第一篇：固辦發(fā)【2009】31號文件

關(guān)于進(jìn)一步完善村集體“三資”委托代理制以規(guī)范管理深入

推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見

為貫徹落實《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)的意見》（蚌辦發(fā)【2008】43號）文件精神，在全縣全面推行村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度。現(xiàn)就進(jìn)一步完善村集體“三資”委托代理制，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出如下意見：

一、認(rèn)識推行村集體“三資”委托代理制的重要意義 農(nóng)村集體“三資”管理歷來是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，直接涉及到農(nóng)民切身利益，涉及農(nóng)村基層組織的民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。實行村集體“三資”委托代理制，是新形勢下規(guī)范村集體“三資”管理的有效方式，有利于強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于控制非合理性的支出，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推行村集體“三資”委托代理制的重要意義，以高度的責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和規(guī)范村集體“三資”委托代理制工作。

二、推行村集體“三資”委托代理制必須堅持的基本原則

（一）堅持民主自愿原則。實行村集體“三資”委托代理制，必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)與村集體組織訂立書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，實行依法委托。已實行委托代理但沒有履行委托程序的，要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

（二）堅持“四權(quán)”不變的原則。實行村集體“三資”委托代理制，必須堅持村集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得改變集體資產(chǎn)性質(zhì)，不得侵犯村集體組織合法權(quán)益。

（三）堅持獨(dú)立核算原則。實行村集體“三資”委托代理制，必須維護(hù)村集體獨(dú)立核算的主體地位，分村建賬，單獨(dú)核算。

三、明確村集體“三資”委托代理主體及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站成立村集體“三資”代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作，主要代理村集體會計賬目、村集體資金、資產(chǎn)、資源和會計檔案，提供會計信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”服務(wù)中心，可根據(jù)所轄村數(shù)的多少，配備若干名具有《會計從業(yè)資格證》的代理會計，每名代理會計負(fù)責(zé)代理若干個村的集體“三資”代理服務(wù)工作；各村集體不再設(shè)會計、出納，僅保留一名報賬會計，負(fù)責(zé)本村報賬、“三資”管理服務(wù)信息的傳遞與反饋等工作。所需辦公經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級財政支付。

（一）代理記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求為每個村集體設(shè)立賬簿、賬表等，并根據(jù)業(yè)務(wù)往來填制記賬憑證，編制財務(wù)會計報告，整理、裝訂會計檔案。村可根據(jù)實際需要，設(shè)置現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記賬、農(nóng)戶往來備查簿等。

（二）代理村集體資金。村集體資金屬于全體村民所有，必須全部納入村級財務(wù)核算，統(tǒng)一管理，不得設(shè)置賬外賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)村集體資金的收支管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。村級轉(zhuǎn)移支付資金只能用于村干部報酬、五保戶供養(yǎng)和村級辦公經(jīng)費(fèi)?！耙皇乱蛔h”籌集的資金，必須專項用于村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)生活和公益事業(yè)。

（三）代理會計檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要按核算單位及時整理好村級會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。要建立會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善的檔案制度，做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)。

（四）提供會計信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要按照財務(wù)會計制度和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時編報、提供真實完整的各類會計信息，并制作財務(wù)公開表，以保證上級業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。

（五）提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范合同文本，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同簽訂，辦理土地流轉(zhuǎn)合同鑒證，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況，對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記，對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。

四、進(jìn)一步規(guī)范村集體“三資”委托代理業(yè)務(wù)流程

（一）徹底清賬理財。委托代理協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心，必須組織村黨支部和村民委員會成員、民主監(jiān)督小組成員、村民代表等人員組成財務(wù)清查小組，對村集體的財產(chǎn)物資、現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、承包合同等逐一進(jìn)行全面地清理核實，登記造冊，并將清查結(jié)果向群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保賬賬、賬證、賬實相符后，方可辦理交接手續(xù)。此項工作從7月20日開始至8月30日結(jié)束。

（二）健全管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要和村集體共同研究，制定財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財產(chǎn)物資管理、承包合同管理、財務(wù)人員管理、民主理財、檔案管理等方面的財務(wù)制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，規(guī)范委托代理制的運(yùn)行。此項工作從9月1日開始至9月30日結(jié)束。

（三）核定備用金數(shù)額。實行村集體“三資”委托代理制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要根據(jù)各村資金活動量的大小核定備用金數(shù)額，以后報賬員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬時，根據(jù)支出金額補(bǔ)足備用金數(shù)額。

(四)使用統(tǒng)一票據(jù)。為了規(guī)范票據(jù)使用，禁止白條入賬，縣農(nóng)委（經(jīng)管局）印制統(tǒng)一的村集體收款收據(jù)和規(guī)范的其他票據(jù)。收款收據(jù)實行領(lǐng)用登記制度。

（五）推廣電算化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金，為村集體“三資”委托代理中心配備必要的會計電算化設(shè)備，利用安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)軟件，實行電算化管理，便于數(shù)據(jù)的共享及上級主管部門的監(jiān)督檢查，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化。已實行電算化管理的地方，要建立健全電算化崗位責(zé)任制和操作管理、會計檔案管理等內(nèi)部管理制度，規(guī)范操作行為，確保電算化的安全運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化民主監(jiān)督。每個村都要由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生5—7名民主監(jiān)督員，成立民主監(jiān)督小組。為保證民主監(jiān)督小組監(jiān)督的獨(dú)立性，村干部不參加民主監(jiān)督小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要通過加強(qiáng)培訓(xùn)與檢查指導(dǎo)等有效措施，不斷提高民主監(jiān)督小組成員的政策水平和監(jiān)督能力，使民主監(jiān)督小組充分發(fā)揮作用，保證監(jiān)督效果。

（七）嚴(yán)格收支管理。一是加強(qiáng)支出管理。村級發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，交村民主監(jiān)督小組審核同意并簽字蓋章，大額資金開支還必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。二是加強(qiáng)收入管理。村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)監(jiān)督，要防止村收入不報賬，另設(shè)賬外賬或小金庫。代理會計要經(jīng)常深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（八）實行動態(tài)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”代理服務(wù)中心，要對村集體“三資”管理使用情況實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

（九）定期公開“三資”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心至少每季度匯總一次村集體“三資”管理使用情況，出具書面材料交由各村向群眾公布，更廣泛地接受農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督。

（十）加強(qiáng)審核監(jiān)督?？h農(nóng)委（經(jīng)管局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站要定期或不定期對村集體“三資”進(jìn)行審核或檢查，同時監(jiān)督代理會計是否履行職責(zé)。

（十一）嚴(yán)肅檢查處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此項工作納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查和查處的力度，對違反農(nóng)村“三資”管理實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理處罰違反規(guī)定的當(dāng)事人。

五、強(qiáng)化對村集體“三資”委托代理工作的檢查、指導(dǎo) 建立健全村集體“三資”委托代理工作的督導(dǎo)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要密切配合，定期對村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)。一要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心核算與服務(wù)的及時性、規(guī)范性進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；二要對村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財、“三資”公開、債權(quán)債務(wù)管理等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，狠抓各項“三資”管理制度的貫徹落實；三要為實施村集體“三資”委托代理工作提供必要的工作條件，以扎實有效的工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村集體“三資”委托代理工作，提高村集體“三資”規(guī)范化管理水平，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域為單元進(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實施方案。整合實施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后實施。整合實施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗收。各省（區(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時對全國的整合工作進(jìn)行檢查驗收，并向國務(wù)院作出報告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實施。整合工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實責(zé)任。地方各級國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實施方案。國土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報省級人民政府批準(zhǔn)和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦業(yè)權(quán)價款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切實加?qiáng)對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施意見。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯金辦發(fā)2012-3號文件(年審)的通知

淄博市人民政府金融證券工作辦公室文件

淄金辦發(fā)〔2012〕16號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯金辦發(fā)〔2012〕3號文件 做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作的通知

各區(qū)縣金融辦，高新區(qū)、文昌湖區(qū)經(jīng)發(fā)局，各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將省金融辦《關(guān)于開展全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作的通知》（魯金辦發(fā)〔2012〕3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實提高對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作重要性的認(rèn)識 做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作是加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管、強(qiáng)化制度建設(shè)、防范金融風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，省金融辦為此制定了《山東省融資性擔(dān)保公司年審辦法》（以下簡稱《年審辦法》）。2011融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審是融資

主題詞：金融 擔(dān)保 年審 通知 抄 送：市工商局，淄博銀監(jiān)分局。

淄博市人民政府金融證券工作辦公室 2012年3月2日印發(fā)

第四篇：成都市人民政府辦公廳文件成辦發(fā)〔 20 11 〕 33 號成都市人民政府辦公

成都市人民政府辦公廳關(guān)于非本市戶籍農(nóng)民工

接續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知

成辦發(fā) 〔 20 11 〕 33 號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為維護(hù)非本市戶籍農(nóng)民工基本醫(yī)療保障權(quán)益，按照原勞動保障部 《 關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的實施意見 》（勞社部發(fā) 〔 2006 〕 15 號）、原省勞動保障廳 《 關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴(kuò)面行動的實施意見》（川勞社辦 〔 2006 〕 37 號）和市委、市政府 《 關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實現(xiàn)居民自由遷徙的意見 》（成委發(fā) 〔 2010 〕 23 號）精神，現(xiàn)就非本市戶籍農(nóng)民工接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)事項通知如下。

一、2011 年 3 月 31 日前已參加成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險的非本市戶籍農(nóng)民工及其用人單位（不含建筑施工企業(yè)，下同），從2011 年 4 月 1 日起，接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。基本醫(yī)療保險費(fèi)由用人單位繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該類人員工資總額的 2.5 %，個人不繳費(fèi)。

二、2011 年 4 月 1 日以后與成都市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位建立勞動關(guān)系的非本市戶籍農(nóng)民工，參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。基本醫(yī)療保險費(fèi)由用人單位繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該類人員工資總額的 2.5%，個人不繳費(fèi)。

三、按上述辦法接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的非本市戶籍農(nóng)民工，按 《 成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法 》（市政府令第154 號）的規(guī)定享受住院醫(yī)療保險待遇，不建個人賬戶，不計繳費(fèi)年限。

四、本通知自 2011 年 4 月 1 日起實施，有效期 5 年。施行過程中的具體問題，由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

成都市人民政府辦公廳

二○一一年二月十五日

第五篇：黔府辦發(fā)〔2011〕116號文件

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房

保障辦法(暫行)》

《貴州省國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》 《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知

(黔府辦發(fā)〔2011〕116號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十月八日

貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，保障國有土地上房屋征收中住房困難群眾的居住條件，解決被征收人的實際困難，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省因公共利益的需要，征收國有土地上的房屋，對符合住房保障條件的被征收人予以保障，適用本辦法。

第三條 在國有土地上房屋征收過程中，對于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇，且僅有一處住宅房屋的被征收人，凡是征收補(bǔ)償款難以購買套內(nèi)建筑面積45平方米的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其安置套內(nèi)建筑面積不低于45平方米的房屋，套內(nèi)建筑面積在45平方米以內(nèi)的部分，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價由房屋征收部門承擔(dān)。被征收人無力購買超過部分的，可以對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分由房屋征收部門按照當(dāng)?shù)胤课莼咀饨饦?biāo)準(zhǔn)出租給被征收人。被征收人承租一定時間后具備支付能力且愿意購買的，允許其一次性購買承租部分的住房面積。

第四條 被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，可以不參加輪候。

第五條 對于符合第三條和第四條規(guī)定條件的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈徽魇杖说馁Y料報相關(guān)部門審核，并將符合條件的被征收人名單在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于7個工作日。

第六條 被征收人以欺騙手段取得保障性補(bǔ)償?shù)?，?jīng)查實，房屋征收部門依法追回保障部分補(bǔ)償。

第七條 被征收人遷出原地后的子女義務(wù)教育入學(xué)，征收之時可以選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，也可以選擇遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。因房屋征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定活動，確保房屋征收評估的客觀、公正，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動中，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”)的選定，適用本辦法。

第三條 評估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則。

第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動中評估機(jī)構(gòu)的選定工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下簡稱“房屋征收部門”)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償活動中評估機(jī)構(gòu)的選定工作。

第五條 對被征收房屋價值的評估，應(yīng)當(dāng)委托具有三級及以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。

第六條 房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對評估機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布綜合實力強(qiáng)、社會信譽(yù)好、能提供持續(xù)服務(wù)的評估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇，但不得限制符合條件的評估機(jī)構(gòu)參與評估活動。

第七條 在房屋征收評估中，評估機(jī)構(gòu)不得與房屋征收部門、房屋征收實施單位和被征收人有利害關(guān)系。評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。征收當(dāng)事人不得以任何理由阻撓評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地開展評估活動。

第八條 評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，市、縣級人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告時，應(yīng)當(dāng)在公告中載明被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的期限，該期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起不低于5個工作日。

房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功。房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的被征收人名單及被選定的評估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。

第九條 協(xié)商不成的，房屋征收部門根據(jù)被征收人所選評估機(jī)構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3—5家評估機(jī)構(gòu)，邀請被征收人代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處、基層組織代表參與，采取公開抽簽、搖號等方式選定評估機(jī)構(gòu)，并請公證機(jī)構(gòu)對抽簽、搖號等過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。

第十條 評估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時與被選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估協(xié)議，評估費(fèi)用從房屋征收資金中列支。

評估機(jī)構(gòu)接受房屋征收評估委托后，不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第十一條 受委托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地踏勘，接受征收當(dāng)事人的咨詢，在征收現(xiàn)場就評估報告向被征收人進(jìn)行說明解釋。

第十二條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，制定本意見。

第二條 在本省征收國有土地上非住宅房屋，需要對被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，適用本意見。

第三條 被征收房屋符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

(一)被征收房屋是合法建筑，房屋權(quán)屬證書登記的用途為非住宅的;

(二)被征收人提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的;

(三)房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的;

(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

第四條 征收國有土地上的房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，按照以下分類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一月均應(yīng)納稅所得額計算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償;被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，經(jīng)營性損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房屋被征收前的經(jīng)濟(jì)效益等因素制定。

(二)被征收人能夠提供向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)憑證的，按照上一本單位職工月均工資總額計算每月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

第五條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑盏谒臈l規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)3—6個月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門提供了非住宅臨時安置房的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)3—6個月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償和職工失業(yè)補(bǔ)助;被征收人自行過渡的，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月計發(fā)經(jīng)營性損失補(bǔ)償和6個月的職工失業(yè)補(bǔ)助。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的房屋，對被征收人不予計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第六條 被征收房屋的房屋權(quán)屬證書登記用途為住宅，但已改變?yōu)闋I業(yè)用房，并且符合下列條件的，應(yīng)適當(dāng)提高實際用于經(jīng)營的房屋價值的補(bǔ)償：

(一)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

(二)房屋權(quán)屬證書所載的地點(diǎn)與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。

可以適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn)：

(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，按營業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償，按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納國家稅收和土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法納稅和補(bǔ)交土地收益金。

(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額;

(三)2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額;

(四)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后改變的，不增加補(bǔ)償。

第七條 偽造、變造房屋權(quán)屬證書或證明文件、營業(yè)執(zhí)照等，騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門依法予以追回。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。