第一篇：機關(guān)審計論文

機關(guān)審計論文

機關(guān)審計論文

摘要：十八屆四中全會決定和國務(wù)院加強審計工作意見都提出要加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計“全覆蓋”?？h級審計機關(guān)面對人少事多的現(xiàn)實，如何實現(xiàn)審計“全覆蓋”值得思考和探索。本文以縣級審計機關(guān)工作實踐出發(fā)，通過對審計“全覆蓋”內(nèi)涵的準確把握，采取摸清審計對象、科學安排計劃、強化審計管理、加強審計整改、整合審計資源、加強隊伍建設(shè)等措施，有效推進審計“全覆蓋”。但在具體實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題影響審計“全覆蓋”工作，如：審計獨立性不足、審計人員力量缺乏等，對存在問題的解決也做了一些探討。

關(guān)鍵詞：縣級 審計機關(guān) 全覆蓋 實踐

十八屆四中全會決定和國務(wù)院加強審計工作意見都提出要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計全覆蓋，這既是黨中央、國務(wù)院新形勢下賦予審計部門的責任，也是審計部門在新的起點上全面有效履行法定職責的自覺選擇。但縣級審計機關(guān)長期面臨人少事多，任務(wù)繁重的局面，如何實現(xiàn)審計“全覆蓋”，最大化發(fā)揮審計監(jiān)督職能，是縣級審計機關(guān)面臨的新課題。近年來，蘇北某縣審計局圍繞有效實現(xiàn)審計“全覆蓋”進行積極探索，從以下幾方面入手開展工作，取得了一定的成績，也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，需要從機制體制上加以改進。

一、深刻理解把握審計“全覆蓋”的內(nèi)涵

（一）什么是審計“全覆蓋”。審計“全覆蓋”就是對所有公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源的管理、分配和使用都要進行審計，不但要審錢、審物，還要審管錢、管物的部門人員履職盡責情況，保護公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源安全，促進提升使用績效。

（二）如何理解把握審計“全覆蓋”內(nèi)涵。審計“全覆蓋”要求對所有的公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源都要進行監(jiān)督，但現(xiàn)實情況是審計機關(guān)人員力量是遠遠不能滿足審計需求的，如果要全面鋪開，不但任務(wù)不能完成，審計成效得不到保證，而且弱化了審計監(jiān)督職能，因此一定要準確理解審計“全覆蓋”的內(nèi)涵。對審計“全覆蓋”的理解要牢牢把握劉家義審計長的講話精神，即“全覆蓋”要有重點、有深度、有步驟、有成效，要基于審計力量遠不能滿足審計監(jiān)督任務(wù)的現(xiàn)實、審計項目的質(zhì)量遠比審計項目數(shù)量更重要的基本要求、不同的項目資金重要性程度存在差異等來推進審計“全覆蓋”工作。千萬不能為“全覆蓋”而“全覆蓋”，項目安排不分輕重，眉毛胡子一把抓，只重數(shù)量不重質(zhì)量，辛苦工作，不見成效。因此一定要加強審計工作研究，探索實現(xiàn)審計“全覆蓋”的方法，提高審計監(jiān)督能力。

二、實現(xiàn)審計全覆蓋的主要做法

（一）摸清審計對象，明確“全覆蓋”范圍。要實現(xiàn)審計“全覆蓋”就必須要知道覆蓋對象有哪些，包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和經(jīng)濟責任審計對象，否則“全覆蓋”無從談起，為此，我們對所有審計對象進行了調(diào)查摸排。經(jīng)調(diào)查，全縣縣直部門、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有企業(yè)85家，考慮資金規(guī)模性質(zhì)、審批權(quán)力大小、下屬單位多寡等因素，將所有審計對象分為A、B、C三類，A類為重點單位，有15家，每年必審；B類為一般單位，有40家，每2—3年審一次；C類為其他單位，有30家，每5年審一次。按照上述審計頻率，5年共應(yīng)審項目180個左右，每年應(yīng)安排項目36個左右。局內(nèi)設(shè)6科科室，每科每年審計及6-7個項目，雖任務(wù)有點重，但經(jīng)審計人員努力，也還能夠按時保質(zhì)完成審計任務(wù)。通過摸清對象，分類管理，突出重點，確保5年實現(xiàn)審計“全覆蓋”。

（二）科學編制計劃，統(tǒng)籌實現(xiàn)“全覆蓋”。摸清對象，分類管理，只是為實現(xiàn)審計“全覆蓋”指明了方向，具體落到實處，還要進行科學合理的計劃安排，既要突出重點，又要避免重復審計，盡量節(jié)約審計資源。為此，在計劃安排上我們堅持做到四點：一是項目安排盡量不重復。對上級審計機關(guān)安排項目涉及的單位和資金不再安排。與組織部門溝通，經(jīng)濟責任審計項目與財政財務(wù)收支項目不重復。二是做好項目之間銜接配合。對經(jīng)濟責任審計和財政財務(wù)收支審計中涉及到工程項目，只對決策過程和建設(shè)程序執(zhí)行進行審計，工程造價由政府投資審計負責，不再進行審計；對專項資金審計和審計調(diào)查涉及的單位，不再安排其他項目。三是盡量多安排專項審計和審計調(diào)查項目。專項審計和審計調(diào)查項目靈活性大，針對性強，涉及單位多，覆蓋面廣，容易發(fā)現(xiàn)項目及資金管理中存在的機制體制問題，審計成效較為顯著。在2015年的審計計劃安排中，我們事先與組織部門溝通，對要進行經(jīng)濟責任審計的重點部門，就不再安排其他項目審計；上級審計機關(guān)已經(jīng)安排的審計的，我們也不再安排審計。全年共安排36個審計項目，覆蓋了所有15個重點單位，其中：財政預算執(zhí)行審計安排3個，部門預算執(zhí)行審計安排5個，經(jīng)濟責任審計安排3個，專項審計安排4個，并安排了部分一般單位和少數(shù)其他單位。

（三）加強審計管理，注重“全覆蓋”質(zhì)效。審計“全覆蓋”的質(zhì)量主要體現(xiàn)在審計項目的質(zhì)量上。為加強審計質(zhì)量管理，我們建立健全審計質(zhì)量控制體系，出臺審計項目質(zhì)量控制辦法、審理辦法、審計業(yè)務(wù)會議制度、審計質(zhì)量責任追究辦法，對調(diào)查了解、現(xiàn)場管理、復核審理、業(yè)務(wù)會召開、質(zhì)量責任認定與追究都作出明確具體規(guī)定，保證審計項目質(zhì)量過得硬。近三年來，我局有4個項目在省優(yōu)秀審計項目評比中獲獎，6個項目在市優(yōu)秀審計項目評比中獲獎，獲獎情況全市領(lǐng)先。共查出違規(guī)金額4000余萬元，管理不規(guī)范金額8億多元，移送案件線索30條，有35人次受到黨政紀處分，審計成效較以往有大幅度提升。另外為提升審計效率，我們制定出臺審計項目進度管理辦法，將項目分為重點、一般和其他，不同項目規(guī)定不同的審計完成時間，因發(fā)現(xiàn)重大問題可以申請延時，不能按時完成的要說明原因并予以一定的處罰，確保計劃按時完成，保證“全覆蓋”順利推進。

（四）強化審計整改，確?！叭采w”效果。審計最終目的是通過揭示和查處問題，促進制度完善，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此只有加強審計整改，才能確保審計“全覆蓋”的效果。在審計整改上，我們一是加強制度建設(shè)，以縣政府名義出臺辦法，明確單位主要負責人為整改第一責任人，要求各相關(guān)部門配合做好審計整改工作，對拒不整改或整改不到位的，要堅決予以追責。局內(nèi)部制定審計整改督查辦法，明確業(yè)務(wù)科室與法制科在審計整改中的職責，對問題整改進行臺賬管理，實行“對賬銷號”，對拒不整改的單位，經(jīng)局長辦公會研究提交相關(guān)部門督促整改。二是狠抓工作落實。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位在審計文書下達3個月內(nèi)要整改到位，并報審計整改情況報告。業(yè)務(wù)科室在整改期限內(nèi)，到被審計單位進行整改情況檢查不少于2次，檢查情況要形成材料，作為工作考核依據(jù)。法制科對審計整改情況，確保整改真實到位。

（五）整合審計資源，合力保障“全覆蓋”。僅靠審計機關(guān)力量實現(xiàn)“全覆蓋”難度較大，要充分利用內(nèi)部審計和社會審計資源，匯集所有審計力量保障“全覆蓋”。一是利用內(nèi)部審計增加覆蓋面。我們于2012年成立內(nèi)審協(xié)會，出臺制度規(guī)范審計行為；組織內(nèi)審人員參加培訓提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；開展業(yè)務(wù)指導，提升業(yè)務(wù)能力。2013年和2014年，內(nèi)審協(xié)會共組織4次共30名內(nèi)審人員參加省市內(nèi)審協(xié)會組織的各類培訓；對公安、教育兩家單位進行內(nèi)審工作指導。其次劃分職責范圍。對下屬單位較多的部門，我們在審計時只對下屬單位進行抽審，下屬單位的全面審計主要由內(nèi)審負責。我們對內(nèi)審工作質(zhì)量情況進行檢查，對符合國家審計準則要求的審計結(jié)果予以采用。2014年我們在對教育部門進行財政收支情況審計時，就直接采用了內(nèi)審機構(gòu)對部分學校的審計結(jié)果。二是利用社會審計力量開展監(jiān)督。利用社會審計力量開展政府投資工程審計。因近幾年政府投資工程規(guī)模較大，我局審計力量根本無法滿足工作需要，政府投資工程審計主要依靠社會審計力量開展，我們主要做好管理和審核把關(guān)，取得良好效果。每年審計投資額都在8億元左右，審減金額超1億元。利用社會審計力量開展其他審計，2014年，我們聘請社會審計力量參加國有公司審計和經(jīng)濟責任審計，有效緩解我局人手緊張問題。

（六）加強隊伍建設(shè)，提升“全覆蓋”能力。實現(xiàn)審計“全覆蓋”關(guān)鍵在人，近年來，我們始終隊伍建設(shè)放在至關(guān)重要的位置。一是增加人員編制?？h級審計機關(guān)行政編制通常只有不到二十人，除去領(lǐng)導班子、辦公室人員，業(yè)務(wù)人員只有十來個，遠不能滿足審計工作需要，且不能通過增加編制來解決人員缺乏問題。為此，我們通過向政府匯報爭取，增加事業(yè)編制來解決人手問題，近兩年來，共增加事業(yè)編制6人，有效解決人員力量不足問題。二是加強人員培訓。我們通過外出培訓，開展“職工講壇”，實施“青藍工程”，對職工開展培訓，努力提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過培訓，審計人員業(yè)務(wù)能力得到提升，特別年輕的審計人員進步較快，有二人擔任主審的項目在省市優(yōu)秀審計項目評比中獲獎。三是鼓勵人員自學。出臺獎勵政策，鼓勵審計人員參加職稱考試和學歷教育，目前，我局有兩人研究生在讀，有1人獲高級職稱，12人獲中級職稱，審計人員業(yè)務(wù)能力得到明顯提升。

三、實現(xiàn)審計全覆蓋存在問題

（一）審計人員力量不足，結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足審計“全覆蓋”要求。目前縣級審計機關(guān)還普遍存在人員力量不足和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。以我局為例，雖然近年來增加了一些審計人員，力量不足情況得到緩解，但與所承擔的審計“全覆蓋”任務(wù)相比還遠遠不夠，審計人員超負荷工作成為常態(tài)。人員結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在人員老化和知識結(jié)構(gòu)單一，我局目前審計業(yè)務(wù)人員中50歲以上的有7名，占審計業(yè)務(wù)人員38%；人員絕大部分為會計、審計專業(yè)，不能滿足當前審計需求多元化的需要。

（二）臨時交辦事項較多，影響審計計劃執(zhí)行，加大審計“全覆蓋”難度?？h級作為促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的基層政府，面臨矛盾和問題較多，因而縣級審計機關(guān)承擔的領(lǐng)導交辦事項也較多，以2014年為例，我局共完成領(lǐng)導交辦事項30項，比正常的審計項目花費的精力還多，導致審計計劃不能按時完成。

（三）激勵機制缺乏，審計人員工作動力不足，影響審計“全覆蓋”推進。審計工作具有特殊性，其工作完成好壞取決于審計人員的主觀能動性，因而調(diào)動審計人員工作積極性非常重要?？h級審計機關(guān)審計人員政治方面晉升機會較少，很多審計人在審計崗位上奉獻了自己的一生；經(jīng)濟方面受政策限制，與其他單位人員相比，除了享受一點崗位津貼外，沒有什么其他待遇。政治和經(jīng)濟待遇上都得不到體現(xiàn)，加之長期從事單

一、重復的工作，有的審計人員存在職業(yè)倦怠感，工作動力不足，效率不高，成效不顯著，影響審計“全覆蓋”推進。

（四）審計權(quán)限受限，審計“全覆蓋”不能到邊到底。由于不少資金實行省統(tǒng)籌、市統(tǒng)籌，數(shù)據(jù)由省、市集中管理，縣級審計機關(guān)無法取得數(shù)據(jù)，因而不能開展審計監(jiān)督。

（五）審計獨立性缺乏，執(zhí)法剛性不足，影響審計“全覆蓋”效果。目前管理體制下，審計機關(guān)人財物歸地方管理，在執(zhí)法時不可避免要考慮各方面因素，有的不敢監(jiān)督，不能監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格依法依規(guī)處理，受到影響較多。審計獨立性的缺乏，影響審計“全覆蓋”效果。

四、實現(xiàn)審計“全覆蓋”的幾點建議

（一）加強審計隊伍建設(shè)，增強人員力量，提升人員素質(zhì)。審計“全覆蓋”關(guān)鍵在人，沒有足夠的人員力量作保障，“全覆蓋”計劃就會成空，因此一定要加強審計隊伍建設(shè)。在沒有實行地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理前，縣級審計機關(guān)應(yīng)積極向地方政府爭取進人，沒有行政編制的，就爭取事業(yè)編制。實行地方審計機關(guān)統(tǒng)一管理后，省級審計機關(guān)應(yīng)充分考慮縣級審計機關(guān)實現(xiàn)審計“全覆蓋”的人員力量需要，有計劃、有步驟地增加縣級審計機關(guān)人員力量。對現(xiàn)有的審計人員要采取各種形式強化培訓，提升人員素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)能力，為審計“全覆蓋”提供能力保障。

（二）加快推進地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，增強審計獨立性。審計獨立性缺乏，導致審計在計劃安排、工作開展、問題處理等方面顧慮較多，審計監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。十八屆四中全會決定提出要探索省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，是解決審計獨立性的重要舉措，建議要加快推進，為實現(xiàn)審計“全覆蓋”提供制度保證。

（三）加快實行審計職業(yè)化，激發(fā)審計人員工作熱情。實行審計職業(yè)化后，審計人員培訓機會增多，人員素質(zhì)得到提升；更加獨立開展工作，職業(yè)地位得到提高；打通職業(yè)晉升渠道，收入待遇得到保障，增強了審計人員職業(yè)榮譽感，把審計工作作為自己終身事業(yè)，有效解決審計人員工作動力不足問題，切實提高工作效能。

（四）加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮審計信息化優(yōu)勢。審計的出路在信息化，審計“全覆蓋”也要依靠信息化。要加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查”的審計模式，增強審計精確打擊的能力，避免審計工作盲目性，提升審計工作效率，使得審計“全覆蓋”更具有針對性。

參考文獻：

1.劉家義審計長在2013年在全國審計工作會議上講話；

2.關(guān)于縣級審計機關(guān)審計全覆蓋的思考 賴文偉 審計署網(wǎng)站；

3.關(guān)于審計全覆蓋的實現(xiàn)路徑探討 陳朝豹等 審計署網(wǎng)站。

第二篇：審計機關(guān)廉政建設(shè)

審計機關(guān)2012年黨風廉政建設(shè)目標管理責任狀

根據(jù)百色市委、市人民政府和自治區(qū)審計廳關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的有關(guān)要求，確保2012年我市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落到實處，制定本責任狀。

一、責任范圍

1、市局黨組協(xié)助縣、區(qū)黨委對縣、區(qū)審計局對黨風廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。

2、縣、區(qū)審計局領(lǐng)導班子對本局的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，局主要負責人是本局黨風廉政建設(shè)第一責任人，其他班子成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。

二、責任內(nèi)容

1、貫徹落實上級黨委和是審計局關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況，制定工作計劃，抓好組織落實。

2、落實“一崗雙責”，將廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

3、開展黨性黨風黨紀和廉潔從審教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強審計廉政文化建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力。

4、貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度，并結(jié)合實際推進制度創(chuàng)新。積極推進黨風廉政風險防范管理，強化對審計權(quán)利運行制約和監(jiān)督，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。

5、嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。嚴格按照有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

第三篇：審計機關(guān)的作用[推薦]

試論審計機關(guān)在反腐敗斗爭中的地位和作用

審計機關(guān)雖然不是反腐敗的主管部門，但具有反腐敗的法定職責。《中華人民共和國審計法》明確規(guī)定，審計機關(guān)的主要職責是維護國家經(jīng)濟秩序，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。審計機關(guān)作為國家專設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)《憲法》規(guī)定，“對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督”，不僅是維護國家所確定的經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一項十分重要的法律制度，而且是加強對相關(guān)權(quán)力的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項十分重要而又具體的政治任務(wù)。中國當前腐敗現(xiàn)象的特征和反腐敗斗爭的客觀要求，以及審計機關(guān)自身具備的專業(yè)特長、職能優(yōu)勢和客觀公正性、獨立性等特點，都決定了審計機關(guān)在反腐敗斗爭中具有不可替代的重要作用。

一、審計機關(guān)在發(fā)現(xiàn)腐敗中的作用

及時發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗，既是反腐敗斗爭的需要，同時也是審計機關(guān)的重要職責和職能優(yōu)勢之所在。經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法犯罪是我國當前腐敗現(xiàn)象的最重要特征。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，經(jīng)濟案件占所有案件總數(shù)的70%以上，而且大案要案多，違法犯罪手法呈智能化發(fā)展趨勢，案件隱蔽性強，潛伏時間長。但是，凡是經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法犯罪活動一般都要通過資金往來和賬目反映出來，因此,審計機關(guān)在審計過程中，通過采取適當?shù)募夹g(shù)方法，便可查出貪污盜竊、行賄、偷稅漏稅、套匯、走私、造假賬、化預算內(nèi)為預算外、化大公為小公和化公為私，以及損失浪費等經(jīng)濟犯罪行為，掌握大量的第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)腐敗案件的線索和信息。根據(jù)中國被審計對象數(shù)量龐大的實際情況，近幾年，各級審計機關(guān)按照國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于“全面審計，突出重點，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索”的指示精神，集中力量，選擇那些重點領(lǐng)域、重點部門和單位、重點項目和資金進行重點審計，發(fā)現(xiàn)了大量腐敗問題。僅2002年1至11月，就發(fā)現(xiàn)并向司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門移送各類違法犯罪案件線索1429件。

二、審計機關(guān)在查處腐敗中的作用

審計機關(guān)第一位的責任是發(fā)現(xiàn)和揭露問題，爾后還要依法查處。對發(fā)現(xiàn)的腐敗嫌疑，審計機關(guān)都應(yīng)將其作為重點予以追蹤審計。對追蹤查實的腐敗行為，則區(qū)別不同情況進行處理：一是對于審計機關(guān)處理權(quán)限內(nèi)的腐敗行為，依照法律規(guī)定，以下達審計決定的方式，直接作出通報批評、罰款和沒收非法所得等處理。二是對于審計機關(guān)處理權(quán)限以外的腐敗行為，依照法律規(guī)定，移送監(jiān)察或司法機關(guān)處理并視情繼續(xù)參與查證。近年來，審計機關(guān)充分發(fā)揮自身熟悉財政財務(wù)，精通查賬的優(yōu)勢，積極配合監(jiān)察、司法機關(guān)查辦大案要案，并逐步建立起情況通報、案件移送等制度。實踐證明，“審計機關(guān)先行突破，紀檢、監(jiān)察、檢察、公安協(xié)同作戰(zhàn)”的辦案思路是卓有成效的，符合我國反腐敗斗爭的客觀要求。國務(wù)院經(jīng)常授權(quán)審計機關(guān)對一些重點事項和大案要案進行審計查證或協(xié)助辦案，彌補了紀檢監(jiān)察和司法部門某些手段之不足。僅1998年國務(wù)院授權(quán)審計署進行的全國糧食清查審計，就查出違法違紀案件2200件，1300多人受到黨紀政紀處分，170人被判負有刑事責任。近五年來，全國審計機關(guān)圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，不斷加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度，共審計71萬個單位，查出并處理違法違規(guī)問題金額7606億元，向司法機關(guān)移交經(jīng)濟犯罪案件6100多件，通過與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同辦案，使4200多人受到黨紀政紀處分。近年來告破的一些大案要案充分證明，審計機關(guān)先行介入進行審計查證，對案件的突破、定性及擴大戰(zhàn)果發(fā)揮著非常重要的作用。

三、審計機關(guān)在預防腐敗中的作用

要深入有效地開展反腐敗斗爭，在從嚴治標，嚴懲腐敗的同時，必須從源頭上抓起，針對容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)采取治本措施。近幾年來，黨中央、國務(wù)院作出軍隊、武警部隊、政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動的重大決策，具體部署了黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤，行政事業(yè)收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理，建立和健全有形建筑市場，推行政府采購制度、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度和會計委派制度，積極推進預算改革和行政審批制度改革等。為了保證和促進這些決策和部署的實施，審計署在直接參與有關(guān)規(guī)定、措施的制定或具體組織實施的同時，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過財政財務(wù)審計、財經(jīng)法紀審計、經(jīng)濟效益審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查等方式，對各地、各部門的貫徹落實情況實施了有效監(jiān)督。與此同時，審計機關(guān)從全國反腐敗斗爭的大局著眼，由過去單一的事后審計逐步向事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合的的方面轉(zhuǎn)變，堅持“審、幫、促”相結(jié)合，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機地結(jié)合起來，積極探索通過改革從源頭上預防和治理腐敗的途徑，特別是通過對經(jīng)濟領(lǐng)域里帶有普遍性、傾向性或者某些制度、政策方面帶有缺陷性的一些重要問題的研究分析，努力找出產(chǎn)生腐敗問題的背景原因以及與此相關(guān)的體制根源、制度根源，在及時反饋各類審計信息的同時，提出在體制改革、制度完善、加強管理、健全機制等方面的建議，促使各級政府和決策機關(guān)及時采取措施，從宏觀上、源頭上解決問題。五年來，根據(jù)審計意見和建議，國務(wù)院各部門共修改、制定各類規(guī)章400多項，審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)金額逐年下降，2001年與1998年相比，下降幅度達87.5%。據(jù)初步統(tǒng)計，1998年以來，全國審計機關(guān)共提交審計報告、信息50多萬篇，其中有20多萬篇被黨中央、國務(wù)院及各級黨政領(lǐng)導批示和采用。如審計署近年來提出的規(guī)范銀行開戶、整頓會計秩序、細化預算管理、推行部門預算、嚴格實行“收支兩條線”、改革專項轉(zhuǎn)移支付制度、推行和完善政府采購制度、抓好增收節(jié)支工作等措施和建議，引起了全國人大、國務(wù)院的高度重視并予以推行，對于從源頭上預防和治理腐敗起到了重要作用。

四、審計機關(guān)在權(quán)力監(jiān)管中的作用

從根本上說，腐敗是一種權(quán)力的濫用和欺騙行為或在權(quán)力保護下的公然行為，是公共權(quán)力運作中的一種特殊現(xiàn)象，其本質(zhì)特征是拿權(quán)力或原則作交易，侵吞國家和集體財富，為個人撈取好處，其結(jié)果必然構(gòu)成對物質(zhì)文明、精神文明的破壞和對社會生產(chǎn)力的阻礙。從多年來查辦的腐敗案件中不難看出，多數(shù)大案要案都是掌管經(jīng)濟實權(quán)的行業(yè)、部門、單位和領(lǐng)導干部及企業(yè)負責人，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本單位和個人、親友及身邊工作人員謀取不正當利益。隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府部門尤其是各級領(lǐng)導干部肩負的發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)越來越重，責任越來越大。綜合分析我國當前財經(jīng)秩序方面存在問題所產(chǎn)生的原因，都與一些部門、企業(yè)的少數(shù)領(lǐng)導沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責有關(guān)。腐敗分子以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對領(lǐng)導干部管理偏松，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)管機制。黨的十六大報告從深化政治體制改革、強化對權(quán)力制約和監(jiān)督、防止權(quán)力腐敗的高度，賦予了審計機關(guān)更重要的職責，突出強調(diào)要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”。最近，國務(wù)院領(lǐng)導在審計署視察時再次強調(diào)了審計監(jiān)督的重要性，指出審計是政府權(quán)力制約機制和監(jiān)管工作的重要組成部分，是國民經(jīng)濟運行的衛(wèi)士，是領(lǐng)導和民眾的眼睛。因此，審計機關(guān)參與反腐敗的工作領(lǐng)域必須從一般的財政財務(wù)收支審計擴展到對政府部門和領(lǐng)導干部權(quán)力的監(jiān)督，在建立良性權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，推動民主政治制度和黨風廉政建設(shè)等方面發(fā)揮特殊作用。第一，要在審計監(jiān)督過程中密切關(guān)注領(lǐng)導干部的決策行為。要注意審計資料的決策有效性，重視信息分析，及時提出促進管理和改善決策的意見和建議，提高領(lǐng)導決策水平。第二，要推動審計機關(guān)對權(quán)力監(jiān)督的法制化和規(guī)范化。一方面要建立健全領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范，完善責任評價體系，進一步擴大經(jīng)濟責任審計的試點范圍，促使各級黨委、政府和組織人事、紀檢監(jiān)察及政法部門對經(jīng)濟責任審計成果的運用，努力將此項工作推向一個新階段，使其真正成為對領(lǐng)導干部實施權(quán)力監(jiān)督的有效機制；另一方面，要規(guī)范對權(quán)力實施審計監(jiān)督行為，積極推動相關(guān)法律法規(guī)的制定。同時應(yīng)進一步提高具有法律保障的審計監(jiān)督應(yīng)有的獨立性，樹立和增強審計部門的權(quán)威和影響。審計機關(guān)履行職責所必需的經(jīng)費，應(yīng)當列入財政預算，由本級人民政府予以保證，徹底切斷審計機關(guān)與被審計單位之間的一切經(jīng)濟福利聯(lián)系，增強審計機關(guān)實施權(quán)力監(jiān)督的工作力度和客觀公正性。第三，要從反腐敗的角度積極推動民主政治制度建設(shè)。要推行和完善審計公告制度，通過新聞媒體，對一些以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的典型案件適時進行揭露，不斷增強審計結(jié)果的透明度，讓社會各界通過對審計結(jié)果的關(guān)注，參與到對權(quán)力的監(jiān)督制約中來。

第四篇：審計機關(guān)精神文明工作總結(jié)

審計機關(guān)精神文明工作總結(jié)

根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨支部書記任組長，局長任副組長，各科室負責人為成員，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、成員專門抓、干部職工積極參與的組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)建格局，為xxx文明機關(guān)創(chuàng)建活動更加完善，奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

二、加強思想道德建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，培育文明審計理念

以開展公民道德建設(shè)活動為契機，用中國特色社會主義理論體系凝聚審計人員的力量，大力弘揚敬業(yè)奉獻精神，在豐富多彩的業(yè)余文化體育活動中陶冶審計人員的道德情操，引導審計人員牢固樹立以”八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。同時，繼續(xù)積極開展道德講堂活動，傳遞和弘揚道德建設(shè)正能量，進一步提升了審計干部思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，有力推動了先進道德理念內(nèi)化于心，外化于行，從而讓道德講堂引領(lǐng)審計機關(guān)文明新風尚。

三、加強職業(yè)道德教育

大力提倡愛崗敬業(yè)，形成良好的職業(yè)道德風尚，教育和引導廣大職工牢固樹立”三個離不開”思想和奉獻社會的良好風氣，反對一切低級腐化的工作和生活作風。同時，注重干部職工隊伍的自身發(fā)展，抓好職工的技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)學習。組織全體黨員參加了縣直機關(guān)黨員干部學習十八大精神培訓班，到縣廣電文體大樓參加全國十二屆人大一次會議（直播）。開展了為2013年中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村xxx**再格森鄉(xiāng)烏圖阿熱勒村投票活動、為第三屆自治區(qū)道德模范候選人百合提亞爾·買買提、余文麗和2013年7月份”中國好人榜”候選人尼沙汗、牙生投票活動及”傳遞正能量，黨員我先行”主題征文活動，積極響應(yīng)號召由天山網(wǎng)發(fā)起的開展”我愛**、我為**代言”活動。并且積極參與網(wǎng)絡(luò)活動開展”向國旗敬禮、做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語等活動。參加共產(chǎn)黨員網(wǎng)”學習黨的十八大報告和黨章有獎知識競賽和天山網(wǎng)”天山杯”審計法律法規(guī)知識競賽。

四、強化審計機關(guān)廉政建設(shè)，探索完善廉政建設(shè)長效機制

開展系列廉政教育活動。組織觀看反腐視頻講座、電教片、參觀警示教育展覽等活動，如觀看《失德之害----領(lǐng)導干部從政道德警示錄》，單位科級干部及配偶去文體局大樓觀看電教片，組織召開全局干部職工及配偶家庭廉政座談會，并且邀請縣紀委領(lǐng)導來xxx開展廉政講堂授課。開展審前廉政談心，幫助審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀。積極開展黨風廉政教育月活動，有針對性地組織學習或自學有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項政策、法規(guī)，做到人人懂政策、懂法規(guī)，嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行廉政紀律法規(guī)和審計”八不準”的規(guī)定，注重源頭預防。

五、加強政治業(yè)務(wù)學習，開展精神文明創(chuàng)建活動，提高隊伍整體素質(zhì)

為強化科學發(fā)展意識，xxx開展了形式多樣的思想教育和業(yè)務(wù)培訓活動，進一步提高了干部職工的思想素質(zhì)和審計業(yè)務(wù)能力。采取政治、業(yè)務(wù)理論學習并舉，明確學習重點，堅持每周一次的學習制度，全年共計學習34次，并撰寫讀書筆記和心得體會，采取集體學習和個人自學相結(jié)合的方式，通過扎實有效的學習活動，使每個黨員干部和職工在認識上得到了提高，思想上得到了凈化，觀念上得到了更新。加深了審計干部對科學發(fā)展觀的認識和進一步增強做好新時期審計工作的責任感和使命感。

六、豐富活動載體，積極開展文明創(chuàng)建活動

（一）始終堅持精神文明重在建設(shè)的工作方針和貴在參與的原則，豐富活動載體，拓寬活動領(lǐng)域，突出活動特色，廣泛開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動。積極組織開展各項文化體育活動。如去大**參加冰雪節(jié)，參加了縣婦聯(lián)舉辦的慶?！比藡D女節(jié)”文藝演出活動，xxx選送的舞蹈《江南style》榮獲二等獎、參加捕魚節(jié)、賽馬大會開幕式、首屆薩吾爾登故鄉(xiāng)文化藝術(shù)節(jié)、蘆葦節(jié)等活動，到阿洪口葡萄基地勞動5次。

（二）積極開展評選文明科室、文明個人活動，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，提高工作效率和服務(wù)水平，把和諧理念、和諧精神融入到干部職工喜聞樂見的實踐活動中，使干部職工的文明機關(guān)創(chuàng)建意識不斷提高，爭做文明干部職工，爭創(chuàng)文明科室的積極性高漲，有力地推進了文明機關(guān)創(chuàng)建活動發(fā)展。

七、深入開展民族團結(jié)和愛國主義教育活動

xxx少數(shù)民族干部職工占職工總數(shù)的43%，為此，全局上下十分重視民族團結(jié)工作，始終把鞏固發(fā)展各民族之間平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系作為黨建和精神文明建設(shè)、職工隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。采取各種形式大力營造濃厚的民族團結(jié)氛圍，把”愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”五愛思想融入到實際工作中。積極開展第三十一個民族團結(jié)教育月活動。全局干部職工在政府大禮堂參加傳達6.26和6.28暴力恐怖事件。

八、文明創(chuàng)建有力促進審計業(yè)務(wù)工作

一年來，xxx全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強自身建設(shè)，依法履行職責，較好地完成了各項任務(wù)。1月至9月，共完成審計單位（項目）31個。其中預算執(zhí)行審計單位（項目）5個，經(jīng)濟責任審計單位3個，專項資金審計調(diào)查單位（項目）4個，固定資產(chǎn)投資審計項目17個，企業(yè)審計2個，(m.depeat.Com)審計查出違規(guī)金額18,445萬元，其中，違規(guī)金額13萬元，損失浪費金額186萬元，管理不規(guī)范金額18,246萬元，審計投資總額6,848.08萬元，審減投資額441.76萬元。提出審計建議63條，被審計單位采納63條，提交審計報告34篇、信息簡報93篇、審計要情5篇，被州以上采用信息簡報33篇。

精神文明建設(shè)工作與新時期的審計工作要求有一定差距，還有待于進一步加強。今后我們將認真學習黨的路線、方針、政策，貫徹落實縣委和政府重大會議精神，努力實踐”三個代表”重要思想，進一步提高審計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)、思想作風建設(shè)、廉政建設(shè)、法制建設(shè)、精神文明建設(shè)，有針對性地開展審計人員的政治思想學習和業(yè)務(wù)培訓，提升依法行政的能力。做好深入細致的思想政治工作，建立精干高效的審計隊伍，力爭實現(xiàn)新的突破，采取有效措施把文明創(chuàng)建工作邁向一個新臺階。把精神文明建設(shè)工作擺到重要位置，以良好的精神狀態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)，不斷取得新的勝利。

第五篇：淺議基層審計機關(guān)建設(shè)

一、關(guān)于基層審計機關(guān)的職能定位?！秾徲嫹ā芬?guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。并規(guī)定，地方各級審計機關(guān)在本級行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作；審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督；地方各級審計機關(guān)對本級人民政

府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導為主。審計機關(guān)的這種領(lǐng)導體制，通常被稱為“雙重領(lǐng)導”。要完整把握《審計法》關(guān)于“雙重領(lǐng)導”規(guī)定的內(nèi)涵，應(yīng)當關(guān)注兩個方面。一是地方審計機關(guān)的審計監(jiān)督范圍是本級各部門（含直屬單位）和下級政府，監(jiān)督的內(nèi)容是預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，這是審計職能的“基點”；二是地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導為主，這是審計成效的“考問”。

基層（市、縣兩級）審計機關(guān)應(yīng)該正確定位兩者的關(guān)系。首先要把“基點”擺正，服務(wù)中心、服務(wù)大局，就是要為地方黨委、政府中心工作服務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。基層審計機關(guān)從某種意義上講，就是政府內(nèi)審，在政府管轄范圍內(nèi)對涉及政府財政、財務(wù)收支的事項實施審計監(jiān)督，代表政府進行“問責”。審計人員在政府要求預防就是“防疫員”，政府要求滅火就是“消防員”，政府要求開刀就是“外科醫(yī)生”。正因為如此，對審計成效的“考問”，應(yīng)當以本級政府為主，為政府中心工作服務(wù)到位，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)到位，就是較好地完成了審計職責。上級審計機關(guān)對審計業(yè)務(wù)的領(lǐng)導，應(yīng)側(cè)重在業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)方法等方面，進行規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控；上級審計機關(guān)安排基層審計機關(guān)的對本轄區(qū)內(nèi)非屬單位的“授權(quán)審計”和對轄區(qū)外的“交叉審計”，均應(yīng)視為上級審計機關(guān)的行政行為，其行政結(jié)果和行政成本均應(yīng)由上級審計機關(guān)承擔。

目前，基層審計機關(guān)在對審計職能的認識上，存在著眼睛向上要項目的誤區(qū)，片面地認為中央、省屬單位資金量大，違紀違規(guī)問題處理起來不受地方領(lǐng)導干預，處罰款項收繳相對比較容易，單純地把審計項目當作“創(chuàng)收”工具。這種脫離服務(wù)大局只考慮收繳的做法，忽視了審計監(jiān)督的本質(zhì)和職能作用，對基層審計機關(guān)的正常開展工作和有效發(fā)揮作用帶來不利的影響，應(yīng)當引起重視，及時加以糾正。

二、關(guān)于基層審計機關(guān)審計項目運作和管理。近年來，基層審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)量之大，超乎想象。以**市所轄8縣（市、區(qū)）審計機關(guān)為例，2007，76個審計業(yè)務(wù)干部全年完成453個審計項目，人均達6個（同期市局人均審計項目2個，省廳不足1個），即使按每個審計組最少2個人計算，每個審計干部全年平均最少要參加12個審計項目組的審計工作，少數(shù)審計機關(guān)人均要參加20個以上項目的審計。長期超負荷的運轉(zhuǎn)，使得審計干部身心疲憊，忙于應(yīng)付，難以打造出審計“精品”，更顧不上審計成果的開發(fā)后續(xù)，這也是基層審計機關(guān)審計質(zhì)量長期難以顯著提升的重要原因之一。

在目前審計工作越來越被地方黨委、政府重視，工作壓力越來越大，同時基層公務(wù)員普遍超編，審計干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理且一時難以得到補充的情況下，基層審計機關(guān)應(yīng)當采取“精減計劃，科學調(diào)度，分類運作，滾動實施，永續(xù)責任”的方法，改進審計項目運作和管理。

精減計劃，就是要在對被審計對象全面摸底的前提下，突出重點，有針對性地安排審計項目，從數(shù)量上盡量減少一般性審計項目，集中力量，保證重點。考慮到審計覆蓋面的問題，可以安排對一般單位每進行一次“審計走訪”，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，再安排審計。

科學調(diào)度，就是要根據(jù)當前審計對象的變化趨勢，改變審計機關(guān)內(nèi)部專業(yè)分工過細狀況，不再區(qū)分專業(yè)審計科室，全部改為綜合性業(yè)務(wù)科室，只是個人在審計業(yè)務(wù)上有所側(cè)重。同時，將審計項目在所有科室之間統(tǒng)一調(diào)配，審計組長競爭上崗后再調(diào)配審計組成員。這樣，既集中了審計力量，又有利于鍛煉隊伍，同時也可以防止審計干部長期單一從事某些領(lǐng)域?qū)徲?，產(chǎn)生“感情懈怠”。

分類運作，就是對已經(jīng)確定的審計項目，進行分類，采取不同的方式實施審計。對上級統(tǒng)一安排的審計項目（應(yīng)盡量減少）和財政同級審等重大審計項目，應(yīng)嚴格按照審計署6號令所規(guī)定的規(guī)范和程序要求實施，對一些經(jīng)常性審計項目和政府交辦的突擊性審計項目，可以普遍采取簡易審計程序。在簡易審計程序?qū)嵤┲校藢徲嬐ㄖ?、重要事項和問題的取證、審計報告征求意見等法定程序外，其他審計規(guī)范可以從簡，時限可以縮短，甚至審計機關(guān)出具的審計報告也可以用類似“審計意見書”的文書代替，只下達給被審計單位，不再對外公布。

滾動實施，是基層審計機關(guān)在長期審計實踐中創(chuàng)造的科學有效的審計項目運作模式。在人手少、任務(wù)重的情況下，一個審計項目實施階段結(jié)束后，審計組長一人留下負責底稿整理和審計報告撰寫，審計組成員立即與其他人員組成新的審計組，投入新的項目審計。審計項目實施時采取人員滾動方式，有效地緩解了困擾基層審計機關(guān)業(yè)務(wù)人員不足的“瓶頸”。

永續(xù)責任，是基于在滾動實施的審計模式下，業(yè)務(wù)科室分工交叉，審計組成員隨時打亂，而審計組長自始至終要參與審計項目的全過程，所有必須要明確審計組長對審計項目的永續(xù)責任?；鶎訉徲嫏C關(guān)領(lǐng)導人員經(jīng)常參加審計，科室負責人可能參加其他審計組的審計，復核人員也很難專職，只有審計組長能夠?qū)φ麄€審計項目負主要責任，而且這個責任是永續(xù)的，不管這個審計組長工作如何變動，都要負責到底。

三、關(guān)于基層審計機關(guān)審計隊伍建設(shè)。近幾年來，審計隊伍建設(shè)問題，一直是基層審計機關(guān)所關(guān)注的敏感而沉重的問題。一方面，基層審計機關(guān)人手少，專業(yè)干部匱乏，隊伍年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)日益增長的審計需求，是普遍存在的問題（以我局為例，現(xiàn)有在職人員50人，其中真正從事審計業(yè)務(wù)的僅24人，不足50％）。正常公務(wù)員補充渠道不可能大量補充，又缺乏向人才市場選拔人才的途徑，使得這種狀況短期內(nèi)難以改觀；另一方面，審計工作要求審計業(yè)務(wù)干部具有財政（務(wù)）、金融、工程、法律、計算機等多方面專業(yè)知識，專業(yè)性較強，要想精通審計業(yè)務(wù)，必須花功夫?qū)W習鉆研。但是按照現(xiàn)行干部管理制度和機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)規(guī)定，要想達到職務(wù)晉升，就要參加“扶貧”、“招商”、“掛職”等行政性工作，單純從事審計業(yè)務(wù)，很難有晉升的機會，不利于調(diào)動審計業(yè)務(wù)干部的積極性。近年來，基層審計干部隊伍中出現(xiàn)的惰性和懈怠問題，應(yīng)引起重視。

針對基層審計隊伍建設(shè)存在的情況和問題，不少有識之士提出了大膽的設(shè)想，也進行了有益的探索，應(yīng)加以研究和推廣。

首先，要給審計隊伍補充活力。可以在政府和有關(guān)部門的支持下，給基層審計機關(guān)增加聘任制人員編制，用以從高等院校畢業(yè)生和社會專業(yè)審計人才中選拔聘用審計人員，實行“老人老辦法，新人新制度”，給基層審計機關(guān)補充活力。等到審計機關(guān)公務(wù)員出現(xiàn)空缺時，再從聘任制人員中補充，進入公務(wù)員隊伍。

其次，建議盡快實行雙重審計職務(wù)分類制度?？紤]審計部門的專業(yè)性和特殊性，有關(guān)部門應(yīng)研究讓審計干部率先在公務(wù)員隊伍中實行專業(yè)職務(wù)聘任制，對取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計人員加以聘任，并和薪金掛鉤，實行職務(wù)和級別雙軌制，給予業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高、資歷較老、表現(xiàn)較好但因領(lǐng)導職數(shù)限制而無法晉升的審計干部相應(yīng)的待遇，保持審計業(yè)務(wù)干部隊伍的相對穩(wěn)定，調(diào)動基層審計干部的積極性。

再次，要改進在職審計干部的業(yè)務(wù)教育方式。除了目前采取的經(jīng)常性業(yè)務(wù)學習外，還應(yīng)安排審計業(yè)務(wù)干部在三年左右的周期內(nèi)，輪流到審計院?；?qū)徲嬍鹋嘤栔行倪M行一次有針對性的進修，更新審計理念，吸納新的審計知識，掌握新的審計業(yè)務(wù)技能，更好地為審計事業(yè)服務(wù)。