第一篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下：

一、黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理：

(一)利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作或者阻撓、干涉對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

(二)不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的；

(三)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

(四)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)中介活動(dòng)的；

(五)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購(gòu)或者招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的;

(六)有其他利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)危及安全生產(chǎn)行為的。

二、黨組織負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理：

(一)不執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

(二)制定或者采取與黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

三、國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，違反規(guī)定實(shí)施行政許可或者審批，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理：

(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)有關(guān)證照的；

(二)對(duì)不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；

(三)對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

(四)違法委托單位或者個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；(五)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

四、國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理：

(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成危害后果的；

(二)批準(zhǔn)向非法的或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)者，提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的。

五、國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員，未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施組織審查驗(yàn)收的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理。

六、國(guó)有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員，違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

(一)對(duì)存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

(二)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的；

(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

(四)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的。

其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

七、國(guó)有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

(三)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

(四)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

八、國(guó)有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

(一)未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；

(二)制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

(三)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的。

其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

九、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對(duì)該國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，依照前款規(guī)定處理。

十、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件材料的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十條規(guī)定處理。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》的實(shí)施方案

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)

黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》的實(shí)施方案

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措，是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求。為落實(shí)十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議和全省安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求和部署，結(jié)合我省安監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋》原文，深刻領(lǐng)會(huì)《解釋》精神，全面掌握《解釋》規(guī)定，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，依法查辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和損害群眾利益等案件，進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員法律、黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員依法行政，公正、公開(kāi)、公平執(zhí)法的能力，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)責(zé)任“兩個(gè)主體”的共產(chǎn)

黨員廉潔自律行為，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問(wèn)題，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、時(shí)間安排和方法步驟

全省安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《解釋》活動(dòng)從9月15日開(kāi)始至11月中旬結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（9月15日至10月10日）

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要組織召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《解釋》動(dòng)員大會(huì)，縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（所）的工作人員參加動(dòng)員大會(huì)，集中學(xué)習(xí)《解釋》不能少于三個(gè)半天，做到人手一冊(cè)，逐條逐句學(xué)習(xí)，掌握精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵、特征、要素和處分的原則、幅度等。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月30日）

各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）安監(jiān)局組織國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及從事公務(wù)的人員，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，以自查為主，集中時(shí)間不能少于兩個(gè)半天，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真整改，整改要有措施、要有效果。

（三）重點(diǎn)抽查階段（11月1日至11月20日）

駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室會(huì)同各設(shè)區(qū)市紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和縣級(jí)安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱材料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、考試、暗訪和走訪企業(yè)等方式進(jìn)行。

三、重點(diǎn)抽查的內(nèi)容

（一）檢查宣傳貫徹《解釋》的情況。包括：黨組是否組織學(xué)習(xí)；是否召開(kāi)了學(xué)習(xí)宣貫大會(huì)；采取了什么方式組織學(xué)習(xí)，是否制定學(xué)習(xí)方案；是否做到人手一冊(cè)。

（二）完善和執(zhí)行相關(guān)配套制度的情況。安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)中介等相關(guān)配套制度是否建立和完善；是否執(zhí)行“九條紀(jì)律”和“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”；是否存在不按制度、規(guī)定辦事，甚至視制度規(guī)定為“擺設(shè)”，我行我素另搞一套的問(wèn)題；各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。

（三）查處糾正違法違規(guī)行為的情況。對(duì)違反《解釋》的行為是否得到及時(shí)糾正；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的行為是否依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)行政許可中利用審批權(quán)利謀取私利，以及失職、瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益的違法違紀(jì)行為是否給予嚴(yán)肅查處；對(duì)安全生產(chǎn)事故背后的官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為非法廠礦充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件是否得到嚴(yán)厲懲處。

（四）依法進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管的情況。各級(jí)安監(jiān)部門是否建立健全了監(jiān)管制度；是否進(jìn)行了有效的監(jiān)督檢查；是否存在“輕監(jiān)管”或者“亂監(jiān)管”等行政不作為或行政亂作為的問(wèn)題；是否存在因缺乏有效監(jiān)管造成隱患、損失、事故的現(xiàn)象；是否為被監(jiān)管對(duì)象實(shí)施安全許可活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；監(jiān)督管理活

動(dòng)手續(xù)是否齊全、程序是否規(guī)范，有關(guān)材料是否立卷歸檔；是否存在因監(jiān)督檢查妨礙被監(jiān)管人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而導(dǎo)致被監(jiān)管人的合法權(quán)益受到損害等情況。

四、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《解釋》是全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議部署的工作之一。省局也明確指出認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行好《解釋》，是今年我省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員，建立工作責(zé)任制，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化暗訪檢查。要充分發(fā)揮暗訪檢查的作用，深入基層了解安全監(jiān)管執(zhí)法人員工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、運(yùn)作程序和各項(xiàng)制度執(zhí)行等情況。對(duì)暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《解釋》、“九條紀(jì)律”和“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”等規(guī)定的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。要按照本通知要求，扎實(shí)工作，按時(shí)完成任務(wù)。無(wú)論是自查自糾，還是重點(diǎn)抽查，都要突出一個(gè)“實(shí)”字，措施要切實(shí)，檢查要扎實(shí)，結(jié)果要真實(shí)，既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要積極督促和指導(dǎo)有關(guān)部門搞好整改，實(shí)實(shí)在在解決存在的問(wèn)題。對(duì)故意隱瞞事實(shí)真相應(yīng)付檢查的，要嚴(yán)肅批評(píng)，追究有關(guān)直接人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)交流溝通。在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，要及時(shí)上下溝通，掌握學(xué)習(xí)情況，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)案件線索要及時(shí)報(bào)告，每個(gè)階段要有小結(jié)，結(jié)束后要有總結(jié)并逐級(jí)上報(bào)。

第三篇：用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定（2010年7月21日監(jiān)察部第7次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，人力資源社會(huì)保障部6月26日審議通過(guò)，國(guó)家公務(wù)員局6月24日審議通過(guò)，監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部于2010年8月12日第23號(hào)令公布，自公布之日起施行）

第一條為規(guī)范因公出國(guó)（境）管理秩序，明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于下列人員：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

第三條本規(guī)定所稱用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無(wú)出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為。

第四條用公款出國(guó)（境）旅游的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

組織用公款出國(guó)（境）旅游的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第五條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）虛報(bào)出國(guó)（境）公務(wù)騙取批準(zhǔn)的；

（二）購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的；

（三）采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)（境）的；

（四）避開(kāi)主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)（境）審核審批手續(xù)的；

（五）違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的；

（六）其他違反因公出國(guó)（境）審核審批管理規(guī)定的。

第六條組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)（境）的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第七條擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第八條因公出國(guó)（境）派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)，致使發(fā)生用公款出國(guó)（境）旅游行為，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第九條對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)（境）旅游行為不制止、不查處，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第十條用公款出國(guó)（境）旅游的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第十一條處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第十二條有公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。

用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋為明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)就用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下。

一、本解釋所稱用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無(wú)出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為。

二、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中，對(duì)于組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

三、以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境），有下列行為之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條的規(guī)定處理：

（一）虛報(bào)出國(guó)（境）公務(wù)騙取批準(zhǔn)的；

（二）購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的；

（三）采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)（境）的；

（四）避開(kāi)主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)（境）

審核審批手續(xù)的；

（五）違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的；

（六）其他以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境）的。

四、組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)（境）的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

五、擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條的規(guī)定處理。

六、因公出國(guó)（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使發(fā)生用公款出國(guó)（境）旅游行為，造成較大損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。

七、對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位

造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。

黨組織負(fù)責(zé)人有前款所列行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定處理。

八、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第四篇：用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋

2010年6月9日 中紀(jì)發(fā)〔2010〕27號(hào)

為明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)就用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下。

一、本解釋所稱用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無(wú)出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為。

二、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中，對(duì)于組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

三、以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境），有下列行為之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條的規(guī)定處理：

（一）虛報(bào)出國(guó)（境）公務(wù)騙取批準(zhǔn)的；

（二）購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的；

（三）采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）

公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)（境）的；

（四）避開(kāi)主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)（境）審核審批手續(xù)的；

（五）違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的；

（六）其他以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)（境）的。

四、組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)（境）的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

五、擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條的規(guī)定處理。

六、因公出國(guó)（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使發(fā)生用公款出國(guó)（境）旅游行為，造成較大損失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。

七、對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依

照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條的規(guī)定處理。

黨組織負(fù)責(zé)人有前款所列行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定處理。

八、用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(中發(fā)〔2003〕18號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2008〕9號(hào))、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游的通知》(中紀(jì)辦〔2009〕12號(hào))

第五篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解釋

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解釋

為貫徹執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，嚴(yán)肅懲處相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反“七項(xiàng)要求”行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的若干問(wèn)題解釋如下。

一、處理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的廉潔自律“七項(xiàng)要求”的行為，適用本解釋。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)所屬具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位(或分支機(jī)構(gòu))的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員;國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員;國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的公司中由上級(jí)黨組織、行政機(jī)關(guān)或者國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位委派、任命、聘用的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“七項(xiàng)要求”行為涉及的特定關(guān)系人是黨員的，按照共同違紀(jì)處理。

二、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)為本人或者特定關(guān)系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條的規(guī)定處理：

(一)本人經(jīng)營(yíng)或者為特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)與其所任職企業(yè)相同或者有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù);

(二)為本人或者特定關(guān)系人謀取屬于本企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì);

(三)利用本企業(yè)商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道、資質(zhì)、品牌或者商業(yè)信譽(yù)，為本人或者特定關(guān)系人謀取利益。

利用職務(wù)上的便利通過(guò)關(guān)聯(lián)交易為本人或者特定關(guān)系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理：

(一)與本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)或者實(shí)際控制的企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易;

(二)本人或者特定關(guān)系人在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股;

(三)不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)支付價(jià)款、費(fèi)用，或者以優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行交易;

(四)為本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)拆借資金、提供擔(dān)?；蛘咿D(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn);

(五)不按照規(guī)定披露關(guān)聯(lián)交易信息。

三、不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。

相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理：

(一)將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng);

(二)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品、提供服務(wù)或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品、提供服務(wù);(三)向?qū)Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品;

(四)向?qū)Ψ郊捌渑渑肌⒆优推渌囟P(guān)系人經(jīng)營(yíng)管理的單位提供本企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)或者商業(yè)秘密;

(五)為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)管理的單位拆借資金、提供擔(dān)?；蛘叱袚?dān)風(fēng)險(xiǎn);

(六)通過(guò)虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)或者控制中標(biāo)結(jié)果等方式為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人謀求中標(biāo)。

授意、指使下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或者人員從事前款所列行為的，按照前款規(guī)定處理。

四、不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。

在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者收受他人財(cái)物，非法處置國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理;

隱匿、截留、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理;

在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)等名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定處理;

為謀求業(yè)績(jī)，編造或者提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定處理;

為謀取其他不正當(dāng)利益，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

五、不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。

擅自以企業(yè)資產(chǎn)抵押的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理;

擅自以企業(yè)資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條的規(guī)定處理;

擅自將企業(yè)資金、證券等金融性資產(chǎn)委托他人管理投資的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

六、不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨等交易的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理;

本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨交易以外的營(yíng)利性活動(dòng)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理;

向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息，本人或者特定關(guān)系人索取或者收受他人財(cái)物的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

七、不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。

授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條第二款的規(guī)定處理。

八、不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

違反規(guī)定自行決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理;

違反規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條第一款的規(guī)定處理;

違反規(guī)定濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

九、違反“七項(xiàng)要求”，構(gòu)成本《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)等違紀(jì)行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。