第一篇：提高制度執(zhí)行力的調(diào)查與分析李

關(guān)于提高制度執(zhí)行力的調(diào)查與分析

中共xxxx紀(jì)委

近年來，xxxx按照構(gòu)建懲防體系框架的基本要求，不斷建立健全反腐倡廉相關(guān)制度，經(jīng)過多年的建立和完善，目前已初步形成了涵蓋黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大事項(xiàng)決策、干部廉潔從政等各個(gè)方面和諸多領(lǐng)域的一整套較為系統(tǒng)全面的制度體系。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)”。這明確指出，制度的生命力在于執(zhí)行，然而從近年我縣案件查處、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂等實(shí)際工作看，違反制度規(guī)定，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然屢有發(fā)生。為此，我們對如何提高制度的執(zhí)行力進(jìn)行了深入的調(diào)研與分析。

一、我縣反腐倡廉制度建設(shè)與執(zhí)行現(xiàn)狀

我們按照胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出的反腐倡廉建設(shè)要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，不斷加大反腐倡廉制度建設(shè)和制度執(zhí)行力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，提供了有力的制度支撐。

（一）圍繞權(quán)力運(yùn)行抓好制度執(zhí)行。積極探索建立了政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制、政府重大資金、重大投資項(xiàng)目公示制和專家評(píng)議制，制定了《xxxx關(guān)于對重大臨時(shí)性工作實(shí)施監(jiān)督的暫行辦法》。按制度規(guī)定，2009年以來，先后對中央和省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)、1 農(nóng)民工工資保障金征收和保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策落實(shí)情況等工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對農(nóng)村公路通暢工程等15個(gè)重點(diǎn)工程和33個(gè)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，提出整改建議12條，對2起違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的建設(shè)施工單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(二)圍繞完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督抓好制度執(zhí)行。進(jìn)一步完善《常委會(huì)工作規(guī)則》和《委員會(huì)工作規(guī)則》，明確了縣委常委會(huì)和全委會(huì)的主要職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序。實(shí)行了常委分工負(fù)責(zé)制和四大班子聯(lián)席會(huì)議制度，確保了民主集中制的貫徹落實(shí)。全面推行黨務(wù)公開，制定了xxxx關(guān)于推行黨務(wù)公開實(shí)施意見，定期將縣委重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用和干部任免等情況向社會(huì)全面公開，確保權(quán)力在監(jiān)督下陽光運(yùn)行。全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、招商引資優(yōu)惠政策、政府機(jī)構(gòu)改革方案，重大項(xiàng)目資金使用和干部任免等“三重一大”問題，都在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體討論研究決定，確保了縣委各項(xiàng)決策民主、正確、科學(xué)。xxxx黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)得到省紀(jì)委李延芝書記簽批，并在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)。2009年xxxx團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)被中紀(jì)委評(píng)為15個(gè)全國黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位之一。

（三）圍繞強(qiáng)化違紀(jì)行為懲處抓好制度執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展年初承廉、公開述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉四項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化以實(shí)情報(bào)告、任前教育、紀(jì)律提示、廉潔預(yù)警、紀(jì)委常委聯(lián)系為載體的“五制監(jiān)督”，認(rèn)真落實(shí)黑龍江省黨內(nèi) 監(jiān)督十項(xiàng)制度。2009年全縣共組織172名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了公開承廉，對32名擬提拔干部進(jìn)行了廉政測評(píng)，對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理制止公車私用的規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在子女升學(xué)中大操大辦的通知》等文件和制度。2008年以來，先后對5起公車私用和2起學(xué)子宴問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對1名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊各類違反制度規(guī)定的違紀(jì)違法行為。2008年以來，全縣共查處各類違紀(jì)案件44件，其中大要案15件；涉及黨員干部52人，其中科級(jí)干部12人，給予黨政紀(jì)處分45人。

（四）圍繞促進(jìn)工作落實(shí)抓好制度執(zhí)行。每年都制發(fā)《反腐倡廉建設(shè)任務(wù)分解表》，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確縣委、縣政府主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、牽頭單位及責(zé)任人，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。建立了縣委、縣政府班子成員和紀(jì)委常委聯(lián)系基層制度，各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2009年，各包片領(lǐng)導(dǎo)與基層黨政班子主要負(fù)責(zé)人談話80余人次,各黨委上報(bào)執(zhí)行責(zé)任制情況書面報(bào)告25份。印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全反腐倡廉責(zé)任追究制度。2008年以來，對6名執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了誡勉談話。

二、反腐倡廉制度執(zhí)行力弱原因分析 通過調(diào)查研究，反腐倡廉制度執(zhí)行力不強(qiáng)，主要有以下以下四個(gè)方面的原因：

（一）重視程度不夠是制度執(zhí)行力弱的首要原因。經(jīng)過近幾年的建立和完善，各單位均結(jié)合實(shí)際建立了一系列反腐倡廉制度，但從調(diào)查的情況看，部分單位滿足于照轉(zhuǎn)、照抄、照搬各項(xiàng)制度，停留于將各項(xiàng)制度喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，對容易遵循的執(zhí)行得緊、對遵循有難度的執(zhí)行得松，對自己有利的嚴(yán)格按制度辦事、對自己無利的得過且過，要求下級(jí)全面周密、要求上級(jí)大度寬松，上級(jí)強(qiáng)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)檢查和出了問題時(shí)立即加大執(zhí)行力度,平時(shí)執(zhí)行可有可無，不折不扣落實(shí)到行動(dòng)上的少，規(guī)章制度還沒有全部轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。如我們在全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展了“小金庫”專項(xiàng)治理時(shí)，就發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)立“小金庫”是為了單位爭取項(xiàng)目和為職工發(fā)放福利的需要，對私設(shè)“小金庫”各項(xiàng)制度臵若罔聞，導(dǎo)致違紀(jì)行為的發(fā)生。2008年以來，對2起私設(shè)“小金庫”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

（二）制度建設(shè)本身不科學(xué)是制度執(zhí)行力弱的主要原因。有的制度在整體設(shè)計(jì)上，規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性、系統(tǒng)性，給制度本身造成操作障礙；有的制度的制定脫離實(shí)際、變簡為繁、制度執(zhí)行的程序十分繁瑣，影響了制度的執(zhí)行效力；有的制度存在漏洞，嚴(yán)密性不強(qiáng)、甚至相互矛盾，容易給投機(jī)取巧之人鉆“空子”；有的制度 能“定罪”無“量刑”，只規(guī)定“不準(zhǔn)”和“嚴(yán)禁”，但沒有明確違反“不準(zhǔn)”和“嚴(yán)禁”如何處理，即使處理，也找不到令人信服的制度依據(jù)；有的制度主體不明，責(zé)任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責(zé)任、推諉扯皮，問題得不到處理，責(zé)任得不到落實(shí)，沒有具體人為違反制度的行為和造成的后果負(fù)責(zé)，制度最終喪失威信。制度的粗、空、虛，必然導(dǎo)致軟弱乏力，制度的約束力得不到很好的發(fā)揮。

（三）監(jiān)督缺乏力是制度執(zhí)行力弱的根本原因。從制度執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督看：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直同級(jí)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察干部有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上全部依附同級(jí)黨委政府。縣紀(jì)委監(jiān)察局因受各種客觀因素的影響和制約，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)委（紀(jì)檢組）的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，難以為監(jiān)察紀(jì)檢監(jiān)察干部提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。由于管理體制沒有完全理順，造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作相當(dāng)艱難，尤其對黨政“一把手”監(jiān)督十分困難，致使一些制度的落實(shí)往往流于形式，停留在表面上。從制度執(zhí)行外部監(jiān)督看：目前，很多制度出臺(tái)后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體 內(nèi)容，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。有的單位甚至認(rèn)為對違反制度行為干部的查處是對本單位工作成績的抹黑，對違反制度的行為能瞞則瞞，能捂則捂，瞞不住、捂不了，就大事化小，小事化了，最終不了了之；對不違反大原則、不犯大錯(cuò)誤的“小毛病”，認(rèn)為是人之常情，多抱觀望的態(tài)度，造成有的干部大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷，對違反制度的行為當(dāng)懲不懲、該嚴(yán)不嚴(yán)，有親有疏、紀(jì)律規(guī)定對自覺者是一個(gè)“緊箍咒”，而對不自覺者則是“紙老虎”，使制度的威懾力和權(quán)威性蕩然無存，形同虛設(shè)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察力量不足是制度執(zhí)行力弱的普遍原因。反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)，既需要黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又需要紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察人員來推進(jìn)，但從紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際看，人員配備還不能適應(yīng)反腐倡廉職能的發(fā)揮。如我縣2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，同時(shí)配臵了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，但由于編制原因，16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部全部為兼職，主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，而是放在黨建、信訪、宣傳、群團(tuán)等其他大量工作上，紀(jì)檢工作對他們來說只是副業(yè)?？h直17個(gè)黨委、總支、工委中也只配備了紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長，但也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。由于人員少，工作力量薄弱，對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成不了全程參與和監(jiān)督的工作機(jī)制，該做的工作做不到位，事前教育 和事中監(jiān)督職能作用淡化，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針得不到有效貫徹落實(shí)。

三、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的建議及對策

我們在關(guān)注制度建設(shè)的同時(shí)，更要完善制度落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任主體，加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度，不斷提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮制度在懲防體系建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用。

（一）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部遵守執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。自覺執(zhí)行制度是提高制度執(zhí)行力的根本。各級(jí)黨政組織要把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取專題學(xué)習(xí)、競賽、制度執(zhí)行活動(dòng)月等多種行之有效的形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育。通過宣傳教育，做到人人知曉制度，提高制度的透明度、影響力和普及率，使制度深入人心，營造人人遵守制度、個(gè)個(gè)執(zhí)行制度的良好氛圍。

（二）加大監(jiān)查考核力度，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格督查是提高制度執(zhí)行力的重要保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機(jī)結(jié)合起來，將制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面情況，作為落實(shí)責(zé)任制的具體抓手和年度考評(píng)依據(jù)，真正使各級(jí)建立制度有動(dòng)力、執(zhí)行制度有壓力。要結(jié)合懲防體系建設(shè)情況，探 索設(shè)立制度考核獎(jiǎng)項(xiàng)，對制度建設(shè)和制度執(zhí)行過程中成績突出的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)，對推進(jìn)不力的實(shí)行告誡、誡勉和通報(bào)，使大家始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)制度的良好習(xí)慣，不斷提高制度執(zhí)行的效果，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

（三）加大制度執(zhí)行情況的反饋力度，確保制度的科學(xué)性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。如果制度本身存在缺陷，那就失去了執(zhí)行的基礎(chǔ)。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，制度自身必須科學(xué)，規(guī)定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實(shí)體性要求，又要有程序性規(guī)定；既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施；既不能復(fù)雜繁瑣，又不能過于簡單。要通過執(zhí)行、反饋等環(huán)節(jié)，來修改完善反腐制度，讓其在實(shí)際執(zhí)行中行得通、發(fā)揮應(yīng)有作用，從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗的管人、管權(quán)、管財(cái)、管事等制度。通過建立督查反饋機(jī)制，認(rèn)真分析、研究、解決在制度建設(shè)和執(zhí)行中碰到的問題，提出反饋意見，起到完善制度的效果。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促查糾和整改，推動(dòng)各項(xiàng)制度進(jìn)一步落到實(shí)處。

（四）加大對反腐倡廉制度執(zhí)行不力行為的查處力度，體現(xiàn)制度的強(qiáng)制性。堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”，就要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門作用，主動(dòng)協(xié)助黨委建立責(zé)任追究機(jī)制，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。對制度執(zhí)行要明確細(xì)化責(zé)任，建立機(jī)制，確保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面；抓好責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監(jiān)督查處與考核考察結(jié)合，把日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查并重，綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等手段，對違反制度規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到檢查有記錄、查處有依據(jù)、結(jié)果有通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

第二篇：如何提高制度執(zhí)行力

一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項(xiàng)制度

首先，要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對那些已經(jīng)過時(shí)，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對“真空”、新興領(lǐng)域要研究制定相關(guān)制度，填補(bǔ)制度建設(shè)的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時(shí)要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

2.明晰業(yè)務(wù)流程，提煉核心內(nèi)容

在制定制度時(shí)，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時(shí)，在龐大的業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中，提煉出幾個(gè)核心內(nèi)容，明晰每一個(gè)業(yè)務(wù)流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實(shí)際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動(dòng)制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程時(shí)體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。定位明確，執(zhí)行者和各部門才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)流程才能順暢運(yùn)行。

3.要細(xì)化各項(xiàng)配套制度

首先要為每一個(gè)崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。其次是要細(xì)化各項(xiàng)配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內(nèi)涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環(huán)環(huán)相扣，使之形成一整套監(jiān)督措施和管理辦法，相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。

二、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神塑造

僅建立了科學(xué)的管理制度、合理的工作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要實(shí)現(xiàn)管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對上級(jí)和下級(jí)之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。其核心就是通過建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神的塑造，把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體員工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺的行動(dòng)。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。

首先，增強(qiáng)員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實(shí)守信。履行對員工的每一個(gè)承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。通過對員工的關(guān)懷，讓員工充分發(fā)揮其工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓奉獻(xiàn)者有回報(bào)，以此來激勵(lì)員工，培養(yǎng)員工主人翁意識(shí)和責(zé)任感。

四是培養(yǎng)員工“堅(jiān)決服從”的意識(shí)。堅(jiān)決服從不是被動(dòng)的、抵制的服從，而是主動(dòng)的，善意的服從。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實(shí)施，就應(yīng)不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

另外，在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個(gè)員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。同時(shí)要明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，合理的獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)有序管理。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對于優(yōu)秀的團(tuán)體則要給予崇高的榮譽(yù)和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會(huì)付出的代價(jià)和成本。總之，煙草行業(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)。

三、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。即使有了先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。

1.建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級(jí)清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責(zé)任人，他對省局（公司）負(fù)責(zé)；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的第一責(zé)任人，對分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)；副職對正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對上級(jí)負(fù)責(zé)，局（公司）各部門子系統(tǒng)對全局（公司）總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，層層落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。

2.建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制

要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。在考核中，要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性，做到平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合。為了加強(qiáng)平時(shí)考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對照崗位職責(zé)，各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，一項(xiàng)項(xiàng)考核?？己说某绦虬醋陨隙路绞竭M(jìn)行，即上級(jí)考核下級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，考核結(jié)果要作為員工績效獎(jiǎng)金發(fā)放和員工職級(jí)檔次升降的主要依據(jù)。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅(jiān)決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

3.建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制

建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制，就必須嚴(yán)格責(zé)任追究，對制度執(zhí)行不力者必須處罰，堅(jiān)決遏止

失責(zé)不究，違責(zé)不罰，“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實(shí)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。在執(zhí)行制度過程中，對制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，出了問題要按責(zé)任層級(jí)從局領(lǐng)導(dǎo)到各科（室）負(fù)責(zé)人到一般員工層層追究，堅(jiān)決按制度進(jìn)行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制。

二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。要建立一個(gè)以局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實(shí)施工作，追究的對象為：本單位制度執(zhí)行不力的員工。追究的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。追究方法是：針對執(zhí)行制度中執(zhí)行不力造成的影響和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別采取訓(xùn)誡或者書面告誡，責(zé)令作出書面檢查，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金，停職待崗、調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處分等方式予以追究，確保責(zé)任追究落實(shí)到每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。

三是嚴(yán)格運(yùn)用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運(yùn)用、員工考核相結(jié)合。對受到過錯(cuò)責(zé)任追究的人員，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級(jí)降檔的堅(jiān)決予以降級(jí)降檔。

只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級(jí)管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

第三篇：如何提高制度執(zhí)行力

如何提高制度執(zhí)行力

制度的建立是為了組織能以更強(qiáng)的能力完成更大的業(yè)務(wù)量，但在企業(yè)實(shí)務(wù)中，卻常常出現(xiàn)，制度很完整，裝訂得很美觀，但放在抽屜里或僅僅掛在墻上給人欣賞，工作人員依然按照各自的習(xí)慣開展工作；制度完美有序，工作混亂無序。

制度為什么不能得到很好地執(zhí)行呢？

1、制度不合理（包括不公平、不流暢、太復(fù)雜、太難、漏洞多等）

2、固有文化與新制度差異很大（如寬松的習(xí)慣和過于嚴(yán)格的新制度，引起大范圍抵觸）

3、未培訓(xùn)就執(zhí)行后的反復(fù)（被執(zhí)行者說不知道，收回執(zhí)行或減輕執(zhí)行都會(huì)對后期工作埋下陰影）

4、缺少監(jiān)督執(zhí)行人（沒人愿意做惡人，執(zhí)行時(shí)一再遷就，制度逐漸弱化）

5、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行（領(lǐng)導(dǎo)的例外原則和企業(yè)政治交易，抵消或抹殺制度）

首先必須具備小事處理能力，才能談到以上幾個(gè)方面問題的解決。

比如：工作服的穿戴，上班時(shí)間，必須穿工作服，未穿者一律罰款10元/次，專人執(zhí)行，檢查人應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未處理的，處檢查人雙倍罰金，首先講明穿工作服的意義和作用，然后強(qiáng)力推進(jìn)，每周公布，形成執(zhí)行習(xí)慣，也就會(huì)形成行為習(xí)慣；上班時(shí)間串崗，隨意

進(jìn)出宿舍以及公司門口，建立《出入管理制度》，門衛(wèi)配合行政人事部檢查，抓到一次處罰一定金額，如保安或監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)未處理，雙倍處罰。各項(xiàng)處罰均對外公開批評(píng)。

6、除公司約束員工行為的各項(xiàng)管理制度，對于員工應(yīng)該享受的福利等制度的缺乏。

一、制度不合理

制度不合理引起的抵觸，進(jìn)而產(chǎn)生的過于頻繁的修改-執(zhí)行-修改，使企業(yè)的制度逐漸失去權(quán)威性，員工的無所適從產(chǎn)生的困惑，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)文化形成應(yīng)付和無所謂的態(tài)度，一個(gè)好的制度應(yīng)該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運(yùn)行，后期的改變也只是在原有基礎(chǔ)上少量地調(diào)整，這需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的深刻理解和對企業(yè)發(fā)展的前瞻性把握。

二、文化與新制度差異沖突大

流程是合理的，制度也是科學(xué)的，但不能適應(yīng)企業(yè)或行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)有自身的業(yè)務(wù)組織和運(yùn)營特點(diǎn)，行業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)決定了企業(yè)對資源組織的方法和對資源管理的手段。

而企業(yè)固有的行事風(fēng)格、價(jià)值觀等對新制度的制定和執(zhí)行，也起著范圍介定的作用，新制度太過超越原有文化，會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果——員工離職、企業(yè)權(quán)利斗爭、消極怠工等，延伸到客戶，空降兵將被逼宮、老板威信會(huì)降低等一系列連鎖反應(yīng)。

三、準(zhǔn)備不足的執(zhí)行反復(fù)

即使制度考慮了原有文化，但新制度執(zhí)行前的宣貫依然重要，新

制度的宣貫必須由企業(yè)的實(shí)際影響力人員帶頭，不然后遺癥影響深遠(yuǎn)。

在處理類似事件時(shí)，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負(fù)責(zé)將文件內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)人（會(huì)議簽名），如未通知到，員工違反規(guī)定，并認(rèn)為未接到通知，主管又不能拿出明確證據(jù)證明該員工已獲知的，由主管承擔(dān)責(zé)任。

嚴(yán)格避免執(zhí)行制度后，收回處罰令或減輕處罰，會(huì)引起后期不斷的討價(jià)還價(jià)。

四、缺少執(zhí)行人

監(jiān)督執(zhí)行人缺位，是很多企業(yè)制度執(zhí)行不到位的主要原因，制度監(jiān)督執(zhí)行人的挑選和任用支持，是企業(yè)制度能否貫徹的關(guān)鍵。

監(jiān)督執(zhí)行人特征：頑強(qiáng)的意志，原則性強(qiáng)，很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，超越一般的正直人品，無親屬在企業(yè)，熟悉企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。執(zhí)行人必須被公開授予權(quán)力，并公開制約其行為的措施（如有意遺漏的雙倍處罰），執(zhí)行人必須獲得企業(yè)最高長官的支持。

五、領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行

即使企業(yè)設(shè)置了制度監(jiān)督執(zhí)行人，但與其平級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人違反制度后，如何處理，特別是當(dāng)該領(lǐng)導(dǎo)人為元老或?qū)嵙ε蓵r(shí)，除了要考驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)行人的協(xié)調(diào)手段外，企業(yè)政治在此種情況下會(huì)毫不掩飾地體現(xiàn)出來，該有效地利用企業(yè)政治還是規(guī)避企業(yè)政治，其實(shí)最后將考驗(yàn)企業(yè)最高長官的管理能力傾向。

第四篇：淺談如何提高制度執(zhí)行力

淺談如何提高制度執(zhí)行力

執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。對個(gè)人而言執(zhí)行力就是辦事能力；對團(tuán)隊(duì)而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力；對企業(yè)而言執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對個(gè)人而言是按時(shí)按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)；對企業(yè)而言就是在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

自年初以來，省、市聯(lián)社多次召開會(huì)議，提出進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行力的問題。我省農(nóng)村信用社目前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，保持全轄步調(diào)一致，對提高經(jīng)營效益、完善制度建設(shè)、抓好內(nèi)控管理、掌握員工思想動(dòng)態(tài)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)具有切實(shí)的必要性。在積極倡導(dǎo)人性化管理的今天，筆者認(rèn)為，要想達(dá)到制度執(zhí)行力的總體提高，個(gè)人執(zhí)行力的提升是基礎(chǔ)、是前提，只有組成整體的個(gè)體執(zhí)行力提高了，整體執(zhí)行力才能夠真正提高。

做為一名農(nóng)村信用社工作人員，做為組成信和整體的一分子，首先要端正自己的工作態(tài)度。提高制度執(zhí)行力就應(yīng)該從自己做起，從自己的工作做起，從工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起。那么，如何樹立積極正確的工作態(tài)度呢？關(guān)鍵是要在工作中發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性！要有舉一反三的敏捷性！我們在工作、生活中會(huì)有這樣的體會(huì)：如果你想要做一件事情，你會(huì)有若干個(gè)理由去做，如果你不愿意做一件事情時(shí)，你同樣會(huì)有若干個(gè)借口不去做！為什么會(huì)這樣？當(dāng)然是態(tài)度的問題。態(tài)度決定一切，有了“我愿意做，而且一定要做好”的態(tài)度，各種借口自然也就不再是借口，面臨的困難也會(huì)積極地尋找解決方法和途徑。所以在工作中，我們要培養(yǎng)這樣一種觀念：沒有任何借口，不找任何借口。服從領(lǐng)導(dǎo)安排、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持原則、不折不扣的完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。這是每一位在職員工應(yīng)該做到的，也是必須做到的。最后的結(jié)果是否理想，是個(gè)人工作能力的具體體現(xiàn)，人的能力有大有小，但只要你盡心盡力的做了，就與態(tài)度無關(guān)。其次，通過積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。人的一生，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程。在農(nóng)村信用社結(jié)算渠道日益暢通、業(yè)務(wù)種類不斷增加、理財(cái)產(chǎn)品陸續(xù)推出、競爭日益激烈的今天，作為一名信合員工，更需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自我。向書本學(xué)習(xí)、向周圍的同事、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷積累、鞏固和豐富多層面知識(shí)，使自身綜合能力得到有效提高。通過學(xué)習(xí)、充電，增強(qiáng)對違規(guī)行為的敏感度，提升遵紀(jì)守法意識(shí)，提高業(yè)務(wù)操作技能和操作規(guī)范。再次，我們在工作中要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干的工作作風(fēng)，摒棄一切急躁與浮漂，真正靜下心來，從小事做起，從細(xì)節(jié)著手，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。爭取干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。愛崗敬業(yè)，不是一句口號(hào)，它要求我們認(rèn)真對待自己的崗位，對自己的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)到底，無論在任何時(shí)候，都尊重自己的崗位和職責(zé)，在自己的崗位上勤奮有加。愛崗敬業(yè)，是人類社會(huì)最為普遍的奉獻(xiàn)精神，它看似平凡，實(shí)則偉大。無論多么宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，無論多么艱巨的工作任務(wù)，如果失去了執(zhí)行人員的有效執(zhí)行，一切都是紙上談兵，解決不了任何實(shí)際問題。因此，為了當(dāng)初選擇的這份職業(yè)，為了更好的體現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值，我們有義務(wù)提高自己的制度執(zhí)行能力，提高自己的核心競爭能力。當(dāng)然，提升個(gè)人制度執(zhí)行力，不可能一朝一夕間就能夠達(dá)到理想的境界。況且，現(xiàn)有大部分農(nóng)村信用社員工，受教育程度普遍偏低，綜合素質(zhì)參差不齊，有個(gè)別人掉隊(duì)也屬正常。但是，只要我們能夠滿懷激情、兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力的去做，真正把這份職業(yè)當(dāng)做生命中的一部分，把工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，都當(dāng)做自己家的事情來做，制度執(zhí)行力怎么可能不提高呢？我相信，我們的明天一定是美好的，我們信合的未來一定是美好的!

第五篇：如何提高制度執(zhí)行力

如何提高制度執(zhí)行力？

一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項(xiàng)制度

首先，要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對那些已經(jīng)過時(shí)，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時(shí)要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體職工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使職工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

2.明晰業(yè)務(wù)流程，提煉核心內(nèi)容

在制定制度時(shí)，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時(shí)，提煉出幾個(gè)核心內(nèi)容，明晰每一個(gè)工作流程，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實(shí)際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動(dòng)制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵工作流程時(shí)體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。定位明確，執(zhí)行者和各部門才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)流程才能順暢運(yùn)行。

3.要細(xì)化各項(xiàng)配套制度

首先要為每一個(gè)崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。其次是要細(xì)化各項(xiàng)配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內(nèi)涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環(huán)環(huán)相扣，使之形成一整套監(jiān)督措施和管理辦法，相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。

二、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神塑造

僅建立了科學(xué)的管理制度、合理的工作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要實(shí)現(xiàn)管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對上級(jí)和下級(jí)之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。其核心就是通過建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神的塑造，把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體員工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺的行動(dòng)。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。

首先，增強(qiáng)員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實(shí)守信。履行對員工的每一個(gè)承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。通過對員工的關(guān)懷，讓員工充分發(fā)揮其工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓奉獻(xiàn)者有回報(bào)，以此來激勵(lì)員工，培養(yǎng)員工主人翁意識(shí)和責(zé)任感。四是培養(yǎng)員工“堅(jiān)決服從”的意識(shí)。堅(jiān)決服從不是被動(dòng)的、抵制的服從，而是主動(dòng)的，善意的服從。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實(shí)

施，就應(yīng)不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

另外，在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個(gè)員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。同時(shí)要明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，合理的獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)有序管理。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對于優(yōu)秀的團(tuán)體則要給予崇高的榮譽(yù)和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會(huì)付出的代價(jià)和成本?？傊?，管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)。

三、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。

1.建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級(jí)清晰化，副職對正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對上級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，層層落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。

2.建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制

要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。在考核中，要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性，做到平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合。各科（室）對照崗位職責(zé)，各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，一項(xiàng)項(xiàng)考核。考核的程序按自上而下方式進(jìn)行，即上級(jí)考核下級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，考核結(jié)果要作為職工績效獎(jiǎng)金發(fā)放和職工職級(jí)檔次升降的主要依據(jù)。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅(jiān)決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

3.建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制

建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制，就必須嚴(yán)格責(zé)任追究，對制度執(zhí)行不力者必須處罰，堅(jiān)決遏止失責(zé)不究，違責(zé)不罰，“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實(shí)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。在執(zhí)行制度過程中，對制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，出了問題要按責(zé)任層級(jí)從委領(lǐng)導(dǎo)到各科（室）負(fù)責(zé)人到一般職工層層追究，堅(jiān)決按制度進(jìn)行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制。

二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。要建立一個(gè)以委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實(shí)施工作，追究的對象為：本單位制度執(zhí)行不力的職工。追究的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。追究方法是：針對執(zhí)行制度中執(zhí)行不力造成的影響和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別采取訓(xùn)誡或者書面告誡，責(zé)令作出書面檢查，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金，停職待崗、調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處分等方式予以追究，確保責(zé)任追究落實(shí)到每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。

三是嚴(yán)格運(yùn)用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運(yùn)用、員工考核相結(jié)合。對受到過錯(cuò)責(zé)任追究的人員，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級(jí)降檔的堅(jiān)決予以降級(jí)降檔。

只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，并且在住建委內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級(jí)管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

如何提高執(zhí)行力

執(zhí)行力：對個(gè)人而言執(zhí)行力就是辦事能力；對團(tuán)隊(duì)而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力；對企業(yè)而言執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，對個(gè)人而言是按時(shí)按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)；對企業(yè)而言就是在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。執(zhí)行力要成為一種強(qiáng)勢，必須要把握執(zhí)行制勝的二十四字真經(jīng)：認(rèn)同文化、統(tǒng)一觀念、明確目標(biāo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化執(zhí)行和嚴(yán)格考核。

1、認(rèn)同文化。就是認(rèn)同企業(yè)的文化，并掌握該企業(yè)歷史沉淀下來的好的工作方法、做事原則、信仰追求，概括來說就是認(rèn)同企業(yè)在發(fā)展過程中所有精神和物質(zhì)財(cái)富的總和，在此特指精神財(cái)富。

2、統(tǒng)一觀念。是針對世界觀和價(jià)值觀取向問題。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀不統(tǒng)一，無從來談凝聚力。讓你的員工與你具有相同的價(jià)值觀，讓他們成為你工作流程中的關(guān)鍵領(lǐng)域，這樣你的員工就會(huì)以企業(yè)為榮，并充滿自信和快樂的將執(zhí)行力進(jìn)行到底。

3、明確目標(biāo)。就是明確我們將去哪里。這個(gè)目標(biāo)是符合SMART原則的，即：目標(biāo)是具體的、可衡量的、具有挑戰(zhàn)性的、切合實(shí)際的和有時(shí)間限制的。目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行者得以發(fā)展的動(dòng)力所在，沒有目標(biāo)的企業(yè)會(huì)在市場的大潮中成為泥沙被淘汰出局。明確的目標(biāo)是執(zhí)行的方向，同時(shí)也是執(zhí)行力前進(jìn)的牽引力。

4、細(xì)化方案。細(xì)化方案是解決通過什么方法到達(dá)目標(biāo)的問題。策劃方案確定后必須要配備執(zhí)行細(xì)案，即執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要保證員工做正確的事，并把正確的事做正確。

5、強(qiáng)化執(zhí)行。就是強(qiáng)制性的去干、去做。思想對頭了，價(jià)值觀統(tǒng)一了，又明確了目標(biāo)，還有系統(tǒng)的方案可以去操作，如果不干，一切為零。要建立檢查體系，通過目標(biāo)體系書、工作計(jì)劃達(dá)成表、月度績效考核表以及過程質(zhì)量控制表等工具行使監(jiān)督職能。要求員工按照既定的流程和標(biāo)準(zhǔn)去做好工作中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。

6、嚴(yán)格考核。企業(yè)要體現(xiàn)公開、公正、公平的“三公”原則。考核制度、激勵(lì)制度是規(guī)范行為，激勵(lì)戰(zhàn)斗力的有效手段。