第一篇：揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、住宅小區(qū)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)以及公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的，為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指單位按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本單位機(jī)動(dòng)車車輛停放的場(chǎng)所，以及專門用于停放特定用途機(jī)動(dòng)車輛（如工程作業(yè)車、渣土車和運(yùn)載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛等）的場(chǎng)所。

住宅小區(qū)停車場(chǎng)，是指居民住宅小區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本住宅小區(qū)業(yè)主機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車泊位，是指公安交管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、交通狀況和車輛停放需求，在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃的臨時(shí)停車泊位。

第三條

本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

市、區(qū)人民政府依法加強(qiáng)停車場(chǎng)管理。停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾的原則。

第五條

市人民政府建立停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)、督促各部門開展停車場(chǎng)管理工作，落實(shí)工作責(zé)任。

公安部門是停車場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)用地保障、土地使用權(quán)屬登記及監(jiān)管等工作。

房管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)住宅小區(qū)及其他經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城管部門負(fù)責(zé)對(duì)利用機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

物價(jià)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定及監(jiān)管等工作。

消防部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)消防安全監(jiān)管工作。

工商部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)執(zhí)照核發(fā)和年度檢驗(yàn)（驗(yàn)照）工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)發(fā)票的使用和管理。

發(fā)改、交通、民防、財(cái)政等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場(chǎng)的管理和社會(huì)宣傳工作。

第六條

鼓勵(lì)社會(huì)資本按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則參與停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)等向社會(huì)開放。

推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。

第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第七條

停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，會(huì)同市建設(shè)、公安交管等有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)預(yù)留用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或挪作他用。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃部門會(huì)同公安交管等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需要制定和調(diào)整。

停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評(píng)估一次，逐步提高停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

政府出資建設(shè)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)年度計(jì)劃。

單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。

政府相關(guān)部門可以通過減免建設(shè)配套費(fèi)、資金補(bǔ)助、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)條件等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)；符合劃撥用地目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，可以通過劃撥方式提供土地使用權(quán)。

第十條

政府儲(chǔ)備的待建土地，在一定范圍內(nèi)公示無異議后，經(jīng)規(guī)劃、公安交管部門審核，報(bào)政府批準(zhǔn)同意，可以臨時(shí)作為公共停車場(chǎng)。

在一定范圍內(nèi)公示無異議后，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門同意，企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地改作臨時(shí)性公共停車場(chǎng)；經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門核準(zhǔn)，企業(yè)、事業(yè)單位可變更其他使用性質(zhì)場(chǎng)地為停車場(chǎng)。

相關(guān)部門在審批以上停車場(chǎng)的建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場(chǎng)主管部門意見。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建大、中型公共建筑物及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。

配建、增建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條

規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交管等部門組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。經(jīng)評(píng)價(jià)不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無法調(diào)整的，不予批準(zhǔn)。

規(guī)劃部門在審查涉及停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場(chǎng)的，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安等部門對(duì)配建的停車場(chǎng)與主體工程一并進(jìn)行核驗(yàn)和竣工驗(yàn)收備案。

第三章 停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理

第十三條

停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)制定停車場(chǎng)信息管理制度，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料，落實(shí)監(jiān)督檢查措施和備案制度。

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，規(guī)范施劃停車位標(biāo)線、標(biāo)志。

第十四條

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃功能使用，任何單位和個(gè)人均不得擅自停止使用或改變用途。

停車場(chǎng)因交通狀況和停車需求發(fā)生變化，確需改變用途或暫停使用的，由停車場(chǎng)主管部門聯(lián)合相關(guān)部門予以審批，并向社會(huì)公告。

第十五條

政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（包括人民防空工程用作公共停車場(chǎng)的，下同），由相關(guān)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。各區(qū)政府可以整合一定區(qū)域內(nèi)政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行公司化運(yùn)作。

非政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由產(chǎn)權(quán)所有人自主確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。

公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)人員以及設(shè)施發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)變更、備案手續(xù)。

第十六條

單位配建停車場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；停放特定用途機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，參照本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

住宅小區(qū)停車場(chǎng)（包括依法配建的人民防空工程用作停車位的）由建設(shè)單位協(xié)同業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)制定小區(qū)停車管理約定，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他具備物業(yè)服務(wù)和管理能力的單位進(jìn)行管理。

住宅小區(qū)未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主；業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的，建設(shè)單位不得只售不租。

在首先滿足本住宅小區(qū)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后還有多余車位、車庫(kù)的，可以出租給本住宅小區(qū)外的使用人，但租賃期限不得超過6個(gè)月。

現(xiàn)有停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主需求的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定，可以占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車輛，但其設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

第十八條

本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門的要求，向社會(huì)公眾開放。

應(yīng)急情況下，公安交管部門可以指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所用于臨時(shí)停車。

第十九條

停車場(chǎng)從事車輛停放經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理收費(fèi)備案手續(xù)；符合注冊(cè)登記條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。

物價(jià)、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息抄送停車場(chǎng)主管部門。

第二十條

根據(jù)實(shí)際機(jī)動(dòng)車泊位規(guī)模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，參照特種行業(yè)管理要求，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的下列設(shè)備：

（一）泊車位15輛以下的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，出入口安裝欄式分門、分道，配備一般滅火器、消防桶等，有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（二）泊車位多于15輛少于40輛的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，安裝停車誘導(dǎo)監(jiān)控等系統(tǒng)，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（三）泊車位40輛以上的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配置溫控式自動(dòng)報(bào)警器，室內(nèi)和地下停車場(chǎng)安裝自動(dòng)噴淋裝置，室外停車場(chǎng)配置移動(dòng)滅火器，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的處所位置、配備設(shè)施、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等情況，向停車場(chǎng)主管部門報(bào)告；不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十一條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照停車場(chǎng)主管部門的要求，在停車場(chǎng)出入口的醒目位置設(shè)立統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志，公示管理制度、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）執(zhí)行物價(jià)部門核定的停車收費(fèi)規(guī)定，并出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的停車場(chǎng)專用票據(jù)；

（三）維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

（四）按本辦法第二十條規(guī)定配置必要的設(shè)備；

（五）維護(hù)和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志、標(biāo)線；

（六）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十二條

停車場(chǎng)車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理，有序停放；

（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得在限時(shí)的道路臨時(shí)停車泊位超時(shí)停車；

（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（五）裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四章 道路臨時(shí)停車泊位管理

第二十三條

確需設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）符合不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

第二十四條

下列道路區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；

（三）在已建成的能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；

（四）道路交叉路口、公共交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十五條

道路臨時(shí)停車泊位，由公安交管部門依法設(shè)置。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新認(rèn)證確定。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)影響停車的障礙。

第二十六條

道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。

道路臨時(shí)停車泊位撤除后，泊位管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀，并報(bào)停車場(chǎng)主管部門備案撤銷。

第二十七條

道路臨時(shí)停車泊位的管理單位或管理人員，由市公安交管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、人社等部門通過區(qū)域組合、招標(biāo)選擇等方式確定。

道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的公示標(biāo)志，將規(guī)定的停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等予以公示。

第二十八條

因舉辦大型活動(dòng)等特殊原因確需占用城市道路臨時(shí)停放車輛的，活動(dòng)舉辦者或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安交管部門施劃臨時(shí)停車泊位，并安排工作人員協(xié)助公安交管部門維持停車秩序。

因緊急情況或重大活動(dòng)需要，市公安交管部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，或暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。

第五章 收費(fèi)管理

第二十九條

停車場(chǎng)的服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格。同一地區(qū)的停車場(chǎng)，按照“路內(nèi)停車高于路外停車、地面停車高于地下停車、室外停車高于室內(nèi)停車、白天停車高于夜間停車”的定價(jià)原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，逐步改造使用計(jì)時(shí)電子收費(fèi)系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置在一定時(shí)段內(nèi)免費(fèi)停車。

停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市物價(jià)部門另行制定。

第三十條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門監(jiān)制的財(cái)政收據(jù)。上述票據(jù)應(yīng)當(dāng)從停車場(chǎng)主管部門申領(lǐng)。

停車場(chǎng)從業(yè)人員未按規(guī)定開具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放人有權(quán)拒付停車費(fèi)，并向物價(jià)部門或停車場(chǎng)主管部門投訴。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)的，由城管、規(guī)劃部門依法查處。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，在停車場(chǎng)建設(shè)過程中未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和施工的，由建設(shè)部門對(duì)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位依法查處。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，以及在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車的，由公安交管部門依法查處。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定，未辦理停車收費(fèi)申報(bào)手續(xù)從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他違反收費(fèi)管理行為的，由物價(jià)部門依法查處。

第三十五條

違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變?cè)焱＼嚻睋?jù)的，由公安部門依法查處。

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)過消防驗(yàn)收或不符合消防法相關(guān)規(guī)定仍從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安消防部門依法查處。

第三十七條

違反本辦法規(guī)定，違法占道經(jīng)營(yíng)或損壞市政設(shè)施的，由城管部門依法查處。

第三十八條

規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、物價(jià)、工商、房管、國(guó)土等行政管理部門及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向停車場(chǎng)主管部門或有關(guān)部門投訴。停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報(bào)電話接受投訴，屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，向投訴人予以答復(fù)；對(duì)不屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門辦理。

停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)查處情況進(jìn)行評(píng)議考核，并將考核結(jié)果予以公布。

第七章 附則

第四十條

公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條

各縣（市）的停車場(chǎng)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。

第二篇：包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

《包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》起草過程 在4月22日內(nèi)蒙古包頭市人大對(duì)包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)調(diào)研會(huì)上，郝光東副市長(zhǎng)提出：“停車場(chǎng)建設(shè)和管理，關(guān)系著人民群眾的切身利益，特別是今年我們還面臨著全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要任務(wù)，規(guī)范停車場(chǎng)秩序，勢(shì)在必行，必須盡快出臺(tái)停車場(chǎng)管理暫行辦法，按照先治標(biāo)，再治本的原則，逐步解決停車場(chǎng)管理問題，切實(shí)維護(hù)好老百姓的根本利益?！?會(huì)后郝副市長(zhǎng)責(zé)成市政府副秘書長(zhǎng)李曉陸牽頭組織有關(guān)部門、單位著手起草《包頭市城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》

會(huì)后李曉陸副秘書長(zhǎng)組織市政府辦公廳、市公安交管支隊(duì)、市城市管理執(zhí)法局等單位的相關(guān)人員成立《暫行辦法》起草小組，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小組成員及市政府法制辦、發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局等相關(guān)單位有關(guān)人員對(duì)《暫行辦法（討論稿）》的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論

5月22日—26日，李曉陸副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴哈爾濱、長(zhǎng)春、大連三城市，利用4天時(shí)間對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)、考察。隨著研究、討論的不斷深入，《暫行辦法（討論稿）》十易其稿，形成了現(xiàn)在的《暫行辦法（征求意見稿）》。

目前，暫行辦法已經(jīng)過法定公示程序，正等待市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)審議通過。

第三篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足停車需求，規(guī)范停車秩序，保障道路交通暢通和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》及《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或室外場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車泊位等。

本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃單獨(dú)建設(shè)或?yàn)楣步ㄖ涮捉ㄔO(shè)的，以及通過臨時(shí)占地等方式設(shè)置的為社會(huì)車輛停放提供服務(wù)的場(chǎng)所。

本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指單位和住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配套建設(shè)主要供本單位或本住宅區(qū)車輛停放的場(chǎng)所。

本辦法所稱城市道路臨時(shí)停車泊位，是指利用城市道路(包括車行道、人行道，下同)臨時(shí)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的泊位。

第三條 鎮(zhèn)江市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條 鎮(zhèn)江市城市管理部門(以下簡(jiǎn)稱市城管部門)是市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車泊位的管理;負(fù)責(zé)對(duì)政府融資建設(shè)的以及社會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的監(jiān)督管理;參與市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃、工程驗(yàn)收等工作。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)日常監(jiān)督管理的具體工作由鎮(zhèn)江市公共停車管理處負(fù)責(zé)。

市規(guī)劃、公安、住建、財(cái)政、國(guó)土、工商、物價(jià)、交通、民防、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第五條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、規(guī)范使用、服務(wù)群眾的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

第六條 政府鼓勵(lì)多元化建設(shè)和開辦停車場(chǎng)，積極倡導(dǎo)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行有償使用。積極推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路停車泊位。

第二章 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會(huì)同市城管、公安、住建等部門，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。可以制定高于國(guó)家和省規(guī)定的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整提高。因發(fā)展需要對(duì)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)由市規(guī)劃部門會(huì)同前款規(guī)定的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)市人民政府備案;重大變更須經(jīng)市人民政府審查同意后實(shí)施。

第八條 停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，應(yīng)按照國(guó)土管理的法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育場(chǎng)(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)，配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同步交付使用。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)或者配置專門的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放，不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。

第十條 政府投資或融資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立停車場(chǎng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)、收費(fèi)減免、貸款貼息等方面給予優(yōu)惠支持。

第十一條 政府儲(chǔ)備或待建土地在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目未落實(shí)前，應(yīng)當(dāng)積極服從臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置調(diào)劑需要。凡建設(shè)開發(fā)需要用地的，臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按要求組織撤場(chǎng)，退還用地。

利用政府儲(chǔ)備或待建土地設(shè)立臨時(shí)性停車場(chǎng)的，須辦理臨時(shí)占用土地相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)性停車場(chǎng)的使用期限一般為兩年。條件允許，需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)在原批準(zhǔn)期限屆滿前2個(gè)月內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用延期批準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 市有關(guān)部門在組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照省建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查把關(guān)。

市規(guī)劃部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配建的停車場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)一并進(jìn)行審查。

第十三條 配套建設(shè)的停車場(chǎng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)驗(yàn)收，未完成停車場(chǎng)工程的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。公共停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織市規(guī)劃、城管、公安等部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 公共停車場(chǎng)管理

第十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市公共停車管理處統(tǒng)一管理。應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

屬政府融資建設(shè)的，可由建設(shè)主體自主經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

單位和個(gè)人投資的公共停車場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位經(jīng)營(yíng)管理。

第十五條 利用民用建筑依法配套建設(shè)的或者由人防部門投資建設(shè)的人防工程用于機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的，其建設(shè)和管理依照人民防空的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并納入市公共停車管理處統(tǒng)一監(jiān)督管理。第十六條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定完善的經(jīng)營(yíng)管理、車輛停放、安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等管理制度;(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的公共停車場(chǎng)標(biāo)志、價(jià)格部門監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)公示牌，監(jiān)督電話。

(三)保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好。(四)做好停車場(chǎng)防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作。按照規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

(六)定期清點(diǎn)停放車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

(七)非專業(yè)停車場(chǎng)，不得接納裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛停放。

(八)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)電子顯示屏;(九)正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù);(十)遵守國(guó)家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)按照規(guī)定停放。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證并妥善保管，愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備，按照規(guī)定交納停車費(fèi)。

第十八條 車輛有下列情形之一的，不得進(jìn)入公共停車場(chǎng)：(一)裝載各類有毒化學(xué)制品、工業(yè)原料的;(二)裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險(xiǎn)品的;(三)裝載其他對(duì)人體有害、嚴(yán)重污染環(huán)境的危險(xiǎn)品的。

第四章 專用停車場(chǎng)管理

第十九條 專用停車場(chǎng)由其所屬單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)，并應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，接受市城管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。

專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。

第二十一條 機(jī)關(guān)、醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所以及社會(huì)公益性場(chǎng)所的停車場(chǎng)，在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的車輛在一定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放。第二十二條 封閉式、可封閉住宅小區(qū)停車場(chǎng)(泊位)的管理，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。開放式住宅小區(qū)可按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宅小區(qū)的停車車位不得占用住宅區(qū)綠化用地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通，不得妨礙居民正常出行和日常生活。

第二十三條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位停車需要的前提下，向社會(huì)提供免費(fèi)或者經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù);向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，按照本辦法公共停車場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 道路停車泊位管理

第二十四條 因特殊情況需臨時(shí)占用城市道路以及市區(qū)道路紅線與臨街建筑物之間的緩沖帶設(shè)置停車泊位的，由市城管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一施劃，由市城管部門統(tǒng)一管理。

禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市道路設(shè)置臨時(shí)停車泊位。停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，物業(yè)管理單位可以向市公共停車管理處提出道路停車方案，經(jīng)市城管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后，可設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。

臨街公共服務(wù)企事業(yè)單位確需設(shè)置臨時(shí)停車泊位且有條件的，應(yīng)向市城管部門提出設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)同意后，可設(shè)置時(shí)段性臨時(shí)停車泊位，向在工作時(shí)間內(nèi)前來辦理事務(wù)的社會(huì)車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。第二十五條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)保障道路交通安全、有序和暢通;(二)根據(jù)實(shí)際需要和道路條件，合理設(shè)置大、小型車輛的臨時(shí)停車泊位;(三)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范劃設(shè)泊位標(biāo)志、標(biāo)線和起止點(diǎn)標(biāo)識(shí);(四)應(yīng)當(dāng)集約利用道路資源。

第二十六條 下列區(qū)域或者路段不得設(shè)置道路停車泊位：(一)城市快速路、居民休閑活動(dòng)廣場(chǎng)內(nèi);(二)消防通道、無障礙通道和大型公共建筑附近的疏散通道、人行橫道線內(nèi);(三)各類停車泊位不能保證車輛通行和行人過街安全視距的。(四)道路各管網(wǎng)窨井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi);(五)其他不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域或者路段。

第二十七條 市城管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位的設(shè)置路段和設(shè)置方案每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況及時(shí)予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。

因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同道路權(quán)屬部門在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。第二十八條 有下列情形之一的，市城管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤銷：

(一)城市道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行的;(二)城市道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需求的;(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;(四)其他需要撤銷的情形。

道路停車泊位撤銷后，市公共停車管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線并恢復(fù)道路通行。

第二十九條 設(shè)置道路停車泊位的方案草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，征求公眾的意見;公示期不得少于10日。

第三十條 任何單位和個(gè)人，不得有影響道路臨時(shí)停車泊位正常使用的下列行為：

(一)擅自占用道路臨時(shí)停車泊位，在停車泊位內(nèi)設(shè)置相關(guān)停車障礙或者阻撓、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用;(二)在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛;(三)破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施或在道路停車設(shè)施、設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品;(四)在劃有停車泊位的路段，不在停車泊位內(nèi)停放;(五)車身右側(cè)距道路邊緣超過30厘米;(六)不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;(七)使用偽造、變?cè)斓睦U費(fèi)停車卡逃避繳費(fèi);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六章 其他相關(guān)管理

第三十一條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市公共停車管理處備案。

辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其復(fù)印件;(二)土地使用權(quán)屬證明或者相關(guān)土地使用權(quán)、停車場(chǎng)權(quán)屬的有效證明;(三)驗(yàn)收合格證明;(四)停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖;(五)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;(七)停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案;(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用。不得改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量。確需改變應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)調(diào)整方案報(bào)市規(guī)劃部門審核，認(rèn)為符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的;(二)調(diào)整方案經(jīng)過交通影響分析和專家論證，具有必要性、合理性;(三)經(jīng)市公共停車管理處組織向社會(huì)公示，必要時(shí)組織聽證，認(rèn)為符合改變條件的;(四)因改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)對(duì)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益造成損害給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

工商部門對(duì)符合上述條件的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)準(zhǔn)予變更。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)后十五日內(nèi)向市公共停車管理處備案。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等價(jià)格管理形式，實(shí)施階梯式收費(fèi)。停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市價(jià)格部門制定。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)一律使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。市公共停車管理處受市地稅局的委托，負(fù)責(zé)稅務(wù)收費(fèi)票據(jù)的統(tǒng)一發(fā)放管理和稅款的代征代繳工作。

道路臨時(shí)停車泊位統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。由市公共停車管理處統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和代繳。

市公共停車管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)使用管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十五條 市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門加強(qiáng)公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)用智能化、信息化手段實(shí)施城市停車信息管理，并將停車動(dòng)態(tài)信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)，通過公共信息平臺(tái)對(duì)公眾實(shí)時(shí)提供停車場(chǎng)位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。第三十六條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)的所有人或者其委托的管理人，應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下向公眾開放。應(yīng)急情況下，公安交通管理部門可以指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所用于臨時(shí)停車。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十七條 市城管部門及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理的監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向市城管等有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第三十八條 未按規(guī)定配建停車場(chǎng)的，由規(guī)劃部門責(zé)令其補(bǔ)建，并由鎮(zhèn)江市城市管理行政執(zhí)法局依法予以行政處罰。

停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)用途的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門從使用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。

擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元罰款。

第三十九條 違反法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。違反法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)司芙^立即駛離的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以二百元罰款。

第四十條 其他違反本辦法規(guī)定的，由各相關(guān)行政管理部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

第四十一條 對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 負(fù)有機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理職責(zé)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十三條 各轄市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理可以參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法自2013年6月1日起施行。有效期五年。

第四篇：《揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》

《揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》 來源 :HousingLaw.Com.Cn

發(fā)布時(shí)間:2011-11-28

揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對(duì)房屋所有權(quán)人（以下稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

國(guó)家和省確定的重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆管辦）負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。各區(qū)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市拆管辦授權(quán)的工作職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關(guān)工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。第二章

拆遷管理

第四條

市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）后，市拆管辦應(yīng)通知有關(guān)部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物；

（三）改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入、分戶；

（五）核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第五條

征（用）地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）向市國(guó)土資源行政主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后，方可實(shí)施拆遷。

第六條

拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補(bǔ)償安置實(shí)施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認(rèn)后報(bào)市拆管辦審核。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖；

（二）用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測(cè)算情況；

（三）拆遷計(jì)劃及拆遷期限；

（四）安置方式及過渡期限；

（五）所需安置房源證明或補(bǔ)償安置資金證明；

（六）其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的事項(xiàng)。

第七條

市拆管辦對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》，并予以公告。第八條

拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷，并與房屋拆遷實(shí)施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報(bào)市拆管辦備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第九條

從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng) 的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，從事房屋拆遷評(píng)估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。

對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為有效。

第十條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案，負(fù)責(zé)做好房屋拆遷實(shí)施工作，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第十一條

在《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第十三條

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三章

拆遷補(bǔ)償安置

第十四條

被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計(jì)算依據(jù)。

確因歷史原因造成被拆遷人無權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長(zhǎng)期實(shí)際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的面積計(jì)算。

第十五條

被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十六條

《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

第十七條

具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的15%補(bǔ)償。

第十八條

以下情況的不予補(bǔ)償安置：

1、違章建筑；

2、逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的；

3、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；

4、《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分；

5、拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第十九條

住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

1、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的被拆遷人以宅基地證或者合法建房手續(xù)為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算被拆遷住房面積。每戶可以按下列規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換： 被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實(shí)確認(rèn)安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認(rèn)安置面積。每戶在確認(rèn)的安置面積基礎(chǔ)上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。

確認(rèn)的安置面積和靠戶型增加的部分按照被拆遷房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新與安置房的重置價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，跨戶型面積部分按物價(jià)部門核定的價(jià)格結(jié)算。

被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。

2、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课荩徊疬w人應(yīng)向拆遷人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核同意后，給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償。住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，原合法住宅房屋面積在230㎡以內(nèi)的，貨幣補(bǔ)償安置款為安置房?jī)r(jià)格減去安置房重置價(jià)格與被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的差價(jià)，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。

被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。

第二十條

被拆遷人對(duì)住宅房屋全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~增加20%的補(bǔ)償款。

第二十一條

被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購(gòu)房款的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。第二十二條

拆遷用地與建設(shè)手續(xù)合法、沒有改變用地性質(zhì)、具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非住宅房屋，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明企業(yè)用房及其它非商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新1.5—2倍的范圍內(nèi)，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。第二十三條

被拆遷人房屋權(quán)屬證書或土地使用證載明住宅用房，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅并連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，按住宅房屋補(bǔ)償和安置，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人營(yíng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市拆遷管理部門共同制定。

第二十四條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人交拆房屋之日起，一般不超過24個(gè)月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，除當(dāng)事人另有約定外，從逾期之月起，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，延長(zhǎng)時(shí)間超過12個(gè)月的，自超過之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第二十五條

拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)和固定設(shè)施移裝費(fèi)。對(duì)固定設(shè)施確實(shí)不可以移裝的，應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格支付給被拆遷人初裝費(fèi)。

第二十六條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷費(fèi)用和固定設(shè)備移裝費(fèi)用。第二十七條

因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償總額10%—20%的范圍內(nèi)，向被拆遷人支付停業(yè)、停產(chǎn)一次性補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條

被拆遷人將非住宅房屋出租的，拆遷人僅對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，其中，對(duì)承租人因停業(yè)、設(shè)備移裝、搬遷造成的損失補(bǔ)償，由被拆遷人支付給承租人。第二十九條

拆除在租用集體土地上建筑的各類房屋，按合法房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償，不予安置。

第三十條

被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十一條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡、歸僑僑眷私有房屋及附屬物以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)使用的監(jiān)管。資金監(jiān)管的具體方法由市拆管辦另行制定。

第四章

安置房建設(shè)管理

第三十三條 市拆管辦負(fù)責(zé)安置房源的管理工作。各區(qū)人民政府根據(jù)申報(bào)的拆遷項(xiàng)目，及拆遷項(xiàng)目所需的安置房數(shù)量，合理確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模，由各區(qū)人民政府組織建設(shè)，并報(bào)市拆管辦備案。

第三十四條

拆遷安置房的土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地（按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后可轉(zhuǎn)為出讓土地性質(zhì)）。安置房?jī)r(jià)格由市、區(qū)物價(jià)部門參照經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管理辦法確定并公布執(zhí)行。第三十五條

市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷安置房的管理，拆遷安置房實(shí)行網(wǎng)上備案制度，拆遷人不得隨意變更被拆遷人姓名。

第三十六條

拆遷安置房用于被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得用于銷售。第五章

附則

第三十七條

被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新、裝修裝飾和附著物的補(bǔ)償評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布執(zhí)行。

第三十八條

本辦法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬遷費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)用等由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十九條

各縣（市）集體土地房屋拆遷可以參照本辦法執(zhí)行。第四十條

本辦法自本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，按原政策執(zhí)行。

主題詞：集體土地

拆遷

辦法

命令

主送：各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚(yáng)各單位。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發(fā)

第五篇：揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

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揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 發(fā)布部門: 江蘇省揚(yáng)州市人民政府

發(fā)布文號(hào): 江蘇省揚(yáng)州市人民政府令第59號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對(duì)房屋所有權(quán)人(以下稱被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適

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用本辦法。

國(guó)家和省確定的重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作;市拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆管辦)負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。

各區(qū)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市拆管辦授權(quán)的工作職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關(guān)工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第二章 拆遷管理

第四條 市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含紅線圖)后，市拆管辦應(yīng)通知有關(guān)部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

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(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶;

(五)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第五條 征(用)地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)向市國(guó)土資源行政主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后，方可實(shí)施拆遷。

第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補(bǔ)償安置實(shí)施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認(rèn)后報(bào)市拆管辦審核。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖;

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(二)用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測(cè)算情況;

(三)拆遷計(jì)劃及拆遷期限;

(四)安置方式及過渡期限;

(五)所需安置房源證明或補(bǔ)償安置資金證明;

(六)其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的事項(xiàng)。

第七條 市拆管辦對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》，并予以公告。

第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷，并與房屋拆遷實(shí)施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報(bào)市拆管辦備案。

被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第九條 從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，從事房屋

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拆遷評(píng)估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。

對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為有效。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案，負(fù)責(zé)做好房屋拆遷實(shí)施工作，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第十一條 在《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

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第十三條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償安置

第十四條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計(jì)算依據(jù)。

確因歷史原因造成被拆遷人無權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長(zhǎng)期實(shí)際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的面積計(jì)算。

第十五條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十六條 《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

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第十七條 具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的15%補(bǔ)償。

第十八條 以下情況的不予補(bǔ)償安置：

1、違章建筑;

2、逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的;

3、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房;

4、《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分;

5、拆遷租賃(借)住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

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第十九條 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

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