第一篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行《中華人民共和國政府信息公開條例》若干問題意見的通知(閩

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

關(guān)于施行《中華人民共和國政府信息公開條例》若干問題意見的通知

閩政辦〔2008〕91號（2008年5月16日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真推進(jìn)政府信息公開工作。貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》過程中遇到的問題和有關(guān)建議，請及時向省政府辦公廳反饋。

二○○八年五月十六日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見

國辦發(fā)[2008]36號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為有利于貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就條例施行中的若干問題提出以下意見：

一、關(guān)于政府信息公開管理體制問題

（一）縣級以上人民政府各部門（單位）要在本級人民政府信息公開工作主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展政府信息公開工作。

（二）實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在其上級業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，在所在地地方人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。

二、關(guān)于建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制問題

（三）各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對方確認(rèn)后方可發(fā)布；溝通協(xié)調(diào)后不能達(dá)成一致意見的，由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

（四）根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

三、關(guān)于發(fā)布政府信息的保密審查問題

（五）行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時，要明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開；對于不能確定是否可以公開的，要報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。

（六）行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不得公開。

（七）對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。

（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于主動公開政府信息問題

（九）各級行政機(jī)關(guān)特別是國務(wù)院各部門（單位）、各?。▍^(qū)、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公開機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。要充分利用政府網(wǎng)站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十）因政府機(jī)構(gòu)改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續(xù)履行其職能的部門（單位）負(fù)責(zé)。

五、關(guān)于依申請公開政府信息問題

（十一）國務(wù)院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要切實做好依申請公開政府信息的工作。要采取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請公開政府信息。特別是設(shè)區(qū)的市級人民政府及其部門（單位）、縣級人民政府及其部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，直接面向基層群眾，要充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場所，或者設(shè)立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院各部門（單位）在做好本行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作的同時，要加強(qiáng)對下級政府和部門（單位）的指導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

（十二）行政機(jī)關(guān)要按照條例規(guī)定的時限及時答復(fù)申請公開政府信息的當(dāng)事人。同時，對于可以公開的政府信息，能夠在答復(fù)時提供具體內(nèi)容的，要同時提供；不能同時提供的，要確定并告知申請人提供的期限。在條例正式施行后，如一段時間內(nèi)出現(xiàn)大量申請公開政府信息的情況，行政機(jī)關(guān)難以按照條例規(guī)定期限答復(fù)的，要及時向申請人說明并盡快答復(fù)。

（十三）對于同一申請人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請的，行政機(jī)關(guān)可以不重復(fù)答復(fù)。

（十四）行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

六、關(guān)于監(jiān)督保障問題

（十五）國務(wù)院各部門（單位）和地方各級人民政府要抓緊制訂完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式。要建立社會評議制度，把政府信息公開工作納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，并根據(jù)評議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。

（十六）國務(wù)院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制度，及時研究解決政府信息公開工作中反映出來的問題。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向本級監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

（十七）國務(wù)院各部門（單位）和地方各級人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)[2007]54號）的要求，落實業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

（十八）國務(wù)院各部門（單位）和地方各級人民政府可以根據(jù)條例的規(guī)定，結(jié)合本部門（單位）、本地區(qū)的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項規(guī)定得到落實。

七、關(guān)于公共企事業(yè)單位的信息公開工作

（十九）國務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業(yè)單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，在2008年10月底前制定具體的實施辦法，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作。同時，要加強(qiáng)對各?。▍^(qū)、市）人民政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)，把公共企事業(yè)單位信息公開工作全面推向深入。

（二十）公共企事業(yè)單位要以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的內(nèi)容為重點，切實做好信息公開工作。要創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二○○八年四月二十九日

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善差別電價政策意見

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2006]231號 【發(fā)布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善差別電價政策意見的通知

(閩政辦[2006]231號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》（國辦發(fā)［2006］77號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、實施和完善差別電價政策，是中央落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項重要舉措，有利于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，緩解能源供應(yīng)緊張局面。各級各部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識完善差別電價政策的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，認(rèn)真做好落實差別電價政策的各項工作。

二、完善差別電價政策是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要工作。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立以分管副省長為組長，省經(jīng)貿(mào)委、省物價局、省發(fā)改委、福州電監(jiān)辦和省電力公司組成的工作小組。各地也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實差別電價政策；要采取積極有效措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組實現(xiàn)技術(shù)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，妥善處理好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)以及相關(guān)職工安置問題，切實維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣陌捕ǚ€(wěn)定。

三、各地要組織對轄區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)情況全面開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照國辦發(fā)［2006］77號文件附件1的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)進(jìn)行甄別認(rèn)定，提出實行差別電價的企業(yè)名單，由各設(shè)區(qū)市匯總后上報省經(jīng)貿(mào)委、省物價局審核。

各地要在今年11月13日前上報2006實行差別電價的企業(yè)名單；對2007年、2008年實行差別電價的企業(yè)名單，各地要在當(dāng)年1月15日前上報。各地在上報實行差別電價企業(yè)名單時一并上報企業(yè)自備電廠名單。

四、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)確定的實行差別電價的企業(yè)名單，按國辦發(fā)［2006］77號文件附件2規(guī)定的電價加價標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時間執(zhí)行，執(zhí)行差別電價增加的電費(fèi)收入作為政府性基金全額上繳中央國庫，具體按國家有關(guān)部門另行下達(dá)的管理辦法執(zhí)行。

五、關(guān)于我省水泥行業(yè)實施差別電價的政策，另行通知。

六、各地不得自行出臺對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施，不得隨意減免國家規(guī)定的涉及企業(yè)自備電廠的各項基金、附加和收費(fèi)。各地價格主管部門要會同有關(guān)部門對高耗能企業(yè)差別電價和自備電廠收費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

七、各地應(yīng)按照國辦發(fā)［2006］77號文件及本通知要求認(rèn)真開展自查，自查情況由各設(shè)區(qū)市匯總后書面報告省經(jīng)貿(mào)委、物價局。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知(2004年12月16日)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知

（2004年12月16日）

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(國辦發(fā)(2004)78號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、進(jìn)一步明確清欠工作目標(biāo)任務(wù)

地方各級政府投資項目拖欠工程款要在2005年底前基本做到財務(wù)結(jié)清。房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目拖欠工程款要在2004年底前完成清欠40%，2005年底前完成清欠70%，2006年底前基本達(dá)到清欠的標(biāo)準(zhǔn)。

清理拖欠農(nóng)民工工資要在2004年11月底前償還90%，在2004年底前清還歷年拖欠的農(nóng)民工工資。

2003年前竣工未結(jié)算的項目應(yīng)在2004年12月底前審結(jié);存在拖欠工程款的項目應(yīng)在2004年底前制定還款計劃;2004年不允許產(chǎn)生新的拖欠。

二、加大清欠力度，確保目標(biāo)任務(wù)完成

(一)解決好政府投資項目拖欠工程款。按照“中央制定原則，地方負(fù)責(zé)落實，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，配合推動工作”的總體要求，加大對政府投資工程清欠工作的協(xié)調(diào)力度，分析拖欠原因，落實清欠資金，制定清欠工作方案，確保完成政府投資項目清欠任務(wù)。

各級財政性投資項目拖欠工程款由各級發(fā)展改革部門牽頭，財政等部門共同配合負(fù)責(zé)清理。屬計劃投資撥款不到位的，財政部門要在2004年底前撥款到位;已撥付資金但主管部門未及時撥付施工單位的，財政部門要督促主管部門限期將資金撥付到位;部門自籌資金不到位的，由部門自行解決，負(fù)責(zé)落實。省直部門直屬單位的自籌項目，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)督促省直部門排出還款計劃并跟蹤監(jiān)督還款計劃的執(zhí)行。

交通、水利、教育等專業(yè)和銀行、稅務(wù)等垂直管理部門負(fù)責(zé)牽頭做好本系統(tǒng)工程的清欠工作。對資金渠道來自地方政府以及因地方政府配套資金不到位形成的拖欠工程款，由地方政府負(fù)責(zé)落實清欠資金，省直專業(yè)部門和垂直管理部門負(fù)責(zé)督促檢查。各有關(guān)部門要督促拖欠工程款單位制定還款計劃，落實資金并跟蹤監(jiān)督還款計劃的執(zhí)行，做好月報和督促企業(yè)網(wǎng)上填報等工作。

(二)認(rèn)真清理房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目拖欠工程款。房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目拖欠工程款，由建設(shè)行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)清理。對已結(jié)算項目，建設(shè)行政主管部門要積極協(xié)調(diào)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核清欠款，按要求制定還款計劃，并督促還款;對拒不簽訂還款計劃或不按計劃還款的項目，各級政府職能部門要將其列入不良信用檔案或通過媒體給予曝光，不準(zhǔn)其參加土地招標(biāo)或拍賣，不準(zhǔn)立項開發(fā)新的房地產(chǎn)項目。

(三)加大清理拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法、協(xié)調(diào)力度。各級勞動保障部門要依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)要予以嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，對有此類不良行為的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門要實行市場準(zhǔn)入限制。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要及時受理因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的勞動爭議案件。各地勞動保障和建設(shè)行政主管部門要建立舉報制度，對投訴件做到件件有落實。拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，己收回被拖欠工程款的，要首先用于償還農(nóng)民工工資;尚未收回被拖欠工程款的，施工企業(yè)要先行支付農(nóng)民工工資，確保清欠目標(biāo)任務(wù)完成。

三、建立健全工作機(jī)制，完善各項報送制度

各級、各有關(guān)部門要將清欠工作擺上重要工作議程，按照《省政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(閩政辦(2004)35號)的要求，建立健全防范拖欠的長效機(jī)制，嚴(yán)格工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序?qū)徟?，?guī)范建筑企業(yè)用工行為，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，防止發(fā)生新的拖欠。要進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實責(zé)任，形成清欠工作合力;加強(qiáng)充實各級清欠機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的投訴舉報;指定專人負(fù)責(zé)清欠進(jìn)展情況匯總上報、網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報和省清欠辦要求的周報、月報工作，對已制定還款計劃或已償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，組織各有關(guān)單位及時通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上報。

福建省人民政府辦公廳 二○○四年十二月十六日

注：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》見本刊2004年第34期

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見的通知(閩政辦〔2008〕103號

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見的通知

閩政辦〔2008〕103號

（2008年6月2日）

市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

省農(nóng)業(yè)廳擬定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二〇〇八年六月二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見

福建省農(nóng)業(yè)廳

為進(jìn)一步落實農(nóng)村土地承包法規(guī)政策，切實維護(hù)農(nóng)民土地的承包權(quán)益，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《福建省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>若干問題的規(guī)定》，以及中央、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，針對存在問題，對加強(qiáng)我省農(nóng)村土地承包管理工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對農(nóng)村土地承包管理工作重要性的認(rèn)識

土地權(quán)益是農(nóng)民各項權(quán)益的核心，是廣大農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實和最根本的利益?！掇r(nóng)村土地承包法》賦予了農(nóng)民長期而有保障的農(nóng)村土地使用權(quán)，《物權(quán)法》進(jìn)一步明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性，為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益提供了可靠的法律保障。依法保障農(nóng)民集體的土地所有權(quán)和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度的客觀需要。農(nóng)村土地承包管理問題解決不好，就會動搖農(nóng)村土地承包關(guān)系；動搖了農(nóng)村土地承包關(guān)系，就動搖了農(nóng)村社會和諧和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省農(nóng)村土地承包關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。但是，從各地的反映及全省農(nóng)村土地突出問題專項治理情況看，也有個別地方存在具體執(zhí)行土地承包法規(guī)政策不到位的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些值得注意的問題，引起了群眾的不滿，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了不利影響。解決好農(nóng)村土地承包管理問題，是落實和維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的重要工作，也是進(jìn)一步建立完善被征地農(nóng)民社會保障制度的一項重要基礎(chǔ)工作。為此，要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的重要意義，深入持久地開展農(nóng)村土地承包法律政策的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，從維護(hù)農(nóng)民根本利益、確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治和工作責(zé)任感，切實做好農(nóng)村土地承包管理各項工作。

二、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益

各級政府要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》、《福建省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>若干問題的規(guī)定》，以及中央、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包期30年不變的規(guī)定，確保土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。承包期內(nèi)，除法律規(guī)定之外，1發(fā)包方不得收回農(nóng)戶承包地和調(diào)整承包地。對因法律規(guī)定的特殊情形需要調(diào)整承包地的，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。要妥善處理好因土地征占而引發(fā)的農(nóng)村土地承包關(guān)系調(diào)整，合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置問題。對二輪土地承包中存在的個別承包政策不落實問題，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真予以糾正，重點保護(hù)婦女、老年人、外出務(wù)工人員、現(xiàn)役義務(wù)兵、大中專學(xué)生等特殊人群的土地承包權(quán)益；對女兒出嫁、老年人去世等人口減少后將其承包地收回的錯誤做法應(yīng)予以糾正，保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定；嚴(yán)肅查處惡意多占承包地問題，杜絕在土地發(fā)包過程中出現(xiàn)的不公正、不合理甚至違法的現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，做好土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理工作。對個別尚未完成二輪土地承包完善工作的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清情況，進(jìn)一步采取有效措施，抓緊做好掃尾工作。對完善工作不夠規(guī)范的地方，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，做到程序合法、合同規(guī)范、手續(xù)完整，確保人口、面積、位置、承包期限“四落實”。對沒有簽訂合同的要予以補(bǔ)簽，對不符合要求的土地承包經(jīng)營權(quán)證要予以收回?fù)Q發(fā)，對二輪承包手續(xù)基本完備，至今未發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證或承包經(jīng)營權(quán)證已遺失損毀的，應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。對農(nóng)戶承包土地因自然災(zāi)害、征收征用、土地整理等原因?qū)е碌刈C不符或有證無地的，要幫助農(nóng)民及時辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更、注銷。農(nóng)民承包的土地經(jīng)依法征收的，征地批準(zhǔn)文件同時抄送同級農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)部門辦理注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證書，解除或變更土地承包關(guān)系等手續(xù)。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障對象的確定，要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證為依據(jù)。各級政府要加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的重要性，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出土地承包經(jīng)營權(quán)證的換（補(bǔ)）發(fā)、變更登記申請。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換（補(bǔ)）發(fā)、變更登記等日常辦理工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門具體負(fù)責(zé)。

四、堅持依法自愿有償原則，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，各級政府要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展；以實施流轉(zhuǎn)合同制、備案制為重點，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)；因地制宜地開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理試點，認(rèn)真總結(jié)開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的經(jīng)驗，以提供流轉(zhuǎn)信息、開展政策咨詢、指導(dǎo)合同簽訂、完善中介服務(wù)為重點，不斷健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和通過流轉(zhuǎn)土地增收致富的典型，讓農(nóng)民了解政策，消除誤解，放心流轉(zhuǎn)土地。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，既要積極引導(dǎo)，又要穩(wěn)妥有序，不得發(fā)生損害農(nóng)民利益，借土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之名，隨意改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途等違法行為；農(nóng)村基層政府和村級組織不得租賃農(nóng)戶承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)包而從中獲利，不得未經(jīng)農(nóng)戶授權(quán)代農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，更不能截留農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、代扣代繳稅費(fèi)和亂收費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，特別是農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理，深入調(diào)查研究，掌握動態(tài)，摸清底數(shù)，建立健全管理制

度；規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)樣本格式的合同。

五、加強(qiáng)土地承包檔案管理，確保檔案資料真實完整

各級檔案、農(nóng)業(yè)等部門要從維護(hù)黨的農(nóng)村政策，維護(hù)農(nóng)民利益，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理的重要性，把檔案管理作為土地承包管理的一項重要內(nèi)容來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要明確歸檔范圍，認(rèn)真做好土地承包檔案的收集歸檔工作，建立土地承包權(quán)變動動態(tài)檔案。在清理、核查資料，確保證、表相符的基礎(chǔ)上，分類裝訂造冊，明確農(nóng)村土地承包檔案的歸屬與流向，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級分級管理?？h市農(nóng)業(yè)行政主管部門對村上報的土地承包資料，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一集中到檔案部門保管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各村的土地承包方案、合同、權(quán)證登記簿等資料，在分類梳理的基礎(chǔ)上，實行一村一柜管理；村級土地承包資料要設(shè)專室或?qū)９襁M(jìn)行保管，確保檔案齊全完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級組織均要建立檔案交接、借閱保管制度，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，以保證檔案完整安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

六、切實加強(qiáng)對村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理

各級政府要定期組織有關(guān)部門對征地補(bǔ)償費(fèi)專戶存儲、專賬核算、專款專用、專項審計和公開制度落實情況開展檢查，對存在的突出問題要進(jìn)行督辦并限期整改。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極參與村集體征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，跟蹤村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的撥付到位情況，加強(qiáng)對村集體征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)村審計監(jiān)督的作用，認(rèn)真開展村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)專項審計工作。重點審計補(bǔ)償費(fèi)是否足額撥付到位，有無拖欠、截留、侵占、平調(diào)等違法行為；是否建立專戶管理，有無公款私存，設(shè)置 “賬外賬”、“小金庫”等違紀(jì)情況；是否按規(guī)定合理使用，有無胡支亂花、鋪張浪費(fèi)、超范圍使用等違規(guī)行為；是否按規(guī)定分配到戶，有無私定比例、抵扣欠款、不予兌現(xiàn)等違章現(xiàn)象。審計結(jié)束后將審計結(jié)果及時向群眾公布，要及時糾正違紀(jì)行為，并建立嚴(yán)格的審計移交制度，對違反政策規(guī)定拒不糾正的，甚至違法犯罪的行為要及時移交有關(guān)部門處理。要將村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的管理使用作為鄉(xiāng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計的一項重要內(nèi)容。

七、落實工作責(zé)任，建立維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益長效機(jī)制

各級政府要把農(nóng)村土地承包管理工作納入重要工作日程。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)辦、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、民政、信訪等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步健全和完善部門協(xié)作機(jī)制。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，按照分級負(fù)責(zé)、自查自清的原則，定期組織開展落實土地承包法律政策情況的檢查清理，對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，分清性質(zhì)，采取有效措施予以糾正。對有令不行、有禁不止，嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作，建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處體系。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門具體承擔(dān)土地承包管理工作，要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充實人員。土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)要列入同級財政預(yù)算，確保農(nóng)村土地承包管理工作正常開展。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全工作制度，完善工作規(guī)程，把穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系工作落到實處，把農(nóng)民土地承包權(quán)益落實好、維護(hù)好。

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省2010年政府信息公開工作要點的通知

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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

福建省2010年政府信息公開工作要點的通知

閩政辦〔2010〕169號

字體顯示：大 中 小

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，中央有關(guān)駐閩單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《福建省2010年政府信息公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

福建省人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十六日

福建省2010年政府信息公開工作要點

2010年政府信息公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞福建發(fā)展和海西建設(shè)大局，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機(jī)制，加大公開力度，深化公開內(nèi)容，豐富、優(yōu)化公開形式，拓展公開層面，規(guī)范運(yùn)作，推動政府信息公開工作取得新成效。

一、加大財政性資金公開力度，提高社會公共資金公開透明度。

（一）穩(wěn)妥有序地推進(jìn)財政預(yù)、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表，并做好財稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。按照今年財政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》，不斷完善向社會公開預(yù)算的主體、范圍和要求。（責(zé)任單位：省財政廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）確保行政事業(yè)性收費(fèi)公開透明。健全收費(fèi)公示、持證收費(fèi)等制度。優(yōu)化行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)布平臺，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，公開收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、收費(fèi)情況等，接受社會公眾監(jiān)督。凡發(fā)生變更的收費(fèi)項目，變更后應(yīng)及時向社會公開。（責(zé)任單位：省財政廳、省物價局、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)信息透明度。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有

資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況。公開出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況，國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況，公開出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息等，提高國有資產(chǎn)信息透明度。（責(zé)任單位:省國資委、各設(shè)區(qū)市政府）

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公開透明度。完善政府采購信息公告制度，及時規(guī)范發(fā)布政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄，招標(biāo)公告及更改事項、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，公開政府采購有關(guān)投訴處理、考核結(jié)果等監(jiān)管信息，公開政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，推動政府采購過程公開透明。（責(zé)任單位：省財政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

（五）建立住房公積金公告制度。公開省、市住房公積金法規(guī)政策和管理措施，以及全省住房公積金繳存與使用主要業(yè)務(wù)指標(biāo)。公開各設(shè)區(qū)市住房公積金歸集、使用計劃、計劃執(zhí)行情況以及財務(wù)報告（財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書）。依托住房公積金業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)和住房公積金管理中心網(wǎng)站，不斷優(yōu)化公開的程序和方式，方便繳存職工和單位查詢與自身相關(guān)的公積金繳納使用情況等。（責(zé)任單位：省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府）

（六）公開彩票公益金籌集、分配和使用情況。向社會公告福利、體育等彩票公益金的籌集、分配和使用情況，接受社會監(jiān)督，加大監(jiān)管力度,提高公益金使用效益。（責(zé)任單位：省民政廳、省體育局、省財政廳）

（七）建立健全社會保險信息披露制度。公開省、市參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)及基金收支運(yùn)營情況，定期披露社會保險管理服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程以及社會保險違規(guī)違紀(jì)典型案例的處理以及整改情況等。（責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府）

二、加大規(guī)劃及政府投資項目公開力度，促進(jìn)行政審批公開透明。

（一）公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告和計劃表，公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃，以。加大產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生、信息化等專項規(guī)劃的公開力度。根據(jù)《統(tǒng)計法》，加大國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計信息的公開力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省統(tǒng)計局、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）增強(qiáng)政府投資項目和重大建設(shè)項目透明度。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運(yùn)營的全過程。及時發(fā)布我省政府投資的重點投向等情況。建立重大建設(shè)項目公開制度，公布重大建設(shè)項目計劃及其實施進(jìn)展情況，公布為民辦實事項目建設(shè)的進(jìn)展情況。進(jìn)一步加大國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）推進(jìn)行政審批過程透明和結(jié)果公開。公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，并按規(guī)范格式編制和實時更新，方

便公眾辦理。公開行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、咨詢公司、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等參與審批、監(jiān)管的情況。依托行政審批辦事平臺，實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。公開行政審批效能監(jiān)察報告，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)行政審批效率的提高。不斷擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，加大房地產(chǎn)開發(fā)、動拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政審批結(jié)果向社會公開的力度。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

三、加大政策公開力度，完善政策發(fā)布解讀機(jī)制。

（一）擴(kuò)大公眾有序參與。在制定涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的公共政策過程中，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時答復(fù)公眾咨詢，推動公眾積極有序參與。（責(zé)任單位：省政府各部門、省法制辦、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）進(jìn)一步加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項，主動發(fā)布住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區(qū)改造、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等相關(guān)政策。對涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件，重大決定等，及時通過方便公眾的途徑進(jìn)行政策解讀，推動政策落實。（責(zé)任單位：省政府各部門、省法制辦、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）加強(qiáng)政策執(zhí)行情況公開。及時關(guān)注社會各方對政府政策實施情況的反應(yīng)，為推進(jìn)政策實施和完善提供依據(jù)。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，積極探索重大政策評估報告公開機(jī)制。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府）

四、加大公共服務(wù)類信息公開力度，提高公共信息質(zhì)量。

（一）積極推動法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。根據(jù)《條例》和國務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）的要求，積極推動法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、醫(yī)院、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要研究制定各行業(yè)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開的實施辦法或細(xì)則，使公共企事業(yè)單位信息公開不斷規(guī)范化、制度化。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省環(huán)保廳、省人口和計生委、省電力有限公司、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢信息等，依據(jù)相對人請求，公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。及時通報環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督檢查情況。同時，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，及時公開相關(guān)安全生產(chǎn)事故處理情況。（責(zé)任單位：省工商局、省監(jiān)察廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）積極推進(jìn)依法行政類信息公開。公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動情況。積極開展行政處罰類信息公開實踐，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。及時公開本省行政機(jī)關(guān)依法行政狀況，包括制定和執(zhí)行重大行政決策、制定發(fā)布規(guī)范性文件、實施行政許可依據(jù)、條件等。推動政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果向社會公開。（責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省法

制辦、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

五、不斷拓展政府信息公開渠道。

（一）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。加強(qiáng)政府信息公開電子平臺建設(shè)，完善各級專欄的信息共享機(jī)制，豐富政府信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府、省經(jīng)濟(jì)信息中心）

（二）進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、電子政務(wù)外網(wǎng)、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用。繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、政府公報、短信平臺、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，對政府原有各類熱線進(jìn)行功能升級，提高各類政府服務(wù)熱線的服務(wù)水平。探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。（責(zé)任單位：省政府新聞辦、省文化廳、省檔案局、省通信管理局、省政府其他有關(guān)部門、省經(jīng)濟(jì)信息中心、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）推動政府信息公開向基層延伸。因地制宜地建立并擴(kuò)大社區(qū)、農(nóng)村政府信息平臺建設(shè)，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。（責(zé)任單位：省農(nóng)辦、省政府有關(guān)部門、省通信管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

六、夯實工作基礎(chǔ)，建立政府信息公開長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）、各部門要落實《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、明確工作機(jī)構(gòu)，充實工作人員，保持隊伍穩(wěn)定，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。各設(shè)區(qū)市政府、縣（市）區(qū)政府及社會關(guān)注度高的省政府部門應(yīng)配備專兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。要建立切合實際的政府信息公開工作會議制度，加強(qiáng)工作推動力度。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）推動政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府信息公開平臺功能，統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開政府信息工作規(guī)則，規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié)。省政府各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作的指導(dǎo)，制定本領(lǐng)域信息公開細(xì)則，規(guī)范、有序推動政府信息公開工作。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）完善信息公開相關(guān)配套制度。及時修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開行為，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查和監(jiān)督保障等制度，完善政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省文化廳、省檔案局、省保密局、省法制辦、省政府新聞辦、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市