第一篇：無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(政府令第143號(hào))

無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（政府令第143號(hào)）

《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年8月1日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

代 市 長(zhǎng) 汪 泉

2013年8月13日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)以及實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體），建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)相關(guān)主體），應(yīng)當(dāng)建立、健全工程質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

交通、水利、市政園林等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門(mén)可以依法委托有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)行政主管部門(mén)委托，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢測(cè)，并開(kāi)展行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)。

市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織抽查、巡查和檢測(cè)等監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)市（縣）、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并統(tǒng)一建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、工程檢測(cè)等信息管理系統(tǒng)。

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定條件，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格，方可依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第七條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)工程質(zhì)量事故、缺陷以及違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)行為進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

（七）建立工程質(zhì)量誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)機(jī)制；

（八）建立相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，可以采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令局部停工、暫停生產(chǎn)；

（四）對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體采取誡勉約談、質(zhì)量誠(chéng)信扣分、記錄不良行為等措施；

（五）組織工程質(zhì)量技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督按照下列程序進(jìn)行：

（一）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制訂監(jiān)督計(jì)劃；

（三）組織實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、程序進(jìn)行監(jiān)督；

（五）編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并提交建設(shè)行政主管部門(mén)；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十一條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)；

（三）中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料。

符合規(guī)定要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。

未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

第十二條 工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（六）工程質(zhì)量問(wèn)題整改完畢；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件齊全。

工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收單位以及驗(yàn)收人員名單書(shū)面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就工程竣工驗(yàn)收組織形式、程序等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改或者整改后重新組織竣工驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收通過(guò)的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十四條 工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)持下列文件和資料向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案：

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（四）依法應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料。

第十五條 符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向建設(shè)單位出具工程竣工驗(yàn)收備案文件。

建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案不得投入使用。

第十六條 建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)提交工程竣工驗(yàn)收備案文件。

第十七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；情況緊急的，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)。

第三章 工程質(zhì)量責(zé)任

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等單位承擔(dān)工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，履行對(duì)參建單位的質(zhì)量管理責(zé)任；

（二）將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；

施工圖設(shè)計(jì)文件修改涉及公共利益、結(jié)構(gòu)安全或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查；

另行委托的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)文件涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位簽署確認(rèn)意見(jiàn)；

（三）不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者任意縮短合理工期。

第十九條 住宅工程的建設(shè)單位除履行本辦法第十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，按照規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金或者辦理工程質(zhì)量保險(xiǎn)；

（二）組織參建單位進(jìn)行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收，并實(shí)施住宅工程交樓樣板制度。

第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；

（二）勘察、設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及實(shí)際施工要求；

（三）按照規(guī)定程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件變更；

（四）參加工程質(zhì)量相關(guān)驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)；

（五）參與工程質(zhì)量問(wèn)題和事故處理。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程施工業(yè)務(wù)，按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器；

（二）按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工操作規(guī)程組織施工；

（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)見(jiàn)證取樣和送檢，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用；

（四）建立和執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

（五）收集工程質(zhì)量控制資料以及重要使用功能檢測(cè)報(bào)告。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，按照規(guī)定配備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和設(shè)備儀器；

（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理，書(shū)面制止施工單位在工程中的違法違規(guī)行為，制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位；

（三）對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理，并進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)；

（四）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢；

（五）組織或者參與工程質(zhì)量驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)；

（六）不得降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十三條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）在核準(zhǔn)的資質(zhì)或者認(rèn)定的范圍內(nèi)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)規(guī)程和合同要求制定、實(shí)施檢測(cè)方案，檢測(cè)流程符合規(guī)定，檢測(cè)結(jié)果真實(shí)反映工程實(shí)體質(zhì)量和試塊、試件、有關(guān)材料質(zhì)量；

（三）按照規(guī)定取樣、驗(yàn)樣和收樣，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，涉及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)的，對(duì)所代表的工程結(jié)構(gòu)實(shí)體部位負(fù)責(zé)；

（四）不合格檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

參建各方或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生異議的，市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織檢測(cè)或者鑒定。

第二十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）審查合格的，向建設(shè)單位出具施工圖審查意見(jiàn)書(shū)和審查合格證，并在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)；

（二）不在審查范圍內(nèi)或者審查不合格的，退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明理由。

施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 建筑材料、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量責(zé)任：

（一）質(zhì)量保證體系健全，在資質(zhì)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品；

（二）相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，質(zhì)量合格證明文件真實(shí)、齊全；

（三）按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和登記備案文件等經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位核驗(yàn)。

第二十六條 工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量誠(chéng)信制度。

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒原則，對(duì)建設(shè)活動(dòng)參與單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)、持證上崗人員實(shí)行分類(lèi)管理。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體誠(chéng)信狀況進(jìn)行監(jiān)管，建立工程質(zhì)量信用檔案，并向社會(huì)公布相關(guān)質(zhì)量誠(chéng)信記錄信息。

第四章 工程質(zhì)量投訴與處理

第二十七條 工程在建設(shè)過(guò)程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，公民、法人或者其他組織可以向負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

符合受理?xiàng)l件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并將投訴處理結(jié)果書(shū)面告知投訴人。

第二十八條 工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；保修期外的合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量問(wèn)題的，由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)處理，費(fèi)用依法由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十九條 住宅工程的產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行處理。

第三十條 因工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出調(diào)解申請(qǐng)，或者通過(guò)仲裁、訴訟等方式解決。

第三十一條 受理工程質(zhì)量投訴的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工的；

（二）未履行對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量管理責(zé)任的；

（三）未按照規(guī)定變更施工圖設(shè)計(jì)文件的；

（四）未依法承擔(dān)住宅工程質(zhì)量保修責(zé)任的；

（五）降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量缺陷的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)告和處理工程質(zhì)量問(wèn)題和事故的；

（七）未按照規(guī)定組織住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收或者實(shí)施住宅工程交樓樣板制度的；

（八）未按照規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收或者工程竣工驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，或者工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，或者勘察、設(shè)計(jì)文件的深度不符合有關(guān)規(guī)定、施工要求的；

（二）未按照規(guī)定程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)變更的；

（三）未按照規(guī)定參加工程質(zhì)量驗(yàn)收或者未對(duì)工程實(shí)體與設(shè)計(jì)文件的相符性進(jìn)行檢查并出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)，或者出具虛假驗(yàn)收意見(jiàn)的；

（四）未按照規(guī)定參與工程質(zhì)量問(wèn)題和事故處理的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）未建立健全質(zhì)量保證體系的，或者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器；

（二）未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量缺陷的；

（三）未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢的；

（四）提供虛假工程質(zhì)量控制資料的；

（五）施工質(zhì)量問(wèn)題未按照規(guī)定整改、發(fā)生工程質(zhì)量事故未按照規(guī)定報(bào)告和處理的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）未建立健全質(zhì)量保證體系，未按照規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，或者監(jiān)理人員不在現(xiàn)場(chǎng)，造成工程質(zhì)量缺陷的；

（二）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，直接影響工程質(zhì)量的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢的；

（四）未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收的；

（五）未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)，或者降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假驗(yàn)收意見(jiàn)的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

（一）未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，影響檢測(cè)質(zhì)量的；

（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的，或者未按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告的，或者檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（三）未按照規(guī)定制訂檢測(cè)方案并實(shí)施檢測(cè)的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢的；

（五）不合格檢測(cè)報(bào)告未按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等主要建筑材料生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，通知建設(shè)單位或者施工單位暫停使用其供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件：

（一）超越資質(zhì)許可范圍生產(chǎn)的；

（二）未建立健全質(zhì)量保證體系的；

（三）所供應(yīng)的預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等材料質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的；

（四）未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，提供虛假質(zhì)量證明文件的。

第三十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位未執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法處理或者記錄不良行為。

第三十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本辦法。

第四十二條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義及范圍如下：

工程實(shí)體質(zhì)量，是指反映工程滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。

工程質(zhì)量行為，是指工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。

監(jiān)督檢測(cè)，是指具有監(jiān)督職能的管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被檢對(duì)象和被檢工程實(shí)施的檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)具有強(qiáng)制性要求，檢測(cè)結(jié)果具有合法性。

質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、承包合同的約定或者在工程驗(yàn)收通過(guò)后出現(xiàn)的非因不當(dāng)使用與不可抗力造成的開(kāi)裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能的質(zhì)量問(wèn)題。

第四十三條 本辦法自2013年10

第二篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(市政府令[2003]第195號(hào))

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號(hào)】市政府令[ 2003 ]第195號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-08 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(市政府令[ 2003 ]第195號(hào))

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年9月21日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《 浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),并負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。

第九條第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;

(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;

(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。

第十七條第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě),有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

名

稱(chēng)： 杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

法規(guī)分類(lèi)： 城市建設(shè) 頒布日期： 2004-11-08 實(shí)施日期： 2005-01-01 有 效 性： 有效

頒布單位： 杭州市人民政府 正文：

《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》已經(jīng)2004年11月8日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

代市長(zhǎng)

二零零四年十一月十二日

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

經(jīng)市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議,決定對(duì)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款作如下修改:

一、原第五條第一款修改為:杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),并直接負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門(mén)確定并公布。

二、原第十八條修改為:質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

三、增加一條,作為第二十四條:杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

其余條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2005年1月1日起施行。

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(2003年10月8日杭州市人民政府令第195號(hào)發(fā)布,根據(jù)2004年11月12日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》修正)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。交通、水利、鐵路、通信、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),并直接負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門(mén)確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。

第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;

(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;

(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě),有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十五條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第四篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2005/9/9 18:51:47

市政府令[ 2003 ]第195號(hào)

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年9月21日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長(zhǎng) 茅臨生

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),并負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。

第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;

(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;

(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě),有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第五篇：工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中鐵XX公司集團(tuán)XX工程有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)中鐵股份公司、中鐵四公司集團(tuán)公司有關(guān)文件，結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法。

第二條 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)工程質(zhì)量管理的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)要求，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條 鼓勵(lì)各單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四新技術(shù)”），積極開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用示范、“QC小組”等活動(dòng)，廣泛推廣科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條 各單位要按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶(hù)評(píng)價(jià)”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認(rèn)真貫徹實(shí)施ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過(guò)程處于有序可控狀態(tài)。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部及各分公司、作業(yè)層實(shí)體。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員

第六條 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全公司的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第七條 公司的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實(shí)行公司、公司項(xiàng)目經(jīng)理（分公司）二級(jí)監(jiān)督管理。

第八條 公司項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，配備足夠的專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。施工生產(chǎn)的各作業(yè)隊(duì)，應(yīng)配備專(zhuān)職（或兼職）質(zhì)量檢查工程師（質(zhì)檢員），建立工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

各單位必須對(duì)專(zhuān)（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行定期和經(jīng)常性的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，做到持證上崗。

專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、考核，由中國(guó)中鐵股份公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證，或由地方行業(yè)管理部門(mén)制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員（從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔(dān)任。

第十條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并機(jī)構(gòu)和調(diào)換人員，以保持工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的同意認(rèn)可。

第三章 職責(zé)和權(quán)限

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和股份公司及公司有關(guān)制度、文件，對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違法、違規(guī)、違章行為；

2、組織和參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)編發(fā)工程質(zhì)量檢查通報(bào)；

3、組織評(píng)定本級(jí)和申報(bào)上級(jí)優(yōu)質(zhì)工程；

4、負(fù)責(zé)核定工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)結(jié)果，對(duì)申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質(zhì)量事故的調(diào)查，向安委會(huì)提出事故處理建議；

6、監(jiān)督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專(zhuān)檢工作，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程、工序（工藝）有權(quán)令其返工或停工整頓；

7、督促單位開(kāi)展全員質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助工程管理中心(工程部)制 定《質(zhì)量計(jì)劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

8、按規(guī)定上報(bào)工程質(zhì)量情況(分析報(bào)告)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

9、總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

10、檢查指導(dǎo)下級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助人力資源部做好質(zhì)量檢查人員職業(yè)培訓(xùn)工作；

11、協(xié)助工程管理中心(工程部)編制《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量改進(jìn)措施》，參加ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進(jìn)措施的執(zhí)行；

12、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會(huì)議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

13、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員檔案。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限

1、監(jiān)督檢查所屬單位及項(xiàng)目對(duì)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及股份公司、集團(tuán)公司和公司有關(guān)制度、文件的貫徹執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并提出事故處理意見(jiàn)；

4、參加分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收交接工作；

5、審查驗(yàn)工報(bào)表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

6、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會(huì)議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

7、有權(quán)越級(jí)反映工程質(zhì)量情況；有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量隱患通知單；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人處理； 第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責(zé)任。

1、發(fā)現(xiàn)有損害工程質(zhì)量的行為不加制止而釀成工程質(zhì)量事故者；

2、未認(rèn)真履行職責(zé)對(duì)隱蔽工程檢查及時(shí)簽證或無(wú)故缺席而釀成工程質(zhì)量事故者；

3、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故不如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者；

4、進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)工簽證時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行審核者。

第四章 工程質(zhì)量責(zé)任制

第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任制

1、各單位的項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)承建和已交付的工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副職對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目總工程師對(duì)工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成全員、全方位、全過(guò)程的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條 工程質(zhì)量責(zé)任追究制度

對(duì)組織施工的項(xiàng)目經(jīng)理部的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人，按各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對(duì)其承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條 開(kāi)工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開(kāi)工許可證照等手續(xù)辦理完畢；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件已能滿(mǎn)足開(kāi)工需要；

3、施工調(diào)查及復(fù)測(cè)已完成；

4、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

5、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已編制、審批手續(xù)符合要求；

6、采用“四新技術(shù)”之前，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)；

7、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國(guó)家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

8、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

9、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

10、工地試驗(yàn)室滿(mǎn)足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；

11、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌；

12、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了工程質(zhì)量保證體系框圖和工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)牌；

13、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現(xiàn)場(chǎng)旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備（工具）檢驗(yàn)合格滿(mǎn)足檢驗(yàn)需要。第十七條 施工過(guò)程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工測(cè)量放線精度滿(mǎn)足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，復(fù)核手續(xù)齊全；

2、按照施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、施工合同和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求；施工技術(shù)交底中有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求明確；

3、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

4、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國(guó)家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

5、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

6、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

7、變更設(shè)計(jì)履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫(xiě)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽認(rèn)齊全；

9、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實(shí)；

10、工地試驗(yàn)室滿(mǎn)足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；

11、建筑材料、成品、半成品、計(jì)量器具和設(shè)備等合格證齊全，按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

12、安全防護(hù)材料、用品合格證齊全，并按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格；

13、嚴(yán)格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專(zhuān)檢），并留有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理情況的相關(guān)記錄；

14、旁站制度執(zhí)行規(guī)范，記錄齊全、真實(shí)有效；

15、質(zhì)量檢查制度執(zhí)行到位；各種檢查記錄整齊規(guī)范；上一級(jí)檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報(bào)檢時(shí)有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規(guī)定，計(jì)量準(zhǔn)確；

18、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量保證體系框圖、工程質(zhì)量目標(biāo)牌、工序（工藝）牌、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌、材料標(biāo)識(shí)牌、配合比標(biāo)識(shí)牌等完好無(wú)損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人自檢合格后，報(bào)質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時(shí)要采取拍照和錄像的記錄形式；未經(jīng)檢查簽證不得進(jìn)行隱蔽作業(yè)；

2、隱蔽工程檢查證應(yīng)按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)人員填寫(xiě)，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)；

4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長(zhǎng)期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。

第十九條 內(nèi)部旁站制度

1、隱蔽工程是項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，各單位必須實(shí)行由具有一定業(yè)務(wù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行旁站的“內(nèi)部旁站制度”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)隱蔽工程施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。

2、工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織安排，編制內(nèi)部旁站實(shí)施計(jì)劃，明確旁站的項(xiàng)目和檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)值班制度及旁站人員。

3、施工過(guò)程中的隱蔽工程，執(zhí)行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實(shí)、有效、齊全。包括旁站項(xiàng)目名稱(chēng)、施工部位、施工起止時(shí)間、完成的工程數(shù)量、施工班組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備使用及試驗(yàn)情況、質(zhì)量控制情況和現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果等。記錄的文字要規(guī)范專(zhuān)業(yè)，記錄工整清晰，數(shù)據(jù)詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵部位配圖片記錄。

4、項(xiàng)目部應(yīng)在內(nèi)部員工中挑選責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有一定專(zhuān)業(yè)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任旁站人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并保持內(nèi)部旁站人員的穩(wěn)定。

5、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)隱蔽工程旁站制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)旁站工作的監(jiān)督檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查，將旁站制度執(zhí)行情況列入必檢內(nèi)容之一，并在旁站記錄上簽字確認(rèn)。

第二十條 定期工程質(zhì)量檢查制度

公司建立工程質(zhì)量定期檢查制度。公司安質(zhì)部每季度對(duì)公司在建個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、指揮部及項(xiàng)目經(jīng)理部每月不少于一次的工程質(zhì)量檢查。公司安質(zhì)部及各單位可根據(jù)具體情況進(jìn)行不定期的工程質(zhì)量抽查。

工程質(zhì)量檢查應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織并帶隊(duì)，有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，按照“糾正和預(yù)防措施”程序進(jìn)行處置。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)編發(fā)檢查情況簡(jiǎn)報(bào)，并抄報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。

第六章 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定

第二十一條 工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定按照相關(guān)行業(yè)的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十二條 工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標(biāo)和進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證。工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表。當(dāng)工程由多個(gè)合法分包單位施工時(shí)，總包單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定負(fù)總責(zé)。

第二十三條 經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)定不合格的項(xiàng)目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證制度

項(xiàng)目檢查工程師對(duì)本項(xiàng)目分包（包括外協(xié)隊(duì)務(wù)勞務(wù)分包）項(xiàng)目計(jì)價(jià)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)審查簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項(xiàng)目和數(shù)量，方予計(jì)價(jià)。有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：

1、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成工程質(zhì)量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯(cuò)誤或處理工程質(zhì)量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料和出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定確認(rèn)合格的；

5、未按變更設(shè)計(jì)程序辦理變更設(shè)計(jì)或手續(xù)不全的。

第七章 工程質(zhì)量報(bào)告制度

第二十五條 工程質(zhì)量信息。各項(xiàng)目經(jīng)理部(分公司)要每月25日向公司 安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處書(shū)面匯報(bào)本月工程質(zhì)量信息〔包括公司有關(guān)部門(mén)檢查（稽查）出的工程質(zhì)量問(wèn)題整改情況，達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和照片〕；并向公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處提供簽字、蓋章的驗(yàn)證材料和照片。

第二十六條 工程質(zhì)量報(bào)表。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填報(bào)《工程質(zhì)量及事故情況》統(tǒng)計(jì)月度、季度、報(bào)表，安質(zhì)部長(zhǎng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

第二十七條 工程質(zhì)量總結(jié)。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每季度末和年終應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處。公司安質(zhì)部每季度末及年終向局安質(zhì)部上報(bào)公司質(zhì)量總結(jié)。

第八章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

第二十八條 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的必由之路。要堅(jiān)持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)。公司每年2月底前將本公司滾動(dòng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報(bào)局工管中心和安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處，由工管中心匯總下發(fā)文件，各項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）組織實(shí)施。

第三十條 申報(bào)公司局優(yōu)質(zhì)工程的路基擋護(hù)工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質(zhì)量除符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求外，還須提供經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢測(cè)單位無(wú)損檢測(cè)的相關(guān)資料。

第三十一條 各單位規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中應(yīng)努力采用先進(jìn)管理方法和科技手段開(kāi)展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)控制工程質(zhì)量成本，不提倡提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與地方建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)。

第三十三條 根據(jù)實(shí)際情況，公司每年組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，推動(dòng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深入。

第九章 質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十四條 在工程建設(shè)過(guò)程中凡因質(zhì)量管理體系不健全、管理不到位、不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度等級(jí)不夠、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到工程所采用的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十五條 工程質(zhì)量事故等級(jí)執(zhí)行國(guó)家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)文件。

第三十六條 工程質(zhì)量事故快報(bào)制度。發(fā)生10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的工程質(zhì)量事故，各單位在2日內(nèi)書(shū)面報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處；發(fā)生30萬(wàn)元及以上的工程質(zhì)量事故，必須在24小時(shí)報(bào)告至公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司接到報(bào)告后，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

事故單位應(yīng)在2天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫(xiě)《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》（中鐵程質(zhì)表—2），逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門(mén)。

第三十七條 因工程質(zhì)量原因而發(fā)生安全的事故，應(yīng)采用有效措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬(wàn)元及以上工程質(zhì)量事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，公司有關(guān)部門(mén)參加，會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)組成聯(lián)合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查；30萬(wàn)元以?xún)?nèi)工程質(zhì)量事故由子、分公司組織調(diào)查處理。

第三十九條 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，按國(guó)家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)文件要求進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過(guò)”的原則，上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。30萬(wàn)元及以上工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于15天內(nèi)報(bào)公司；30萬(wàn)元以?xún)?nèi) 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于7天內(nèi)報(bào)公司。

第四十一條 如發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車(chē)安全及社會(huì)影響較大的工程質(zhì)量事故，應(yīng)由子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生當(dāng)日到公司匯報(bào)。

第四十二條 合法分承包方發(fā)生工程質(zhì)量事故，由總承包方負(fù)責(zé)事故上報(bào)，并納入事故單位的事故統(tǒng)計(jì)。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，謊報(bào)或隱瞞不報(bào)而擅自處理的；

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行，以及提供偽證的；

3、工程質(zhì)量事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實(shí)上報(bào)的；

4、有意縮小工程質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級(jí)的。

第十章 獎(jiǎng) 懲

第四十四條 公司按照有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)每獲得優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目按公司有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程質(zhì)量低劣和工程質(zhì)量事故按公司有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。各單位要建立和完善工程質(zhì)量激勵(lì)和事故責(zé)任追究機(jī)制，推行內(nèi)部工程質(zhì)量保證金制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和責(zé)任追究。

第四十五條 對(duì)責(zé)任人因失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

因工程質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 隱瞞工程質(zhì)量事故，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)，對(duì)事故責(zé)任單位及其有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人按公司有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第四十九條 發(fā)生30萬(wàn)元及以上工程質(zhì)量事故的事故單位和事故責(zé)任人 當(dāng)年不能參加評(píng)先，事故責(zé)任人當(dāng)年不能晉升職稱(chēng)和行政職務(wù)；取消單位勞動(dòng)競(jìng)賽的評(píng)比資格。

第五十條 單位領(lǐng)導(dǎo)要支持工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員履行工作職責(zé)和行使權(quán)限，提供必要的工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，配置相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，努力改進(jìn)和提高工程質(zhì)量管理水平。如有對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設(shè)置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國(guó)家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國(guó)家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 各單位應(yīng)依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，貫徹執(zhí)行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。