第一篇：常州市市區(qū)河道管理暫行辦法

常州市市區(qū)河道管理暫行辦法

時(shí)間：2006-10-27 來(lái)源： 作者：

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)河道的保護(hù)管理，保障城市防洪安全，改善和提高市區(qū)河道環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮市區(qū)河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的河道（包括自然河道、人工水道、溝汊、貯水湖塘洼淀）及其配套設(shè)施的整治、利用、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的管理活動(dòng)。第三條 市水行政主管部門(mén)是市區(qū)河道及其配套設(shè)施的行政主管部門(mén)。

市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、園林綠化等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同實(shí)施河道及其配套設(shè)施的建設(shè)，提高市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市區(qū)河道及配套設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)管理服從上級(jí)管理的原則。第五條 河道防汛和清障實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防等水工程安全的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理的行為。

對(duì)市區(qū)河道管理和保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市水行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與整治

第七條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求。河道岸線的利用與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。

第八條 市區(qū)河道專業(yè)規(guī)劃由市水行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道專業(yè)規(guī)劃編制涉及航道的，應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。其他各類規(guī)劃編制涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求市水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第九條 市水行政主管部門(mén)或者區(qū)水行政（防汛）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道專業(yè)規(guī)劃，制定河道整治年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施。

第十條 沿河新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。

第十一條 通向河道的排水口高程應(yīng)當(dāng)與所在河道水位相協(xié)調(diào)，與市區(qū)河道的流向和河道功能區(qū)性質(zhì)相協(xié)調(diào)，排水質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 因河道整治需要占用土地的，按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

河道整治所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可用于河道整治工程。市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由市國(guó)土部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 保護(hù)與管理

第十三條 市區(qū)河道劃分為市管河道和區(qū)管河道。

關(guān)河、澡港河、北塘河、橫塘港、東市河、南市河、西市河、北市河、鎖橋河、通濟(jì)河、橫塘浜、雙橋浜、三井河、高家浜、會(huì)館浜、龍游河、瀏塘浜為市管河道，由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。其他河道為區(qū)管河道，按照屬地管理原則由區(qū)水行政（防汛）主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

市水行政主管部門(mén)管理的河道，可委托區(qū)水行政（防汛）主管部門(mén)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。

第十四條 市區(qū)河道的管理范圍：

（一）有堤防（防洪墻）的河道，其管理范圍為兩堤防（防洪墻）之間的水域、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防（防洪墻）及護(hù)堤地；

(二)無(wú)堤防（防洪墻）的河道，其管理范圍為水域、灘地及河口兩側(cè)5至10米或根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定；

（三）防洪閘（涵洞）、排澇站的工程用地范圍為管理范圍。

第十五條 確需在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、駁岸、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等各類建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意；涉及航道的，還須事先經(jīng)交通行政主管部門(mén)審查同意。

第十六條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將施工安排告知市水行政主管部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有市水行政主管部門(mén)參加。

第十七條 對(duì)于市區(qū)河道管理范圍內(nèi)依照本辦法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，水行政主管部門(mén)有權(quán)依法檢查；水行政主管部門(mén)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。

在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事各類活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須服從水行政主管部門(mén)依法進(jìn)行的管理，不得進(jìn)行損害河道及其配套設(shè)施的活動(dòng)。

第十八條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，由市水行政主管部門(mén)依法使用。其中，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已由其他單位或個(gè)人使用的，繼續(xù)由其使用。屬于集體所有的土地，其權(quán)屬不變。

第十九條 在河道內(nèi)進(jìn)行疏浚、清障，其疏浚、清障的設(shè)計(jì)和計(jì)劃，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，涉及航道的，同時(shí)須經(jīng)交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，按規(guī)定地點(diǎn)出土，嚴(yán)禁沿途拋泥入河。第二十條 未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事下列行為：

（一）填堵、縮窄原有的河道、溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤；

（二）建設(shè)各類工程建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施；

（三）取土、采石、采沙、挖坑、爆破、鉆探、堆放物料等其他危害河道安全的行為。

第二十一條 市區(qū)河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞、損毀堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、林木草皮等河道工程及水文、通信、測(cè)量等設(shè)施；

（二）設(shè)障阻水，設(shè)置魚(yú)籪、魚(yú)罾等阻水捕魚(yú)設(shè)施；

（三）從事養(yǎng)殖業(yè)（為改善環(huán)境，經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的除外）；

（四）傾倒沙石、泥土、垃圾、礦渣等；

（五）傾倒、堆放、掩埋、排放污染水體的物體；

（六）船只進(jìn)入市區(qū)防洪小區(qū)內(nèi)部河道（防汛、清淤、打撈飄浮物的船只除外）。

第二十二條 本辦法頒布前，未經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意，占用市區(qū)河道管理范圍的單位或個(gè)人，必須向市水行政主管部門(mén)補(bǔ)辦占用、登記手續(xù)。對(duì)影響河道工程安全、行洪排澇的，由原建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)整改或者拆除。

第二十三條 建設(shè)跨河、穿河的橋梁、管道、纜線等，其底部標(biāo)高需滿足通航和清淤要求。本辦法頒布之前已建的跨河、穿河的橋梁、管道、纜線不符合規(guī)定要求的，有關(guān)單位要逐步進(jìn)行改造。

第四章 開(kāi)發(fā)與利用

第二十四條 確需填堵、縮窄河道、溝汊、貯水湖塘洼淀或者廢除原有防洪圍堤的，應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市政府批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。第二十五條 需要臨時(shí)使用市區(qū)河道管理范圍內(nèi)水域或者陸地的，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門(mén)或者區(qū)水行政（防汛）主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《河道臨時(shí)利用許可證》后，方可使用。涉及航道的，應(yīng)事先征得交通行政主管部門(mén)的同意。

使用期滿后，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)河道原狀的，由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清除，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第二十六條 占用河道及其配套工程管理范圍的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)過(guò)市水行政主管部門(mén)的審查同意，涉及航道的，還須經(jīng)交通行政主管部門(mén)審查同意。從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的,必須按規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

第五章 罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市水行政主管部門(mén)依法查處。

違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由交通、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、園林、環(huán)保、城管等部門(mén)處理的，從其規(guī)定。第二十八條 阻撓、毆打、威脅河道管理工作人員的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三十條 河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條本辦法自2002年9月1日起施行。本市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：常州市危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法

常州市危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法

頒布者：常州市人民政府 頒布日期：2001-04-30 實(shí)施日期：2001-04-30 實(shí)效性：有效

第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理；防治環(huán)境污染，合理利用資源，保障人體健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、接受（含收集、貯存、利用、處置，下同）危險(xiǎn)廢物的污染防治管理。放射性廢物的污染防治管理及廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理不適用本辦法。

第四條常州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督

所轄區(qū)環(huán)保部門(mén)協(xié)助市環(huán)保部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

所轄市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條危險(xiǎn)廢物污染防治應(yīng)遵循預(yù)防為主、集中控制的原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、無(wú)害化和資源化。

第六條本市鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置危險(xiǎn)廢物的措施。

第七條市、所轄市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須按照危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

第八條建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家和本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第九條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十條收集、貯存危險(xiǎn)廢物必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第十一條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除，確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，必須報(bào)所在地的市環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)，并采取有效措施，防止污染環(huán)境。

第十二條直接從事危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移和接受活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)考核合格，方可從事該項(xiàng)工作。第十三條因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)受到或可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并向所在地環(huán)保部門(mén)、市環(huán)保部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

因危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境造成他人損害的，造成污染的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染損害的賠償責(zé)任。

第十四條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記。

第十五條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定處置、貯存或利用危險(xiǎn)廢物；不處置、不貯存也不利用，以及處置、貯存或利用不符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的，由所在地的市環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正或未達(dá)到限期改正要求的，由所在地的市環(huán)保部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，下達(dá)危險(xiǎn)廢物行政代處置通知書(shū)，責(zé)令危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由指定單位代為處置。

被執(zhí)行行政代處置的單位收到危險(xiǎn)廢物行政代處置通知書(shū)后，必須立即將通知書(shū)中指定的危險(xiǎn)廢物在本單位內(nèi)擇地或設(shè)庫(kù)暫存，原交由外單位代為處置、利用或貯存的必須立即終止。

被執(zhí)行行政代處置的單位必須按照危險(xiǎn)廢物行政代處置通知書(shū)的要求，在指定期限內(nèi)將指定的危險(xiǎn)廢物全部交由指定的代處置單位進(jìn)行處置。處置費(fèi)及其包裝、運(yùn)輸、裝卸等相關(guān)費(fèi)用全部由被執(zhí)行單位承擔(dān)。

被執(zhí)行行政代處置的單位憑危險(xiǎn)廢物行政代處置通知書(shū)；向市環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在實(shí)施轉(zhuǎn)移活動(dòng)時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第十六條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定事先向市環(huán)保部門(mén)報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃；經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在實(shí)施轉(zhuǎn)移活動(dòng)時(shí)必須執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照規(guī)定向市環(huán)保部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，同時(shí)將復(fù)印件報(bào)送所在地環(huán)保部門(mén)。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位跨本市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃必須經(jīng)所在地環(huán)保部門(mén)、市環(huán)保部門(mén)初審后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)施轉(zhuǎn)移活動(dòng)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)保部門(mén)和市環(huán)保部門(mén)，同時(shí)將預(yù)期到達(dá)的時(shí)間報(bào)告接受地省轄市環(huán)保部門(mén)。

第十七條危險(xiǎn)廢物托運(yùn)人、承運(yùn)人在實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)時(shí)；必須按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。

第十八條危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位必須具有從事危險(xiǎn)物品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸管理的規(guī)定，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）驗(yàn)收核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位交由運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、性質(zhì)及其它內(nèi)容是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單一致；

（二）采用符合規(guī)定要求的容器、包裝物和有安全防護(hù)設(shè)施、并在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的運(yùn)輸工具；

（三）運(yùn)輸途中采取防揚(yáng)散、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施；在運(yùn)輸過(guò)程中不沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物。

第十九條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事接受危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證入

禁止無(wú)許可證或不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，主要內(nèi)容包括所收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、類別和數(shù)量；運(yùn)輸、貯存以及處理處置方面的工藝參數(shù)和設(shè)備運(yùn)行情況；污染事故及其處理等情況，并按照要求建立檔案。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)履行排污申報(bào)登記（含年審）手續(xù)，并逐季向所在地環(huán)保部門(mén)報(bào)告所收集、貯存、處置的危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、類別和數(shù)量。

第二十一條危險(xiǎn)廢物接受單位接受危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照規(guī)定填寫(xiě)、報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十二條危險(xiǎn)廢物接受單位在接受危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的內(nèi)容一致。危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單不一致的，危險(xiǎn)廢物接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地環(huán)保部門(mén)報(bào)告，并通知產(chǎn)生單位。

第二十三條根據(jù)環(huán)保部門(mén)行政代處置通知書(shū)的要求，代處置單位及負(fù)責(zé)包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作的單位應(yīng)制訂包括費(fèi)用預(yù)算在內(nèi)的具體實(shí)施方案，并報(bào)所在地的市環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。

代處置單位及負(fù)責(zé)相關(guān)工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案，并及時(shí)向所在地的市環(huán)保部門(mén)報(bào)告實(shí)施結(jié)果。第二十四條危險(xiǎn)廢物接受場(chǎng)所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或其他有效隔離物封閉，并在進(jìn)出口設(shè)置標(biāo)志牌。

第二十五條對(duì)在危險(xiǎn)廢物接受活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余（留）物、滲濾液體及廢水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性處理，不得任意傾倒、堆放和排入外環(huán)境。

經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或拆除危險(xiǎn)廢物接受場(chǎng)所和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)妥善安排該場(chǎng)所、設(shè)施及殘余危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并接受所在地環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十六條轉(zhuǎn)移、接受危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性處理；不轉(zhuǎn)作他用或沒(méi)有其他用途的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處理。

第二十七條對(duì)違反本辦法的單位，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十八條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）“收集”是指為運(yùn)輸、貯存、利用或處置而將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。

（二）“貯存”是指為運(yùn)輸、利用、處置，在固定場(chǎng)所暫時(shí)性保存、堆放危險(xiǎn)廢物的活動(dòng)。

（三）“利用”是指將危險(xiǎn)廢物直接或通過(guò)加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為資源、能源和其他有用物質(zhì)的活動(dòng)。

（四）“處置”是指將危險(xiǎn)廢物焚燒或用其他改變危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，以及將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或設(shè)施并不再回取的活動(dòng)。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：常州市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌暫行辦法

常州市人民政府

關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

普通門(mén)診統(tǒng)籌暫行辦法》的通知

常政規(guī)?2011?9號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

二○一一年十月十七日

—1—

常州市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌暫行辦法

第一條 為完善本市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高職工醫(yī)保待遇水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)?2009?7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌，適用本辦法。本辦法所稱職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門(mén)診統(tǒng)籌（以下簡(jiǎn)稱“普通門(mén)診統(tǒng)籌”），是指對(duì)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱“參保人員”），在一個(gè)自然內(nèi)發(fā)生的達(dá)到一定起付標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)定的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用（含院前急救醫(yī)療費(fèi)用，下同），由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)?；稹保┙o予補(bǔ)貼的制度。

第三條普通門(mén)診統(tǒng)籌遵循以下原則：

（一）低水平起步，逐步減輕參保人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；

（二）以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為普通門(mén)診統(tǒng)籌服務(wù)主體，積極引導(dǎo)參保人員就近就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療資源進(jìn)一步合理配臵；

（三）妥善處理好普通門(mén)診、門(mén)診大病、門(mén)診慢性病種、門(mén)診特定病種、門(mén)診特定診療項(xiàng)目等各項(xiàng)門(mén)診統(tǒng)籌待遇的關(guān)系；

（四）多渠道籌集資金，擴(kuò)大基金調(diào)劑使用范圍，提高醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰?。

第四條 納入普通門(mén)診統(tǒng)籌的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥和診療服務(wù)項(xiàng)目范圍，不包括參保人員發(fā)生的下列醫(yī)療費(fèi)用：

（一）醫(yī)?；鹬Ц斗秶獾乃幤泛驮\療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用；

（二）使用醫(yī)?；鹬Ц斗秶鷥?nèi)的藥品和診療服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人按比例先行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

（三）已經(jīng)享受門(mén)診大病、門(mén)診慢性病種、門(mén)診特定病種、門(mén)診特定診療項(xiàng)目統(tǒng)籌待遇的醫(yī)療費(fèi)用；

（四）不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的其他費(fèi)用。

第五條普通門(mén)診統(tǒng)籌所需資金實(shí)行預(yù)算管理。根據(jù)醫(yī)保基金承受能力、參保人員普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際發(fā)生狀況等因素，每年安排預(yù)算資金總額，資金來(lái)源目前主要從職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金和醫(yī)療救助基金中籌集。同時(shí)，積極探索拓展職工醫(yī)保個(gè)人賬戶功能，提高個(gè)人賬戶資金使用效率。

第六條普通門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)行首診、轉(zhuǎn)診制。參保人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，因病情需要轉(zhuǎn)診的，由首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其轉(zhuǎn)診到市內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)；需要市外轉(zhuǎn)診的，參照市外轉(zhuǎn)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人員未經(jīng)首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診而發(fā)生的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，不納入普通門(mén)診統(tǒng)籌范圍；參保人員急診搶救、在市區(qū)指定?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)中指定?？崎T(mén)診就醫(yī)以及異地就醫(yī)參保人員在異地就醫(yī)的，不受首診、轉(zhuǎn)診制的限制。

第七條首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中確定,市內(nèi)轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)在二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中確定。首診、市內(nèi)轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和指定專科門(mén)診類別具體名錄由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定后向社會(huì)公布，并可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

積極探索建立全科醫(yī)生制度，通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及全科醫(yī)生與參保人員建立相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，落實(shí)和完善首診、轉(zhuǎn)診制。

第八條普通門(mén)診統(tǒng)籌設(shè)立起付標(biāo)準(zhǔn)、最高限額和補(bǔ)貼比例。起付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每1500元，最高限額分別為：在職人員3500元、退休（退職）人員4500元、建國(guó)前參加革命工作的老工人5500元。對(duì)超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)但在最高限額以內(nèi)的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，其中，院前急救以及在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，由醫(yī)保基金補(bǔ)貼70%，在二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，由醫(yī)保基金補(bǔ)貼

50%。

參保人員急診搶救或在市區(qū)指定?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)中指定專科門(mén)診就醫(yī)的，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定醫(yī)?；鹧a(bǔ)貼比例；參保人員市外轉(zhuǎn)診的，醫(yī)保基金補(bǔ)貼比例在前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10%。異地就醫(yī)參保人員在異地就醫(yī)發(fā)生的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)?；鹧a(bǔ)貼比例與市內(nèi)就醫(yī)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相同。

普通門(mén)診統(tǒng)籌的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高限額和補(bǔ)貼比例，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平和醫(yī)?；鹬Ц赌芰Φ纫蛩剡m時(shí)調(diào)整，具體調(diào)整辦法由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條參保人員發(fā)生的可由醫(yī)保基金補(bǔ)貼的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算；應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)部分，由參保人員醫(yī)保個(gè)人帳戶或現(xiàn)金直接支付。

參保人員因院前急救、在非首診或轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診搶救、市外轉(zhuǎn)診以及異地就醫(yī)發(fā)生可由醫(yī)保基金補(bǔ)貼的普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以報(bào)銷。

第十條在實(shí)行預(yù)算總額管理的基礎(chǔ)上,探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制，推行普通門(mén)診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等結(jié)算方式，具體結(jié)算辦法由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)另行制定。

第十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循首診、轉(zhuǎn)診制和因病施治原則，合理診療、合理用藥、合理收費(fèi)，認(rèn)真記錄參保人員病歷，控制醫(yī)保范圍外費(fèi)用所占比重，確保參保人員醫(yī)保數(shù)據(jù)上傳及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。第十二條醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)地稽查等方式，做好普通門(mén)診用藥、檢查、治療發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的審核工作，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管。

第十三條參保人員普通門(mén)診就醫(yī)次數(shù)或發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用明顯違反臨床醫(yī)學(xué)客觀規(guī)律，有初步證據(jù)證明其有違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定行為的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)可臨時(shí)將其普通門(mén)診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)

結(jié)付改為憑發(fā)票報(bào)銷，但應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查，并于立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)30個(gè)工作日。經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)其有違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)恢復(fù)實(shí)時(shí)結(jié)付。

第十四條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取普通門(mén)診統(tǒng)籌基金支出的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；并由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可以解除醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

參保人員以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取普通門(mén)診統(tǒng)籌待遇的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第十五條享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇的參保人員，其普通門(mén)診統(tǒng)籌待遇由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。

第十六條本辦法所稱門(mén)診大病包括尿毒癥、器官移植后、惡性腫瘤放化療期、血友病、再生障礙性貧血；門(mén)診慢性病種包括惡性腫瘤、高血壓（Ⅱ、Ⅲ級(jí)）、糖尿病、慢性肝炎（中、重度）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、帕金森氏綜合癥；門(mén)診特定病種包括重癥精神病、白內(nèi)障、丙型肝炎；門(mén)診特定診療項(xiàng)目包括體外沖擊波碎石、高壓氧治療、經(jīng)血管介入治療、X線計(jì)算機(jī)體層（CT）掃描、磁共振掃描（MRI）、單光子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像（SPECT）、彩色多普勒超聲檢查。門(mén)診大病、門(mén)診慢性病種、門(mén)診特定病種和門(mén)診特定診療項(xiàng)目的具體范圍，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整并向社會(huì)公布。

第十七條本辦法自2011年12月1日起施行。2011年12月1日起至2012年12月31日止合并為一個(gè)普通門(mén)診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。我市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：常州市骨干教師、學(xué)科帶頭人管理暫行辦法

附件3：

常州市中小學(xué)骨干教師管理暫行辦法

常教人?2003?16號(hào)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”，推動(dòng)我市中小學(xué)骨干教師（以下簡(jiǎn)稱骨干教師）隊(duì)伍建設(shè)走上合理化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，特制定本辦法。

一、評(píng)選和認(rèn)定

第1條 中小學(xué)骨干教師是指具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較高的教育教學(xué)水平，教學(xué)成果顯著，在學(xué)科教學(xué)中積累了成功經(jīng)驗(yàn)，有一定的科研能力的優(yōu)秀中小學(xué)教師。

第2條 骨干教師的推薦評(píng)選對(duì)象為全市中小學(xué)、幼兒園、特殊學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和校外教育機(jī)構(gòu)的在職教師。原則上從市區(qū)直屬學(xué)校優(yōu)秀教師和轄市（區(qū)）學(xué)科帶頭人或骨干教師中產(chǎn)生。骨干教師的推薦要依據(jù)申報(bào)條件（由常州市教育局制訂）自下而上，逐級(jí)推薦、選拔。要充分尊重群眾意見(jiàn)，充分考慮被推薦者的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)實(shí)績(jī)。

第3條，骨干教師每?jī)赡暝u(píng)選一次，由市教育局組織專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)選，對(duì)經(jīng)評(píng)選確定的中小學(xué)骨干教師頒發(fā)證書(shū)、建立檔案。

二、培訓(xùn)

— 1 — 第4條 骨干教師的培訓(xùn)分評(píng)前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩種形式。評(píng)前培訓(xùn)即對(duì)被推薦為骨干教師的候選人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、形式、管理等參照《常州市中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃》組織實(shí)施。培訓(xùn)考核合格后，由常州市教師培訓(xùn)中心頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，并作為教育行政部門(mén)在評(píng)選骨干教師的依據(jù)之一。提高培訓(xùn)即對(duì)已被評(píng)為骨干教師的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)采用多種形式分學(xué)科進(jìn)行，通過(guò)培訓(xùn)使骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和素質(zhì)不斷提高，并從中產(chǎn)生出一批常州市學(xué)科帶頭人的后備人選。

三、職責(zé)

第5條 骨干教師必須擔(dān)任本學(xué)科（專業(yè)）滿工作量的教學(xué)任務(wù)，增強(qiáng)課程意識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平。帶頭上好研究課，每學(xué)年在校及以上范圍開(kāi)課應(yīng)不少于2節(jié)（其中片級(jí)及以上范圍不少于1節(jié)）。三年中參加轄市（區(qū)）級(jí)以上的教學(xué)評(píng)比活動(dòng)不少于1次，并獲二等以上獎(jiǎng)勵(lì)。

第6條 骨干教師必須承擔(dān)對(duì)本校教師教育教學(xué)的幫帶任務(wù)，3年內(nèi)培養(yǎng)出1—2名同學(xué)科的校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)及以上的青年骨干教師，所培養(yǎng)的青年骨干教師應(yīng)在轄市（區(qū)）級(jí)及以上教學(xué)評(píng)比或?qū)W術(shù)研究上取得較好成績(jī)或指導(dǎo)的學(xué)生參加市級(jí)以上學(xué)科競(jìng)賽獲二等獎(jiǎng)勵(lì)以上。

第7條 骨干教師應(yīng)積極開(kāi)展教育教學(xué)研究，參與轄市（區(qū)）級(jí)科研課題并承擔(dān)子課題或主持校級(jí)以上科研課題1-2個(gè)。每學(xué)年須在市級(jí)及以上刊物上公開(kāi)發(fā)表教育教學(xué)論文（或市級(jí)教育行政部門(mén)組織的教育教學(xué)論文評(píng)比獲一等獎(jiǎng)）1篇。每學(xué)年至少研

— 2 — 讀1本教育教學(xué)理論專著，并寫(xiě)有讀書(shū)筆記。

第8條 骨干教師應(yīng)不斷提高專業(yè)知識(shí)和水平，積極參加高一層次學(xué)歷或碩士、博士研究生學(xué)歷（學(xué)位或課程）進(jìn)修。

四、管理和考核

第9條 常州市教育局對(duì)骨干教師的培養(yǎng)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

第10條 常州市教育局人事處負(fù)責(zé)組織對(duì)常州市中小學(xué)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)和考核審批工作；各轄市（區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的骨干教師進(jìn)行考核；學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)本校的骨干教師進(jìn)行過(guò)程考核與日常管理。

第11條 建立骨干教師動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)行“年審制”。各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)分別建立骨干教師檔案，記載骨干教師的主要業(yè)績(jī)及考核獎(jiǎng)懲情況。各學(xué)校應(yīng)每學(xué)期做好骨干教師日?？己斯ぷ鳎磳W(xué)期建好管理臺(tái)帳；各轄市（區(qū)）教育行政部門(mén)在學(xué)校考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，并填寫(xiě)考核鑒定，對(duì)考核不合格的骨干教師，停發(fā)其當(dāng)年的補(bǔ)貼費(fèi)，同時(shí)提請(qǐng)常州市教育局取消其骨干教師的榮譽(yù)稱號(hào)。局屬學(xué)校須在每年9月份，將《常州市骨干教師考核表》報(bào)市教育局審核。獲得骨干教師稱號(hào)的第四年起，教育行政部門(mén)不再年審，由所在學(xué)校根據(jù)本“辦法”有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)考核，對(duì)不合格的骨干教師須逐級(jí)上報(bào)，由常州市教育局取消其骨干教師稱號(hào)。第12條 骨干教師的流動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格履行聘約規(guī)定的期限，到市外工作的須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，并按聘用合同的有關(guān)條款作出相

— 3 — 應(yīng)處理。

五、待遇和獎(jiǎng)勵(lì)

第13條 各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校要積極總結(jié)和推廣骨干教師的典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證骨干教師的學(xué)習(xí)、工作條件，認(rèn)真研究和幫助解決骨干教師的學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的困難。并有計(jì)劃地為骨干教師提供外出進(jìn)修、參觀考察、健康療養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

第14條 自發(fā)文公布之年起，新評(píng)選為常州市骨干教師人員3年內(nèi)經(jīng)考核合格可享受教科研津貼，每年720元（由常州市教育局和所在區(qū)域教育行政部門(mén)或?qū)W校各承擔(dān)50%）。三年任期滿后不再享受骨干教師教科研津貼，繼續(xù)保留骨干教師榮譽(yù)稱號(hào)。骨干教師晉升高一級(jí)職稱，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)聘，對(duì)教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出者給予破格晉升。民營(yíng)、行業(yè)學(xué)校骨干教師教科研津貼，由所在學(xué)校參照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自主發(fā)放。

附：常州市骨干教師考核表

— 5 — 常州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人管理暫行辦法

常教人?2003?15號(hào)

為建設(shè)一支高質(zhì)量的中小學(xué)教師隊(duì)伍，加快常州市學(xué)科帶頭人隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)科帶頭人（以下簡(jiǎn)稱學(xué)科帶頭人）的科學(xué)管理，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的積極作用，特制定本《辦法》。

一、認(rèn)定與評(píng)選

第1條 學(xué)科帶頭人應(yīng)具有較高的政治思想覺(jué)悟、師德高尚、教育觀念先進(jìn)，有扎實(shí)的教學(xué)理論水平和較強(qiáng)的教學(xué)科研能力，突出的教育教學(xué)成績(jī)，在轄市（區(qū)）及以上區(qū)域內(nèi)的學(xué)科教學(xué)、教改、教研中能起到指導(dǎo)、帶動(dòng)和示范作用，在本地區(qū)有一定的知名度。

第2條 常州市學(xué)科帶頭人評(píng)選的對(duì)象為全市中小學(xué)、幼兒園、特殊學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和校外教育機(jī)構(gòu)的在職教師，原則上從市級(jí)骨干教師和轄市（區(qū)）級(jí)學(xué)科帶頭人中產(chǎn)生。

第3條 學(xué)科帶頭人的推薦要依據(jù)申報(bào)條件（由常州市教育局制訂）自下而上，逐級(jí)篩選、推薦。推薦要充分尊重群眾意見(jiàn)，考慮被推薦者的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)實(shí)績(jī)和知名度。

第4條 市教育局每?jī)赡杲M織一次學(xué)科帶頭人評(píng)選。對(duì)經(jīng)評(píng)選確定的學(xué)科帶頭人頒發(fā)證書(shū)，并建立檔案。

二、培訓(xùn)

第5條 學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)分評(píng)前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩種形式。評(píng)前培訓(xùn)即對(duì)被推薦為學(xué)科帶頭人的候選人進(jìn)行培訓(xùn)，參照

— 6 — 《常州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》實(shí)施，培訓(xùn)名額分配到轄市（區(qū)），參加培訓(xùn)的學(xué)員完成培訓(xùn)任務(wù)，考核合格后，由市教師培訓(xùn)中心頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，并作為教育行政部門(mén)評(píng)選學(xué)科帶頭人的依據(jù)之一。提高培訓(xùn)即對(duì)已被評(píng)為學(xué)科帶頭人的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)采用集中、分散等多種形式進(jìn)行，每年至少集中培訓(xùn)1次，不少于32學(xué)時(shí)（如無(wú)故不參加培訓(xùn)，考核不得確定為合格）。通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)科帶頭人隊(duì)伍的質(zhì)量和素質(zhì)不斷提高，并從中產(chǎn)生出一批常州市特級(jí)教師后備人選。

三、職責(zé)

第6條 學(xué)科帶頭人必須承擔(dān)本學(xué)科（專業(yè)）滿工作量的教學(xué)任務(wù)，并結(jié)合教學(xué)研究活動(dòng)，帶頭上好研究課、示范課。每學(xué)年必須在校內(nèi)上公開(kāi)課1—2次，3年內(nèi)在轄市（區(qū)）及以上范圍上示范課或在轄市（區(qū)）及以上教育行政部門(mén)、教研部門(mén)組織的活動(dòng)中介紹自己的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)不少于1次。

第7條 學(xué)科帶頭人必須承擔(dān)對(duì)教師尤其是青年教師的教育教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)，發(fā)揮傳幫帶作用。3年內(nèi)至少幫帶2—3名青年教師，所培養(yǎng)指導(dǎo)的青年教師應(yīng)在市級(jí)及以上教學(xué)評(píng)比或?qū)W術(shù)研究中取得較好成績(jī)或指導(dǎo)的學(xué)生參加省級(jí)及以上學(xué)科競(jìng)賽獲二等以上獎(jiǎng)勵(lì)。

第8條 學(xué)科帶頭人應(yīng)積極開(kāi)展教育教學(xué)研究，主動(dòng)參加基礎(chǔ)教育課程改革，參與市級(jí)以上教改或科研項(xiàng)目，主持1-2個(gè)轄市（區(qū)）級(jí)研究課題或校本課程開(kāi)發(fā)。每學(xué)年須在省級(jí)刊物上公開(kāi)發(fā)表教育教學(xué)論文（或省級(jí)教育行政部門(mén)組織的教育教學(xué)論文

— 7 — 評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)以上）1篇或市級(jí)刊物上公開(kāi)發(fā)表2篇教育教學(xué)論文或出版教育教學(xué)專著。每學(xué)期至少研讀一本教育教學(xué)理論專著，并撰寫(xiě)讀書(shū)筆記。

第9條 學(xué)科帶頭人應(yīng)不斷提高專業(yè)知識(shí)和理論水平，積極參加碩士、博士研究生學(xué)歷（學(xué)位）進(jìn)修。

四、管理和考核

第10條 常州市教育局對(duì)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

第11條 常州市教育局人事處負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)科帶頭人培訓(xùn)及考核審批工作；各轄市（區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄市（區(qū)）的學(xué)科帶頭人進(jìn)行考核；學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)科帶頭人進(jìn)行過(guò)程考核和日常管理。

第12條 建立學(xué)科帶頭人動(dòng)態(tài)管理制度并實(shí)行“年審制”。各級(jí)教育行政部門(mén)分別建立學(xué)科帶頭人檔案，認(rèn)真記載學(xué)科帶頭人的主要業(yè)績(jī)及考核獎(jiǎng)懲情況。學(xué)校負(fù)責(zé)做好學(xué)科帶頭人日?？己斯ぷ?，按學(xué)年建好管理臺(tái)帳；各轄市（區(qū)）教育行政部門(mén)在學(xué)校考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，并填寫(xiě)考核鑒定；對(duì)考核不合格的學(xué)科帶頭人，則逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市教育局審查屬實(shí)，取消其學(xué)科帶頭人榮譽(yù)稱號(hào)。局屬學(xué)校學(xué)科帶頭人由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核，每年9月份報(bào)市教局審核。從獲得學(xué)科帶頭人稱號(hào)的第四年起，教育行政部門(mén)不再年審，由所在學(xué)校依據(jù)本“辦法”的規(guī)定，做好考核工作。對(duì)考核不合格的人員須報(bào)市教育局審核撤消其稱號(hào)。市教育局每年隨機(jī)抽查各轄市區(qū)教育行政部門(mén)和直屬學(xué)

— 8 — 校對(duì)學(xué)科帶頭人的考核工作，并對(duì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。

第13條 中小學(xué)學(xué)科帶頭人的流動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格履行聘約規(guī)定的期限，到市外工作的須經(jīng)報(bào)市教育局批準(zhǔn)，并按聘用合同有關(guān)條款作出相應(yīng)處理。

五、待遇和獎(jiǎng)勵(lì)

第14條 各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣學(xué)科帶頭人的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)為學(xué)科帶頭人創(chuàng)造有利的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，做到人盡其才。有計(jì)劃地為中小學(xué)學(xué)科帶頭人提供外出進(jìn)修、參觀考察、健康療養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

第15條，自發(fā)文公布之年起，新評(píng)選為常州市學(xué)科帶頭人的教師3年內(nèi)考核合格可享受每年1200元教科研津貼（由常州市教育局和所在區(qū)域教育行政部門(mén)或?qū)W校各承擔(dān)50%）。三年任期滿后，不再享受教科研津貼，繼續(xù)保留學(xué)科帶頭人榮譽(yù)稱號(hào)。民營(yíng)、行業(yè)學(xué)校學(xué)科帶頭人的教科研津貼，由所在學(xué)校參照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自主發(fā)放。

附：常州市學(xué)科帶頭人考核表

第五篇：安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法

安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法

安慶市人民政府令 第63號(hào)

《安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法》已經(jīng)2005年8月20日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。市長(zhǎng)：朱 讀 穩(wěn) 二○○五年十月八日

安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市內(nèi)河河道管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河河道（不含長(zhǎng)江，包括湖泊、人工水道、溝渠、行蓄洪區(qū)等）。第三條 開(kāi)發(fā)利用內(nèi)河河道的水、土、砂石等資源和整治河道、防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，服從流域規(guī)劃和防汛抗洪的總體安排。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛抗洪和河道管理方面的重大問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第五條 內(nèi)河河道管理實(shí)行屬地管理原則。

市水行政主管部門(mén)是全市河道主管機(jī)關(guān)，主管本行政區(qū)域的河道，重點(diǎn)對(duì)大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長(zhǎng)河、泥塘溝河等跨縣河道管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)，主管本行政區(qū)域河道管理工作。

第六條 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受益的農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)等單位承擔(dān)所在堤段的維修、管理、防汛等任務(wù)，所在地的水行政主管部門(mén)及其河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)。

堤圈、圩口等受益區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)成立河道堤防管理委員會(huì)或管理組，負(fù)責(zé)有關(guān)河段及堤防的維修、管理、防汛。

第七條 一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)河道堤防安全和依法參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞河道堤防安全的行為進(jìn)行檢舉。在保護(hù)河道堤防安全工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 河道整治與建設(shè)

第八條 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送縣水行政主管部門(mén)審查同意;跨縣的河道，經(jīng)所在縣水行政主管部門(mén)初審，報(bào)送市水行政主管部門(mén)審查同意，方可按照基本建設(shè)程序履行其他審批手續(xù)。涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源管理部門(mén)的意見(jiàn)；涉及航道的，應(yīng)征求交通部門(mén)的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，開(kāi)工前建設(shè)單位應(yīng)將開(kāi)工日期及其他有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告原批準(zhǔn)的河道主管機(jī)關(guān)。工程竣工后應(yīng)有原批準(zhǔn)的水行政主管部門(mén)及相應(yīng)河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，方可啟用。第九條 修建橋梁和其他設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得減小行洪斷面。

第十條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以水行政主管部門(mén)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。橋梁和棧橋的梁底必須高出設(shè)計(jì)洪水位一米以上。跨越通航河道的建筑物，應(yīng)符合規(guī)劃的通航標(biāo)準(zhǔn)?？缭胶拥赖墓艿馈⒕€路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十一條 堤防上已修的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年汛前檢查一次，對(duì)不符合工程安全要求的，限期改建。

第十二條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須經(jīng)市、縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定要求施工。如因維修不善，影響堤防安全或當(dāng)洪水接近保證水位時(shí)，縣以上防汛指揮部有權(quán)作出暫停行車的決定。第十三條 未鋪路面的堤防，在汛期及泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛禁止在堤頂通行。第十四條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。

編制沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)事先征求市、縣水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

沿河城鎮(zhèn)建設(shè)，不得越出臨河界限。臨河界線由水行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)確定。第三章 河道管理和保護(hù)

第十五條 河道的管理和保護(hù)范圍，由市、縣水行政主管部門(mén)依照下列標(biāo)準(zhǔn)提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)：

（一）有堤防的河道的管理范圍，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地、開(kāi)挖河道及加固堤防所形成的沖填區(qū)、堆土區(qū)等；在河道的管理范圍外100米（沙基地段200米）內(nèi)由市、縣水行政主管部門(mén)劃定堤防安全保護(hù)區(qū)；

（二）無(wú)堤防的河道的管理范圍，為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線以下的區(qū)域；

（三）溝渠的管理范圍，為其堤腳起向外2米至30米或者兩岸堆土區(qū)邊緣線以內(nèi)的區(qū)域。

第十六條 堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地。以下堤防由縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地，并由縣水行政主管部門(mén)報(bào)市水行政主管部門(mén)備案：

（一）大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長(zhǎng)河等跨縣河道堤防，臨水側(cè)不得窄于二十米，背水側(cè)不得窄于十米；

（二）其他河道堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得窄于十米。第十七條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）修建圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物；

（二）種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；

（三）設(shè)置攔河漁具，擅自沉置船只、排筏；

（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、砂石、垃圾等阻礙行洪的物體；

（五）其他危害河勢(shì)穩(wěn)定、河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)。

第十八條 在堤身、護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易等，但為防汛和水工程管理需要的除外。第十九條 在與人工堤防組成的封閉圈的高地上，禁止從事危害防洪安全的活動(dòng)。

第二十條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在河道新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣水行政主管部門(mén)同意，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法審批。

第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘，在河道灘地存放物料、修建廠房等建筑設(shè)施、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，涉及其他部門(mén)的，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在河道內(nèi)開(kāi)展旅游項(xiàng)目，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十二條 填堵、占用或者拆毀廢棄河道、舊堤等原有工程設(shè)施，須經(jīng)市、縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第二十三條 河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水管單位同意，并嚴(yán)格控制占用時(shí)間，繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。

第二十四條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由水行政主管部門(mén)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由有關(guān)縣防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由有關(guān)縣防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第二十五條 禁止圍墾河道；已圍墾的，應(yīng)當(dāng)符合河道清障要求。第四章 河道采砂管理

第二十六條 市、縣人民政府對(duì)河道采砂（含砂石、鐵砂、淘金、取土等，下同）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。第二十七條 大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長(zhǎng)河等跨縣河道采砂規(guī)劃由市水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)征求市國(guó)土資源部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其他河道采砂規(guī)劃由縣水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)征求本級(jí)國(guó)土資源部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十八條 河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)和禁采期、可采期等內(nèi)容。禁采區(qū)、限采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)根據(jù)河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全要求劃定。采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃相銜接。

各縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃中確定的禁采區(qū)和禁采期在相應(yīng)的地點(diǎn)豎立永久性標(biāo)志牌予以明示，并在媒體上予以公告。第二十九條 實(shí)行河道采砂許可制度。

在大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長(zhǎng)河等跨縣河道內(nèi)采砂，由所在縣水行政主管部門(mén)初審后報(bào)市水行政主管部門(mén)發(fā)證（同時(shí)要有國(guó)土資源部門(mén)的采礦許可證）；其他河道由所在縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)證（同時(shí)要有國(guó)土資源部門(mén)的采礦許可證），方可開(kāi)采。第三十條 禁止在以下范圍內(nèi)采砂：

（一）城鎮(zhèn)生活飲用水地表水源各級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（二）公路橋梁上下游各200米河段內(nèi)；

（三）鐵路橋梁跨越的河道，《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）第十六條規(guī)定的禁采范圍內(nèi)；

（四）法律、法規(guī)禁止采砂的其他河道范圍內(nèi)。

第三十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門(mén)繳納河道采砂管理費(fèi)。未經(jīng)水行政主管部門(mén)依法許可，不得擅自采取招標(biāo)、拍賣、承包等方式出讓采砂權(quán)。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全，不得損壞堤防、護(hù)岸、水下通訊等設(shè)施和防礙航運(yùn)安全。

當(dāng)采砂危及河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全時(shí)，水行政主管部門(mén)及其水管單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采砂單位和個(gè)人立即停止開(kāi)采。第五章 罰 則

第三十二條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由市、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律、法規(guī)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建設(shè)項(xiàng)目、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不拆除、不清障的，強(qiáng)行拆除、清障，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由市、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等法律法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處以五萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法，構(gòu)成其他行政違法行為的，由水行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十五條 拒絕、阻撓河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 水行政主管部門(mén)工作人員在河道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十七條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。