第一篇：做好新時期物價工作的實踐與思考

做好新時期物價工作的實踐與思考

新時期物價工作面臨新的形勢和任務(wù)，具有新的內(nèi)容和要求，需要新的思路和方法。

新時期物價工作的形勢就是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐步建立和完善過程中，商品與服務(wù)價格以市場形成為主，政府定價和政府指導(dǎo)價逐漸減少。這種新形勢下要保持價格總水平的基本穩(wěn)定，就需要各級物價部門強(qiáng)化政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)的管理，抓實抓細(xì)。同時加強(qiáng)對市場形成價格的商品和服務(wù)的監(jiān)測和必要的干預(yù)，防止價格的大起大落，這就是新時期價格工作的任務(wù)。

新時期物價工作的內(nèi)容就是嚴(yán)格按程序搞好政府定價和政府指導(dǎo)價，加強(qiáng)市場價格的監(jiān)測和重要商品的成本調(diào)查，同時全面開展市場價格監(jiān)督檢查。以監(jiān)測取得的市場價格信息作為第一手資料為管理和決策服務(wù)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查保證管理措施在市場主體和被管理者中得以貫徹執(zhí)行。那么新時期物價工作的總體要求就是監(jiān)測、管理、檢查三位一體，互相促進(jìn)。新時期物價工作形勢、內(nèi)容、任務(wù)、要求決定了各級物價部門必須樹立創(chuàng)新的意識，以新的工作思路和方法開展工作，從而保證物價工作不斷推進(jìn)，完成維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持物價總水平基本穩(wěn)定的總目標(biāo)。結(jié)合順義區(qū)物價局的實際，筆者認(rèn)為要做好新時期物價工作，探索新思路、新方法，要在發(fā)現(xiàn)規(guī)律、與時俱進(jìn)、結(jié)合實際、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等幾個方面下功夫。

一、發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律才能有條不紊

物價工作內(nèi)在規(guī)律性包括諸多方面，就工作程序而言，其內(nèi)在的規(guī)律就是監(jiān)測、管理、檢查三位一體，缺一不可。監(jiān)測為管理提供第一手的市場價格信息資料和成本數(shù)據(jù)，這是管理和決策的前提。管理決策即定價必須依據(jù)這些資料才能做到有針對性和準(zhǔn)確性。要保證管理措施的實施就必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以進(jìn)一步規(guī)范管理對象的價格行為，保證管理措施的貫徹實施。第三就是嚴(yán)格檢查規(guī)范，檢查人員按區(qū)物價局下發(fā)的管理性規(guī)范文件，逐一對全區(qū)開發(fā)商進(jìn)行了檢查規(guī)范，對繼續(xù)違反規(guī)定的進(jìn)行了認(rèn)真的查處，共退還購房者100多萬元違規(guī)收取的房價款。在規(guī)范轄區(qū)內(nèi)商品房價格構(gòu)成過程中，監(jiān)測、管理和檢查密切配合，信息及時反饋，遇到新情況及時研究，很好地解決了大規(guī)模群眾舉報上訪的問題，轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)近300戶的價格舉報得到了圓滿的解決，受到了購房戶的一致好評。同時，在處理舉報過程中也震懾了開發(fā)商，使他們清醒地認(rèn)識到不規(guī)范價格行為是要受到制裁的，經(jīng)濟(jì)上不但不能非法獲利，還將蒙受更大的損失。通過“三位一體”的工作模式，在轄區(qū)內(nèi)商品房價格管理中取得了突出的成績。群眾舉報明顯減少。在2003年4月份開展的由物價管理人員、檢查人員及區(qū)建委管理人員組成檢查組的聯(lián)合檢查中，絕大多數(shù)開發(fā)企業(yè)都能嚴(yán)格按區(qū)物價局的文件執(zhí)行，有效遏制了商品房價格的混亂狀況，為全區(qū)商品房開發(fā)業(yè)的健康發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、與時俱進(jìn)才能卓有成效

與時俱進(jìn)是時代的要求，是各級物價部門認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。同時，與時俱進(jìn)也是物價工作面臨新形勢、新任務(wù)的內(nèi)在要求，物價工作面臨著法律、法規(guī)的逐步規(guī)范和廣大人民群眾法律意識的不斷增強(qiáng)的新情況，這就要求物價工作要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)。

依法辦事就是一切物價工作都應(yīng)在法定的范圍權(quán)限內(nèi)，依法定程序，按法定標(biāo)準(zhǔn)辦事，克服隨意性。順義區(qū)物價局無論在市場價格監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、審定價還是價格監(jiān)督檢查工作中都嚴(yán)格依法辦事，受到了管理對象及廣大人民群眾的一致好評，也連續(xù)多年被順義區(qū)政府授予執(zhí)法先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。在審定價方面，順義區(qū)物價局堅持依法定價。轄區(qū)內(nèi)櫻花園小區(qū)住戶對小區(qū)供應(yīng)的管道液化氣價格有異議，不斷舉報上訪，矛盾沖突激烈，為了客觀公正地解決這一問題，區(qū)物價局在北京市物價局授權(quán)的情況下，在2002年11月份召開了該小區(qū)管道液化氣價格聽證會。這是順義區(qū)物價局首次召開價格聽證會。在聽證會上，小區(qū)業(yè)主代表、小區(qū)供液化氣企業(yè)及各方專家對定價方案進(jìn)行了充分的論證，物價部門充分聽取各方意見，最后確定了合理客觀的價格，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。很好地解決了困擾當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府多年的老大難問題，既保護(hù)了小區(qū)住戶的利益，又照顧了供氣企業(yè)正常合理的經(jīng)營利潤，收到了“三贏”效果。

在價格監(jiān)督檢查方面，順義區(qū)物價局更是嚴(yán)格依法辦事。多年來在所有辦理的檢查案件中無一例行政復(fù)議。特別是能夠頂住各方的壓力依法辦案。例如2002年11月份，商品房價格方面的群眾舉報和上訪非常突出，有時多達(dá)300多戶聯(lián)合上訪。為了解決這一問題，區(qū)物價局在嚴(yán)格審查開發(fā)企業(yè)的商品房價格構(gòu)成和與購房者簽訂購房合同的基礎(chǔ)上，果斷做出了正確的處理。但處理的結(jié)果與舉報人的要求相差甚遠(yuǎn)，舉報人不滿，情緒激動，還要繼續(xù)大規(guī)模上訪。在這種情況下，區(qū)物價局頂住了壓力，耐心細(xì)致地向舉報人解釋價格政策法規(guī)，做舉報人的工作，并詳細(xì)說明了處理這一舉報的依據(jù)，最后舉報人心悅誠服地接受了這一處理結(jié)果。通過這件事，區(qū)物價局更加堅定了依法辦案的決心，物價局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為:“就連這樣涉及300多戶的大規(guī)模群眾舉報上訪的壓力都能頂?shù)米。覀兙蜎]有克服不了的困難，依法辦案是我們立于不敗之地的法寶?！痹诜煞ㄒ?guī)逐步規(guī)范，物價工作必須依法辦事的前提下，由于群眾法律意識的不斷增強(qiáng)，還必須強(qiáng)調(diào)搞好服務(wù)，這是與時俱進(jìn)的要求。

順義區(qū)物價局非常重視服務(wù)工作，各個部門都有側(cè)重點。價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作強(qiáng)調(diào)的是為公眾服務(wù)，區(qū)物價局把監(jiān)測和調(diào)查數(shù)據(jù)除按要求上報外，還發(fā)放到全區(qū)各有關(guān)部門和調(diào)查點，讓相關(guān)部門了解市場價格信息，特別是糧，油、肉、蛋、菜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)生產(chǎn)資料的價格信息，為農(nóng)民服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為政府決策服務(wù)。

價格管理部門在審定價過程中都深人管理相對人單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、提出要求，既保證了審定價的準(zhǔn)確，又避免了管理對象走彎路。在全區(qū)各類學(xué)校住宿費的定價過程中，價格管理人員到學(xué)校學(xué)生宿舍現(xiàn)場調(diào)查，指出不足，告知應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定價。在全區(qū)物業(yè)管理批價工作中，更是深人住宅小區(qū)和物業(yè)公司，逐一提出工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，然后批價。這種服務(wù)在前、管理隨后的工作模式贏得了管理對象的一致好評。在全區(qū)開展的“人人都是環(huán)境”主題教育中，征求管理對象意見時都給予區(qū)物價局以極高的評價，真正做到了“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”。

價格監(jiān)督檢查部門特別注重為群眾和檢查對象的服務(wù)。在為群眾服務(wù)方面，特別重視群眾舉報工作。區(qū)物價局下大力氣落實12358舉報熱線所接到的群眾舉報和其它舉報。無論案情大小都本著對舉報人負(fù)責(zé)的態(tài)度積極查處落實。2002年受理各類舉報548件，都進(jìn)行了逐一落實，結(jié)案率100%，退還消費者款額17.32萬元。在這一過程中接到群眾表揚信多封，錦旗多面，樹立了良好的物價部門的形象。在為企業(yè)服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)不光以處罰為手段，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，使企業(yè)自覺遵守價格政策法規(guī)，從而形成了轄區(qū)內(nèi)良好的價格秩序，通過服務(wù)檢查對象，很好地解決了檢查與被檢查這一對矛盾，從而使物價監(jiān)督檢查工作走上了的良性循環(huán)的軌道。

三、結(jié)合實際才能扎實推進(jìn)

任何一項工作的開展都強(qiáng)調(diào)結(jié)合實際，新時期物價工作也不例外。順義區(qū)物價局開展各項工作特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合實際，正是由于結(jié)合了實際才使各項工作得以扎實推進(jìn)。

首先要結(jié)合工作實際。順義區(qū)物價局結(jié)合工作實際，特別強(qiáng)調(diào)依照物價工作的內(nèi)在規(guī)律性辦事。這種內(nèi)在的規(guī)律性就當(dāng)前而言，就是把價格政策法規(guī)交給群眾和管理相對人，使之成為全社會共同遵守的市場經(jīng)濟(jì)法則。在這一方面，順義區(qū)物價局著重開展了方方面面的公示工作。其一是涉農(nóng)價格公示。為了開展好這項工作，區(qū)物價局制定了周密的計劃，從資金的申請，到公示牌的制作和下發(fā)及后續(xù)管理都進(jìn)行了深人的研究。形成了物價局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)，使全區(qū)426個行政村都公示了由區(qū)物價局統(tǒng)一制作的公示牌，讓廣大農(nóng)村群眾了解了各項收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)物價局發(fā)動全局干部統(tǒng)一行動，對426個行政村逐一進(jìn)行檢查公示牌的懸掛落實情況，并聽取群眾的反映，從而使這項工作做得扎實有效。

第二篇：做好新時期雙擁工作的實踐與思考

做好新時期雙擁工作的實踐與思考

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下，廣泛深入開展雙擁活動，對于把廣大軍民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著十分重要的意義。組織協(xié)調(diào)開展雙擁工作是軍隊政工條例明確規(guī)定省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職責(zé)。認(rèn)真研究探索新時期雙擁工作的新情況，新舉措，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面，是省軍區(qū)系統(tǒng)面臨的一個重要課題。結(jié)合平時工作實踐進(jìn)行研究思考，我們感到省軍區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，要注重在以下幾個方面下功夫。

一、著眼中心任務(wù)，深化雙擁工作內(nèi)容。服從和服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，是雙擁工作的出發(fā)點和落腳點。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我國將全面建設(shè)小康社會，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)中國特色軍事變革，現(xiàn)代化建設(shè)面臨光榮而艱巨的任務(wù)。圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，是我們新時期開展雙擁工作必須把握的基本原則。當(dāng)前要注意克服雙擁工作只滿足于一般性做好事、走訪慰問等傳統(tǒng)作法，要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，緊緊圍繞軍隊和地方的中心任務(wù)創(chuàng)新雙擁工作，努力促進(jìn)軍地共同發(fā)展。一是要組織部隊大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，加強(qiáng)部隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部隊優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，成建制地參加地方重點工程建設(shè)。發(fā)揮部隊科研單位及院校技術(shù)優(yōu)勢，組織部隊科技人員為地方舉辦學(xué)習(xí)班，普及科技知識，積極開發(fā)和轉(zhuǎn)化可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民用的科研成果，用部隊科研力量推進(jìn)地方生產(chǎn)力發(fā)展。按照部隊生活保障社會化和裝備供應(yīng)市場化需求，協(xié)調(diào)部隊有關(guān)部門及時指導(dǎo)地方企業(yè)生產(chǎn)符合部隊需要的軍事及生活保障用品，以此帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在組織部隊援建的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動民兵預(yù)備役人員立足本崗，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中打頭陣、當(dāng)骨干、做模范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。多年來，天津警備區(qū)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持定期召開駐津部隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，通報天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊支持地方建設(shè)，發(fā)揮了部隊整體優(yōu)勢。警備區(qū)組織協(xié)調(diào)駐津部隊與天津市計委召開軍地需求對口座談會，加強(qiáng)相互間的支持與協(xié)作，既保證了部隊軍需品的供應(yīng)，又為駐地開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是要協(xié)調(diào)地方支持部隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。發(fā)揮雙擁共建的橋梁紐帶作用，及時向地方通報部隊需求，主動爭取地方對部隊的關(guān)心和支持。從未來戰(zhàn)爭需要出發(fā)，協(xié)調(diào)地方城建、交通、通信等部門增強(qiáng)公路、地鐵、港口、機(jī)場、光纜等民用設(shè)施的國防功能，做到平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)揮地方物質(zhì)供應(yīng)、食品保障及醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，積極支持部隊后勤保障社會化改革。發(fā)揮駐地科研院所和專業(yè)技術(shù)人才多的優(yōu)勢，進(jìn)一步搞好科技擁軍和智力擁軍，推進(jìn)軍隊信息化、機(jī)械化建設(shè)。會同地方行政和司法部門，保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)軍人合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)地方妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、家屬子女就業(yè)、上學(xué)，努力解除官兵的后顧之憂。三是主動維護(hù)社會安全穩(wěn)定。組織部隊官兵和民兵預(yù)備役人員，帶頭共建精神文明，開展軍警民聯(lián)防，積極參加搶險救災(zāi)，及時處置突發(fā)性事件，模范遵守政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律，積極預(yù)防和妥善處理軍地糾紛，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。多年來，警備區(qū)按照市委、市政府部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊參加和支持天津市舉辦重大社會政治和體育賽事活動，圓滿完成了觀眾組織、安全警衛(wèi)、勤務(wù)保障等項任務(wù)，展示了威武之師，文明之師的良好風(fēng)貌，促進(jìn)了社會安全穩(wěn)定，贏得了地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的贊揚。

二、創(chuàng)新活動形式，增強(qiáng)雙擁工作活力。緊貼時代發(fā)展脈搏，積極探索創(chuàng)新群眾喜聞樂見、富有號召力的雙擁活動形式，是激發(fā)廣大軍民投身雙擁活動，保持雙擁工作生機(jī)與活力的重要途徑。我們在組織廣大軍民積極參加全國統(tǒng)一開展的?創(chuàng)建雙擁模范城縣?、?軍民共建精神文明?、?愛心獻(xiàn)功臣?和北京軍區(qū)提出的?雙三好?等活動的同時，結(jié)合天津?qū)嶋H，廣泛開展了?全民國防教育周?、?八個一?、?軍警民共建文明窗口?等活動，促進(jìn)了雙擁工作蓬勃發(fā)展。在實踐中我們感到，創(chuàng)新雙擁活動形式要注重把握以下三個環(huán)節(jié)。一是要創(chuàng)新能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的活動形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是雙擁工作的組織者又是實踐者，在雙擁工作中具有特殊的地位和作用，只有緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部對雙擁工作的重視和支持，才能帶動雙擁工作深入發(fā)展。警備區(qū)每年都要會同市有關(guān)部門舉辦由各區(qū)縣、駐津部隊和人武部領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，專題研究雙擁工作，增強(qiáng)做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感。軍地各級組織通過議軍會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等形式組織干部進(jìn)行國防形勢教育。每年?八一?、春節(jié)期間，警備區(qū)和人武部領(lǐng)導(dǎo)都要分別同市和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)一起，到駐地部隊走訪慰問，為部隊排憂解難。每當(dāng)有重大雙擁活動、重要會議和雙擁評比檢查工作，軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，有力地帶動了雙擁活動深入開展。二是要創(chuàng)新能發(fā)揮軍地職能部門作用的活動形式。組織軍地職能部門參加雙擁活動，是形成齊抓共管雙擁工作的有效舉措。警備區(qū)會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組制定了軍地有關(guān)職能部門雙擁工作職責(zé)，把雙擁任務(wù)分解到具體部門和單位，區(qū)分責(zé)任，明確要求，并定期檢查落實情況，軍隊和地方有關(guān)職能部門經(jīng)常在一起籌劃工作，共同研究解決問題，合力抓好雙擁工作落實。在全市開展了評選雙擁先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)行業(yè)活動，軍地涌現(xiàn)出一大批熱情參與和支持雙擁工作的職能部門，形成了各行各業(yè)抓雙擁的濃厚氛圍。三是要創(chuàng)新能吸引廣大軍民積極參與的活動形式。廣大軍民是雙擁工作的主體，只有充分調(diào)動干部群眾和廣大官兵的積極性，才能使雙擁真正落實到基層，扎根在基層，夯實雙擁基礎(chǔ)。近幾年來，警備區(qū)緊貼軍地需求，組織部隊官兵和民兵預(yù)備役人員廣泛開展了?八個一?活動，即：協(xié)助發(fā)展一個企業(yè)，幫助建設(shè)一個村莊，參加和支持一項重點工程建設(shè)，抓好一個支教助學(xué)點，建好一個軍民共建精神文明示范點，辦好一個國防教育基地，實施一項扶貧幫困工程，建設(shè)一支全面過硬的應(yīng)急分隊。廣大軍民積極參加到這項活動中來，全市共實施了226個項目，其中有52個項目被評為市級示范點，探索出了社會生產(chǎn)力和部隊?wèi)?zhàn)斗力同步提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和軍事效益三效并舉的新路子，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對這項活動給予高度評價：?‘八個一’活動，有聲有色，很有號召力，效果很好?。警備區(qū)和區(qū)縣人武部抓住天津新興企業(yè)蓬勃發(fā)展的有利時機(jī)，主動組織協(xié)調(diào)部隊與他們開展雙擁共建活動，激發(fā)他們的愛國擁軍熱情。愛國擁軍模范、天津銀座集團(tuán)董事長王貴武，繼認(rèn)養(yǎng)?98抗洪?烈士母親之后，又實施了?愛國戎居工程?，興建國防教育基地，為部隊送電腦等學(xué)習(xí)用品，辦了大量實事好事，被譽(yù)為?實業(yè)擁軍的一面旗幟?。

三、完善政策法規(guī)，強(qiáng)化雙擁運行機(jī)制。雙擁工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須注重長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好基本建設(shè)，完善政策法規(guī)，規(guī)范運行機(jī)制，確保健康持續(xù)發(fā)展。一是要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。雙擁工作作為全局性的一項工作，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等領(lǐng)域。因此，搞好雙擁工作僅依靠少數(shù)部門的力量是不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門密切配合，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。警備區(qū)積極會同市委、市政府，不斷充實完善市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，安排34個職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開會議，研究部署雙擁工作，深入基層檢查指導(dǎo)抓好落實。在開展雙擁活動中，每當(dāng)駐津部隊有需要地方支持的重大軍事任務(wù)和活動，警備區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就及時向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成了軍地密切配合齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁隊伍建設(shè)。雙擁工作是一項政治性、政策性和社會性很強(qiáng)的工作。要樹立雙擁工作硬指標(biāo)意識。建立一支素質(zhì)過硬，相對穩(wěn)定的雙擁工作隊伍至關(guān)重要。就部隊來說，要注重加強(qiáng)群工隊伍建設(shè)，搞好選拔和培訓(xùn)，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，使他們始終以飽滿的熱情投入到雙擁工作中去。警備區(qū)機(jī)關(guān)始終做到有專職群工部門負(fù)責(zé)雙擁工作，所屬各武裝部、預(yù)備役高炮師團(tuán)及直屬單位都有一位領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)雙擁工作。同時，警備區(qū)積極會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組抓好市和各區(qū)縣的雙擁工作辦公室建設(shè)，力求做到有組織機(jī)構(gòu)、有編制人員、有辦公地點、有專項經(jīng)費、有工作用車，保證了雙擁工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是要進(jìn)一步完善雙擁政策規(guī)章。完善政策法規(guī)，建立工作制度，是雙擁工作健康持久發(fā)展的保證。我們著眼形勢任務(wù)需要，堅持與時俱進(jìn)，把樸素的雙擁感情轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空叻ㄒ?guī)開展雙擁工作，促進(jìn)雙擁工作法制化、制度化、規(guī)范化。我們會同地方有關(guān)部門制定出臺了《天津市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》、《天津市雙擁模范城縣評比辦法》、《駐津部隊隨軍家屬就業(yè)和基本生活保障實施意見》、《退役士兵安置實施辦法》等地方性政策法規(guī)。我們協(xié)調(diào)駐軍團(tuán)以上部隊制定了《駐津部隊擁政愛民工作規(guī)定》及支持地方建設(shè)具體措施。與此同時，我們主動會同市有關(guān)部門與地方人大聯(lián)系，組織人大代表視察雙擁工作，進(jìn)行執(zhí)法督察，有力推動了雙擁政策法規(guī)的落實。

第三篇：做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

艾進(jìn)德 吳才

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和國家工作的總方略、總要求和總目標(biāo)，全方位推進(jìn)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的主旋律、主渠道和主措施，廣大農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展與和諧社會建設(shè)是其中的重點、難點和必須全力攻克的突破點。根據(jù)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時期農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的實踐，就新時期創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會進(jìn)行了粗淺的思考。歸結(jié)起來，要在五個方面實現(xiàn)創(chuàng)新：

一、在政府職能設(shè)置上要有新的定位

形勢決定任務(wù)，任務(wù)配置職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級組織，是落實黨和國家路線、方針、政策的直接組織者、推動者和實踐者。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于政府職能定位不清、不準(zhǔn)，基層政府做了很多不該做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同時并存的“綜合癥”，在推動發(fā)展的同時也在不少方面制約了經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善，對政府職能提出了新的要求。特別是在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成之后，形勢發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，必須要有新定位。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在五個方面進(jìn)一步明確職能、明確任務(wù)：（1）不折不扣地落實中央關(guān)于農(nóng)村的大政方針和一系列惠農(nóng)政策，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民心中，當(dāng)好親民、惠民的使者；（2）激活社會資源和社會力量，加快區(qū)域發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者；（3）充分關(guān)注民生，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)者；（4）依法行政，保證計生、殯改、土地、村建等基本國策的落實，當(dāng)好管理者；（5）加強(qiáng)社會治安綜合治理，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，當(dāng)好護(hù)衛(wèi)者。以上五個方面，是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)，也是主要工作職能。

二、在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上要有新的思維

思維創(chuàng)新是創(chuàng)新的“總開關(guān)”。我們經(jīng)常說，思路決定出路。實事上，更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是思維決定出路。有新思維才能產(chǎn)生新思路，新思路付諸實踐才能轉(zhuǎn)化成新的發(fā)展之路，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所謂新的思維；至少應(yīng)符合四個要求：（1）符合法律和政策；（2）符合鄉(xiāng)情和實情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引導(dǎo)性、創(chuàng)新性和實踐性。這四個方面，缺一不可?，F(xiàn)階段；各地明爭暗賽，千帆競發(fā)，前有標(biāo)兵，后有追兵，領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、方法和思維實踐非常關(guān)健。對此，一個區(qū)域要發(fā)展壯大，擺脫落后的面貌，創(chuàng)新思維是第一要素，思維是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為統(tǒng)攬全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更要用新的思維來謀劃。實現(xiàn)這一目的，就要求我們在決策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、內(nèi)情，在此基礎(chǔ)上找到結(jié)合點，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。今年，黨和國家根據(jù)世界金融危機(jī)的實際，適時的提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略，這就是創(chuàng)新思維，科學(xué)謀劃。實踐證明，只要思維符合實際，成效就會明顯顯現(xiàn)。一個地區(qū)，一個單位，只有把思維創(chuàng)新與當(dāng)?shù)氐膶嶋H有機(jī)的結(jié)合起來，充分挖掘資源優(yōu)勢，用新思維、新思路謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用新思維、新思路來鼓舞人心，形成合力，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，明確方向，一定會起到合力突圍的效果。

三、在經(jīng)濟(jì)工作的組織上要有新的機(jī)制

機(jī)制就是方法。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)工作的思路、手段、方法都要有所創(chuàng)新。形勢在變化，如果還用傳統(tǒng)的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至貽誤發(fā)展機(jī)遇；成為歷史罪人。當(dāng)前，在工作機(jī)制上要實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：

（一）從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取各種行之有效地措施，推進(jìn)配套改革，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和社會主

義新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，共同繁榮。

（二）從抓農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)迅速向抓工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以工促農(nóng)，把工業(yè)帶動戰(zhàn)略落到實處。實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒有出路，用傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)沒有大的出路。農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要打工業(yè)牌，要依托農(nóng)業(yè)上工業(yè)，用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互動求得良性發(fā)展。

（三）從自力更生、主要依靠自身力量求發(fā)展向開放帶動、借助外力求振興轉(zhuǎn)變。一個國家如果閉關(guān)鎖國必然是落后被動挨打，一個地方如果不走開放之路必然缺乏前進(jìn)的動力，缺少大發(fā)展的激情，路子越走越窄。因此，我們必須牢固樹起“開放帶動”的戰(zhàn)略思想，走出去，引進(jìn)來，借力發(fā)展，借梯上樓。

（四）從主要依靠政府行政干預(yù)促發(fā)展向強(qiáng)化政府服務(wù)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織作用促發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓市場主體充分扮演主導(dǎo)角色，實現(xiàn)全社會力量促發(fā)展。政府要變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，突出抓好龍頭企業(yè)帶動，抓好新型經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，實施規(guī)模經(jīng)營，并發(fā)揮其作用，逐步實現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）從只重生產(chǎn)不重流通向圍繞市場抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，用市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以銷路定品種，以銷量定產(chǎn)量，努力實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（六）全面推行水利、林業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的體制改革，從“大鍋飯”、無主制向產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確、有效利用、有償使用方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會化、商品化、市場化，充分發(fā)市場主體的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更健康、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四、在社會協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新的認(rèn)知

過去，曾一度出現(xiàn)重視發(fā)展、忽視民生，重視經(jīng)濟(jì)、忽視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，重視物質(zhì)文明、輕視精神文明的現(xiàn)象。這些都不符合構(gòu)建和諧社會的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和最大限度地滿足人的需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在實際工作中，要特別注意以下三點：（l）

以人民群眾最需要為工作取向，以水、電、路等為重點，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施；（2）以人民群眾最不滿為服務(wù)取向，以解決上學(xué)難、看病貴為重點，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生資源的整合、改革和管理；（3）以人民群眾最快樂為價值取向，以文化廣場、文化大院、文化隊伍為重點，抓好文化事業(yè)的健康發(fā)展和精神文明建設(shè)，活躍群眾文化生活，提高群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批符合“四有”要求的社會主義新型公民。經(jīng)過幾年來的不懈努力，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“村村通”油路或水泥路，基本消滅D級危房，啟動有線電視入戶工程，讓農(nóng)民群眾享受到了改革和發(fā)展的成果。也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起宣傳傳文化站，村建起了文化大院，組建了農(nóng)民秧歌隊、腰鼓隊，并經(jīng)常開展活動。這些舉措，使農(nóng)民群眾在潛移默化中提高了素質(zhì)，提升了境界，增進(jìn)了理解，促進(jìn)了和諧。

五、在科學(xué)管理上要有新的措施

做好新時期的農(nóng)村工作，必須針對不同思想狀況、生活狀況、工作狀況、經(jīng)濟(jì)狀況，采取相對應(yīng)的措施；實施科學(xué)管理和有效管理。

（一）加強(qiáng)對公務(wù)員的管理．要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，開展“三個三”工作理念的教育，明確工作目標(biāo)，量化工作職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任。要堅持定性管理與定量管理相結(jié)合、過程管理和效果管理相結(jié)合，推行失職問責(zé)制、過錯追究制和末位淘汰制。要建立公開、公平、公正的競爭機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)向工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對黨員隊伍的管理。要嚴(yán)把入口關(guān)，注重從招商引資有功人員和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線培養(yǎng)黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性培訓(xùn)。積極探索農(nóng)村黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用的方法和渠道。開展公職人員和農(nóng)民黨員結(jié)對子活動，把有一技之長的黨員培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”黨員，把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部。多渠道探索農(nóng)村貧困黨員救助辦法，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員地位，使基層黨組織和黨員永葆先進(jìn)性，更好地發(fā)揮“兩個作用”。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”班子的管理。要堅持用教育育人，用制度管人，用事業(yè)凝聚人，用待遇留住人，用監(jiān)督保護(hù)人，加強(qiáng)后進(jìn)村整治和農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，開展晉檔升級活動，把村班子建設(shè)成為組織放心、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育和管理，調(diào)動一切積極因素，形成發(fā)展的合力．農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，全面推行農(nóng)村民主管理；實行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三公開，實施村民自治，推進(jìn)農(nóng)村長治久安。同時，要采取多種形式；引導(dǎo)農(nóng)民樹文明新風(fēng)、做文明公民。要定期組織開展的“文明聯(lián)創(chuàng)”活動，定期評選文明家庭、文明公民活動，形成人人爭當(dāng)文明人、爭做文明事的良好氛圍。實踐證明，只有把社會的力量充分地調(diào)動起來，才能形成大發(fā)展的最強(qiáng)勁動力，才能把上級的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

以上五個方面，是新時期做好農(nóng)村工作的五個要件，是一個有機(jī)的統(tǒng)一體。其中，準(zhǔn)確定位是前提，科學(xué)謀劃是關(guān)鍵，加快發(fā)展是基礎(chǔ)，共建共享是目的，有效管理是保證。只要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持不斷求索和創(chuàng)新的良好狀態(tài)，就一定能夠把上級政府繪就的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實，向著構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)不斷前進(jìn)，不斷取得新的成績。

作者單位：河南省方城縣信訪局

第四篇：做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐與思考

做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐與思考

李亞平

連續(xù)在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記的實踐讓我懂得，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。如何做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作?我個人認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來把握。

一、統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確定位和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾，都對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。具體表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)意識淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過問，討論不充分，在實際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理;對統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識有誤區(qū)。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)繁瑣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性逐步淡化，講起來重要，做起來次要，忙起來不要;工作機(jī)制不健全，定位不清，資金缺乏，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作脫節(jié)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，而僅僅是由其他干部來兼任，甚至統(tǒng)戰(zhàn)工作對于兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部來說都不是一個工作重點。這樣的格局，清楚表明了統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作中是一種怎樣的地位和分量，工作要有好的起色又從何處談起呢?

針對上述問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到“三個爭取”、處理好“三個關(guān)系”。要爭取黨委重視，處理好領(lǐng)導(dǎo)支持與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系。破除唯條件論和“等、靠、要”思想，主動為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象搞好服務(wù)，以“有為”爭取“有位”;要爭取部門支持，處理好中心工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。通過各種形式與有關(guān)部門建立起經(jīng)常并有效的聯(lián)系，力求做到“用當(dāng)配角的姿態(tài)爭取作主角的位置，用當(dāng)主角的干勁做好當(dāng)配角的工作”。要爭取全員參與，處理好注重特色與兼顧全面的關(guān)系。

努力適應(yīng)新形勢、拓寬新思路，根據(jù)中心工作需要，每年確定一至兩個重點統(tǒng)戰(zhàn)活動載體，動員干部群眾全面參與;每年做好幾件服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)對象的實事，把它抓深、抓細(xì)、抓實，力求事半功倍，重點突破，抓出成效，使統(tǒng)戰(zhàn)工作真正成為凝心聚力的優(yōu)良平臺。

二、突出亮點，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作形式與內(nèi)容

要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。從袁家來說，就是要動員廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象緊緊圍繞“工業(yè)袁家”、“實力袁家”、“平安袁家”、“和諧袁家”四大工作目標(biāo)，通過縣鑄造協(xié)會、在粵鑄造業(yè)商會等平臺，與有影響力的統(tǒng)戰(zhàn)對象多溝通聯(lián)宜。做到聯(lián)誼老朋友，結(jié)交新朋友，努力爭取廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員對袁家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持，尤其是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中，多向他們匯報情況，聽取意見和建議，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。通過與統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的溝通、聯(lián)誼，在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象中宣傳招商政策，動員他們及其所聯(lián)系的群體積極投身招商大潮，多渠道提供招商信息，爭取具備一定經(jīng)濟(jì)實力的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要教育和倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士致富思源，主動承擔(dān)社會責(zé)任，實現(xiàn)光彩人生。從新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)入手，爭取資金支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收增產(chǎn)。2010年以來，袁家鎮(zhèn)通過招商引資新上各類重點項目36個，續(xù)建項目12個，總投資達(dá)2.3億元;非公經(jīng)濟(jì)人士為社會公益、慈善事業(yè)捐資600余萬元。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與綜合治理有機(jī)結(jié)合起來。對宗教界人士要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。幫助信教群眾確立愛教必先愛國的理念，時刻保持清醒的頭腦，筑牢反滲透的“防火墻”。對邪教人員要從打擊和轉(zhuǎn)化兩個方面入手，有效地治理其違法活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作，鼓勵支持黨外干部在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場建功立業(yè);對黨外知識

分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部能力和水平

要提升理論素質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)。這就要求我們從對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策以及法律等的學(xué)習(xí)。尤其是要全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策，掌握新形勢、新任務(wù)條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法。在掌握基本知識的同時，要勤于思考和總結(jié)，對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要保持敏感性，把握規(guī)律性。

要增強(qiáng)辦事能力。統(tǒng)戰(zhàn)能力如何也是反映一個干部執(zhí)政水平高低的重要方面。我們既要吸收有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗，也要對自己的實踐進(jìn)行總結(jié)和提煉。對重點統(tǒng)戰(zhàn)對象，工作尤其要做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。平時，要善于宣傳推廣統(tǒng)戰(zhàn)工作中的好做法、好經(jīng)驗。例如，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“人代會”、“七一”慶祝活動，通過文藝匯演、懸掛標(biāo)語和橫幅等多種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策以及重要意義等，并借機(jī)落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。

要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，容不得半點弄虛作假;否則，就會失信于人，統(tǒng)戰(zhàn)人、團(tuán)結(jié)人就會成為空話。所以，必須大興求真務(wù)實之風(fēng)，知實情、講實話、辦實事，一舉一動、一言一行都要注意形象、講究成效。

嘉禾縣袁家鎮(zhèn)黨委書記 李亞平

第五篇：新時期做好醫(yī)院黨建工作的實踐與思考

新時期做好醫(yī)院黨建工作的實踐與思考

創(chuàng)新醫(yī)院黨組織建設(shè)，對整個黨的建設(shè)具有重要作用和意義，對于推動醫(yī)療體制改革，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力具有積極的促進(jìn)作用。新形勢、新任務(wù)對加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作提出了新的更高的要求。多年來，我醫(yī)院黨支部始終注重加強(qiáng)黨建工作，建立了由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記負(fù)總責(zé)、支部成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，層層落實的工作機(jī)制。醫(yī)院政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等得到長足發(fā)展，較好地發(fā)揮了黨支部的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有力地推動了醫(yī)院改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。

【基本情況】

我醫(yī)院黨支部，醫(yī)院總?cè)藬?shù)33人，全體黨員10人，在職黨員的10人，預(yù)積極分子5名，其中黨員為管理干部3名，為中層干部4名，一線科室業(yè)務(wù)主干3名。

在發(fā)展黨員過程中，我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，扎實做好發(fā)展黨員工作。一是支部重視嚴(yán)格落實。根據(jù)積極分子的培養(yǎng)情況提出發(fā)展計劃，從而減少了發(fā)展黨員工作的盲目性。二是、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。力求使關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，了解他們的入黨愿望，幫助他們向黨組織靠攏，并把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終。三是健全機(jī)制，狠抓落實。將崗位績效考核結(jié)果納入到積極分子的考察培養(yǎng)，確保了黨員入黨質(zhì)量。

【主要做法】

一、狠抓班子建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

1、堅持政治理論學(xué)習(xí)制度

在當(dāng)前社會，面對新情況、新問題，掌握新知識、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識，增長才干，才能適應(yīng)新的形勢和新的要求。尤其是今年開展保持黨的純潔性教育活動以來，通過集中學(xué)習(xí)、黨課宣講、民主討論、視頻學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中注重理論聯(lián)系實際，在解決問題上下功夫，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員立黨為公、執(zhí)政為民的意識。

2、堅持黨的民主集中制原則

認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，凡是醫(yī)院建設(shè)的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”要求的組織程序，召開黨政聯(lián)席會研究決定，既發(fā)揮了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，又確保了行政領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，確保了各項工作任務(wù)的落實，今年通過黨政聯(lián)席會共決議了醫(yī)院的基建、設(shè)備引進(jìn)、績效考核及分配方案整改、人才規(guī)劃及培養(yǎng)、干部調(diào)整等多項工作。定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想，使班子成員遇到問題心往一處想，勁往一處使，思想上合拍、工作上合力，將整個工作落到了實處。

二、狠抓組織建設(shè)，永葆黨的青春活力

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實黨支部組織管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2011年，我醫(yī)院黨支部按照組織程序，進(jìn)行了支部班子換屆選舉工作，通過選舉調(diào)整我支部增加了組織委員和宣傳委員，并進(jìn)行了責(zé)任分工，通過這些工作完善了黨組織建設(shè)，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、做好組織發(fā)展工作，增強(qiáng)組織青春活力

院黨支部本著“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點抓好了對臨床一線業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培養(yǎng)教育和組織發(fā)展，做到成熟一個發(fā)展一個，近三年來我醫(yī)院黨支部共發(fā)展了6名黨員，他們都是一線科室的業(yè)務(wù)主干，在醫(yī)院及科室工作中發(fā)揮了明顯的先鋒帶頭作用。

3、積極做好黨員培訓(xùn)和教育工作

建立了積極分子隊伍，以聽黨課或參加黨性實踐活動等方式對積極分子進(jìn)行黨的基本知識和黨的方針、政策及形勢任務(wù)等教育。堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，并上好黨課，學(xué)習(xí)討論黨的路線、方針、政 策和上級黨委的指示、決議，研究貫徹執(zhí)行措施。今年黨支部組織黨員及積極分子到薊縣盤山烈士陵園進(jìn)行祭掃緬懷先烈，并重溫黨的誓詞，通過革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，使全體黨員加強(qiáng)了歷史使命和責(zé)任感。

三、狠抓精神文明建設(shè)，樹立良好醫(yī)院形象

1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

構(gòu)建與醫(yī)院改革發(fā)展相適應(yīng)，教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是醫(yī)院黨支部的一項重要任務(wù)。我醫(yī)院黨支部建立了中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂警示談話制度，并定期開展廉政教育活動，堅持做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，建立了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評個人檔案》，并將這項工作與崗位績效考核工作掛鉤，積極發(fā)揮院黨支部的監(jiān)督監(jiān)察作用，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，保證了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動健康運行。

2、認(rèn)真抓好來信來訪辦理工作

醫(yī)院專門指定辦公室負(fù)責(zé)信訪工作，具體負(fù)責(zé)接待、記錄、解答和反饋等工作，及時解決處理各種投訴、意見、咨詢等，并做到件件有落實，事事有著落，保證了信訪工作的規(guī)范運作。

【存在不足】

1、從事黨務(wù)工作人員偏少，工作任務(wù)繁重，工作職能廣。許多同志均要身兼數(shù)職，既要管黨務(wù)又要兼顧各科室工作，難免有些力不從心，工作擺布不開。

2、缺乏新時期黨建工作經(jīng)驗。近年來，黨建工作也隨著時代的不斷進(jìn)步出現(xiàn)了許多新的任務(wù)，使得我們在開展黨建工作時感覺方法單

一、經(jīng)驗不足。許多事項還需謙虛謹(jǐn)慎的多向局黨委和廣大黨員及職工同事們認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我負(fù)重加壓以快補(bǔ)晚。

3、黨建工作載體還不夠豐富，缺乏創(chuàng)新意識，仍需進(jìn)一步深入生活、深入工作、深入到職工中間，多多傾聽他們對黨建工作開展的心聲，讓黨組織活動更多惠及職工，成為凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)的不竭精神動力。

4、黨建工作的運行模式“老化”，工作多是由上而下的黨委安排、支部貫徹、黨員學(xué)習(xí)的流程模式，在工作中缺乏主動性與創(chuàng)新性，活力不足。

【建議】

1、提供豐富的黨建活動平臺，不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣和參與黨組織活動的興趣。

2、不斷豐富黨員培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)，提升黨員工作質(zhì)量和政治覺悟。

3、黨組織活動開展要豐富多彩，不拘一格，充實展示新時代下建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新成果、新思路、新方法。

4、將支部管理納入到績效考核工作實施黨支部書記責(zé)任制，激發(fā)書記的工作主體意識。

5、實施基層黨建創(chuàng)新基金，調(diào)動全員參與的個體主動意識，激活全體黨員的創(chuàng)新意識，促使黨員能自愿投入到各項活動中，為黨建的扎實開展提供可靠載體。

********************** 2012年12月25日