置于高于一切的地位，從政治上、思想上和組織上切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，并從制度上、管理上采取有效措施加強監(jiān)督，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

五、專項提升工作要求

（一）加強組織領導

各單位、各部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，按照專項提升工作安排，細化分解、研究擬定專項提升計劃和整改方案，落實責任部門，做好管理提升第二階段制定方案和細化措施環(huán)節(jié)的各項工作。

（二）分解細化任務

1.各部門要加強與公司相關部門的溝通配合，在做好公司共性瓶頸與管理短板的專項提升細化分解計劃和制定整改方案工作的同時，積極推進本部門個性瓶頸與管理短板的專項提升細化分解計劃和制定整改方案工作。

2.相關部門要就公司3個發(fā)展瓶頸和7個管理短板的專項提升工作進行細化分解，制定好整改方案，同時還要針對部門中作中存在的突出問題，制定切實可行的部門管理提升方案。

3.經(jīng)營管理部作為公司管理提升活動辦公室，要與集團公司及本公司各督導小組和各單位、各部門保持密切溝通，隨時掌握各專項提升方案和部門自身提升方案制定的進度，了解方案制定過程中遇到的問題，及時向公司領導小組匯報并提出意見建議，同時做好向集團公司、進出口上報公司管理提升動態(tài)信息及經(jīng)驗材料的工作。

有限責任公司

8月20日

第三篇：煤礦管理提升活動第二階段專項提升工作方案

煤礦管理提升活動第二階段專項提

升工作方案

煤礦管理提升活動第二階段專項提升工作方案 按照集團公司的總體部署和要求，我公司已全面完成管理提升活動第一階段兩個環(huán)節(jié)的任務，為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推進第二階段工作，切實落實集團公司領導點評會議精神，我公司緊緊圍繞“打基礎、練內(nèi)功、強素質(zhì)、抓提升”的工作要求，結合實際情況，召開了分解細化3個發(fā)展瓶頸和7個管理短板的專項提升工作會議，成立了專項提升工作領導組，安排部署專項提升計劃和任務，各分管領導和職能部門緊密配合、通力協(xié)作，確保圓滿完成此項

工作。

一、成立專項提升工作領導組 組長： 副組長： 成員：

專項工作領導組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)營部，具體負責專項提升活動的開展。

二、活動范圍 公司所有部門。

三、活動時間 7月-9月。

四、開展專項提升活動計劃分解及實施步驟

關于3個發(fā)展瓶頸的專項提升計劃

1、提升基礎管理 分管領導：

責任部門：財務部、經(jīng)營管理部、綜合辦

改進措施: 進一步完善管控體系。理順公司各部門事權劃分，在職能管理上，強化戰(zhàn)略管

理、風險控制、運營協(xié)調(diào)及管理支持作用。在戰(zhàn)略管理上，執(zhí)行集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作計劃，確定績效目標，實施業(yè)績考核。在風險控制上，注重財務、運營及政策風險控制。在運營協(xié)調(diào)上，注重對資金協(xié)調(diào)、市場協(xié)調(diào)、關系協(xié)調(diào)，解決協(xié)同性的問題。在管理支持上，發(fā)揮人力、財務、資金、信息、服務等作用，實現(xiàn)公司有效運轉，提高辦公效率。在公司機構設置上，加強戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理職能。對部門職責進行重新梳理，在部門職能層面上減少多頭指揮、職責不明的現(xiàn)象。以利潤、成本、質(zhì)量、責任為控制核心。進一步強化精細化管理。按照“統(tǒng)籌兼顧、合理配置、壓縮鏈條、提高效率”的原則，對公司部門業(yè)務進行優(yōu)化配置，在采購、銷售、設備維修等3個方面實現(xiàn)集中管理，建立統(tǒng)一的集中管理平臺，降低運營管理成本，提高工作的協(xié)同性、整體性和有效性。

進一步強化責任制考核。認真貫徹執(zhí)行

集團公司各項管理規(guī)定，不斷完善考核機制，加強月度、季度、考核工作，落實責任，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項任務的落實。

2、增加后備資源 分管領導：

責任部門：調(diào)度室、生產(chǎn)技術部。改進措施：

考慮到公司服務年限短，煤炭資源即將枯竭的實際情況，生產(chǎn)技術部積極制定合理的采掘計劃、優(yōu)化生產(chǎn)方案，盡可能的延長礦井服務年限，并請集團公司、在后備資源接續(xù)上給予幫助和支持。

3、優(yōu)化人才結構 分管領導：

責任部門：人力資源部、職工培訓部。改進措施：堅持“以人為本”的理念，加大在人力資源配置、高素質(zhì)人才改進、人員培訓等方面的工作力度，優(yōu)化現(xiàn)有人才結構，提高崗位適配能力，進一步適應并支撐企業(yè)的科學發(fā)展。

關于7個管理短板的專項提升計劃：

1、安全基礎管理提升計劃 分管領導：

責任部門：安監(jiān)部、職工培訓部、標準化辦公室、通防部、機電部

改進措施：

完善安全管理制度體系建設。進一步完善安全生產(chǎn)責任體系建設，嚴格落實領導干部下井帶班值班制度、現(xiàn)場隱患排查制度，安全專項資金投入制度，安全責任考核制度，安全責任追究制度。推進安全質(zhì)量標準化建設。繼續(xù)高起點、高標準地推進安全質(zhì)量標準化建設，落實各級質(zhì)量標準化工作責任制，積極推進安全達標。注重從物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉變，注重從形象達標向動態(tài)達標轉變，努力創(chuàng)建安保型企業(yè)。

強化防治水和“一通三防”管理。抓住重點，對水文地質(zhì)條件復雜、水患風險大的工作面進行專項跟盯和監(jiān)管，對于水害防范措施不落實、安全生產(chǎn)條件不具

備的巷道及工作面進行停產(chǎn)整頓。強化“一通三防”管理，持續(xù)優(yōu)化通風系統(tǒng)，篩查和探明隱性火區(qū)，采取多種措施防范火災。同時，加強頂板、機電運輸、零星事故的防控，加大現(xiàn)場安全監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，尤其是對于上級部門歷次檢查查出的問題，全部按照“五定”原則落實整改，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標。

強化職工安全教育培訓。全面推進“三大規(guī)程”學習，進一步提升員工的安全意識和崗位操作能力，確保安全生產(chǎn)。加強職工安全教育培訓。完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制，加強應急救援物資中心庫的建設，強化企業(yè)應急預案編制和演練。

2、煤質(zhì)管理提升計劃 分管領導： 責任部門：采掘區(qū)隊、生產(chǎn)技術管理部、銷售部。改進措施：

嚴格現(xiàn)場管理。繼續(xù)抓好井下采、掘、運各個環(huán)節(jié)管理，加強煤質(zhì)監(jiān)測，最大限度地提高煤質(zhì)。合理組織生產(chǎn)。針對煤層地質(zhì)變化，合理配采，保證煤質(zhì)相對穩(wěn)定，降低地質(zhì)條件帶來的不利影響。繼續(xù)采取分采、分儲、分裝等手段，全面推行以質(zhì)計價，可以采取劣質(zhì)煤實施折噸提價銷售，減少銷售，減少煤質(zhì)糾紛，實現(xiàn)供需雙贏。加強煤質(zhì)考核。強化煤質(zhì)管理，大力倡導噸煤效益的煤質(zhì)管理理念，形成齊抓共管的煤質(zhì)保證體系。

3、成本控制提升計劃 分管領導：

責任部門：財務部、人力資源部、經(jīng)營管理部、行政部、綜合部、物資供應部 改進措施：

大力實施成本戰(zhàn)略。樹立低成本競爭意識，通過優(yōu)化設計，在源頭上把控成本和安全，降低后續(xù)運營成本和風險。對全體職工進行成本意識宣傳教育，樹立全員、全過程管理的大成本觀念，狠抓

成本責任體系落實，堅持把成本控制作為經(jīng)營工作的重點和難點緊抓不放，詳細分析成本構成要素，建立橫向到邊、縱向到底的成本監(jiān)管網(wǎng)絡和責任體系，強化關鍵指標考核，考核結果直接與績效工資掛鉤。

強化預算和計劃管理。按照精細化管理要求，牢牢抓住計劃、執(zhí)行、控制、驗收、結果全過程，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。維護計劃的嚴肅性，對未完成計劃指標的部門、隊組要督促其迎頭趕上，著力提高計劃執(zhí)行水平，公司業(yè)務部門加強考核，考核結果與相關部門分管領導業(yè)績掛鉤。

強化資金管控力度。繼續(xù)緊縮支出，加大資金管控力度，合理安排維簡、大修、安全等資金計劃，提高資金使用效率。加大對項目投資的審核、控制，積極與區(qū)域內(nèi)先進公司單位進行對標，嚴控造價，嚴把質(zhì)量。嚴格控制非生產(chǎn)性支出，杜絕超計劃、超標準的工程建設和設備采購。加強對物資儲備資金的管理，及

時調(diào)整物資進貨量和儲備量。嚴格控制人工成本。鑒于今年公司效益下滑的實際情況，我們將嚴格遵照集團公司關于加強人工成本控制的通知要求，健全人工成本統(tǒng)計分析和預警機制。合理調(diào)整獎勵標準及范圍，進一步規(guī)范各類福利補貼管理，確保人工成本始終處于可控狀態(tài)。完善核算體系。抓好以全面預算管理為基礎和以成本、投資管理為重點的經(jīng)營管理?？s小核算單位，進一步加大執(zhí)行監(jiān)督力度，每一個細小環(huán)節(jié)都要有指標、有責任、有考核，節(jié)獎超罰，提升企業(yè)的管理水平和盈利能力。

4、完善煤炭銷售管理體系計劃 分管領導：

責任部門：銷售部。改進措施：

密切跟蹤煤炭市場形勢變化，不斷鞏固和拓展穩(wěn)定的銷售客戶，充分運用靈活的市場定價機制，適時調(diào)整煤炭營銷策略，優(yōu)化銷售結構，提高銷售效益。

推進地銷大戶策略和“分戶到人”制度，與重點用戶建立長期合作關系，提高地銷煤炭市場競爭力，達到增收增效目的。

5、人力資源管理提升計劃 分管領導：

責任部門：人力資源部。改進措施： 嚴格定崗定員，優(yōu)化勞動組織。進一步規(guī)范公司各部門用人行為，牢固樹立“增人不如培訓人，增人不如增工資”的理念，加強待崗人員培訓，充實到基層崗位，解決歷史遺留問題和企業(yè)負擔。推行靈活多樣的用工機制。結合《勞動合同法》，制定公司勞動合同管理辦法，構建新型勞動關系。全面規(guī)范勞動關系，規(guī)范用工秩序，化解用工風險，建立“市場決定生產(chǎn)、生產(chǎn)決定用人”的勞動組織管理體系，增強用工的彈性和活力。加快推進薪酬激勵體系建設。堅持效益優(yōu)化、兼顧公平的原則，創(chuàng)新工資總額管控模式，構建薪酬制度管理體系，發(fā)揮工資收入的激勵導向作用，調(diào)動部門

和員工的工作積極性。強化對各級管理人員績效指標的考核，形成以“以績效論成敗、以業(yè)績評優(yōu)劣”的評價理念。

6、外包隊伍管理提升計劃 分管領導： 責任部門：人力資源部、生產(chǎn)技術管理部、基本建設部。改進措施：

加強外包隊伍管理。對外包隊伍資質(zhì)、各種管理人員配置以及管理水平進行嚴格把關和監(jiān)督。強化對現(xiàn)場工人工資發(fā)放和獎懲的監(jiān)督，加強外包隊伍班組建設，把其納入公司統(tǒng)一管理，有效提升外包隊伍人員整體素質(zhì)。加快自有專業(yè)化隊伍建設。適度加快自有專業(yè)化隊伍建設，尤其是加強特殊工種、特殊技能人員的培養(yǎng)與使用，形成公司的骨干力量。

落實勞動用工審批制度。勞動用工管理將實施計劃先行、研究決定，每年末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，制定下勞動用工計劃。同時，將勞動用工管理納入

公司人力資源管理工作考核內(nèi)容中。

7、黨建工作質(zhì)量提升計劃 分管領導： 責任部門：黨委辦公室、紀檢部、團委、群監(jiān)站

改進措施：

加強黨的思想建設。繼續(xù)堅持把思想理論建設放在重要位置，把推進企業(yè)黨建工作水平同提升黨員宗旨意識、黨性覺悟、大局觀念、工作積極性和主動性緊密結合起來，保證黨始終成為企業(yè)改革發(fā)展的堅強領導核心；堅持以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”和“基層組織建設年”等主題實踐活動為契機，進一步增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨的理念不動搖，不斷提高管黨治黨水平，切實為企業(yè)發(fā)展把好方向、引好路，進一步增強企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的影響力、凝聚力合戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新黨建工作體制機制。按照“兩手抓兩手硬”的要求著眼市場需要，進一步加

快企業(yè)黨建工作的體制機制建設，確保黨建工作的體制機制能夠更好地適應企業(yè)新時期的發(fā)展需要。進一步完善黨群部門的設置、管理人員上下功夫，切實把黨建工作體制機制建設著重體現(xiàn)在機構完善、人員精干、工作量化和運轉高效的市場要求上來，不斷提高黨建工作效率和水平，凸顯黨群工作的重要地位，努力發(fā)揮黨建工作應有的作用。加強黨組織建設。進一步加強和改進企業(yè)黨組織自身建設，堅持學習教育不放松，充分利用黨委中心組、黨員組織生活和職工政治學習等有利時機，不斷加強黨員宗旨意識和黨性黨風教育；堅持服務“中心”不動搖，立足服從和服務與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要開展黨內(nèi)的各種主題活動，切實增強黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的能動性；堅持延伸黨建工作的范圍和領域、密切黨群干群間的聯(lián)系，切實增強黨建工作的說服力和影響力，進一步深入挖掘企業(yè)內(nèi)在文化，充分發(fā)揮文化引領作用，為公司科學發(fā)

展營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。加強黨管安全工作。切實加強黨對安全生產(chǎn)的領導，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強和改善黨的領導，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，各支部和黨員領導干部要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，使“安全第一，預防為主”、“責任重于泰山”的思想真正在頭腦中扎下根來，真正站在維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局，維護黨的執(zhí)政地位的高度，以對黨、對企業(yè)高度負責的精神，把職工的生命安全置于高于一切的地位，從政治上、思想上和組織上切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，并從制度上、管理上采取有效措施加強監(jiān)督，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

五、專項提升工作要求 加強組織領導

各單位、各部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，按照專項提升工作

安排，細化分解、研究擬定專項提升計劃和整改方案，落實責任部門，做好管理提升第二階段制定方案和細化措施環(huán)節(jié)的各項工作。分解細化任務

1.各部門要加強與公司相關部門的溝通配合，在做好公司共性瓶頸與管理短板的專項提升細化分解計劃和制定整改方案工作的同時，積極推進本部門個性瓶頸與管理短板的專項提升細化分解計劃和制定整改方案工作。

2.相關部門要就公司3個發(fā)展瓶頸和7個管理短板的專項提升工作進行細化分解，制定好整改方案，同時還要針對部門中作中存在的突出問題，制定切實可行的部門管理提升方案。

3.經(jīng)營管理部作為公司管理提升活動辦公室，要與集團公司及本公司各督導小組和各單位、各部門保持密切溝通，隨時掌握各專項提升方案和部門自身提升方案制定的進度，了解方案制定過程中遇到的問題，及時向公司領導小組匯

報并提出意見建議，同時做好向集團公司、進出口上報公司管理提升動態(tài)信息及經(jīng)驗材料的工作。有限責任公司 8月20日

第四篇：管理提升活動第二階段工作方案

管理提升活動第二階段工作方案

上海分公司管理提升活動第二階段工作方案 為全面貫徹落實集團公司管理提升活動工作部署，上海分公司強化領導、廣泛宣傳，狠抓落實，組織機關各部門深入學習了《管理提升活動第二階段工作方案》，使公司上下對此項活動的必要性與緊迫性有了深刻的認識，確?；顒釉鷮嵧七M、深入開展。公司于 2012 年 5 月 18 日印發(fā)了《關于成立管理提升活（滬辦20126 號）加強了對管理提升活動領導小組的通知》動的組織領導，并制定印發(fā)了《上海分公司全面開展管理提升活動工作方案》，對公司管理提升活動（滬辦20127 號）的開展進行了全面安排和部署。按照集團公司要求，公司機關各部門和所屬各單位迅速行動起來，結合本部門、本單位管理實際，分析管理現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，制定相應的整改措施，制定推進整改措施具體計劃，認真開展管理提升活動第二階段工作即：專項提升、協(xié)同推進階段?，F(xiàn)將上海分公司管理提升活動第二階段工作方案匯報如下：

一、為確保管理提升活動各項工作扎實有效開展，公司成立開展管理提升活動領導小組： 組 長： 副組長： 成 員：公司領導班子其他成員 領導小組的主要職責是全面領導組織公司管理提升活動，研究決定公司管理提升活動中的重大問題，審議工作方案、活動實施方案、自我診斷報告、整改報告、活動總結報告等。領導小組下設辦公室，由公司副總經(jīng)理任辦公室主任，公司機關各部門負責人為成員。領導小

組負責管理提升活動各項工作的具體落實，制訂工作方案、實施方案，匯總編制自我診斷報告及整改報告、起草活動總結等，公司成本管理部負責辦公室日常聯(lián)絡工作與服務工作。根據(jù)自我診斷及查找問題情況，領導小組下設若干專項管理提升工作組。根據(jù)工作需要，領導小組辦公室必要時配備專兼職人員集中開展工作。

二、找準問題，措施可行。公司管理提升領導組及時簽發(fā)了集團公司《關于管理提升活動第二階段工作方案的通，知》 要求各部門各單位針對集團公司反饋的管理提升意見，認真進行再查找，徹底分析存在的問題，找準制約公司發(fā)展的管理瓶頸，同時制定了專項提升措施。2012 年 9 月，公司領導小組對全公司進行第一次全面的檢查推進，出具檢查結果和相應整改措施如下：

（一）、公司制度建設專項提升工作組實施方案 針對公司制度建設方面的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立公司制度建設專項提升工作組： 組長：公司黨委書記強 成員：公司各部門 責任領導：公司各部門負責人 責任部門：公司各部門 存在的問題： 上海分公司成立較晚，近年來按照集團公司對子、分公司的要求，上海分公司始終把制度建設當作一件大事來抓，結合公司內(nèi)部控制體系的建設，公司陸續(xù)修訂、公布了制度辦法 42 項，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、黨建和后勤服務等各個方面，但在財務管理、人力資源規(guī)劃、薪酬管理、企業(yè)規(guī)劃、制度建設等方面還缺乏細化的管理辦法，另

外，在各項管理制度的系統(tǒng)性方面還存在不足，在本次管理提升活動中，我們將花大力氣加強各項制度建設，使其更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。整改措施：分公司力爭在本次管理提升活動中細化管理辦法，建立一套完善的管理制度，使分公司的管理制度更加規(guī)范化、系統(tǒng)化；同時公司將加大對項目管理的檢查力度，項目檢查過程中要對照項目管理細則逐項、逐條對比分析、檢查，對檢查出的問題要及時反饋，并規(guī)定整改時間和復查部門，下次檢查時要對整改和復查情況進行核實，對敷衍應付的單位和個人追究責任。、施工管理專項提升工作組實施方案

（二）針對施工管理方面的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立施工管理專項提升工作組： 組長：公司分管副總 成員：工程技術部、安質(zhì)部、綜合辦公室 責任領導：工程技術部、安質(zhì)部、綜合辦公室負責人 責任部門：工程技術部、安質(zhì)部、綜合辦公室 存在的問題：

1、技術管理方面（1）、分公司及各項目部技術管理制度已建立，但存在管理制度不完善，更新不及時等問題。（2）、總體施工組織設計、專項施工方案、安全專項方案等交底制度不完善，覆蓋不全面。（3）、分公司季度、月度計劃的管理存在不足。主要體現(xiàn)在分公司直接轉發(fā)局里下發(fā)的計劃文件，未結合本公司的特點，制定和下發(fā)適合本公司實際情況的季度、月度計劃文件。整改措施：（1）、完善并及時更新分公司及各項目部技術管理制度，切實確保施工技術管

理工作的規(guī)范性；（2）、公司加強對施組、方案編制科學化評價，凡是實施性施工組織設計、施工方案脫離施工現(xiàn)場實際，存在照搬照抄現(xiàn)象，不能滿足施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、工期、成本效益要求的一律評審不予通過，并對項目部進行通報批評，重點方案必須進行經(jīng)濟方案比選，并加強過程優(yōu)化。（3）、下大力氣推進公司標準化、精細化管理，加大對施工計劃檢查指導力度，加強各項工作執(zhí)行情況的跟蹤落實，根據(jù)局里下發(fā)的計劃文件，結合本公司的特點，制定和下發(fā)適合本公司實際情況的季度、月度計劃文件。

2、科技管理方面（1）、分公司科技管理、專利、施工工法等管理制度不完善，更新不及時，應根據(jù)分公司自身特點，及時更新相關管理制度。（2）、科技管理工作缺少專人進行日常管理，造成科技管理工作開展的滯后現(xiàn)象。整改措施：完善并及時更新分公司及各項目部科技管理制度，分公司將配置專職管理人員 1-2 人，公司今年通過細化相關制度、辦法加大對科技的投入及獎勵力度，對科技創(chuàng)新直接轉化為成果的給予重獎。繼續(xù)加強科技培訓，盡可能多方面、多人次的組織培訓，提升管理人員素質(zhì)。

3、物資設備方面（1）、存在人員配置少，缺少專人對物資和設備進行日常管理工作。（2）、物質(zhì)設備管理制度不完善。整改措施：分公司將配置專職管理人員 1-2 人，公司將通過細化物質(zhì)設備管理相關制度、辦法，加大對分公司物資設備的管理。繼續(xù)對

專職人員加強培訓，盡可能多方面、多人次的組織培訓，提升管理人員素質(zhì)。

（四）、安全質(zhì)量管理專項提升工作組實施方案 針對安全質(zhì)量管理方面的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立安全質(zhì)量管理專項提升工作組： 組長：公司分管副總 成員：安質(zhì)部、工程技術部 責任領導：安質(zhì)部、工程技術部負責人 責任部門：安質(zhì)部、工程技術部 存在的問題：

1、安全管理制度建立后未能得到有效落實和實施，各部門之間安全管理職責不明確；

2、目前公司及項目共有持證在崗專職安全生產(chǎn)管理人員4 名，不符合局文件要求，難以滿足公司安全質(zhì)量管理有效開展，項目部專職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合要求，不能滿足現(xiàn)場安全管理要求和有效開展現(xiàn)場安全管理工作。

3、公司安全稽查隊雖已建立但人員配備不足，難以滿足正常開展安全質(zhì)量稽查工作的需要；相應配套的稽查辦法和制度還需進一步完善。

4、安全教育培訓未能有效實施，今后首先應抓好管理人員安全教育培訓，其次加大對一線施工作業(yè)人員的安全教育培訓，應注重安全教育培訓的效果。

5、危險源調(diào)查、辨識評價不細致，應完善各類安全專項管理方案上報、審核和審批，確實保證施工安全制度，具有可操作性。整改措施：

1、通過細化相關制度、辦法，明確部門之間安全管理職責同時配齊符合集團公司及其他相關規(guī)定的專職人員，加大對安全質(zhì)量管理力度。

2、加大對員工的思想教育，進一步提高員工的安全質(zhì)量意識。

圍繞施工生產(chǎn)實際，制定員工教育培訓計劃，開展有針對性的安全質(zhì)量培訓教育，進一步提高廣大員工的安全質(zhì)量意識。

3、強化對關鍵作業(yè)中技術交底的專項培訓教育。凡是從事重點環(huán)節(jié)和關鍵作業(yè)施工的人員，必須進行崗前遵章守紀及安全專項安全技術措施的培訓教育，提高員工安全操作技能。

4、堅持班前、班中、班后檢查和復查制度。對各種設備的限位裝置、安全保護裝置、制動裝置、鋼絲繩、吊鉤、電氣系統(tǒng)必須堅持重點檢查和復核；堅持維修保養(yǎng)制度。要求各鋪架項目要對所使用的各種設備的運轉進行如實統(tǒng)計，并根據(jù)運轉記錄編制設備的維修保養(yǎng)計劃并付諸實施。對日常檢查發(fā)現(xiàn)的設備故障要及時排除，確保其性能良好，嚴禁設備帶病運轉。

5、強化安全責任的落實，進一步增強員工的工作責任心。要求各單位做到明確分工，將安全責任落到每個崗位每個人頭上，同時加大對責任落實情況的監(jiān)督檢查，對在崗不出力，在位不盡責，給企業(yè)造成嚴重損失的嚴肅處理，絕不姑息遷就。

（五）、財務管理專項提升工作組實施方案 針對財務管理方面的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立財務管理專項提升工作組： 組長：公司總經(jīng)理 成員：財務部 責任領導：財務部負責人 責任部門：財務部 存在的問題：

1、預算管理不夠精細，預算分解、執(zhí)行還不到位，部分工作還流于形式。

2、項目部之間固定資產(chǎn)調(diào)撥不及時、調(diào)轉手續(xù)不完備。

3、項目部之間人員調(diào)動、工資關系調(diào)轉

手續(xù)不完備。

4、項目部基礎臺帳不健全。

5、部分項目部資金使用計劃流于形式。

6、各單位或部門間單據(jù)傳遞不及時。整改措施：（1）、加強財務預算執(zhí)行力度，及時將預算分解至各部門，按季度進行預算執(zhí)行情況分析，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。（2）、加強固定資產(chǎn)管理，對于項目部之間的固定資產(chǎn)調(diào)動，及時填制資產(chǎn)調(diào)撥單，完善調(diào)撥手續(xù)，并上報分公司資產(chǎn)管理部門。（3）、辦公室應加強人力資源管理，對項目部之間的人員調(diào)動，應以調(diào)令的方式及時通知相關部門，各部門及時辦理工資關系、社保關系等調(diào)轉手續(xù)。（4）、完善各項臺賬管理，對發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，及 時進行相應臺賬的登記，加強項目部財務檢查力度，督促各 項管理臺賬的建立健全。（5）、加強項目資金審批制度，按計劃使用資金，杜絕 無計劃、超計劃使用資金。（6）、加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時傳遞原始單據(jù)，提高工作效率。（7）、加強清欠力度，制定清欠管理、獎懲措施，明確 清欠責任人，加快款項的清收。（8）、加強經(jīng)費預算控制，實行嚴格的經(jīng)費審批制度，嚴格控制非生產(chǎn)性費用的支出。

（六）、責任成本、變更索賠、工程分包、驗工計價專項提升工作組實施方案 針對責任成本、變更索賠、工程分包、驗工計價方面的 問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立責任成本、變更索賠、工程分包、驗工計價專項提升工作組： 組長：公司分管副總 成員：成本管理部、綜

合辦公室 責任領導：成本管理部、綜合辦公室負責人 責任部門：成本管理部、綜合辦公室 存在的問題：

1、可供選擇的分包隊伍較少 由于上海市對工程分包的要求非常嚴格，導致滿足分包條 件的隊伍相對其他省市較少。加強協(xié)作隊伍管理的措施：

1、對于協(xié)作隊伍資質(zhì)證照的審核把關，完善準入制度，需要審核部門和人員高度重視，協(xié)作隊伍在提供資質(zhì)證照時須同時提供資質(zhì)證照原件進行現(xiàn)場核驗，如不能提供原件核驗，須提供相關證照的“公證書”來確保其真實性，同時也需要通過網(wǎng)絡查詢、電話查詢等手段來進一步核實。

2、變更索賠工作相對滯后 部分項目部現(xiàn)場管理人員變更索賠意識不強，存在先干活后變更的現(xiàn)象，前期施工時變更索賠所需的各項基礎資料搜集不及時，變更、簽證手續(xù)不齊全，為后期變更索賠帶來較大難度。整改措施：要求項目經(jīng)理和項目總工親自抓變更索賠工作，對招標文件、施工合同集體研究學習和理解，對照施工現(xiàn)場和收入成本情況查找變更索賠點，加強變更索賠的日常組織管理和變更、簽證資料的搜集。公司對口部門指導項目部做好圖紙審核、方案變更、變更、簽證資料的搜集，在定期或不定期檢查中指導項目部做好變更索賠計劃和實施，同時展開變更索賠要點、難點、技巧等培訓，增強管理人員向變更索賠要效益的意識。同時分公司將在《變更索賠管理辦法》中增加變更索賠獎勵措施細則，用激勵機制來調(diào)動項目部全體員工開展

變更索賠工作的積極性。

3、合同風險源的識別與控制措施不到位 部分項目部現(xiàn)場管理人員對合同風險源識別的意識不強，同時未制定相應的控制措施，這樣就增大了發(fā)生合同糾紛的可能性。整改措施:

1、提高全員法律風險意識，加強過程風險控制。一方面加強對員工法制宣傳教育，通過各種途徑增加員工的法制意識；另一方面，加強對現(xiàn)場人員的指導，尤其是在合同履行過程中的指導，對重大合同從簽訂時即進行風險評估、制定風險評估預案，并在履行過程中進行動態(tài)跟蹤；

2、建立法律顧問制度，聘用法律顧問參與分公司的合同管理工作。

（七）、人力資源管理專項提升工作組實施方案 針對人力資源管理的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立人力資 源管理專項提升工作組： 組長：公司總經(jīng)理 成員：綜合辦公室 責任領導：綜合辦公室 責任部門：綜合辦公室 存在的問題：

1、由于上海分公司成立較晚，相關機構設置也不完善，現(xiàn)有的人員特別是專業(yè)技術人員僅能勉強滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對公司今后的長遠發(fā)展不利。公司尚未制定出長遠人力資源規(guī)劃，加之外部市場的急劇變化，公司人力資源捉襟見肘。

2、上海分公司在薪酬管理辦法上尚未與集團公司完全統(tǒng)一。

3、在市場化用工報批上手續(xù)不規(guī)范，個別項目部存在臨時用工不上報的情況。整改措施：上海分公司將協(xié)同財務部強化工資總額管理，并就勞動統(tǒng)計配置專人，在數(shù)據(jù)報送的及時性、準確性上下工夫。

（八）、企業(yè)管理方面專項提升工作組實施方案 針對企業(yè)管理的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立企業(yè)管理專項提升工作組： 組長：公司分管副總 成員：公司各部門 責任領導：公司各部門負責人 責任部門：公司各部門 存在的問題：

1、公司計劃統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計口徑不一，專職人員少的問題。公司未設企業(yè)發(fā)展部，沒有專職的計劃統(tǒng)計人員，尚未建立公司、項目部兩級統(tǒng)計管理系統(tǒng)，個別項目部存在計劃統(tǒng)計人員職責不清，業(yè)務不熟練的問題。

2、公司沒有建立長遠詳盡的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，雖在區(qū)域定位、發(fā)展方向等方面確定了目標，但是缺乏長期、統(tǒng)一的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略管理工作也沒有開展起來。整改措施：

1、分公司將配置專職管理人員 1-2 人，公司今年通過細化相關制度、辦法加大對企業(yè)管理的力度，繼續(xù)加強業(yè)務培訓，盡可能多方面、多人次的組織培訓，提升管理人員素質(zhì)。

2、公司目前正在著手編制公司 2012-2014 年三年滾動發(fā)展規(guī)劃，結合公司實際，制定出公司近階段的發(fā)展規(guī)劃，同時做好規(guī)劃的實施評價工作。

（九）法律事務管理專項提升工作組實施方案 針對法律事務管理的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立法律事務管理專項提升工作組： 組長：公司分管副總 成員：綜合辦公室 責任領導：綜合辦公室 責任部門：綜合辦公室 存在的問題：

1、機構及管理制度不健全。公司合同、訴訟等法律事務工作制度，都由成本管理部代管，雖然相關事務均按照集團公

司制度執(zhí)行，但沒有深入分析公司現(xiàn)狀，應在健全機構，明確職責的基礎上，在集團公司相關制度框架內(nèi)制定適合公司實際，更具操作性的制度辦法。

2、訴訟案件壓力小，但訴訟風險不容忽視。上海分公司成立以來雖發(fā)生訴訟案件較少，但是，在當前資金壓力吃緊的情況下，訴訟風險凸顯，在防范訴訟發(fā)生和預警制度建設方面比較薄弱。

3、與地方管理部門溝通方面欠缺，公司成立后與當?shù)毓z、法、工商、建設主管部門溝通工作有待于進一步加強。整改措施:

1、提高全員法律風險意識，加強過程風險控制。一方面加強對員工法制宣傳教育，通過各種途徑增加員工的法制意識；另一方面，加強對現(xiàn)場人員的指導，尤其是在合同履行過程中的指導，對重大合同從簽訂時即進行風險評估、制定風險評估預案，并在履行過程中進行動態(tài)跟蹤；

2、結合公司存在的重要重大風險加強項對目管理人員的培訓，提高風險意識和合理規(guī)避風險的技巧；

3、適時展開全面風險管理調(diào)查，及時更新風險管理庫；

4、建立法律顧問制度，聘用法律顧問參與公司日常經(jīng)營工作。各項經(jīng)營決策在作出之前，必須進行法律論證。

5、進一步加強與當?shù)毓z、法、工商、建設主管等部 門的溝通工作。

（十）、黨群工作專項提升工作組實施方案 針對黨群工作的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立黨群工作專 項提升工作組： 組長：公司黨委書記 成員：綜合辦公室 責任領導：綜合辦公室 責任部門：綜合

辦公室 存在的問題：

1、領導班子和干部隊伍建設有待加強。領導班子和干部隊伍整體素質(zhì)和工作能力需進一步提高，事業(yè)心、責任感和組織紀律觀念需進一步增強。

2、在建工程項目的工地宣傳力度有待加強。項目文化宣傳不到位，文化宣傳組織沒有建立、文化宣傳方案沒有制定，沒有建立完整系統(tǒng)的基礎臺帳。施工現(xiàn)場標準化、精細化管理和工程創(chuàng)優(yōu)活動有待落實。

3、安全文化建設有待加強。雖然建立了兩級安全管理組織機構，配備了兩級安全專職管理人員。但群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員活動落實不到位，項目群安員對工作流程不清、對工作職責不明、對工作落實不到位。整改措施：

1、要認真學習、深刻領會、準確把握決策、決定和工作部署要求精神，全面提高思想理論素養(yǎng)和政策業(yè)務水平；進一步明確工作職責，細化工作目標，提高工作效能，在強化執(zhí)行上狠下功夫；強化責任，提高履職能力，進一步健全完善崗位責任制，切實將各項目標任務細化量化、層層分解。

2、切實加強對現(xiàn)場宣傳和企業(yè)對外形象宣傳，注重提高企業(yè)的內(nèi)外知名度，為企業(yè)樹立良好的社會形象。動員廣大干部進一步解放思想，著力解決干部員工在思想觀念、發(fā)展思路、精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識等方面的不足，努力提高員工思想水平。積極探索思想政治工作的方式方法和載體創(chuàng)新。在思想政治工作的實踐中探索新的思想政治工作方法。、綜合管理專項提升工作組實施方案

（十一）針

對綜合管理的問題與管理薄弱環(huán)節(jié)，成立綜合管理專 項提升工作組： 組長：公司黨委書記 成員：綜合辦公室 責任領導：綜合辦公室 責任部門：綜合辦公室 存在的問題：

1、公司機關即時通系統(tǒng)尚未完全建立完善，導致各部門及項目部間文件收發(fā)、文件處理不及時，沒有很好的做到上傳下達。

2、各部門信息上報不達標，有的項目部因工程進展緩慢，信息較少，公司信息員不是專職人員，業(yè)務水平有待提高，每月向集團公司各部門信息上報數(shù)量有待增加，質(zhì)量有待提高

3、辦公用品管理臺賬需要不斷完善，偶爾實物領取未及時上臺賬，新增低值易耗品未及時納入管理臺賬。

4、對公司車輛使用的管理尚不規(guī)范，各類臺賬尚不健全，對司機的業(yè)務培訓、安全教育等應加強力度。整改措施:

1、公司機關今年內(nèi)投入資金用于購買設備，并積極和信息中心取得聯(lián)系完善即時通系統(tǒng)。

2、信息報送上已安排專人負責，保質(zhì)保量完成報送任務。

3、上海分公司人員較少，社管工作相對簡單，今后會加強和局及地方社管部門的聯(lián)系溝通，及時把握相關政策、制度辦法，在工作的時效性及精細性上下工夫。

4、建立健全各類工作臺賬，加大對員工業(yè)務知識的培訓力度。

三、下階段工作安排 2012 年 9 月至 2013 年 1 月底，全面推進整改提升。2013 年 2 月，公司領導小組對全公司進行第二次全面的檢查推進，出具檢查結果。2013 年 3 月至 2013 年 8 月底，全面推進整改提升。2013 年 月，公司領導小組對全公司進行第三次全面的檢查推進，出具檢查結果。2013 年 10 月底，將第二階段工作總結報局領導小組辦公室。附件：整改推進計劃表 專項工作 責任部 分管領 備 突出問題 整改內(nèi)容 整改措施 整改時限 組名稱 門 導.

第五篇：公司管理提升第二階段工作方案及專項提升工作計劃

裝飾公司管理提升第二階段工作方案

及專項提升工作計劃

根據(jù)局《關于印發(fā)中鐵四局集團全面開展管理提升活動工作方案的通知》（中鐵四企?2012?253號）和公司《關于印發(fā)中鐵四局集團建筑裝飾安裝工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案的通知》（中鐵四飾企?2012?79號）安排，經(jīng)過公司全體員工的共同努力，裝飾公司管理提升活動第一階段基本達到“五到位”要求，于2012年9月正式轉入管理提升第二階段：專項提升、協(xié)同推進階段。根據(jù)局2012-251號網(wǎng)絡電報通知要求，制定裝飾公司管理提升第二階段工作方案及專項提升工作計劃，具體如下：

一、管理提升第二階段工作方案

管理提升第二階段為專業(yè)提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年8月至2013年6月，本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要工作有：

1．制定方案、細化措施環(huán)節(jié)（2012年8月～2012年9月）。

（1）公司各單位、機關各部門根據(jù)自我診斷結果，確定管理提升重點改進環(huán)節(jié)，制定管理提升整改實施方案，細化管理提升工作目標、工作措施和整改進度安排（2012年8月）。（2）公司各單位、機關各部門將整改實施方案報公司管理提升領導小組辦公室（8月15日前）。

（3）公司管理提升領導小組辦公室組織對實施方案進行評審并反饋評審意見，形成全公司的管理提升活動實施方案，經(jīng)公司管理提升領導小組審核后報局（2012年8月底前）。

（4）公司管理提升領導小組辦公室根據(jù)局網(wǎng)絡電報通知，對第一階段工作按照“五到位”要求進行認真梳理，開展第一階段各項工作完成情況的評價工作，對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題進行進一步的審核和確認，明確公司層面的重點提升領域，提交《管理提升活動第一階段轉段備案表》（2012年9月17日前）。

（5）公司管理提升領導小組辦公室根據(jù)第一階段各項工作完成情況評價結果，形成公司第一階段管理提升工作總結，經(jīng)公司管理提升領導小組審核后報局（2012年9月27日前）。

（6）公司管理提升領導小組辦公室針對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題及重點提升領域制定第二階段工作方案和專項提升工作計劃，經(jīng)公司管理提升領導小組審核后報局（2012年9月27日前）。

2．專項提升、全面整改環(huán)節(jié)（2012年9月～2013年6月）。

（1）根據(jù)公司管理提升第二階段工作方案和專項提升工作計劃，組織公司各單位、機關各部門按要求，有步驟地開展專項提升工作（2012年9月～2012年12月）。（2）由各項目分管領導帶隊，管理提升活動領導小組辦公室成員深入各單位，組織開展專項檢查，調(diào)整實施，逐級落實，全面整改（2012年1月～2013年5月）。

（3）公司管理提升領導小組辦公室根據(jù)第二階段完成情況形成第二階段工作總結，經(jīng)公司管理提升領導小組審核后報局（2013年6月30日前）。

二、專項提升工作計劃

根據(jù)局和公司管理提升工作方案安排，結合公司年初工作會及2012項目管理研討會公司領導要求，公司管理提升領導小組辦公室在2012年8月28日召開的管理提升整改實施方案評審會上明確了公司重點提升領域為企業(yè)項目精細化管理，確定公司上海地鐵項目部為精細化管理流程試點單位?，F(xiàn)制定精細化管理流程試點項目專項提升計劃，具體如下：

（一）工作目標

上海地鐵項目部精細化管理主要以流程為中心，以績效考核為導向，以三位一體認證理念為支撐，強調(diào)執(zhí)行與落實的管理模式，最終形成公司特有管理文化。

（二）計劃安排

上海地鐵項目部精細化管理試點項目專項提升主要分以下四個階段進行：

1.評估階段。

企管部協(xié)同工程部、安質(zhì)部到上海地鐵項目部了解項目部現(xiàn)有管理水平及各系統(tǒng)精細化程度，員工心態(tài)，對導入精細化的認識和支持程度，實行精細化管理的有利條件和障礙，分析可行性（2012年8月19日～2012年8月22日）。

2.策劃設計階段。

企管部根據(jù)第一階段評估了解情況，策劃實施精細化管理時間表及各階段內(nèi)容，報公司領導審批后發(fā)文實施（2012年8月22日～2012年9月30日）。

3.組織實施階段。

在公司各分管領導的帶領下，企管部協(xié)調(diào)公司各相關部門及上海地鐵項目完成以下工作：

一是項目部按照公司機關各相關部門提出的項目管理性文件目錄，對項目部自身已制定實施文件進一步梳理，補充完善項目部適用管理性文件。機關各相關部門對項目部提交的適用管理性文件目錄及文件內(nèi)容進行鑒定，形成《精細化管理流程試點項目對口指導任務分解表》（見附件2），提交各部門分管領導審核后，交公司企管部匯總（2012年8月22日～2012年9月30日）。

二是公司各相關部門根據(jù)項目部梳理完成的管理文件，對口指導項目部完成管理文件基礎上的內(nèi)部控制管理流程（2012年10月1日～2012年11月30日）。

三是各相關部門根據(jù)已經(jīng)完成的內(nèi)部控制管理流程，在質(zhì)量、安全、成本控制、節(jié)點工期、現(xiàn)場管理等方面對口指導項目部對各工序、各作業(yè)過程的檢查表進行統(tǒng)一，定期收集、存檔、定人、定崗、定責、定時完成，指導項目部制定相應績效考核辦法，做到事事有目標、人人有責任（2012年12月1日～2012年12月31日）。

第三階段是精細化管理的重要階段，此階段要求項目部按照以下五個原則開展工作：

第一是規(guī)范化。落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每個管理者都要工作盡責、到位，每天都要對當天的工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

第二是量化。劃小核算單位，建立起有效的績效考核體系和激勵體系，通過檢查進行對比、控制并最終實現(xiàn)。

第三是流程化。要注重過程的連續(xù)性，將流程中涉及的下一個部門看作是內(nèi)部客戶，每項活動都面向內(nèi)部客戶的要求，最終使得整個流程體系相互銜接，相關人員都要對流程輸出負責。

第四是精益化。通過有效的交流，進行快速反應，合并活動或調(diào)整活動順序以達到減少浪費的目的，通過對各環(huán)節(jié)進行分析，采取有效措施提高各個環(huán)節(jié)的效率，加強各環(huán)節(jié)的銜接，實現(xiàn)整體效益的提升。

第五是個性化。實現(xiàn)積累，沉淀出管理創(chuàng)新、有效執(zhí)行的項目管理文化特征。

4.再評估階段。通過對前三階段工作成果進行分析，總結經(jīng)驗，找出存在問題，進一步調(diào)整實施，形成管理成果后逐步在公司各項目進行推廣（2013年1月1日～2013年1月31日）。

公司將在管理提升第二階段，扎扎實實做好專業(yè)提升、協(xié)同推進工作，集中力量針對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題按照第二階段工作方案安排，加大整改力度，實現(xiàn)短板消缺和瓶頸突破；在公司層面的重點提升領域，按照專項提升工作計劃，逐層推進，通過健全管理制度，優(yōu)化管理流程，進一步完善管控機制，提高企業(yè)管理水平

附：1.公司層面確定的管理短板和瓶頸問題整改方案 2.精細化管理流程試點項目對口指導任務分解表

二○一二年九月二十二日

公司層面確定的管理短板和瓶頸問題整改方案

公司管理提升領導小組辦公室根據(jù)局2012-251號網(wǎng)絡電報通知，對第一階段工作按照“五到位”要求進行認真梳理，開展第一階段各項工作完成情況的評價工作，根據(jù)第一階段公司自我診斷報告中提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對公司層面的管理短板和瓶頸問題進行進一步的審核和確認，最終確定公司層面的管理短板和瓶頸問題為人力資源和物資管理兩個方面的問題，具體如下：

一、人力資源方面

（一）存在問題

執(zhí)業(yè)資格考試通過率較低，尚不能滿足企業(yè)資質(zhì)要求；綜合管理能力強的重要崗位專業(yè)技術人員仍然缺乏，項目人員專業(yè)培訓需進一步加強，年輕管理者、技術人員業(yè)務水平需進一步提高。

（二）原因分析

我公司于2008年12月29日整合重組，前身主要是安臵型企業(yè)，以工、商、服為主營，參與工程建設項目較少，因此，項目管理者和工程技術人員相對匱乏。公司整合成為專業(yè)公司后，雖然通過各種途徑招攬人才，較為有效地緩解了人才緊缺的矛盾，但由于公司改制以來發(fā)展迅速，現(xiàn)有的人才結構還是難以滿足經(jīng)營生產(chǎn)需求，特別是人才隊伍都比較年輕，在項目綜合管理能力和專業(yè)業(yè)務水平方面還有待進一步提高。隨著公司承攬任務的不斷增加和企業(yè)資質(zhì)升級需要，目前公司存在執(zhí)業(yè)資格證書持有率不足現(xiàn)象。近幾年符合報考條件的工程技術人員大都參加了考試報名，但由于項目工期緊，生產(chǎn)任務重，出現(xiàn)工學矛盾的現(xiàn)象，特別是有些在崗的項目經(jīng)理和副經(jīng)理因為工作繁忙，沒時間看書，雖然參加了執(zhí)業(yè)資格考試報名，但最后卻沒有參加考試，導致參考人員不足和考試通過率較低現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）整改實施方案 1.改進目標：

以管理提升活動為契機，針對管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進和完善。力爭通過兩年的時間使企業(yè)人力資源管理水平得到進一步提高，為企業(yè)的快速和諧發(fā)展提供更為有力的人力資源保障。

2.改進措施：

（1）培養(yǎng)和引進一批綜合管理能力強，關鍵崗位專業(yè)技術好的人才隊伍。一是通過引進大中專院校畢業(yè)生培養(yǎng)人才；二是采取勞務派遣形式填補用工不足現(xiàn)象；三是充分利用局內(nèi)部人才流動機制吸納人才。通過以上幾方面的努力逐步緩解公司目前人才緊缺的矛盾。

（2）盡快解決執(zhí)業(yè)資格證書不足問題，以滿足經(jīng)營和施工生產(chǎn)需要。一是積極鼓勵和督促符合執(zhí)業(yè)資格報考條件員工參加考試；二是與在崗無證人員簽訂責任狀，特別是項目經(jīng)理、副經(jīng)理崗位人員，要求在兩年內(nèi)必須取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書；三是組織好考前培訓班，并有重點性的選派合適人員參加上一級機構舉辦的考前培訓，提高考試通過率；四是嚴格落實公司執(zhí)業(yè)資格管理辦法，一經(jīng)取得公司所需執(zhí)業(yè)資格證書，將給予獎勵，通過獎勵激勵員工的報考熱情。

（3）通過必要的管理知識和專業(yè)知識培訓使新員工盡快成長為公司的骨干力量。一是積極參加局和上級舉辦的各項培訓班；二是結合公司施工生產(chǎn)特點，舉辦自辦班，重點加強項目總工、工程部長及工經(jīng)和財務等人員的培訓；三是積極鼓勵員工參加局舉辦的各項技能大賽和技能鑒定培訓，培養(yǎng)“雙師型”人才。

3.整改計劃安排和關鍵節(jié)點及責任人：

（1）2012年9月前，根據(jù)公司總體發(fā)展需求申報2013年大中專畢業(yè)生招聘計劃，并于2012年11月份前完成2013高校畢業(yè)生引進工作。2013年擬引進10名本科及以上學歷高校畢業(yè)生充實裝飾公司人才隊伍。責任人：李丹瑋

（2）2012年7月～2013年4月，統(tǒng)一組織各類執(zhí)業(yè)資格取證考試報名工作，重點組織國家注冊一級建造師和注冊造價師報名工作，并于考試前統(tǒng)一組織考前培訓。責任人：張小全

（3）2012年8月～2012年12月，在局域人才信息網(wǎng)發(fā)布招聘信息并按局內(nèi)部人才流動文件程序引進所需人才。責任人：李丹瑋、曹鵬飛

（4）2012年8月～2013年5月，積極組織參加局和上級部門組織的各類培訓班，同時針對本單位實際，制定自辦班計劃，并組織實施。責任人：張小全

二、物資管理方面

（一）存在問題

現(xiàn)場物資管理未能嚴格執(zhí)行管理制度要求，物資采購不夠規(guī)范，物資采購計劃不明確。

（二）原因分析

公司層面物資管理工作起步較晚，物資管理基礎工作相 對薄弱，項目部物資管理人員對物資管理制度相關要求不夠熟悉，導致物資采購不夠規(guī)范，物資采購計劃不明確。

（三）整改實施方案 1.改進目標：

嚴格執(zhí)行物資管理制度要求，明確物資采購計劃，規(guī)范物資采購管理，提升公司物資管理水平。

2.改進措施：

（1）各項目認真學習公司下發(fā)的關于統(tǒng)一、規(guī)范物資表格、臺賬的通知和《中鐵四局集團建筑裝飾安裝工程有限公司項目物資管理檢查評比辦法》，逐條對照整改

（2）公司加大檢查、指導力度，對存在問題的項目進行幫助、指導。推進公司物資管理工作，進一步提高、規(guī)范公司各項目物資申請（采購）計劃表的提報編制工作。

（3）開展考核評比，對于排名前后三名的項目部給予相應的獎懲。

3.整改計劃安排和關鍵節(jié)點及責任人：

（1）2012年9月10日～2012年11月30日，各項目認真學習公司下發(fā)的關于統(tǒng)一、規(guī)范物資表格、臺賬的通知和《中鐵四局集團建筑裝飾安裝工程有限公司項目物資管理檢查評比辦法》，逐條對照整改。公司加大檢查、指導力度，對存在問題的項目進行幫助、指導。責任人:曲建林（2）2012年11月，組織公司項目物資管理大檢查，推進、提升公司的物資管理工作，進一步提高、規(guī)范公司各項目物資申請（采購）計劃表的提報編制工作。使物資申請(采購)計劃提報及時； 數(shù)量、內(nèi)容準確、齊全；格式統(tǒng)一；手續(xù)齊全。責任人:曲建林

（3）2012年12月，經(jīng)考核評比，公司將對獲得前三名的項目經(jīng)理部給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。對后三名分別進行5萬元、4萬元、3萬元的處罰。責任人:曲建林

精細化管理流程試點項目對口指導任務分解表