第一篇：1碧口鎮(zhèn)2012年基層組織建設(shè)工作安排意見(jiàn)

碧黨發(fā)?2012? 號(hào)

中共碧口鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于2012年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的

安排意見(jiàn)

各村黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)和全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)就2012年碧口鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出以下安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2012年，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)為主線，以聯(lián)系基層群眾工作為抓手，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、工作運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)總的目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)12村黨支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)6個(gè)（其中市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)3個(gè)）；協(xié)調(diào)完成12個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)配臵任務(wù)；建成農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)12個(gè)；培訓(xùn)農(nóng)村干部、農(nóng)民黨員、致富能手、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和務(wù)工人員1200人(次)；培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子26名，發(fā)展農(nóng)民黨員12名。

三、工作重點(diǎn)

（一）以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹中組部會(huì)議精神和省委組織部安排部署，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)人辦公，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要認(rèn)真謀劃部署工作。結(jié)合碧口實(shí)際，認(rèn)真起草實(shí)施方案，明確活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、工作措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，確保工作謀劃到位。要扎實(shí)抓好落實(shí)。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)任務(wù)，明確工作時(shí)限、具體責(zé)任人和工作要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作落實(shí)到位。

2、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重點(diǎn)工作。一要有效破解難題。不斷加大力度，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題活動(dòng)”，著力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和群 2 眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾從破解難題中看到變化、得到實(shí)惠。二要組織開(kāi)展群眾評(píng)議。把握評(píng)議的重點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象和方式方法，組織不同層次評(píng)議會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行民主評(píng)議，檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的效果。三要深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“三亮三比三評(píng)”和“八爭(zhēng)八創(chuàng)八提升”活動(dòng)為載體，積極推廣“一站式”服務(wù)，深入開(kāi)展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)活動(dòng)，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成惠民利民便民工程。

（二）以規(guī)范運(yùn)行為抓手，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子和隊(duì)伍建設(shè)。以規(guī)范運(yùn)行為目標(biāo)，采取有效措施加強(qiáng)黨委班子和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作運(yùn)行的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，努力達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

1、大力加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要強(qiáng)化理論武裝。鎮(zhèn)黨委每月要至少召開(kāi)一次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓學(xué)習(xí)的良好氛圍；積極推進(jìn)“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，要每周開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)、每月開(kāi)展一次交流討論，班子成員每季度作一次輔導(dǎo)報(bào)告、每年撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章或理論研討文章，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高履職能力。依托縣委黨校集中辦班，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行形勢(shì)教育、理論政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加一次培訓(xùn)，參加培訓(xùn)時(shí)間不少于七天，努力提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。三要堅(jiān)持民主集中制。根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)黨委會(huì)議，研究本鎮(zhèn)重大問(wèn)題，會(huì)前要進(jìn)行充分醞釀、溝通，提前擬定會(huì)議議題，會(huì)上進(jìn)行深入討論，形成決策，并明確抓落實(shí)的具體責(zé)任人和完成時(shí)限要求，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)化、3 民主化水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持重心下移，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，防止出現(xiàn)鎮(zhèn)工作機(jī)關(guān)化現(xiàn)象。要堅(jiān)持面對(duì)面開(kāi)展群眾工作，鎮(zhèn)班子成員定期接待群眾來(lái)訪、開(kāi)展干群“懇談日”活動(dòng)，積極聯(lián)村聯(lián)戶、努力為民富民，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每月駐村時(shí)間不得少于十天。要真正下得去、蹲得住、走得勤、說(shuō)得來(lái)、想得實(shí)、做得好，提高管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)群眾利益、做好群眾工作的本領(lǐng)。

2、充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)干部工作積極性。一方面繼續(xù)落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)措施，鞏固紀(jì)律作風(fēng)整頓成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，另一方面，要千方百計(jì)關(guān)懷干部，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)干部工作積極性。一要積極改善工作生活條件。要推進(jìn)“五小”工程建設(shè)（建設(shè)小食堂、小澡堂、小圖書(shū)室、小娛樂(lè)室、小體育室），切實(shí)改善鎮(zhèn)干部工作、生活條件。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過(guò)張掛格言警句、古詩(shī)詞等多種方式，營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚文化氛圍，積極舉辦文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富干部精神文化生活，樹(shù)立積極進(jìn)取、健康向上的良好風(fēng)尚。要美化生活環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持機(jī)關(guān)干凈整潔，樹(shù)立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)良好形象。二要政治上關(guān)心鎮(zhèn)干部。切實(shí)加大對(duì)干部的培養(yǎng)、提拔和使用力度，及時(shí)將優(yōu)秀干部推薦選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，加大鎮(zhèn)與縣直部門(mén)之間干部的交流，認(rèn)真落實(shí)干部工資、福利，注重政治上關(guān)心鎮(zhèn)干部。三要落實(shí)健康體檢制度。針對(duì)干部工作壓力大、生活無(wú)規(guī)律的現(xiàn)狀，積極落實(shí)干部健康體檢制度，每年要對(duì)干部職工進(jìn)行一次健康體檢，使問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早治療，保證干部身心健康。

3、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一要建立完善各項(xiàng)制度，做到有章可依。要按照縣委紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)整章建制階段要求，結(jié)合實(shí)際反復(fù)討論，努力形成高質(zhì)量的黨委工作職責(zé)、政府工作職責(zé)、黨委議事規(guī)則、政府議事規(guī)則、崗位責(zé)任制等17項(xiàng)制度，合理界定職責(zé)權(quán)限、工作程序，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行。二要加大制度執(zhí)行力度，做到依制辦事。要將各項(xiàng)制度制定成牌、張掛上墻，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度管人、理事，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（三）以整頓后進(jìn)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持一手抓后進(jìn)村整頓，一手抓好班子鞏固提升，整體提升全縣村級(jí)班子建設(shè)水平。

1、加大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，分析后進(jìn)原因，尋找問(wèn)題根源，建立后進(jìn)村整頓臺(tái)帳，實(shí)行一村一策，每村下派一個(gè)由黨委成員任組長(zhǎng)的工作組，對(duì)癥下藥，分類(lèi)施治，堅(jiān)持不懈地抓好整頓，特別要對(duì)村“兩委”換屆遺留問(wèn)題深刻剖析，抓好整改。

2、強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)工作。要把村干部能力素質(zhì)提升作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作。配合縣委組織部加大集中培訓(xùn)力度，集中舉辦村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，力爭(zhēng)年內(nèi)將村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任集中培訓(xùn)一次。要根據(jù)不同階段工作任務(wù)，依托鎮(zhèn)黨校對(duì)村干部進(jìn)行政策理論、法律知識(shí)、科技知識(shí)等方面培訓(xùn)，全年培訓(xùn)次數(shù)不得少于5次。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用工作。一要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所公共財(cái)產(chǎn)的管護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班制度，靠實(shí)管理使用責(zé)任，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所公物管理安全。二要強(qiáng)化使用力度。要嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用相關(guān)制度，村干部必須在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所坐班辦公，并定期組織開(kāi)展黨員會(huì)議、群眾會(huì)議及各類(lèi)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用。三要進(jìn)一步完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)部門(mén)幫建任務(wù)，縣發(fā)改局要從災(zāi)后重建結(jié)余資金中調(diào)劑解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻、大門(mén)等附屬工程的建設(shè)資金；協(xié)調(diào)縣直各單位幫建1個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所高標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)配臵任務(wù)，使全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在高標(biāo)準(zhǔn)建成的基礎(chǔ)上盡快正常投入使用。

4、重視農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理使用工作。要認(rèn)真研究遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)使用工作，加強(qiáng)對(duì)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員的工作指導(dǎo)，按要求開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保機(jī)常開(kāi)、學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)基層黨員干部的主渠道作用。全鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)3個(gè)，每村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)不得少于12次。

5、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行的指導(dǎo)。要健全完善村婦女、共青團(tuán)、治保、調(diào)解、計(jì)生等配套組織，進(jìn)一步建立健全《村黨支部工作制度》、《村委會(huì)工作制度》、《民主議事制度》、《三會(huì)一課制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《民主監(jiān)督制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》，保證村級(jí)班子按章理事，有效運(yùn)行。推行“四議兩公開(kāi)”工作法，使村級(jí)“兩委”換屆后的各項(xiàng)工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要把推行村務(wù)公開(kāi)作為基層民主政治建設(shè) 6 的重要任務(wù)，將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)收支，扶貧、救災(zāi)、助殘、低保、補(bǔ)償費(fèi)、捐贈(zèng)款等發(fā)放使用情況，計(jì)生指標(biāo)安排情況，退耕還林和糧食直補(bǔ)，宅基地審批情況，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況，每季度通過(guò)公示欄公開(kāi)一次，接受群眾監(jiān)督。

6、建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，按時(shí)兌現(xiàn)村干部報(bào)酬，切實(shí)將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)用于村級(jí)事務(wù)開(kāi)支，不得挪用。要積極推行村支部書(shū)記與村主任“一肩挑”和交叉任職，實(shí)行減員增薪，兼職兼薪。高度重視離任村干部工作，在政策允許的情況下，優(yōu)先辦理農(nóng)村低保，在“七一”、元旦、春節(jié)前夕，籌措資金進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)，讓離任村干部切實(shí)感受到黨的關(guān)懷和溫暖。鼓勵(lì)優(yōu)秀村干部參加公務(wù)員招考，推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，發(fā)揮參政議政職能，激發(fā)村干部隊(duì)伍活力。

（四）以提升素質(zhì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重從致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，注重發(fā)展青年農(nóng)民黨員和女黨員，注重發(fā)展學(xué)歷較高、眼界寬的優(yōu)秀農(nóng)村人才，切實(shí)改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要推行發(fā)展黨員“一推三公示”制度、票決制、“雙申請(qǐng)雙培養(yǎng)” 制度、預(yù)審制度、責(zé)任追究制度等，規(guī)范黨員發(fā)展工作，保證農(nóng)民黨員發(fā)展質(zhì)量。

2、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)流入流出黨員及時(shí)掌握，做到底子清、情況明，區(qū)分短期、長(zhǎng)期，分別登記，并對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員、外地來(lái)鄉(xiāng)務(wù)工黨員的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行 7 嚴(yán)格審驗(yàn)，并繼續(xù)堅(jiān)持流動(dòng)黨員月報(bào)制度，每月向縣委組織部上報(bào)流動(dòng)黨員報(bào)表。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度?；謴?fù)鎮(zhèn)黨校，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)基層黨員的作用。要依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，辦好12所農(nóng)民科技學(xué)校，力爭(zhēng)將農(nóng)村黨員在鎮(zhèn)黨校全面輪訓(xùn)一次，在村農(nóng)民科技學(xué)校至少培訓(xùn)3次以上。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，發(fā)揮致富帶富作用中的作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)更多群眾致富。動(dòng)員黨員中的致富帶頭人，積極領(lǐng)辦適合當(dāng)?shù)厍闆r的企業(yè)、協(xié)會(huì)及其它經(jīng)濟(jì)組織，吸收更多農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)鰪?qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力；對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓農(nóng)村黨員在解決鄰里糾紛、維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全等工作中發(fā)揮作用；在突發(fā)公共事件等關(guān)鍵時(shí)刻，有效組織黨員發(fā)揮突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)作用。

（五）以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面提升基層黨建工作水平。把創(chuàng)建鄉(xiāng)村各級(jí)各類(lèi)黨建示范點(diǎn)作為黨建工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持一套方案、一套班子、一抓到底的創(chuàng)建工作機(jī)制，切實(shí)將黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作抓出成效，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，創(chuàng)建一批市內(nèi)樹(shù)標(biāo)桿、縣內(nèi)創(chuàng)一流的不同類(lèi)型基層黨建示范點(diǎn)，在黨建各領(lǐng)域發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

（六）以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，建立干部經(jīng)常性聯(lián)系幫扶基層的長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)縣委提出的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)具體任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新載體，深入思考、深化辦法、深度落實(shí)，切實(shí)幫助貧困村和特 8 困戶辦實(shí)事、解難事。要建立月匯報(bào)、季督查、半年總結(jié)、年終考核驗(yàn)收制度，結(jié)合實(shí)際制定考核辦法，采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式，將全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入推進(jìn)。

四、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保抓出成效。認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。

（二）進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。一要落實(shí)黨建工作年度整推計(jì)劃。要增強(qiáng)計(jì)劃性，按照縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體安排部署，對(duì)照農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化、量化基層組織建設(shè)任務(wù)，制定每月推進(jìn)的工作計(jì)劃表，落實(shí)具體責(zé)任人，并張掛上墻，堅(jiān)持按月有計(jì)劃推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，避免工作隨意性大的問(wèn)題。二要建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。不斷增加農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政每年要把基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，按照工作需要予以保障。在辦公經(jīng)費(fèi)中安排一定資金用于基層組織建設(shè)，逐級(jí)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三要建立黨建工作考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將把此次“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各黨組織年終考核的重要內(nèi)容，抽調(diào)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)考核組，把年度工作按月末、季度、半年、年終四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，定期通報(bào)工 9 作情況，實(shí)行督辦令制度，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動(dòng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。全鎮(zhèn)各黨組織要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)年終考核不合格的單位，將取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的宣傳。要把基層組織建設(shè)年作為黨建成果的展示年，要全力抓好輿論宣傳工作，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，及時(shí)宣傳推廣基層組織建設(shè)年活動(dòng)中各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)上要強(qiáng)化聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息上報(bào)工作，及時(shí)將全鎮(zhèn)的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，為鞏固擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成效營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

二0一二年三月十七日

主題詞：農(nóng)村基層組織建設(shè) 2012年 安排意見(jiàn) 抄報(bào)：縣委辦，縣委組織部。抄送：各黨委委員。存檔

（二）共印16份

第二篇：3碧口鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

碧黨發(fā)?2012? 號(hào)

中共碧口鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各黨支部: 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)予遵照?qǐng)?zhí)行。

附：

1、碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

2、碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)整推計(jì)劃表

二0一二年三月十九日

主題詞：基層組織建設(shè) 活動(dòng) 實(shí)施方案 通知 抄報(bào)：縣委辦，縣委組織部。抄送：各黨委委員。存檔

（二）共印39份

碧口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)精神為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，圍繞全鎮(zhèn)科學(xué)跨越發(fā)展總體目標(biāo)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，突出制度創(chuàng)新，大力破解黨建難題，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，形成組織健全、活力增強(qiáng)、特色鮮明、制度配套、保障有力的基層組織建設(shè)新格局，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)全縣科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年時(shí)間的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，到年底，后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，有80%以上的基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）形成權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)規(guī)范的管理體系。創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，建立科學(xué)的基層黨建工作管理模式，建立職責(zé)清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系和主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，使“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的基層黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。

（二）形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的組織體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，使組織設(shè)臵向兩新組織及黨建工作薄弱領(lǐng)域延伸拓展，做到黨建工作全覆蓋。理順黨組織隸屬關(guān)系，使部分行業(yè)黨建工作管理缺位的問(wèn)題得到有效解決。

（三）形成素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的隊(duì)伍體系。建立科學(xué)的鄉(xiāng)村干部和黨員隊(duì)伍管理制度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村干部和黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理考核，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、作用突出的基層骨干隊(duì)伍。

（四）形成相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系。分領(lǐng)域制定基層黨組織工作規(guī)范，“四議兩公開(kāi)”、“文建明工作法”和“3+5”工作法全面落實(shí)，基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)。

（五）形成特色鮮明、帶動(dòng)有效的示范體系。以農(nóng)村為重點(diǎn)，分領(lǐng)域、分層次、分地域、分類(lèi)型創(chuàng)建各類(lèi)基層黨建示范點(diǎn)和示范帶，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨組織晉等升級(jí)，整體提高基層黨建工作水平。

（六）形成堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定、保障有力的保障體系。配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量，形成以財(cái)政投入為主的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制，建成規(guī)范化的基層黨組織活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。

三、方法步驟 按照縣委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體上分為調(diào)查摸底、制定方案、整改提高、推廣經(jīng)驗(yàn)四個(gè)階段。

一是調(diào)查摸底、對(duì)標(biāo)定位（2012年3月上旬-3月下旬）。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、按時(shí)上報(bào)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)三類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)定位。

二是明確目標(biāo)、制定方案（2012年3月下旬-4月上旬）。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任、措施和整改時(shí)限，制定整改提高的方案。對(duì)基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體。

三是整改提高，晉檔升級(jí)（2012年4月上旬-2012年10月下旬）。認(rèn)真落實(shí)整改措施，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉檔升級(jí)，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

四是樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)（2012年11月上旬-2012年12月下旬）。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員 立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，集中主要力量，抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力，努力提高基層黨建工作整體水平。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)科學(xué)化管理為重點(diǎn)，提升基層黨建工作的執(zhí)行力

創(chuàng)新基層黨建工作管理體制。利用現(xiàn)代管理、信息技術(shù)手段和方法推動(dòng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作管理方式，提高基層黨組織的執(zhí)行力和落實(shí)政策的能力。利用文縣基層黨建管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村及基層黨員干部信息直連互通，做到工作部署直接傳達(dá)，政策措施直接落實(shí)，進(jìn)展情況直接掌握，各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)。

實(shí)行黨建工作整推計(jì)劃。要增強(qiáng)抓黨務(wù)工作的計(jì)劃性，按照縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體工作推進(jìn)的計(jì)劃，堅(jiān)持按月科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)工作，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，避免工作隨意性大的問(wèn)題。

健全完善基層黨建責(zé)任考核體系。建立“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。鎮(zhèn)黨委與各村分別簽訂全年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，細(xì)化、量化基層黨建各項(xiàng)任務(wù)，做到目標(biāo)明確、標(biāo) 準(zhǔn)量化、責(zé)任到人、時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲到位。年終，村黨支部書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，并開(kāi)展評(píng)議。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)解決基層黨建工作中存在的問(wèn)題，在測(cè)評(píng)中居最后一名的村黨支部書(shū)記，實(shí)行末位淘汰，形成一級(jí)抓一級(jí)、全員抓落實(shí)的執(zhí)行推進(jìn)機(jī)制。

（二）以設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)化組織為重點(diǎn)，提升基層組織的凝聚力 拓展農(nóng)村黨組織設(shè)臵形式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立產(chǎn)業(yè)型黨組織。打破區(qū)域分割，整合黨建資源，探索強(qiáng)村帶弱村聯(lián)建、村居聯(lián)建、涉農(nóng)部門(mén)與村聯(lián)建等方式建立聯(lián)合型黨組織。積極在外出務(wù)工經(jīng)商黨員較為集中的地方，建立流動(dòng)黨員黨組織。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極完善社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在黨員比較集中的居民小區(qū)、市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)工地建立黨小組，方便黨員開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員的有效管理，提高黨組織服務(wù)社區(qū)黨員群眾的能力。積極推行社區(qū)黨組織“大工委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人選聘或委任為社區(qū)黨支部委員會(huì)成員，建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)黨建工作。

加大“兩新”黨組織組建力度。積極探索依托民政部門(mén)建立社會(huì)組織黨支部，著力解決社會(huì)組織建立黨組織工作滯后問(wèn)題。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨支部，在鞏固、規(guī)范、提升、創(chuàng)新上 下功夫，對(duì)已建立黨支部的非公企業(yè)黨組織，重點(diǎn)抓好規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)正常開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用；要將工作重心從規(guī)模以上企業(yè)向規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)變，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建指導(dǎo)員先行建立群團(tuán)組織等方式，抓好黨組織組建工作。到2012年底，全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織組建率提高到80%以上。

（三）以建設(shè)優(yōu)質(zhì)化隊(duì)伍為重點(diǎn)，提升基層組織的執(zhí)政能力

加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化選拔培養(yǎng)，理順管理體制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。繼續(xù)深入開(kāi)展全鎮(zhèn)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決一些干部群眾觀念淡薄、黨性不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、辦事不公、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。

加強(qiáng)村干部教育管理。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作，要根據(jù)不同階段工作任務(wù)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)村干部進(jìn)行政策理論、法律知識(shí)、科技知識(shí)等方面培訓(xùn)，全年培訓(xùn)次數(shù)不得少于5次。落實(shí)“雙承諾雙評(píng)議”制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，年初村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任制定工作計(jì)劃，并向鎮(zhèn)黨委和全村黨員群眾作出公開(kāi)承諾，年終分別由鎮(zhèn)黨委、村黨員和群眾代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，對(duì)作用發(fā)揮不明顯、群眾意見(jiàn)較大、評(píng)議結(jié)果差的村干部及時(shí)予以調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《文縣村干部管理考核辦法（試行）》，對(duì)村干部嚴(yán)格進(jìn)行工作考核，并將實(shí)績(jī)與 工資掛鉤，實(shí)行 “績(jī)效報(bào)酬”。

創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。制定發(fā)展黨員規(guī)劃，明確今后五年全鎮(zhèn)黨員發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行有計(jì)劃發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制等制度，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程，實(shí)施基層黨員增強(qiáng)黨性、提高能力“雙育”計(jì)劃，培養(yǎng)黨員致富帶頭人，提高黨員致富帶富能力。探索重大決策征求黨員意見(jiàn)的做法，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，保障黨員主體權(quán)利。推行黨員目標(biāo)承諾、黨員星級(jí)管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗、志愿服務(wù)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng),為廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾,發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，激勵(lì)引導(dǎo)黨員立足崗位實(shí)際，發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）以建立規(guī)范化制度為重點(diǎn)，提升基層組織的運(yùn)行能力

加大制度執(zhí)行力度。鞏固紀(jì)律作風(fēng)整頓整章建制成果，繼續(xù)完善工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，重點(diǎn)做好村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行各項(xiàng)制度的制定完善工作，在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，確保按制度辦事，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。

創(chuàng)新基層組織工作運(yùn)行規(guī)程。在創(chuàng)造性地推行“文建明工作法”和“四議兩公開(kāi)”工作法的基礎(chǔ)上，大力推行“3＋5”工作法，提高社區(qū)、村黨組織民主管理水平。重點(diǎn)推行“民情 直訪、民意直通、民事直辦”工作法。堅(jiān)持民情直訪，每個(gè)干部包一個(gè)村，聯(lián)系1戶貧困戶，7戶普通群眾，每周至少駐村工作兩天，通過(guò)走訪群眾、座談交流，廣泛了解掌握社情民意；做到民意直通，設(shè)立民情直通電話和信箱平臺(tái)，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和村干部的手機(jī)號(hào)碼告知農(nóng)村黨員群眾，及時(shí)接受群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪；實(shí)現(xiàn)民事直辦，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率，方便群眾辦事。在農(nóng)村重點(diǎn)推行“事前公告制、定事合議制、事定承諾制、事中監(jiān)督制、事后評(píng)議制”工作法。堅(jiān)持事前公告制，社區(qū)、村黨組織對(duì)黨的惠民政策、重大工作事項(xiàng)要提前向農(nóng)村黨員群眾公告，讓大家知曉；堅(jiān)持定事合議制，對(duì)重大事項(xiàng)決策時(shí)要通過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)、黨員群眾代表會(huì)共同商議決定；堅(jiān)持事定承諾制，對(duì)商議決定的事項(xiàng)要向黨員群眾做出公開(kāi)承諾，明確事項(xiàng)內(nèi)容、完成時(shí)限和完成標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持事中監(jiān)督制，聘請(qǐng)村級(jí)組織監(jiān)督代表，對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督；堅(jiān)持事后評(píng)議制，對(duì)承諾事項(xiàng)辦完后，組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議。

規(guī)范村級(jí)決策公開(kāi)內(nèi)容。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以村為單位，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施細(xì)則，同時(shí)健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)、民情懇談、滿意度測(cè)評(píng)和責(zé)任追究等制度，推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作法全面開(kāi)展，建立村級(jí)組織科學(xué)決策的長(zhǎng)效機(jī)制。加大基層黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、明白卡等，及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)收支，扶貧、救災(zāi)、助殘、低保、補(bǔ)償費(fèi)、捐贈(zèng)款等發(fā)放使用情況，計(jì)生指標(biāo)安排情況，退耕還林和糧食直補(bǔ)，宅基地審批情況，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況，每季度通過(guò)公示欄公開(kāi)一次，提高村級(jí)工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證村“兩委”班子運(yùn)行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。

創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)機(jī)制。緊緊圍繞服務(wù)群眾，從改進(jìn)物業(yè)管理、繁榮文化生活、開(kāi)展家政服務(wù)、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理等方面入手，進(jìn)一步整合資源、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)在新村社區(qū)推廣以“打造一個(gè)平臺(tái)、貫穿兩條主線、建立三個(gè)中心、規(guī)范四項(xiàng)流程、健全五項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“12345”工作法，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

（五）以培育示范化點(diǎn)帶為重點(diǎn)，提升基層黨建工作的帶動(dòng)能力

創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)。在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“培育黨建品牌、展示工作亮點(diǎn)、促進(jìn)跨越發(fā)展”為主要內(nèi)容的黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。要在深入調(diào)研、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)各自的切入點(diǎn)，組織力量集中研究、集中攻關(guān)，形成一批具有創(chuàng)新意義的制度和實(shí)踐成果，在全鎮(zhèn)創(chuàng)建6個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，推出在全鎮(zhèn)、全縣、全市叫得響的黨建工作品牌，促進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作整體上水平。要重點(diǎn)建設(shè)基層黨建示范帶，在212國(guó)道沿線及石龍溝流 域創(chuàng)建示范點(diǎn)，點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。

實(shí)施后進(jìn)村黨建提升工程。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的后進(jìn)村、情況復(fù)雜村進(jìn)行集中排摸，列出后進(jìn)村、矛盾問(wèn)題突出村的名單，采取向后進(jìn)村選派黨組織第一書(shū)記的方式，加強(qiáng)后進(jìn)村村級(jí)班子建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、黨建資金支持以及“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)中部門(mén)包村幫扶、駐村黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)等措施，整合資源，形成合力，確保后進(jìn)村整頓工作取得實(shí)效。

（六）以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，提升基層黨建工作的結(jié)合力

深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。按照省委、市委和縣委統(tǒng)一部署，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、深入一線抓基層組織建設(shè)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，和基層黨員一起過(guò)組織生活，面對(duì)面傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)和建議，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，廣泛開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。

管好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)系縣直部門(mén)單位指導(dǎo)村級(jí)組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推行村干部輪流值班制和鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公制，提高村級(jí)黨務(wù)規(guī)范化水平和村級(jí)組織的運(yùn)行能力。監(jiān)督部門(mén)幫扶責(zé)任，完善全鎮(zhèn)12個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)配臵，規(guī)范上墻制度，規(guī)范表冊(cè)記錄，確保所有活動(dòng)場(chǎng)所都能開(kāi)展正?；顒?dòng)。引導(dǎo)村 級(jí)組織利用活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)施便民利民服務(wù)，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨建工作的重大舉措，是全面提高基層黨建工作水平的重要載體，對(duì)提高黨在基層的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)科學(xué)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任文海同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張鵬，人大主席袁世軍和黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張雷雨任副組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨政辦設(shè)立辦公室，黨委副書(shū)記張雷雨同志擔(dān)任辦公室主任，確定精干力量，專(zhuān)門(mén)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各黨支部要高度重視開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，黨支部書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真履行抓基層黨建工作的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委將把此次“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各黨組織年終考核的重要內(nèi)容，抽調(diào)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)考核組，把工作按月末、季度、半年、年終四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，定期通報(bào)工作情況，實(shí)行督辦令制度，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動(dòng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。全鎮(zhèn)各黨組織要立足當(dāng)前，著 眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)年終考核不合格的單位，將取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。要把基層組織建設(shè)年作為黨建成果的展示年，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨政辦要全力抓好輿論宣傳工作，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，及時(shí)宣傳推廣基層組織建設(shè)年活動(dòng)中各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。黨政辦對(duì)上要強(qiáng)化聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息上報(bào)工作，及時(shí)將全鎮(zhèn)的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，為鞏固擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成效營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

第三篇：2010年基層組織建設(shè)安排意見(jiàn)

梓長(zhǎng)委[2011]25號(hào)

中共長(zhǎng)卿鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于2011年農(nóng)村基層組織建設(shè)安排意見(jiàn)

各黨支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市組織工作會(huì)議及全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，現(xiàn)就2011年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作提出如下安排意見(jiàn)：

一、總體要求

2011年全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市組織工作會(huì)議及全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以解放思想、提升能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，突出“鞏固成果、創(chuàng)新設(shè)臵、激發(fā)活力、建強(qiáng)隊(duì)伍、加強(qiáng)硬件、規(guī)范軟件、抓點(diǎn)示范、落實(shí)責(zé)任”八項(xiàng)重 點(diǎn)，全面抓落實(shí)、整體抓創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、重點(diǎn)工作

（一）立足服務(wù)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題的議事規(guī)則和決策程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，暢通了解民意的渠道。積極開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為基層組織上黨課活動(dòng)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，督促各村、鎮(zhèn)屬各單位開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。村黨支部、鎮(zhèn)屬各單位要將民主生活會(huì)情況以書(shū)面形式上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

2、切實(shí)加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高各級(jí)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)。完善組織調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)制度，推行干部教育培訓(xùn)管理制度，以人才示范村、示范崗為依托，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)短期特色培訓(xùn)，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)小組和干部周一學(xué)習(xí)制度，逐步提高鎮(zhèn)村干部的政策理論水平。積極完成上級(jí)黨組織部門(mén)下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的管理。加強(qiáng)對(duì)各組織和干部的管理力度，堅(jiān)持鎮(zhèn)干部周一例會(huì)制度、干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作預(yù)安排制度、分工負(fù)責(zé)制度、重大工作定期匯報(bào)制度、干部交心談心制度，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，逐步完善鎮(zhèn)村干部的考核使用機(jī)制，努力營(yíng)造“用心想事、用心干事、用心謀事”的良好氛圍。

（二）立足打牢基礎(chǔ)，全力推進(jìn)基層組織建設(shè) 切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所災(zāi)后重建工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)遠(yuǎn)程教育管理員、協(xié)管員全部培訓(xùn)一遍，采取“1+1”結(jié)對(duì)幫助等措施，使所有管理員、協(xié)管員熟練掌握技術(shù)。要抓好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的安全及運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)資源下載和收看工作，堅(jiān)持每周下載課件兩以上，每月組織黨員群眾收看一次，認(rèn)真做好記錄，做到各類(lèi)軟運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、規(guī)范。充分發(fā)揮村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的作用，進(jìn)一步建立健全村干部坐班制度，努力解決群眾找干部辦事難的問(wèn)題，搞好值班登記制度，指導(dǎo)和督促各村切實(shí)管理用好辦公場(chǎng)所，使其真正發(fā)揮作用。

（三）立足突出重點(diǎn)，大力實(shí)施黨建“活力工程”

1、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新提升”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙建雙帶”工程（即：把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成村組干部，建專(zhuān)業(yè)合作社、建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）、“黨員致富培養(yǎng)”工程，加大基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)力度。一要加強(qiáng)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。突出抓好黨建示范村建設(shè)。根據(jù)市、縣委部署要求，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，著力打造長(zhǎng)卿黨建工作亮點(diǎn)鎮(zhèn)。著力在中心村、長(zhǎng)卿村開(kāi)展基層黨建示范村創(chuàng)建活動(dòng)，把黨建示范點(diǎn)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力創(chuàng)建一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。二要積極開(kāi)展“五帶頭”活動(dòng)。要在農(nóng)村基層黨 組織和黨員干部中開(kāi)展帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，提高基層黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾帶頭致富、共同致富的能力和水平，著力培育一批基層黨組織和個(gè)人先進(jìn)典型。三要加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步提高村級(jí)民主決策、科學(xué)管理水平。要千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)每個(gè)村要1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

2、認(rèn)真做好困難黨員慰問(wèn)幫扶工作。建立“三老一困”黨員（即老干部、老黨員、老模范和困難黨員）信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。精心組織好春節(jié)前和“七一”前困難黨員的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，建立困難黨員幫扶機(jī)制，不斷加大困難黨員幫扶力度。

3、切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格程序,不斷加大在農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員工作力度，重點(diǎn)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，確保每村至少發(fā)展1名黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

4、切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作。做好流動(dòng)黨員信息采集工作，及時(shí)更新流動(dòng)黨員信息庫(kù)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、安全保密”的要求，健全完善黨員黨組織信息采集、黨員檔案和黨員信息維護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨員規(guī)范化管理。

5、組織開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)?！捌咭弧鼻跋Γ枣?zhèn)黨委名義評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。

6、擴(kuò)大民主，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。通過(guò)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度，民主議事制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過(guò)完善村干部述職評(píng)議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；嚴(yán)格落實(shí) “一制三化”工作機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行村兩委會(huì)提方案、黨員大會(huì)議方案、村民代表大會(huì)定方案，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；

（四）認(rèn)真落實(shí)人才工作發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展的能力。要認(rèn)真落實(shí)《梓潼縣村級(jí)干部管理辦法》，按照“一定三有”要求，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。一是完善機(jī)制制度監(jiān)管。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。督促村黨組織書(shū)記認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。規(guī)范村干部任用管理，建立健全村干部檔案和后備人才庫(kù)；二是明確職責(zé)任務(wù)考評(píng)。全面落實(shí)“一承諾兩公開(kāi)雙述雙評(píng)”制度，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力、群眾有反映的進(jìn)行誡勉談話，對(duì)群眾滿意度不高、民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職；三是促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化整頓。對(duì)推動(dòng)發(fā)展無(wú)能力、服務(wù)群眾無(wú)辦法、年齡老化無(wú)朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決果斷地調(diào)整年齡偏大、能力偏低、執(zhí)行能力差、黨員群眾不信任、不滿意，只要待遇，不講奉獻(xiàn)的村黨組織書(shū)記和村主任。

2、切實(shí)做好“一村一名大學(xué)生”村干部教育和管理。認(rèn)真落實(shí)好大學(xué)生村干部的相關(guān)政策，關(guān)心大學(xué)生村干部的生活，指導(dǎo)大學(xué)生村干部協(xié)助村兩委干部做好村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)。

3、加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)人才信息庫(kù)建設(shè)，在完善現(xiàn)有人才信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)土拔尖人才、優(yōu)秀中青年人才信息庫(kù)。協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步整合和完善各種政策，形成工作合力，為回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)技專(zhuān)家、能工巧匠和農(nóng)村復(fù)合型人才。

（五）立足強(qiáng)化責(zé)任，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平

1、總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)，努力形成一批制度成果，建立有利于科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

2、認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保障”的意識(shí)，進(jìn)一步完善黨建工作考核目標(biāo)，積極開(kāi)展黨支部書(shū)記落實(shí)管黨責(zé)任述職評(píng)議制度，促使黨建工作目標(biāo)落到實(shí)處。

3、加大輿論宣傳助推落實(shí)。要圍繞全鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)黨建信息搜集整理報(bào)送工作。

2011年4月7日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設(shè)工作安排意見(jiàn)

***鄉(xiāng)今冬明春基層組織建設(shè)工作安排意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、***州第九次黨代會(huì)、***市第六次黨代會(huì)及***鄉(xiāng)第七次黨代會(huì)精神，充分利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)就做好今冬明春基層組織建設(shè)工作提出以下安排意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、***州第九次黨代會(huì)、***市第六次黨代會(huì)和***鄉(xiāng)第七次黨代會(huì)對(duì)基層組織建設(shè)的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，以配強(qiáng)黨支部書(shū)記為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高黨員干部的素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制為保證，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層組織建設(shè)整體水平，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)今冬明春的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、實(shí)施有效管理的能力，更加充分有效地發(fā)揮基層組織流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用以及黨員的主題作用，不斷提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，促使基層黨組織在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題、服務(wù)群眾需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、主要任務(wù)

（一）以深入學(xué)習(xí)各級(jí)黨代會(huì)精神為主線，開(kāi)展形式多樣的黨員干部教育培訓(xùn)。

1.開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí)教育。各黨支部要組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、***州第九次黨代會(huì)、***市第六次黨代會(huì)和***鄉(xiāng)第七次黨代會(huì)精神，把宣傳教育貫穿于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，鄉(xiāng)黨委成立宣講工作組深入到各黨支部開(kāi)展宣傳州、市黨代會(huì)精神宣講組，就目前形勢(shì)、上級(jí)政策與精神做系統(tǒng)傳達(dá)，廣泛征求廣大黨員群眾在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展等方面好的意見(jiàn)與建議，進(jìn)一步理清明年的工作思路和措施。

2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定學(xué)習(xí)教育。利用鄉(xiāng)黨校及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)有針對(duì)性地對(duì)全體黨員、干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部送學(xué)、黨員干部自學(xué)、干部互幫互學(xué)等辦法，多層面、多形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有材料、有場(chǎng)地、有記錄、有黨員干部作輔導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)入腦入心，真正觸及思想深處，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、加大鄉(xiāng)村實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)農(nóng)技站所要切實(shí)做好農(nóng)閑科技、文化、政策培訓(xùn)，認(rèn)真做好“科技之冬”、“科技、文化、衛(wèi)生、法制”四進(jìn)村活動(dòng)，提前謀化方案，征求黨員干部和廣大群眾的培訓(xùn)需求，因地制宜、因材施教，不斷加大干部群眾實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的科技素質(zhì)，為***鄉(xiāng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技興鄉(xiāng)進(jìn)步提供科技含量。

（二）以大力開(kāi)展“四有班子、一流業(yè)績(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

各村、站（所）、學(xué)校要認(rèn)真抓好“四有班子、一流業(yè)績(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟的工作任務(wù)和要求，把學(xué)習(xí)貫穿始終、把評(píng)議貫穿始終、把整改貫穿始終。特別要圍繞以下四個(gè)方面深入查擺：一是思想不夠解放，創(chuàng)新能力差；二是精神不夠振奮，缺乏精氣神；三是注意力不集中，心思不在工作上；四是抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力差。切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題，找出差距，認(rèn)真加以整改，作出承諾，完善相關(guān)規(guī)章制度，建立黨員干部“三服務(wù)三促進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制，建立載體創(chuàng)新集中。通過(guò)深入開(kāi)展“四有班子、一流業(yè)績(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)和能力，提升班子的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，按照特別注重好、更加突出快、關(guān)鍵立足干的要求，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以是否有新氣象、新面貌、新精神、新動(dòng)力作為創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)創(chuàng)聯(lián)”為導(dǎo)向，強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的要求，深入開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)創(chuàng)聯(lián)”活動(dòng)。建立經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制，堅(jiān)持把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、維護(hù)穩(wěn)定，能不能隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告線索、主動(dòng)化解矛盾、排除隱憂，作為衡量基層黨組織是否具有戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。各

支部要把提高基層黨組織和黨員干部管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、帶領(lǐng)群眾致富的能力、依法執(zhí)政的能力等具體要求充實(shí)到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建工作中，不斷豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建效應(yīng)。要統(tǒng)籌提升村“兩委”班子的整體功能，落實(shí)好村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等一些基本制度，不斷完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力把村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）以第八次村委會(huì)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，明確基層黨組織特別是黨組織書(shū)記在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)中德目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督。把第八次村委會(huì)換屆作為今冬明春***鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的一件大事來(lái)抓，提早謀劃，深入調(diào)研，加強(qiáng)落實(shí)。結(jié)合年終對(duì)村級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的考核，真正摸清各村的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀，掌握村干部特別是村“兩委”班子一把手的政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)，對(duì)軟弱渙散和后進(jìn)村要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，堅(jiān)持“一村一策”，建立整頓臺(tái)賬和整頓銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)一些品德差、能力弱、無(wú)作為、群眾意見(jiàn)大德村干部，尤其是村“兩委”班子一把手要提前整頓，確保把那些政治覺(jué)悟高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾思想工作的同志選出來(lái)，通過(guò)換屆選舉，切實(shí)達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、合力增強(qiáng)的目標(biāo)要求。

（五）以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

利用冬閑農(nóng)閑時(shí)間，繼續(xù)開(kāi)展“雙清”工作，認(rèn)真核實(shí)、全面理清機(jī)關(guān)單位、國(guó)家干部、外來(lái)承包者無(wú)償經(jīng)營(yíng)的村集體土地、林地等資源；依法清收國(guó)家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。對(duì)于集體土地、林地等資源的發(fā)包，要按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序和要求，集體研究決定，按照市場(chǎng)行情合理發(fā)包，制止發(fā)包價(jià)格低、合同期限長(zhǎng)等不良現(xiàn)象，擯棄小進(jìn)則滿、小富即安的落后思想。組成項(xiàng)目調(diào)研組，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)2011-2015五年規(guī)劃，對(duì)發(fā)展緩慢、年收益在3萬(wàn)年以下的村逐一開(kāi)展調(diào)查研究，并堅(jiān)持“一村一策”，指導(dǎo)理清思路，幫助制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃和措施，扶持多上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高村級(jí)發(fā)展能力，夯實(shí)黨在基層的政權(quán)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，確保集體資金和資產(chǎn)保值增值，杜絕任何形式的集體資財(cái)流失。

（六）以加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)為依托，進(jìn)一步推動(dòng)基層組織規(guī)范化運(yùn)行。

按照“務(wù)實(shí)、管用”的原則，在今冬明春，對(duì)一些硬件條件較差的村和社區(qū)抓緊配置一批桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備，建立健全固定資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，規(guī)范設(shè)立公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、文化墻、閱報(bào)欄、圖書(shū)架等設(shè)施，充實(shí)更新一批實(shí)用的科技圖書(shū)資料，豐富群眾的精神食糧。要建章立制、加強(qiáng)維護(hù)、規(guī)范用途、強(qiáng)化管理，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“四個(gè)中心”（民主決策議事中心、黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中心、群眾文化體育活動(dòng)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心）作用，發(fā)揮陣地場(chǎng)所凝聚、教育、服務(wù)群眾的功效。利用冬閑農(nóng)閑時(shí)間，組織廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾投工投勞，對(duì)一些還未硬化的村委會(huì)院子及周邊道路、渠溝、林帶等進(jìn)行平整、清理，并積極籌措資金，力爭(zhēng)2012年完成所有村委會(huì)院子的硬化、梅花、綠化。各村要組織干部對(duì)辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、廁所等部位進(jìn)行徹底清理打掃，對(duì)已

破損或影響美觀的地方要及時(shí)修復(fù)或更換，并長(zhǎng)期保持干凈整潔，提高基層陣地的吸引力和凝聚力。

（七）以強(qiáng)化民族宗教事務(wù)管理為關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的各項(xiàng)職能。

1.建立宗教政策經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度。各村要組織黨員干部進(jìn)行宗教事務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部管理宗教事務(wù)的能力。定期組織宗教人士進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)牧民群眾正確識(shí)別正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)。

2.加強(qiáng)宗教事務(wù)的日常監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善宗教事務(wù)管理責(zé)任制，落實(shí)好少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教場(chǎng)所、定期與宗教人士談話等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織依法管理宗教事務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場(chǎng)所經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并限期整改。強(qiáng)化村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)對(duì)宗教人士的管理，將宗教人士現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與其生活補(bǔ)貼發(fā)放相掛鉤，發(fā)放補(bǔ)貼必須由村黨支部書(shū)記提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

3.全面抓好“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。認(rèn)真抓好少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度的落實(shí)，建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)系清真寺領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系清真寺的同時(shí)，要與清真寺所在村黨支部加強(qiáng)聯(lián)系，熟悉掌握聯(lián)系點(diǎn)所在村黨組織及黨員、村干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強(qiáng)經(jīng)常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。建立宗教人士及時(shí)向村黨支部匯報(bào)黨員、干部及學(xué)生進(jìn)清真寺制度，嚴(yán)禁黨員、干部、學(xué)生信仰宗教。

4.加強(qiáng)維穩(wěn)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮基層維穩(wěn)力量的作用，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”的政治學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練，建立不同階層、不同行業(yè)的社會(huì)治安信息員隊(duì)伍。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨員、“四老”

人員、“十戶長(zhǎng)”作用，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定信息反饋機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，積極發(fā)展群眾信息員，實(shí)行有價(jià)值信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持對(duì)提供重要信息的人員給予重獎(jiǎng)，構(gòu)建群防群治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系。

5.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。各村要把流動(dòng)人口管理作為重要職責(zé)，建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，配合派出所開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的登記管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。健全以證管人、以房管人、以業(yè)管人機(jī)制，突出抓好流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人群在流出地的真實(shí)身份核查工作。切實(shí)加強(qiáng)集體外出務(wù)工人員管理，選派責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀務(wù)工帶頭人，對(duì)本地流動(dòng)人員相對(duì)集中地定期派干部實(shí)地走訪、宣教幫扶。

（八）以扎實(shí)開(kāi)展村容村貌整治為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展。

各村要把開(kāi)展村容村貌綜合整治工作作為深入貫徹各級(jí)黨代會(huì)精神的具體表現(xiàn)，作為關(guān)注民生、改善民生的一個(gè)重要載體，作為衡量干部工作能力和水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。一是要廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，利用好冬閑農(nóng)閑時(shí)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展村容村貌整治工作，重點(diǎn)解決亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂倒、亂流、亂種、亂養(yǎng)、亂畫(huà)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從村外到村內(nèi)，從道理到庭院，規(guī)劃整齊、平整暢通、干凈衛(wèi)生。二是在村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、干部和黨員包片包戶等方式，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，并堅(jiān)持整治與管理并重，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是要突出農(nóng)民的主體作用，發(fā)動(dòng)和促使農(nóng)民依靠自身力量，解決好本村、自家院內(nèi)、房前屋后環(huán)境的治理工作，養(yǎng)成自力更生、愛(ài)護(hù)環(huán)境、營(yíng)造環(huán)境的良好習(xí)慣，徹底摒棄等靠要思想，使廣大農(nóng)民在參與村容村貌整治中轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思想、受到教育。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為各項(xiàng)工作提供組織保證。各黨支部書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人指責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、工作措施到位，真正把黨建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到具體行動(dòng)上。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、量化分解工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)的作用，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真排查當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)一些突發(fā)性、群體性或有一定苗頭性的重大事件，必須及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)。對(duì)基層組織建設(shè)中重要情況瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究村黨支部書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各村黨支部書(shū)記要具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，做到各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中取得新成績(jī)，見(jiàn)到新成效。要按照***市2011年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)以及年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)、遠(yuǎn)程電教工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、“十星級(jí)“村組織考評(píng)細(xì)則等內(nèi)容和要求，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督促檢查，加大考核力度。各村要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，擴(kuò)大基層創(chuàng)新成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設(shè)工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第五篇：清泉鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見(jiàn)

中共清泉鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 的實(shí)施意見(jiàn)

各村（社區(qū)）總支、支部，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位黨支部：

為進(jìn)一步鞏固深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，全面提升基層黨建科學(xué)化水平，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)中央和省、市、縣委組織部的部署要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的重大機(jī)遇，對(duì)于集中破解基層黨建難題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的部署要求上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把這一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好、抓出成效，以加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求

開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是：結(jié)合中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”和省市縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)和“抓黨建、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的部署要求，始終按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)核心、凝心聚力抓落實(shí)”的思路抓黨建，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)經(jīng)?；h組織活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提升戰(zhàn)斗力、一般爭(zhēng)進(jìn)位、后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)上水平。實(shí)踐完善六大黨建體系，即：設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的黨建活動(dòng)體系；職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系；主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系；經(jīng)費(fèi)保證、激勵(lì)長(zhǎng)效的工作保障體系。為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作的同時(shí)，以抓好農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、薄弱領(lǐng)域黨建工作為重點(diǎn)，以破解基層黨建難題、健全基層黨建規(guī)程為著力點(diǎn)，著眼強(qiáng)化基層黨組織職能，發(fā)揮基層黨組織作用，引導(dǎo)基層黨組織選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一項(xiàng)好機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

水平的基礎(chǔ)上，不斷拓展“兩新”組織黨建發(fā)展思路，采取下派黨建指導(dǎo)員、銜接黨建項(xiàng)目等方式，努力消除黨建空白領(lǐng)域，確保黨員就近有“家”。幫助“兩新”組織理清黨建思路，以黨建成效助推“兩新”組織發(fā)展。

6、鎮(zhèn)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新工程。牢牢抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),針對(duì)清泉的特殊鎮(zhèn)情,構(gòu)建村民自治和農(nóng)村社區(qū)化管理相結(jié)合的模式，建立健全社區(qū)公共服務(wù)中心，以加強(qiáng)基層黨建,延伸服務(wù)領(lǐng)域,加快新農(nóng)村發(fā)展。

7、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“一定三有”要求，健全完善村干部教育培訓(xùn)和考核管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“能力素質(zhì)提升工程”。完善落實(shí)村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助等制度，形成全面覆蓋、規(guī)范合理、穩(wěn)步增長(zhǎng)的激勵(lì)保障機(jī)制。健全村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”制度，強(qiáng)化村干部為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。注重抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善村干部后備人才庫(kù)。

8、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織。鎮(zhèn)黨委將對(duì)班子軟弱渙散村，及時(shí)調(diào)整村“兩委”成員，選拔“雙高雙強(qiáng)”型能人黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。選擇1-2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)“四化”示范村，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范村，并對(duì)設(shè)施不健全、功能不完善、作用不明顯的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改（擴(kuò)）建。提升2個(gè)一般黨支部，轉(zhuǎn)化1個(gè)后進(jìn)黨支部。

9、完善農(nóng)村基層組織工作機(jī)制。深化“四議兩公開(kāi)”工作-4究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

2、培樹(shù)典型，示范帶動(dòng)。積極培育黨建工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力推廣特色經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造黨建工作品牌。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。要把開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)。

4、精心指導(dǎo)，做好評(píng)議。健全落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，把開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的合力。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要向鎮(zhèn)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職。

5、抓好督查，確保實(shí)效。開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義和做表面文章。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、活動(dòng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨組織，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和談話提醒，確保活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

二〇一二年四月十六日