第一篇：經(jīng)濟學家與蘇聯(lián)新經(jīng)濟政策

經(jīng)濟學家與蘇聯(lián)新經(jīng)濟政策

劉長江

2012-10-29 16:13:49 來源：《唯實》(南京)2006年8/9期

作者簡介：劉長江，中共江蘇省委黨校，江蘇南京210004

劉長江(1951—)，男，湖北宜昌人，中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部副主任，教授。主要研究方向為階級政黨與國家政權。

內(nèi)容提要：對于新經(jīng)濟政策的研究基本都集中在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的政策變化，經(jīng)濟學家在新經(jīng)濟政策的制定與新經(jīng)濟政策的終結中的作用在我國的研究中仍然是一個空白。實際上，在新經(jīng)濟政策的制定與終結的過程中，蘇聯(lián)的經(jīng)濟學家提出的解決蘇聯(lián)面臨的經(jīng)濟問題特別是農(nóng)村經(jīng)濟問題的設想方案，對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的政策選擇都發(fā)揮了作用，甚至是決定性的作用。

關 鍵 詞：蘇聯(lián) 經(jīng)濟學家 新經(jīng)濟政策

蘇聯(lián)的新經(jīng)濟政策時期，在我國已經(jīng)產(chǎn)生了許多研究成果。已有的研究成果基本上都集中在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領袖人物的社會主義觀對新經(jīng)濟政策的形成和終結所起的作用，比如對新經(jīng)濟政策終結的原因分析，一般都強調(diào)斯大林的錯誤，當然有的研究也提出當時的客觀環(huán)境的作用。這些研究都忽略了一個重要的問題，即當時蘇聯(lián)的經(jīng)濟學家在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的政策制定中所發(fā)揮的作用。研究新經(jīng)濟政策卻不研究經(jīng)濟學家的政策建議和這些政策的實際效果，顯然是一個缺陷。本文的目的在于，通過分析蘇聯(lián)經(jīng)濟學家在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨經(jīng)濟政策制定中的作用，對新經(jīng)濟政策的形成與終結提出一個基于經(jīng)濟學分析的解釋。

一、恰亞諾夫與蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟政策的最初選擇

1921年3月，蘇共第10次代表大會期間，喀瑯施塔得發(fā)生水兵暴動，這促使大會決定取消余糧征集制，實行糧食稅，蘇聯(lián)正式放棄了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義，轉而實行新經(jīng)濟政策。已有的研究都認為，實行新經(jīng)濟政策，是因為內(nèi)戰(zhàn)造成了農(nóng)村經(jīng)濟的破產(chǎn)，農(nóng)民已經(jīng)不能繼續(xù)忍受余糧征集制。但實際情況并非如此簡單。已有研究都忽略了一個關鍵問題，即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在決定實行新經(jīng)濟政策之前，曾經(jīng)面臨選擇什么樣的農(nóng)村經(jīng)濟政策這樣一個重大問題。蘇共并沒有憑主觀想象或者自己的理論認識來決定選擇什么樣的農(nóng)村經(jīng)濟政策，盡管蘇共當時的領導人具備良好的理論素養(yǎng)，但他們?nèi)匀幌蚪?jīng)濟學家征求關于農(nóng)村經(jīng)濟政策選擇的意見，而這恰恰是我國目前已有的研究成果都沒有注意的主要環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)經(jīng)濟學家的意見對于蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟政策的形成起到了重要的作用。

在實行新經(jīng)濟政策之前，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對于在各個經(jīng)濟領域應該分別采取什么樣的具體政策進行過認真的研究。作為世界第一個執(zhí)政的共產(chǎn)黨，蘇共的目標是建設社會主義，僅僅通過政策調(diào)整轉變農(nóng)民對蘇維埃政權的態(tài)度顯然是不夠的，因為這并不能解決蘇聯(lián)農(nóng)村的發(fā)展問題，不能解決在農(nóng)村中為社會主義建設創(chuàng)造基礎的問題。所以，當內(nèi)戰(zhàn)還在繼續(xù)時，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就委托當時蘇聯(lián)最著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家李托森科和恰亞諾夫分別提出可供黨進行選擇的農(nóng)村發(fā)展方案。由此可見，新經(jīng)濟政策并非僅僅是對農(nóng)民不滿做出的應急反應。

李托森科方案建議在蘇聯(lián)農(nóng)村建立擁有大片土地，使用雇傭農(nóng)業(yè)工人的大型農(nóng)場主經(jīng)濟。這個方案實際上是在新的歷史條件下斯托雷平改革的繼續(xù)和變種。恰亞諾夫方案認為，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)應該依靠家庭農(nóng)戶經(jīng)濟的發(fā)展，通過國家監(jiān)督和引導，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化。恰亞諾夫的方案實際上是一個在蘇聯(lián)農(nóng)村發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟的方案，他的合作化設想也不同于對合作化的一般理解。這兩個方案于1920年6月被送到俄羅斯國家電氣化委員會(蘇聯(lián)國家計劃委員會的前身)和農(nóng)業(yè)人民委員會，經(jīng)過這兩個機構的反復討論，最終蘇聯(lián)共產(chǎn)黨選擇了恰亞諾夫的方案作為制定國家經(jīng)濟政策的基礎。[1]

隨著1921年3月召開的蘇共第10次代表大會決定從余糧征集制轉向農(nóng)業(yè)稅，開始實行新經(jīng)濟政策，蘇聯(lián)農(nóng)村的發(fā)展也走上了按照以恰亞諾夫方案為基礎制定的政策與法令所設定的軌道。這個軌道就是在蘇聯(lián)農(nóng)村通過引導小農(nóng)經(jīng)濟逐步發(fā)展為社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。為此，蘇維埃政府在1922年11月15日制定了土地法，這個法令“特別致力于創(chuàng)造一些滿足個體耕種發(fā)展的條件，因為這種個體耕種在經(jīng)過改革的米爾中占絕對的統(tǒng)治地位”[2]。

恰亞諾夫為什么建議發(fā)展家庭農(nóng)戶經(jīng)濟即小農(nóng)經(jīng)濟，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為什么采納了恰亞諾夫的方案而拒絕了李托森科方案，這些問題在我國已有的關于新經(jīng)濟政策的研究中沒有任何分析，而這對于認識新經(jīng)濟政策為何終結卻具有重要意義。

恰亞諾夫不僅是蘇聯(lián)而且是世界著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家，他被當代俄羅斯著名經(jīng)濟學家阿巴爾金認為是經(jīng)濟思想俄羅斯學派的主要代表之一。[3] 恰亞諾夫在經(jīng)濟學理論上提出的最著名的論斷是，小農(nóng)經(jīng)濟具有長期穩(wěn)定性，這明顯與當時多數(shù)經(jīng)濟學家的見解不同。他認為，在蘇維埃制度下，農(nóng)業(yè)要走向未來的社會主義經(jīng)濟制度，不能通過將一部分農(nóng)民無產(chǎn)階級化來實現(xiàn)。因此，農(nóng)民家庭農(nóng)場具有長期存在的合理性。在生產(chǎn)力未發(fā)生重大變革的條件下，以個體家庭農(nóng)場為單位進行經(jīng)營，比大規(guī)模土地集中經(jīng)營更具有優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)發(fā)展應走以農(nóng)民家庭農(nóng)場為主體的合作制道路。因為在俄國革命的過程中，不僅沒有將分散的土地集中為大規(guī)模的生產(chǎn)單位，而且還將從前的大部分土地分割為更小的生產(chǎn)單位。農(nóng)民家庭農(nóng)場一體化的最主要組織形式只能是縱向一體化，并且只能采用合作制形式。[4] 恰亞諾夫對蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟政策的建議反映了他對小農(nóng)經(jīng)濟的一貫看法。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對于采取什么樣的農(nóng)村經(jīng)濟政策則有一個認識變化過程。列寧曾經(jīng)認為，資本主義在俄國農(nóng)村的發(fā)展導致了舊的農(nóng)民的分化、瓦解和消亡，被新型的農(nóng)村居民所代替，這就是農(nóng)村中的資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級，而中農(nóng)地位很不穩(wěn)固，能爬到上等戶的極少，資本主義的發(fā)展使他們多數(shù)淪為下等戶。列寧還肯定了資本主義在俄國農(nóng)村發(fā)展的進步意義，[5] 并認為，形勢根本不容許恢復舊的小農(nóng)經(jīng)濟。

但后來列寧改變了對俄國農(nóng)村發(fā)展的認識，促使列寧認識變化的是俄國總理大臣斯托雷平為在俄國農(nóng)村建立資本主義大農(nóng)業(yè)而推行的改革造成的嚴重的經(jīng)濟與社會后果。列寧肯定了斯托雷平改革具有經(jīng)濟上的進步性，也明確地指出了它的本質(zhì)是：“想加速農(nóng)民的徹底破產(chǎn)，保存地主土地，幫助一小撮富裕農(nóng)民‘經(jīng)營獨立農(nóng)莊’盡量奪取更多的村社土地?！盵6] 這樣的改革帶來的政治后果是：“在斯托雷平教訓的敲打下，從民主主義的農(nóng)民群眾中必然會涌現(xiàn)出鍛煉得越來越好的戰(zhàn)士?！盵7] 因為，建立一種自由平等的小農(nóng)社會生活的愿望，像一根紅線貫穿在俄國革命中。一位農(nóng)民代表在杜馬發(fā)言時態(tài)度堅決地表明了這樣的愿望：“無論你們爭論多久，都不可能創(chuàng)造一個星球，那就意味著你們必須給我們土地?！盵8] 對農(nóng)民愿望的認識和把握成為后來列寧決策的一個主要依據(jù)。

在1917年2月革命以后，在俄國農(nóng)村發(fā)生了廣泛的農(nóng)民自發(fā)奪取土地的起義，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨及時提出了自己關于土地問題的綱領，贏得了相當部分農(nóng)民的支持。有了蘇共在奪取政權以后頒布的法令的支持，農(nóng)民把大部分地主、國家和教會的土地據(jù)為己有，“這些奪回的土地使一部分農(nóng)民的地位得到顯著改善?！盵9] 在這個過程中，俄國農(nóng)村發(fā)生了從已經(jīng)建立的大農(nóng)業(yè)重新轉變?yōu)樾∞r(nóng)經(jīng)濟的變化，家庭農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟即小農(nóng)經(jīng)濟構成蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟的主體。十月革命前后發(fā)生在農(nóng)村的重新分配土地構成了十月革命的一部分，也成為俄國農(nóng)民支持蘇共的重要條件，如果蘇聯(lián)共產(chǎn)黨采取消滅小農(nóng)經(jīng)濟的政策，將失去農(nóng)民的支持。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨與恰亞諾夫從各自不同的立場出發(fā)，在農(nóng)村發(fā)展問題上得出了相同的結論，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨采取恰亞諾夫的方案作為制定農(nóng)村經(jīng)濟政策的基礎就不足為奇了。這是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，在國家重大政策制定中與經(jīng)濟學家的一次有成效的合作。

二、康德拉季耶夫與新經(jīng)濟政策時期的宏觀經(jīng)濟政策

實行新經(jīng)濟政策以后，蘇聯(lián)經(jīng)濟迅速恢復。這使許多共產(chǎn)黨人開始相信，不受管制的市場是可以和社會主義相結合的。但是，1923年發(fā)生的危機影響到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對新經(jīng)濟政策實際執(zhí)行的認識發(fā)生了變化。[10] 1923年，蘇聯(lián)經(jīng)濟出現(xiàn)了極高的通貨膨脹，而且沒有能夠進行有效的價格控制。工業(yè)制成品價格相對于農(nóng)產(chǎn)品價格急劇上升，市場上的食品減少，城市的工人罷工則充分說明了糧食供應對于政治穩(wěn)定的重要性。危機對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨產(chǎn)生了深刻影響，一個工作小組開始對市場的作用重新進行評估。1923年12月，工作小組建議，為了使農(nóng)民從新經(jīng)濟政策中繼續(xù)獲益，應該對商品的批發(fā)價格和食鹽等商品的零售價進行管制。危機對后來蘇聯(lián)發(fā)展的影響在于，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認為，不受控制的市場將與農(nóng)民的利益相抵觸。為此蘇聯(lián)共產(chǎn)黨建立了一個專門的價格控制機構，對國有部門的產(chǎn)品實行價格控制，但這個控制的效果僅限于城市。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以采取這樣的措施，是因為新經(jīng)濟政策同時被看作是實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟的有效途徑，而工業(yè)產(chǎn)品價格也必須為加強工農(nóng)聯(lián)盟服務。但經(jīng)濟學家康德拉季耶夫通過對宏觀經(jīng)濟形勢的分析得出了不同的結論。

康德拉季耶夫同樣被認為是經(jīng)濟思想俄羅斯學派的杰出代表，他提出的長波理論對宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，在今天的幾乎每一本宏觀經(jīng)濟學教科書中都會提到這個理論。十月革命以后，康德拉季耶夫曾經(jīng)是蘇聯(lián)金融人民委員會的成員。在1920年，康德拉季耶夫開始領導莫斯科經(jīng)濟行情研究所的工作，“這是世界上第一個對市場行情進行研究的學術機構”[11]。對研究所的工作，他強調(diào)重點注意價格研究。1922年，研究所開始出版《經(jīng)濟學公報》月刊，康德拉季耶夫主持該刊的編輯出版。該刊的每一期都直接送交蘇聯(lián)政府各有關部門。1920年，康德拉季耶夫組織建立了蘇聯(lián)第一個價格指數(shù)，1926年研究所編制了分別針對私營、國有和合作社的價格指數(shù)?？档吕疽驅μK聯(lián)宏觀經(jīng)濟的分析就是依據(jù)研究所從全國各地得到的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行數(shù)量分析?？档吕疽驅μK聯(lián)經(jīng)濟政策的作用還在于他參與編制了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展計劃，這個計劃在1924年1月提交國家計委。

當1923年危機發(fā)生時，康德拉季耶夫認為，危機發(fā)生的原因除了貨幣流通量的增加，還因為商品流通水平的下降，這兩個因素共同導致了價格的上升。而且，由于許多工業(yè)企業(yè)在價格形成中的壟斷地位和政府采取的寬松的信貸政策，這促使工業(yè)品價格比農(nóng)產(chǎn)品價格上升得更快，并可能對農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品造成消極影響，甚至對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成消極影響?？档吕疽虻姆治鰧φ疄榭朔C而采取的政策起到了一定作用。[12]

新的措施采取以后，經(jīng)濟形勢暫時恢復了正常，但到1925年年底，通貨膨脹壓力再次出現(xiàn)。而蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)在1925年以后，幾乎進入停滯狀態(tài)，工業(yè)的快速發(fā)展卻要求更多的農(nóng)產(chǎn)品。整個國民經(jīng)濟在1927年前后遇到新的嚴重困難，到1927年年底，“國家陷入了深刻的危機”[13]。

經(jīng)濟困難在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部引起了激烈的爭論，但爭論的雙方僅僅停留在黨的路線與政策是否正確方面，爭論的雙方都沒有對經(jīng)濟形勢進行真正科學的分析，即便被認為是經(jīng)濟學家的布哈林也沒有(實際上是不可能)提出一個真正建立在經(jīng)濟學分析上的意見，所以黨內(nèi)的爭論更多地帶有意識形態(tài)的色彩，而缺乏足夠的科學精神。對于1926年秋季出現(xiàn)的工業(yè)品零售價格上漲，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認為是“投機”的結果。幾乎沒有人思考宏觀經(jīng)濟的變化。從宏觀經(jīng)濟角度對蘇聯(lián)面臨的經(jīng)濟困難進行了研究并提出政策建議的是康德拉季耶夫。

從1925年9月開始，行情研究所將注意力集中到蘇聯(lián)貨幣政策對經(jīng)濟的影響，并在1926年提出自己的分析結論：農(nóng)產(chǎn)品價格的下降應該歸因于對貨幣供應的限制和商品市場均衡的恢復。但是，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對經(jīng)濟問題的注意力卻集中在對工業(yè)產(chǎn)品價格的控制上，而且在1926年12月，蘇共中央政治局決定開始進一步降低工業(yè)產(chǎn)品價格。當時負責農(nóng)村工作的米高揚認為，如果要維護工農(nóng)聯(lián)盟，使工業(yè)產(chǎn)品的價格有利于農(nóng)業(yè)就是非常關鍵的。而布哈林也認為，降低工業(yè)產(chǎn)品價格將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。行情研究所在1927年2—3月的報告指出，國有企業(yè)與合作社的價格在下降，但私營企業(yè)的價格在上升，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的貿(mào)易條件在惡化。在1927年5月，研究所的報告更加明確地指出，價格運動證明，國家采取的降低價格的政策雖然取得了一些效果，但沒有達到預期的目標。

降低工業(yè)產(chǎn)品價格的政策的后果是，能夠運送到農(nóng)村的工業(yè)品比過去更少了。這些產(chǎn)品中的大多數(shù)分配給小商人，他們將這些產(chǎn)品運到農(nóng)村，再以高價賣出去。所以，《農(nóng)民報》抱怨說，農(nóng)村的工業(yè)產(chǎn)品價格并沒有下降?！敖档蛢r格的政策不僅沒有降低工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村的價格，反而通過這些產(chǎn)品在農(nóng)村的價格大幅上升而使它們在城市的價格顯得更低?！盵14] 這就對農(nóng)業(yè)造成了新的壓力，而這個壓力實際上是一個蘇聯(lián)的宏觀經(jīng)濟可能再次失控的警報，但蘇聯(lián)政府的政策反應仍然是降低工業(yè)產(chǎn)品價格，進一步控制私營商業(yè)活動，增加貨幣發(fā)行量。所有這些措施導致的結果是對商品的需求進一步加強。行情研究所總結了1927年7—9月宏觀經(jīng)濟的變化，指出：購買力的上升主要是日用工業(yè)品價格下降的結果，同時農(nóng)業(yè)豐收和大批農(nóng)村居民離家務工帶來的農(nóng)村居民收入的增加對于購買力上升也起了非常重要的作用。需求的迅速增加通過一些日用工業(yè)品的短缺充分反映出來。根據(jù)這樣一個分析，行情研究所從宏觀經(jīng)濟角度提出了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)困難的原因是貨幣政策。

思考康德拉季耶夫和他領導的行情研究所從宏觀經(jīng)濟角度對蘇聯(lián)1927年遇到的經(jīng)濟困難的原因分析，可以得出的結論是，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的確希望執(zhí)行有利于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟政策，他們的實際政策卻具有內(nèi)在的矛盾，結果不但沒有能夠創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，反而導致農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認為通過對工業(yè)品實行價格管制就可以改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件，提高農(nóng)村的福利。如果要對價格實行管制，就必須降低貨幣發(fā)行量，這樣才能保持市場均衡。但在對價格實行管制的同時，蘇聯(lián)政府卻不斷實行貨幣擴張，所以當時蘇聯(lián)的經(jīng)濟政策是一個自相矛盾的政策?？档吕疽虻热说难芯繘]有得到重視，其原因也許是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對宏觀經(jīng)濟缺乏必要的基本了解，“他們并不理解在實行價格管制的條件下貨幣的作用，或者說他們不了解宏觀經(jīng)濟政策與微觀經(jīng)濟激勵之間的聯(lián)系”[15]。當然還有一個可能就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對于小農(nóng)經(jīng)濟如何能夠與市場接軌缺乏認識。這就使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨采取的本意在幫助農(nóng)民的政策，實際上卻帶來了相反的結果，這顯然也是蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)遇到困難的重要原因。而農(nóng)業(yè)遇到的困難是新經(jīng)濟政策結束的重要原因之一。

三、涅姆欽諾夫與蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟政策的再選擇

盡管斯大林等蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領導人沒有聽取康德拉季耶夫對宏觀經(jīng)濟的分析結論，但他們?nèi)匀幌Ｍ?jīng)濟學家能夠對如何解決蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)遇到的困難提出建議。1927年10月，剛建立的農(nóng)村發(fā)展委員會主席莫洛托夫為農(nóng)村發(fā)展問題征求經(jīng)濟學家的意見?？档吕疽?、恰亞諾夫等都對蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了自己的見解。恰亞諾夫重申了他一貫的觀點，在蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展只能走家庭農(nóng)戶經(jīng)濟達到縱向一體化(合作化)農(nóng)業(yè)的目標，要以不同形式促進社會主義成分的增長。在此前后，恰亞諾夫發(fā)表了一系列文章，闡述自己對蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法，“實際上對即將到來的集體化提出了自己的選擇方案”[16]?？档吕疽虻膶ｉL雖然是宏觀經(jīng)濟研究，但他仍然以最快的速度提出了關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議，他的建議主要包括，市場條件，對農(nóng)業(yè)的技術改造，而且他的結論是，農(nóng)業(yè)發(fā)展像過去一樣，首先是個體農(nóng)戶的發(fā)展問題。[17] 鑒于當時蘇聯(lián)出現(xiàn)的經(jīng)濟困難與工業(yè)發(fā)展速度過快有關，康德拉季耶夫認為要克服經(jīng)濟困難，應該適當減低工業(yè)發(fā)展速度。

雖然斯大林在1929年對恰亞諾夫的某些觀點提出了批評，但恰亞諾夫的另外一些觀點顯然對斯大林產(chǎn)生了影響。在1927年甚至在1928年，他并沒有改變蘇聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟政策的具體想法?？档吕疽虻挠^點則在1928年4月被布哈林指責為徹頭徹尾的富農(nóng)綱領。然而，在1928年5月，斯大林卻從根本上改變了自己對于蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的看法。

在發(fā)生了1928年初的糧食收購危機以后，斯大林雖然要求使用“緊急措施”來保證糧食收購任務的完成，但在這個時候，斯大林仍然沒有決定改變農(nóng)村經(jīng)濟政策。在1928年2月給蘇共各級黨組織的指示中，斯大林完全沒有提出改變既定的農(nóng)村經(jīng)濟政策的任何要求，并表示出現(xiàn)糧食收購危機，與黨的各級組織特別是中央的錯誤有關。布哈林反而表現(xiàn)得更激進，他在1928年4月的報告中比斯大林更尖銳地談到要與富農(nóng)進行斗爭，并強調(diào)：有一些共產(chǎn)黨人看不到加緊進攻富農(nóng)的必要性，他們喪失了階級覺悟，不想與富農(nóng)作斗爭。[18]

不過，僅僅過了3個月，斯大林的立場就發(fā)生了根本的轉變。他推翻了自己在2月指示中的主要論點。這時，斯大林不再認為糧食收購困難的主要原因是黨首先是中央的錯誤，他觀點鮮明地指出：這個困難，“首先和主要是因為十月革命使我國農(nóng)業(yè)的構成發(fā)生了變化，使它從生產(chǎn)商品糧食極多的地主大經(jīng)濟和富農(nóng)大經(jīng)濟轉變?yōu)樯a(chǎn)商品糧食極少的小農(nóng)經(jīng)濟和中農(nóng)經(jīng)濟”[19]。斯大林接著指出，無論何種形式的大經(jīng)濟(大地主和國營農(nóng)場、集體農(nóng)莊)，都有更高的勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)的商品糧更多，而小農(nóng)經(jīng)濟多半是消費性的、出產(chǎn)商品很少的經(jīng)濟。不可否認，斯大林雖然推翻了自己過去的看法，但這一新的觀點具有合理性。1928年5月斯大林立場的轉變對于新經(jīng)濟政策的終結具有決定性意義，這一轉變與反對派的主張沒有什么關系，因為斯大林不是從階級關系而是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式出發(fā)提出了問題，當然他沒有忘記階級關系問題。什么因素使斯大林的立場在3個月內(nèi)發(fā)生了根本性轉變，使他從生產(chǎn)方式來看蘇聯(lián)遇到的經(jīng)濟困難并得出新的結論，這是一個非常關鍵的問題。

其實，斯大林的新結論并不是他自己的發(fā)現(xiàn)，而是受到了當時蘇聯(lián)最有名望的經(jīng)濟學家、統(tǒng)計學家涅姆欽諾夫一份研究成果的啟發(fā)。涅姆欽諾夫同樣是經(jīng)濟思想俄羅斯學派的杰出代表甚至是最杰出的代表。后來移居西方并獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的列昂惕夫曾經(jīng)滿懷敬意地回憶在祖國學習經(jīng)濟學時與青年時代的涅姆欽諾夫的交往。[20]

涅姆欽諾夫運用統(tǒng)計方法對革命前后農(nóng)產(chǎn)品的糧食商品率進行分析后指出：在1917年前，70％的商品糧是由使用大量雇傭工人(1913年人數(shù)為450萬)的大經(jīng)濟提供的。革命以后，這個經(jīng)濟的土地被分割，家庭農(nóng)戶的數(shù)量增加了8—900萬。1928年家庭農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食比革命前增加了差不多40％，但這些糧食幾乎全被他們自己消費了。家庭農(nóng)戶出售的糧食僅為其產(chǎn)量的11.2％。斯大林和布哈林曾經(jīng)認為，農(nóng)民不愿意出售糧食，是因為農(nóng)產(chǎn)品價格低于工業(yè)品價格。但涅姆欽諾夫通過計算指出，在1917年前，農(nóng)民所生產(chǎn)的糧食的商品率只有14.7％，而現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)的糧食的商品率比革命前還下降了3.5％，所以，即使存在這樣的影響，程度也不大。涅姆欽諾夫指出，1926年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民生產(chǎn)了40億普特糧食，但他們只出售了4.66億普特糧食，與此同時城市居民卻迅速增長，城市的糧食供應不得不實行供給制。[21] 所以，當時經(jīng)濟困難的真正原因不是人們一貫認為的，農(nóng)民有糧食卻由于種種原因不想出售，而是因為農(nóng)民沒有多少可以出售的糧食。

正是涅姆欽諾夫的研究成果使斯大林的立場發(fā)生了根本轉變，在1928年5月斯大林向未來黨的理論工作者和干部詳細比較了革命前后不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的商品率，革命前，地主生產(chǎn)的糧食的商品率為47％，富農(nóng)為34％，貧農(nóng)和中農(nóng)為14.7％，總計商品率為26％；革命后，國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊的糧食的商品率為47.2％，富農(nóng)為20％，貧農(nóng)和中農(nóng)為11.2％，總計為13.3％。在詳細比較以后，斯大林明確表示：“這就是我國糧食戰(zhàn)線上的困難的根源。正因為如此，不能把我們糧食收購方面的困難看作簡單的偶然現(xiàn)象?！盵22] 既然糧食收購遇到的困難不是偶然現(xiàn)象，困難就不是某個應急措施可以解決的。既然困難的根源在于蘇聯(lián)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式又是蘇共農(nóng)村經(jīng)濟政策選擇的結果，最終解決糧食收購困難的出路也只能是實行政策的根本轉變，新經(jīng)濟政策的終結也就不可避免了。

當時可供蘇共選擇的只有這樣一些方案：1，恢復被十月革命消滅的“資本主義”大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，雖然沒有人明確提出這樣一種選擇，但有人有這樣的想法；2，降低工業(yè)增長速度，同時也就降低了城市居民的增加；3，集體化，本質(zhì)上也是要建立一種大經(jīng)濟；4，繼續(xù)保持已經(jīng)形成的小農(nóng)經(jīng)濟，但要提高其勞動生產(chǎn)率，最終實現(xiàn)縱向集體化。

斯大林實際面臨著在各種可能的方案中進行選擇的難題。根據(jù)涅姆欽諾夫的研究成果，斯大林提出了問題：“出路究竟何在呢？”回答是，首先出路在于從分散的小農(nóng)戶轉變?yōu)槟苌a(chǎn)最大量商品糧的聯(lián)合的公共的大農(nóng)莊；其次在于擴大和鞏固原有的國營農(nóng)場，建立和發(fā)展新的大規(guī)模國營農(nóng)場；最后，出路在于不斷提高中小農(nóng)戶的單位面積產(chǎn)量。[23] 一旦得出了如此肯定的結論，蘇聯(lián)經(jīng)濟政策的大轉變就不可避免了。

將斯大林的分析與涅姆欽諾夫的研究報告進行對比，不難看出涅姆欽諾夫的研究報告對斯大林的影響。的確，涅姆欽諾夫的研究報告給了斯大林極其深刻的印象，以至于11年后，在1939年召開的蘇共18大，斯大林在自己的報告中還不斷強調(diào)：著名的統(tǒng)計學家涅姆欽諾夫同志計算出，戰(zhàn)前50億普特的糧食總產(chǎn)量中，在市場上銷售的商品糧大約13億普特，當時糧食生產(chǎn)的商品率達到了26％。集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場糧食產(chǎn)量的商品率是一個特別有意義的問題。涅姆欽諾夫同志認為，大生產(chǎn)的集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場在1926—1927年的產(chǎn)量的商品率大約為47％，個體農(nóng)戶經(jīng)濟的商品率大約12％，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)是世界上商品率最高的。[24] 能夠得到斯大林如此高度評價的經(jīng)濟學家，除了涅姆欽諾夫可能再無他人。而且，如果沒有涅姆欽諾夫的研究報告，斯大林是否會在1928年決定結束新經(jīng)濟政策或者是否會以農(nóng)業(yè)集體化的方式來結束新經(jīng)濟政策，顯然是一個需要進一步研究的問題。

參考文獻：

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第二篇：新經(jīng)濟轉型國家政策

溫家寶主持召開國務院常務會議

研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施

國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

會議指出，改革開放以來，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資，對于豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。要繼續(xù)堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針，深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放，規(guī)范投資準入門檻設置，明確界定政府投資范圍，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結構，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間。

會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進一步拓寬民間投資的領域和范圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利事業(yè)。二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術研究中心、技術開發(fā)中心，提高企業(yè)技術水平和研發(fā)能力。鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭。三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力。四是建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄。在放開市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。會議要求各地區(qū)、各部門抓緊制定具體實施辦法，切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實處。

會議認為，為保護臭氧層和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，更好地履行國際義務，節(jié)約能源和減少溫室氣體排放，有必要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》制定《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》。會議審議并原則通過《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例(草案)》。草案明確了國家管理消耗臭氧層物質(zhì)的目標任務，建立了消耗臭氧層物質(zhì)總量控制和配額管理制度，規(guī)定了違法生產(chǎn)、使用和進出口消耗臭氧層物質(zhì)等行為的法律責任。

第三篇：《像經(jīng)濟學家那樣思考：信息、激勵與政策》期末考試

一、單選題（題數(shù)：50，共 50.0 分）

1以下哪些情形下，應該提供更強的激勵？（）（1.0分）1.0 分 A、努力對貨幣的敏感程度較高 B、努力對利潤的貢獻較低 C、激勵指標不易準確衡量努力程度 D、員工風險規(guī)避程度較高

正確答案： A 我的答案：A 2關于道德風險，以下選項錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、雖然事后的再談判看似對委托代理雙方都有好處，卻應該在事前加以避免。B、道德風險發(fā)生于逆選擇之后時，造成的激勵困難往往相對較小些。C、道德風險發(fā)生于逆選擇之前時，造成的激勵困難往往相對較小些。D、道德風險問題中的私人信息是代理人內(nèi)生選擇的，而在逆選擇中，私人信息是外生給定的。正確答案： B 我的答案：B 3關于新型人力資源的特點，下列選項錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、作出更為靈活的工作設計 B、讓團隊成員間共享信息 C、更多發(fā)揮權威的作用 D、更注重對創(chuàng)新的激發(fā)，發(fā)揮員工的自主性 正確答案： C 我的答案：C 4團隊生產(chǎn)中的搭便車行為在以下哪些情形下更容易出現(xiàn)？（）（1.0分）1.0 分 A、團隊規(guī)模較大 B、團隊規(guī)模較小 C、團隊成員在生產(chǎn)中相互溝通較多 D、團隊成員在生產(chǎn)中信息的共享較多 正確答案： A 我的答案：A 5在信貸配給模型中，面對貸款供不應求的狀況，銀行卻不愿意提高貸款利率，這是因為（）。（1.0分）0.0 分 A、銀行能夠完全區(qū)分貸款需求者潛在的違約風險高低 B、銀行不希望追求過高的利潤率 C、銀行擔心遭受損失 D、銀行資金不足

正確答案： C 我的答案：D 6一些企業(yè)中存在著“排資論輩”的現(xiàn)象，關于這一現(xiàn)象的說法正確的是（）。（1.0分）0.0 分 A、老員工勞動生產(chǎn)率更高 B、老員工在剛進入公司時，所得工資偏高 C、這會導致企業(yè)盈利能力受到不利影響 D、這會使企業(yè)的員工隊伍更為穩(wěn)定 正確答案： D 我的答案：C 7從經(jīng)濟學角度看，以下哪種說法是正確的？（）（1.0分）1.0 分 A、為了保護耕地，必須限制土地農(nóng)轉非指標的跨地區(qū)轉移。B、讓農(nóng)民工子弟在城市接受教育，對城市人口沒有好處，只會犧牲城市人口的利益。C、為了促進公平而實施的政策也可以同時是有利于提高效率的。D、用政策手段使區(qū)域內(nèi)的小企業(yè)離開，政府就能夠促成本地的產(chǎn)業(yè)升級。正確答案： C 我的答案：C 8美國高校所推行的終身教職制度的目的不包括？（）（1.0分）0.0 分 A、保證學術自由 B、讓決策者大膽引進最優(yōu)秀的新人 C、為研究者建立穩(wěn)定的科研環(huán)境，使他們能夠從事不確定性較強的研究 D、讓研究者發(fā)表更多數(shù)量的論文 正確答案： D 我的答案：B 9以下哪些拍賣是降價拍賣？（）（1.0分）1.0 分 A、英式拍賣 B、荷蘭式拍賣 C、私人價值拍賣 D、密封價格拍賣

正確答案： B 我的答案：B 10關于最優(yōu)化原理，下列說法錯誤的是（）。（1.0分）0.0 分 A、最優(yōu)化原理指的是在既定的約束下，做出對自己最有利的選擇 B、往往可供選擇的資源是有限的，所以要最遵循優(yōu)化原理 C、人們往往會受到貨幣和時間的約束，所有要遵循最優(yōu)化原理 D、最優(yōu)化原理的原則是絕不放棄 正確答案： D 我的答案：C 11關于激勵機制設計，以下哪種說法正確？（）（1.0分）1.0 分 A、即便對科研的激勵要強于教學，也不會導致“重科研輕教學”的現(xiàn)象。B、計件工資制訂中，如果頻繁上調(diào)對產(chǎn)量的基本要求，可能由于棘輪效應而導致計件工資的激勵效果變差。C、計件工資制訂中，不應該上調(diào)對產(chǎn)量的基本要求 D、如果企業(yè)不提供較強的激勵，那么高管就不可能努力 正確答案： B 我的答案：B 12從經(jīng)濟學角度看，人們不能實現(xiàn)理想的目標，往往是因為（）。（1.0分）0.0 分 A、面臨各種無法突破的約束 B、總是做出不正確的選擇 C、有時過于注重長遠的利益 D、過于情緒化

正確答案： A 我的答案：C 13為什么將廉租房的質(zhì)量標準適當降低是合理的？（）（1.0分）1.0 分 A、因為低收入者希望廉租房降低標準以便更為便宜 B、因為這樣可以省下公共資金用于建造更多的廉租房 C、因為這能夠讓更多的廉租房被真正的窮人所獲得 D、因為富人希望廉租房的建造標準應該降低 正確答案： C 我的答案：C 14動物世界與人類世界的信號發(fā)送有很大的不同，下列說法錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、人類世界的信號發(fā)送是主動選擇的 B、動物世界的信號發(fā)送是主動選擇的 C、動物世界的生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定的 D、動物世界的物種是多樣的 正確答案： B 我的答案：B 15以下哪個選項不屬于因委托人與代理人之間的目標沖突而導致的道德風險問題？（）（1.0分）1.0 分 A、父母領取政府的嬰兒營養(yǎng)補貼后，可能挪用部分資金用來個人消費。B、政府所扶持的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)可能最終被市場淘汰。C、某貧困縣政府將上級政府的扶持資金用于蓋政府豪華行政大樓。D、某地方政府在征地中存在侵害農(nóng)民利益的行為，因而導致征地沖突產(chǎn)生。正確答案： B 我的答案：B 16以下哪些情形下，公有產(chǎn)權進行生產(chǎn)的劣勢較不明顯？（）（1.0分）1.0 分 A、產(chǎn)品市場競爭沒有競爭 B、創(chuàng)新激勵很重要 C、產(chǎn)品市場競爭激烈 D、提升產(chǎn)品質(zhì)量

正確答案： A 我的答案：A 17在人的購買行為中，下列屬于隨機性干擾的是（）。（1.0分）1.0 分 A、售貨員服務態(tài)度是否友善 B、超市的音樂是否符合消費者的喜好 C、商場是否有促銷活動 D、供給關系的季節(jié)性變化

正確答案： D 我的答案：D 18關于拍賣與國有資產(chǎn)流失，以下哪些說法正確？（）（1.0分）1.0 分 A、如果信息不對稱，就不存在企業(yè)的內(nèi)部人員控制問題 B、拍賣能夠避免國有資產(chǎn)轉讓中的資產(chǎn)流失 C、國有企業(yè)即使不轉制，也存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象 D、國有企業(yè)如果不轉制，就不會發(fā)生資產(chǎn)流失 正確答案： C 我的答案：C 19以下哪些方法能夠讓經(jīng)理的行為更符合股東的長遠目標？（）（1.0分）1.0 分 A、不允許經(jīng)理購買公司的股票期權 B、增加經(jīng)理年薪與當年業(yè)績之間的關聯(lián) C、讓經(jīng)理為晉升為總經(jīng)理而相互競爭 D、讓經(jīng)理持有公司股份，且短期內(nèi)不得轉讓或出售 正確答案： D 我的答案：D 20以下哪種情況屬于隱藏知識而導致的信息不對稱？（）（1.0分）0.0 分 A、同學上課人到心不到，沒有認真聽課 B、文物市場買到真正的文物 C、企業(yè)從銀行拿了貸款卻去炒股票了 D、高風險的貸款者向銀行申請貸款 正確答案： D 我的答案：B 21關于當教授還是做搬運工的職業(yè)選擇模型中，提高教授工資反而使教授隊伍的平均能力下降，這是因為（）。（1.0分）1.0 分 A、提高工資反而導致教授工作不安心，壓力過大。B、提高工資將導致更能勝任的人放棄做搬運工轉而去當教授了。C、搬運工市場競爭不足。D、教授市場競爭不足。

正確答案： B 我的答案：B 22當經(jīng)理與股東不是同一個人的時候，往往會產(chǎn)生目標沖突，導致這種沖突的因素不包括（）。（1.0分）1.0 分 A、經(jīng)理具有費用、閑暇偏好 B、股東與經(jīng)理的時間偏好不同 C、經(jīng)理與股東的風險特征不同 D、投資具有不確定性

正確答案： D 我的答案：D 23鉆石價格遠比水高，這是因為（）。（1.0分）1.0 分 A、鉆石對人類的用處更大 B、鉆石更稀缺 C、水的開采非常簡易 D、人們更需要鉆石

正確答案： B 我的答案：B 24不同類型的信息不對稱就會產(chǎn)生不同的問題，下列選項正確的是（）。（1.0分）1.0 分 A、隱藏知識會導致逆選擇行為 B、隱藏行動會導致道德風險 C、某些信息具有不可驗證性，這也是一種信息不對稱類型 D、以上都對

正確答案： D 我的答案：D 25以下哪些情況屬于隱藏行動所導致的道德風險問題？（）（1.0分）0.0 分 A、買了財產(chǎn)險之后對財產(chǎn)安全更為關心 B、明明自私自利，卻在求職簡歷中自稱樂于助人，有奉獻精神 C、工作時，老板一走開，就上網(wǎng)與網(wǎng)友聊天 D、低保家庭收入，獲取貧困生補助 正確答案： C 我的答案：D 26假設舊車市場買賣雙方信息完全對稱，則（）。（1.0分）1.0 分 A、質(zhì)量和價格不匹配 B、質(zhì)量和價格相匹配 C、效用和價格不匹配 D、效用和價格都小于零

正確答案： B 我的答案：B 27從經(jīng)濟學角度看，以下哪些說法是正確的？（）（1.0分）0.0 分 A、計算從上海開車到杭州的時間時，抽象掉途經(jīng)的紅綠燈個數(shù)，并不是合理抽象。B、為了計算開車經(jīng)過相鄰三個路口所需要的時間，抽象掉途經(jīng)的紅綠燈個數(shù)，是合理的做法。C、幼兒園對送小孩遲到的家長進行罰款，反而使遲到現(xiàn)象更為嚴重，這主要是家長的逆反心理所致。D、很多人買了健身年卡，卻很少使用，這是因為他們對未來行為實施時可能伴隨的成本估計不足。

正確答案： D 我的答案：C 28下列選項中，與信息不對稱無關的是（）。（1.0分）1.0 分 A、工人干活時消極怠工 B、大家在集資修路時，都想自己少出點錢 C、某商品價格 D、二手車市場上買家容易被騙 正確答案： C 我的答案：C 29在可行的激勵指標中，基于投入的指標一般是（）。（1.0分）1.0 分 A、努力程度 B、客觀技能 C、勞動時間 D、以上都是

正確答案： D 我的答案：D 30促使民營企業(yè)家捐贈的動機，下列選項錯誤的是（）。（1.0分）0.0 分 A、國家政策壓力 B、有利于企業(yè)家參政意愿 C、實現(xiàn)廣告效應 D、吸引社會媒體關注

正確答案： A 我的答案：D 31假定其它情況不變，以下哪些情形不會使計件工資的優(yōu)勢減弱？（）（1.0分）1.0 分 A、產(chǎn)品質(zhì)量容易檢驗 B、生產(chǎn)的技術更新頻繁 C、產(chǎn)品的生產(chǎn)由多人共同完成 D、產(chǎn)量受外部環(huán)境影響大，員工風險規(guī)避程度高 正確答案： A 我的答案：A 32關于相對績效激勵，下列選項錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、當代理人串謀時，相對績效激勵就沒有任何作用 B、當選手之間能力差距太大時，相對激勵是沒有效果的 C、相對績效激勵會存在挖墻腳、詆毀對手的行為 D、相對績效激勵能夠鼓勵員工踴躍提出對大家都有正面作用的想法 正確答案： D 我的答案：D 33下列哪些狀況不會在市場經(jīng)濟年代發(fā)生？（）（1.0分）1.0 分 A、企業(yè)降低生產(chǎn)成本 B、商品質(zhì)量下降 C、產(chǎn)品安全沒有保障 D、缺乏創(chuàng)新投入

正確答案： D 我的答案：D 34關于企業(yè)組織，以下說法錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、泰羅制管理是企業(yè)內(nèi)部更多應用基于權威協(xié)調(diào)進行生產(chǎn)的典型 B、知識在生產(chǎn)中重要性的增加，要求企業(yè)在生產(chǎn)中更多應用基于權威的協(xié)調(diào) C、信息越來越為本地化，這要求公司總部更多的向各事業(yè)部放權 D、通過精減總部規(guī)模，向事業(yè)部放權的承諾將變得更為可信 正確答案： B 我的答案：B 35線性激勵強度具有什么特點？（）（1.0分）0.0 分 A、邊際努力的回報較高 B、激勵的成本較低 C、邊際努力的回報穩(wěn)定不變 D、個人承擔的風險較大

正確答案： C 我的答案：D 36關于企業(yè)，以下哪個說法正確？（）（1.0分）1.0 分 A、科斯認為，之所以存在企業(yè)，是因為在企業(yè)內(nèi)部配置資源的交易成本更低。B、企業(yè)的縱向一體化無法解決資產(chǎn)專用性所導致的敲竹杠問題。C、在多任務環(huán)境下，企業(yè)加強對員工某一維度任務的激勵將有助于另一維度任務的完成。D、科斯認為交易成本在企業(yè)和市場兩者之間的權衡，決定了企業(yè)和市場的邊界 正確答案： D 我的答案：D 37中國的上市公司增發(fā)新股，往往會使其公司股價下跌，這主要是因為（）。（1.0分）1.0 分 A、增發(fā)新股導致股票市場嚴重供過于求 B、增發(fā)新股導致市場投資者對企業(yè)盈利能力的判斷下調(diào) C、增發(fā)新股容易引起市場恐慌 D、增發(fā)新股導致該上市公司盈利下滑 正確答案： B 我的答案：B 38從信息經(jīng)濟學角度看，以下那種情況會導致市場失靈？（）（1.0分）0.0 分 A、買賣雙方供求關系不平衡 B、各地區(qū)資源配置不合理 C、買賣雙方關于商品質(zhì)量的信息不對稱 D、政府的宏觀調(diào)控

正確答案： C 我的答案：D 39關于計件制度，下列選項錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、計件制度使得推銷員的收入與推銷的數(shù)量相關 B、計件制度為企業(yè)引進了競爭機制 C、計件制度在日本企業(yè)中激勵效果尤為明顯 D、企業(yè)的某些激勵效果與員工之間的關系有一定相關性 正確答案： C 我的答案：C 40為什么東方女性熱衷于美白，而西方女性卻喜歡把自己曬成小麥色？（）（1.0分）1.0 分 A、因為西方女性都是白種人 B、因為膚色與健康相關 C、因為膚色是一種信號，發(fā)送了身份、地位等諸多信息 D、因為東方女性多是黃種人 正確答案： C 我的答案：C 41關于混同均衡，下列選項錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、兩類勞動者的受教育程度是一樣的 B、企業(yè)區(qū)分不出兩類勞動者 C、企業(yè)給兩類勞動者的工資是一個平均工資 D、注重公平，按需分配

正確答案： D 我的答案：D 42信號發(fā)送模型成立的條件是什么？（）（1.0分）1.0 分 A、不同的行為人發(fā)送信號的成本是一樣的 B、不同的行為人發(fā)送信號的成本是不一樣的 C、不同的行為人發(fā)送信號的方式不一樣 D、不同的行為人發(fā)送信號的方式都是一樣的 正確答案： B 我的答案：B 43以下哪些措施不能緩解逆選擇問題可能導致的市場失靈？（）（1.0分）1.0 分 A、政府讓勞動者強制參保失業(yè)保險。B、社會上形成童叟無欺的風氣。C、政府推行食品源產(chǎn)地追溯制度，對食品的生產(chǎn)進行全程監(jiān)控。D、政府放開對商品的定價管制。正確答案： D 我的答案：D 44以下哪些情況下應該提高計件工資中對員工基本產(chǎn)量的要求？（）（1.0分）1.0 分 A、產(chǎn)量的提高由于員工個人的努力導致 B、產(chǎn)量的提高由于員工間經(jīng)驗的傳播導致 C、產(chǎn)量的提高由于員工素質(zhì)的提升導致 D、產(chǎn)量的提高由于企業(yè)的研發(fā)部門開發(fā)了更為合理的生產(chǎn)流程導致 正確答案： D 我的答案：D 45自主招生選拔實行校長實名推薦制，這有助于實現(xiàn)不拘一格招人才的目標，但也可能會面臨哪些難題？（）（1.0分）1.0 分 A、校長并不一定清楚學生的具體情況 B、可能會有權錢交易 C、最后往往還是用分數(shù)說話，增加學生的學習壓力 D、以上都是

正確答案： D 我的答案：D 46關于市場機制，下列說法錯誤的是（）。（1.0分）1.0 分 A、市場機制允許潛在的帕累托改進 B、市場機制允許市場主體自發(fā)的進行交易 C、當市場機制受到政策限制時，帕累托改進可能會沒有效率 D、帕累托效率只能存在于市場競爭機制中 正確答案： D 我的答案：D 47以下哪些現(xiàn)象與地方政府片面追求GDP無關？（）（1.0分）1.0 分 A、熱衷于招商引資，忽視對勞動者的保護 B、落后地區(qū)引進了一些不符合環(huán)保標準的產(chǎn)業(yè) C、零地價轉讓非農(nóng)業(yè)用地 D、讓企業(yè)進行名義眾多的攤派 正確答案： D 我的答案：D 48市場上面對風險的態(tài)度主要有（）。（1.0分）1.0 分 A、風險偏好 B、風險規(guī)避 C、風險中性 D、以上都是

正確答案： D 我的答案：D 49市場機制的靈魂是（）。（1.0分）1.0 分 A、政府調(diào)控 B、自由交易 C、供給關系 D、競爭機制

正確答案： B 我的答案：B 50相對績效激勵的好處在于（）。（1.0分）1.0 分 A、無法排除共同干擾因素對產(chǎn)出波動的影響 B、能夠減少員工面臨的不確定性 C、有利于個人經(jīng)驗在員工間的傳播 D、能夠讓員工自已挑選想要的競爭對手 正確答案： B 我的答案：B

二、判斷題（題數(shù)：50，共 50.0 分）

1企業(yè)的社會責任行為有助于企業(yè)招到更合適的員工。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

2信息對政治經(jīng)濟決策具有重要意義。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

3人的行為會隨著激勵機制的不同而改變。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

4對模型的合理擴展不應該改變根本結論。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

5公司的股價會影響職業(yè)經(jīng)理人的利益。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

6在本節(jié)的道德風險模型中，低產(chǎn)量也可能是經(jīng)理努力的結果。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

7企業(yè)的激勵機制設計存在棘輪效應，這對員工是有不利影響的。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

8廉租房政策的目標應該是讓所有人都能改善住房條件。（）（1.0分）0.0 分 正確答案： × 我的答案： √

9風險規(guī)避的代理人更愿意承擔風險。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： × 10如果信息是完全的，那么理論上計劃經(jīng)濟可以表現(xiàn)得與市場經(jīng)濟一樣好。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

11科斯認為企業(yè)是價格機制的替代。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

12假設好車的價格是六千，差車的價格是兩千，在舊車質(zhì)量只有賣方可察的情況下，花四千元能買到好車的可能性更大。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

13買方對舊車的評價變得更高，使市場更不可能失靈。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

14分離均衡模型中，低能力者肯定不會接受教育。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

15地區(qū)間公共服務均等化不利于大城市更快取消落戶限制。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

16沒有信號發(fā)送時，存在高能力者向低能力者的補貼。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

17從機制設計的角度看，所羅門斷案體現(xiàn)了機制設計的效用。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

18來自供應鏈的壓力也可能迫使企業(yè)改善社會責任方面的表現(xiàn)。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √ 19理論模型需要接受現(xiàn)實的檢驗。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

20與現(xiàn)實不完全一致的理論模型是毫無用處的。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

21信貸配給現(xiàn)象可以由利率短期內(nèi)存在調(diào)整粘性來解釋。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

22隨著職位的晉升，進一步晉升的概率降低，所以工資應越來越高。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

23與股東相比，經(jīng)理更容易受企業(yè)經(jīng)營風險的影響。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √ 24在可行的激勵指標中，基于產(chǎn)出的激勵模式不能與公司長遠發(fā)展目標相沖突。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

25道德風險不會影響委托人激勵代理人額外的成本。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： × 26 社會科學可以像自然科學一樣做可以重復的實驗。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： × 我的答案： ×

27無公害蔬菜在菜市場環(huán)境中沒有市場的主要原因是買賣雙方信息不對稱。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

28理論模型是現(xiàn)實的抽象化，因此遠比現(xiàn)實復雜的多。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： × 29航空公司不增加經(jīng)濟倉座位的空間，是因為經(jīng)濟倉顧客不愿提供更高的價格。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： × 我的答案： ×

30廣告可以成為企業(yè)向市場發(fā)送其產(chǎn)品產(chǎn)量的信號。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

31舊車質(zhì)量是連續(xù)的、均勻的分布時，模型的基本結論發(fā)生了根本性改變。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： × 我的答案： ×

32如果兩類勞動者受教育的成本相同，教育也能有效發(fā)揮信號的作用。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

33努力的彈性很大時，計件工資的激勵就很弱。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： × 34與職業(yè)院校相比，在高等院校接受教育更體現(xiàn)出教育的信號發(fā)送作用。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

35如果團隊成員相互間易于觀察他人的努力程度，那么團隊生產(chǎn)就更為可行。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

36如果銀行能夠對不同風險的項目要求不同的擔保率，那么我們模型中的信貸市場配給有可能會消失。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

37當員工的任務有較強互補性時，團隊生產(chǎn)就更不必要。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

38人類的知識有限，制度只能作為一種自發(fā)秩序產(chǎn)生演變，這是羅納德·哈里·科斯的觀點。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： × 我的答案： ×

39MM定理認為一個公司的價值和該公司的資本結構是直接相關的。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

40在信息完全對稱的時候，當代理人風險規(guī)避時，應當讓風險中性的委托人給代理人提供固定工資。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √ 41 好的聲譽及口碑作為一種信號可以讓大家了解經(jīng)理的能力，從而付給經(jīng)理更高的工資。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

42計劃經(jīng)濟下，企業(yè)對勞動者個人的激勵不足。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

43在長期情況下，往往更可能出現(xiàn)人與人合作的情形。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

44經(jīng)理并不必然以企業(yè)利潤最大化為自己的目標。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

45在西方經(jīng)濟學中，檸檬市場的概念指的是優(yōu)質(zhì)商品市場。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： × 我的答案： ×

46合理的機制設計能夠節(jié)省監(jiān)督的成本。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √ 47一旦制度環(huán)境改變了，原來發(fā)現(xiàn)的規(guī)律就不一定成立了。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

48國有資產(chǎn)流失的真正原因是內(nèi)部人員控制問題。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

49不同的社會責任維度所具有的信號功能強弱不同。（）（1.0分）1.0 分 正確答案： √ 我的答案： √

50企業(yè)通過借助外部市場向外部放權能夠給事業(yè)部更充分的自主權，從而實現(xiàn)對事業(yè)部的激勵。（）（1.0分）1.0 分

正確答案： √ 我的答案： √

第四篇：大學形勢與政策論文：談新經(jīng)濟的發(fā)展動力

談新經(jīng)濟的發(fā)展動力

【摘要】助推一個國家或者社會長期進步和競爭力提升的是科技，但僅僅是一項科技還不足以撼動人們生活和社會發(fā)展方式的轉變。不過如果是一個產(chǎn)業(yè)，并且這個產(chǎn)業(yè)能帶動其他相關產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展，那么這個產(chǎn)業(yè)就能作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟的新增長點?！娟P鍵詞】新經(jīng)濟 雙創(chuàng) 科技

一、經(jīng)濟形勢

2008年國際金融危機后，各個國家特別是發(fā)展中國家，越來越認識到新經(jīng)濟或新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對本國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，紛紛提出大力發(fā)展新經(jīng)濟的舉措。如在今年的兩會上，“新經(jīng)濟”首次寫入了中國政府工作報告中，李克強總理也指出，“中國再讓傳統(tǒng)動能繼續(xù)保持高增長，不符合經(jīng)濟規(guī)律。要讓‘新經(jīng)濟’形成新的‘S型曲線’，帶動起中國經(jīng)濟新的動能。”可見新經(jīng)濟既是現(xiàn)階段對沖傳統(tǒng)經(jīng)濟增速下滑的支撐，也是促進社會轉型升級的動力。

新經(jīng)濟是以高科技產(chǎn)業(yè)為平臺，并由此導致經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新特征的經(jīng)濟現(xiàn)象它包括兩層含義：一是高科技產(chǎn)業(yè)脫離了低生產(chǎn)方式，向高級生產(chǎn)力轉變；二是將高科技應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動整體產(chǎn)業(yè)結構的升級，促進經(jīng)濟發(fā)展。可見，新經(jīng)濟并不是指單單一兩個產(chǎn)業(yè)，而是通過這些產(chǎn)業(yè)來帶動其他產(chǎn)業(yè)和社會進步的一種經(jīng)濟形態(tài)。盡管新經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，但仍然需要以新興產(chǎn)業(yè)為依托，因此新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況也決定了新經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。

二、選擇“雙創(chuàng)”的原因

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是經(jīng)濟活力之源，也是轉型升級之道。黨的十九大報告提出，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這為我們進一步推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深發(fā)展指明了方向。當前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的趨勢越來越明顯，正成為激發(fā)實體經(jīng)濟新動能的重要引擎。要充分認識到“雙創(chuàng)”對推動制造業(yè)提檔升級和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的重要意義，準確把握“雙創(chuàng)”發(fā)展的新趨勢新特征，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)邁向中高端的促進作用，加快營造有利于技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。

“如何塑造以‘雙創(chuàng)’為導向的新經(jīng)濟”“如何成為創(chuàng)新引領者”“中國會成為下一個硅谷嗎”??近日，在南開大學召開的第四屆全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會議上，來自國內(nèi)外的專家學者就中國與全球創(chuàng)新經(jīng)濟如何發(fā)展進行了深入探討。

“與經(jīng)濟增長速度的持續(xù)下滑相比較，從2012年開始的中國經(jīng)濟微觀結構變化表明，新經(jīng)濟和新動能正處于形成和發(fā)展過程之中，但是在區(qū)域之間的分布是不均衡的?！蹦祥_大學濱海開發(fā)研究院副院長劉剛表示，與制造經(jīng)濟不同，新經(jīng)濟是基于以第二次信息技術為主導的新科技產(chǎn)業(yè)革命，依賴于“雙創(chuàng)”活動的大規(guī)模涌現(xiàn)，從供給側發(fā)動結構變革主動適應消費結構變遷的新型經(jīng)濟形態(tài)。新經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)與硬科技融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的新實體經(jīng)濟。新型創(chuàng)新區(qū)是新經(jīng)濟發(fā)展的引擎，平臺則是新經(jīng)濟資源配置的新機制，“雙創(chuàng)”則構成新經(jīng)濟發(fā)展的動力來源。

南開大學商學院院長張玉利認為，從全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）數(shù)據(jù)來看，中國創(chuàng)業(yè)的活躍程度在區(qū)域之間存在著相當大的差異。目前中國創(chuàng)業(yè)高度活躍的地區(qū)主要分布在京津地區(qū)、江蘇、浙江、上海、廣東。環(huán)境不僅可以降低創(chuàng)業(yè)成本，而且可以使創(chuàng)業(yè)者掌握更多的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能。因此，為了提高創(chuàng)業(yè)活躍程度，在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的培育和建設上，不僅要發(fā)揮政府和大學的作用，同樣需要發(fā)揮企業(yè)家的作用。

吉林大學黨委常務副書記蔡莉從創(chuàng)業(yè)環(huán)境的動態(tài)性和包容性視角考察了中國新創(chuàng)企業(yè)資源整合方式與競爭優(yōu)勢之間的關系。蔡莉認為，新創(chuàng)企業(yè)的資源整合存在穩(wěn)定和開拓兩種方式。在低環(huán)境動態(tài)性及高或低環(huán)境包容性條件下，新創(chuàng)企業(yè)的資源整合的穩(wěn)定方式和開拓方式都不會顯著影響新創(chuàng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，在高環(huán)境包容性和高環(huán)境動態(tài)性的條件下，穩(wěn)定方式和開拓方式都會顯著影響新創(chuàng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。而在低環(huán)境包容性和高環(huán)境動態(tài)性的條件下，只有開拓方式對新創(chuàng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生積極影響。

阿姆斯特丹大學商學院教授、阿姆斯特丹科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)始主任斯維·萬寧提出，中國在科技發(fā)展過程中，應當借鑒美國硅谷和以色列培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)驗，構建具有自組織、自演化和自我顛覆特征的“干細胞生態(tài)系統(tǒng)”。只有建立起強大、包容和產(chǎn)業(yè)孵化能力的“干細胞生態(tài)系統(tǒng)”，中國才能夠成為下一個硅谷，建設成為創(chuàng)新國家。

以色列本·古里安大學副校長、地球探測科學家DanBlumberg，以貝爾謝巴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的培育為例，介紹了如何通過政產(chǎn)學研的合作，發(fā)揮研究型大學的作用，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭推動科技創(chuàng)新中心的形成和發(fā)展。本·古里安大學所在城市貝爾謝巴市，位于以色列內(nèi)蓋夫沙漠地區(qū)，是農(nóng)業(yè)滴灌技術的發(fā)源地。隨著網(wǎng)絡安全問題日益嚴峻，本·古里安大學、貝爾謝巴市政府和美國KUD公司共同建設了以色列貝爾謝巴網(wǎng)絡園區(qū)。2010年以來，通過富有活力的開放式“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的構建，網(wǎng)絡園區(qū)在建設過程中不斷吸引國際頂尖網(wǎng)絡公司、跨國企業(yè)、學術研究機構、領先的科技防衛(wèi)集團和專業(yè)教育平臺進駐，短期內(nèi)就聚集了25家跨國網(wǎng)絡安全公司和一大批新創(chuàng)企業(yè)，成為聞名世界的網(wǎng)絡安全方面的全球科技創(chuàng)新中心。

與會專家認為，無論是以色列還是中國現(xiàn)實發(fā)展的經(jīng)驗都表明，創(chuàng)新經(jīng)濟是與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟完全不同的兩種經(jīng)濟形態(tài)。創(chuàng)新經(jīng)濟是人力資本和創(chuàng)意開發(fā)的經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展的重心不再是招商引資和優(yōu)化投資環(huán)境，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)的培育和構建。中國不僅要成為“世界工廠”而且要成為創(chuàng)新型國家，不僅是科技產(chǎn)業(yè)革命的跟隨者，而且要成為引領者。

【參考資料】

[1] 王小霞．“雙創(chuàng)”是新經(jīng)濟發(fā)展的動力來源[2] 王玉．我國新經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)及政府政策對接[3] 李克強．“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”系列講話

第五篇：讀《列寧的新經(jīng)濟政策學》感想

讀《列寧的新經(jīng)濟政策學說》感想

新經(jīng)濟政策學說是列寧在十月革命后，主要是在1921到1923年期間形成的經(jīng)濟政策學說體系，在列寧的經(jīng)濟思想中占有極為重要的地位。它的基本內(nèi)容包括：1.關于從資本主義向社會主義“間接”過度的學說；2.關于社會主義國家在經(jīng)濟上同農(nóng)民經(jīng)濟結合的實質(zhì)和形式的學說；3.關于國家資本主義的實質(zhì)和形式的學說；4.關于在社會主義制度下如何有效地利用商品，貨幣關系和市場機制的學說；5.關于反對官僚主義和加強經(jīng)濟管理的學說。列寧這些學說不僅從理論上，而且從經(jīng)濟政策上位落后的國家，尤其是對東方殖民地和半殖民地國家如何走向社會主義和如何建成初級的社會主義經(jīng)濟基礎指明了道路。

這本書共分為五章。第一二章主要論述了蘇聯(lián)建國初期實行的“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策以及“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策向新經(jīng)濟政策過渡的必要性。第三四章是該書的中心部分，主要論述新經(jīng)濟政策的主要內(nèi)容和形成過程。最后一章主要論述新經(jīng)濟政策實施的情況，效果及其意義。然而，這一政策很快被取代。1924年列寧死后，布哈林成為了新經(jīng)濟政策最重要的支持者。但1928年該政策被斯大林廢除，取而代之的是第一個五年計劃，斯大林想要迅速地積累資本進行國家工業(yè)化并達到西方資本主義國家的水平。他全面引進了中央集權的計劃經(jīng)濟體制，以農(nóng)村集體化全面代替了新經(jīng)濟政策。究其原因，首先是列寧新經(jīng)濟政策制定出臺時間過短、思想的不成熟，以今天的眼光來看，新經(jīng)濟政策并不是十全十美、無懈可擊的。例如對過渡時期的估計仍然偏短，對經(jīng)濟上戰(zhàn)勝資本主義的理解仍然偏于簡單；在解決市場同國家關系問題的原則方面，在國家對經(jīng)濟生活實行監(jiān)督的原則方面，都沒有超越已有的思想。此外，列寧總是把商品、貨幣、市場同資本主義聯(lián)系在一起，等等。其次，20年代中后期蘇聯(lián)面臨的國際環(huán)境發(fā)生了重大改變，資本主義國家的包圍和戰(zhàn)爭逼近，這是導致新經(jīng)濟政策很快被中止的直接原因。此外，聯(lián)共（布）全黨特別是斯大林教條式地對待馬克思列寧主義，是新經(jīng)濟政策很快被廢止的決定性原因。

鄧小平對列寧的新經(jīng)濟政策是這樣評價的：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”當年，列寧根據(jù)形勢的變化，適時地改變“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”，大膽地采取新經(jīng)濟政策，應該說是順應時勢、切合實際的明智之舉。列寧的這種科學的創(chuàng)新精神正是改革開放之初的中國所需要的。鄧小平評論新經(jīng)濟政策“比較好”，實際上是立足于中國當時實行改革開放的新政策的實踐需要。我們應當學習列寧的創(chuàng)新精神，學習和發(fā)展馬克思主義社會政治學的基本原理，將中國特色社會主義道路建設得更加美好。