第一篇：西南油氣田建立問題整改閉環(huán)管理機制的調(diào)查[本站推薦]

程序環(huán)環(huán)相扣 管理不留死角

西南油氣田建立問題整改閉環(huán)管理機制的調(diào)查

中國石油新聞中心 [ 2012-09-13 08:41 ]

問題管理與閉環(huán)管理的關(guān)系圖

PDCA循環(huán)圖

近日，西南油氣田公司監(jiān)察部門發(fā)布了一份“新鮮”的效能監(jiān)察報告。之所以“新鮮”，是因為這是一份關(guān)于問題整改閉環(huán)管理專項檢查情況的報告。根據(jù)報告，今年1月至8月，油氣田公司層面被納入整改閉環(huán)的問題共計1002個，已經(jīng)整改封閉的達971個，整改率達到96.9%。什么是問題整改閉環(huán)管理？西南油氣田公司到底做了什么？帶著這些疑問，筆者走進了西南油氣田。

作為我國首個天然氣年產(chǎn)量超百億立方米的大氣區(qū)，以及首個以生產(chǎn)天然氣為主的千萬噸級大油氣田，近年來，西南油氣田公司邁上了發(fā)展的快車道，企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益得到顯著提升。

然而，發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。油氣田雖然構(gòu)建了一套較為規(guī)范科學(xué)的管理體系，但生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“問題”不同程度阻礙著油氣田的發(fā)展。

為此，這個公司創(chuàng)新管理方式，將現(xiàn)代企業(yè)管理中的“閉環(huán)管理”模式引入“問題整改”，為我所用，“問題整改閉環(huán)管理機制”應(yīng)運而生。

制度創(chuàng)新

用科學(xué)的理論指導(dǎo)設(shè)計

建立健全從問題發(fā)現(xiàn)到整改、從立項到銷項的全過程的管理閉環(huán)，抓住關(guān)鍵、持續(xù)改進，解決制度、流程、職責(zé)、執(zhí)行等層面存在的問題，從而切實提高管理執(zhí)行力。

全面推行問題整改閉環(huán)管理意義重大。正如西南油氣田公司副總經(jīng)理康建國所言：“問題整改閉環(huán)管理是管理提升的具體表現(xiàn)，是對基礎(chǔ)管理建設(shè)工程、新時期三基工作的豐富和細化?！?/p>

在西南油氣田制定發(fā)布的《問題整改閉環(huán)管理規(guī)定》中，對問題做出了這樣的定義：實際狀況與應(yīng)該的狀況之間的差距。主要以“人的行為是否安全規(guī)范，物的狀態(tài)是否標(biāo)準(zhǔn)正常，管理措施是否合理準(zhǔn)確”為基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。問題的范圍包括安全生產(chǎn)大檢查、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督或施工監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)外部審計、內(nèi)控測試和效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題等。

為實現(xiàn)對問題的科學(xué)分類和有效管理，這個公司根據(jù)問題的性質(zhì)、大小以及整改要求的輕重緩急等，對問題按A、B、C三類進行嚴格細致的分類：A類問題主要指必須限期整改完成的問題；B類問題主要指可在下一階段完成整改的問題；C類問題主要指可在以后運作中改進的問題。針對各類問題的處理，這個公司制定了一系列應(yīng)對措施。

以《問題整改閉環(huán)管理規(guī)定》的制定發(fā)布為標(biāo)志，這個公司進一步理順并完善了從問題發(fā)現(xiàn)、責(zé)任確定、整改實施、整改驗收到評價考核等管理流程，建立起一套“問題整改+封閉循環(huán)”的管理運行機制，實現(xiàn)了制度創(chuàng)新。這一創(chuàng)新使過去更多依賴于經(jīng)驗和習(xí)慣的管理模式向制度化、規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變，為提升管理執(zhí)行力和執(zhí)行效率奠定了良好的基礎(chǔ)。

環(huán)環(huán)相扣

形成完整的管理閉環(huán)

問題整改到位，才能堵住管理漏洞。西南油氣田公司把問題作為切入點，比頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更能體現(xiàn)標(biāo)本兼治、持續(xù)有效。

西南油氣田公司將問題按照六個基本程序進行管理，即發(fā)現(xiàn)記錄、分析評估、整改立項、整改實施、監(jiān)督檢查和驗收關(guān)閉。六個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。

發(fā)現(xiàn)記錄環(huán)節(jié)是對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過檢查、對標(biāo)等管理手段，收集、發(fā)現(xiàn)各類問題；分析評估環(huán)節(jié)對發(fā)現(xiàn)的問題，從設(shè)計層面分析現(xiàn)行的管理機制在制度、流程等方面是否存在缺陷，從執(zhí)行層面分析導(dǎo)致問題的主、客觀原因及問題性質(zhì)，判斷問題類別；整改立項環(huán)節(jié)根據(jù)問題的預(yù)分析，對A、B、C三類問題分別下達問題整改通知；整改實施環(huán)節(jié)組織實施全過程的問題整改；監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)對問題整改情況監(jiān)督檢查，及時糾正問題整改偏差；驗收關(guān)閉環(huán)節(jié)對通過整改驗收的問題做關(guān)閉銷項處理。

這一全新的管理模式一改隱患管理“碎片化”弊端，內(nèi)涵豐富、外延廣闊，進一步規(guī)范了問題管理的程序和標(biāo)準(zhǔn)。制度、執(zhí)行、措施、效果齊頭并進，整體聯(lián)動，使這個公司各個層面的問題整改工作邁上規(guī)范化、程序化的運行軌道，豐富和發(fā)展了適用于自身的管理方法體系。

分工協(xié)作

找準(zhǔn)自己的角色和定位

要確保制度執(zhí)行見到實實在在的效果，還有賴于各單位、各部門的有效落實，實現(xiàn)理解到位、認識到位、執(zhí)行到位，形成整體合力。

西南油氣田公司按照“誰主管、誰負責(zé)”、“直線責(zé)任、屬地管理”的原則，建立健全了問題整改閉環(huán)管理責(zé)任制，明確了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)問題整改閉環(huán)管理的第一責(zé)任人。

這個公司還采取專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合的方法，按照專業(yè)部門、監(jiān)督部門、綜合管理部門、責(zé)任單位的分類進行了角色定位，明確具體的管理職責(zé)，實行有效的分工合作。

專業(yè)部門是各項業(yè)務(wù)的具體管理部門，同時也是問題整改閉環(huán)管理工作的專業(yè)管理部門，負責(zé)各類問題的分析、整改、指導(dǎo)、復(fù)驗及關(guān)閉工作。監(jiān)督部門對業(yè)務(wù)部門、責(zé)任單位制度執(zhí)行情況以及問題整改情況實施監(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行收集、整理和傳遞。綜合管理部門主要負責(zé)問題整改閉環(huán)管理工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、評價和考核。責(zé)任單位按照屬地管理原則，問題所在的具體單位或部門為整改責(zé)任主體，問題所涉專業(yè)的業(yè)務(wù)部門負有指導(dǎo)責(zé)任。

為加強信息與溝通，各單位、各部門都落實了專人做好各類問題整改閉環(huán)管理相關(guān)基礎(chǔ)工作，及時、全面、準(zhǔn)確、客觀地做好信息反饋及資料收集工作，構(gòu)建了多層次、全方位參與、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督格局，確保了問題整改全過程的“可控、可靠、可持續(xù)”，消除了管理死角。

有效激勵

彰顯執(zhí)行效果與效率

采取有效的激勵約束手段，建立完善的評價指標(biāo)體系，對各單位問題整改閉環(huán)管理情況從整改完成率、整改合格率等方面進行綜合評價考核。

西南油氣田公司每年年底都要組織對各單位進行綜合評價，評價結(jié)果統(tǒng)一納入內(nèi)控例外事項考核范疇和公司管理創(chuàng)新獎評比范疇。這個公司還定期組織召開問題整改閉環(huán)管理總結(jié)分析會，從制度(程序文件)、流程及職能職責(zé)等方面提出改進建議，促進現(xiàn)有工作得到持續(xù)改進。

執(zhí)行有力方成勢。當(dāng)下，問題整改閉環(huán)管理已在這個公司得到全方位推行。各單位迅即行動，自主自發(fā)地采取最為有效的措施——

川東北氣礦針對集團公司今年上半年HSE審核發(fā)現(xiàn)的15項問題，逐條梳理，剖析原因，落實整改措施、掛牌督辦，要求對涉及的問題在20天內(nèi)完成整改并銷項。

達州作業(yè)區(qū)針對“雷13井現(xiàn)場一變送器計量導(dǎo)管出現(xiàn)振動現(xiàn)象，有可能導(dǎo)致連接頭松動，出現(xiàn)天然氣泄漏”問題，在有效整改的同時，舉一反三，對其他井站進行排除，使類似的問題隱患被及時消除。

川西北氣礦在油氣田范圍內(nèi)首創(chuàng)“低老壞”和安全隱患獎勵基金，當(dāng)月兌現(xiàn)，上不封頂。如所屬的江油采氣作業(yè)區(qū)對“低老壞”實行銷項管理的隱患閉環(huán)管理，第一次未銷項扣罰300元，第二次600元??作業(yè)區(qū)副經(jīng)理彭武在接受采訪時幽默地表示，“壓力很大”。

管理習(xí)慣的轉(zhuǎn)變是痛苦的，但堅持下來效果也是明顯的。通過建立健全良性的激勵約束機制，發(fā)揮相關(guān)責(zé)任主體在問題管理工作中的主觀能動性，促進了執(zhí)行效果和執(zhí)行效率的同步提升。以油氣田工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的問題管理為例，2012年上半年，問題數(shù)量與去年同期相比較下降33%以上，問題重復(fù)發(fā)生率下降到20%以內(nèi)。

知不足而后勇，知不易而克難。西南油氣田變挑戰(zhàn)為動力，查漏補缺，根除“痼疾”。閉環(huán)管理，將讓阻礙企業(yè)前行的問題無所遁形。

啟示與思考

忽視問題是最大的問題

通過西南油氣田的管理實踐，我們可以得出以下幾點啟示：

一是從實際出發(fā)，把問題作為切入點，從問題開始進行管理，比頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更能體現(xiàn)標(biāo)本兼治、持續(xù)有效。二是問題時常出現(xiàn)，解決需要動力，用平常心尋找問題是不夠的，要用科學(xué)的方法，才能準(zhǔn)確、到位地發(fā)現(xiàn)問題，并且過濾假問題，解決真問題。三是不會分析問題、解決問題、監(jiān)控問題，對問題視而不見，是管理上最大的“問題”。四是只有正視問題，直面問題，學(xué)會運用問題管理的方法、手段和工具，打通專業(yè)管理或部門管理之間的鴻溝，避免事件發(fā)展成事故，防止問題演化為危機，才能有效地提高管理水平。

老子曰：“其安易持，其未易謀；其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于未亂?！币馑际蔷置姘捕〞r容易保持和維護，事變沒有出現(xiàn)跡象時容易圖謀，事物脆弱時容易消解，事物細微時容易散失，因此需要從事情萌芽未發(fā)之前開始著手，在禍亂沒有發(fā)生時就防范。這句話充分說明：每一個問題都包含導(dǎo)致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個潛在的成功機會，這也是問題管理的精髓。

相關(guān)鏈接

什么是問題整改閉環(huán)管理

問題整改閉環(huán)管理包括兩個關(guān)鍵要素，即問題管理和閉環(huán)管理。

問題管理是以解決問題為導(dǎo)向，以挖掘問題、表達問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點的一套管理模式。

閉環(huán)管理又稱PDCA循環(huán)管理，最早由美國質(zhì)量統(tǒng)計控制之父休哈特提出的PDS（Plan Do See）模型演化而來，經(jīng)美國質(zhì)量管理專家戴明改進成為PDCA模式。它是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作方法，也是體現(xiàn)科學(xué)認識論的一種固有管理手段和一套科學(xué)的工作程序，廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理的各個方面。

來源： 中國石油報 │ 作者： 通訊員 牟英石 陳卓 │ 編輯： 陳娜

第二篇：審計問題整改閉環(huán)管理制度

一、目的

公司審計閉環(huán)管理制度

為了促進審計發(fā)現(xiàn)問題及提出的建議及時整改落實，提升管理執(zhí)行力和執(zhí)行效率，問題整改工作規(guī)范化、程序化，結(jié)合公司的閉環(huán)管理制度，建立從問題發(fā)現(xiàn)到整改、從立項到銷項的全過程的管理閉環(huán)。

二、適用范圍

各中心、區(qū)域、部門管理及以上人員。

三、審計問題整改閉環(huán)管理系統(tǒng)

所有針對審計中發(fā)現(xiàn)問題提出的審計建議，業(yè)務(wù)部分接受以后，或者未接受但提出了變通形式的整改計劃并與審計部門達成一致之后，納入問題整改閉環(huán)管理機制，被審計部門將整改計劃量化為行動目標(biāo)。閉環(huán)管理主要包含: 問題發(fā)現(xiàn)（立項）→責(zé)任確定→整改實施→整改驗收→評價考核（銷項）

四、職責(zé)與分工

整改部門及責(zé)任人，審計問題相關(guān)業(yè)務(wù)部門（職能部門）經(jīng)理為整改落實第一責(zé)任人，審計問題與某中心相關(guān)，需有中心總監(jiān)界定整改落實責(zé)任人的，中心總監(jiān)作為第一責(zé)任人，審計問題與兩個以上中心相關(guān)的，按審計部門建議的中心或部門作為第一責(zé)任人。

督辦部門，公司監(jiān)察中心監(jiān)察部。驗收部門，公司監(jiān)察中心審計部。

整改任務(wù)、完成時間，由整改部門責(zé)任人在《落實審計建議計劃表》中提報，并與審計部門達成一致。

驗收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審計整改建議確定。

五、閉環(huán)管理程序、1、問題立項。

審計部門在正式發(fā)布的內(nèi)部審計報告或管理建議書中，確認的、并針對性地提出審計整改建議的問題，報告或建議書發(fā)布日，作為問題立項時間。

2、責(zé)任確定。

被審計部門或人員，須在問題立項后7日內(nèi)，提交《落實審計建議計劃表》，以文字形式反饋整改計劃，或者提交不能按審計建議整改的原因以及變通形式的改進計劃；發(fā)送至公司審計部門，審計人員就書面反饋的合理性進行評價，通過審計部門評價的整改計劃，由審計部發(fā)監(jiān)察部正式備案，作為被審計部門或人員的責(zé)任確定承諾。未通過審計部門評價的整改計劃，需在3日內(nèi)重新提交。

3、整改實施。

整改計劃須按計劃表中對應(yīng)的開始時間及完成時間，列入整改部門相關(guān)責(zé)任人的對應(yīng)月份工作目標(biāo)，分解量化為數(shù)據(jù)性指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不得低于5%，確保按計劃落實。

4、整改驗收。

問題整改完畢，由責(zé)任部門或人員提出驗收申請，審計部門組織驗收，責(zé)任部門應(yīng)提交整改證據(jù)。驗收通過后，審計部門將證據(jù)歸檔并登記審計臺賬，整改計劃期內(nèi)未通過驗收的，追究相關(guān)人員責(zé)任，并作為新的問題重新立項進行整改。如遇不可抗力等特殊情況需延期整改的，或因經(jīng)營情況變化，整改計劃應(yīng)作出調(diào)整的，由整改責(zé)任人提出申請，經(jīng)中心總監(jiān)書面審批，報審計部備案。

5、評價考核。

整改計劃完成時間對應(yīng)月份，整改責(zé)任人關(guān)于計劃落實情況的考核數(shù)據(jù)，由審計部提報。

審計問題整改完成率，作為相關(guān)部門經(jīng)理、中心總監(jiān)的考核數(shù)據(jù)，由審計部門提報。

五、閉環(huán)管理規(guī)范要求

在《落實審計建議計劃表》填寫的整改措施，須符合SMART原則（具體的、可以衡量的、和目標(biāo)是相關(guān)的、可達成的、有明確時間限制的）

六、閉環(huán)管理工作的執(zhí)行紀律

1、問題立項后即納入監(jiān)察部檢查監(jiān)控范圍，對整改落實各環(huán)節(jié)未按期取得進展的檢查并予以通報，重點監(jiān)控整改計劃表及時提報的情況，按計劃完成驗收的情況。

2、對于整改計劃應(yīng)列入月度目標(biāo)的，須將該月工作目標(biāo)檢視表通過OA報監(jiān)察部備案。

3、未按期提交《落實審計建議計劃表》的，中層每次100元成長贊助，高層每次200元成長贊助；未將整改計劃列入工作目標(biāo)檢視表的，中層每次100元成長贊助，高層每次200元成長贊助；整改計劃期內(nèi)未通過驗收的，中層每次200元成長贊助，高層每次400元成長贊助。

附件1《落實審計建議計劃表》

第三篇：一是要建立問題整改責(zé)任制

一是要建立問題整改責(zé)任制。要在定期召開辦公例會，加強工作檢查，不斷查找和發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的基礎(chǔ)上，建立問題整改責(zé)任制度，將發(fā)現(xiàn)問題的整改責(zé)任層層落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人與具體責(zé)任人，實行“層級式、鎖鏈?zhǔn)健必?zé)任管理，以確保發(fā)現(xiàn)問題能得到及時整改。

二是要建立問題整改分類制。在排查問題以后，要根據(jù)問題的輕重緩急，將需要整改的問題，按照期限劃分立即解決的問題、近期解決的問題、中長期解決的問題，進行分類排隊整改，以杜絕眉毛糊子一把抓的現(xiàn)象，提高問題整改的效率，切實做到問題不解決，責(zé)任不脫鉤。

三是要建立整改過程公示制。群眾的監(jiān)督是最好的陽光推進劑，因此，要將發(fā)現(xiàn)問題的整改要求、整改時限、整改責(zé)任人在一定范圍內(nèi)公開，讓職工群眾了解工作中有什么問題，該如何整改，必須改到什么程度，什么時候改到位，從而讓員工來監(jiān)督問題整改的過程。

四是要建立整改成效評價制。問題整改結(jié)束后，要及時召開相關(guān)會議，對問題整改的結(jié)果進行評價，對于整改效果好、整改措施實的予以肯定，對于整改效果不好，整改質(zhì)量不到位的，一律重新進行整改，并嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

公司內(nèi)部管理整改方案

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在公司內(nèi)部管理雖有相應(yīng)的制度管理支持，但是，由于其管理制度結(jié)構(gòu)簡單，并沒有系統(tǒng)的制度體系。并且，其職權(quán)并不明確，責(zé)任劃分不清晰，沒有明晰的流程體系，還存在管理死角。并不能給公司的發(fā)展提供足夠的支持，給員工帶來了困擾，致使企業(yè)不能根據(jù)市場及自身的發(fā)展情況進行相應(yīng)調(diào)整，制約了企業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)利潤的分配方案沒有將員工的積極性充分調(diào)動起來，并且不適合公司團隊的建設(shè)工作。

現(xiàn)針對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定整改方案如下：

一、建立明晰的組織結(jié)構(gòu)。

二、根據(jù)各部門的職能建立健全職能管理體系，明確各部門的職責(zé)，以期做到責(zé)權(quán)清楚。各部門再根據(jù)自身的職能，建立工作流程。

三、對公司現(xiàn)有的制度進行整理、修訂，在科學(xué)的管理體系指導(dǎo)下，根據(jù)公司的現(xiàn)狀，使其更為合理有效。公司的管理總則與各職能部門的管理細則相互呼應(yīng)配合。

四、建立健全企業(yè)文化建設(shè)、人力資源管理、團隊建設(shè)、激勵機制、懲罰機制。

五、對公司的經(jīng)營成本進行分類整理，做好計劃管理及分攤機制。在節(jié)約成本的同時，使各種資金分攤及使用明晰。

具體工作計劃如下：

一、建立明確的組織結(jié)構(gòu)。

二、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)圖，建立職能管理制度。

三、對公司制度進行整理、修訂，廣泛征求意見，以期使制度更為合理，并得到大部分員工的認同與合作。

四、編制職位說明書，及工作流程制度，使每位員工明晰自己的工作職責(zé)和如何進行工作，使工作更為流暢。

五、建立明確的人力資源管理體系，完善合同管理，加強培訓(xùn)，增加員工對企業(yè)的認同感。

六、建立績效管理體系。

七、加強行政管理、改善辦公環(huán)境，加強對員工的支持。

八、加強對業(yè)務(wù)的支持與管理力度，建立明確的業(yè)務(wù)開展計劃，進行目標(biāo)計劃管理。

九、分解薪酬制度，使其更為符合現(xiàn)在的業(yè)務(wù)開展進度。

十、對企業(yè)的各項成本進行整理備案，對分配制度、激勵制度、獎懲制度、福利制度進行調(diào)整。

第四篇：2009問題調(diào)查整改報告

大寧縣工商局

2009年政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查整改報告

縣行評辦:

為切實加強我局政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)，抓好干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，按照縣行評辦《2009年政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求,我局以走訪服務(wù)對象、發(fā)放問卷調(diào)查表、明查暗訪等形式，廣泛征求和了解群眾的意見和建議，深入了解我局存在的問題，并及時進行了反饋，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、走訪服務(wù)對象、發(fā)放問卷調(diào)查測評表、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)存在的問題及征求到的意見和建議

我們通過走上街頭發(fā)放問卷調(diào)查，（印宣傳資料2000余份、發(fā)放500余份，發(fā)放問卷調(diào)查測評表共50份。）走訪了各類企業(yè)、個體工商戶、消費者共計50戶（其中企業(yè)3戶）。設(shè)立的問卷調(diào)查標(biāo)題1２個，同時征求了對工商部門加強政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)的意見和建議。問卷調(diào)查測評分為滿意（好）、基本滿意（基本能）、不滿意（不到位）、不了解四個等次，問卷調(diào)查測評結(jié)果為：滿意率（好）91％，基本滿意（基本能）率7％，不滿意率２％，不了解沒有。從整個問卷調(diào)查的反饋中，被訪戶提出的意見和建議包括以下幾個方面：

一是建議取消個協(xié)會費的問題；二是建議工商部門加強監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場，杜絕無證經(jīng)營；三是建議工商部門加強法制宣傳；四是建議工商部門不定時檢查各店產(chǎn)品。五是建議對校園周邊環(huán)境整治，要不定期巡查，不間斷查處，建立長效機制，嚴防出售“三無”食品等現(xiàn)象的反彈。六是依法查處自由裁量上隨意性較大，一般程序的部分案件查處，存在著程序不夠合法、手續(xù)不夠健全等現(xiàn)象。有搭車收取會費，重收費輕管理的現(xiàn)象。七是對相關(guān)的法律法規(guī)和工

1商行政管理職能學(xué)習(xí)宣傳不夠，對個體、民營企業(yè)有針對的宣傳引導(dǎo)差距較大。在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)中對不斷發(fā)展變化的新情況、新問題研究不夠，辦法不多。有時在交叉執(zhí)法、齊抓共管上與相關(guān)部門和服務(wù)單位缺乏必要溝通；八是部分職工的文化法規(guī)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，存在著掌握專業(yè)知識欠缺，對技術(shù)含量高的商品了解不多。少數(shù)執(zhí)法人員有特權(quán)思想，不注意服務(wù)態(tài)度、不講究文明用語，有時有些工作人員工作拖拉、態(tài)度生硬，影響了整體形象。

二、存在問題的主要原因

針對代表們測評結(jié)果和提出的建議和意見，我局及時召開環(huán)節(jié)干部專題會議，認真歸納，分析研究代表提出的意見和建議，存在問題的主要原因是：

（一）對執(zhí)法人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育力度不夠。

（二）對企業(yè)、個體工商戶在法律法規(guī)宣傳方法上無創(chuàng)新。

（三）對校園周邊監(jiān)管存在盲區(qū)，執(zhí)法力度不夠。

（四）隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政水平參差不齊。

（五）部分市管員責(zé)任心不強，市場巡查不到位。

三、整改措施：

1、針對取消個協(xié)會員費的問題，我們一是如實向市工商局反應(yīng)情況；二是要做好個體工商戶的思想宣傳工作；三是禁止強制收取個協(xié)會費的行為；四是工商職工一律不得收取會費，會費必須由個協(xié)工作人員收取；五是不得在驗照時搭車收取會費，不得以收會費作為驗照前提，不得在辦照大廳設(shè)立收取會費窗口。

2、關(guān)于農(nóng)資市場、食品市場等監(jiān)管，我局嚴格按照市工商局的要求，嚴格執(zhí)法，依法行政，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生，做好食品市場安全監(jiān)管，盡職盡責(zé)保護好全縣廣大消費者的根本利益，同時，歡迎全縣廣大人民在發(fā)現(xiàn)假冒商品時快速拔打12315投訴電話，我們會用最快的速度維護消費者的利益。

3、關(guān)于工商法律、法規(guī)宣傳少和執(zhí)法辦案隨意性問題。我局責(zé)成局法制部門進一步加大工商法律、法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳工作，使工商執(zhí)法人員對工商法律、法規(guī)能夠應(yīng)用自如，并加大工商法律、法規(guī)的宣傳力度，讓社會了解工商、理解工商、支持工商。

4關(guān)于部分工商執(zhí)法人員素質(zhì)低的問題，我局一是要進一步加大人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，提高廣大執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是通過錯追究制嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政，竭盡所能為全縣經(jīng)濟社會搞好服務(wù)。三是強化全局人員的思想教育工作，端正工作態(tài)度，做到文明執(zhí)法，依法行政。

二00九年六月十日

第五篇：關(guān)于建立全市幼兒園問題整改臺賬的通知

關(guān)于建立全市幼兒園問題整改臺賬的通知

各縣、市、區(qū)教育局，泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)社會事業(yè)局：

為認真貫徹落實《山東省學(xué)前教育規(guī)定》（山東省人民政府令第272號，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》相關(guān)要求，徹底查清各幼兒園存在的問題，做好自查自糾工作，現(xiàn)就建立全市幼兒園問題整改臺賬的有關(guān)事宜通知如下：

一、填報內(nèi)容

幼兒園問題整改臺賬包括辦園行為、隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理、保育教育、安全工作、衛(wèi)生保健和整改措施7個方面。

二、填報說明

1.要認真理解填表說明，按照《規(guī)定》相關(guān)要求，查找問題，準(zhǔn)確填寫相關(guān)文字、數(shù)據(jù)。

2.幼兒園名稱填寫到每一所審批注冊幼兒園，要求具體詳細。每個幼兒園填寫一行,表格可根據(jù)文字內(nèi)容自行調(diào)整大小。

3.表格內(nèi)容以文字為主填寫，存在的問題和措施填寫在表格內(nèi)，不存在問題的空格。

4.辦園性質(zhì)填寫：公辦、公辦性質(zhì)、民辦。

5.各類工作人員指按照國家和省相關(guān)規(guī)定配備園長、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、財會人員、安保人員等。

6.整改措施填寫所有問題的綜合整改措施。

7.本表以縣為單位整理后，上報市教育局基教科。

三、工作要求：

1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）高度重視自查工作，深刻認識自查工作的重要性。把這項工作作為扎實學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》，不斷提升學(xué)前教育辦園質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展，建立推進我市學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展和快速提升的有效措施，認真組織好自查自糾相關(guān)工作。

2.要準(zhǔn)確填報數(shù)據(jù)。在自查工作中，要認真查找問題，正視問題，分析原因，提出整改措施，在此基礎(chǔ)上，填寫好《全市幼兒園問題整改臺賬》。要確保自查表文字、數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確，實事求是，整改措施具體合理到位。

3.臺賬內(nèi)容要與幼兒園年檢工作的相關(guān)要求結(jié)合起來，對存在的問題要認真自查、填報，整改措施要合理、到位。

4.幼兒園要如實上報臺賬內(nèi)容，建立誠信制度，對填寫內(nèi)容不屬實、整改不到位，情節(jié)嚴重的，年檢將視為不合格。5.要嚴格按規(guī)定時間報送。各縣（市、區(qū)）每年7月5日前將《全市幼兒園問題整改臺賬》的電子版，發(fā)送到市教育局基教科。聯(lián)系電話：6991354；市教育局基教科郵箱：tasxqjy@126.com

附件： 《全市幼兒園問題整改臺賬》

泰安市教育局基教科

2014-5-15