第一篇：福州僑聯(lián)2016年項目支出績效評價

福州市僑聯(lián)2016年項目支出績效評價

自評報告

一、項目基本情況

（一）項目基本情況

1、實施依據(jù)：根據(jù)僑聯(lián)工作職能以及《福州市財政局關(guān)于批復(fù)市僑聯(lián)2016年度部門預(yù)算的通知》。

2、基本性質(zhì)：依照《中國僑聯(lián)章程》，履行“群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼”職能，開展專項活動。

3、項目用途：為僑聯(lián)系統(tǒng)下基層調(diào)研提供后勤保障，為僑界人大代表、政協(xié)委員參與活動、撰寫提案、議案提供經(jīng)濟支持。

4、主要內(nèi)容：抓好愛僑惠僑工作，做好人大代表、政協(xié)委員的推薦工作，開展“我為建設(shè)美麗中國美麗福建獻一策”活動，將優(yōu)秀成果匯編成冊并推動成果轉(zhuǎn)化；委員活動日組織委員調(diào)研；發(fā)揮僑界專家學(xué)者的作用，編輯《僑情專報》。

5、涉及范圍：為撰寫調(diào)研報告、提案、議案提供辦公所需材料；為下基層調(diào)研提供車輛等。

6、預(yù)期投入情況及實施后達成的主要效益：預(yù)期投入5萬元，完成3篇調(diào)研報告、50篇提案、50篇議案。

（二）項目執(zhí)行基本情況

1、項目資金實際到位情況及支出情況：2016年實際到位資金5萬元，支出3.22萬元，其中辦公費2.41萬元，郵電費0.05萬元，交通費0.32萬元，差旅費0.44萬元。

2、項目的組織管理情況

對項目任務(wù)進行分解以及項目進度安排。項目實施時間為2016年1月至2016年12月，按照績效總目標(biāo)、分階段地開展實施各項目，具體情況如下：業(yè)務(wù)部門對項目任務(wù)進行分解及項目進度安排，制定完成項目的時間以及項目任務(wù)方案；

（1）項目績效評價工作方案的制定；（2）業(yè)務(wù)部門對項目資金的申報、使用；（3）業(yè)務(wù)部門在規(guī)定的起止時間內(nèi)完成任務(wù)；

（4）項目績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項目進行資金使用管理監(jiān)督、績效評價等。

3、項目財務(wù)管理狀況

我會所有經(jīng)費實行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照《會計法》、《預(yù)算法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)以及相關(guān)制度進行管理。近年來，結(jié)合我會工作實際，修訂完善了《福州市僑聯(lián)財務(wù)管理若干規(guī)定》等內(nèi)部管理制度。業(yè)務(wù)專項經(jīng)費嚴(yán)格按照規(guī)定的支出項目和范圍進行開支。資金審批嚴(yán)格實行“一支筆”審批制度和大額開支報會黨組研究決定制度，定期向會黨組通報收支情況和預(yù)算執(zhí)行進度情況。

4、該項目總體目標(biāo)

圍繞各級黨委、政府的中心工作和僑界群眾反映突出的熱難點問題，提出針對性和操作性比較強的提案議案；調(diào)動海外僑胞參政議政的積極性，自覺主動地反映情況和意見，積極為引進項目、技術(shù)、資金、扶貧濟困等出實招、獻良策、辦實事。

二、項目績效評價工作開展情況

（一）項目績效評價方法選用的原則和依據(jù)

結(jié)合項目性質(zhì)和實際情況，2016年市僑聯(lián)項目績效評價選用的指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況以及社會效益等。采取單位績效評價工作組自評方式，運用成本效益法進行項 目績效評價。

根據(jù)績效評價工作方案，績效評價工作組對我會財務(wù)管理制度建立與執(zhí)行情況、財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況、預(yù)算執(zhí)行情況、報表編制情況、財務(wù)賬簿、會計憑證等進行核實和現(xiàn)場檢查。通過核實檢查，我會的業(yè)務(wù)專項經(jīng)費嚴(yán)格按照要求進行項目資金的申報、使用和管理，未發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況

按照年初制定的績效目標(biāo)，結(jié)合市僑聯(lián)工作實際，對市財政下達的項目預(yù)算進行具體細(xì)化，合理安排各項開支。在各項目業(yè)務(wù)經(jīng)費使用中，一是確保專款專用，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生；二是規(guī)范經(jīng)費管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，不搞臨時、可有可無的各項開支，減少經(jīng)費開支的隨意性；三是保證重點，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)專項資金使用效益。

項目具體完成情況如下：

組織人員就熱點難點問題開展調(diào)研，形成調(diào)研報告，并轉(zhuǎn)化為提案、建議等。2016年共完成人大、政協(xié)提案77件、議案90件、調(diào)研報告3篇。

（三）項目績效分析

參政議政、調(diào)研項目任務(wù)按進度完成，資金支出較合理；財務(wù)制度較為健全，執(zhí)行情況較好，保證了項目任務(wù)的及時、順利完成并且取得較好的成效，項目的綜合評價為良好。

（四）項目存在的問題和改進措施

在專項業(yè)務(wù)執(zhí)行中，在執(zhí)行時間上要求比較緊，甚至接近年底才能夠進行，導(dǎo)致項目資金撥付決算較為匆忙。因此，在項目資金使用上，項目業(yè)務(wù)部門將進一步做好計劃安排，確保項目資金在撥付使用上更有保障。

四、下一步改進工作的意見和建議

下一階段，我會將進一步加強項目開展力度，特別是在項目 執(zhí)行時間上早做計劃，推進項目資金的撥付使用進度；進一步建立健全項目資料檔案，加強項目資金管理；進一步加強項目績效評價結(jié)果在項目執(zhí)行中的應(yīng)用，如將評價結(jié)果作為各業(yè)務(wù)部門預(yù)算安排、業(yè)績考核的參考因素，優(yōu)化財政資源配置，增強業(yè)務(wù)部門資金使用績效意識，提高項目資金的使用效率。

福州市歸國華僑聯(lián)合會 2017年9月30日

第二篇：財政項目支出績效評價

附件二

財政項目支出績效評價

自評報告

評價類型：實施過程評價□完成結(jié)果評價□ 項目名稱：項目實施單位：（公章）

填報日期年月日

州財政局（制）

自評報告編寫提綱

（參考提綱）

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

（二）項目預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容。涉及范圍。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析.四、項目績效情況

（一）項目績效目標(biāo)完成情況分析。將項目支出后的實際情況與申報的績效目標(biāo)對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況

進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。

五、其它需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）

（三）其它。

六、項目評價工作情況

包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，項目現(xiàn)場勘驗檢查核實情況。

表一至表五填報說明

本套報表（表一至表五）作為自評報告附表，由項目主管單位匯總填列，于5月31日前與報送州財政局績效管理科。填報內(nèi)容必須客觀、真實準(zhǔn)確，數(shù)字保留小數(shù)點后兩位。

一、基本情況表

1、項目類型按財政部《2012年政府收支分類科目》支出功能分類科目中的 “類”進行分類，如：農(nóng)林水事務(wù)類。

2、項目支出科目類別按財政部《2012年政府收支分類科目》支出功能分類科目中的 “款”、“項”進行分類，如：農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)推廣項目。

3、項目起止時間：分別按照批復(fù)的項目立項計劃和實際實施時間填寫

4、項目實施地點：指項目實際建設(shè)或發(fā)生所涉及的地區(qū)。

5、資金計劃投入額：指計劃批復(fù)的資金數(shù)。

6、資金實際到位額：指各級財政已列支的財政資金數(shù)和已到項目實施單位的自籌資金及其它資金。

7、資金實際支出額：指項目實施單位實際支出的資金數(shù)。

二、項目績效自評表

1、評價得分：根據(jù)該項指標(biāo)所設(shè)定的分值和項目實施情況進行評分。

2、評分評述：用文字或數(shù)字對該項指標(biāo)的得分依據(jù)作簡要說明。如：任務(wù)全部完成，在“完成數(shù)量”中“評分評述”中填寫“任務(wù)完成率100%”。

三、項目投入支出情況表

分別按州、縣（市）各級項目實施單位的資金計劃額、實際到位額和支出額填列。

四、任務(wù)完成情況表

分別按州、縣（市）各級項目實施單位的任務(wù)的計劃數(shù)和實際完成數(shù)填列。在“××任務(wù)”一欄填寫具體的任務(wù)名稱。經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益用文字或相關(guān)指標(biāo)作簡要說明。

五、項目資金來源統(tǒng)計表

1、下?lián)苜Y金文號：財政資金填寫各級財政部門下?lián)苜Y金文號，其它資金填寫相關(guān)憑證號。

2、金額合計=財政資金+其它資金

3、財政資金小計=中央+省+州、市級+縣級資金

第三篇：漁業(yè)項目支出績效評價報告

漁業(yè)項目支出績效評價報告

為提高海域使用金專項使用績效，泉州市海洋與漁業(yè)局組織對2017年漁業(yè)項目開展績效評價。

一、工作情況及成效

（一）專項項目基本情況。補助設(shè)施漁業(yè)及漁業(yè)技術(shù)推廣項目，推廣漁業(yè)技術(shù)，組織水產(chǎn)品樣品抽檢，維護全市漁業(yè)安全信息系統(tǒng)，提高漁船安全管理能力，促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；提高漁船安全救助能力；強化海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報，推進海洋生態(tài)治理，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護等。

（二）主要成效。完成漁業(yè)專項資金550萬元投入，有效促進我市漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高漁船安全救助能力，保障受災(zāi)漁民群眾恢復(fù)生產(chǎn)。通過幫扶貧困山區(qū)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展工廠化循環(huán)水、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改養(yǎng)殖。強化海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報，推進海洋生態(tài)治理。通過項目資金引導(dǎo)，促進我市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1、項目組織管理。根據(jù)我市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要和漁業(yè)專項績效工作目標(biāo)，我局出臺了2017專項資金申報指南，對重點支持方向、以及申報要求、申報程序等方面進行明確規(guī)定。由各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門、財政部門組織相關(guān)企業(yè)、單位申報。項目申報單位要根據(jù)申報指 南，如實填寫單位和項目信息并報送相關(guān)書面材料。各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門、財政部門對申報材料的真實性共同進行審查后，正式行文報送我局并抄送市財政局。以泉財指標(biāo)〔2017〕550號、泉財指標(biāo)〔2017〕1171號分二批下達市級漁業(yè)專項資金550萬元，分類補助技術(shù)推廣、病蟲害控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理、其他農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)業(yè)資源保護修復(fù)與利用等項目。

2、項目資金完成情況。2017年共下達市級漁業(yè)專項資金550萬元，資金都已到位。我局嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度，能做到?？顚Ｓ茫淮嬖诟淖冄a助資金使用范圍，拖欠、截留、擠占和挪用等問題。

3、績效完成情況

（1）下達設(shè)施漁業(yè)及漁業(yè)技術(shù)推廣項目補助資金170萬元;病蟲害防治20萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全40萬元，統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務(wù)10萬元，農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理95萬元，農(nóng)業(yè)保護修復(fù)與利用70萬元，其它農(nóng)業(yè)支出34萬元等項目。

（2）推廣漁業(yè)技術(shù)35項，受益漁民2000人。（3）補助災(zāi)害救助資金91萬元，幫助100戶漁民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（4）組織水產(chǎn)品樣品抽檢500批次。

（5）幫扶貧困點及掛鉤點5個，定向扶貧群眾10人。（6）補助漁業(yè)安全通信臺站12個，維護全市漁業(yè)安全 信息系統(tǒng)，提高漁船安全管理能力。

（7）促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；提高漁船安全救助能力；保障受災(zāi)漁民群眾恢復(fù)生產(chǎn)；幫扶貧困山區(qū)，促進共同富裕；水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率100%；病蟲害防治率98%。

（8）鼓勵發(fā)展工廠化循環(huán)水、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改養(yǎng)殖,減少氨、氮排海量，提高經(jīng)濟效益。促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步提高漁民群眾對政府的滿意度。

二、存在的主要問題

1、個別縣（市、區(qū)）項目資金撥付手續(xù)過于繁瑣，導(dǎo)致經(jīng)費不能按期下達到項目單位，影響部分項目實施進度。

2、申報項目較多，專項資金規(guī)模有限，資金分散后，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)投資所起的支持力度偏小。

三、相關(guān)意見建議

1、完善管理機制，強化項目管理。要按規(guī)程操作、考核和驗收，建立資金使用跟蹤監(jiān)督機制，強化資金管理，提高使用效率。

2、強化政策引導(dǎo)。用好用足各級扶持漁業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，逐步加大漁業(yè)項目的資金投入，引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：山西省項目支出績效評價辦法

省級項目支出績效評價辦法

(試 行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強省級項目支出預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，合理配置資源，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度、省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級部門，是指與省財政廳直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊(含武警部隊)、政黨組織、事業(yè)單位和社會團體。

第三條 本辦法所稱項目單位，是指省級部門所屬預(yù)算單位，以及使用項目資金的其他單位。

第四條 本辦法所稱項目支出績效評價，是指根據(jù)省級部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)及為實現(xiàn)這一目標(biāo)所安排的項目支出預(yù)算，運用一定的考評辦法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度、支出預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果等所進行的綜合評價。

第五條 省級項目績效評價原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。績效評價工作由省財政廳統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，省級部門和項目單位分級實施。

(二)分類管理原則。省財政廳會同省級部門對績效評價工作實行分類管理，并根據(jù)部門、行業(yè)及評價對象的特點制定具體的績效評價實施辦法。

(三)客觀公正原則?？冃гu價應(yīng)以國家政策、法律、行政法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進行。

(四)科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的評價辦法，準(zhǔn)確、合理地衡量項目支出預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果。

第六條 項目績效評價的主要依據(jù)：

(一)國家和省有關(guān)財務(wù)管理和部門行業(yè)管理的相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；

(二)省級部門及項目單位的職責(zé)范圍、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃以及項目績效目標(biāo)；

(三)省財政廳和省級部門制定的績效評價工作規(guī)范；(四)項目預(yù)算申報相關(guān)材料和項目支出預(yù)算批復(fù)文件；(五)項目支出預(yù)算執(zhí)行的財務(wù)會計資料；(六)省級部門及項目單位的項目驗收報告；

(七)省級主管部門及項目實施單位預(yù)算執(zhí)行的財務(wù)報告和審計報告；

(八)其他相關(guān)資料。

第二章 評價工作責(zé)權(quán)

第七條 省財政廳工作責(zé)權(quán)：

(一)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定項目支出績效評價工作的制度、辦法；(二)組織建立科學(xué)、規(guī)范的項目支出績效評價指標(biāo)體系；(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查省級部門的項目支出績效自評工作；(四)組織實施省級部門項目支出績效評價工作；(五)向省政府報告項目支出績效評價工作；(六)研究、拓展評價結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域。第八條 省級部門工作責(zé)權(quán)：

(一)配合省財政廳建立本部門項目支出績效評價指標(biāo)體系；(二)確定本部門項目績效目標(biāo)；

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項目單位的自評工作；(四)組織實施所屬項目單位的自評工作；(五)向省財政廳報送本部門的自評結(jié)果；(六)接受省財政廳的評價和監(jiān)督檢查。第九條 項目單位的工作責(zé)權(quán)：(一)確定本單位項目績效目標(biāo)；(二)組織實施本單位自評工作：(三)向主管部門報送本單位的自評結(jié)果；

(四)接受省財政廳和省級主管部門的評價和監(jiān)督檢查。

第三章 評價的內(nèi)容和方法 第十條 項目支出績效評價的范圍為預(yù)算安排的所有項目支出，包括用財政撥款、預(yù)算外資金、納入預(yù)算管理的政府性基金以及其他資金安排的金額在100萬元以上的項目。評價的具體項目由省財政廳根據(jù)預(yù)算安排情況確定。

第十一條 項目支出績效評價以預(yù)算為評價周期實施評價，包括完成結(jié)果評價和評價，其中，對已完工的支出項目實施完成結(jié)果評價；對跨支出項目根據(jù)內(nèi)完成的工作量和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實施評價。省委省政府確定的連續(xù)多年安排的支出項目及政策性支出項目原則上只對實施過程或結(jié)果評價一次，不按實施重復(fù)評價。

第十二條 堅持業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價相結(jié)合。業(yè)務(wù)評價主要是指項目執(zhí)行情況；財務(wù)評價主要是指資金和財務(wù)管理狀況。

第十三條 績效評價采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，在定性分析基礎(chǔ)上，對相關(guān)評價內(nèi)容制定量化評價指標(biāo)。進行量化分析，并做出定性定量的評價結(jié)果。

第十四條 績效評價方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法等。

比較法是通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和實際執(zhí)行情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析考評績效目標(biāo)完成情況的評價方法。因素分析法是通過列舉分析影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析考評績效目標(biāo)完成情況的評價方法，公眾評價法是指對無法直接用指標(biāo)計量其效益的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對各項績效評價內(nèi)容完成情況進行打分，并根據(jù)分值考評績效目標(biāo)完成情況的評價方法。成本效益分析法是將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，從考評績效目標(biāo)完成情況的評價方法。

第四章 績效評價指標(biāo)

第十五條 績效評價指標(biāo)的選擇應(yīng)遵循以下原則：

(一)相關(guān)性原則，即選定的績效評價指標(biāo)與部門和單位的績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系；

(二)經(jīng)濟性原則，即績效評價指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合成本效益原則，在合理成本的基礎(chǔ)上實行評價；

(三)可比性原則，即對具有相似目的的工作選定共同的績效評價指標(biāo)，保證評價結(jié)果可以相互比較；

(四)重要性原則，即對績效評價指標(biāo)在整個評價工作中的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的績效評價指標(biāo)。

第十六條 項目支出績效評價工作應(yīng)制定科學(xué)、完整的評價指標(biāo)，評價指標(biāo)由共性指標(biāo)和特性指標(biāo)組成。

第十七條 共性指標(biāo)是指適用于所有省級部門的績效評價指標(biāo)，由省財政廳統(tǒng)一制定．主要包括業(yè)務(wù)評價共性指標(biāo)和財務(wù)評價共性指標(biāo)。

(一)業(yè)務(wù)評價共性指標(biāo)

1．立項目標(biāo)的合理性。主要考評立項目標(biāo)設(shè)置是否客觀、科學(xué)。2．項目完成進度。主要評價項目是否完成計劃確定的工作量。3．項目完成質(zhì)量。主要評價項目質(zhì)量是否達到計劃任務(wù)要求。4．項目組織管理水平。主要評價項目單位在實施項目過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和條件保障狀況等。

5．項目的經(jīng)濟效益。主要評價項目對承擔(dān)單位及我省經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等。

6．項目的社會效益。主要評價項目受益范圍，項目對我省經(jīng)濟社會發(fā)展和風(fēng)俗習(xí)慣的影響等。

(二)財務(wù)評價共性指標(biāo)

1．資金落實情況。主要評價項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金到位率和資金到位及時性等。

2．實際支出情況。主要評價項目實際支出構(gòu)成的合理性、超支或結(jié)余情況等。

3．財務(wù)管理狀況。主要評價項目單位財務(wù)制度健全性、財務(wù)管理有效性、財務(wù)制度執(zhí)行狀況等。

第十八條 特性指標(biāo)是指針對部門和行業(yè)特點確定的適用于不同省級部門的績效評價指標(biāo)，在確定具體評價項目后，由省財政廳結(jié)合評價對象的不同特點和目標(biāo)來設(shè)置。

第五章 績效評價的組織實施

第十九條 省財政廳在布置省級決算時部署項目支出績效評價工作，省級部門要及時向所屬項目單位部署項目支出績效評價工作。第二十條 每個終了兩個月內(nèi)，項目單位應(yīng)按省財政廳及省級部門要求，完成本單位的項目自評工作，并按規(guī)定撰寫自評報告報送省級部門。

第二十一條 每個預(yù)算終了3個月內(nèi)，省級部門要完成本部門自我評價工作。

第二十二條 每個預(yù)算終了4個月內(nèi)，省財政廳在部門自我評價基礎(chǔ)上，組織對省級部門進行綜合評價。

第二十三條 財政廳和省級部門實施項目評價時，可以直接組織進行，也可委托具備資質(zhì)的中介機構(gòu)進行。在委托社會中介機構(gòu)開展評價工作時，委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。省級對下專項轉(zhuǎn)移支付項目，可委托當(dāng)?shù)刎斦块T組織實施評價。

第二十四條 績效評價一般工作程序分為前期準(zhǔn)備、實施考評、績效報告的撰寫和提交三個階段。

第二十五條 績效考評的前期準(zhǔn)備階段

(一)成立評價工作組。評價工作組由有關(guān)專家、有關(guān)部門或中介機構(gòu)人員組成，成員不少于7人。

(二)確定評價對象。績效評價對象由省財政廳和主管部門根據(jù)績效目標(biāo)以及預(yù)算管理的要求確定。

(三)下達評價通知書。評價通知書是省財政廳或主管部門出具的行政文書，評價通知書應(yīng)載明評價目的、內(nèi)容、依據(jù)、評價機構(gòu)、評價時間等。

(四)擬訂評價工作方案。評價機構(gòu)根據(jù)評價對象擬定具體評價工作方案，確定評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，報委托單位審定。

第二十六條 績效評價的實施階段(一)形式審查。評價工作組應(yīng)當(dāng)對省級部門和項目單位提交的項目支出績效自評報告及相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進行審查。

(二)現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評?？冃гu價的形式包括現(xiàn)場考評和非現(xiàn)場考評，考評機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況，結(jié)合評價對象的特點采取不同的考評方式。

現(xiàn)場考評是指評價機構(gòu)到現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式。對有關(guān)情況進行核實，并對所掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析，提出評價意見。

非現(xiàn)場考評是指評價機構(gòu)在對省級部門和項目單位提交的資料進行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評價意見。

(三)綜合評價?？荚u機構(gòu)在現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評的基礎(chǔ)上，運用相關(guān)評價辦法對績效情況進行綜合評價，形成評價結(jié)論。評價結(jié)論應(yīng)包括定性分析和定量分析兩個方面。

第二十七條 績效評價報告的撰寫和提交階段

(一)撰寫報告。評價工作組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評價報告?？冃гu價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰。

(二)提交報告。績效評價報告經(jīng)評價工作組和中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章后，在規(guī)定時間內(nèi)提交省財政廳，并將績效評價結(jié)論通知被評價單位。

第二十八條 省財政廳根據(jù)各項績效評價指標(biāo)的評價結(jié)果進行打分。并根據(jù)得分多少進行綜合評價?？冃гu價結(jié)果以百分制表示，綜合評價得分在90分(含90分)以上為優(yōu)，得分在80—89分(含80分)為良，60—79分(含60分)為合格，60分以下為不合格。

第六章 評價結(jié)果應(yīng)用 第二十九條 省財政廳根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進和加強省級部門和項目單位預(yù)算支出管理意見，并督促省級部門和項目單位落實。

第三十條 省級部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門的績效目標(biāo)和績效評價結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后項目支出預(yù)算的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強財務(wù)管理，提高財政資金的使用效益。

第三十一條 項目單位應(yīng)當(dāng)對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施，報省財政廳和省級部門備案，并根據(jù)評價結(jié)果和省財政廳、省級部門的意見，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善支出管理，提高資金的使用效益。

第三十二條 省財政廳、主管部門和項目單位應(yīng)當(dāng)將績效評價結(jié)果作為以后編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。

第三十三條 評價結(jié)果經(jīng)報請本級政府同意后。將在一定范圍內(nèi)公布，以體現(xiàn)和增加公共支出的公正性和透明度。

第七章 評價行為規(guī)范

第三十四條 評價工作組必須獨立、客觀、公正地開展評價工作，保證評價結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確，并對評價結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；評價工作是一種政府行為，不得以任何理由向評價客體收取費用；評價人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露評價客體的有關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料。評價人員或中介機構(gòu)違反上述規(guī)定的，省財政廳和主管部門視其情節(jié)輕重，可予以警告、取消評價資格、終止委托關(guān)系等處理有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門處理。

第三十五條 省級部門和項目單位必須按照評價工作要求，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，并對提供的數(shù)據(jù)和資料的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。對提供虛假數(shù)據(jù)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；造成評價結(jié)論失真的，則由被評價的部門和單位負(fù)責(zé)。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自2005年7月1日起實行。

第五篇：2016年財政項目支出績效評價報告

2016年財政項目支出績效評價報告

1、項目概況

（1）項目單位基本情況

屏南縣畜牧站是農(nóng)業(yè)局下屬股級單位，主要貫徹執(zhí)行貫徹執(zhí)行發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、促進畜牧業(yè)的發(fā)展；制定本縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，掌握畜牧業(yè)發(fā)展情況；承擔(dān)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理；承擔(dān)畜牧及牧草新技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)工作；畜牧業(yè)建設(shè)項目的立項，論證實施工作完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作；開展畜牧業(yè)科普工作等工作；

（2）項目基本情況

做好能繁母豬、育肥豬和奶牛保險工作。促進我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2016參保數(shù)量達29700頭。

2、項目實施基本情況（1）項目的組織管理情況

畜牧站會同屏南縣財政局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司福建省屏南縣分公司部署2016年關(guān)于做好能繁母豬、育肥豬和奶牛保險工作的通知，1-10月完成實施，10月底完成項目總結(jié)，11月份報縣財政局。本專項嚴(yán)格按照《屏南縣縣級財政項目支出經(jīng)費管理實施細(xì)則進行管理，1

制定劃、經(jīng)費使用計劃，接受縣農(nóng)業(yè)局、財政局的監(jiān)督檢查。

（2）項目財務(wù)管理狀況

根據(jù)屏財預(yù)【2016】1號文件精神，2016年縣財政預(yù)算批復(fù)2016年屏南縣育肥豬保險經(jīng)費10萬元。該項目子撥付規(guī)范，到位足額及時。項目執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政事業(yè)單位財務(wù)報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等財務(wù)管理制度，會計核算做到真實、完整、及時，支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)。2016年育肥豬保險經(jīng)費用了7.425萬元，并根據(jù)規(guī)定已支出，符合相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定和項目管理規(guī)定。

3、項目績效分析

（1）項目績效評價工作開展情況

根據(jù)縣財政局《關(guān)于做好2016年財政支出項目績效自評工作的通知》要求，根據(jù)所支持項目產(chǎn)出的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益制定評價指標(biāo)，并實行全部書面自評與個別實地評價相結(jié)合的方式開展畜牧保險績效評價工作。（2）項目績效目標(biāo)完成情況

1、投入目標(biāo)完成情況

資金到位率目標(biāo)值為100%，實際資金到位率為100%，目標(biāo)完成比例100%；項目完成時效目標(biāo)是2016年，實際項目于2016年完成，目標(biāo)完成比例100%；投入資金目標(biāo)值10萬元，實際投入10萬元，目標(biāo)完成比例100%。

2、產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

參保育肥豬目標(biāo)值4萬頭，實際完成2.97萬頭，目標(biāo)完成比例74.25%，參保養(yǎng)殖場目標(biāo)值5家，實際完成5家，指標(biāo)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例100%。

3、效益目標(biāo)完成情況

促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，養(yǎng)殖戶滿意度達90%以上，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例100%。

（三）項目績效分析

1、投入指標(biāo)體系得分27分，其中：

（1）項目立項方便滿分18分，得17分。參保育肥豬參保目標(biāo)未完成，績效指標(biāo)完成率扣1分。

（2）資金落實方面滿分12分，得10分。資金到位率100%，資金使用率達74.25%，低于預(yù)期目標(biāo)值扣2分。

2、過程指標(biāo)體系得30分，其中：

（1）業(yè)務(wù)管理投入類指標(biāo)滿分10分，自評10分。管理制度健全，具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整；制度執(zhí)行有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度，實時采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量。

（2）財務(wù)管理方面滿分15分，得分10分，管理制度健全，資金使用較為合規(guī)，資金使用比較符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。固定資產(chǎn)沒有專人管理不得分。

（3）會計信息管理方面滿分5分，得5分。會計核算符合規(guī)范要求，相關(guān)材料完整。

3、產(chǎn)出與效益體系得分37分，其中：

（1）產(chǎn)出數(shù)量方面滿分20分，得17分。2016年參保育肥豬目標(biāo)值4萬頭，實際完成2.97萬頭，目標(biāo)完成比例74.25%，扣3分，參保養(yǎng)殖場目標(biāo)值5家，實際完成5家，以上目標(biāo)指標(biāo)實際完成率均達100%以上。

（2）項目效益方面滿分20分，得分20分。促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（3）項目績效分析

投入一級指標(biāo)中，項目立項二級指標(biāo)得17分（其中績效指標(biāo)完成率扣1分）；資金落實二級指標(biāo)得10分（其中資金使用率扣2分）。項目管理一級指標(biāo)中，業(yè)務(wù)管理二級指標(biāo)得10分，財務(wù)二級管理指標(biāo)得10分，會計信息管理二級指標(biāo)得10分。產(chǎn)出與效益一級指標(biāo)中，產(chǎn)出數(shù)量二級指標(biāo)得13分（其中目標(biāo)完成數(shù)未全部完成扣3分）。項目效益二級指標(biāo)中的社會效益和社會公眾或服務(wù)對象滿意度得20分。自評得分共計94分，自評為優(yōu)秀等級。

（4）項目存在的問題和改進措施

由于養(yǎng)殖戶保險意識薄落和有些養(yǎng)殖場沒有規(guī)范化生產(chǎn)未佩戴耳標(biāo)，以致仍有部分養(yǎng)殖戶為參保。

4、下一步改進工作的意見和建議

做好宣傳工作，加強養(yǎng)殖戶保險意識。繼續(xù)做好各養(yǎng)殖戶的保險工作和規(guī)范化生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。