第一篇：國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于認真落實安全生產責任制意見的通知

國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于認真落實安全生

產責任制意見的通知

【法規(guī)分類號】112601199702

【標題】國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于認真落實安全生產責任制意見的通知

【時效性】有效

【頒布單位】國務院辦公廳

【頒布日期】1997/10/20 【實施日期】1997/10/20 【失效日期】

【內容分類】勞動

【文號】國辦發(fā)(1997)36號

【題注】

【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

勞動部《關于認真落實安全生產責任制的意見》已經國務院同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于認真落實安全生產責任制的意見

(勞動部 一九九七年九月十一日)

近幾年來，在黨中央、國務院的領導下，經過各地區(qū)、各有關部門的共同努力，我國安全生產工作取得了很大成績，總的形勢是好的。但是，今年以來重大、特大事故接連發(fā)生，給國家和人民生命財產造成巨大損失，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。究其原因，一個突出的問題是安全生產責任制不落實，表現在一些單位措施不力、管理不嚴、規(guī)章制度不健全、違章現象嚴重、事故隱患得不到及時消除等。為切實改變這種狀況、有效預防事故的發(fā)生，現就認真落實安全生產責任制問題提出如下意見：

一、安全生產是關系國家和人民群眾生命財產安全、關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))和企業(yè)務必把這項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”的總要求，以及管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則，建立健全安全生產領導責任制并實行嚴格的目標管理。行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))和企業(yè)都要建立健全安全生產考核獎懲制度，對認真履行職責、做出顯著成績的，要給予表彰獎勵；對履行職責不好、安全生產目標計劃不能實現的，應進行批評教育或給予相應的行政、經濟處罰；對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大、特大事故的，要依照法律和其他有關規(guī)定進行嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、地方各級人民政府都應制定安全生產規(guī)劃并納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究解決本地區(qū)安全生產的重大問題。要加強安全生產的法制建設，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保有關法律、法規(guī)和國家關于安全生產的方針政策的貫徹執(zhí)行。要加強事故預防工作，按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設把好審批立項關，要對項目進行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評價；對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設施、場所，要組織有關部門進行安全性評估，落實整改責任單位；對不能立即消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的防范措施并制定應急計劃。要加強安全生產的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產意識。

三、各有關部門(行業(yè))應切實加強對本部門(行業(yè))及所屬單位安全生產的管理工作。要根據本部門(行業(yè))實際，制定安全生產中、長期規(guī)劃和年度工作計劃并認真組織實施。要堅決貫徹執(zhí)行國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，制定和實施本部門(行業(yè))的安全生產規(guī)章、規(guī)程及技術規(guī)范。要加強對所屬企業(yè)安全生產工作的指導和監(jiān)督，認真審核企業(yè)的安全生產計劃，督促企業(yè)確保對安全生產的資金投入，幫助企業(yè)建立健全安全生產的激勵和制約機制，全面落實安全生產責任制。要切實把好本部門(行業(yè))建設工程項目安全設施設計的審批關并按規(guī)定組織竣工驗收，加強對重大事故隱患和危險源的整改和監(jiān)控工作，積極開展安全生產的技術開發(fā)和推廣、應用。要認真組織對本部門(行業(yè))的安全生產檢查，抓好安全生產的宣傳教育和培訓等工作，加強安全生產的隊伍建設。要按照有關規(guī)定認真組織或參與重大事故的調查處理工作。

四、各企業(yè)要嚴格按照國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，制定詳盡周密的安全生產計劃，健全各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實全員安全生產責任制。要加強安全生產管理機構建設，按國家規(guī)定保證對安全生產的資金投入。要不斷改善勞動條件，定期進行安全檢查，對存在的事故隱患應按規(guī)定及時整改，發(fā)生重大事故必須立即組織搶救并報告有關部門。企業(yè)法定代表人應定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作情況，接受職工群眾監(jiān)督。要加強對職工的安全生產教育和培訓，教育他們嚴格遵守有關法律、法規(guī)以及規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強安全生產意識，幫助他們學習并掌握必要的安全生產知識，熟練掌握崗位安全操作技能，提高自我保護和處理突發(fā)事件的能力。

五、各級勞動行政部門要認真履行安全生產的綜合管理職能和行使國家監(jiān)察的職權。要切實加強安全生產工作的綜合與協(xié)調，定期分析安全生產形勢，研究安全生產中的重大問題并提出相應對策，為黨委和政府當好參謀助手。要加強對貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和方針政策的監(jiān)督檢查，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要認真做好經常性的安全監(jiān)察和事故監(jiān)察工作，對重大事故隱患和危險源要及時督促有關單位進行整改和監(jiān)控，對特種設備應按照國家規(guī)定實行安全認可制度，要認真做好事故調查、處理和批復工作，加強勞動安全監(jiān)察隊伍建設。要積極組織安全生產管理科學研究，努力探索適應社會主義市場經濟要求的安全生產管理模式。

六、各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))要十分重視群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督對安全生產工作的促進作用。要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預防事故的群眾性活動。要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，宣揚好的典型。同時，對那些因管理松懈、責任制不落實等原因而造成重大事故的典型事件，應公開曝光、依法追究責任。要支持和鼓勵廣大人民群眾舉報違反安全生產法律、法規(guī)等行為，嚴禁打擊報復舉報人，促進安全生產工作邁上一個新的臺階。

第二篇：47、關于認真落實安全生產責任制意見

國務院辦公廳轉發(fā)勞動部關于認真落實安全生產責

任制意見的通知

(國辦發(fā)〔1997〕36號)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 勞動部《關于認真落實安全生產責任制的意見》已經國務院同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一九九七年十月二十日

關于認真落實安全生產責任制的意見

(勞動部一九九七年九月十一日)近幾年來，在黨中央、國務院的領導下，經過各地區(qū)、各有關部門的共同努力，我國安全生產工作取得了很大成績，總的形勢是好的。但是，今年以來重大、特大事故接連發(fā)生，給國家和人民生命財產造成巨大損失，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。究其原因，一個突出的問題是安全生產責任制不落實，表現在一些單位措施不力、管理不嚴、規(guī)章制度不健全、違章現象嚴重、事故隱患得不到及時消除等。為切實改變這種狀況、有效預防事故的發(fā)生，現就認真落實安全生產責任制問題提出如下意見：

一、安全生產是關系國家和人民群眾生命財產安全、關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))和企業(yè)務必把這項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”的總要求，以及管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則，建立健全安全生產領導責任制并實行嚴格的目標管理。行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))和企業(yè)都要建立健全安全生產考核獎懲制度，對認真履行職責、做出顯著成績的，要給予表彰獎勵；對履行職責不好、安全生產目標計劃不能實現的，應進行批評教育或給予相應的行政、經濟處罰；對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大、特大事故的，要依照法律和其他有關規(guī)定進行嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、地方各級人民政府都應制定安全生產規(guī)劃并納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究解決本地區(qū)安全生產的重大問題。要加強安全生產的法制建設，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保有關法律、法規(guī)和國家關于安全生產的方針政策的貫徹執(zhí)行。要加強事故預防工作，按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設把好審批立項關，要對項目進行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評價；對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設施、場所，要組織有關部門進行安全性評估，落實整改責任單位；對不能立即消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的防范措施并制定應急計劃。要加強安全生產的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產意識。

三、各有關部門(行業(yè))應切實加強對本部門(行業(yè))及所屬單位安全生產的管理工作。要根據本部門(行業(yè))實際，制定安全生產中、長期規(guī)劃和工作計劃并認真組織實施。要堅決貫徹執(zhí)行國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，制定和實施本部門(行業(yè))的安全生產規(guī)章、規(guī)程及技術規(guī)范。要加強對所屬企業(yè)安全生產工作的指導和監(jiān)督，認真審核企業(yè)的安全生產計劃，督促企業(yè)確保對安全生產的資金投入，幫助企業(yè)建立健全安全生產的激勵和制約機制，全面落實安全生產責任制。要切實把好本部門(行業(yè))建設工程項目安全設施設計的審批關并按規(guī)定組織竣工驗收，加強對重大事故隱患和危險源的整改和監(jiān)控工作，積極開展安全生產的技術開發(fā)和推廣、應用。要認真組織對本部門(行業(yè))的安全生產檢查，抓好安全生產的宣傳教育和培訓等工作，加強安全生產的隊伍建設。要按照有關規(guī)定認真組織或參與重大事故的調查處理工作。

四、各企業(yè)要嚴格按照國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，制定詳盡周密的安全生產計劃，健全各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實全員安全生產責任制。要加強安全生產管理機構建設，按國家規(guī)定保證對安全生產的資金投入。要不斷改善勞動條件，定期進行安全檢查，對存在的事故隱患應按規(guī)定及時整改，發(fā)生重大事故必須立即組織搶救并報告有關部門。企業(yè)法定代表人應定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作情況，接受職工群眾監(jiān)督。要加強對職工的安全生產教育和培訓，教育他們嚴格遵守有關法律、法規(guī)以及規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強安全生產意識，幫助他們學習并掌握必要的安全生產知識，熟練掌握崗位安全操作技能，提高自我保護和處理突發(fā)事件的能力。

五、各級勞動行政部門要認真履行安全生產的綜合管理職能和行使國家監(jiān)察的職權。要切實加強安全生產工作的綜合與協(xié)調，定期分析安全生產形勢，研究安全生產中的重大問題并提出相應對策，為黨委和政府當好參謀助手。要加強對貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和方針政策的監(jiān)督檢查，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要認真做好經常性的安全監(jiān)察和事故監(jiān)察工作，對重大事故隱患和危險源要及時督促有關單位進行整改和監(jiān)控，對特種設備應按照國家規(guī)定實行安全認可制度，要認真做好事故調查、處理和批復工作，加強勞動安全監(jiān)察隊伍建設。要積極組織安全生產管理科學研究，努力探索適應社會主義市場經濟要求的安全生產管理模式。

六、各地區(qū)、各有關部門(行業(yè))要十分重視群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督對安全生產工作的促進作用。要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預防事故的群眾性活動。要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關安全生產的法律、法規(guī)和方針政策，宣揚好的典型。同時，對那些因管理松懈、責任制不落實等原因而造成重大事故的典型事件，應公開曝光、依法追究責任。要支持和激勵廣大人民群眾舉報違反安全生產法律、法規(guī)等行為，嚴禁打擊報復舉報人，促進安全生產工作邁上一個新的臺階。

第三篇：19880505國務院辦公廳轉發(fā)勞動部、人事部關于進一步落實外商投資企業(yè)用人自主權意見的通知

國務院辦公廳轉發(fā)勞動部、人事部關于進一步落實外商投資企業(yè)用人自主權意見的通知

（國辦發(fā)〔１９８８〕２０號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

勞動部、人事部《關于進一步落實外商投資企業(yè)用人自主權的意見》，已經國務院批準?，F轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳１９８８年５月５日

勞動部、人事部關于進一步落實

外商投資企業(yè)用人自主權的意見

（１９８８年４月２５日）

為了改善投資環(huán)境，以利于沿海地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，現就進一步落實外商投資企業(yè)用人自主權問題，提出如下意見：

一、外商投資企業(yè)需要的工人、專業(yè)技術人員和經營管理人員（包括高級管理人員），由企業(yè)面向社會公開招聘，也可以從中方合營者推薦的人員中選聘，在本地區(qū)招聘職工不能滿足需要時，可以跨地區(qū)招聘。

二、外商投資企業(yè)從在職職工中招聘所需人員時，有關部門和單位應當積極支持，允許流動，不得采用不合理收費、收回住房等手段加以限制。如果原單位無理阻攔，被聘用職工可以提出辭職，辭職后其工齡可連續(xù)計算。如有爭議，當事人可以向所在地區(qū)勞動爭議仲裁委員會或當地政府授權的人才交流服務機構申請仲裁，對仲裁決定，有關各方必須執(zhí)行。必要時，可以由當地勞動、人事部門直接辦理被聘用職工的調轉手續(xù)。

三、外商投資企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市招聘職工，不再報省級勞動、人事部門批準，有關地區(qū)的勞動、人事部門要做好組織、協(xié)調和服務工作。

四、中方企業(yè)同外商合營時，原企業(yè)的職工可由合營企業(yè)按照需要擇優(yōu)聘用。對未被聘用的人員，中方合營者和企業(yè)主管部門要妥善安置，當地政府應積極協(xié)助做好調劑工作。

五、外商投資企業(yè)按照合同和有關規(guī)定辭退職工，任何部門、單位或個人不得干預。對被辭退的職工，原屬借調、借聘的，由原單位接收；屬于應聘的，到應聘前所在地區(qū)的勞動服務公司或人才交流服務機構進行待業(yè)登記，可以由有關部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)，也可以自謀職業(yè)。

六、對在中外合資經營、合作經營企業(yè)擔任董事長、董事的中方人員，在任期內不得擅自調動他們的工作，如需調動時，委派單位應征求該企業(yè)的審批機構和合營他方的意見。外商投資企業(yè)聘用的中方高級管理人員，在其聘用合同期內，未經企業(yè)董事會和總經費同意，任何部門和單位無權調動他們的工作。

七、本《意見》與國務院發(fā)布的《中外合并經營企業(yè)勞動管理規(guī)定》（國發(fā)〔１９８０〕１９９號）的第三條、第六條，《中華人民共和國中外合并經營企業(yè)法實施條例》（國發(fā)〔１９８３〕１４８號）的第三十四條，《關于鼓勵外商投資的規(guī)定》（國發(fā)〔１９８６〕９５號）的第十五條，《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》（國發(fā)〔１９８７〕６９號）的第二條和原勞動人事部發(fā)布的《中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定實施辦法》（勞人勞〔１９８４〕１號）第一、二、三條規(guī)定有抵觸的，均按本《意見》執(zhí)行。

八、各地區(qū)和有關部門應當加強宣傳教育，使各級領導和廣大職工提高認識，確保外商投資企業(yè)能夠按照國際上通行的辦法行使用人自主權。對于違反有關法規(guī)和本《意見》以及在招聘、辭退職工中搞不正之風的，應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的，應根據實際情況追究法律責任或給予行政處分。

第四篇：國務院辦公廳轉發(fā)(2010糾風工作實施意見

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國務院辦公廳轉發(fā)

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室 關于2010年糾風工作實施意見的通知

國辦發(fā)〔2010〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于2010年糾風工作的實施意見》已經國務院同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○一○年四月三日

關于2010年糾風工作的實施意見

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議關于糾風工作的部署和要求，現提出2010年糾風工作實施意見。

一、總體要求

2010年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科--------------------------精品

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學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，認真解決群眾反映強烈的突出問題，推動健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，為落實中央關于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅強保證。

二、主要任務

（一）堅決糾正損害農民利益的不正之風。繼續(xù)加強對強農惠農資金的監(jiān)管，促進中央強農惠農政策落實到位。自上而下組織開展強農惠農專項資金使用情況檢查，摸清資金底數，查明資金流向，堅決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金?？顚Ｓ?、還利于民；維護農民土地承包經營權益，嚴格落實被征地農民補償措施，完善相關社會保障機制，堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規(guī)行為；繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等補貼政策落實情況進行監(jiān)督檢查，確保農民得到實惠；加強涉農收費監(jiān)管，查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，防止農民負擔反彈；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，整頓規(guī)范農資市場秩序。

（二）堅決糾正加重企業(yè)負擔的問題。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布收費和基金項目目錄，對國家明令取消的收費和基金，各地一律不得繼續(xù)收取，或者另立名目變相收?。患m正和查處面向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，中央企業(yè)對外捐贈須按規(guī)定嚴格審批并向國務院國資委備案；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為，糾正和查處面向企業(yè)的壟--------------------------精品

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斷服務、強制收費等違規(guī)行為，指導行業(yè)協(xié)會加強自律管理；完善涉企收費相關政策法規(guī)，逐步建立加強企業(yè)負擔監(jiān)管的長效機制。

（三）堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴格控制和規(guī)范慶典、論壇活動，堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇；政府機關舉辦慶典、論壇活動，所需經費必須納入財政預算，接受審計監(jiān)督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動，要嚴格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇，領導干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報批。鞏固和深化清理規(guī)范評比達標表彰活動成果，督促各地區(qū)、各部門按照公布項目開展活動，嚴格控制審批新增項目。

（四）堅決糾正醫(yī)療服務中亂收費等影響醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題。加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金監(jiān)管，堅決糾正擠占、截留、挪用和騙取資金問題，堅決查處各種亂收費、亂加價等問題，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進創(chuàng)造條件。繼續(xù)推進以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網上藥品集中采購，全面推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評制度。

（五）繼續(xù)深化治理教育亂收費。加強對教育經費投入和使用的規(guī)范和監(jiān)督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處；認真解決義務教育階段擇校亂收費問題；制定完善中小學教輔材料管理辦法，解決教輔材料散濫問題；全面開展公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作，堅決糾正假清理、--------------------------精品

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走過場等違規(guī)行為；嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策；進一步規(guī)范中小學服務性收費和代收費行為，堅決糾正通過服務性收費和代收費牟取利益問題；繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁收取與招生、入學掛鉤的各種費用。

（六）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。推動建立國家食品安全風險監(jiān)測和評估制度，定期公布監(jiān)測結果；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為。深入開展藥品安全和利用互聯網等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，嚴厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為；完善藥品安全監(jiān)管制度。

（七）繼續(xù)深化治理公路“三亂”。有序推進取消政府還貸二級公路收費，嚴格落實成品油價格和稅費改革政策；落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率；以規(guī)范治超站（點）為重點，加大源頭監(jiān)管力度，進一步規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅決糾正亂收費、亂罰款、以罰代管等突出問題；嚴格規(guī)范公路設站檢查行為，嚴禁沒有權限的部門在公路上設站或者上路檢查車輛，加強各類已設立公路檢查（收費）站的管理。

（八）繼續(xù)深化治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

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（九）大力加強部門和行業(yè)作風建設。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費和奢靡享樂等不正之風。中央國家機關在作風建設上要發(fā)揮示范帶頭作用，加強對系統(tǒng)行風建設的檢查指導，每年集中解決一兩個群眾反映強烈的問題。要以窗口單位為重點，以群眾滿意為標準，開展“服務標準化”建設，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務質量和水平。堅決糾正公共服務行業(yè)指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權益問題。

（十）繼續(xù)推進對各級政府職能部門和公共服務行業(yè)的民主評議工作。要把與群眾密切相關的基層站所和服務窗口等單位作為重要評議對象，接受群眾監(jiān)督，督促整改落實，切實解決群眾反映強烈的問題。進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作，更加貼近基層、關注民生、服務群眾，不斷加大解決問題的力度。

此外，要認真解決環(huán)境保護、安全生產、企業(yè)重組改制、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處重大責任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法、失職瀆職、提供“保護傘”等違紀違法行為。

各地區(qū)、各部門要結合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

三、工作要求

（一）加強組織領導，認真落實責任制。各地區(qū)、各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。各糾風專項治理責任部門要積極主動開展工作，各司其職、各--------------------------精品

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負其責，協(xié)調行動、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責任。各派駐監(jiān)察機構要認真履行職責，協(xié)助抓好駐在部門的糾風工作。各級糾風工作機構要搞好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處。

（二）強化案件查處，嚴格責任追究。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋。要突出重點，嚴肅查處以權以業(yè)謀私、嚴重損害群眾利益的案件，性質嚴重、社會影響惡劣的典型案件，頂風違紀、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，嚴肅追究造成損害群眾利益事故事件相關領導和責任人員的責任。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式加強教育和震懾，堅決遏制不正之風的滋生蔓延。

（三）堅持求真務實，夯實糾風工作基礎。要深入基層、深入群眾開展監(jiān)督檢查，努力在一線發(fā)現問題、解決問題。要以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，積極回應社會關切，力求人民群眾滿意的實際效果。堅持糾風工作重心下移，拓寬訴求渠道，認真傾聽群眾呼聲，動員群眾積極參與，充分依靠群眾力量開展糾風工作。加強基層糾風工作隊伍建設，健全機構，配齊配強工作人員。以省（區(qū)、市）為主導，以縣（市、區(qū)）為重點，加強對糾風辦主任的培訓，不斷提高糾風工作能力。

（四）注重制度建設，加強源頭防治。堅持用制度管事、管權、管人，--------------------------精品

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把解決群眾反映的突出問題與建立健全長效機制結合起來，推動糾風工作法制化建設。加強調查研究，及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，逐步完善群眾利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制

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第五篇：國務院辦公廳轉發(fā)《關于實施教育扶貧工程意見》

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國務院辦公廳轉發(fā)《關于實施教育扶貧工程意見》

作者：

來源：《辦公室業(yè)務》2013年第09期

國務院辦公廳近日轉發(fā)了教育部、國家發(fā)改委、財政部、國務院扶貧辦、人力資源和社會保障部、公安部、農業(yè)部7部門《關于實施教育扶貧工程意見》。《意見》對發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展需要的各級各類人才，促進集中連片特殊困難地區(qū)從根本上擺脫貧困等方面提出了明確要求?！兑庖姟穼涃M保障、學生就業(yè)、對口支援、人才引進4個方面提出了保障措施。《意見》要求，中央和省級人民政府加大對教育扶貧工程的投入，省級人民政府加強各項教育經費統(tǒng)籌，經費安排向扶貧開發(fā)任務較重的地區(qū)傾斜。加強對學生的社會實踐教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，注重對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導。承擔對口支援西藏、新疆和青海藏區(qū)任務的?。ㄊ校⒅醒肫髽I(yè)、高校和中等職業(yè)學校要把支持片區(qū)教育發(fā)展作為工作重點，按照結對關系和對口支援規(guī)劃，加大教育幫扶力度。組織大中城市和東部地區(qū)學校的專家學者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術人員和志愿者到片區(qū)學校服務。制定優(yōu)惠政策，吸引東部地區(qū)人才到片區(qū)從教，特別是對片區(qū)高校引進人才要予以傾斜支持?！兑庖姟窂娬{，建立教育扶貧工程實施考核機制。省級政府要建立工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進教育扶貧工程，對工程實施進展、質量和成效進行考核。