第一篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12個(gè)部門(mén)《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)》的通知

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國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12個(gè)部門(mén)《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)》的通知

作者：

來(lái)源：《云南教育·視界》2013年第12期

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

教育部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2013年11月7日

第二篇：我國(guó)將建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制

新華社北京11月12日電 根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)12日公布的國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)的通知，我國(guó)將通過(guò)年檢、預(yù)警、信息通報(bào)公告以及責(zé)任追究等途徑，建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

日前，教育部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局等部門(mén)聯(lián)合提出意見(jiàn)，擬針對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園）建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

意見(jiàn)指出，建立校舍安全年檢制度。對(duì)城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。校舍排查鑒定結(jié)果要及時(shí)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。完善校舍安全預(yù)警機(jī)制。地方各級(jí)政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。

意見(jiàn)要求每年定期向社會(huì)發(fā)布全國(guó)中小學(xué)校舍安全信息公告。對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場(chǎng)所。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要健全校舍安全責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人責(zé)任。如因校舍選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致垮塌的，評(píng)估鑒定、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人要依法承擔(dān)責(zé)任。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

意見(jiàn)也對(duì)校舍安全隱患排除及項(xiàng)目管理等提出相應(yīng)要求。并提出“企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門(mén)對(duì)中小學(xué)校舍建設(shè)的捐贈(zèng)支出，按照相關(guān)稅收政策規(guī)定予以稅前扣除”。

第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[2002]13號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于

“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知

（粵府辦〔2002〕13號(hào)）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹全國(guó)第三次特殊教育工作會(huì)議精神，落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)將特殊教育列入工作議事日程。重視和發(fā)展殘疾兒童少年教育，關(guān)系到我國(guó)人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到家庭與社會(huì)的和諧及穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施，要將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項(xiàng)重要任務(wù)，使特殊教育與其他各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要建立義務(wù)教育階段未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)教育行政部門(mén)，并協(xié)助做好入學(xué)工作。衛(wèi)生部門(mén)要積極配合做好殘疾兒童少年的篩查工作。要建立特殊教育的項(xiàng)目責(zé)任制，作為各級(jí)行政首長(zhǎng)政績(jī)考核項(xiàng)目之一。

二、二、明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展速度

“十五”期間，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率分別達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄渌麅和倌晖鹊乃?，在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的殘疾兒童少年義務(wù)教育；視力、聽(tīng)力語(yǔ)言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣要達(dá)到100％，其他市縣（區(qū)）分別達(dá)到90％以上。

每個(gè)地級(jí)以上市應(yīng)有一所規(guī)模較大的綜合型的特殊教育中心（學(xué)校），經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮在原有的一所特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶?shí)驗(yàn)基地、資源中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心。在人口30萬(wàn)以上、“三類(lèi)殘疾兒童少年”較多的縣（市）新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴(kuò)建一所綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的學(xué)校，同時(shí)向周邊縣（市）輻射；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附設(shè)特殊教育部（班）。

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。除在特殊教育學(xué)校和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育班或附設(shè)幼兒園外，積極鼓勵(lì)在普通幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨班就讀，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)。支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦各種類(lèi)型的殘疾兒童學(xué)前教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。積極支持幼兒教育、特殊教育機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動(dòng)。其他地區(qū)也要想方設(shè)法努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)。

大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，積極發(fā)展殘疾人高中階段及其以上層次的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。

努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)。有條件的高校要新辦特殊教育學(xué)院（系）或特殊教育專(zhuān)業(yè)（班）。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策。鼓勵(lì)和支持殘疾人參加高等教育自學(xué)考試。普通高校在招生錄取工作中，不得拒絕錄取符合條件的殘疾考生。

三、三、深化教育教學(xué)改革，努力提高特殊教育質(zhì)量

要堅(jiān)持文化科技教育與勞動(dòng)技能、職業(yè)教育相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)勞動(dòng)技能和多種形式、多層次的職業(yè)教育放在重要位置，切實(shí)讓學(xué)生掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)實(shí)行雙證書(shū)制度（學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)）。

要對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行德育、健康心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)殘疾學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會(huì)適應(yīng)能力。

要加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)校信息技術(shù)的教學(xué)，信息技術(shù)開(kāi)課與當(dāng)?shù)刂行W(xué)同步，并配置必要的設(shè)施設(shè)備。所有的特教學(xué)校全部能與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，充分利用現(xiàn)代化的教育手段，開(kāi)展教育教學(xué)改革。積極開(kāi)展教研和科研，積極開(kāi)展特教課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程的綜合性、功能性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，建立適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系。建立社區(qū)教育基地，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的聯(lián)系，形成教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導(dǎo)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

四、四、建立保障措施，推動(dòng)殘疾兒童少年教育事業(yè)的發(fā)展

要堅(jiān)持“特教特辦”，千方百計(jì)地加大對(duì)特殊教育的投入。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷加大投入，保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并使特殊教育學(xué)校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，省級(jí)財(cái)政也將適當(dāng)增加對(duì)特殊教育事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥部分經(jīng)費(fèi)，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。各級(jí)社會(huì)福利基金也應(yīng)劃撥一定比例金額，支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)的發(fā)展。建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生要減免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，對(duì)其中在特殊教育學(xué)校寄宿的給予食宿費(fèi)用補(bǔ)助。要采取切實(shí)措施，努力改善辦學(xué)條件，確保校舍無(wú)危房和校園校舍的安全，并努力達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的校園校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書(shū)館（室）的建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備的配備。建立“廣東特殊教育網(wǎng)”。對(duì)普通學(xué)校的特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專(zhuān)業(yè)書(shū)刊和專(zhuān)用設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)特殊教育的對(duì)外交流與合作。

五、五、加強(qiáng)特殊教育隊(duì)伍建設(shè)

采取多種形式培養(yǎng)特教干部、特教學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平。可在全國(guó)相關(guān)院校引進(jìn)特殊教育教師或在本省的高校中專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。師范院校應(yīng)開(kāi)設(shè)有關(guān)特殊教育的課程，以適應(yīng)普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或隨班就讀發(fā)展的需要。要積極利用衛(wèi)星電視或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教師。在省和各地級(jí)以上市教育部門(mén)設(shè)立或增加隨班就讀的教研人員。要切實(shí)提高教師的各種待遇，使他們安教、樂(lè)教、善教。提高特殊教育學(xué)校教職工的特教津貼，其額度為基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和的30％，有條件的地方還可適當(dāng)提高特教津貼標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校的教職工退休時(shí)，從事特殊教育工作滿15年的，應(yīng)將該項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)入工資基數(shù)。各地在工資統(tǒng)發(fā)時(shí)，要保證特教津貼的及時(shí)足額發(fā)放。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年二月二十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：教育局關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

教育局關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

校舍安全直接關(guān)系師生生命安全，社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣。保障校舍安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)總體部署的必然要求，是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步提高我區(qū)校舍防震減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)校舍安全達(dá)標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就建立XX區(qū)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)效機(jī)制）提出如下實(shí)施方案。

一、覆蓋范圍和總體要求

（一）覆蓋范圍。

覆蓋范圍為我區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園和學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下同）。校舍是指中小學(xué)占有、使用的各類(lèi)教育教學(xué)及輔助用房，主要包括教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房、學(xué)生生活用房、校內(nèi)教師周轉(zhuǎn)房、行政辦公用房、廁所、圍墻、校門(mén)以及其他附屬用房等。重點(diǎn)為教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、閱覽室、食堂等學(xué)生活動(dòng)密集場(chǎng)所。

（二）總體要求。

綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和中小學(xué)教育建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程，統(tǒng)籌實(shí)施校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，通過(guò)維修、加固、重建、改擴(kuò)建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家綜合防災(zāi)要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍的日常管理和定期維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設(shè)、使用維護(hù)、信息公告、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理，建立健全符合我區(qū)實(shí)際情況的中小學(xué)校舍安全保障制度體系。

二、主要內(nèi)容

（三）建立校舍安全年檢制度。

年檢制度包括安全隱患排查、必要的可靠性鑒定或抗震鑒定。校舍安全隱患排查由學(xué)校負(fù)責(zé)，每半年組織一次，原則上在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前完成。發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害影響校舍安全的，要在復(fù)課前完成安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的校舍，視不同情況進(jìn)行可靠性或抗震等級(jí)鑒定。對(duì)安全排查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、無(wú)法判定其危險(xiǎn)程度的，突發(fā)自然災(zāi)害及其他原因造成安全隱患的，設(shè)計(jì)使用年限剩余不足5年的校舍，每年進(jìn)行一次可靠性鑒定；對(duì)經(jīng)過(guò)大修或加固的，一般校舍經(jīng)鑒定后改變用途作為重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)校舍使用的，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，每5年進(jìn)行一次可靠性鑒定?？煽啃澡b定由學(xué)校委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)或房屋鑒定單位及時(shí)進(jìn)行。對(duì)國(guó)家頒布新的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或所在區(qū)域抗震設(shè)防要求提高的，達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的，可靠性鑒定無(wú)法滿足要求、需進(jìn)一步鑒定的校舍，及時(shí)進(jìn)行抗震鑒定?？拐痂b定由學(xué)校向區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位及時(shí)進(jìn)行。教育局要督促各校組織力量，與屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）及時(shí)溝通，把校舍排查鑒定結(jié)果錄入《XX市房屋信息采集系統(tǒng)》，以便查詢和管理。

（四）完善校舍安全隱患排除機(jī)制。

對(duì)經(jīng)排查鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)進(jìn)行維修改造，排除隱患。維修改造一般包括日常維修、大修改造、抗震加固或拆除重建。日常維修由學(xué)校負(fù)責(zé)，主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設(shè)備、防雷設(shè)施和門(mén)窗玻璃等附屬設(shè)施的維修及改造；大修改造由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校依據(jù)鑒定結(jié)論，編制大修改造計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)教育局審核，在落實(shí)改造資金后，按照相關(guān)基建程序?qū)嵤?；抗震加固或拆除重建由學(xué)校向教育局申報(bào)，教育局依據(jù)抗震鑒定結(jié)論，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行加固或拆除重建方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，按照項(xiàng)目管理要求組織實(shí)施。

學(xué)校每年做工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，同步擬訂維修改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)籌集方案，以書(shū)面形式向教育局提出項(xiàng)目申請(qǐng)。區(qū)教育局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委、住建局、自規(guī)局、地震、水利、氣象等部門(mén)核實(shí)維修改造的必要性和工程量，估算維修資金，研究資金來(lái)源，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌安排校舍維修改造項(xiàng)目，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。對(duì)地質(zhì)、洪澇等不可抗拒災(zāi)害造成突發(fā)性校舍安全隱患或校舍損毀的，要及時(shí)報(bào)區(qū)政府安排應(yīng)急資金，經(jīng)同意后組織實(shí)施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（五）嚴(yán)格校舍安全項(xiàng)目管理制度。

中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；必須嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)；必須嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理三人小組制度，由教育局分片包干責(zé)任人、項(xiàng)目學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校質(zhì)量安全監(jiān)管員組成三人小組，對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行竣工驗(yàn)收并備案。

（六）完善校舍安全預(yù)警機(jī)制。

建立以區(qū)教育局牽頭，公安、應(yīng)急管理、自然資源、水利、地震、氣象等部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練；及時(shí)向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置；對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。

（七）建立校舍安全信息通報(bào)公告制度。

區(qū)教育局建立相應(yīng)的信息通報(bào)和公告制度，依托中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，以校為單位，根據(jù)校舍年檢結(jié)果，如實(shí)填報(bào)每一所學(xué)校的基本信息、每一棟建筑的詳細(xì)信息以及開(kāi)展校舍安全年檢、實(shí)施校舍維修改造等相關(guān)信息，公告內(nèi)容要具體到每一所學(xué)校、每一棟建筑。

三、工作要求和保障措施

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)教育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、基礎(chǔ)教育科、學(xué)前教育科、社會(huì)教育科、督導(dǎo)科、裝備發(fā)展中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心負(fù)責(zé)人為成員的校舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。對(duì)因防范不力造成校舍安全事故的學(xué)校要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成師生傷亡的，要依法追究主要責(zé)任人責(zé)任。

（九）保障資金投入。

將保障中小學(xué)校舍安全資金納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌校舍建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，對(duì)擠占、挪用長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。民辦中小學(xué)（幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）所需資金由投資方落實(shí)，教育局給予支持指導(dǎo)并加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持中小學(xué)校舍安全建設(shè)。

（十）提高管理信息化水平。

區(qū)教育局做好與屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）的對(duì)接工作，及時(shí)督促學(xué)校更新《XX市房屋信息采集系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，加強(qiáng)維護(hù)，完善功能，充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)在年檢、預(yù)警、信息發(fā)布、隱患排除、責(zé)任追究等方面的作用，切實(shí)提高校舍安全管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

（十一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

把中小學(xué)校舍安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，健全經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。區(qū)教育局設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（十二）加大安全教育和宣傳力度。

各中小學(xué)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃規(guī)定的安全教育時(shí)間和課程，對(duì)學(xué)生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)（和安全）教育，向師生普及安全知識(shí)。要培養(yǎng)師生良好的安全行為習(xí)慣，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高師生防災(zāi)安全意識(shí)和自救互救能力。要采取多種形式向全社會(huì)宣傳校舍安全保障政策，認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、監(jiān)督和推進(jìn)校舍安全工作的良好氛圍。

第五篇：2014年吉林省公務(wù)員考試：國(guó)務(wù)院文件關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

2014年吉林省公務(wù)員考試：國(guó)務(wù)院文件關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于建立

中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

教育部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳 2013年11月7日

關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn) 教育部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 水利部 審計(jì)署 安全監(jiān)管總局 地震局 氣象局

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步提高全國(guó)中小學(xué)校舍防震減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)，現(xiàn)就建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)效機(jī)制）提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義

校舍安全直接關(guān)系師生生命安全，社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視校舍安全工作，新世紀(jì)以來(lái)，先后部署實(shí)施了一系列校舍建設(shè)工程，建立了農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，特別是從2009年起，部署實(shí)施了全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，在各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)開(kāi)展校舍抗震加固和提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，校舍安全隱患大幅減少，安全狀況進(jìn)一步改善。但我國(guó)中小學(xué)的學(xué)生規(guī)模大、農(nóng)村學(xué)校多、基礎(chǔ)條件差，保障校舍安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，為提高中小學(xué)校舍安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)能力提供制度保障，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)總體部署的必然要求，是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)把保障校舍安全的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

二、覆蓋范圍和總體要求

（一）覆蓋范圍。全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園）。

（二）總體要求。明確和落實(shí)各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)責(zé)任，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和各類(lèi)教育建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程，統(tǒng)北京人事考試信息網(wǎng)http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

籌實(shí)施校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，通過(guò)維修、加固、重建、改擴(kuò)建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家綜合防災(zāi)要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍的日常管理和定期維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設(shè)、使用維護(hù)、信息公告、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理，建立健全符合國(guó)情的中小學(xué)校舍安全保障制度體系。

三、長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）建立校舍安全年檢制度。對(duì)城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)鑒定。對(duì)未達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進(jìn)行一次鑒定；達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，每5年進(jìn)行一次鑒定。校舍排查鑒定結(jié)果要及時(shí)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。

（二）完善校舍安全預(yù)警機(jī)制。地方各級(jí)政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。地方各級(jí)教育、公安、國(guó)土資源、水利、地震、氣象等部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置；對(duì)存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。

（三）建立校舍安全信息通報(bào)公告制度。教育部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、公安部等部門(mén)對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向各省級(jí)政府通報(bào)可能存在安全隱患的校舍信息，并每年定期向社會(huì)發(fā)布全國(guó)中小學(xué)校舍安全信息公告。地方各級(jí)政府也要建立相應(yīng)的信息通報(bào)和公告制度。

（四）完善校舍安全隱患排除機(jī)制。對(duì)經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍要及時(shí)排除隱患，由省級(jí)政府綜合考慮行政區(qū)域內(nèi)各市、縣面臨自然災(zāi)害的危險(xiǎn)程度以及校舍狀況等因素，區(qū)分輕重緩急制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃；縣級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際，分類(lèi)分步組織實(shí)施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（五）嚴(yán)格校舍安全項(xiàng)目管理制度。中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行竣工驗(yàn)收并備案。位于洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)高原等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校，其防險(xiǎn)自保設(shè)施應(yīng)通過(guò)水利、國(guó)土資源等主管部門(mén)驗(yàn)收合格，否則不得交付使用。

（六）健全校舍安全責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人責(zé)任。如因校舍選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題北京人事考試信息網(wǎng)http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

導(dǎo)致垮塌的，評(píng)估鑒定、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人要依法承擔(dān)責(zé)任。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府是保障中小學(xué)校舍安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。建立長(zhǎng)效機(jī)制由省級(jí)政府統(tǒng)籌組織、市級(jí)政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣級(jí)政府組織實(shí)施。教育、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震、氣象等部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

（二）合理分擔(dān)資金投入。各級(jí)政府要將保障中小學(xué)校舍安全資金納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌各類(lèi)校舍建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的支持力度。保障農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全資金由中央和地方共同承擔(dān)。省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)地方資金，制定省、市、縣三級(jí)政府具體分擔(dān)辦法。中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，對(duì)東部地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。其他教育階段保障校舍安全資金由地方及其他渠道安排。民辦、外資和企（事）業(yè)辦中小學(xué)所需資金由投資方和本單位負(fù)責(zé)落實(shí)，當(dāng)?shù)卣o予支持指導(dǎo)并監(jiān)管。建立長(zhǎng)效機(jī)制的資金實(shí)行分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）落實(shí)扶持鼓勵(lì)政策。校舍建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，應(yīng)予以免收；涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在服務(wù)雙方協(xié)商基礎(chǔ)上可適當(dāng)予以減收或免收。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持中小學(xué)校舍建設(shè)。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門(mén)對(duì)中小學(xué)校舍建設(shè)的捐贈(zèng)支出，按照相關(guān)稅收政策規(guī)定予以稅前扣除。

（四）提高管理信息化水平。中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)是提高校舍安全管理水平的重要保障和技術(shù)支撐，各地要及時(shí)更新數(shù)據(jù)，加強(qiáng)維護(hù)，完善功能，充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)在年檢、預(yù)警、信息發(fā)布、隱患排除、責(zé)任追究等方面的作用，切實(shí)提高校舍安全管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。中小學(xué)校舍安全工作實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。地方政府要把中小學(xué)校舍安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，每年向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作情況，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）加大安全教育和宣傳力度。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的安全教育時(shí)間和課程，對(duì)學(xué)生開(kāi)展防災(zāi)和安全教育，向師生普及安全知識(shí)。要培養(yǎng)師生良好的安全行為習(xí)慣，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高師生防災(zāi)安全意識(shí)和自救互救能力。要采取多種形式向全社會(huì)北京人事考試信息網(wǎng)http://blog.sina.com.cn/u/1784439947

宣傳中小學(xué)校舍安全保障政策，認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、監(jiān)督和推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工作的良好氛圍。

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