第一篇：MapGIS 基本農(nóng)田管理方案

MapGIS 基本農(nóng)田管理方案

概述

MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)是根據(jù)《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》和《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準（TD/T 1019-2009）》的要求，按照國家最新基本農(nóng)田保護政策法規(guī)的要求，開發(fā)的面向基本農(nóng)田建庫、監(jiān)管的專業(yè)軟件產(chǎn)品。同時，MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)也是MapGIS K9國土資源數(shù)據(jù)中心管理平臺的業(yè)務組成插件，與MapGIS K9各級數(shù)據(jù)中心、一張圖綜合監(jiān)管平臺實現(xiàn)功能的無縫集成與數(shù)據(jù)共享。

MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)以“管護網(wǎng)絡化、手段信息化、監(jiān)督社會化、資料規(guī)范化”的基本農(nóng)田保護方針為指導，以基本農(nóng)田精細化為目標，以第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果及土地利用總體規(guī)劃修編數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以基本農(nóng)田建庫和監(jiān)管業(yè)務為核心，使基本農(nóng)田建庫和管理工作徹底擺脫原有的手工制圖作業(yè)方式，提高工作效率，實現(xiàn)基本農(nóng)田建庫和監(jiān)管工作的規(guī)范化、信息化和智能化。系統(tǒng)包括基本農(nóng)田建庫和基本農(nóng)田監(jiān)管兩個子系統(tǒng)。

該系統(tǒng)涵蓋了基本農(nóng)田管理中從建庫到成果管理的各項任務，實現(xiàn)基本農(nóng)田空間圖形、屬性信息和管護信息的統(tǒng)一管理。建立了基本農(nóng)田信息調(diào)整補劃更新機制，巡查上報機制，與耕地保護項目審批業(yè)務緊密切合，實現(xiàn)了圖、表、項目、實地情況相一致的動態(tài)管理，為各級國土資源主管部門和政府基本農(nóng)田保護提供宏觀決策依據(jù)。

總體架構(gòu)

MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)采用VC++、.net技術(shù)開發(fā)，使用C/S和B/S相結(jié)合的技術(shù)架構(gòu)，為基本農(nóng)田永久劃定及管理提供專業(yè)、靈活的解決方案。

MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為核心，在MapGIS K9基礎(chǔ)平臺的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)采集、處理、顯示、管理、分析、維護的核心功能倉庫；采用MapGIS IGSS共享服務平臺（MapGIS IGSS）的框架和“即需即取，即插即用”的服務體制，為國土共享服務提供技術(shù)支撐；在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建MapGIS K9國土數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺，自定義搭建可視化的數(shù)據(jù)組織、視圖加載、界面設(shè)計、后臺更新維護；在應用層，通過MapGIS K9縣級基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和MapGIS K9省市級基本農(nóng)田管理平臺提供應用服務，與用戶進行交互。

圖1 MapGIS K9基本農(nóng)田管理系統(tǒng)構(gòu)架圖

圖2 MapGIS K9縣級基本農(nóng)田管理系統(tǒng)功能

圖3 MapGIS K9省市級基本農(nóng)田管理平臺功能

技術(shù)特色

● 采用分布式跨平臺的多層多級體系結(jié)構(gòu)，采用面向“服務”的設(shè)計思想； ● 具有面向地理實體的空間數(shù)據(jù)模型，可描述任意幾何復雜度的空間特征和非空間特征，完全表達空間、非空間、實體的空間共生性、多重性等關(guān)系；

● 具備海量空間數(shù)據(jù)存儲與管理能力，矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數(shù)據(jù)存儲，高效的空間索引；

● 采用版本與增量相結(jié)合的時空數(shù)據(jù)管理模型，“元組級基態(tài)+增量修正法”的實施方案，可實現(xiàn)單個實體的時態(tài)演變；

● 基于網(wǎng)絡拓撲數(shù)據(jù)模型的工作流管理與控制引擎，實現(xiàn)業(yè)務的靈活調(diào)整和定制，解決GIS和OA的無縫集成；

● 提供基于SOAP和XML的空間信息應用服務，遵循OpenGIS規(guī)范，支持WMS、WFS、WCS、GML3，支持互聯(lián)網(wǎng)和無線互聯(lián)網(wǎng)，支持各種智能移動終端；

● 可視化搭建式二次開發(fā)，方便業(yè)務功能擴展和定制。功能特色

● 遵循行業(yè)標準規(guī)范，兼容性高

本系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)中嚴格按照國土資源部及相關(guān)行業(yè)標準，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)遵循國標，使得系統(tǒng)具有高度兼容性和規(guī)范化；系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺搭建開發(fā)，具有靈活的用戶自定義功能，用戶可以在標準配置的基礎(chǔ)上，自由定制菜單界面和功能插件。

● 靈活便捷的模版管理

系統(tǒng)提供靈活的模板管理功能，系統(tǒng)初始根據(jù)最新的基本農(nóng)田相關(guān)要求內(nèi)置常用模板，包括數(shù)據(jù)字典、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模型、符號庫與制圖模板、表單打印模板、保護責任書保護責任卡模板。在實際需求調(diào)整后，用戶可以根據(jù)應用的特殊性對相關(guān)模板自定義修改，并與其他用戶共享。

● 科學的基本農(nóng)田建庫流程設(shè)計

建庫模塊流程的設(shè)計遵循基本農(nóng)田劃定（補劃）技術(shù)規(guī)程及規(guī)范要求，參考了大量基本農(nóng)田建庫成果與學術(shù)資料，結(jié)合眾多省市實際經(jīng)驗，經(jīng)過多年國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)出的各類基本農(nóng)田管理業(yè)務流程，在提高建庫效率的同時，進一步提高業(yè)務辦理的規(guī)范化程度。

● 省、市、縣基本農(nóng)田綜合監(jiān)管

結(jié)合各級國土主管部門基本農(nóng)田管理業(yè)務，在“一張圖”綜合監(jiān)管平臺理念和國土資源數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一框架的基礎(chǔ)上，設(shè)計出BS與CS相結(jié)合的縣級基本農(nóng)田監(jiān)管模型和省、市級基本農(nóng)田監(jiān)管模型，實現(xiàn)了不同行政級別、不同比例尺、不同特征數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)了空間與屬性數(shù)據(jù)一體化管理以及時空數(shù)據(jù)的管理，實現(xiàn)了各級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互和共享應用。通過統(tǒng)一平臺框架實現(xiàn)了與國土資源管理的其他空間數(shù)據(jù)無縫集成，為土地開發(fā)整理復墾項目管理、建設(shè)用地審批、土地利用管理、土地利用規(guī)劃管理、違法用地監(jiān)察等其他業(yè)務管理系統(tǒng)提供基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和分析功能支持。

基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)

基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)提供了豐富而詳實的圖形、屬性建庫工具和數(shù)據(jù)檢查功能，能幫助用戶快速建立信息齊全、圖屬無誤的基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫；同時提供基本農(nóng)田各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總功能，滿足建庫單位上報成果進行檢核的要求。

為了在最大程度上利用現(xiàn)有的二次調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃成果，系統(tǒng)可以直接接收VCT、MDB、MapGIS 67等格式的二次調(diào)查和規(guī)劃數(shù)據(jù)，提取其中的基礎(chǔ)地理、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田圖斑等信息，形成初步的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。軟件與其他土地調(diào)查延伸系統(tǒng)，如二次土地調(diào)查系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃系統(tǒng)良好銜

接，能夠直接接收二調(diào)和規(guī)劃數(shù)據(jù)成果，結(jié)合數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整理、檢查等工具進行加工處理，提供基本農(nóng)田質(zhì)量等級、保護責任等屬性信息和界樁、保護牌以及檔案資料的批量入庫功能，輔助用戶快速建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，并輸出國家要求的統(tǒng)計表格、圖件和保護責任書、責任卡等，最終形成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，自檢并輸出匯交成果。

圖4基本農(nóng)田數(shù)據(jù)處理流程系統(tǒng)功能

■基本農(nóng)田數(shù)據(jù)采集

由土地利用專題數(shù)據(jù)或規(guī)劃基本農(nóng)田數(shù)據(jù)提取基本農(nóng)田圖斑，在基本農(nóng)田圖斑基礎(chǔ)上生成基本農(nóng)田保護片塊、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田保護界線等圖層。也可通過基本農(nóng)田保護區(qū)生成基本農(nóng)田保護片塊、基本農(nóng)田保護圖斑、基本農(nóng)田保護界線等圖層。界樁、保護牌可以由外部采集的坐標文本信息生成點文件得到。

圖5 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具

■基本農(nóng)田屬性批量賦值

強大的批處理功能，可對基本農(nóng)田圖斑、基本農(nóng)田保護片塊、基本農(nóng)田保護區(qū)、界樁、保護牌、基本農(nóng)田質(zhì)量變化、基本農(nóng)田數(shù)量變化等圖層進行批量處理和屬性賦值。

圖6 基本農(nóng)田批處理工具

■基本農(nóng)田質(zhì)量等級處理

強大的空間分析功能，利用農(nóng)用地分等定級成果、耕地地力信息等材料，可一鍵計算出基本農(nóng)田質(zhì)量等級信息，操作方便快捷，結(jié)果科學準確。

圖7 基本農(nóng)田質(zhì)量信息處理圖

■檔案圖片資料建庫

對基本農(nóng)田相關(guān)掃描資料和圖片進行管理，具有快速、準確查詢的功能。檔案掃描資料包括：界樁圖片、標志牌圖片、責任人身份證復印件等信息。用戶可以將實地拍攝圖片批量上載入庫，可根據(jù)座落位置、編號等信息實現(xiàn)查詢和調(diào)閱。

■基本農(nóng)田信息錄入

基本農(nóng)田的責任信息、質(zhì)量信息、利用信息錄入到EXCEL表中之后，可以批量的導入到數(shù)據(jù)庫，并對錄入信息的合理性及正確性進行檢查。也可以根據(jù)編號或者其他條件將單個基本農(nóng)田的責任信息、質(zhì)量信息、利用信息等錄入到數(shù)據(jù)庫中。

圖8 基本農(nóng)田責任、質(zhì)量、利用信息錄入

■基本農(nóng)田保護責任書、責任卡的制作

自定義報表設(shè)計器提供了基本農(nóng)田保護責任書、保護責任卡的模板編輯、配置功能，能根據(jù)各地用戶實際需求定制基本農(nóng)田保護責任書、責任卡的輸出形式。

圖9 自定義樣式打印保護責任書、卡

■數(shù)據(jù)檢查

根據(jù)數(shù)據(jù)庫成果匯交要求定制檢查程序，檢查基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的布局合理性、空間拓撲、屬性規(guī)范性、邏輯一致性。檢查結(jié)果存放在用戶歷史中，可以交互定位到圖元，數(shù)十種方便、快捷的自動化工具幫助用戶快速修改錯誤。

圖10 數(shù)據(jù)庫檢查模塊

■數(shù)據(jù)庫成果匯交

縣級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果自檢通過后，即可按照匯交要求匯交。系統(tǒng)可以提供VCT、MDB等常見格式的矢量數(shù)據(jù)庫成果輸出，元數(shù)據(jù)的輸出，標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖輸出，以及相關(guān)統(tǒng)計報表成果的匯交。

圖11 基本農(nóng)田成果管理

基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)

基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)可以在省、市、縣三級部署。結(jié)合各級政府對基本農(nóng)田管理職能的不同，省、市、縣三級基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)在功能設(shè)計上各有側(cè)重，更貼近不同用戶群體的需求。

縣級基本農(nóng)田監(jiān)管主要包括以下功能：基本農(nóng)田信息管理、調(diào)整補劃管理、基本農(nóng)田巡查管理、圖屬查詢分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、基本農(nóng)田保護責任卡保護責任書的打印輸出、變化信息統(tǒng)計等功能，并配備了可選的WEB模塊進行網(wǎng)絡地圖發(fā)布等其他應用。

省市級基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)提供了多級行政區(qū)劃、多比例尺、多專題、多年度數(shù)據(jù)的綜合管理框架，提供了縣級基本農(nóng)田檢查入庫管理、分布式數(shù)據(jù)庫維護、跨區(qū)域裁剪分析、省市數(shù)據(jù)匯總等功能，在數(shù)據(jù)應用上更加豐富了異構(gòu)數(shù)據(jù)互操作、三維管理視圖、多級數(shù)據(jù)交換更新、數(shù)據(jù)共享發(fā)布等應用服務。

■縣級基本農(nóng)田信息查詢管理

通過基本農(nóng)田圖斑編號與關(guān)系數(shù)據(jù)庫的對應關(guān)系，查詢出圖斑編號相應的信息，并實現(xiàn)基本農(nóng)田責任信息、質(zhì)量信息、利用信息的瀏覽。隨時調(diào)閱查詢界樁、保護牌等圖片和屬性信息。

圖12 基本農(nóng)田責任信息查詢

■縣級基本農(nóng)田巡查管理

可實現(xiàn)對外業(yè)巡查人員、巡查信息、巡查結(jié)果進行管理和查詢，極大方便了外業(yè)巡查信息的管理。

■縣級基本農(nóng)田調(diào)整與補劃

強大的圖形處理功能，可支持手動調(diào)整基本農(nóng)田圖形或給定條件完成智能補劃。支持同時導入多個外部項目坐標信息，批量進行調(diào)整補劃。預留調(diào)整補劃項目與各類建設(shè)用地項目、土地開發(fā)整理復墾項目的關(guān)聯(lián)接口，可以與電子政務的日常審批銜接。

圖13 基本農(nóng)田調(diào)整補劃

■項目占地分析決策支持

借助GIS強大的空間分析功能，能夠結(jié)合土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田專題進行多邊形裁剪分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析。根據(jù)項目范圍線或坐標信息，快速

分析出項目范圍內(nèi)占用各類用地及基本農(nóng)田情況，輸出統(tǒng)計表格及項目圖形信息。

圖14 占地空間分析菜單及項目占地情況統(tǒng)計表

■變化歷史查詢和報表輸出

每年對調(diào)整和補劃的基本農(nóng)田進行增量匯總，輸出相關(guān)報表：如年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、基本農(nóng)田劃定平衡表、年度基本農(nóng)田占用（減少）匯總表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬。

■縣級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果管理

統(tǒng)一管理基本農(nóng)田表格、圖件、保護責任書、責任卡等成果，實時批量打印輸出。

■省市級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊

省市級專用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊能實現(xiàn)各類GIS矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)的相互轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換過程可以定制字段映射關(guān)系，方便用戶進行數(shù)據(jù)整理，同時記錄轉(zhuǎn)換過程日志，方便海量數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動批量轉(zhuǎn)換。

■省市級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)入庫模塊

利用入庫前檢查工具對縣級上報成果進行全面檢查，再將縣級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)成果批量上載入庫，在入庫的同時自動處理圖形帶號、依據(jù)模版整理文件命名，分離點、線、注記文件，處理圖形顯示參數(shù)等，并記錄詳實的入庫日志。

圖15 省市級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)入庫模塊

■省市級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)發(fā)布

不同行政區(qū)劃、年度的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)共享發(fā)布在網(wǎng)絡地圖上，方便用戶隨時調(diào)閱指定地圖，快速進行瀏覽查詢。矢量柵格數(shù)據(jù)疊加顯示、透明顯示，基本農(nóng)田的分布情況一目了然。用戶使用縮略圖、地名快速定位、任意放大縮小圖形、查詢屬性信息、量算距離和面積、自定義范圍分析土地利用分類和基本農(nóng)田的狀況。

圖16 基本農(nóng)田分布查詢

圖17自定義范圍基本農(nóng)田情況統(tǒng)計分析

■基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的共享和應用

與一張圖系統(tǒng)銜接，利用IGServer在網(wǎng)絡上共享調(diào)用發(fā)布基本農(nóng)田數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務審批時與圖形的聯(lián)動瀏覽、查詢。分析基本農(nóng)田、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地項目、土地開發(fā)整理項目、遙感影像等多專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多視圖數(shù)據(jù)對比瀏覽。

圖18 開發(fā)整理復墾項目占地分析

圖19 多年度多專題數(shù)據(jù)對比瀏覽

第二篇：基本農(nóng)田方案

基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出“劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制”。今年中央工作農(nóng)村會議也要求“劃定永久基本農(nóng)田”。劃定永久基本農(nóng)田，是實行永久保護和建立保護補償機制的基礎(chǔ)性工作，意義重大，十分必要。為進一步加強和完善永久基本農(nóng)業(yè)劃定工作，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于劃定基本農(nóng)田永久包保護的通知》（國土資發(fā)【2009】167號）、《關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)【2010】218號）、四川省國土資源廳 四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于“加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作通知”的通知》（川國土資發(fā)【2011】40號）、《四川省加強和完善永久基本農(nóng)田劃定工作方案》等文件及《基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）的相關(guān)要求，結(jié)合我縣（市）實際，制定本工作方案。

目

錄

一、基本原則................................................................................................................1

（一）依法依規(guī)，規(guī)范劃定.................................................................................1

（二）確保數(shù)量，提升質(zhì)量.................................................................................1

（三）穩(wěn)定布局，明確條件.................................................................................1

（四）落地到戶，記載到證.................................................................................2

（五）圖、屬、地一致.........................................................................................2

二、工作任務................................................................................................................2

（一）落實基本農(nóng)田地塊.....................................................................................2

（二）健全相關(guān)圖表冊及保護臺帳.....................................................................3

（三）設(shè)立統(tǒng)一標識.............................................................................................3

（四）落實保護責任.............................................................................................4(五)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫.....................................................................................4

三、技術(shù)流程................................................................................................................4

(一)工作準備.........................................................................................................4

1.資料一收集..................................................................................................4 2.分析與核實..................................................................................................5 3.劃定方案的編制與論證..............................................................................6

（二）劃定工作的組織與實施.............................................................................7

（三）劃定成果的驗收與上報.............................................................................7 1.驗收方式......................................................................................................7 2.驗收程序......................................................................................................7 3.成果報備......................................................................................................8

四、技術(shù)要求................................................................................................................9

（一）調(diào)整劃定要求.............................................................................................9

1.調(diào)出要求......................................................................................................9 2.調(diào)入要求....................................................................................................10

（二）基本農(nóng)田片(塊)邊界確定.......................................................................11

（三）基本農(nóng)田編號...........................................................................................11

（四）基本農(nóng)田保護責任的落實.......................................................................11

（五）基本農(nóng)田保護標志的設(shè)立.......................................................................11

（六）基本農(nóng)田增劃...........................................................................................12

（七）圖件編制...................................................................................................12 1.編制內(nèi)容....................................................................................................12 2.編制方法和要求........................................................................................12

（八）數(shù)據(jù)庫建設(shè)...............................................................................................13 1.基本內(nèi)容....................................................................................................13 2.屬性表結(jié)構(gòu)................................................................................................14

（九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制...............................................................................14 1.統(tǒng)計匯總....................................................................................................14 2.表冊編制....................................................................................................14

（十）成果內(nèi)容及要求.......................................................................................14 1.成果內(nèi)容....................................................................................................14 2.成果要求....................................................................................................15

五、工作安排..............................................................................................................16

（一）準備工作階段...........................................................................................16 1.成立領(lǐng)導組織機構(gòu)....................................................................................16 2.編制實施方案............................................................................................16 3.技術(shù)培訓....................................................................................................16

（二）劃定實施階段...........................................................................................16 1.內(nèi)業(yè)上圖建庫............................................................................................17 2.外業(yè)調(diào)查核實............................................................................................17 3.成果整理匯總............................................................................................17

（三）落實永久保護措施階段...........................................................................17

（四）成果驗收階段...........................................................................................17

（五）國土資源部復核、省級確認階段...........................................................17

（六）成果報備階段...........................................................................................18

六、保障措施..............................................................................................................18

（一）加強組織領(lǐng)導...........................................................................................18

（二）明確分工，落實責任...............................................................................18

（三）落實工作經(jīng)費...........................................................................................19

（四）加強技術(shù)指導和督辦...............................................................................19

（五）嚴格考核獎懲...........................................................................................19

一、基本原則

（一）依法依規(guī)，規(guī)范劃定

嚴格按照上一級土地利用總體規(guī)劃明確的基本農(nóng)田保護指標，根據(jù)《市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見》（國土資廳發(fā)【2009】51號）文件相關(guān)規(guī)定及《基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)規(guī)程》（征求意見）相關(guān)技術(shù)要求，綜合利用耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定結(jié)果和全省耕地地力評價結(jié)果，規(guī)范劃定。

（二）確保數(shù)量，提升質(zhì)量

基本農(nóng)田劃定后，保護面積不得低于上一級規(guī)劃下達的指標；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，總體質(zhì)量等別應高于調(diào)整前的平均質(zhì)量等別。根據(jù)《市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見》各地可以多預留一定比例的基本農(nóng)田，用于規(guī)劃期內(nèi)不易確定具體范圍的建設(shè)項目占用，同時列明可在基本農(nóng)田保護區(qū)安排的建設(shè)項目清單。規(guī)劃預留的基本農(nóng)田必須落實到地塊和農(nóng)戶。

（三）穩(wěn)定布局，明確條件

要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地，杜絕基本農(nóng)田“保遠不保近，保劣不保優(yōu)”等問題。新劃定為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地。規(guī)劃期內(nèi)已經(jīng)確定必須占用的耕地不得劃為基本農(nóng)田。應當將現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地、不可調(diào)整的、達不到耕地質(zhì)量標注的農(nóng)業(yè)地劃出。劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應當有所提高。

（四）落地到戶，記載到證

結(jié)合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編，將基本農(nóng)田落實到地塊。各級國土資源管理部門要會同農(nóng)業(yè)行政主管部門把劃定的基本農(nóng)田落實到承包農(nóng)戶。記載到土地承包經(jīng)營權(quán)證，明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任。簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書。依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任。

（五）圖、屬、地一致

基本農(nóng)田保護圖、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計表、基本農(nóng)田保護臺帳等規(guī)范、齊全、與實地相一致。

二、工作任務

應用第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫、成果驗收和報備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強和完善永久基本農(nóng)田劃定工作。確保我縣（市）基本農(nóng)田劃定面積不得少于《XX土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020年）確定的目標XXXX公頃；將我縣（市）基本農(nóng)田落實到地塊；健全相關(guān)圖、表、冊；設(shè)立統(tǒng)一標識；落實保護責任；建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實行永久保護。

（一）落實基本農(nóng)田地塊

在第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，編制基本農(nóng)田劃定方案，將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖斑落實到地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界，地類，面積，質(zhì)量等級信息以及片（塊）編號。

（二）健全相關(guān)圖表冊及保護臺帳

以第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責任一覽表并形成相應統(tǒng)計匯總表?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反應基本地塊和保護片（塊）的空間位臵和編號，加注界樁和保護牌設(shè)立等信息。

健全保護臺帳，夯實基本農(nóng)田電子政府管理基礎(chǔ)。地方各級國土資源管理等部門要健全臺帳，加強基本農(nóng)田圖、表、冊管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)基本農(nóng)田保護專題圖，對每一宗基本農(nóng)田保護地塊涉及的保護責任信息、土地承包經(jīng)營信息和質(zhì)量信息等進行收集、整理，建立基本農(nóng)田保護信息表、冊。農(nóng)業(yè)部門要建立基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，包括耕地和土壤類型、標準耕作制度、立地條件、土壤養(yǎng)分狀況、耕地力登記、污染狀況等。

（三）設(shè)立統(tǒng)一標識

基本農(nóng)田劃定后，按《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關(guān)標志牌設(shè)立規(guī)定》（國土資發(fā)【2007】304號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。

每一個基本農(nóng)田保護區(qū)應設(shè)立標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位臵應增設(shè)標志牌。一定規(guī)模以上及集中連片成都較高的基本農(nóng)田保護片（塊）也應設(shè)立標志牌或界樁。

（四）落實保護責任

劃定的基本農(nóng)田按國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于劃定基本農(nóng)田永久保護的通知》（國土資發(fā)【2009】167號）文件要求，落實到村組和承包農(nóng)戶，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的責任，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任。

(五)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理，逐步實現(xiàn)省域內(nèi)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通，數(shù)據(jù)共享。

三、技術(shù)流程

結(jié)合我縣（市）實際，永久基本農(nóng)田劃定工作與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃修編同步實施，相互銜接?；巨r(nóng)田劃定工作大體分為工作準備、組織與實施、驗收上報三個階段。

(一)工作準備

1.資料一收集

收集的資料應真實、合法、有效、齊全、實時，包括以下方面：（1）土地利用總體規(guī)劃資料

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本、說明和涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。（2）第二次全國土地調(diào)查及變更調(diào)查資料

第二次全國土地調(diào)查報部備案成果；2010年土地利用變更調(diào)查資料。

（3）基本農(nóng)田劃定資料

圖件資料:標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖(縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖)、縣級基本農(nóng)田調(diào)整分析圖。

表冊資料:基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、匯總表、基本農(nóng)田臺帳等表冊。數(shù)據(jù)庫資料:第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)庫。文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。（4）其他土地管理相關(guān)資料

建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)由的用地審批資料及基本農(nóng)田補劃資料；農(nóng)用地分等定級資料；涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災毀資料；土地整理復墾開發(fā)相關(guān)資料。

2.分析與核實

（1）按照“由下至上”的原則分解指標、確定指標為確?；巨r(nóng)田指標下達的合理性、科學性，利用第二次全國土地調(diào)查報部備案成果，分別以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐級匯總耕地面積作為分解下達基本農(nóng)田保護指標的依據(jù)；以上一級規(guī)劃下達的縣級基本農(nóng)田保護指標為準，逐級分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本農(nóng)田保護指標。

（2）按照“由上到下’，的原則形成標準分幅基本農(nóng)田保護圖 以二調(diào)鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護 指標，結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃修編成果圖——縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖確定的邊界，編制鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖。以二調(diào)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，根據(jù)各村的基本農(nóng)田保護指標，結(jié)合鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖確定的邊界，逐地塊(圖斑)落實基本農(nóng)田，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖作為外業(yè)調(diào)查工作底圖。

（3）外業(yè)調(diào)查核實

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田地塊的空間位臵、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息并以基本農(nóng)田圖斑為工作單元，開展外業(yè)調(diào)查，落實保護責任。

3.劃定方案的編制與論證

（1）劃定方案的編制

基本農(nóng)田劃定方案由縣級國土資源行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門編制。包括: a）基本農(nóng)田劃定方案

包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單?含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量評價信息等);涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。

b）相關(guān)附件

包括：劃定地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見;縣、鄉(xiāng)級土地利甩總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨市、縣（區(qū)）補劃基本農(nóng)田的，應提供調(diào)出、調(diào)入雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。

（2）劃定方案論證

對基本農(nóng)田劃定方案進行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復協(xié)調(diào)仍有異議的，應提交縣級人民政府審。

（二）劃定工作的組織與實施

縣級國土資源管理部門會同縣級農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，落實基本農(nóng)田保護責任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。

（三）劃定成果的驗收與上報

1.驗收方式

基本農(nóng)田劃定驗收采取內(nèi)業(yè)審核與實地抽查相結(jié)合的方式。依據(jù)第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、經(jīng)批準的縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，重點對劃入地塊進行對比分析并實地核實。

2.驗收程序

（1）縣級自驗、市級初驗

基本農(nóng)田劃定驗收按照縣級自驗、市級初驗、省級驗收，自下而上的程序進行?？h級對劃定成果進行全面自驗后向市級提出驗收申請。市級組織對基本農(nóng)田一劃定工作的各項內(nèi)容進行初驗，按照每個縣(市、區(qū))不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實 檢查符合要求的，市級向省級提出驗收申請，按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查核查。

（2）省級驗收

基本農(nóng)田劃定成果，由省級人民政府組織國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門驗收。

（3）國土資源部復核

基本農(nóng)田劃定成采經(jīng)省級審核后，由省統(tǒng)一將基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫成果上報國土資源部復核。復核的重點內(nèi)容是，以縣為單位具體核實是否將基本農(nóng)田落實到地塊、圖件，劃定地類是否符合要求；是否做到圖數(shù)地一致等。必要時，國土資源部將會同農(nóng)業(yè)部組織開展實地抽查，對復核、抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，及時反饋給有關(guān)省(區(qū)、市)，由省級國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門負責督促整改。

（4）省級確認

經(jīng)國土資部復核認定各項成果符合要求且經(jīng)省審核通過的，由省級國土資源管理部門，核發(fā)驗收確認函。基本農(nóng)田圖表冊、數(shù)據(jù)庫、標志牌等其他成果不規(guī)范的，要求整改完善后再核發(fā)驗收確認函。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)基本農(nóng)田數(shù)量未達到保護任務、質(zhì)量與上一輪劃定基本農(nóng)田比，明顯降低、劃定基本農(nóng)田地類不符合要求的，認定基本農(nóng)田劃定成果驗收不合格，責成有關(guān)縣(市、區(qū))整改糾正后重新申報驗收。

3.成果報備

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級驗收確認后，各地應將基本農(nóng)田保護信 息逐級備案，實現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、市、省、國家五級備案。地方各級國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門對本行政區(qū)域內(nèi)備案信息的真實性、合法性、合規(guī)性負責。

基本農(nóng)田保護信息包括電子信息和紙質(zhì)資料信息?；巨r(nóng)田保護圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)資料信息備案到??；數(shù)據(jù)庫等電子信息、備案到國土資源部，同時抄送派駐地方的國家土地督察局。具體報備方式和要求依據(jù)省國土主管部門通知。

在鄉(xiāng)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成后四個月內(nèi)，完成基本農(nóng)田保護信息逐級備案工作。報備到國土資源部的信息，由省級審核匯總后統(tǒng)一上報。

四、技術(shù)要求

（一）調(diào)整劃定要求

1.調(diào)出要求

（1）應調(diào)出的基本農(nóng)田

土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖(河)的基本農(nóng)田。

（2）可調(diào)出的基本農(nóng)田

現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。但現(xiàn)狀基本農(nóng)田中，1999年以前依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》(1994年)、地方性法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，以及 1999年以后，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因(生態(tài)退耕除外)由耕地變?yōu)閳@地、林地(母本園、苗圃)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、草地和坑塘水面，且耕作層夫被破壞的可調(diào)整地類可繼續(xù)作為基本農(nóng)田予以保護。

低等別、質(zhì)量較差、坡度大于25度、嚴重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴重的基本農(nóng)田；因自然災今生產(chǎn)建設(shè)活動造成嚴重損毀、污染的難以恢復不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田；零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田可以調(diào)出。

2.調(diào)入要求

新調(diào)入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應為耕地并滿足以下要求：（1）應當調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。

（2）優(yōu)先調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地一水威水澆地等高等別耕琢集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。

（3）禁止調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

地多坡度大于25度的耕地，易受自然災害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預期整理復墾為耕地的建設(shè)用地、預期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建 設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖(河)的耕地。

（二）基本農(nóng)田片(塊)邊界確定

依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田片(塊)邊界。其邊界盡可能利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。

（三）基本農(nóng)田編號

基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片(塊)和基本農(nóng)田圖斑進行編號，其中:基本農(nóng)田保護片(塊)編號為“12位行政村代碼+4位保護片(塊)號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護片(塊)編號+4位基本農(nóng)田圖斑號組成。

（四）基本農(nóng)田保護責任的落實

將調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田保護責任落實到村組，簽訂或更新基本農(nóng)甲保護責任書，填寫基本農(nóng)田保護責任一覽表。

基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級保護措施，當事人的權(quán)利與義務、獎勵與處罰等。

基本農(nóng)田保護責任一覽表以行政村為單位包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責任面積、所在基本農(nóng)田保護片(塊)編號、質(zhì)量等級、保護責任起始時間等，并加蓋村公章，保護責任面積匯總數(shù)應等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。

（五）基本農(nóng)田保護標志的設(shè)立

設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和界樁。標示出基本農(nóng)田的位臵、面積、保護責任人、保護片(塊)號、保護起始日期、相關(guān)政策 規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。

省級國土資源管理部門負責組織標志牌的設(shè)臵和監(jiān)督工作;市、縣級國土資源管理部門負責標識和標志牌的設(shè)立和維護。

基本農(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應及時設(shè)立或更新標志牌。

（六）基本農(nóng)田增劃

基本農(nóng)田的增劃以縣為單位進行，增劃的基本農(nóng)田應滿足基本農(nóng)田的劃定要求，納入基本農(nóng)田統(tǒng)一管理。

（七）圖件編制

1.編制內(nèi)容

基本農(nóng)田圖件包括標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。

基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位臵與編碼，加注基本農(nóng)由界樁和保護牌設(shè)立的信息。

2.編制方法和要求

（1）編制方法

利用GIS技術(shù)在第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的邊界、加注編號、經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖。

（2）編制要求

a）基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺應與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的基本比例尺標準分幅基本農(nóng)田保護圖、縣級土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng) 級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致。

b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標串應與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標串一致，破圖斑的情況除外。

c）基本農(nóng)田保護片(塊)界線用紅色實線表示，并加注保護片(塊)編號。

d）基本農(nóng)田保護片(塊)編號注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護片(塊)編號。

e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用地塊、基本農(nóng)田補劃地塊應分別賦色。

f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學基礎(chǔ)、編制時間、編制單位等。

g）標準分幅基本農(nóng)田分布圖的圖名標注“基本農(nóng)田保護圖”和“圖幅號”(“圖幅號”注在下面)；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“x x鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護圖”，縣級基本農(nóng)田分布圖的圖名標注: “xx縣基本農(nóng)田分布圖”。

h）標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學基礎(chǔ)、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間。

（八）數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1.基本內(nèi)容

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T 1016-2007)的 規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T1019-2009)的規(guī)范要求。

2.屬性表結(jié)構(gòu)

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫屬性表結(jié)構(gòu)見《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(TD/ T 1019一2009)。

（九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制

1.統(tǒng)計匯總

（1）面積統(tǒng)計

在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對基本農(nóng)田的面積、地類等信息進行統(tǒng)計。

（2）逐級匯總

基本農(nóng)田面積按村級——鄉(xiāng)級——縣級自下而上逐級進行匯總。

2.表冊編制

編制縣、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田統(tǒng)計匯總表，并加蓋各級人民政府公章。

基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃臺帳、基本農(nóng)田占用(減少)補劃一覽表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃匯總表等表格依規(guī)范要求編制。

（十）成果內(nèi)容及要求

1.成果內(nèi)容

（1）基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果 a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。b）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田統(tǒng)計表、匯總表、基本農(nóng)田保護責任一覽表、基本農(nóng)田變化臺帳、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃臺帳、基本農(nóng)田占用(減少)補劃一覽表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃匯總表等。

c）基本農(nóng)田保護圖件：標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖。

d）文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報告、技術(shù)報告、相關(guān)文字資料等。

e）其他成果：基本農(nóng)田保護責任書、基本農(nóng)田標志等。

2.成果要求

a）基本農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則。

b）采用的資料真實、合法、實時。c）成果規(guī)范、齊全。

d）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中，內(nèi)容完整；各類要素弄全；屬性結(jié)構(gòu)正確二拓撲關(guān)系正確。

e）基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺選取符合要求，圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范。

f）各類表格、臺帳齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺帳中基本農(nóng)田保護面積應大于或等于上級規(guī)劃下達的保護任務，規(guī)劃期內(nèi)增劃基本農(nóng)田核減數(shù)不得突破增劃基本農(nóng)田的總量。

g）落實基本農(nóng)田保護責任，基本農(nóng)田保護責任書、保護責任一 覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護標志。

h）涉及調(diào)整劃定、占用補劃基本農(nóng)由的地塊均應進行實地核實。

五、工作安排

（一）準備工作階段

2011年2月一2011年4月底。主要開展以下工作: 1.成立領(lǐng)導組織機構(gòu)

基本農(nóng)田劃定工作以縣級行政區(qū)域為單位，在縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由國土資源管理部門會同同級農(nóng)業(yè)部門組織實施?？h級人民政府要成立永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)，在國土資源管理部門設(shè)立辦公室，負責具體實施。

2.編制實施方案

各縣(市、區(qū))在3月底前編制完成《永久基本農(nóng)田劃定實施方案》。實施方案按照省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一時間安排制定工作計劃，明確組織領(lǐng)導機構(gòu)和職責分工。落實專項工作經(jīng)費和保障措施。實施方案經(jīng)縣級人民政府審定后。按照縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限報批。

3.技術(shù)培訓

依據(jù)《四川省加強和完善永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案》，于4月中旬統(tǒng)一組織參加省對各縣(市、區(qū))相關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)培訓。

（二）劃定實施階段

2011年5月一2011年6月底。主要開展以下工作: 1.內(nèi)業(yè)上圖建庫

各縣(市、區(qū))在二調(diào)基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

2.外業(yè)調(diào)查核實

按照《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》要求，實地調(diào)查補充基本農(nóng)田保護責任信息、基本農(nóng)田土地質(zhì)量信息和承包經(jīng)營信息等。

3.成果整理匯總

按照相關(guān)要求和技術(shù)標準，對各種成果進行整理、匯總。

（三）落實永久保護措施階段

2011年7月一2011年9月底。主要開展以下工作: 1.設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和標示；

2.集中連片程度較高的基本農(nóng)田保護片（塊）設(shè)立界樁； 3.更新基本農(nóng)田保護責任書。健全基本農(nóng)田保護臺帳;4.將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。

（四）成果驗收階段

2011年10月-2011年12月底。主要開展以下工作: 各縣(市、區(qū))在IO月底前完成自驗，各市(州)11月中旬前完成市級驗收，各市(州)11月底前統(tǒng)一將各縣(市、區(qū))劃定成果報請省級驗收。省級驗收在12月底完成，12月底前由省國土資源廳統(tǒng)一報國土資源部復核。

（五）國土資源部復核、省級確認階段

通過國土資源部復核的，由省國土資源廳核發(fā)驗收確認函。

（六）成果報備階段

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級驗收確認后，各地應將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。各地應在鄉(xiāng)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成后四個月內(nèi)，完成基本農(nóng)田保護信息逐級備案工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

全縣永久基一本農(nóng)田劃定工作。由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導?？h國土資源局牽頭組織，縣農(nóng)業(yè)局配合實施并參與驗收確認等?？h國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合成立全省永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組，組長由縣國土資源局主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導擔任，成員為縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)股室及直屬事業(yè)單位主要負責人(名單見附件1)。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局耕地保護股。成員為縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)股室及直屬事業(yè)單位工作人員。辦公室根據(jù)工作需要設(shè)立若干工作小組，包括督導組、技術(shù)組、聯(lián)絡組等(名單見附件2)。

永久基本農(nóng)田劃定工作，時間緊，面廣量大，任務繁重，各級人民政府務必高度重視，加強組織領(lǐng)導，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)。

（二）明確分工，落實責任

各級國土資源管理部門和同級農(nóng)業(yè)部門要明確分工，落實責任。各級國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)部門編制《基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案》；各級農(nóng)業(yè)部門要提供基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)，負責建設(shè)基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù) 庫；各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)基本農(nóng)田劃定成果，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上?？h國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局，加強對全縣永久基本農(nóng)田劃定的管理、指導。

（三）落實工作經(jīng)費

工作經(jīng)費由縣國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門向統(tǒng)計財政部門申請解決。

永久性基本農(nóng)田的劃定是第二次全國土地調(diào)查的后續(xù)工作，也是各級人民政府耕地保護目標責任考核的重要內(nèi)容，各級人民政府必須高度重視，迅速落實工作經(jīng)費，保障工作順利開展。

（四）加強技術(shù)指導和督辦

縣國土資源局將會同縣農(nóng)業(yè)局加強技術(shù)指導，加大工作推進督辦力度。自2011年3月起，各縣級國土資源管理部門每季度末向省國土資源廳耕地保護處提交工作進度情況報告。

（五）嚴格考核獎懲

國土資源部已將永久基本農(nóng)田劃定工作納入今年省級耕地保護目標責任考核內(nèi)容。我縣（市、區(qū)）也將該項工作納入今年縣(市、區(qū))耕地保護目標責任考核。劃定成果被國土資源部認定為驗收不合格的，責成整改糾正，并通報，取消評優(yōu)資格；未按時完成劃定的，耕地保護責任目標考核不合格，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰；劃定成果為優(yōu)秀的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第三篇：MapGIS 國土資源電子政務方案

MapGIS 國土資源電子政務方案

概述

國土資源電子政務解決方案實現(xiàn)了國土資源管理部門地政、礦政、測政、海政、地質(zhì)災害防治、公文收發(fā)文等業(yè)務管理與審批的窗口化、網(wǎng)絡化、電子化，實現(xiàn)了“一站式”辦公；增加業(yè)務相關(guān)法律法規(guī)、圖形信息、屬性數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等信息，方便工作人員調(diào)閱，為業(yè)務辦理提供輔助決策，實現(xiàn)了信息發(fā)布與共享。該解決方案功能齊全，業(yè)務覆蓋面廣，滿足國土資源管理部門各科室的日常辦公需求，實現(xiàn)了國土資源業(yè)務管理的全面信息化。

主要特點

● 實現(xiàn)MIS、OA、GIS各類技術(shù)應用的有效融合和全業(yè)務的一體化綜合管理。

● 有效利用異構(gòu)數(shù)據(jù)集，對多級、多源、多維、多尺度海量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理。

● 為部、省、市、區(qū)（縣）、所各級國土資源管理部門提供圖文一體化的辦公新環(huán)境，實現(xiàn)基于B/S的“一站式”協(xié)同辦公，上、下級部門之間的信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享調(diào)用。

● 靈活開放的搭建式開發(fā)環(huán)境，輕松實現(xiàn)從界面設(shè)計到數(shù)據(jù)管理各個層面的工作。

● 與數(shù)字簽名技術(shù)融合，采用第三方信任與CA認證，實現(xiàn)登錄、訪問、電子印章及電子簽名統(tǒng)一管理，有效保障網(wǎng)絡辦公的安全性和有效性。

主要功能

● 地政、礦政、測政、海政等業(yè)務管理：采用靈活的業(yè)務表單搭建與工作流定制技術(shù)，實現(xiàn)國土各部門日常事務的無紙化、一站式辦公。

● 綜合事務管理：公文流轉(zhuǎn)、人事管理、會議管理、網(wǎng)上會審、內(nèi)部交流、視頻會議、車輛管理、資產(chǎn)管理、考勤等日常事務辦理。

● 查詢統(tǒng)計管理：對業(yè)務數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計、匯總、分析，并以臺帳、圖表等多種形式進行展現(xiàn)，數(shù)據(jù)可上報、可導出、可交換。

● 圖數(shù)瀏覽管理：利用“瓦片”瀏覽技術(shù)將“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫信息發(fā)布至網(wǎng)絡，實現(xiàn)多專題數(shù)據(jù)瀏覽及統(tǒng)一界面疊加分析，實現(xiàn)與日常各類審批業(yè)務之間 “圖數(shù)聯(lián)動”和互查。

● 系統(tǒng)維護管理：案卷管理、信息發(fā)布、委托管理、數(shù)據(jù)字典、權(quán)限管理、用戶管理、網(wǎng)站設(shè)置等與系統(tǒng)運行相關(guān)的配置和維護功能。

電子政務登錄界面

電子政務主辦公界面

典型案例

● 湖南省、湖北省國土資源廳電子政務系統(tǒng)

● 湖南省所屬12個市州級、65個縣市級國土資源電子政務系統(tǒng)

● 甘肅省國土資源廳政務管理信息系統(tǒng)

● 廣西壯族自治區(qū)國土資源廳電子政務系統(tǒng)

● 新疆區(qū)廳及生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源電子政務系統(tǒng)

● 廣西桂林市國土資源電子政務系統(tǒng)

● 黑龍江大慶市國土資源電子政務系統(tǒng)

● 山東省壽光市國土資源電子政務系統(tǒng)

●……

第四篇：基本農(nóng)田績效管理臺賬[推薦]

開發(fā)區(qū) 編號（）

基本農(nóng)田保護工作績效管理臺賬

目錄

三級指標：基本農(nóng)田保護 完成時限：2013年12月31日 評分標準：完成得分，否則不得分 數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)采集單位： 分管領(lǐng)導： 聯(lián)系電話：

工作任務...................................................................1—8頁 工作計劃.........................................................................9—10頁 半年評估報告...............................................................11—12頁全年評估報告...............................................................13—14頁 會議記錄.......................................................................15—17頁 工作部署文件...............................................................18—20頁 工作過程記錄...............................................................21—94頁 檢查報告.....................................................................95—104頁 驗收報告...................................................................105—109頁 工作總結(jié)...................................................................110—112頁 相關(guān)材料...................................................................113—126頁

第五篇：基本農(nóng)田劃定方案

黑水縣加強和完善永久基本農(nóng)田劃定

工作方案

黑水縣國土資源局 黑水縣農(nóng)業(yè)水務局

二〇一一年

為認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，嚴守我縣耕地和基本農(nóng)田紅線，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)?2009?167號）、《關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)?2010?218號）、《四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)青苗和地上附著物補償標準修訂技術(shù)方案的通知》（川國土資函[2011]818號）等文件，按照《基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量、提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標，科學劃定永久基本農(nóng)田，全面提升基本農(nóng)田保護水平，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。深入開展“保護責任社會化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、日常管理制度化、執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡化、動態(tài)監(jiān)測信息化”的基本農(nóng)田保護標準化建設(shè)，充分發(fā)揮基本農(nóng)田的功效，確保國家糧食安全。

一、基本原則

（一）依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整

嚴格按照上一級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護指標，根據(jù)《市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見》(國土資廳發(fā)?2009?51號)文件相關(guān)規(guī)定及《基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）相關(guān)技術(shù)要求，規(guī)范調(diào)整。

（二）確保數(shù)量，提升質(zhì)量

基本農(nóng)田調(diào)整劃定后，保護面積不得低于上一級規(guī)劃下達的指標；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，總體質(zhì)量等別應高于調(diào)整前的平均質(zhì)量等別。

（三）穩(wěn)定布局，明確條件

要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地，杜絕基本農(nóng)田“保遠不保近，保劣不保優(yōu)”等問題。新劃定為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地。規(guī)劃期內(nèi)已經(jīng)確定必須占用的耕地不得劃為基本農(nóng)田。應當將現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地、不可調(diào)整的、達不到耕地質(zhì)量標準的農(nóng)用地劃出。劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應當有所提高。

（四）落地到戶

結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃修編，將基本農(nóng)田落實到地塊?？h國土資源管理部門要會同農(nóng)業(yè)行政主管部門把劃定的基本農(nóng)田落實到承包農(nóng)戶，記載到土地承包經(jīng)營權(quán)證，明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任。簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任。

（五）圖、數(shù)、地一致

基本農(nóng)田保護圖、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計表、基本農(nóng)田保護臺帳等規(guī)范、齊全，與實地相一致。

二、工作任務 應用第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫、成果驗收和報備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強和完善永久基本農(nóng)田劃定工作。確保我縣基本農(nóng)田劃定面積不得少于確定目標7萬公頃。將我縣基本農(nóng)田落實到地塊；健全相關(guān)圖、表、冊；設(shè)立統(tǒng)一標識；落實保護責任；建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實行永久保護。

（一）落實基本農(nóng)田地塊

在第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，編制基本農(nóng)田劃定方案，將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息以及片（塊）編號。

（二）健全相關(guān)圖表冊及保護臺帳

以第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責任一覽表并形成相應統(tǒng)計匯總表?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位臵和編號，加注界樁和保護牌設(shè)立等信息。健全保護臺賬，夯實基本農(nóng)田電子政務管理基礎(chǔ)?？h國土資源管理等部門要健全臺賬，加強基本農(nóng)田圖、表、冊管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要根據(jù)基本農(nóng)田保護專題圖，對每一宗基本農(nóng)田保護地塊涉及的保護責任信息、土地承包經(jīng)營信息和質(zhì)量信息等進行收集、整理，建立基本農(nóng)田保護信息表、冊?？h農(nóng)業(yè)部門要建立基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。

（三）設(shè)立統(tǒng)一標識

基本農(nóng)田劃定后，按《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關(guān)標志牌設(shè)立規(guī)定》（國土資發(fā)?2007?304號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。

每個基本農(nóng)田保護區(qū)應設(shè)立標志牌，公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位臵應增設(shè)標志牌。一定規(guī)模以上及集中連片程度較高的基本農(nóng)田保護片（塊）也應設(shè)立標志牌或界樁。

（四）落實保護責任

劃定的基本農(nóng)田按國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于劃定基本農(nóng)田永久保護的通知》（國土資發(fā)?2009?167號）文件要求，落實到村組和承包農(nóng)戶，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的責任，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任。

（五）建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容，納入數(shù)據(jù)庫管理，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通。

三、技術(shù)流程

結(jié)合我縣實際，永久基本農(nóng)田劃定工作與鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編同步實施，相互銜接?；巨r(nóng)田劃定工作大體分為工作準備、組織與實施、驗收上報三個階段。

（一）工作準備

1、資料收集

收集的資料應真實、合法、有效、齊全、實時，包括以下方面：

（1）土地利用總體規(guī)劃資料

縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。（2）第二次全國土地調(diào)查及變更調(diào)查資料

第二次全國土地調(diào)查報部備案成果；2010年土地利用變更調(diào)查資料。（3）基本農(nóng)田劃定資料

圖件資料：標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖（縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖）、縣級基本農(nóng)田調(diào)整分析圖。表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、匯總表，基本農(nóng)田臺賬等表冊。

數(shù)據(jù)庫資料：第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)庫。

文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。（4）其他土地管理相關(guān)資料

建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料；農(nóng)用地分等資料；涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災毀資料；土地整理復墾開發(fā)相關(guān)資料。

2、分析與核實

（1）按照“由下至上”的原則分解指標、確定指標 為確保基本農(nóng)田指標下達的合理性、科學性，利用第二次全國土地調(diào)查報部備案成果，分別以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐級匯總耕地面積作為分解下達基本農(nóng)田保護指標的依據(jù)；以上一級規(guī)劃下達的縣級基本農(nóng)田保護指標為準，逐級分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本農(nóng)田保護指標。

（2）按照“由上到下”的原則形成標準分幅基本農(nóng)田保護圖

以二調(diào)鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護指標，結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃修編成果圖—縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖確定的邊界，編制鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖。以二調(diào)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，根據(jù)各村的基本農(nóng)田保護指標，結(jié)合鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖確定的邊界，逐地塊（圖斑）落實基本農(nóng)田，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖，作為外業(yè)調(diào)查工作底圖。

（3）外業(yè)調(diào)查核實

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田地塊的空間位臵、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息并以基本農(nóng)田圖斑為工作單元，開展外業(yè)調(diào)查，落實保護責任。

3、調(diào)整劃定方案的編制與論證（1）調(diào)整劃定方案的編制

基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案由縣級國土資源行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門編制。包括：

a）基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案

包括：調(diào)整劃定方案文本及說明；擬調(diào)整劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量評價信息等）；涉及調(diào)整劃定的相關(guān)圖件；調(diào)整劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。

b）相關(guān)附件

包括：調(diào)整劃定地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨州縣補劃基本農(nóng)田的，應提供調(diào)出、調(diào)入雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。（2）調(diào)整劃定方案論證

對于基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案，應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復協(xié)調(diào)仍有異議的，應提交縣級人民政府審定。

（二）調(diào)整劃定工作的組織與實施

縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案，根據(jù)調(diào)整劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展調(diào)整劃定工作，落實基本農(nóng)田保護責任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。

（三）調(diào)整劃定成果的驗收與上報

1、驗收方式

基本農(nóng)田劃定驗收采取內(nèi)業(yè)審核與實地抽查相結(jié)合的方式。依據(jù)第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、經(jīng)批準的縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，重點對劃入地塊進行對比分析并實地核實。

2、驗收程序

（1）縣級自驗、州級初驗 基本農(nóng)田劃定驗收按照縣級自驗、州級初驗、省級驗收，自下而上的程序進行?？h級對劃定成果進行全面自驗后向州級提出驗收申請。州級組織對基本農(nóng)田劃定工作的各項內(nèi)容進行初驗，按照每個縣不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50％的比例進行實地抽查核實；檢查符合要求的，州級向省級提出驗收申請，按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15％的比例進行實地抽查核查。（2）省級驗收

基本農(nóng)田劃定成果，由省級人民政府組織國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門驗收。（3）國土資源部復核

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后，由省統(tǒng)一將基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫成果上報國土資源部復核。復核的重點內(nèi)容是：各省基本農(nóng)田保護面積是否達到國家下達的規(guī)劃目標；以縣為單位具體核實是否將基本農(nóng)田落實到地塊、圖件，劃定地類是否符合要求；是否做到圖數(shù)地一致等。必要時，國土資源部將會同農(nóng)業(yè)部組織開展實地抽查，對復核、抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，及時反饋給有關(guān)?。▍^(qū)、市），由省級國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門負責督促整改。（4）省級確認

經(jīng)國土資源部復核認定各項成果符合要求且經(jīng)省審核通過的，由省級國土資源管理部門核發(fā)驗收確認函?；巨r(nóng)田圖表冊、數(shù)據(jù)庫、標志牌等其他成果不規(guī)范的，要求整改完善后再核發(fā)驗收確認函。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)劃定基本農(nóng)田數(shù)量未達到保護任務、質(zhì)量與上一輪劃定基本農(nóng)田比明顯降低、劃定基本農(nóng)田地類不符合要求的，認定基本農(nóng)田劃定成果驗收不合格，責成有關(guān)縣（市、區(qū)）整改糾正后重新申報驗收。

3、成果報備

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級驗收確認后，各地應將基本農(nóng)田保護信息逐級備案，實現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、州、省、國家五級備案。地方各級國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門對本行政區(qū)域內(nèi)備案信息的真實性、合法性、合規(guī)性負責。

基本農(nóng)田保護信息包括電子信息和紙質(zhì)資料信息?；巨r(nóng)田保護圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)資料信息備案到省；數(shù)據(jù)庫等電子信息、備案到國土資源部，同時抄送派駐地方的國家土地督察局。具體報備方式和要求另行通知。各地應在鄉(xiāng)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成后四個月內(nèi)，完成基本農(nóng)田保護信息逐級備案工作。報備到國土資源部的信息，由省級審核匯總后統(tǒng)一上報。

四、技術(shù)要求

（一）調(diào)整劃定要求

1、調(diào)出要求

（1）應調(diào)出的基本農(nóng)田 土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的基本農(nóng)田。（2）可調(diào)出的基本農(nóng)田

現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。但現(xiàn)狀基本農(nóng)田中，1999年以前依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》（1994年）、地方性法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，以及1999年以后，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因（生態(tài)退耕除外）由耕地變?yōu)閳@地、林地、草地和坑塘水面，且耕作層未被破壞的可調(diào)整地類可繼續(xù)作為基本農(nóng)田予以保護。

低等別、質(zhì)量較差、田面坡度大于25度、嚴重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴重的基本農(nóng)田；因自然災害、生產(chǎn)建設(shè)活動造成嚴重損毀、污染的難以恢復、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田；零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田。

2、調(diào)入要求

新調(diào)入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應為耕地，并滿足以下要求：（1）應當調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。

（2）優(yōu)先調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地；水田、水澆地等高等別耕地、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。（3）禁止調(diào)入基本農(nóng)田的耕地

地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預期整理復墾為耕地的建設(shè)用地、預期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕地。

（二）基本農(nóng)田片（塊）邊界確定

依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田片（塊）邊界。其邊界盡可能利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。

（三）基本農(nóng)田編號

基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進行編號，其中：基本農(nóng)田保護片（塊）編號為“12位行政村代碼+4位保護片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。

（四）基本農(nóng)田保護責任的落實

將調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田保護責任落實到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，填寫基本農(nóng)田保護責任一覽表。基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護措施、當事人的權(quán)利與義務、獎勵與處罰等。

基本農(nóng)田保護責任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責任面積、所在基本農(nóng)田保護片（塊）編號、質(zhì)量等級、保護責任起始時間等，并加蓋村公章，保護責任面積匯總數(shù)應等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。

（五）基本農(nóng)田保護標志的設(shè)立

設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和界樁，標示出基本農(nóng)田的位臵、面積、保護責任人、保護片（塊）號、保護起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。省級國土資源管理部門負責組織標志牌的設(shè)臵和監(jiān)督工作；市、縣級國土資源管理部門負責標識和標志牌的設(shè)立和維護。

基本農(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應及時設(shè)立或更新標志牌。

（六）基本農(nóng)田增劃

基本農(nóng)田的增劃以縣為單位進行，增劃的基本農(nóng)田應滿足基本農(nóng)田的劃定要求，納入基本農(nóng)田統(tǒng)一管理。

（七）圖件編制

1、編制內(nèi)容

基本農(nóng)田圖件包括標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。

基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位臵與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設(shè)立的信息。

2、編制方法和要求（1）編制方法

利用GIS技術(shù)在第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖。（2）編制要求

a）基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺應與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的基本比例尺標準分幅基本農(nóng)田保護圖、縣級土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致。b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標串應與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標串一致，破圖斑的情況除外。

c）基本農(nóng)田保護片（塊）界線用紅色實線表示，并加注保護片（塊）編號。d）基本農(nóng)田保護片（塊）編號注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護片（塊）編號。

e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用地塊、基本農(nóng)田補劃地塊應分別賦色。

f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學基礎(chǔ)、編制時間、編制單位等。g）標準分幅基本農(nóng)田分布圖的圖名標注“基本農(nóng)田保護圖”和“圖幅號”（“圖幅號”注在下面）；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖的圖名標注“××鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護圖”；縣級基本農(nóng)田分布圖的圖名標注：“××縣基本農(nóng)田分布圖”。

h）標準分幅基本農(nóng)田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學基礎(chǔ)、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間。

（八）數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1、基本內(nèi)容

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T 1016-2007）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T1019-2009）的規(guī)范要求。

2、屬性表結(jié)構(gòu) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫屬性表結(jié)構(gòu)見《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》（TD/ T 1019-2009）。

（九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制

1、統(tǒng)計匯總（1）面積統(tǒng)計

在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對基本農(nóng)田的面積、地類等信息進行統(tǒng)計。（2）逐級匯總

基本農(nóng)田面積按村級－鄉(xiāng)級－縣級自下而上逐級進行匯總。

2、表冊編制

編制縣、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田統(tǒng)計匯總表，并加蓋各級人民政府公章。

基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等表格依規(guī)范要求編制。

（十）成果內(nèi)容及要求

1、成果內(nèi)容

（1）基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果 a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

b）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田統(tǒng)計表、匯總表、基本農(nóng)田保護責任一覽表、基本農(nóng)田變化臺賬、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表、基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表等。c）基本農(nóng)田保護圖件：標準分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖。

d）文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報告、技術(shù)報告、相關(guān)文字資料等。

e）其他成果：基本農(nóng)田保護責任書、基本農(nóng)田標志等。

2、成果要求

a)基本農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則。b)采用的資料真實、合法、實時。c)成果規(guī)范、齊全。

d)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中，內(nèi)容完整；各類要素齊全；屬性結(jié)構(gòu)正確；拓撲關(guān)系正確。

e)基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范。f)各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺賬中基本農(nóng)田保護面積應大于或等于上級規(guī)劃下達的保護任務，規(guī)劃期內(nèi)增劃基本農(nóng)田核減數(shù)不得突破增劃基本農(nóng)田的總量。

g)落實基本農(nóng)田保護責任，基本農(nóng)田保護責任書、保護責任一覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護標志。h)涉及調(diào)整劃定、占用補劃基本農(nóng)田的地塊均應進行實地核實。

五、工作安排

（一）準備工作階段

2011年2月—2011年3月底。主要開展以下工作：

1、成立領(lǐng)導組織機構(gòu)

基本農(nóng)田劃定工作以縣級行政區(qū)域為單位，在縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由國土資源管理部門會同同級農(nóng)業(yè)部門組織實施?？h級人民政府要成立永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)，在國土資源管理部門設(shè)立辦公室，負責具體實施。

2、編制實施方案

全縣在3月底前編制完成《永久基本農(nóng)田劃定實施方案》。實施方案按照省國土資源廳統(tǒng)一時間安排制定工作計劃，明確組織領(lǐng)導機構(gòu)和職責分工，落實專項工作經(jīng)費和保障措施。實施方案經(jīng)縣級人民政府審定后，按照縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限報批。

（二）劃定實施階段

2011年4月—2011年6月底。主要開展以下工作：

1、內(nèi)業(yè)上圖建庫

全縣在二調(diào)基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，根據(jù)縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

2、外業(yè)調(diào)查核實

按照《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》要求，實地調(diào)查補充基本農(nóng)田保護責任信息、基本農(nóng)田土地質(zhì)量信息和承包經(jīng)營信息等。

3、成果整理匯總

按照相關(guān)要求和技術(shù)標準，對各種成果進行整理、匯總。

（三）落實永久保護措施階段

2011年7月—2012年8月底。主要開展以下工作：

1、設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和標示；

2、集中連片程度較高的基本農(nóng)田保護片（塊）設(shè)立界樁；

3、更新基本農(nóng)田保護責任書，健全基本農(nóng)田保護臺帳；

4、將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。

（四）成果驗收階段

2011年10月—2011年11月底。主要開展以下工作： 全縣在10月20日前完成自驗，（五）國土資源部復核、省級確認階段

通過國土資源部復核的，由省國土資源廳核發(fā)驗收確認函。

（六）成果報備階段

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級驗收確認后，各地應將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。各地應在鄉(xiāng)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成后四個月內(nèi)，完成基本農(nóng)田保護信息逐級備案工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

為切實加強對全縣基本農(nóng)田劃定工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立黑水縣基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。鄧慶明同志任組長，蘇平、蘭卡同志任副組長，縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局等相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（辦公地點設(shè)在縣國土資源局），負責基本農(nóng)田劃定日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應的基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導小組，負責本區(qū)域基本農(nóng)田劃定工作。

（二）明確分工，落實責任

縣國土資源管理部門和縣農(nóng)業(yè)部門要明確分工，落實責任?？h國土資源管理部門會同縣農(nóng)業(yè)部門編制《基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案》；縣農(nóng)業(yè)部門要提供基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)，負責建設(shè)基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)庫；縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)基本農(nóng)田劃定成果，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳，加強對永久基本農(nóng)田劃定的管理、指導。

（三）落實工作經(jīng)費 工作經(jīng)費由縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局共同縣財政部門申請解決。

永久基本農(nóng)田的劃定是第二次全國土地調(diào)查的后續(xù)工作，也是各縣人民政府耕地保護目標責任考核的重要內(nèi)容，各縣人民政府必須高度重視，迅速落實工作經(jīng)費，保障工作順利開展。

（四）強化技術(shù)指導和督促

縣國土資源局將采取措施強化，督促工作進度，工作進度實行季報制度。自2011年2月起，各縣級國土資源管理部門每季度末向省國土資源廳耕地保護處提交工作進度情況報告。

（五）嚴格考核獎懲

我州將該項工作納入今年各縣耕地保護目標責任考核。劃定成果被國土資源廳認定為驗收不合格的，責成整改糾正，進行通報，取消評優(yōu)資格；未按時完成劃定的，耕地保護責任目標考核不合格，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰；劃定成果為優(yōu)秀的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

黑水縣國土資源局

黑水縣農(nóng)業(yè)水務局

二〇一一年八月二日 黑水縣永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組成員名單

組 長： 李 華（副縣長）

副組長： 蘇平（國土資源局局長）

蘭 卡（農(nóng)業(yè)水務局局長）

成 員： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人

縣國土資源局：張輝、齊滿、李陽萍 縣 農(nóng) 業(yè) 局：李向東、任春、馬玉春

辦公室在縣國土資源局，張輝兼任辦公室主任，負責日常工作。辦公室成員有縣國土資源局：齊滿、李陽萍；縣農(nóng)業(yè)局：任春、馬玉春。

聯(lián)絡人：縣國土資源局 齊滿電話：6723836 縣 農(nóng) 業(yè) 局 任春電話：6722456