第一篇：？？公司采購管理專項(xiàng)提升工作方案

？？公司采購管理專項(xiàng)提升工作方案

按照？？集團(tuán)的部署和要求，根據(jù)《？？集團(tuán)公司采購管理專項(xiàng)提升活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排和實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真研究，制定本工作方案。

第一部分.現(xiàn)狀

依據(jù)城產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，目前公司采購業(yè)務(wù)呈現(xiàn)兩大特征：

一.傳統(tǒng)產(chǎn)品以電源類產(chǎn)品為主，這類產(chǎn)品采購金額占銷售額約85%，屬典型的低附加值產(chǎn)品，市場競爭激烈，對交期要求相對高。

二.新專業(yè)產(chǎn)品有些已經(jīng)投產(chǎn)如電能質(zhì)量監(jiān)測與治理產(chǎn)品，作為市場后入者，我們對市場的掌控能力差，難以把握物料需求。

綜上所述，采購管理專項(xiàng)績效提升的焦點(diǎn)是降低采購成本，縮短采購周期以及合理編制采購計(jì)劃。

目前面臨的主要困難是：

一.電源類產(chǎn)品的關(guān)鍵物料，比如電池，與供應(yīng)商的議價(jià)能力差，主要原因是電

池由于進(jìn)口電池昂貴，國產(chǎn)或國內(nèi)代工電池廠家控制渠道。

二.電能質(zhì)量監(jiān)測與治理產(chǎn)品，由于無法預(yù)測市場，直接導(dǎo)致無法經(jīng)濟(jì)地制定采

購計(jì)劃，稍有不慎會(huì)導(dǎo)致庫存周轉(zhuǎn)率低下，影響企業(yè)的經(jīng)營效益。

三.新品和老品交織，控制手段各異對采購人員的能力有很高的要求，實(shí)際情況

是人手相對不足，直接影響到采購效率。

四.一方面人手不足，另一方面需要實(shí)現(xiàn)分段操作以滿足物資效能監(jiān)察要求，給

管理帶來了極大壓力。

針對上述問題，制定工作目標(biāo)如下：

第二部分.工作目標(biāo)

一.利用企管部統(tǒng)一招標(biāo)平臺，嘗試集中采購；通過框架協(xié)議采用戰(zhàn)略采購

手法降低電源類采購成本。

二.采用經(jīng)濟(jì)批量法降低電能質(zhì)量監(jiān)測與治理等新品的物料庫存周轉(zhuǎn)率。

三.加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)和績效考核提高人員能力和工作績效。

四.借力??招標(biāo)采購網(wǎng)，控制制度風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高采購效率。

五.整合業(yè)務(wù)流程，提高流程效率，降低管理成本。

第三部分.工作內(nèi)容

一.專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2013年3月底至2013年8月初。本階段分為兩

個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

(一)制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2013年3月－5月）

分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營計(jì)劃部高度重視采購管理提升活動(dòng)，精心組織，整體謀劃，制定采購組切實(shí)有效的管理提升活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

(二)專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年5月－8月）

圍繞貫徹落實(shí)及采購管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問題，從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化方案，明確目標(biāo)，量化內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，組織關(guān)鍵崗位人員“走出去”到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，將管理專家“請進(jìn)來”對存在問題做咨詢診斷，并組織關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)管理現(xiàn)代化知識。

第四部分.工作計(jì)劃及進(jìn)度安排

(一)初診

結(jié)合五大困難進(jìn)行自我診斷，找到問題癥結(jié)，提出初步整改措施，維護(hù)好與企管部的招標(biāo)接口，協(xié)同改進(jìn)招標(biāo)采購網(wǎng)，初步完善子公司自己的招標(biāo)采購工作程序，在2013年4月中旬完成。

(二)復(fù)診

在初診斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次復(fù)診，規(guī)范自我診斷的方法，明確自我診斷的重點(diǎn)。2013年5月20日前完成。通過復(fù)診，提出糾正措施，完善提升方案。電源類產(chǎn)品確定關(guān)鍵件戰(zhàn)略合作伙伴，與企管部招標(biāo)辦形成成熟的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使得關(guān)鍵物料的采購在價(jià)格降低5%以上，和采購周期縮短5%以上。制定電源類及新品物料采購的關(guān)鍵績效指標(biāo)，完善崗位職能，形成合理分工，提升采購人員的工作效率。2013年5月中旬前完成。

(三)在復(fù)診基礎(chǔ)上制定專項(xiàng)提升方案

按照集團(tuán)公司和的采購管理提升活動(dòng)整改方案部署，以實(shí)施專項(xiàng)提升為重點(diǎn)，全面整改在采購管理上存在的問題，力求制定出采購管理全面提升方案。2013年6月30日前完成。

(四)實(shí)施提升方案

按方案規(guī)定，安排好管理咨詢和專項(xiàng)培訓(xùn)工作，找準(zhǔn)對標(biāo)對象，由分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營計(jì)劃部主任對提升活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，使采購管理有一個(gè)全面提升。達(dá)到采購計(jì)劃準(zhǔn)確率提升10%；采購流程從下達(dá)采購計(jì)劃到下單的業(yè)務(wù)周期提升10%。2013年8月31日前完成。

第五部分.關(guān)鍵事項(xiàng)改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)成本管理。

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：生產(chǎn)經(jīng)營部，配合部門：財(cái)務(wù)部

改進(jìn)措施：認(rèn)真查找阻礙降低成本的管理因素，從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作入手，通過戰(zhàn)略采購，集中招標(biāo)等手段降低采購成本，并通過優(yōu)化內(nèi)部資源配置，確保實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流、降本增效工作目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)。

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部，配合部門及人員：經(jīng)營計(jì)劃部、物資效能監(jiān)察監(jiān)督員

改進(jìn)措施：組織開展好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)活動(dòng)；高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)防范資金風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真開展管理對標(biāo)活動(dòng)，消除管理短板，促進(jìn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。

二〇一三年三月十九日星期二

第二篇：公司管理提升第二階段工作方案及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃

裝飾公司管理提升第二階段工作方案

及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃

根據(jù)局《關(guān)于印發(fā)中鐵四局集團(tuán)全面開展管理提升活動(dòng)工作方案的通知》（中鐵四企?2012?253號）和公司《關(guān)于印發(fā)中鐵四局集團(tuán)建筑裝飾安裝工程有限公司全面開展管理提升活動(dòng)工作方案的通知》（中鐵四飾企?2012?79號）安排，經(jīng)過公司全體員工的共同努力，裝飾公司管理提升活動(dòng)第一階段基本達(dá)到“五到位”要求，于2012年9月正式轉(zhuǎn)入管理提升第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段。根據(jù)局2012-251號網(wǎng)絡(luò)電報(bào)通知要求，制定裝飾公司管理提升第二階段工作方案及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃，具體如下：

一、管理提升第二階段工作方案

管理提升第二階段為專業(yè)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年8月至2013年6月，本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要工作有：

1．制定方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)（2012年8月～2012年9月）。

（1）公司各單位、機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自我診斷結(jié)果，確定管理提升重點(diǎn)改進(jìn)環(huán)節(jié)，制定管理提升整改實(shí)施方案，細(xì)化管理提升工作目標(biāo)、工作措施和整改進(jìn)度安排（2012年8月）。（2）公司各單位、機(jī)關(guān)各部門將整改實(shí)施方案報(bào)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（8月15日前）。

（3）公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對實(shí)施方案進(jìn)行評審并反饋評審意見，形成全公司的管理提升活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)局（2012年8月底前）。

（4）公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局網(wǎng)絡(luò)電報(bào)通知，對第一階段工作按照“五到位”要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，開展第一階段各項(xiàng)工作完成情況的評價(jià)工作，對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題進(jìn)行進(jìn)一步的審核和確認(rèn)，明確公司層面的重點(diǎn)提升領(lǐng)域，提交《管理提升活動(dòng)第一階段轉(zhuǎn)段備案表》（2012年9月17日前）。

（5）公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第一階段各項(xiàng)工作完成情況評價(jià)結(jié)果，形成公司第一階段管理提升工作總結(jié)，經(jīng)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)局（2012年9月27日前）。

（6）公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題及重點(diǎn)提升領(lǐng)域制定第二階段工作方案和專項(xiàng)提升工作計(jì)劃，經(jīng)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)局（2012年9月27日前）。

2．專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)（2012年9月～2013年6月）。

（1）根據(jù)公司管理提升第二階段工作方案和專項(xiàng)提升工作計(jì)劃，組織公司各單位、機(jī)關(guān)各部門按要求，有步驟地開展專項(xiàng)提升工作（2012年9月～2012年12月）。（2）由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員深入各單位，組織開展專項(xiàng)檢查，調(diào)整實(shí)施，逐級落實(shí)，全面整改（2012年1月～2013年5月）。

（3）公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第二階段完成情況形成第二階段工作總結(jié)，經(jīng)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)局（2013年6月30日前）。

二、專項(xiàng)提升工作計(jì)劃

根據(jù)局和公司管理提升工作方案安排，結(jié)合公司年初工作會(huì)及2012項(xiàng)目管理研討會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2012年8月28日召開的管理提升整改實(shí)施方案評審會(huì)上明確了公司重點(diǎn)提升領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)項(xiàng)目精細(xì)化管理，確定公司上海地鐵項(xiàng)目部為精細(xì)化管理流程試點(diǎn)單位?，F(xiàn)制定精細(xì)化管理流程試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)提升計(jì)劃，具體如下：

（一）工作目標(biāo)

上海地鐵項(xiàng)目部精細(xì)化管理主要以流程為中心，以績效考核為導(dǎo)向，以三位一體認(rèn)證理念為支撐，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行與落實(shí)的管理模式，最終形成公司特有管理文化。

（二）計(jì)劃安排

上海地鐵項(xiàng)目部精細(xì)化管理試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)提升主要分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

1.評估階段。

企管部協(xié)同工程部、安質(zhì)部到上海地鐵項(xiàng)目部了解項(xiàng)目部現(xiàn)有管理水平及各系統(tǒng)精細(xì)化程度，員工心態(tài)，對導(dǎo)入精細(xì)化的認(rèn)識和支持程度，實(shí)行精細(xì)化管理的有利條件和障礙，分析可行性（2012年8月19日～2012年8月22日）。

2.策劃設(shè)計(jì)階段。

企管部根據(jù)第一階段評估了解情況，策劃實(shí)施精細(xì)化管理時(shí)間表及各階段內(nèi)容，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)文實(shí)施（2012年8月22日～2012年9月30日）。

3.組織實(shí)施階段。

在公司各分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，企管部協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門及上海地鐵項(xiàng)目完成以下工作：

一是項(xiàng)目部按照公司機(jī)關(guān)各相關(guān)部門提出的項(xiàng)目管理性文件目錄，對項(xiàng)目部自身已制定實(shí)施文件進(jìn)一步梳理，補(bǔ)充完善項(xiàng)目部適用管理性文件。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門對項(xiàng)目部提交的適用管理性文件目錄及文件內(nèi)容進(jìn)行鑒定，形成《精細(xì)化管理流程試點(diǎn)項(xiàng)目對口指導(dǎo)任務(wù)分解表》（見附件2），提交各部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，交公司企管部匯總（2012年8月22日～2012年9月30日）。

二是公司各相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目部梳理完成的管理文件，對口指導(dǎo)項(xiàng)目部完成管理文件基礎(chǔ)上的內(nèi)部控制管理流程（2012年10月1日～2012年11月30日）。

三是各相關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)完成的內(nèi)部控制管理流程，在質(zhì)量、安全、成本控制、節(jié)點(diǎn)工期、現(xiàn)場管理等方面對口指導(dǎo)項(xiàng)目部對各工序、各作業(yè)過程的檢查表進(jìn)行統(tǒng)一，定期收集、存檔、定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)完成，指導(dǎo)項(xiàng)目部制定相應(yīng)績效考核辦法，做到事事有目標(biāo)、人人有責(zé)任（2012年12月1日～2012年12月31日）。

第三階段是精細(xì)化管理的重要階段，此階段要求項(xiàng)目部按照以下五個(gè)原則開展工作：

第一是規(guī)范化。落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，要求每個(gè)管理者都要工作盡責(zé)、到位，每天都要對當(dāng)天的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

第二是量化。劃小核算單位，建立起有效的績效考核體系和激勵(lì)體系，通過檢查進(jìn)行對比、控制并最終實(shí)現(xiàn)。

第三是流程化。要注重過程的連續(xù)性，將流程中涉及的下一個(gè)部門看作是內(nèi)部客戶，每項(xiàng)活動(dòng)都面向內(nèi)部客戶的要求，最終使得整個(gè)流程體系相互銜接，相關(guān)人員都要對流程輸出負(fù)責(zé)。

第四是精益化。通過有效的交流，進(jìn)行快速反應(yīng)，合并活動(dòng)或調(diào)整活動(dòng)順序以達(dá)到減少浪費(fèi)的目的，通過對各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，采取有效措施提高各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的銜接，實(shí)現(xiàn)整體效益的提升。

第五是個(gè)性化。實(shí)現(xiàn)積累，沉淀出管理創(chuàng)新、有效執(zhí)行的項(xiàng)目管理文化特征。

4.再評估階段。通過對前三階段工作成果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施，形成管理成果后逐步在公司各項(xiàng)目進(jìn)行推廣（2013年1月1日～2013年1月31日）。

公司將在管理提升第二階段，扎扎實(shí)實(shí)做好專業(yè)提升、協(xié)同推進(jìn)工作，集中力量針對公司層面確定的管理短板和瓶頸問題按照第二階段工作方案安排，加大整改力度，實(shí)現(xiàn)短板消缺和瓶頸突破；在公司層面的重點(diǎn)提升領(lǐng)域，按照專項(xiàng)提升工作計(jì)劃，逐層推進(jìn)，通過健全管理制度，優(yōu)化管理流程，進(jìn)一步完善管控機(jī)制，提高企業(yè)管理水平

附：1.公司層面確定的管理短板和瓶頸問題整改方案 2.精細(xì)化管理流程試點(diǎn)項(xiàng)目對口指導(dǎo)任務(wù)分解表

二○一二年九月二十二日

公司層面確定的管理短板和瓶頸問題整改方案

公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局2012-251號網(wǎng)絡(luò)電報(bào)通知，對第一階段工作按照“五到位”要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，開展第一階段各項(xiàng)工作完成情況的評價(jià)工作，根據(jù)第一階段公司自我診斷報(bào)告中提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對公司層面的管理短板和瓶頸問題進(jìn)行進(jìn)一步的審核和確認(rèn)，最終確定公司層面的管理短板和瓶頸問題為人力資源和物資管理兩個(gè)方面的問題，具體如下：

一、人力資源方面

（一）存在問題

執(zhí)業(yè)資格考試通過率較低，尚不能滿足企業(yè)資質(zhì)要求；綜合管理能力強(qiáng)的重要崗位專業(yè)技術(shù)人員仍然缺乏，項(xiàng)目人員專業(yè)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)，年輕管理者、技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高。

（二）原因分析

我公司于2008年12月29日整合重組，前身主要是安臵型企業(yè)，以工、商、服為主營，參與工程建設(shè)項(xiàng)目較少，因此，項(xiàng)目管理者和工程技術(shù)人員相對匱乏。公司整合成為專業(yè)公司后，雖然通過各種途徑招攬人才，較為有效地緩解了人才緊缺的矛盾，但由于公司改制以來發(fā)展迅速，現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)還是難以滿足經(jīng)營生產(chǎn)需求，特別是人才隊(duì)伍都比較年輕，在項(xiàng)目綜合管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平方面還有待進(jìn)一步提高。隨著公司承攬任務(wù)的不斷增加和企業(yè)資質(zhì)升級需要，目前公司存在執(zhí)業(yè)資格證書持有率不足現(xiàn)象。近幾年符合報(bào)考條件的工程技術(shù)人員大都參加了考試報(bào)名，但由于項(xiàng)目工期緊，生產(chǎn)任務(wù)重，出現(xiàn)工學(xué)矛盾的現(xiàn)象，特別是有些在崗的項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理因?yàn)楣ぷ鞣泵?，沒時(shí)間看書，雖然參加了執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名，但最后卻沒有參加考試，導(dǎo)致參考人員不足和考試通過率較低現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）整改實(shí)施方案 1.改進(jìn)目標(biāo)：

以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，針對管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)和完善。力爭通過兩年的時(shí)間使企業(yè)人力資源管理水平得到進(jìn)一步提高，為企業(yè)的快速和諧發(fā)展提供更為有力的人力資源保障。

2.改進(jìn)措施：

（1）培養(yǎng)和引進(jìn)一批綜合管理能力強(qiáng)，關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)好的人才隊(duì)伍。一是通過引進(jìn)大中專院校畢業(yè)生培養(yǎng)人才；二是采取勞務(wù)派遣形式填補(bǔ)用工不足現(xiàn)象；三是充分利用局內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制吸納人才。通過以上幾方面的努力逐步緩解公司目前人才緊缺的矛盾。

（2）盡快解決執(zhí)業(yè)資格證書不足問題，以滿足經(jīng)營和施工生產(chǎn)需要。一是積極鼓勵(lì)和督促符合執(zhí)業(yè)資格報(bào)考條件員工參加考試；二是與在崗無證人員簽訂責(zé)任狀，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理崗位人員，要求在兩年內(nèi)必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；三是組織好考前培訓(xùn)班，并有重點(diǎn)性的選派合適人員參加上一級機(jī)構(gòu)舉辦的考前培訓(xùn)，提高考試通過率；四是嚴(yán)格落實(shí)公司執(zhí)業(yè)資格管理辦法，一經(jīng)取得公司所需執(zhí)業(yè)資格證書，將給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)員工的報(bào)考熱情。

（3）通過必要的管理知識和專業(yè)知識培訓(xùn)使新員工盡快成長為公司的骨干力量。一是積極參加局和上級舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)班；二是結(jié)合公司施工生產(chǎn)特點(diǎn)，舉辦自辦班，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目總工、工程部長及工經(jīng)和財(cái)務(wù)等人員的培訓(xùn)；三是積極鼓勵(lì)員工參加局舉辦的各項(xiàng)技能大賽和技能鑒定培訓(xùn)，培養(yǎng)“雙師型”人才。

3.整改計(jì)劃安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人：

（1）2012年9月前，根據(jù)公司總體發(fā)展需求申報(bào)2013年大中專畢業(yè)生招聘計(jì)劃，并于2012年11月份前完成2013高校畢業(yè)生引進(jìn)工作。2013年擬引進(jìn)10名本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生充實(shí)裝飾公司人才隊(duì)伍。責(zé)任人：李丹瑋

（2）2012年7月～2013年4月，統(tǒng)一組織各類執(zhí)業(yè)資格取證考試報(bào)名工作，重點(diǎn)組織國家注冊一級建造師和注冊造價(jià)師報(bào)名工作，并于考試前統(tǒng)一組織考前培訓(xùn)。責(zé)任人：張小全

（3）2012年8月～2012年12月，在局域人才信息網(wǎng)發(fā)布招聘信息并按局內(nèi)部人才流動(dòng)文件程序引進(jìn)所需人才。責(zé)任人：李丹瑋、曹鵬飛

（4）2012年8月～2013年5月，積極組織參加局和上級部門組織的各類培訓(xùn)班，同時(shí)針對本單位實(shí)際，制定自辦班計(jì)劃，并組織實(shí)施。責(zé)任人：張小全

二、物資管理方面

（一）存在問題

現(xiàn)場物資管理未能嚴(yán)格執(zhí)行管理制度要求，物資采購不夠規(guī)范，物資采購計(jì)劃不明確。

（二）原因分析

公司層面物資管理工作起步較晚，物資管理基礎(chǔ)工作相 對薄弱，項(xiàng)目部物資管理人員對物資管理制度相關(guān)要求不夠熟悉，導(dǎo)致物資采購不夠規(guī)范，物資采購計(jì)劃不明確。

（三）整改實(shí)施方案 1.改進(jìn)目標(biāo)：

嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度要求，明確物資采購計(jì)劃，規(guī)范物資采購管理，提升公司物資管理水平。

2.改進(jìn)措施：

（1）各項(xiàng)目認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范物資表格、臺賬的通知和《中鐵四局集團(tuán)建筑裝飾安裝工程有限公司項(xiàng)目物資管理檢查評比辦法》，逐條對照整改

（2）公司加大檢查、指導(dǎo)力度，對存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行幫助、指導(dǎo)。推進(jìn)公司物資管理工作，進(jìn)一步提高、規(guī)范公司各項(xiàng)目物資申請（采購）計(jì)劃表的提報(bào)編制工作。

（3）開展考核評比，對于排名前后三名的項(xiàng)目部給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

3.整改計(jì)劃安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人：

（1）2012年9月10日～2012年11月30日，各項(xiàng)目認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范物資表格、臺賬的通知和《中鐵四局集團(tuán)建筑裝飾安裝工程有限公司項(xiàng)目物資管理檢查評比辦法》，逐條對照整改。公司加大檢查、指導(dǎo)力度，對存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行幫助、指導(dǎo)。責(zé)任人:曲建林（2）2012年11月，組織公司項(xiàng)目物資管理大檢查，推進(jìn)、提升公司的物資管理工作，進(jìn)一步提高、規(guī)范公司各項(xiàng)目物資申請（采購）計(jì)劃表的提報(bào)編制工作。使物資申請(采購)計(jì)劃提報(bào)及時(shí)； 數(shù)量、內(nèi)容準(zhǔn)確、齊全；格式統(tǒng)一；手續(xù)齊全。責(zé)任人:曲建林

（3）2012年12月，經(jīng)考核評比，公司將對獲得前三名的項(xiàng)目經(jīng)理部給予10萬元、8萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對后三名分別進(jìn)行5萬元、4萬元、3萬元的處罰。責(zé)任人:曲建林

精細(xì)化管理流程試點(diǎn)項(xiàng)目對口指導(dǎo)任務(wù)分解表

第三篇：集團(tuán)總部采購管理專項(xiàng)管理提升

集團(tuán)總部采購管理專項(xiàng)管理提升 ——摸清家底 立足現(xiàn)狀 統(tǒng)籌全局

逐步提升采購管理水平

采購管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要影響不言而喻。今年4月份國資委召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，蔣潔敏主任強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，向管理要效益。國資委已經(jīng)把推進(jìn)集中采購作為中央企業(yè)降本增效、實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的重要舉措之一。基于國機(jī)集團(tuán)業(yè)務(wù)類別繁多、經(jīng)營重心下沉以及總部為戰(zhàn)略管控模式等特點(diǎn)，如何立足于集團(tuán)公司經(jīng)營和管控現(xiàn)狀，在不影響各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面提升集團(tuán)公司的采購管理水平，實(shí)現(xiàn)控成本、增收益，是我們面臨的一個(gè)重大課題和難題。近期以來，在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們對集團(tuán)公司各所屬企業(yè)的采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行了排查摸底，并借鑒相關(guān)兄弟央企的成功經(jīng)驗(yàn)，初步提出了以建立集中統(tǒng)一的采購管理信息平臺、采購工作流程由企業(yè)自主決策、采購行為必須上平臺公開透明操作并全程記錄為特點(diǎn)的采購管理提升實(shí)施方案。簡介如下：

一、立足現(xiàn)狀，認(rèn)真研討采購管理提升工作方案

（一）摸清現(xiàn)狀，理清思路

因?yàn)榧瘓F(tuán)總部實(shí)行戰(zhàn)略管控的模式，一般不直接干涉所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括采購工作。集團(tuán)總部對所屬企業(yè)采購工作掌握的情況較少。為有針對性的做好采購管理工作，我們做了大量的調(diào)研工作，通過組織所屬企業(yè)填報(bào)集中采購工作調(diào)查表等多種形式，對各企業(yè)的采購基本情況、采購管理制度建設(shè)、采購管理機(jī)構(gòu)及管理機(jī)制、主要采購產(chǎn)品等進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)所屬企業(yè)的集中采購管理工作具有較好的基礎(chǔ)，如中工國際、中國一拖、中國電器院等。也有部分企業(yè)的經(jīng)營管理重心下放，采購管理采取分級授權(quán)的方式、根據(jù)采購額度的大小等由不同層級進(jìn)行決策審批。具體來看：

1.工程承包板塊企業(yè)

本板塊企業(yè)只有少數(shù)實(shí)現(xiàn)了總部集中招標(biāo)、集中采購，多數(shù)采用分級招標(biāo)評審或需求單位各自招標(biāo)、分散采購的方式。

（1）以中國成套為代表的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一收貨、統(tǒng)一結(jié)算，在總部實(shí)現(xiàn)了集中招標(biāo)、集中采購。

（2）中汽工程和中機(jī)建設(shè)等企業(yè)采取分級招標(biāo)、分級訂貨、分級收貨、分級結(jié)算的采購管理模式：總部和下屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)歸屬分別招標(biāo)、分別訂貨、分別收貨和分別結(jié)算。

（3）CMEC、中工國際、中國中元等企業(yè)采取分級招標(biāo)評審、分散訂貨、分散收貨、分散結(jié)算的管理方式：根據(jù)招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)及金額進(jìn)行分級招標(biāo)評審，而后進(jìn)行分散采購。

（4）中海航和中國自控的采購模式為：需求單位各自招標(biāo)、分散訂貨、分散收貨、分散結(jié)算，總部對招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控但不審批，由需求單位或部門分散采購。

2.裝備制造與研發(fā)板塊企業(yè)

本板塊企業(yè)集中招標(biāo)與采購實(shí)施情況存在較大差異：

（1）濟(jì)南鑄鍛所、中國電器院、工具所、重材院及蘇州電加工采取統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一結(jié)算，在總部實(shí)現(xiàn)了集中招標(biāo)、集中采購。

（2）中國一拖、甘肅藍(lán)科及天傳所等企業(yè)采取分級招標(biāo)、分級訂貨的采購管理模式。

（3）國機(jī)重工、中地裝等企業(yè)的采購管控模式為：需求單位自主招標(biāo)、自主采購。

3.國內(nèi)外貿(mào)易板塊企業(yè)

集團(tuán)所屬貿(mào)易企業(yè)的采購管理模式以分級招標(biāo)為主：

（1）蘇美達(dá)、中汽進(jìn)出口及中汽國際采取分級招標(biāo)、分級訂貨、分級收貨、分級結(jié)算的管理模式。

（2）國機(jī)汽車雖然實(shí)行分級招標(biāo)，卻采用分散訂貨、分散收貨、統(tǒng)一結(jié)算的采購方式。

（二）走訪學(xué)習(xí)，研究對策

鑒于集團(tuán)繁多的業(yè)務(wù)種類和龐大的物資（服務(wù)）需求，由總部直接進(jìn)行集中采購具有相當(dāng)?shù)碾y度。為了借鑒兄弟央企的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們通過走訪、考察等形式，學(xué)習(xí)、研究了部分中央企業(yè)采購管理的主要模式，比如：

1.中國鐵路工程總公司：強(qiáng)調(diào)采購管理集中，而不是行為集中，所有采購?fù)ㄟ^電子交易平臺進(jìn)行。

2.中國大唐集團(tuán)公司：實(shí)行“一個(gè)平臺、三級管理、分級采購”模式。

3.中國鐵路建設(shè)有限公司：建立電子商務(wù)平臺信息系統(tǒng)，具體負(fù)責(zé)采購計(jì)劃和供應(yīng)商管理，規(guī)定10萬元以上的設(shè)備和物資必須進(jìn)行集中采購。

4.中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司：集團(tuán)總部成立集中招標(biāo)工作辦公室，履行集中招標(biāo)職責(zé)，對列入《集中招標(biāo)采購設(shè)備目錄清單》的設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)。

5.中國建筑工程總公司：由“一把手”親自推動(dòng)，建立統(tǒng)一的集中招標(biāo)采購信息平臺，并召開四次專題會(huì)議部署集采平臺的推廣和使用，要求所屬企業(yè)主要物資材料的采購都要在平臺上進(jìn)行，并通過對企業(yè)進(jìn)行考核的方式推動(dòng)采購工作上平臺操作。但總部不直接干涉所屬企業(yè)的采購工作，采購工作的決策流程和決策權(quán)由企業(yè)自定。在管理機(jī)構(gòu)方面，總部成立由8個(gè)人組成的集采中心，主要從事信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并提出有參考價(jià)值的相關(guān)報(bào)告。

（三）內(nèi)外結(jié)合，設(shè)計(jì)方案

在前期調(diào)研、考察工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)營部于2012年底啟動(dòng)了“采購管理提升工作實(shí)施方案咨詢項(xiàng)目”，聘請北京正略鈞策管理顧問有限公司對國機(jī)集團(tuán)采購管理工作進(jìn)行專題研究，對“國機(jī)集團(tuán)采購管理提升工作實(shí)施方案”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，由集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)部門和人員共同參與，組成研究小組，通過對各所屬企業(yè)的訪談、實(shí)地考察等，力爭實(shí)現(xiàn)對各所屬企業(yè)的采購管理工作現(xiàn)狀準(zhǔn)確把脈。今年3-5月份，項(xiàng)目研究小組多次向以我集團(tuán)公司徐念沙書記等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目小組的前期工作表示肯定，并結(jié)合集團(tuán)公司的管控模式和管理現(xiàn)狀等基礎(chǔ)情況，對下一步工作方向、目標(biāo)、和具體任務(wù)提出了明確要求。目前，在研究小組工作的基礎(chǔ)上，我部已經(jīng)基本完成了《國機(jī)集團(tuán)采購管理提升工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，初步完成采購管理提升工作的頂層設(shè)計(jì)

（一）采購管理提升的目標(biāo)方向

計(jì)劃經(jīng)過三到五年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)國機(jī)集團(tuán)采購工作的公開化、集約化和信息化，采購管理專項(xiàng)提升對標(biāo)指標(biāo)達(dá)到國資委確定的中央企業(yè)采購管理先進(jìn)水平。即：

1.公開采購率達(dá)到85%

公開采購率是指國機(jī)集團(tuán)總部和所屬二級企業(yè)報(bào)告期內(nèi)通過招標(biāo)方式采購的金額與采購總額的百分比。

2.集中采購率達(dá)到70%

集中采購率是指國機(jī)集團(tuán)總部和所屬二級企業(yè)報(bào)告期內(nèi)通過組織、授權(quán)、直接等方式集中采購的金額與采購總額的百分比。

3.上網(wǎng)采購率達(dá)到85%

上網(wǎng)采購率是指國機(jī)集團(tuán)總部和所屬企業(yè)報(bào)告期內(nèi)通過統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺實(shí)施采購的金額與采購總額的百分比。

（二）采購管理提升的工作任務(wù)

1.選模式

選定一個(gè)適合國機(jī)集團(tuán)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的采購管理模式：采購管理集中。

在采購管理范圍上，將國機(jī)集團(tuán)所屬企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中涉及到的物資、工程和服務(wù)采購全部納入管理范圍。通過《國機(jī)集團(tuán)集中采購分級目錄》動(dòng)態(tài)分類，實(shí)行集團(tuán)總部和所屬二級企業(yè)兩級集中管理。

在采購管理方式上，要從分散采購、比價(jià)采購向集中采購過渡。集中采購主要是指在集團(tuán)總部和所屬二級企業(yè)的統(tǒng)一管理下，發(fā)揮集團(tuán)化整體采購優(yōu)勢，對直屬企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營所需物資、工程和服務(wù)，組織實(shí)施集中統(tǒng)一的對外采購。

在采購實(shí)現(xiàn)形式上，強(qiáng)調(diào)“采購管理集中”，而不是“采購行為集中”。集團(tuán)總部和各所屬二級企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和采購管理提升工作推進(jìn)進(jìn)程，選擇適合自己的采購實(shí)現(xiàn)形式

在采購簽約方式上，集中采購可以統(tǒng)談統(tǒng)簽，也可以統(tǒng)談分簽。

2.建體系

建立一套上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的采購管理工作體系。

在組織體系縱向管理層面：

（1）集團(tuán)總部設(shè)立采購管理辦公室，負(fù)責(zé)國機(jī)集團(tuán)整體采購管理提升工作，包括：研究制定采購管理發(fā)展戰(zhàn)略；規(guī)劃和建立國機(jī)集團(tuán)采購信息管理平臺；擬定采購管理實(shí)施方案；采購管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定與組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)一級集中采購事項(xiàng)；對各級所屬企業(yè)采購管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、評價(jià)等。

（2）所屬二級企業(yè)設(shè)立或明確采購管理職責(zé)歸口部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)采購管理提升工作的開展，包括制定并完善采購管理規(guī)章制度；組織實(shí)施本企業(yè)采購管理目標(biāo)與計(jì)劃；對本企業(yè)各級所屬企業(yè)采購管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、評價(jià)；負(fù)責(zé)向集團(tuán)總部匯報(bào)采購管理的相關(guān)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)。

在組織體系橫向?qū)嵤用妫?/p>

各企業(yè)要逐步建立采購決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分離”的管控機(jī)制。

（1）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定采購政策、評價(jià)指標(biāo)、決定重大采購事項(xiàng)；

（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)分工，在決策部門確定的框架內(nèi)負(fù)責(zé)具體采購操作；

（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對管理決策部門和采購執(zhí)行部門進(jìn)行全過程監(jiān)督。

3.搭平臺

搭建一個(gè)公開透明、全程在案、能永久追溯的采購信息管理平臺。

（1）采購信息管理平臺是國機(jī)集團(tuán)及所屬企業(yè)實(shí)施采購管理，操作采購業(yè)務(wù)，監(jiān)督采購過程的信息化管理工具。采購信息管理平臺應(yīng)具備開放性、獨(dú)立性和可追溯性等特點(diǎn)。

（2）采購信息管理平臺的主要功能包括采購需求管理、審核決策管理、合同訂單管理、采購價(jià)格管理、統(tǒng)計(jì)分析管理、供應(yīng)商管理等模塊。

（3）采購信息管理平臺由集團(tuán)總部統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)，統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，各下屬單位免費(fèi)使用，平臺數(shù)據(jù)在國機(jī)集團(tuán)全系統(tǒng)范圍內(nèi)互聯(lián)互通，資源共享。

4.促管理

促進(jìn)采購管理規(guī)章制度的建立健全和有效實(shí)施。

（1）在國機(jī)集團(tuán)總部層面，逐漸建立和完善采購管理提升實(shí)施方案、集中采購管理辦法、統(tǒng)一招標(biāo)管理辦法、采購信息管理平臺使用管理辦法、采購管理績效考核辦法、供應(yīng)商管理辦法等，一系列規(guī)章制度，并確保落實(shí)。

（2）在所屬二級企業(yè)層面，需要提出貫徹落實(shí)《國機(jī)集團(tuán)采購管理提升實(shí)施方案》等相關(guān)制度的具體工作意見，并將現(xiàn)有制度規(guī)范與集團(tuán)集中采購管理辦法和統(tǒng)一招標(biāo)管理辦法進(jìn)行對接，補(bǔ)充完善采購管理體系中的各項(xiàng)具體規(guī)定。

（三）采購管理提升實(shí)施步驟

1.第一階段（2013-2014年）

本階段主要是完成采購管理工作的基礎(chǔ)規(guī)劃，初步理順采購工作各方的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，選擇工作重點(diǎn)，集中力量，有所突破。

（1）量化目標(biāo)：公開采購率達(dá)到70%以上；集中采購率達(dá)到50%以上；上網(wǎng)采購率達(dá)到70%以上；

（2）管理目標(biāo)：初步建立國機(jī)集團(tuán)采購管理體系，主要包括：明確采購管理的主管機(jī)構(gòu)、確立集團(tuán)采購管理模式、制定出臺相應(yīng)制度文件、建立工作平臺等。

2.第二階段（2015-2016年）

在第一階段的基礎(chǔ)上，逐步夯實(shí)采購管理工作的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)整合所屬企業(yè)的相關(guān)資源，逐步提升國機(jī)集團(tuán)整體的采購管理水平。

（1）量化目標(biāo)：公開采購率、集中采購率、上網(wǎng)采購率在第一階段完成的基礎(chǔ)上提升十個(gè)百分點(diǎn)。

（2）管理目標(biāo)：完善供應(yīng)鏈管理，重點(diǎn)在戰(zhàn)略層面開展供應(yīng)商選擇及管理工作。

3.第三階段（2017-2018年）

本階段的主要工作是全面優(yōu)化、提升集團(tuán)公司的采購管理水平，統(tǒng)籌規(guī)劃集團(tuán)的資金結(jié)算、倉儲物流等資源，實(shí)現(xiàn)采購工作的供應(yīng)鏈管理。

（1）量化目標(biāo)：公開采購率達(dá)到85%以上；集中采購率達(dá)到70%以上；上網(wǎng)采購率達(dá)到80%以上；

（2）管理目標(biāo)：將集團(tuán)采購管理整體提升到戰(zhàn)略層面，從信息流、資金流、物流等方面完善供應(yīng)鏈管理，建成全球一體化的供應(yīng)鏈體系。

三、循序漸進(jìn)，逐步提升采購管理工作水平

（一）充分認(rèn)識采購管理提升工作的復(fù)雜性和長期性

從兄弟企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看：采購工作涉及利益的調(diào)整，采購管理提升沒有統(tǒng)一的模式，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱難的工作。比如：中石化推進(jìn)集中采購已經(jīng)經(jīng)過了18年的歷程；中建總公司在把推進(jìn)采購管理作為“一把手”工程，僅方案論證和選擇就長達(dá)兩年時(shí)間。所以，對于采購管理提升，在思想認(rèn)識上要有充分的準(zhǔn)備，在工作推進(jìn)上要循序漸進(jìn)，不能太急躁。

（二）遵循市場法則，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：采購管理提升要遵循市場法則，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。采購管理提升不是簡單的統(tǒng)一和集中，更不是采購權(quán)利上收；采購管理提升要靠企業(yè)認(rèn)知，成為企業(yè)的自覺行為，而不能靠行政命令；“買什么，誰來買，買誰的，怎么買”是企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，必須要充分尊重。

（三）立足現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

采購管理提升設(shè)計(jì)要立足現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。頂層設(shè)計(jì)要從總部做起，自上而下規(guī)劃，集采實(shí)施要從基層做起，自下而上提升。集團(tuán)總部主要負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；所屬企業(yè)和基層單位負(fù)責(zé)具體操作實(shí)施。

（四）信息化是采購管理提升工作最重要的工具

信息化可以解決制度規(guī)范化，流程標(biāo)準(zhǔn)化，操作程序化等問題；可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高工作效率，降低交易成本，防范采購風(fēng)險(xiǎn)；還可以做到交易公開，管理可控，能夠?qū)崿F(xiàn)采購管理和實(shí)施行為全程在案，永久追溯。

總之，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過多方面的努力，我們初步設(shè)計(jì)了一個(gè)符合集團(tuán)公司客觀實(shí)際、且能夠有效提升集團(tuán)公司采購管理水平的實(shí)施方案，目前正在報(bào)送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。希望在后續(xù)工作中，繼續(xù)得到各方力量的支持和幫助，以有效落實(shí)實(shí)施方案，使得采購工作真正為集團(tuán)公司管理工作的亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

第四篇：管理提升活動(dòng)第二階段專項(xiàng)提升工作方案

葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司管理提升活動(dòng)第二階段專項(xiàng)提升工作方案

按照中國能建、集團(tuán)股份公司關(guān)于管理提升活動(dòng)的總體部署和要求，公司已全面完成管理提升活動(dòng)第一階段兩個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)。為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推進(jìn)第二階段工作，安排部署專項(xiàng)提升計(jì)劃和任務(wù)，根據(jù)集團(tuán)股份公司第二階段專項(xiàng)提升工作方案，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）企業(yè)管理制度建立健全。全面建立健全公司規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。

（二）基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大成果，在解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

（三）管控能力明顯提升。公司各級單位貫徹應(yīng)用先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，干部職工紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行能力強(qiáng)，企業(yè)整體管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步完善。

（四）企業(yè)改革成效顯著。企業(yè)內(nèi)部資源整合持續(xù)推進(jìn)，資源配臵不斷優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展，區(qū)域化模式成效顯著。

（五）管理創(chuàng)新機(jī)制完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。

（六）綜合績效明顯改善。成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)等得到有效控制，財(cái)務(wù)狀況不斷改善，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

二、工作內(nèi)容

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年11月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

（一）制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2012年11月－12月）各單位要高度重視管理提升活動(dòng)，精心組織，整體謀劃，根據(jù)公司17個(gè)專項(xiàng)提升活動(dòng)實(shí)施方案以及本整改方案，制定本單位切實(shí)有效的第二階段活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

（二）專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實(shí)公司管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問題，從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，細(xì)化方案，明確目標(biāo)，量化內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。在適當(dāng)時(shí)候，針對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，要將管理專家?請進(jìn)來?對企業(yè)做咨詢診斷，并對管理干部進(jìn)行管理現(xiàn)代化知識講座。公司還將樹立管理提升活動(dòng)標(biāo)桿單位，組織各單位人員參觀學(xué)習(xí)。

三、工作計(jì)劃及進(jìn)度安排

第二階段是管理提升活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，為確保第二階段各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，公司總部各部門、所屬各單位要認(rèn)真做好以下五個(gè)方面的工作：

1.在第一階段自我診斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次復(fù)診，規(guī)范自我診斷的方法，明確自我診斷的重點(diǎn)。2012年12月25日前完成。

2.針對公司各部門、各單位的自我診斷報(bào)告，由管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定公司專項(xiàng)提升活動(dòng)項(xiàng)目。該項(xiàng)工作已于2012年11月25日完成。

3.按照公司制定的管理提升活動(dòng)整改方案部署，以實(shí)施各專項(xiàng)管理提升為重點(diǎn)，全面整改在企業(yè)管理上存在的問題，實(shí)現(xiàn)全面管理提升。2013年6月15日前完成。

4.根據(jù)管理提升活動(dòng)的進(jìn)展，公司將對所屬單位管理提升活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)及檢查（檢查時(shí)間安排見2013年在建工程巡查），并適時(shí)組織召開管理提升活動(dòng)交流大會(huì)。2013年6月15日前完成。

5.對全面開展管理提升活動(dòng)開展情況進(jìn)行第二階段總結(jié)，形成第二階段管理提升活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。2013年6月30日前完成。

四、主要管理短板和瓶頸問題

結(jié)合公司組織的檢查和所屬單位自我診斷報(bào)告，同時(shí)結(jié)合前三季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況，總體上，公司及所屬各單位主要存在以下幾方面的管理短板和瓶頸問題。

1.市場開發(fā)簽約質(zhì)量不高。從公司中標(biāo)簽約情況看，雖然中標(biāo)總額較往年有了一定提升，但總體上中標(biāo)質(zhì)量不高，項(xiàng)目主要是以自營型為主，能夠支撐公司長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，公司有效市場儲備任務(wù)嚴(yán)重不足。而且已簽約的部分新項(xiàng)目開工率不足，實(shí)施性不強(qiáng)，導(dǎo)致公司發(fā)展后勁不足。

2.項(xiàng)目管控能力下降。隨著國家建筑業(yè)管理體制更加規(guī)范，要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，企業(yè)施工生產(chǎn)成本和合同履約風(fēng)險(xiǎn)將可能 3 進(jìn)一步加大，面臨履約風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的壓力與考驗(yàn)。且隨著公司不斷發(fā)展壯大，管理資源相對攤薄，資源不足的矛盾逐漸顯現(xiàn)。各類不規(guī)范的管理行為和各種管理低級錯(cuò)誤頻頻發(fā)生。這對我們解決規(guī)模擴(kuò)張和資源不足的突出矛盾，確保安全生產(chǎn)和全面履約，提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

3.國際板塊風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。在國際業(yè)務(wù)市場上，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)深入的發(fā)展，支付風(fēng)險(xiǎn)加大、盈利空間縮小、競爭更加激烈、投資環(huán)境變數(shù)增多等問題，國際業(yè)務(wù)面臨變數(shù)增多。而且隨著公司國際業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)將逐步加大，這對公司未來對于管控國際項(xiàng)目的能力提出了更高的要求。

4.資金管理方面壓力較大。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，業(yè)主單位通過多種方式轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，使得我們應(yīng)收賬款增多，變更索賠難度加大，導(dǎo)致所屬項(xiàng)目部上繳費(fèi)用困難，嚴(yán)重影響了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營資金所需，企業(yè)資金管理鏈條安全形勢嚴(yán)峻，公司面臨資金壓力風(fēng)險(xiǎn)較大。

5.區(qū)域化管理模式發(fā)展不均衡。公司推行區(qū)域化管理模式已有三年半時(shí)間，各種制度逐漸完善，成效已經(jīng)較為明顯，部分區(qū)域分公司發(fā)展速度快，質(zhì)量好、對公司市場開發(fā)的貢獻(xiàn)再次上升。但當(dāng)前區(qū)域化發(fā)展的突出問題是各單位之間發(fā)展不均衡，整體水平和管理層次仍停留在初級階段，部分區(qū)域機(jī)構(gòu)發(fā)展停滯，?等靠要?思想嚴(yán)重，與我們強(qiáng)化基層單位市場開發(fā)和項(xiàng)目管理能力的推行初衷相比，沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的推動(dòng)和促進(jìn)作用，部分區(qū)域化機(jī)構(gòu)優(yōu)勢沒有較好體現(xiàn)，劣勢卻被明顯放大。

6.物資、設(shè)備管理水平有待提高。在物資、工程招標(biāo)采購方 4 面，基層企業(yè)人員缺乏相關(guān)管理知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高；缺乏?程序規(guī)范化、過程痕跡化?的管理，特別是物資采購?議標(biāo)、邀請招標(biāo)?操作不規(guī)范。對于好的機(jī)電物資管控經(jīng)驗(yàn)推廣力度不夠。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)措施

針對管理中存在的突出問題，公司初步擬定在以下重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)整改，不斷規(guī)范企業(yè)管理，提升管理水平。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：周 偉 責(zé)任部門：工程管理部

改進(jìn)措施：走好新型模式道路，提高總部、區(qū)域公司對對項(xiàng)目部的管控能力；做好項(xiàng)目前期策劃，嚴(yán)格合同管理，優(yōu)化資源配臵，確保在建項(xiàng)目全面履約；深入檢查重點(diǎn)工程以及滯后、虧損項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題，立即提出解決方案，消除隱患；通過變更索賠依法保護(hù)自身利益，爭創(chuàng)效益。

2．加強(qiáng)財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)、資金管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：王 均

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部、資金中心

改進(jìn)措施：做好應(yīng)收賬款催收工作，確保資金回籠，筑牢資金鏈；創(chuàng)新融資方式，改善融資結(jié)構(gòu)，解決短貸長投問題，降低資產(chǎn)負(fù)債率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立防治?小金庫?長效機(jī)制；進(jìn)一步提高總部資金歸集率，降低資金的閑臵率，提高資金的利用率，最大限度降低財(cái)務(wù)成本。

3．加強(qiáng)市場開發(fā)組織與管理。

分管領(lǐng)導(dǎo)：鄢江平

責(zé)任部門：市場開發(fā)一、二部

改進(jìn)措施：發(fā)揚(yáng)主業(yè)優(yōu)勢地位，緊跟大業(yè)主，提高中標(biāo)質(zhì)量；加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，確保投標(biāo)質(zhì)量，提高中標(biāo)率；繼續(xù)推進(jìn)各區(qū)域管理機(jī)構(gòu)市場開發(fā)能力的建設(shè)。加快工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大項(xiàng)目信息收集、申報(bào)和跟蹤力度；順應(yīng)市場形勢，進(jìn)一步解放思想，大力拓展新市場、新領(lǐng)域。

4．加強(qiáng)采購、設(shè)備管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：蔡國忠

責(zé)任部門：機(jī)電物資部

改進(jìn)措施：加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目設(shè)備配備組織計(jì)劃的論證、優(yōu)化和審核；加強(qiáng)對新領(lǐng)域設(shè)備管理的研究；規(guī)范設(shè)備及大宗物資招標(biāo)采購，降低購臵成本；注重?四新?技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化，不斷改進(jìn)機(jī)電金結(jié)工程施工工藝。

5．加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：李迎建

責(zé)任部門：國際部

改進(jìn)措施：主動(dòng)加強(qiáng)與兩級集團(tuán)聯(lián)系，借力協(xié)同開展國際工程總承包業(yè)務(wù)，爭取國際市場開拓實(shí)現(xiàn)更大作為；強(qiáng)化國際市場開拓和國際項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)管理，增強(qiáng)國際工程經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范管控，樹立良好履約形象；將現(xiàn)有老撾和厄瓜多爾的項(xiàng)目精心打造成為工程總承包管理的樣板工程，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、培育管理人才。

6．加強(qiáng)安全質(zhì)量管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：李向東

責(zé)任部門：安全質(zhì)量環(huán)保部

改進(jìn)措施：把安全質(zhì)量工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓，加大隱患排查力度，落實(shí)隱患整改措施，深入開展?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)局面，保證工程質(zhì)量，保證人員、財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)好來之不易的經(jīng)營成果。

7．加強(qiáng)基地管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：李迎建

責(zé)任部門：基地管理部

改進(jìn)措施：充分發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢，強(qiáng)化員工大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識；加大投入堅(jiān)定做好后方基地管理和離退休人員管理工作，為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)定做好基礎(chǔ)；將繼續(xù)關(guān)注民生，切實(shí)加大?惠民利民辦實(shí)事?力度，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。

8．加強(qiáng)信息化管理。分管領(lǐng)導(dǎo)：陳 剛

責(zé)任部門：總經(jīng)理辦公室

改進(jìn)措施：進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的信息化意識，建立健全信息采錄機(jī)制和信息化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；做好公司市場開發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化已建信息系統(tǒng)；修編公司信息工作總體規(guī)劃；加強(qiáng)督促檢查力度，建立信息化應(yīng)用的長效機(jī)制，以信息工作創(chuàng)新服務(wù)好生產(chǎn)經(jīng)營。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，7 機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)域公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為本單位管理提升活動(dòng)第一責(zé)任人，要按照專項(xiàng)提升工作安排以及整改方案，認(rèn)真做好管理提升第二階段的各項(xiàng)工作。公司將在第二階段集中組織檢查并進(jìn)行評價(jià)，確保管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）制訂方案、細(xì)化措施

根據(jù)第二階段工作要求，各單位要認(rèn)真制訂本單位深入推進(jìn)管理提升工作方案，形成方向明確、措施具體、各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)的工作安排。工作方案應(yīng)包括：目標(biāo)任務(wù)，專項(xiàng)提升、全面整改工作計(jì)劃，各項(xiàng)保障措施等。工作方案要具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到?四定四落實(shí)?，即：定整改措施、落實(shí)責(zé)任到人，定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)考核評比，定保障條件、落實(shí)激勵(lì)措施。

（三）狠抓重點(diǎn)突破

在公司層面各單位要圍繞自查診斷中發(fā)現(xiàn)的管理短板和瓶頸問題，追根溯源，明確問題解決的思路，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化資源配臵，集中力量解決制約企業(yè)發(fā)展及和諧穩(wěn)定的主要突出問題，實(shí)現(xiàn)短板消除和瓶頸突破。要制定活動(dòng)考核評價(jià)管理辦法，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各類問題的有效解決。要堅(jiān)持邊整改邊固化，杜絕問題反復(fù)出現(xiàn)。

（四）做實(shí)專項(xiàng)提升

專項(xiàng)提升活動(dòng)小組要圍繞確定的各自的專項(xiàng)提升領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)領(lǐng)域的對標(biāo)學(xué)習(xí)工作，明確差距和提升方向，認(rèn)真組織整改，同時(shí)對整改領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。要通過以點(diǎn)帶面、逐層推進(jìn)的工作方式，將活動(dòng)由專項(xiàng)領(lǐng)域逐步引入企業(yè)管理的各個(gè)方面，8 進(jìn)一步提高企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。要做好典型的重點(diǎn)培育工作，通過樹典型、立標(biāo)桿，帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的全面提升。

（五）加大獎(jiǎng)懲力度

要把利用獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化管理提升實(shí)施效果，各單位在第二階段工作中，要確保管理提升工作取得實(shí)效，在明年，在建工作工程檢查中，公司將會(huì)把管理提升活動(dòng)作為檢查重點(diǎn)對各單位進(jìn)行巡查，而且要將管理提升活動(dòng)納入到對各單位負(fù)責(zé)人責(zé)任考核兌現(xiàn)中，納入到對機(jī)關(guān)部門的績效考核中。各單位也要制定自己的獎(jiǎng)懲考核方案。

（六）做好宣傳鼓動(dòng)

各單位要做好管理提升活動(dòng)宣傳鼓動(dòng)活動(dòng)工作，讓管理提升活動(dòng)關(guān)鍵理念深入人心，大力宣傳控本經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和取得的效果，為持續(xù)擴(kuò)大活動(dòng)影響力營造良好氛圍。機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)域公司、各項(xiàng)目部要每月定期（每個(gè)月最后五天）向公司總辦報(bào)送管理提升活動(dòng)中好的做法、措施和經(jīng)驗(yàn)。公司將會(huì)擇優(yōu)向集團(tuán)報(bào)送。

（七）為及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，請各單位每季度要定期向公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送活動(dòng)開展情況，并在日常工作中及時(shí)反饋有關(guān)工作信息。

附件：公司管理提升活動(dòng)專項(xiàng)管理提升實(shí)施方案匯編

附件：

葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司 職能部門專項(xiàng)管理提升實(shí)施方案匯編

2012年12月

安全質(zhì)量環(huán)保管理

根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）、《中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司 10 管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》（中能建發(fā)“2012”18號）、《葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》（葛二辦【2012】37號）要求，安質(zhì)環(huán)部將深入開展安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持公司?消除一切隱患風(fēng)險(xiǎn)確保全員健康安全?的職業(yè)健康安全方針，?誠信守約追求卓越?的質(zhì)量方針、?建設(shè)綠色環(huán)保工程營造和諧發(fā)展環(huán)境?的環(huán)境保護(hù)方針，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全優(yōu)質(zhì)環(huán)保發(fā)展的理念，以管理體系建設(shè)為載體，以解決安全質(zhì)量環(huán)保管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，深化隱患排查治理，解決突出的安全質(zhì)量環(huán)保問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，防范事故的發(fā)生，確保公司安全質(zhì)量環(huán)保形勢的穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

按照公司開展管理提升活動(dòng)的主題，公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)的主題為:夯實(shí)基礎(chǔ)，防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新管理。

夯實(shí)基礎(chǔ)是加強(qiáng)安全質(zhì)量環(huán)境制度建設(shè)、信息建設(shè)、隊(duì)伍管理，筑牢安全質(zhì)量環(huán)?；A(chǔ)。

防范風(fēng)險(xiǎn)是消除安全質(zhì)量環(huán)保隱患，控制重大危險(xiǎn)源、重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要環(huán)境因素，建立健全安全質(zhì)量環(huán)保防范體系。

創(chuàng)新管理是推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，規(guī)范管理，提升安全質(zhì)量環(huán)境管理水品。

三、主要目標(biāo)

1.安全質(zhì)量環(huán)保管理制度基本健全。全面建立健全公司安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到有章可循，有章必循。

2.安全質(zhì)量環(huán)保管理基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。安全質(zhì)量環(huán)保管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，安全質(zhì)量環(huán)保管理的重點(diǎn)前移到基層和現(xiàn)場。

3.安全質(zhì)量環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)比較穩(wěn)定。公司培養(yǎng)、建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高、滿足要求的安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督管理隊(duì)伍。

4.安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)效果顯著。安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)深入、扎實(shí)，員工安全質(zhì)量環(huán)保素質(zhì)較高，具備較強(qiáng)的自我防護(hù)能力和較高工藝操作水平。

5.安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。重大危險(xiǎn)源、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要環(huán)境因素得到全面控制，各類事故控制在公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)控指標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保?三零事故?目標(biāo)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1.強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)。確定安全質(zhì)量環(huán)保工作目標(biāo)，全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任，完善安全質(zhì)量環(huán)保管理制度，維護(hù)制度的執(zhí)行力，促進(jìn)安全質(zhì)量環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定。

2.深化隱患排查和治理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，全面找出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出安全質(zhì)量環(huán)保問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升管理水平。牢固樹立?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?觀念，培養(yǎng)?嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)?的工作作風(fēng)，大力推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，推廣先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念和方法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開展。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)?三零?目標(biāo)，做好重大風(fēng)險(xiǎn)的識別、策劃、監(jiān)督檢查和落實(shí)整改工作，是落實(shí)?三零?目標(biāo)的重要舉措。研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期組織風(fēng)險(xiǎn)全面分析，制定和落實(shí)重大危險(xiǎn)源控制措施，有效控制安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

5、總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制。科學(xué)評價(jià)安全質(zhì)量管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動(dòng)，構(gòu)建安全質(zhì)量環(huán)保管理水平不斷提升的長效機(jī)制。

五、總體安排

公司開展安全生產(chǎn)管理提升活動(dòng)的時(shí)間為兩年，從2012年3月上旬開始啟動(dòng)，到2014年2月底活動(dòng)基本結(jié)束。

為開展好公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)，公司成立專項(xiàng)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)：

組 長：李向東 副組長：易 明

成 員：謝幾何 王進(jìn) 蔣萍 封杰 陳丹桂 徐麗 石小剛 有關(guān)部門及相關(guān)人員

根據(jù)公司管理提升活動(dòng)總體安排安排，安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)分為全面啟動(dòng)、自我診斷，專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，共有6個(gè)環(huán)節(jié) 13（見附件）。

第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年3月至2012年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。

1.動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。（2012年3月－5月）深入學(xué)習(xí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）、國資委王勇主任在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議上講話、《中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》（中能建發(fā)“2012”18號）、《葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》（葛二辦【2012】37號）、有關(guān)文件、會(huì)議精神，所屬各單位安全質(zhì)量環(huán)保部門要根據(jù)公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)實(shí)施方案迅速做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是制訂管理提升活動(dòng)實(shí)施方案；二是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；三是籌備召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2.自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。（2012年6月－8月）通過組織檢查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對本單位的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，形成分析報(bào)告，重點(diǎn)查找分析?制度執(zhí)行、目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控?等方面情況。

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1.制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）

精心組織，根據(jù)公司的集中整改方案，制定安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

2.專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實(shí)國資委、集團(tuán)公司、公司管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問題，從本部門實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定并落實(shí)具體實(shí)施措施。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

1.檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。（2013年9月－12月）公司安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)進(jìn)行檢查評價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)意見。各單位要對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)一步梳理，完善管理體系和工作流程，建立企業(yè)管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣交流環(huán)節(jié)。（2014年1月－2月）全面總結(jié)管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并進(jìn)行推廣交流，同時(shí)對未來持續(xù)提升安全質(zhì)量環(huán)保管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)納入安全質(zhì)量環(huán)保工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，將工作落到實(shí)處。

（二）按程序開展活動(dòng)。深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，找準(zhǔn)開展安全安全質(zhì)量環(huán)保管理提升活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)活動(dòng)的開展。

（三）確?；顒?dòng)取得實(shí)效。及時(shí)總結(jié)各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況 對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和問題，及時(shí)全面整改。以?安全生產(chǎn)月??六。五環(huán)境日?、?質(zhì)量月?、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)為載體，營造全員參與、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量環(huán)保氛圍，形成安全質(zhì)量環(huán)保管理提升的長效機(jī)制。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保的依法管理。組織各級領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)安全質(zhì)量環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全質(zhì)量環(huán)保法律意識，提高貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級的安全質(zhì)量環(huán)保指令和要求，采取有效形式，層層傳達(dá)貫徹，把文件及會(huì)議精神落實(shí)到安全質(zhì)量環(huán)保工作中。

（二）強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任制落實(shí)。年初逐級簽訂安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任書，層層分解安全質(zhì)量環(huán)保目標(biāo)和責(zé)任；年中組織檢查指導(dǎo)，對檢查出的問題督促整改；年底組織安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任制落實(shí)情況的檢查及考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。嚴(yán)肅事故的責(zé)任追究，對發(fā)生安全質(zhì)量環(huán)保事故的單位，將嚴(yán)格按照?四不放過?的原則及規(guī)定進(jìn)行查處，追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任，實(shí)行安全質(zhì)量環(huán)保的?一票否決?，使責(zé)任人有切膚之痛，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保管理組織體系建設(shè)。一是健全安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督管理部門。二是加強(qiáng)安全質(zhì)量環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。16 公司采取評選安全質(zhì)量環(huán)保管理先進(jìn)個(gè)人、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督員、優(yōu)秀安全質(zhì)量環(huán)保工作者等激勵(lì)方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀的安全質(zhì)量環(huán)保管理人員穩(wěn)定在安全質(zhì)量環(huán)保管理工作崗位上，同時(shí)加大對安全質(zhì)量環(huán)保各類人員的培訓(xùn)力度，努力提高安全質(zhì)量環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)。有組織的對領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量環(huán)保培訓(xùn)教育。要求各單位加強(qiáng)新入場人員、農(nóng)民工及特種作業(yè)人員的安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)，增強(qiáng)作業(yè)人員的防護(hù)技能和操作工藝水平。在公司內(nèi)部進(jìn)行比、學(xué)、趕、幫、超，進(jìn)一步提升安全質(zhì)量環(huán)保管理水平。

（五）強(qiáng)化隱患排查治理。組織安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析評估，深入危險(xiǎn)源、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素辨識和評價(jià)，確定安全質(zhì)量環(huán)保的重點(diǎn)、難點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源、重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素。在分析匯總各單位重大危險(xiǎn)源、重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素及重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定公司重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目，并制定重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目檢查計(jì)劃，實(shí)施安全質(zhì)量環(huán)保檢查，深入分析查找問題，督促落實(shí)整改和防范措施。

（六）強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保技術(shù)管理。強(qiáng)化技術(shù)方案的編制、交底、審批制度。危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，執(zhí)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案分級審批制度，認(rèn)真按程序施工，以技術(shù)保安全保質(zhì)量。

（七）強(qiáng)化分包單位的安全質(zhì)量環(huán)保管理。全面規(guī)范工程分包管理：一是認(rèn)真、慎重選擇分包單位。各單位在選擇分包單位時(shí)，尤其要嚴(yán)格審查資質(zhì)、業(yè)績、安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任承擔(dān)能力等。二是加強(qiáng)對分包單位的安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)管。將分包單位納入本單 17 位職工隊(duì)伍一樣管理。三是建立分包單位?黑名單?制度。對不服從管理或自身管理能力差，具有較大的潛在安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，或發(fā)生一般及以上事故的分包單位，要列入?黑名單?。被公司列入?黑名單?的分包單位，各單位均不得使用，否則，將對一把手進(jìn)行問責(zé)。

（八）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家安監(jiān)總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和國家電監(jiān)會(huì)頒布的《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和上級的要求，組織策劃開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，深入開展安全質(zhì)量環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照集團(tuán)統(tǒng)一部署進(jìn)一步推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全質(zhì)量的目標(biāo)。

財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理

根據(jù)《葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》，為了配合做好公司管理提升活動(dòng)，全面提升公司管理價(jià)值，針對公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理工作，提出如下實(shí)施方案。

一、實(shí)施方案總體思路

緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，以管理創(chuàng)新為主題，以提高財(cái)務(wù)管控能力為主線，以制度體系建設(shè)為載體，找準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范運(yùn)作、集中管理、提高效益，持續(xù)改進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平，提升公司財(cái)務(wù)管理價(jià)值。

二、重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)公司實(shí)施方案總體分工和公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)，重 18 點(diǎn)將以下兩方面，作為本次管理提升活動(dòng)內(nèi)容：

（一）進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理水平，主要達(dá)到如下目標(biāo)：

1、構(gòu)建比較科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，引入全面預(yù)算管理理念。

2、通過全員、全過程、全方位預(yù)算的預(yù)算管理體系，開展有效預(yù)算分析，健全考核體系，對公司預(yù)算實(shí)施有效監(jiān)控，確保最大程度地實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、加強(qiáng)資金預(yù)算管理，建立健全月度資金使用計(jì)劃及分析制 度，貫徹執(zhí)行大額資金使用計(jì)劃審批制度，提高項(xiàng)目部資金管理意識，使資金管理有計(jì)劃、有預(yù)警，提高項(xiàng)目部資金管理水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，主要達(dá)到如下目標(biāo)：

1、根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)報(bào)表編制質(zhì)量，真實(shí)準(zhǔn)確地反映公司財(cái)務(wù)狀況。

2、按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及《項(xiàng)目管理指南》要求處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高全公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

三、實(shí)施方案計(jì)劃安排

根據(jù)公司總體安排，財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部本次管理提升活動(dòng)計(jì)劃

分三個(gè)階段，每個(gè)階段兩個(gè)環(huán)節(jié)完成。

第一階段：全面啟動(dòng)、自我診斷。（2012年6月—8月）第一環(huán)節(jié)：動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高

目前，第一階段第一環(huán)節(jié)已啟動(dòng)，財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部按照通知要求，已成立了財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)管理提升活動(dòng)小組，由部 19 門領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和小組成員分工明確，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，可有效地保證整體活動(dòng)的有效開展。同時(shí)將根據(jù)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，在公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)學(xué)習(xí)部署工作。

第二環(huán)節(jié)：自我診斷、找準(zhǔn)問題

通過組織公司總部和所屬單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，針對確定的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)查找分析?制度執(zhí)行、目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控?等方面情況，并對公司和所屬單位兩個(gè)層面的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，形成分析報(bào)告。

第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)。（2012年9月—2013年8月）第一環(huán)節(jié)：制訂方案、細(xì)化措施

組織公司總部和所屬單位財(cái)務(wù)部門針對自查階段查找出的問題，制定切實(shí)有效的管理提升活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

第二環(huán)節(jié)：專項(xiàng)提升、全面整改

組織公司總部和所屬單位從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確

管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施，進(jìn)行整改實(shí)施。

第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)。（2013年9月—2014年2月）第一環(huán)節(jié)：檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)

組織公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)對管理提升活動(dòng)進(jìn)行自我檢查評價(jià)，必要時(shí)對所屬單位的管理提升活動(dòng)進(jìn)行檢查，提出持續(xù)改進(jìn)意見。

第二環(huán)節(jié)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)

全面總結(jié)管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并對未來持續(xù)提升

管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長效機(jī)制。

四、小組人員構(gòu)成

財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)小組人員名單： 組 長：王 均 副組長：羅春麗

組 員：李素芳 陳 琳 章丹丹 劉 威 尹彩英 徐 蔓 譚小球

生產(chǎn)經(jīng)營管理提升實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革“2012”23號）和中國能源建設(shè)集團(tuán)、中國葛洲壩集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案的文件精神，為全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動(dòng)，確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞集團(tuán)公司?保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)管理，促穩(wěn)定?工作方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展為主線，以管理體系建設(shè)為載體，以更好的梳理企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過自我查找、對標(biāo)先進(jìn)、主動(dòng)優(yōu)化、引進(jìn)吸收、跨越發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)管理，努力抓好市場開發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)營、內(nèi)控建設(shè)、人才科技、精細(xì)管理、建章立制和企業(yè)維穩(wěn) 21 等重點(diǎn)工作，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

按照國務(wù)院國資委確定的主題，公司開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動(dòng)的主題為:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

三、基本原則

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自身優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢，又要積極對標(biāo)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，廣納一切有利于自身發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收轉(zhuǎn)化形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，將活動(dòng)全面覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，帶動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，堅(jiān)持?從嚴(yán)、精細(xì)?的治企方針，同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式。

四、主要目標(biāo)

1.管理制度基本健全。全面建立健全公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，切實(shí)做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。

2.基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

3.管控能力明顯提升。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，現(xiàn)代化應(yīng)用水平得到進(jìn)一步提升，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基本形成。

4.管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍基本形成，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。

5.綜合績效明顯改善。成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)等得到有效控制，財(cái)務(wù)狀況不斷改善，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和更好履行社會(huì)責(zé)任的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

1.找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對照主要工作目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，全員動(dòng)員，廣泛參與，在企業(yè)各層面、各領(lǐng)域開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和擎制短板，通過深入查找、科學(xué)研究、充分論證，優(yōu)選制定提升措施，確定重點(diǎn)突破的整改方案，狠抓落實(shí)，確保短板消除和瓶頸突破。

2.強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。牢固樹立?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?觀念，大力開展文風(fēng)樸實(shí)、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)、作風(fēng) 23 扎實(shí)的?三風(fēng)?建設(shè)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以全員消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改進(jìn)為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理提升，全面落實(shí)整改措施。通過廣泛開展與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及國資委分批推出的管理典型對標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營提升措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開展。

4.總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制?？茖W(xué)評價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動(dòng)，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機(jī)制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升，構(gòu)建管理水平不斷提升的長效機(jī)制。

六、活動(dòng)階段安排

按照公司部署要求，為順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)，公司將開展三階段六個(gè)環(huán)節(jié)的管理提升活動(dòng)。

第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年6月至2012年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至 24 2014年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動(dòng)納入生產(chǎn)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，將工作落到實(shí)處。

（二）按程序開展活動(dòng)。深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，找準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營管理提升活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)活動(dòng)的開展。

（三）確?；顒?dòng)取得實(shí)效。及時(shí)總結(jié)各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和問題，及時(shí)全面整改。營造全員參與、持續(xù)改進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍，形成生產(chǎn)經(jīng)營管理提升的長效機(jī)制。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化依法管理。組織生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，組織各級領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的生產(chǎn)經(jīng)營法律意識，提高貫徹執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)的自覺性。及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級的指令和要求，采取有效形式，層層傳達(dá)貫徹，把文件及會(huì)議精神落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營工作中。25

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定《區(qū)域公司管理責(zé)任書》《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書》，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)。逐級簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，層層分解生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和責(zé)任，年底組織生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)情況的檢查及考核，并將考核情況與單位負(fù)責(zé)人的薪 酬掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)。公司采取評選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀工程技術(shù)人員、優(yōu)秀經(jīng)管管理人員等激勵(lì)方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員穩(wěn)定在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作崗位上。二是建立生產(chǎn)經(jīng)營管理專家?guī)?，在公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營重大措施的研究，生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查等工作中發(fā)揮作用。

（四）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。有組織的對領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)教育。適時(shí)邀請專家為各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員授課，講解新出臺的生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)，傳授先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念和方法，推行持證上崗。

（五）強(qiáng)化工程管理。強(qiáng)化技術(shù)方案的編制、交底、審批制度。技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專項(xiàng)技術(shù)方案，認(rèn)真按程序施工，以技術(shù)保履約。

（六）強(qiáng)化經(jīng)營管理。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理需要，編制和修訂管理文件。全面規(guī)范工程合同管理、工程分包管理。

人力資源部管理

根據(jù)《葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》（葛二辦[2012]37號）的要求，為確保公司人力資源管理提升活動(dòng)扎實(shí)有效開展，切實(shí)提高公司人力資源管理水平，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)，堅(jiān)持?以人為本?思想，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念和方法，全面梳理和診斷人力資源管理薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人力資源管理制度建設(shè)，規(guī)范人力資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，改進(jìn)和提高人力資源隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能、管理能力，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)提供人力資源保障，促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

查找短板，整改提高，健全制度，規(guī)范管理，提升素質(zhì)，保障有力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)薪酬、勞動(dòng)用工、人才和績效管理工作。一是加強(qiáng)薪酬管理制度建設(shè)，完善管理、技術(shù)、技能三類人員薪酬分配辦法，建立完善的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制。二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)合同管理，防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)用工市場化程度。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔、考核評價(jià)等制度建設(shè)。建立起與公司發(fā)展相適應(yīng)的分專業(yè)專家或帶頭人，引進(jìn)成熟人才。五是加強(qiáng)績效管理制度建設(shè)，逐步 27 建立健全全員業(yè)績考核體系，以績效考核結(jié)果作為職工聘用、職務(wù)升降、待遇確定、培養(yǎng)發(fā)展的重要依據(jù)。對現(xiàn)行人力資源管理制度進(jìn)行全面梳理，對已不適應(yīng)管理需要的，要進(jìn)行調(diào)整修訂。

2、進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步梳理干部任用、薪酬管理、勞動(dòng)用工管理、人才引進(jìn)、職工流動(dòng)全業(yè)務(wù)工作流程，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序，建立科學(xué)、合理的管理規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

3、全面提升管理水平。學(xué)習(xí)和借鑒人力資源管理先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新人力資源管理的方法，提升人力資源管理創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

4、全面提高人力資源隊(duì)伍素質(zhì)。著重解決基層單位兼職、隊(duì)伍穩(wěn)定和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的問題。要通過引進(jìn)人力資源專業(yè)畢業(yè)生，輪崗流動(dòng)、培訓(xùn)教育等方式，不斷提升人力資源隊(duì)伍技術(shù)水平、業(yè)務(wù)技能和管理能力，促進(jìn)人力資源隊(duì)伍整體提高。

四、活動(dòng)階段安排

按照公司部署要求，管理提升活動(dòng)安排如下：

第一階段為全面啟動(dòng)，自我診斷階段，時(shí)間從2012年6月至2012年8月，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高、自我診斷、找準(zhǔn)問題。

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月，即制訂方案、細(xì)化措施和專項(xiàng)提升、全面整改。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段。時(shí)間從2013年9月至2014年2月，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

公司人力資源部具體負(fù)責(zé)人力資源管理提升活動(dòng)業(yè)務(wù)工作，各單位分管人力資源工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位人力資源管理提升活動(dòng)，各單位人力資源管理員具體實(shí)施管理提升活動(dòng)業(yè)務(wù)工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)活動(dòng)的開展。

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，查找問題，確定重點(diǎn)，找準(zhǔn)本單位開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，細(xì)化工作機(jī)制，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

（三）狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

各單位要落實(shí)責(zé)任，落實(shí)人員、創(chuàng)新方式方法，積極探索人力資源工作中的新方法，通過查找問題，對標(biāo)學(xué)習(xí)，優(yōu)化制度，促進(jìn)整改，形成持續(xù)提升的長效機(jī)制。

資金預(yù)算管理

根據(jù)公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案，為了配合做好公司管理提升活動(dòng)，全面提升公司管理價(jià)值，針對公司資金管理工作，提出如下實(shí)施方案。

一、實(shí)施方案總體思路 緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，以管理創(chuàng)新為主題，以提高資金管控能力為主線，以制 29 度體系建設(shè)為載體，找準(zhǔn)公司資金管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范運(yùn)作、集中管理、提高效益，持續(xù)改進(jìn)公司資金管理水平，提升公司資金理價(jià)值。

二、重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù) 根據(jù)公司實(shí)施方案總體分工和公司資金管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)，重點(diǎn)將資金預(yù)算作為本次管理提升活動(dòng)內(nèi)容，主要達(dá)到如下目標(biāo)：

1．構(gòu)建比較科學(xué)的全面資金預(yù)算管理體系，引入資金全面預(yù)算管理理念。

2．通過全員、全過程、全方位的資金預(yù)算管理體系，開展有效預(yù)算分析，健全考核體系，對企業(yè)資金預(yù)算實(shí)施有效監(jiān)控，確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.加強(qiáng)資金集中管理，努力建成監(jiān)督到位、集中適度、安全高效的?五統(tǒng)一資金管理運(yùn)行機(jī)制，即?統(tǒng)一籌資管理、統(tǒng)一資金運(yùn)作、統(tǒng)一擔(dān)保管理、統(tǒng)一資金監(jiān)管、統(tǒng)一賬戶管理?，資金集中度超過62%，內(nèi)部融資比例超過20%。

三、實(shí)施方案計(jì)劃安排

根據(jù)公司總體安排，資金結(jié)算中心本次管理提升活動(dòng)計(jì)劃分三個(gè)階段，每個(gè)階段兩個(gè)環(huán)節(jié)完成。

第一階段：全面啟動(dòng)、自我診斷。（2012年3月—8月）第一環(huán)節(jié)：全面啟動(dòng)

目前，第一階段第一環(huán)節(jié)已啟動(dòng)，資金結(jié)算中心按照通知要求，已成立了資金預(yù)算專項(xiàng)小組，由部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和小組成員分工明確，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，可有效地保證整體活動(dòng)的有效開展。同時(shí)將根據(jù)工作實(shí)際，30 制定具體實(shí)施方案，在公司資金管理系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)學(xué)習(xí)部署工作。

第二環(huán)節(jié)：自我診斷 通過組織公司總部和所屬單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，針對確定的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)查找分析?制度執(zhí)行、目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控?等方面情況，并對公司和所屬單位兩個(gè)層面的資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，形成分析報(bào)告。

第二階段：專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)。（2012年9月—2013年8月）

第一環(huán)節(jié)：制定方案 組織公司總部和所屬單位財(cái)務(wù)部門針對自查階段查找出的問題，制定切實(shí)有效的管理提升活動(dòng)整改方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

第二環(huán)節(jié)：全面整改 組織公司總部和所屬單位從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施，進(jìn)行整改實(shí)施。

第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)。（2013年9月—2014年2月）

第一環(huán)節(jié)：持續(xù)改進(jìn)

組織公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)對管理提升活動(dòng)進(jìn)行自我檢查、評價(jià)，必要時(shí)由公司資金結(jié)算中心對所屬單位的管理提升活動(dòng)進(jìn)行檢查，提出持續(xù)改進(jìn)意見。

第二環(huán)節(jié)：總結(jié)評價(jià)

全面總結(jié)管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并對未來持續(xù)提升管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長效機(jī)制。

小組人員構(gòu)成資金預(yù)算專項(xiàng)小組人員名單：

組 長： 王均

副組長：羅春麗 熊新

組 員： 李素芳 任振俐 白鷺 尹彩英

戰(zhàn)略管理

根據(jù)公司《開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》要求，為開展好戰(zhàn)略管理提升活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞公司?強(qiáng)企富民?發(fā)展目標(biāo)，通過自我查找、對標(biāo)先進(jìn)、主動(dòng)優(yōu)化、引進(jìn)吸收、跨越發(fā)展，加強(qiáng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理能力與體系建設(shè)，有效提升公司戰(zhàn)略管理部署，使戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)公司又好又快持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

查找短板、整改提高、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)、跨越發(fā)展

三、主要目標(biāo)

1、戰(zhàn)略管理制度基本健全。建立健全公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度，完善戰(zhàn)略管理組織體系和職能，切實(shí)做到戰(zhàn)略管理 32 有章可循。

2、基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，為實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。

3、管控能力明顯提升。企業(yè)法人治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效運(yùn)用。

4、企業(yè)管理能力與水平得到提高。企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展，職能的充實(shí)和完善，圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)得以開展，體現(xiàn)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，企業(yè)管理能力與水平得到有效提高。

四、主要內(nèi)容

1、制訂和完善戰(zhàn)略管理相關(guān)制度。根據(jù)集團(tuán)公司管理提升的要求，建立并完善公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法、企業(yè)對標(biāo)管理辦法、統(tǒng)計(jì)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理辦法等，做到戰(zhàn)略管理有據(jù)可查、有章可循。

2、加強(qiáng)總體戰(zhàn)略與三年滾動(dòng)規(guī)劃及計(jì)劃的銜接，提升戰(zhàn)略執(zhí)行力。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定三年滾動(dòng)規(guī)劃，根據(jù)三年滾動(dòng)規(guī)劃編制計(jì)劃，將戰(zhàn)略與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相結(jié)合，通過監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況控制戰(zhàn)略的執(zhí)行過程，從而使公司戰(zhàn)略得以全面實(shí)施。

3、建立戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的檢查評估機(jī)制。每年對戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，主要對外部環(huán)境的發(fā)展變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的適應(yīng)性，規(guī)劃階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施 33 的及時(shí)性和效果進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的問題，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

五、組織機(jī)構(gòu)

為積極推動(dòng)公司戰(zhàn)略管理提升活動(dòng)的開展，決定成立活動(dòng)小組，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理提升活動(dòng)的組織、各項(xiàng)措施的落實(shí)和日常事務(wù)，小組構(gòu)成如下：

組 長：陳 剛 副組長：梁勇軍

成員：蔣嶸 鄭大昌 彭世權(quán) 羅春麗 熊新 易明 戈文武

廖林 譚宗銀 鄭雪琴 熊明星 張軍

六、總體安排

根據(jù)公司實(shí)施管理提升活動(dòng)方案統(tǒng)一部署，戰(zhàn)略管理提升活動(dòng)時(shí)間安排自2012年6月至2014年2月?；顒?dòng)分為三個(gè)階段，即啟動(dòng)學(xué)習(xí)階段、檢查整改階段、總結(jié)評比階段。每階段的具體內(nèi)容如下：

1、啟動(dòng)學(xué)習(xí)、自我診斷階段

時(shí)間從2012年6月至2012年8月。本階段通過認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，先進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理經(jīng)驗(yàn)，查找短板，找準(zhǔn)戰(zhàn)略管理中存在的不足。

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段通過制訂戰(zhàn)略管理提升實(shí)施方案，認(rèn)真開展提升活動(dòng)，并對照方案開展自查和評估，制訂整改措施，認(rèn)真整改，上報(bào)自查整改報(bào)告。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段接受公司和集團(tuán)公司檢查評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

綜合管理

根據(jù)公司《開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》要求，為開展好綜合事務(wù)管理提升活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

緊緊圍繞公司?強(qiáng)企富民?發(fā)展目標(biāo)，通過對標(biāo)先進(jìn)、自我查找、整改提高、健全制度，積極改進(jìn)綜合事務(wù)管理中存在的不足，進(jìn)一步提高工作效率，降低消耗，促進(jìn)公司管理水平的全面提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全完善綜合事務(wù)管理制度

結(jié)合先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，分析綜合事務(wù)管理制度中可以進(jìn)一步提高完善之處，重點(diǎn)加強(qiáng)公文處理、印章、證照管理、公務(wù)用車管理、會(huì)議管理等方面制度的梳理，修訂編制更加符合工作實(shí)際的管理制度。

（二）綜合事務(wù)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)

加強(qiáng)綜合事務(wù)管理制度的宣貫，優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化流程，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）綜合事務(wù)管理水平明顯提高

嚴(yán)格規(guī)章制度執(zhí)行力建設(shè)，圍繞降本增效，積極改進(jìn)工作方法，提高綜合事務(wù)管理水平。

三、總體安排

根據(jù)公司實(shí)施管理提升活動(dòng)方案統(tǒng)一部署，戰(zhàn)略管理提升活動(dòng)時(shí)間安排自2012年6月至2014年2月。活動(dòng)分為三個(gè)階段，即啟動(dòng)學(xué)習(xí)階段、檢查整改階段、總結(jié)評比階段。每階段的具體內(nèi)容如下：

1、啟動(dòng)學(xué)習(xí)、自我診斷階段

時(shí)間從2012年6月至2012年8月。本階段通過認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，先進(jìn)企業(yè)綜合事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，查找短板，診斷綜合事務(wù)管理中存在的不足。

第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段通過制訂綜合管理提升實(shí)施方案，認(rèn)真開展提升活動(dòng)，并對照方案開展自查和評估，制訂整改措施，認(rèn)真整改，上報(bào)自查整改報(bào)告。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段接受集團(tuán)公司檢查評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)順利開展

為加強(qiáng)對綜合事務(wù)管理提升活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由管理提升綜合管理小組牽頭負(fù)責(zé)，成員如下：

組長：梁勇軍

成員：張 軍 郭德秀 周荷琴

（二）認(rèn)真組織，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)

通過自我診斷，對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)問題，確定重點(diǎn)，并通過深入調(diào)查分析，廣泛征求意見，細(xì)化工作目標(biāo)，有序組織推進(jìn)。

（三）嚴(yán)抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效

及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對性加以指導(dǎo)和督促整改，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提交相關(guān)成果。

法律事務(wù)管理

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作

根據(jù)集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)的總體安排，結(jié)合國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（國資發(fā)改革[2006]108號）有關(guān)規(guī)定，為加快構(gòu)建公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)提升公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

通過構(gòu)建公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面落實(shí)《中央企業(yè) 37 全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求, 健全管理制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，固化業(yè)務(wù)流程，提升管理能力，提高經(jīng)營效率，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高。

（二）總體目標(biāo)

1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)全面建立。按照國資委要求，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭責(zé)任部門，細(xì)化職責(zé)分工，構(gòu)筑全面風(fēng)險(xiǎn)管理防線，培育一批風(fēng)險(xiǎn)管理骨干人才。

2、全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度健全完善。建立集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度，編制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

3、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系全部覆蓋。按照?統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步實(shí)施的要求，在公司開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，保障集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的正式運(yùn)行。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理文化深入人心。始終將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深植于企業(yè)的文化建設(shè)中，全面提高廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，形成自上至下的?全員、全方位、全過程?的風(fēng)險(xiǎn)管理文化執(zhí)行體系。

5、重大風(fēng)險(xiǎn)防控到位。根據(jù)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略決策與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、市場開發(fā)與拓展風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、外幣匯率與資金風(fēng)險(xiǎn)、國際工程外部勞務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等12項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)的過程控制，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，努力避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失事件。

（三）基本原則

1、風(fēng)控結(jié)合，符合規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以內(nèi)部控 38 制建設(shè)為抓手，全面落實(shí)國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制定涵蓋全公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案，明確體系的建設(shè)范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排和技術(shù)方法，并對已開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行分析評估，確保全公司體系標(biāo)準(zhǔn)一致。

3、部門協(xié)作，上下同步。公司各部門共同參與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，做好本部門主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。公司所屬單位要按照公司的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，建立健全組織機(jī)構(gòu)，同步開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。

4、注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，堅(jiān)持?七項(xiàng)落實(shí)?，即：風(fēng)險(xiǎn)評估和流程控制措施要落實(shí)到公司治理中去、落實(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實(shí)到規(guī)章制度中去、落實(shí)到崗位職責(zé)中去、落實(shí)到績效考核中去、落實(shí)到信息系統(tǒng)中去、落實(shí)到企業(yè)文化中去。

5、閉環(huán)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)。公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)要形成建設(shè)、運(yùn)行、檢查、評價(jià)、問責(zé)的一套閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，并通過監(jiān)督檢查和評價(jià)工作促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

（四）主要內(nèi)容

1、建立組織體系。為推進(jìn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，在公司層面成立內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理小組。確定公司所屬各單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能機(jī)構(gòu)。

2、疏理業(yè)務(wù)流程。公司總部和各區(qū)域分公司/項(xiàng)目部兩個(gè)層次疏理生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)活動(dòng)按業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)細(xì)分為業(yè)務(wù)流程。

3、評估流程風(fēng)險(xiǎn)，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。對業(yè)務(wù)流程存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，找出主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。

4、制定流程控制管理制度。根據(jù)已制定或擬制定的規(guī)章制度，對照流程控制要求，查漏補(bǔ)缺，固化流程，建立完善的流程控制制度體系。

5、開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理評估，制定重大風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，形成全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊。

（五）機(jī)構(gòu)設(shè)臵

為開展好公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升活動(dòng)，成立專項(xiàng)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)： 組 長：王均 副組長：廖林

成 員：徐莉、張靜菲

（六）工作要求

1、高度重視，認(rèn)真部署全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作。構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是集團(tuán)公司加快融合進(jìn)程、強(qiáng)化管控能力、健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)?做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流發(fā)展?戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工作，涉及公司各部門各單位、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各工作崗位。公司各部門要按照管理模式和職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好本部門主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；公司所屬各單位要按照公司統(tǒng)一的建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立 40 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，配備專業(yè)人才，認(rèn)真部署本單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作。

2、風(fēng)控結(jié)合，以內(nèi)控建設(shè)促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升。內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理落地的基本保障。在公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)原則和總體安排中，要綜合考慮并整合財(cái)政部內(nèi)控規(guī)范和國資委全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求，建立起的公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系要涵蓋內(nèi)部控制相關(guān)要求，避免重復(fù)建設(shè)。

3、突出重點(diǎn)，防控好高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和特殊業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好資金、投資、采購、基建、在建工程管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對公司運(yùn)營影響較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù)、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。

4、強(qiáng)化執(zhí)行，努力營造良好的全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行環(huán)境。各部門、各單位要切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效執(zhí)行放在首位，建立健全治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行力方面的表率和示范作用，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入到崗位責(zé)任體系中，通過激勵(lì)措施和企業(yè)文化引導(dǎo)，努力形成全員、全過程、全方位防控的良好局面，保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)行。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)改進(jìn)。公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系正式運(yùn)行后，各部門、各單位要借助專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查等多種形式，檢查評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的健全性和執(zhí)行的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在設(shè)計(jì)和運(yùn)行方面存在的缺陷，促進(jìn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的 41 持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。

（七）總體安排

公司開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升活動(dòng)從2012年3月上旬開始啟動(dòng)，到2014年2月底活動(dòng)基本結(jié)束?；顒?dòng)分為全面啟動(dòng)、體系建設(shè)、體系運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)三個(gè)階段，各階段的主要工作內(nèi)容和安排如下：

1、全面啟動(dòng)階段（2012年3月～2012年8月）。本階段主要工作內(nèi)容是在轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)國資委相關(guān)制度和文件基礎(chǔ)上，確定全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案，建立公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)組織體系，組織體系建設(shè)培訓(xùn)，為實(shí)施體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1）確定全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)國資委要求，結(jié)合公司的實(shí)際，編制完成葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案。

2）建立體系建設(shè)組織體系。在公司機(jī)關(guān)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確體系建設(shè)責(zé)任部門，配臵專職人員，建立公司體系建設(shè)組織體系。

3）組織體系建設(shè)培訓(xùn)。組織公司機(jī)關(guān)各部門和所屬各單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門負(fù)責(zé)人參加集團(tuán)公司組織的理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握公司體系建設(shè)的內(nèi)容、技術(shù)和方法。

2、體系建設(shè)階段。（2012年9月～2013年5月）本階段的主要工作內(nèi)容是按照公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案，開展業(yè)務(wù)活動(dòng)梳理和規(guī)范對標(biāo)，評估業(yè)務(wù)活動(dòng) 42 主要風(fēng)險(xiǎn)，再造業(yè)務(wù)控制流程，確定業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立完善業(yè)務(wù)管理制度，編制崗位職責(zé)說明書和權(quán)限指引，制定風(fēng)險(xiǎn)管理手冊。

1）梳理業(yè)務(wù)活動(dòng)。以公司管理模式和部門職責(zé)分工為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，對公司各單位的管理活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)分類逐級進(jìn)行全面梳理，根據(jù)信息化的要求編制各業(yè)務(wù)活動(dòng)的編碼。

2）開展規(guī)范對標(biāo)。按照梳理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，清理現(xiàn)有管理制度中的控制措施，逐一核對《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的具體要求，編制對標(biāo)缺陷清單。

3）評估業(yè)務(wù)活動(dòng)主要風(fēng)險(xiǎn)。分析查找各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，按照發(fā)生可能性和發(fā)生后對企業(yè)的影響兩個(gè)維度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單。

4）確定業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)鍵控制點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定關(guān)鍵控制點(diǎn)的具體控制措施，建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

5）業(yè)務(wù)活動(dòng)控制流程再造。結(jié)合主要風(fēng)險(xiǎn)防范要求和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制措施，重新設(shè)計(jì)或者修訂業(yè)務(wù)流程圖。6）建立完善業(yè)務(wù)管理制度。對照《對標(biāo)缺陷清單》，結(jié)合業(yè)務(wù)流程圖，重新制定或者修訂各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理制度。7）制定風(fēng)險(xiǎn)管理手冊。在系統(tǒng)總結(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，制定公司風(fēng)險(xiǎn)管理手冊。

3、運(yùn)行及改進(jìn)階段。（2013年6月～2014年2月）本階段的工作內(nèi)容主要是開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行培訓(xùn)，體系試 43 運(yùn)行和修改完善，組織評審驗(yàn)收并正式運(yùn)行。

1）全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行培訓(xùn)。主要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，分工作內(nèi)容和層次對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)員工了解所從事業(yè)務(wù)的管理流程，熟悉本崗位的工作職責(zé)和權(quán)限，樹立崗位風(fēng)險(xiǎn)意識，積極參與到風(fēng)險(xiǎn)防范工作中來。

2）體系試運(yùn)行和修改完善。組織各單位進(jìn)行聯(lián)調(diào)試運(yùn)行，根據(jù)試運(yùn)行的反饋結(jié)果對體系進(jìn)行修改完善。

3）評審驗(yàn)收并正式運(yùn)行。組織專家對體系建設(shè)成果進(jìn)行評審驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后正式運(yùn)行。

4）體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合外部審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督，對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行持續(xù)的修訂完善。

5）全面總結(jié)管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)表彰活動(dòng)，同時(shí)對未來持續(xù)提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長效機(jī)制。

二、法律事務(wù)管理工作

按照國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的總體安排，根據(jù)集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案總體要求，結(jié)合目前公司法務(wù)工作的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，為確保法務(wù)工作管理提升活動(dòng)扎實(shí)有效開展，制定如下實(shí)施方案。

（一）成立法務(wù)工作管理提升活動(dòng)小組

組 長：王均 副組長：廖林

成 員：徐莉、張靜菲

（二）主要目標(biāo)

著力?三項(xiàng)基礎(chǔ)?：即著力完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、總法律顧問制度和法律管理工作體系；加快?兩個(gè)提高?：即加快提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力；實(shí)現(xiàn)?四個(gè)100%?：重要決策、經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%，這三個(gè)100%是既定目標(biāo)；此外還要嘗試實(shí)現(xiàn)公司各單位案件處臵目標(biāo)定量化考核100%；確保?兩個(gè)80%?：總法律顧問（重要子企業(yè)）專職率和法律顧問持證上崗率均達(dá)到80%以上；形成一個(gè)鏈條：即全面形成法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完整鏈條；

杜絕一種現(xiàn)象：即基本杜絕因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件。

（三）工作要求

1、通過健全體系、明晰權(quán)責(zé)、完善規(guī)則、精干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法制工作進(jìn)一步向內(nèi)融合、向下延伸、向外拓展。法制工作基礎(chǔ)較好的重要子企業(yè),在前兩個(gè)三年目標(biāo)全面完成的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善提高。要緊緊圍繞培育世界一流企業(yè)的核心目標(biāo),加強(qiáng)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、精細(xì)化管理、和諧發(fā)展的有效融合；完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、總法律顧問制度和法律工作體系，推動(dòng)企業(yè)法制工作不斷深化；

2、加快提高企業(yè)法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力，進(jìn)一步提升企業(yè)法制工作的層次和水平，在公司范圍內(nèi)起到引領(lǐng)、示范和激勵(lì)作用。規(guī)模較小、法制工作目標(biāo)啟動(dòng)較晚、基礎(chǔ)較薄弱的子企業(yè), 要立足企業(yè)內(nèi)在需求，緊貼中心工 45 作，采取靈活機(jī)制，開展法制工作，確保三項(xiàng)法律審查實(shí)現(xiàn)100%，杜絕違法違規(guī)引發(fā)的法律糾紛案件；要建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，充實(shí)人員，制定措施，抓緊補(bǔ)課，確保2014年全面達(dá)標(biāo)。

進(jìn)度計(jì)劃是：2012——2014年這三年，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)上從基本建立到進(jìn)一步完善、再到建立完整鏈條；（重要子企業(yè)）總法律顧問制專職率、法律顧問隊(duì)伍持證上崗率均要分別達(dá)到50%、65%、80%；重要決策、經(jīng)濟(jì)合同和規(guī)章制度三項(xiàng)法律審核率三年均保證100%。

（四）實(shí)施步驟

根據(jù)公司開展管理提升活動(dòng)的時(shí)間安排，從2012年3月上旬開始啟動(dòng)，到2014年2月底總結(jié)上報(bào)，活動(dòng)基本結(jié)束。專項(xiàng)管理提升活動(dòng)分為自我診斷，專項(xiàng)提升、整改，持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)三個(gè)階段。

第一階段為自我診斷階段，時(shí)間從2012年6月至2012年8月。通過多種形式，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對公司和所屬單位兩個(gè)層面的法務(wù)工作管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，并形成法務(wù)工作管理分析報(bào)告。

第二階段為專項(xiàng)提升階段，時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1、制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）根據(jù)公司的集中整改方案，結(jié)合公司法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案，制定法務(wù)工作管理系統(tǒng)切實(shí)有效的管理提升活動(dòng)整改 46 方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，加以落實(shí)。

2、專項(xiàng)提升、整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）圍繞貫徹落實(shí)國資委及集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問題，從本部門實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。組織有關(guān)人員?走出去?到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，把先進(jìn)單位的管理措施融合到本部門的管理中去。

第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即迎接檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推薦先進(jìn)單位和個(gè)人。

1、迎接檢查、持續(xù)改進(jìn)。（2013年9月－12月）迎接集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對本部門進(jìn)行管理提升活動(dòng)的檢查評價(jià)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的持續(xù)改進(jìn)意見。對規(guī)章制度進(jìn)一步梳理，完善管理體系和工作流程。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極推薦先進(jìn)單位和個(gè)人。（2014年1月－2月）

總結(jié)法務(wù)工作管理提升活動(dòng)，形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，對工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道；積極推薦先進(jìn)單位和個(gè)人，參加集團(tuán)公司開展管理提升活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議，并對未來持續(xù)提升管理工作進(jìn)行部署，建立管理提升的長效機(jī)制。

市場開發(fā)組織與管理

根據(jù)葛二辦[2012]25號文的要求，為開展好市場開發(fā)組織與管理專項(xiàng)提升活動(dòng)，進(jìn)一步提高公司市場開發(fā)組織與管理水平，針對市場開發(fā)組織與管理自查報(bào)告中梳理出的問題。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞公司五年發(fā)展規(guī)劃和簽約工作目標(biāo)，以管理創(chuàng)新為主題，以完成新簽合同額為主線，以提升市場開發(fā)能力為載體，找準(zhǔn)公司市場開發(fā)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、宣貫制度、組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、戰(zhàn)略合作，持續(xù)改進(jìn)集團(tuán)市場開發(fā)管理水平，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提升經(jīng)營層次，激發(fā)市場開發(fā)活力，擴(kuò)大市場成效。

二、主要目標(biāo)

1．明確公司、區(qū)域機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司的市場開發(fā)工作職責(zé)，規(guī)范各級市場開發(fā)工作流程。

2．建立科學(xué)的市場開發(fā)管理制度體系，包括領(lǐng)導(dǎo)體制和激勵(lì)機(jī)制。3．整合公司工程業(yè)績資料，加大市場宣傳和推介力度。4．構(gòu)筑市場開發(fā)信息平臺，服務(wù)市場開發(fā)。5．提升區(qū)域機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司的獨(dú)立開拓市場能力，強(qiáng)化市場競爭意識。

6．加大市場協(xié)調(diào)力度，維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)公司合法利益。

7．發(fā)揮公司產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，奮力開拓工程總承包等高端市場。8．構(gòu)建?鞏固電力市場，拓展非電市場?的?大建安?格局。

9．2012年確保國內(nèi)業(yè)務(wù)新簽合同完成80億元，力爭2013年國內(nèi)業(yè)務(wù)新簽合同增長不低于20%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1．加強(qiáng)制度宣貫工作，通過舉辦市場開發(fā)研討會(huì)的形式，把公司關(guān)于市場開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案傳達(dá)下去，把公司、區(qū)域機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司等關(guān)于市場開發(fā)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣下去，確保公司市場開發(fā)工作上下步調(diào)一致、內(nèi)部各單位自覺遵守市場開發(fā)管理制度。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對公司、區(qū)域機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司等分管市場領(lǐng)導(dǎo)和市場開發(fā)部人員分信息、資審、技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)剛剛出臺《招投標(biāo)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng) 49 依法依規(guī)開發(fā)市場的自覺性。

3．發(fā)揮公司在水電方面的優(yōu)勢，鞏固水電市場主導(dǎo)地位，加強(qiáng)建筑業(yè)高端項(xiàng)目的市場開發(fā)力度。

始終堅(jiān)持緊抓傳統(tǒng)主業(yè)市場不放松，緊跟大業(yè)主，雅礱江流域的施工主力軍地位得到鞏固，水利水電市場規(guī)模進(jìn)一步做大。

4．順應(yīng)市場形勢，大膽探索新領(lǐng)域、新市場，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域進(jìn)軍，市場多元化發(fā)展。

在當(dāng)前市場環(huán)境下，EPC、BT、BOT、參股融資等總包項(xiàng)目模式已成為大勢所趨，是建筑業(yè)高端領(lǐng)域的代表。公司在抓好傳統(tǒng)類型項(xiàng)目編投標(biāo)工作的同時(shí)，我們主動(dòng)而為，開拓新思路、大膽嘗試新型項(xiàng)目合作模式，不斷拓展生存發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5．在公司總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，開展國內(nèi)市場發(fā)展專項(xiàng)戰(zhàn)略編制，明確國內(nèi)市場開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和主要措施、對象。

6．主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，積極開展內(nèi)部競爭，區(qū)域化管理模式得到進(jìn)一步深化。

(1)進(jìn)一步健全市場開發(fā)體系，不斷充實(shí)市場開發(fā)隊(duì)伍。(2)進(jìn)一步加大信息收集和申報(bào)力度。(3)進(jìn)一步落實(shí)市場開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。

7．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，部門綜合管理水平上臺階(1)加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步提高工作效能。(2)明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)，有效改善編投標(biāo)質(zhì)量。

第五篇：煤礦管理提升活動(dòng)第二階段專項(xiàng)提升工作方案

按照集團(tuán)公司的總體部署和要求，我公司已全面完成管理提升活動(dòng)第一階段兩個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，為了鞏固和拓展第一階段的工作成果，順利推進(jìn)第二階段工作，切實(shí)落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評會(huì)議精神，我公司緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、抓提升”的工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，召開了分解細(xì)化3個(gè)發(fā)展瓶頸和7個(gè)管理短板的專項(xiàng)提升工作會(huì)議，成立了專項(xiàng)提升工作

領(lǐng)導(dǎo)組，安排部署專項(xiàng)提升計(jì)劃和任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門緊密配合、通力協(xié)作，確保圓滿完成此項(xiàng)工作。

一、成立專項(xiàng)提升工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：

副組長：

成員：

專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營部，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)提升活動(dòng)的開展。

二、活動(dòng)范圍

公司所有部門。

三、活動(dòng)時(shí)間

7月-9月。

四、開展專項(xiàng)提升活動(dòng)計(jì)劃分解及實(shí)施步驟

（一）關(guān)于3個(gè)發(fā)展瓶頸的專項(xiàng)提升計(jì)劃

1、提升基礎(chǔ)管理

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部、綜合辦

改進(jìn)措施:

（1）進(jìn)一步完善管控體系。理順公司各部門事權(quán)劃分，在職能管理上，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)營協(xié)調(diào)及管理支持作用。在戰(zhàn)略管理上，執(zhí)行集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作計(jì)劃，確定績效目標(biāo)，實(shí)施業(yè)績考核。在風(fēng)險(xiǎn)控制上，注重財(cái)務(wù)、運(yùn)營及政策風(fēng)險(xiǎn)控制。在運(yùn)營協(xié)調(diào)上，注重對資金協(xié)調(diào)、市場協(xié)調(diào)、關(guān)系協(xié)調(diào)，解決協(xié)同性的問題。在管理支持上，發(fā)揮人力、財(cái)務(wù)、資金、信息、服務(wù)等作用，實(shí)現(xiàn)公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦公效率。在公司機(jī)構(gòu)設(shè)置上，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理職能。對部門職責(zé)進(jìn)行重新梳理，在部門職能層面上減少多頭指揮、職責(zé)不明的現(xiàn)象。以利潤、成本、質(zhì)量、責(zé)任為控制核心。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理。按照“統(tǒng)籌兼顧、合理配置、壓縮鏈條、提高效率”的原則，對公司部門業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化配置，在采購、銷售、設(shè)備維修等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)集中管理，建立統(tǒng)一的集中管理平臺，降低運(yùn)營管理成本，提高工作的協(xié)同性、整體性和有效性。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制考核。認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理規(guī)定，不斷完善考核機(jī)制，加強(qiáng)月度、季度、考核工作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、增加后備資源

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部。

改進(jìn)措施：

考慮到公司服務(wù)年限短，煤炭資源即將枯竭的實(shí)際情況，生產(chǎn)技術(shù)部積極制定合理的采掘計(jì)劃、優(yōu)化生產(chǎn)方案，盡可能的延長礦井服務(wù)年限，并請集團(tuán)公司、在后備資源接續(xù)上給予幫助和支持。

3、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：人力資源部、職工培訓(xùn)部。

改進(jìn)措施：堅(jiān)持“以人為本”的理念，加大在人力資源配置、高素質(zhì)人才改進(jìn)、人員培訓(xùn)等方面的工作力度，優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，提高崗位適配能力，進(jìn)一步適應(yīng)并支撐企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）關(guān)于7個(gè)管理短板的專項(xiàng)提升計(jì)劃：

1、安全基礎(chǔ)管理提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：安監(jiān)部、職工培訓(xùn)部、標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、通防部、機(jī)電部

改進(jìn)措施：

（1）完善安全管理制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班值班制度、現(xiàn)場隱患排查制度，安全專項(xiàng)資金投入制度，安全責(zé)任考核制度，安全責(zé)任追究制度。

（2）推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，積極推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)。注重從物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，注重從形象達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建安保型企業(yè)。

（3）強(qiáng)化防治水和“一通三防”管理。抓住重點(diǎn)，對水文地質(zhì)條件復(fù)雜、水患風(fēng)險(xiǎn)大的工作面進(jìn)行專項(xiàng)跟盯和監(jiān)管，對于水害防范措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)條件不具備的巷道及工作面進(jìn)行停產(chǎn)整頓。強(qiáng)化“一通三防”管理，持續(xù)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，篩查和探明隱性火區(qū)，采取多種措施防范火災(zāi)。同時(shí)，加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、零星事故的防控，加大現(xiàn)場安全監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，尤其是對于上級部門歷次檢查查出的問題，全部按照“五定”原則落實(shí)整改，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

（4）強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升員工的安全意識和崗位操作能力，確保安全生產(chǎn)。

（5）加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資中心庫的建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和演練。

2、煤質(zhì)管理提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)管理部、銷售部。

改進(jìn)措施：

（1）嚴(yán)格現(xiàn)場管理。繼續(xù)抓好井下采、掘、運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)測，最大限度地提高煤質(zhì)。

（2）合理組織生產(chǎn)。針對煤層地質(zhì)變化，合理配采，保證煤質(zhì)相對穩(wěn)定，降低地質(zhì)條件帶來的不利影響。繼續(xù)采取分采、分儲、分裝等手段，全面推行以質(zhì)計(jì)價(jià)，可以采取劣質(zhì)煤實(shí)施折噸提價(jià)銷售，減少銷售，減少煤質(zhì)糾紛，實(shí)現(xiàn)供需雙贏。

（3）加強(qiáng)煤質(zhì)考核。強(qiáng)化煤質(zhì)管理，大力倡導(dǎo)噸煤效益的煤質(zhì)管理理念，形成齊抓共管的煤質(zhì)保證體系。

3、成本控制提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部、人力資源部、經(jīng)營管理部、行政部、綜合部、物資供應(yīng)部

改進(jìn)措施：

（1）

大力實(shí)施成本戰(zhàn)略。樹立低成本競爭意識，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，在源頭上把控成本和安全，降低后續(xù)運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。對全體職工進(jìn)行成本意識宣傳教育，樹立全員、全過程管理的大成本觀念，狠抓成本責(zé)任體系落實(shí)，堅(jiān)持把成本控制作為經(jīng)營工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)緊抓不放，詳細(xì)分析成本構(gòu)成要素，建立橫向到邊、縱向到底的成本監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)考核，考核結(jié)果直接與績效工資掛鉤。

（2）強(qiáng)化預(yù)算和計(jì)劃管理。按照精細(xì)化管理要求，牢牢抓住計(jì)劃、執(zhí)行、控制、驗(yàn)收、結(jié)果全過程，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，對未完成計(jì)劃指標(biāo)的部門、隊(duì)組要督促其迎頭趕上，著力提高計(jì)劃執(zhí)行水平，公司業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)考核，考核結(jié)果與相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績掛鉤。

（3）強(qiáng)化資金管控力度。繼續(xù)緊縮支出，加大資金管控力度，合理安排維簡、大修、安全等資金計(jì)劃，提高資金使用效率。加大對項(xiàng)目投資的審核、控制，積極與區(qū)域內(nèi)先進(jìn)公司單位進(jìn)行對標(biāo)，嚴(yán)控造價(jià)，嚴(yán)把質(zhì)量。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，杜絕超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)和設(shè)備采購。加強(qiáng)對物資儲備資金的管理，及時(shí)調(diào)整物資進(jìn)貨量和儲備量。

（4）嚴(yán)格控制人工成本。鑒于今年公司效益下滑的實(shí)際情況，我們將嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)人工成本控制的通知要求，健全人工成本統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警機(jī)制。合理調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及范圍，進(jìn)一步規(guī)范各類福利補(bǔ)貼管理，確保人工成本始終處于可控狀態(tài)。

（5）完善核算體系。抓好以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)和以成本、投資管理為重點(diǎn)的經(jīng)營管理?？s小核算單位，進(jìn)一步加大執(zhí)行監(jiān)督力度，每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都要有指標(biāo)、有責(zé)任、有考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰，提升企業(yè)的管理水平和盈利能力。

4、完善煤炭銷售管理體系計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：銷售部。

改進(jìn)措施：

（1）密切跟蹤煤炭市場形勢變化，不斷鞏固和拓展穩(wěn)定的銷售客戶，充分運(yùn)用靈活的市場定價(jià)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整煤炭營銷策略，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，提高銷售效益。

（2）推進(jìn)地銷大戶策略和“分戶到人”制度，與重點(diǎn)用戶建立長期合作關(guān)系，提高地銷煤炭市場競爭力，達(dá)到增收增效目的。

5、人力資源管理提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：人力資源部。

改進(jìn)措施：

（1）嚴(yán)格定崗定員，優(yōu)化勞動(dòng)組織。進(jìn)一步規(guī)范公司各部門用人行為，牢固樹立“增人不如培訓(xùn)人，增人不如增工資”的理念，加強(qiáng)待崗人員培訓(xùn)，充實(shí)到基層崗位，解決歷史遺留問題和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(2)推行靈活多樣的用工機(jī)制。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》，制定公司勞動(dòng)合同管理辦法，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系。全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工秩序，化解用工風(fēng)險(xiǎn)，建立“市場決定生產(chǎn)、生產(chǎn)決定用人”的勞動(dòng)組織管理體系，增強(qiáng)用工的彈性和活力。

（3）加快推進(jìn)薪酬激勵(lì)體系建設(shè)。堅(jiān)持效益優(yōu)化、兼顧公平的原則，創(chuàng)新工資總額管控模式，構(gòu)建薪酬制度管理體系，發(fā)揮工資收入的激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)部門和員工的工作積極性。強(qiáng)化對各級管理人員績效指標(biāo)的考核，形成以“以績效論成敗、以業(yè)績評優(yōu)劣”的評價(jià)理念。

6、外包隊(duì)伍管理提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)管理部、基本建設(shè)部。

改進(jìn)措施：

（1）加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理。對外包隊(duì)伍資質(zhì)、各種管理人員配置以及管理水平進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)督。強(qiáng)化對現(xiàn)場工人工資發(fā)放和獎(jiǎng)懲的監(jiān)督，加強(qiáng)外包隊(duì)伍班組建設(shè)，把其納入公司統(tǒng)一管理，有效提升外包隊(duì)伍人員整體素質(zhì)。

（2）加快自有專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。適度加快自有專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)特殊工種、特殊技能人員的培養(yǎng)與使用，形成公司的骨干力量。

（3）落實(shí)勞動(dòng)用工審批制度。勞動(dòng)用工管理將實(shí)施計(jì)劃先行、研究決定，每年末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，制定下勞動(dòng)用工計(jì)劃。同時(shí)，將勞動(dòng)用工管理納入公司人力資源管理工作考核內(nèi)容中。

7、黨建工作質(zhì)量提升計(jì)劃

分管領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：黨委辦公室、紀(jì)檢部、團(tuán)委、群監(jiān)站

改進(jìn)措施：

（1）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在重要位置，把推進(jìn)企業(yè)黨建工作水平同提升黨員宗旨意識、黨性覺悟、大局觀念、工作積極性和主動(dòng)性緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”和“基層組織建設(shè)年”等主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理念不動(dòng)搖，不斷提高管黨治黨水平，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展把好方向、引好路，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的影響力、凝聚力合戰(zhàn)斗力。

（2）創(chuàng)新黨建工作體制機(jī)制。按照“兩手抓兩手硬”的要求著眼市場需要，進(jìn)一步加快企業(yè)黨建工作的體制機(jī)制建設(shè)，確保黨建工作的體制機(jī)制能夠更好地適應(yīng)企業(yè)新時(shí)期的發(fā)展需要。進(jìn)一步完善黨群部門的設(shè)置、管理人員上下功夫，切實(shí)把黨建工作體制機(jī)制建設(shè)著重體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)完善、人員精干、工作量化和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場要求上來，不斷提高黨建工作效率和水平，凸顯黨群工作的重要地位，努力發(fā)揮黨建工作應(yīng)有的作用。

（3）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松，充分利用黨委中心組、黨員組織生活和職工政治學(xué)習(xí)等有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)黨員宗旨意識和黨性黨風(fēng)教育；堅(jiān)持服務(wù)“中心”不動(dòng)搖，立足服從和服務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要開展黨內(nèi)的各種主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的能動(dòng)性；堅(jiān)持延伸黨建工作的范圍和領(lǐng)域、密切黨群干群間的聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的說服力和影響力，進(jìn)一步深入挖掘企業(yè)內(nèi)在文化，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，為公司科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（4）加強(qiáng)黨管安全工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，各支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，使“安全第一，預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的思想真正在頭腦中扎下根來，真正站在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，維護(hù)黨的執(zhí)政地位的高度，以對黨、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把職工的生命安全置于高于一切的地位，從政治上、思想上和組織上切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并從制度上、管理上采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

五、專項(xiàng)提升工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專項(xiàng)提升工作安排，細(xì)化分解、研究擬定專項(xiàng)提升計(jì)劃和整改方案，落實(shí)責(zé)任部門，做好管理提升第二階段制定方案和細(xì)化措施環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。

（二）分解細(xì)化任務(wù)

1.各部門要加強(qiáng)與公司相關(guān)部門的溝通配合，在做好公司共性瓶頸與管理短板的專項(xiàng)提升細(xì)化分解計(jì)劃和制定整改方案工作的同時(shí)，積極推進(jìn)本部門個(gè)性瓶頸與管理短板的專項(xiàng)提升細(xì)化分解計(jì)劃和制定整改方案工作。

2.相關(guān)部門要就公司3個(gè)發(fā)展瓶頸和7個(gè)管理短板的專項(xiàng)提升工作進(jìn)行細(xì)化分解，制定好整改方案，同時(shí)還要針對部門中作中存在的突出問題，制定切實(shí)可行的部門管理提升方案。

3.經(jīng)營管理部作為公司管理提升活動(dòng)辦公室，要與集團(tuán)公司及本公司各督導(dǎo)小組和各單位、各部門保持密切溝通，隨時(shí)掌握各專項(xiàng)提升方案和部門自身提升方案制定的進(jìn)度，了解方案制定過程中遇到的問題，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出意見建議，同時(shí)做好向集團(tuán)公司、進(jìn)出口上報(bào)公司管理提升動(dòng)態(tài)信息及經(jīng)驗(yàn)材料的工作。

有限責(zé)任公司

8月20日