第一篇：電子招標投標系統(tǒng)交易平臺認證流程圖（精選）

電子招標投標系統(tǒng)交易平臺認證流程圖

認證委托人可以直接聯(lián)系認證機構(gòu)，也可通過檢測機構(gòu)與認證機構(gòu)建立聯(lián)系認證委托人向認證機構(gòu)提交認證申請不通過一般5個工作日左右認證機構(gòu)對申請資料進行審核通過一般30個工作日內(nèi)（因檢測項目不符合，進行整改和復測的時間不計算在內(nèi)，整改時間一般不超過3個月）檢測機構(gòu)對交易平臺進行檢測不通過運營機構(gòu)整改通過2~6個月，不少于3個招標投標案例運營機構(gòu)自行組織交易平臺試運行認證機構(gòu)組織進行文件審核15個工作日內(nèi)完成文件審核和文本現(xiàn)場審查（對不符合項進行整改和糾正措施驗證的時間不計算在內(nèi)）不通過運營機構(gòu)整改通過認證機構(gòu)組織進行現(xiàn)場審查（必要時）通過不通過運營機構(gòu)整改一般不超過10個工作日認證機構(gòu)做出認證結(jié)果評價與批準不通過不予頒發(fā)認證證書，認證終止通過認證機構(gòu)向獲證機構(gòu)頒發(fā)認證證書國家招標投標公共服務(wù)平臺公布認證證書、認證標志和檢測報告，協(xié)助證后監(jiān)督，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。認證機構(gòu)開展獲證后監(jiān)督證書維持、暫停、注銷、撤銷

第二篇：《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法(試行)》

《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法（試行）》所稱檢測認證，是指基于實驗室依照相關(guān)要求對電子招標投標系統(tǒng)進行符合性檢測結(jié)果，由第三方認證機構(gòu)評價和證明電子招標投標系統(tǒng)能夠持續(xù)符合相關(guān)要求的合格評定活動

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)檢測認證活動，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國認證認可條例》、《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子招標投標系統(tǒng)是指按照《電子招標投標辦法》及所附《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）相關(guān)要求建設(shè)和運營，由軟件、硬件及軟、硬件的組合產(chǎn)品所組成的電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。

第三條 本辦法所稱檢測認證，是指基于實驗室依照相關(guān)要求對電子招標投標系統(tǒng)進行符合性檢測結(jié)果，由第三方認證機構(gòu)評價和證明電子招標投標系統(tǒng)能夠持續(xù)符合相關(guān)要求的合格評定活動。

第四條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負責指導協(xié)調(diào)全國電子招標投標活動，會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門編制電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范，作為本辦法附件一并印發(fā)。國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等有關(guān)部門依法建立電子招標投標系統(tǒng)檢測認證制度。

國家認監(jiān)委負責電子招標投標系統(tǒng)檢測認證工作的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。省級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等部門負責對檢測認證結(jié)果建立采信和運用的監(jiān)督機制。

第五條 國家認監(jiān)委牽頭組建電子招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)委員會，對涉及電子招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)的重大問題進行研究和審議，為建立完善電子招標投標系統(tǒng)（以下簡稱招標投標系統(tǒng)）檢測認證制度提供技術(shù)支撐。

第二章 檢測編輯 第六條 負責招標投標系統(tǒng)日常運營的機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）向認證機構(gòu)提出檢測認證委托，并在認證機構(gòu)簽約的實驗室名錄中自主選擇符合本辦法規(guī)定的實驗室進行檢測。運營機構(gòu)應(yīng)當與其委托的實驗室簽訂檢測委托合同，合同應(yīng)當包括檢測范圍、檢測內(nèi)容、檢測費用、檢測期限、出具檢測報告的時間，以及技術(shù)保密事項等內(nèi)容。第七條 運營機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)所簽訂的合同向委托的實驗室提供以下資料：

（一）受檢招標投標系統(tǒng)的檢測需求、設(shè)計方案、使用維護等相關(guān)說明；

（二）受檢招標投標系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的基本功能定位、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓撲圖及運行環(huán)境軟硬件配置說明；

（三）受檢招標投標系統(tǒng)符合《電子招標投標辦法》及《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的要求，并能在線完成招標投標交易或公共服務(wù)流程的證明材料以及平臺標識代碼；

（四）受檢招標投標系統(tǒng)與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接并具備數(shù)據(jù)交換功能的證明材料；

（五）受檢招標投標系統(tǒng)符合國家有關(guān)招標投標法律法規(guī)并與實際運營的招標投標系統(tǒng)相一致的聲明。

第八條 實驗室應(yīng)當依法經(jīng)過資質(zhì)認定，符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求，并具備從事招標投標系統(tǒng)檢測工作的相關(guān)技術(shù)能力。

實驗室檢測人員應(yīng)當通過專業(yè)能力培訓，掌握招標投標系統(tǒng)相關(guān)的標準、技術(shù)要求和認證規(guī)則要求，具備招標投標系統(tǒng)檢測能力。

認證機構(gòu)應(yīng)在其網(wǎng)站上公布與其簽約且符合上述要求的招標投標系統(tǒng)檢測實驗室名錄，并交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。

第九條 實驗室應(yīng)當依照本辦法及《電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《檢測規(guī)范》）等確定的檢測內(nèi)容、要求和程序進行檢測。

招標投標系統(tǒng)檢測應(yīng)當包括數(shù)據(jù)項、業(yè)務(wù)規(guī)則、功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、運行環(huán)境等內(nèi)容，并對招標投標系統(tǒng)的需求、設(shè)計和使用等相關(guān)文檔進行審核。

第十條 實驗室發(fā)現(xiàn)受檢招標投標系統(tǒng)不具備檢測條件或者招標投標系統(tǒng)中有部分檢測項不符合《檢測規(guī)范》要求的，運營機構(gòu)應(yīng)當在修改或者重新設(shè)計后再次進行檢測。運營機構(gòu)可以根據(jù)招標投標系統(tǒng)建設(shè)情況和實際需要，請實驗室提前進行部分檢測，但實驗室只對受檢招標投標系統(tǒng)一次性出具最終檢測報告。第十一條 實驗室應(yīng)當確保檢測結(jié)果的真實、準確，并對檢測全過程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢測過程和結(jié)果具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證招標投標系統(tǒng)進行跟蹤檢查。

第十二條 招標投標系統(tǒng)經(jīng)檢測合格后，實驗室應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向運營機構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式且經(jīng)過電子簽名的檢測報告，并交互至省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公布。檢測報告至少包括以下內(nèi)容：

（一）受檢招標投標系統(tǒng)名稱、版本及運行環(huán)境；

（二）受檢招標投標系統(tǒng)的建設(shè)、運營和開發(fā)機構(gòu)身份、資格和相關(guān)負責人姓名；

（三）檢測時限、范圍；

（四）檢測工具及環(huán)境說明；

（五）實驗室名稱、檢測人員；

（六）檢測內(nèi)容、檢測方法及檢測依據(jù)；

（七）受檢招標投標系統(tǒng)可以實現(xiàn)的全部功能以及與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接并具備數(shù)據(jù)交換功能的驗證證明及平臺標識代碼；

（八）運營機構(gòu)提供的受檢招標投標系統(tǒng)符合國家有關(guān)招標投標法律法規(guī)并與實際運營招標投標系統(tǒng)相一致的聲明；

（九）檢測結(jié)論。

實驗室對其作出的檢測報告以及結(jié)論負責。

第十三條 招標投標系統(tǒng)檢測合格后，運營機構(gòu)應(yīng)當在獲得認證證書前自行組織招標投標系統(tǒng)試運行。招標投標系統(tǒng)試運行期限從出具檢測報告之日起計算，不少于兩個月但不得超過半年，在試運行期限內(nèi)應(yīng)當達到至少3個成功運行的案例。

招標投標系統(tǒng)試運行期間，實驗室應(yīng)當依據(jù)合同對招標投標系統(tǒng)整改給予支持和配合，并提供相關(guān)證明材料。招標投標系統(tǒng)試運行結(jié)束后，運營機構(gòu)應(yīng)當編寫招標投標系統(tǒng)試運行報告，報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）驗證和記錄招標投標系統(tǒng)實際試運行過程、與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的對接和數(shù)據(jù)交換情況，招標投標系統(tǒng)存在問題和整改情況等；

（二）根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求，為保證招標投標系統(tǒng)持續(xù)符合技術(shù)標準及招標投標法律法規(guī)規(guī)定所制訂的技術(shù)、管理措施及風險防范措施的文件。第三章 認證編輯

第十四條 運營機構(gòu)可以自主選擇和委托符合本辦法規(guī)定的認證機構(gòu)對其招標投標系統(tǒng)進行認證，并與認證機構(gòu)簽訂認證委托合同。合同應(yīng)當包括認證內(nèi)容、認證方法、認證費用、認證時限，以及技術(shù)保密事項等內(nèi)容。第十五條 運營機構(gòu)應(yīng)當向認證機構(gòu)提交以下材料：

（一）認證委托書，包括運營機構(gòu)及其相關(guān)專業(yè)負責人的身份、資格等證明材料；

（二）招標投標系統(tǒng)檢測報告及相關(guān)附件；

（三）招標投標系統(tǒng)試運行報告；

（四）保證招標投標系統(tǒng)合法、安全、規(guī)范運營及數(shù)據(jù)真實性、可靠性的技術(shù)措施和管理制度，運營崗位人員和職責設(shè)置方案；

（五）用戶投訴及監(jiān)管部門處理情況；

（六）認證機構(gòu)要求的其他材料。

第十六條 認證機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)國家認監(jiān)委批準，符合國家標準中關(guān)于產(chǎn)品認證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求，并具備從事招標投標系統(tǒng)認證活動的相關(guān)技術(shù)能力。

認證人員應(yīng)當通過專業(yè)能力培訓，掌握招標投標系統(tǒng)相關(guān)的標準、技術(shù)規(guī)范、檢測規(guī)范和認證規(guī)則要求。

從事招標投標系統(tǒng)認證活動的認證機構(gòu)名錄由國家認監(jiān)委公布，并交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。

第十七條 認證機構(gòu)依據(jù)招標投標系統(tǒng)檢測認證技術(shù)委員會相關(guān)要求，制定認證規(guī)則，經(jīng)檢測認證技術(shù)委員會審議后發(fā)布實施，并于認證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)報國家認監(jiān)委備案。

第十八條 認證機構(gòu)受理運營機構(gòu)的認證委托后，應(yīng)當按照認證規(guī)則要求，對運營機構(gòu)提交的招標投標系統(tǒng)檢測報告、招標投標系統(tǒng)試運行報告、持續(xù)性符合措施進行文件審查，并可根據(jù)情況對招標投標系統(tǒng)的持續(xù)符合保證能力進行現(xiàn)場審查。

符合認證要求的，認證機構(gòu)出具數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的認證證書，并將數(shù)據(jù)電文形式認證證書交互至省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公布。不符合認證要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當以書面形式告知其原因。

第十九條 認證機構(gòu)應(yīng)當對認證全過程作出完整記錄，并歸檔留存，保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。認證機構(gòu)對其作出的認證結(jié)論負責。

第二十條 認證機構(gòu)應(yīng)當在認證證書有效期內(nèi)對獲證招標投標系統(tǒng)及運營機構(gòu)每年至少實施一次跟蹤檢查，以確保獲證招標投標系統(tǒng)能夠持續(xù)符合認證要求。

第二十一條 認證機構(gòu)通過省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺公開認證規(guī)則、收費標準、獲證招標投標系統(tǒng)和運營機構(gòu)等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢。

第二十二條 認證機構(gòu)應(yīng)當定期向國家認監(jiān)委報送招標投標系統(tǒng)檢測認證的實施情況及認證證書暫停、撤銷或者注銷的信息。第四章 認證證書和認證標志編輯 第二十三條 認證證書至少包括以下內(nèi)容：

（一）認證委托人名稱，地址；

（二）招標投標系統(tǒng)名稱、型號版本和網(wǎng)址；

（三）運營機構(gòu)名稱、注冊地址、受審核地址；

（四）認證依據(jù)的標準、技術(shù)要求；

（五）認證模式；

（六）證書編號；

（七）發(fā)證日期、換證日期和有效期；

（八）發(fā)證機構(gòu)的名稱、印章及其標志；

（九）發(fā)證機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人的簽字；

（十）其他需要標注的內(nèi)容。

第二十四條 認證證書有效期為三年。有效期屆滿前6個月內(nèi)，認證委托人應(yīng)當辦理重新認證。

第二十五條 在認證證書有效期內(nèi)，招標投標系統(tǒng)功能、架構(gòu)、運行環(huán)境等發(fā)生重大變更、出現(xiàn)重大事故，或者由于運營機構(gòu)原因?qū)е聼o法持續(xù)與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺進行數(shù)據(jù)交換時，運營機構(gòu)應(yīng)當及時向認證機構(gòu)報告，認證機構(gòu)根據(jù)實際情況可以作出變更、注銷、暫停、撤銷或者重新認證的決定，并對外公布。第二十六條 有下列情形之一的，運營機構(gòu)應(yīng)當向認證機構(gòu)提出變更認證證書的申請，認證機構(gòu)作出相應(yīng)處理：

（一）獲證招標投標系統(tǒng)名稱或者網(wǎng)址發(fā)生變更的；

（二）運營機構(gòu)名稱、地址發(fā)生變更的；

（三）認證委托人名稱、地址發(fā)生變更的；

（四）本辦法及《檢測規(guī)范》、認證規(guī)則等發(fā)生變化的；

（五）認證機構(gòu)規(guī)定的其他應(yīng)當變更的情形。

第二十七條 有下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當注銷認證證書：

（一）認證證書有效期屆滿，運營機構(gòu)未申請延續(xù)使用的；

（二）獲證招標投標系統(tǒng)不再運營的；

（三）運營機構(gòu)申請注銷的；

（四）其他依法應(yīng)當注銷的情形。

第二十八條 有下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證規(guī)則規(guī)定的期限暫停認證證書：

（一）獲證招標投標系統(tǒng)適用的認證依據(jù)或者認證規(guī)則發(fā)生變化，運營機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未達到變化后要求的；

（二）運營機構(gòu)無正當理由拒絕接受跟蹤檢查，或者在跟蹤檢查中被發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的；

（三）跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證招標投標系統(tǒng)發(fā)生變更且不能持續(xù)符合認證要求的；

（四）運營機構(gòu)申請暫停的；

（五）其他依法應(yīng)當暫停的情形。

第二十九條 有下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當撤銷認證證書：

（一）跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)實際運營的招標投標系統(tǒng)與辦理檢測認證時運營機構(gòu)提供的招標投標系統(tǒng)不一致的；

（二）認證證書暫停期間，運營機構(gòu)未采取整改糾正措施或者整改后仍不合格的；

（三）運營機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段獲得檢測報告和認證證書的；

（四）其他依法應(yīng)當撤銷的情形。第三十條 招標投標系統(tǒng)認證標志的式樣由基本圖案和認證機構(gòu)識別信息組成。認證標志的基本式樣如下圖所示，其中ABCDE代表認證機構(gòu)簡稱。ABCDE 認證標志應(yīng)當嵌入到獲證招標投標系統(tǒng)中，并在獲證招標投標系統(tǒng)及運營機構(gòu)網(wǎng)站首頁予以明示，同時在標志下方標明獲證日期和有效期。電子認證標志由認證機構(gòu)發(fā)放和管理。

第三十一條 運營機構(gòu)應(yīng)當建立認證標志使用管理制度，對認證標志的使用情況如實記錄并存檔，按照認證規(guī)則的規(guī)定在其招標投標系統(tǒng)網(wǎng)站、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標注認證標志。

第三十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認證證書和認證標志。第三十三條 認證機構(gòu)發(fā)布的認證規(guī)則、出具的認證證書、對外公布的認證處理決定及相關(guān)檢測報告應(yīng)同時交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。

第五章 監(jiān)督管理編輯

第三十四條 任何單位和個人不得強制要求招標投標系統(tǒng)增加違反法律法規(guī)的服務(wù)功能，并作為在一定地域、行業(yè)注冊登記、運營、招標投標系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換的前置條件。第三十五條 國家認監(jiān)委組織開展招標投標系統(tǒng)檢測認證專項監(jiān)督檢查，包括對認證機構(gòu)、實驗室的監(jiān)督檢查和獲證招標投標系統(tǒng)的質(zhì)量抽查等。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并通報有關(guān)部門。

第三十六條 社會公眾和電子招標投標當事人對檢測認證過程中的違法違規(guī)行為可以向國家認監(jiān)委投訴、舉報。國家認監(jiān)委應(yīng)當依法處理，并將處理決定交互至國家電子招標投標公共服務(wù)平臺。

第三十七條 認證委托人對認證機構(gòu)的認證活動和認證決定有異議的，可以向認證機構(gòu)提出申訴。對認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴或者投訴。第六章 附則編輯

第三十八條 本辦法施行前已經(jīng)投入運營的招標投標系統(tǒng)，按照本辦法要求進行檢測認證期間，運營機構(gòu)應(yīng)當采取必要措施保證招標投標系統(tǒng)安全運營。第三十九條 招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當按照《電子招標投標辦法》及《技術(shù)規(guī)范》的要求建設(shè)行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺的檢測認證參照本辦法執(zhí)行。

電子招標投標交易平臺與有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督平臺對接時,應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)行政監(jiān)督部門的規(guī)定。

第四十條 本辦法由國家認監(jiān)委、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責解釋。第四十一條 本辦法自2015年9月1日起施行。[1]

第三篇：電子招標投標交易平臺試點工作方案

電子招標投標交易平臺試點工作方案

為進一步落實《電子招標投標辦法》，推動電子招標投標交易平臺的市場化、專業(yè)化和集約化建設(shè)和運營，及時發(fā)現(xiàn)交易平臺運營中的問題，確保電子招標投標系統(tǒng)的互聯(lián)互通信息共享，形成統(tǒng)一規(guī)范的電子招標投標市場，擬開展電子招標投標交易平臺試點工作。

一、試點工作目標

（一）引領(lǐng)示范交易平臺技術(shù)改造和建設(shè)。通過試點，推動各類電子招標投標交易平臺按照《電子招標投標辦法》及《關(guān)于進一步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》（發(fā)改法規(guī)[2014]1925號）的要求進行改造和建設(shè)，樹立樣板、形成示范效應(yīng)，促進交易平臺改造和建設(shè)，實現(xiàn)招標投標交易全流程電子化、無紙化、規(guī)范化。

（二）引領(lǐng)示范交易平臺市場化運營。通過試點，形成一批功能定位準確、市場化運營程度高、專業(yè)化能力強、集約化規(guī)模大、運營合法合規(guī)的電子招標投標交易平臺和運營機構(gòu)，形成交易平臺的專業(yè)化定位和市場化競爭。

（三）引領(lǐng)示范交易平臺信息共享互聯(lián)互通。通過試點，實現(xiàn)試點的交易平臺與公共服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)電子招標投標辦法規(guī)定的系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)招標投標行政監(jiān)督的電子 1 化、透明化、規(guī)范化，促進招標投標市場秩序的健康發(fā)展。

二、試點工作組織保障

在國家發(fā)展改革委法規(guī)司指導下，成立試點工作領(lǐng)導小組。由中國招標投標協(xié)會常務(wù)副會長任瓏同志為組長、協(xié)會常務(wù)副秘書長李小林同志為副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責試點工作的具體組織實施。由平慶忠同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在中國招標投標協(xié)會職業(yè)資格部。

試點工作領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是：

（一）制定試點工作計劃，管理試點工作進展，協(xié)調(diào)工作關(guān)系。

（二）按照試點標準和程序確定試點平臺名單并報國家發(fā)展改革委法規(guī)司批準。

（三）指導、督促和檢查試點平臺在試點期間的工作。

（四）向國家發(fā)展改革委法規(guī)司匯報試點進展情況并提交試點工作的總結(jié)報告。

三、試點平臺類型

（一）大中型企業(yè)投資建設(shè)的電子招標投標交易平臺；

（二）招標投標交易場所（包括工程交易中心和公共資源交易中心）投資建設(shè)的電子招標投標交易平臺；

（三）招標代理機構(gòu)單獨或聯(lián)合投資建設(shè)的電子招標投標交易平臺；

（四）第三方電子招標投標交易平臺。根據(jù)實際情況每類選擇3-5家，共計20家左右。

四、試點平臺確定標準

（一）試點目標明確、方案完善。試點平臺應(yīng)提出完整的試點工作方案，明確試點工作目標、工作重點、組織保障、技術(shù)保障、資金保障和時間安排。

（二）運營主體明確、試點條件落實。試點平臺要有明確的運營機構(gòu)，相關(guān)領(lǐng)導和協(xié)作部門對試點工作積極支持并落實相關(guān)試點配合條件。平臺已經(jīng)實質(zhì)性啟動建設(shè)或改造，運營機構(gòu)的資金和運營專業(yè)人員落實。試點平臺運營機構(gòu)要和交易監(jiān)督部門在機構(gòu)、人員、經(jīng)費和工作流程等方面實現(xiàn)分離。

（三）平臺功能完備、技術(shù)成熟。平臺架構(gòu)、功能、技術(shù)措施、安全保障、運營管理等方面符合《電子招標投標辦法》及所附技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。實現(xiàn)了工程建設(shè)項目施工、服務(wù)、貨物某一類或幾類招標業(yè)務(wù)全流程電子招標投標。確?！峨娮诱袠送稑讼到y(tǒng)檢測認證管理辦法》發(fā)布后能夠盡快按要求通過檢測、認證。招標投標交易場所運營的交易平臺要從物理上實現(xiàn)與行政監(jiān)督功能的分離或正在進行分離改造。

（四）具備數(shù)據(jù)交換和系統(tǒng)對接條件。已經(jīng)或計劃建立與公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的接口，或?qū)崿F(xiàn)與國家、省市公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)交換，已經(jīng)或計劃實施部署與行政監(jiān)督平臺系統(tǒng)對接以及實現(xiàn)在線監(jiān)管。

（五）技術(shù)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，有示范意義。試點平臺應(yīng)在行業(yè)、專業(yè)或技術(shù)的某一方面有所創(chuàng)新，對于解決某一類電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)運營中的管理問題、技術(shù)和標準問題有示范作用或在招標投標業(yè)務(wù)方面有普遍意義。

五、試點工作安排

（一）2014年10月，由中國招標投標協(xié)會在公開媒介發(fā)布試點通知，公開試點申報條件和申報程序，接受試點申報。

（二）試點工作領(lǐng)導小組組織專家根據(jù)試點平臺標準對申報資料進行評審，確定試點平臺名單，并指導平臺進一步明確試點任務(wù)和完善試點方案后，分批報國家發(fā)展改革委法規(guī)司。

（三）由中國招標投標協(xié)會發(fā)文指導試點單位開展試點工作，試點期限為發(fā)文之日起到2015年12月31日。試點工作領(lǐng)導小組負責對試點平臺進行日常監(jiān)督和以及試點過程中的協(xié)調(diào)、檢查和指導。

（四）根據(jù)試點進展情況，試點領(lǐng)導小組分類或分階段提出試點工作報告。試點工作全部完成后對試點情況進行總結(jié)，并向國家發(fā)展改革委提交試點總結(jié)報告。

第四篇：西昌高壓技術(shù)協(xié)議2018-8-鞍鋼集團電子招標投標交易平臺

西昌鋼釩煉鐵廠焦爐煤氣精脫硫工程

10kV 成套開關(guān)柜技術(shù)協(xié)議

鞍鋼集團工程技術(shù)有限公司（以下簡稱買方）與中標公司（以下簡稱賣方）就西昌鋼釩煉鐵廠焦爐煤氣精脫硫工程10kV 成套開關(guān)柜設(shè)計、制造有關(guān)技術(shù)問題進行廣泛討論，充分協(xié)商并達成如下技術(shù)協(xié)議： 總則

本技術(shù)協(xié)議是基于西昌鋼釩煉鐵廠焦爐煤氣精脫硫工程10kV 成套開關(guān)柜招投標技術(shù)規(guī)格書（圖號Z666電3）的基礎(chǔ)上簽訂的。本協(xié)議和技術(shù)規(guī)格書作為商務(wù)合同的附件，與商務(wù)合同具有同等法律效力，本協(xié)議涉及的內(nèi)容，任何一方不得隨意更改。如需更改，須與買方協(xié)商同意后方可進行。本協(xié)議和技術(shù)規(guī)格書的使用范圍僅限于本工程所訂西昌鋼釩煉鐵廠焦爐煤氣精脫硫工程10kV 成套開關(guān)柜及附屬設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和試驗等方面的技術(shù)要求，以及供貨和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。

本項目的工作內(nèi)容包括10kV 成套開關(guān)柜及附屬設(shè)備的設(shè)計、制造、工廠驗收（FAT）、包裝、運輸?shù)竭_目的地、指導現(xiàn)場安裝調(diào)試，對買方專業(yè)人員的培訓和保修期內(nèi)的維修服務(wù)，還包括提供技術(shù)資料、圖紙，與工程設(shè)計單位及其他設(shè)備承包商的協(xié)調(diào)和配合工作。1.1 一般規(guī)定

1.1.1乙方必須有權(quán)威機關(guān)頒發(fā)的ISO–9000 系列的認證書或等同的質(zhì)量保證體系認證證書。乙方（包括分包廠）應(yīng)已設(shè)計、制造和提供過同類設(shè)備，且使用條件應(yīng)與本工程相類似，或較規(guī)定的條件更嚴格的商業(yè)運行經(jīng)驗。如發(fā)現(xiàn)有失實情況，買方有權(quán)終止合同。

1.1.2 技術(shù)規(guī)格書提出了對10kV 成套開關(guān)柜及其附屬設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、結(jié)構(gòu)、試驗等方面的技術(shù)要求。

1.1.3 技術(shù)規(guī)格書提出的是最低限度的技術(shù)要求，并未對一切技術(shù)細節(jié)作出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標準和規(guī)范的條文，乙方應(yīng)提供符合有關(guān)GB、DL、和IEC 最新版本的標準和本規(guī)范書的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1.1.4 如果乙方?jīng)]有以書面形式對技術(shù)規(guī)格書的條文提出異議，則意味著投標人提供的設(shè)備完全符合技術(shù)規(guī)格書的要求。如有異議，應(yīng)以書面形式于簽訂本協(xié)議前提出“對技術(shù)規(guī)格書的意見和同技術(shù)規(guī)格書的差異”，并加以詳細描述。1.1.5 技術(shù)規(guī)格書所使用的標準如遇與投標人所執(zhí)行的標準不一致時，應(yīng)按較高標準執(zhí)行。

1.1.6 技術(shù)規(guī)格書經(jīng)買賣雙方確認后，作為合同的附件，與合同正文具有同 1

等的法律效力。

1.1.7 技術(shù)規(guī)格書未盡事宜，由買方和賣方在技術(shù)談判時雙方協(xié)商確定。

2、使用條件 2.1 環(huán)境條件

2.1.1 環(huán)境溫度：-6℃～+35℃ 2.1.2 最熱月平均最高溫度為35℃ 2.1.3 海拔高度：≤2000 米 2.1.4 相對濕度：年平均61% 2.1.5 地震強度： 8 度。2.1.6 安裝地點：戶內(nèi)。2.1.7 污穢等級：Ⅲ級 2.2 電網(wǎng)條件

2.2.1 電網(wǎng)額定電壓10kV 2.2.2 電網(wǎng)最高電壓12kV 2.2.3 電網(wǎng)額定頻率50HZ 2.2.4 電網(wǎng)接地方式小電流接地系統(tǒng)

3、引用技術(shù)標準

本中壓開關(guān)柜的技術(shù)規(guī)范和標準應(yīng)遵照：

DL403-2000 《12-40.5kV 高壓真空斷路器訂貨技術(shù)條件》

DL/T404－2007 《3.6kV-40.5kV 交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備》DL/T593－2015 《高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的共用技術(shù)要求》 DL/T615-2013 《交流高壓斷路器參數(shù)選用導則》 GB/T311.2-2013 《高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合使用導則》 GB1984-2014 《交流高壓斷路器》

GB1985-2014 《交流高壓隔離開關(guān)和接地開關(guān)》

GB3906-2006 《3.6-40.5kV 交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備》 GB2421-2008 《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗規(guī)程》 GB3309 《高壓開關(guān)設(shè)備常溫下的機械試驗》

GB11022-2011 《高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的共用技術(shù)要求》 GB156-2007 《標準電壓》

GB311.1-2013 《高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合》

GB8905-2012 《六氟化硫電氣設(shè)備中氣體管理和檢測導則》 GB11023-1989 《高壓開關(guān)設(shè)備六氟化硫氣體密封試驗導則》 GB12022-2014 《工業(yè)六氟化硫》

GB/T763-1990 《交流高壓電器在長期工作時的發(fā)熱》

DL/T555-2004 《氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備現(xiàn)場耐壓及絕緣試驗導則》 DL/T620-1997 《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》 DL/T617-2010 《氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備技術(shù)條件》

DL/T618-2011 《氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備現(xiàn)場交接試驗規(guī)程》 DL/T402-2007 《交流高壓斷路器訂貨技術(shù)條件》 DL/T725-2013 《電力用電流互感器使用技術(shù)規(guī)范》 DL/T728-2013 《氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備選用導則》 DL/T621-1997 《交流電氣裝置的接地》 GB4208-2008 《外殼防護等級》 GB191-2008 《包裝貯運標志》

GB/2706-1989 《交流高壓電器動熱穩(wěn)定試驗方法》 GB/T11021-2014 《電氣絕緣耐熱性和表示方法》

GB/T16927.1-2011《高電壓試驗技術(shù)》第一部分：一般定義及試驗要求 GB/T16927.1-2011《高電壓試驗技術(shù)》第二部分：測量系統(tǒng) GB50150-2016 《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準》 GB50260-2013 《電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范》

國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)設(shè)備評估管理辦法（生產(chǎn)輸電[2003]95 號）國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強電力生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督工作意見（生產(chǎn)輸電[2003]29 號）國家電網(wǎng)公司預防交流高壓斷路器事故措施（國家電網(wǎng)生[2004]641 號）國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)生技[2005]400 號文關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大事故措施》（試行）的通知。

以上并未列舉所有標準，以上標準按最新版本執(zhí)行。國家標準(GB)、電力行業(yè)標準(DL)、企業(yè)標準、國際電工委員會(IEC)標準以及國際單位制(SI)標準是對設(shè)備的最低要求，如果賣方有自己的標準或協(xié)議，須經(jīng)買方同意后方可采用，但原則上均不能低于國家標準(GB)的有關(guān)規(guī)定，特別是這些規(guī)定或規(guī)程中與國家標準(GB)有互相矛盾的地方，應(yīng)先征得買方同意后，才能制造。

4、設(shè)備規(guī)范：

西昌鋼釩煉鐵廠焦爐煤氣精脫硫工程10kV 配電室內(nèi)開關(guān)柜KYN28A-12（中置式）10kV 開關(guān)柜外型尺寸見圖Z666電3，新增10kV 開關(guān)柜須與現(xiàn)有開關(guān)柜組列，設(shè)備制造前請到現(xiàn)場實測柜體相關(guān)尺寸，以保證順利安裝。； 4.1 開關(guān)柜技術(shù)規(guī)格和參數(shù) 4.1.1 額定電壓：12kV 4.1.2 主母線額定電流,分支母線額定電流：見單線系統(tǒng)圖圖號Z666電3（電6）

4.1.4 母線3s 熱穩(wěn)定電流（有效值）：40kA 4.1.5 防護等級：外殼IP4X ；斷路器室門打開為IP2X。4.1.6 操作回路電壓：DC220V 4.1.7 1min 工頻耐受電壓： 42kV（對地），48kV(隔離斷口)4.1.8 雷電沖擊電壓（全波）： 75kV(對地)，85kV（隔離斷口）

4.1.9 10kV 開關(guān)柜形式：KYN28A-12 金屬封閉、金屬鎧裝，具有“五防”連鎖功能中置移開式開關(guān)裝置。

4.1.10 柜體顏色：與西昌鋼釩煉鐵廠一焦化變電所電氣室現(xiàn)有10kV 開關(guān)柜顏色一致。

4.2 柜內(nèi)主要元件技術(shù)規(guī)格參數(shù) 4.2.1 斷路器規(guī)格參數(shù)： ZN73A-12/D1250-31.5 額定電壓：12KV 額定頻率：50Hz 額定電流： 1250A 每相導電回路電阻：≤40μΩ 溫升試驗：1.1Ir 額定工頻1min 耐壓：48KV（隔離斷口），42KV（對地）額定雷電沖擊耐壓： 85KV（隔離斷口），75KV（對地）

額定短路開斷電流：交流分量有效值40KA，時間常數(shù)45ms，開斷次數(shù)≥30 次，首相開斷系數(shù)1.5 額定短路關(guān)合電流：100KA 額定短時耐受電流及持續(xù)時間：40kA，4S 額定峰值耐受電流：100KA 開斷時間（ms）：制造廠提供 分合時間（ms）：制造廠提供 分閘時間（ms）： 45ms≤t＜65ms 合閘時間（ms）： t≤75ms 燃弧時間（ms）： t≤15ms 重合閘無電流間歇時間：300ms 分閘不同期性：≤2 ms 合閘不同期性：≤2 ms 機械穩(wěn)定性：≥10000 次

額定操作順序：0－0.3s－CO－180 s－CO 輔助和控制回路短時工頻耐受電壓：2KV 異相接地故障開斷試驗：√3/2 倍額定短路開斷電流

容性電流開合能力（實驗室）：試驗電流25A(電纜)，電容器組≥400A；操作順序C1 級：24×0（C1）、24×C0(C2)、24×0(BC2)；操作順序C2 級：48×0(CC1)、24×0(CC2)、24×0(BC1)、80×C0(BC2)操作機構(gòu)型式：直流電磁操動 電動機電壓：DC220V 合閘操作電源：額定操作電壓DC220V，操作電壓允許范圍85％－110％額定電源電壓內(nèi)可靠動作，30％額定電源電壓不得動作；每相線圈數(shù)量為1 只；每只線圈涌流，制造廠提供；每只線圈最大穩(wěn)定電流不大于，DC220V，2.5A分閘操作電源：額定操作電壓DC220V，操作電壓允許范圍65％－110％額定電源電壓內(nèi)可靠動作，30％額定電源電壓不得動作；每相線圈數(shù)量為1 只；每只線圈涌流，制造廠提供；每只線圈最大穩(wěn)定電流不大于，DC220V，2.5A 備用輔助觸點：數(shù)量10 對，開斷能力：DC220V,2.5A 儲能時間：≤20S 4.2.2 接地開關(guān)規(guī)格參數(shù) 1）額定電壓： 12kV 2)額定工頻絕緣水平： 42kV（對地），48kV（斷口）3）4S 額定熱穩(wěn)定電流： 40kA 4）額定動穩(wěn)定電流： 100kA 4.2.3 電流規(guī)格參數(shù)(設(shè)備廠家為大一互或天津紐泰克或大連北方等鞍鋼合格供方)電流互感器：AS12-12 準確級要求： 10P/150.5。

二次線圈額定容量不小于：變比100/5 及以下15/20VA； 額定熱穩(wěn)定性： 變比100/5 40kA 1S 額定動穩(wěn)定性： 100kA 4.2.4 按柜內(nèi)出線電纜規(guī)格數(shù)量，配有零序電流互感器。

4.2.5 設(shè)有智能操控裝置實現(xiàn)斷路器分合、實時顯示一次模擬圖，并對相應(yīng)的分合位動作狀態(tài)、彈簧儲能顯示、接地開關(guān)位置顯示、高壓帶電顯示、須具備自動加熱除濕控制等功能，附件按需配置。

4.2.6 柜內(nèi)配置限制過電壓吸收保護裝置，以限制大氣過電壓及真空斷路器引起的操作過電壓。

4.2.7 本系統(tǒng)出線方式均為電纜下出。4.2.8 柜內(nèi)設(shè)電度表配RS485 通訊接口。

4.2.9 柜內(nèi)配電動機保護綜合自動化測控裝置型號TDR934。4.3 柜體及其它要求

4.3.1 開關(guān)柜外殼和隔板均選用進口敷鋁鋅薄鋼板。經(jīng)數(shù)控設(shè)備加工折彎成型，通過螺栓連接而成，易于組裝和互換。

4.3.2 主母線采用銅母線。母線全部采用具有防潮和阻燃性能以及足夠介電強度的熱縮絕緣護套，柜與柜之間、母線室與母線室之間裝設(shè)有絕緣套管。4.3.3 電纜室在柜體下部的后方，電纜室內(nèi)支持絕緣子要求裝設(shè)帶電監(jiān)視裝置，電纜固定在支架上，出口應(yīng)滿足實際電纜接引條.件，配有電纜防火隔板。4.3.4 儀表室室內(nèi)安裝板安裝繼電器，并有端子排支架，微機保護裝置（柜廠負責供貨及柜內(nèi)安裝、接線）、指示儀表、指示燈(LED 發(fā)光二極管)、轉(zhuǎn)換開關(guān)，按鈕、轉(zhuǎn)換開關(guān)位置安裝高度要考慮值班人員身高條件，二次回路中的低壓熔絲、端子和其他輔助元件，應(yīng)有可靠的防護措施。

4.3.5 電氣（機械）聯(lián)鎖，開關(guān)柜應(yīng)設(shè)置電氣（機械）聯(lián)鎖，防止誤分、誤合斷路器，防止誤入帶電間隔，防止帶接地車合閘。開關(guān)柜應(yīng)具備以下連鎖： 1）只有斷路器在分閘狀態(tài)時，手車才能抽出或推進；而斷路器處于合閘狀態(tài)時，手車不能在試驗與工作位置間移動。

2）手車只有處于試驗和工作位置時，斷路器才能合閘操作。3）當手車抽出時，自動活門遮蓋住靜觸頭罩，起動安全隔離作用。4）當手車抽出時，才可以操作接地開關(guān)；只有斷開接地開關(guān)時才可以將手車推入。

5）通過二次回路實現(xiàn)柜體之間的電氣連鎖。

4.3.6 開關(guān)輔助接點要求全部引入端子排上，便于使用。

4.3.7 電流、電壓互感器二次輸出端子要求在上面，便于試驗維修，柜內(nèi)二次回路導線一律使用2.5mm2 銅導線（電流線4mm2 銅導線），要求接頭接觸良好。線頭要求掛錫后上接手。

4.3.8 柜內(nèi)上下要有控纜敷設(shè)線槽，柜內(nèi)所有端子排使用阻燃型端子排。4.3.9 主母線（包括分支母線）含銅量為99.95％。4.3.10 柜內(nèi)真空斷路器，柜廠負責安裝、接線、調(diào)試。4.3.11 所有高壓開關(guān)柜整個長度延伸方向設(shè)專用接地導體。

4.3.12 各單元的保護相互獨立，中央信號退出后，保護裝置能獨立工作。4.3.13 線號管的打印要清晰明了，不褪色，線號要求采用國標線號，不采用安裝線號。

4.3.14 柜中各組件支持絕緣子爬距不小于2.5cm/kV。

4.3.15 開關(guān)柜內(nèi)手車的推進、拉出應(yīng)靈活方便，相同型的開關(guān)柜手車應(yīng)有互換性。

4.3.16 柜體前后設(shè)置觀察孔，距地面的距離及孔的大小要滿足值班人員的觀察視線和高度。

4.3.17 開關(guān)柜的結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的機械強度，以保證在操作一次設(shè)備時，二次設(shè)備不全產(chǎn)生誤動作或損壞，在正常情況下不會發(fā)生永久變形和影響性能變形。4.3.18 柜頭名稱（前后兩側(cè)）與所有元器件名稱的標牌詳見設(shè)計圖紙。4.3.19 開關(guān)柜為兩面維護式，柜后面電纜小室設(shè)有單獨的小門，斷路器在合閘位置時該小門應(yīng)在機械鎖定，不能開啟。

4.3.20 微機綜合保護器型號TDR934，由賣方負責供貨及柜內(nèi)接線。4.3.21 柜內(nèi)元件型號規(guī)格參數(shù)按設(shè)計圖紙Z666電3(Z666電6)要求，根據(jù)業(yè)主要求，為便于備件采購，柜內(nèi)元件必須與現(xiàn)場使用元件一致。4.3.22 開關(guān)柜設(shè)計及柜內(nèi)元件選用需充分考慮當?shù)貧夂驐l件。

5、供貨范圍：

5.1 10kV 開關(guān)柜KYN28A-12 800W×1500D×2300H 4臺 5.2 脫硫液循環(huán)泵機旁操作箱4臺

柜內(nèi)元件及附件詳見圖紙Z666電3，供方要保證所供設(shè)備的完整性、可靠性、先進性。

6、供貨合同簽訂后圖紙資料的交付：

6.1 合同簽訂的同時，買方向賣方提供圖紙：（1）10kV 單線系統(tǒng)圖（2）10kV 開關(guān)柜二次原理圖(參考）。

6.2 合同簽訂后一周內(nèi)，賣方將二次原理接線圖和端子接線圖詳細設(shè)備表等成套圖紙及電子版文件（AUTO CAD 或WORDEXCEL 格式）各兩份交給設(shè)計部門。6.3 合同簽訂后，甲乙雙方應(yīng)在適當時間進行技術(shù)聯(lián)絡(luò)，以解決設(shè)計中遇到的問題，賣方在完成設(shè)備設(shè)計時，應(yīng)通知買方進行設(shè)計審查，審查通過后，賣方方可進行生產(chǎn)。

6.4 交貨時：交圖紙、資料2 份，刻2 張光盤。6.5 賣方提供下列設(shè)備質(zhì)量證明書 6.5.1 產(chǎn)品合格證 6.5.2 電氣試驗報告(1)開關(guān)柜出廠試驗報告。（2）斷路器出廠試驗報告。

7.售后服務(wù)及其它

合同產(chǎn)品在制造過程中，賣方負責接待需方派遣的有經(jīng)驗、健康、能勝任工作的專業(yè)人員并提供必要的工作條件。應(yīng)確保專業(yè)人員能自由出入制造廠的車間及設(shè)計室，專業(yè)人員有權(quán)了解設(shè)計，制造的進度。

7.1 現(xiàn)場安裝、空負荷試車、負荷試車、驗收考核期間，賣方應(yīng)派技術(shù)人員參加現(xiàn)場服務(wù)。現(xiàn)場服務(wù)人員必須具備能及時處理技術(shù)、質(zhì)量問題的能力，高壓開關(guān)柜現(xiàn)場安裝過程中，制造廠應(yīng)提供安裝指導全過程，確保安裝調(diào)試順利完成，直至投產(chǎn)送電。

7.2 質(zhì)量保證期內(nèi)合同產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，賣方應(yīng)及時派遣技術(shù)人員給予無償服務(wù)，買方為其提供工作方便。

7.3 設(shè)備到貨后，買方通知賣方3 天內(nèi)到設(shè)備安裝現(xiàn)場共同進行開箱驗收，若在規(guī)定時間內(nèi)供方未能到達現(xiàn)場，買方在開箱驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，賣方應(yīng)無條件地認可并及時給以處理，所發(fā)生的相關(guān)費用由供方承擔。7.4 工廠的檢驗、監(jiān)造和設(shè)備出廠驗收

7.4.1 買方有權(quán)派遣其檢驗人員到賣方及其分包商的車間場所, 對合同設(shè)備的加工制造進行檢驗和監(jiān)造。買方將為此目的而派遣的代表的身份以書面形式通知賣方。

7.4.2 如有合同設(shè)備經(jīng)檢驗和試驗不符合技術(shù)規(guī)范的要求, 買方可以拒收, 賣方更換被拒收的貨物,或進行必要的改造使之符合技術(shù)規(guī)范的要求, 買方不承擔上述的費用。

7.4.3 買方對貨物運到買方所在地以后進行檢驗、試驗和拒收(如果必要時)的權(quán)利,不得因該貨物在原產(chǎn)地發(fā)運以前已經(jīng)由買方或其代表進行過監(jiān)造和檢驗并已通過作為理由而受到限制。買方人員參加工廠試驗,包括會簽任何試驗結(jié)果,既不免除賣方按合同規(guī)定應(yīng)負的責任,也不能代替合同設(shè)備到達現(xiàn)場后買方對其進行的檢驗。

7.4.4 賣方在開始進行工廠試驗前15 天,通知買方其日程安排。根據(jù)這個日程安排, 買方將確定對合同設(shè)備的那些試驗項目和階段要進行現(xiàn)場驗證,并將在接到賣方關(guān)于安裝、試驗和檢驗的日程安排通知后10 天內(nèi)通知賣方。然后買方將派出技術(shù)人員前往賣方和(或)其分包商生產(chǎn)現(xiàn)場,以觀察和了解該合同設(shè)備工廠試驗的情況及其運輸包裝的情況。若發(fā)現(xiàn)任一貨物的質(zhì)量不符合合同規(guī)定的標準,或包裝不滿足要求, 買方代表有權(quán)發(fā)表意見, 賣方認真考慮其意見,并采取必要措施以確保待運合同設(shè)備的質(zhì)量, 現(xiàn)場驗證檢驗程序由雙方代表共同協(xié)商決定。

7.4.5 若買方不派代表參加上述試驗, 賣方在接到買方關(guān)于不派員到賣方和 8

(或)其分包商工廠的通知后,或買方未按時派遣人員參加的情況下,自行組織檢驗。

7.4.6 監(jiān)造者有權(quán)到生產(chǎn)合同設(shè)備的車間和部門了解生產(chǎn)信息，并提出監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題(如有)。7.5 出廠驗收

賣方在制造完成后，應(yīng)及時通知買方進行出廠檢驗，合格后方可出廠。7.6 設(shè)備質(zhì)保期（投入使用后）為一年，在質(zhì)保期內(nèi)，由于賣方設(shè)備質(zhì)量原因不能運行，賣方應(yīng)免費給予修理或更換。8.交貨地點：項目工地。

9.本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方本著互助互利、友好合作的態(tài)度，協(xié)商解決。

10.本協(xié)議一式六份，買方五份，賣方一份。

買方：鞍鋼集團工程技術(shù)有限公司 賣方：

第五篇：電子招標投標現(xiàn)狀及前景展望范文

電子招標投標現(xiàn)狀及前景展望

發(fā)布時間：2013/4/20

信息來源：必聯(lián)網(wǎng)

引言：“為落實中央懲防體系規(guī)劃、工程專項治理，以及《招標投標法實施條例》關(guān)于推進電子招標投標的要求，國家發(fā)改委會同國務(wù)院有關(guān)部門，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《電子招標投標辦法》征求意見稿，向社會公開意見征求”--國家發(fā)改委關(guān)于《電子招標投標辦法》公開意見征求的公告。

國家發(fā)改委經(jīng)過兩次專家論證會以及廣泛聽取意見完成了《電子招標投標辦法》的征求意見稿，作為一種簡便快捷的采購方式及時出臺《辦法》也是迫在眉睫的重要工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用以及各種軟件系統(tǒng)技術(shù)的不斷完善，采用電子招標投標方式進行招標采購的時機已經(jīng)基本成熟?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第五條“??國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標”，作為一種鼓勵的方式，電子招標投標通過技術(shù)手段在防止弄虛作假、暗箱操作、串通投標圍標等方面效果明顯，特別在紙質(zhì)招標與電子招標雙軌并行的今天，鼓勵電子招標投標與電子招標投標的實施及規(guī)范電子招標投標已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)當前十分重要的工作重點。

鼓勵電子招標投標不能盲目跟從，現(xiàn)階段還有很多的問題需要論證和檢驗。例如：

1、市場平臺規(guī)模

一個市場平臺的系統(tǒng)規(guī)模到底要多大？《招標投標法實施條例》第五條“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務(wù)。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的”。

《電子招標投標辦法》征求意見稿（一下簡稱“征求意見稿”）的第四條沒有規(guī)定最小區(qū)域的設(shè)置。這里是否應(yīng)該規(guī)定電子招標投標系統(tǒng)設(shè)置的最小區(qū)域為“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府”。在實際工作中經(jīng)常會碰到每個縣都有自己的電子招標系統(tǒng)平臺，各種軟件五花八門、眼花繚亂，具體項目實施時，易出錯、難管理，費時費力，直接違背了互聯(lián)互通、安全高效的基本原則。其實各縣都做電子平臺系統(tǒng)實屬浪費，違背招標活動的基本宗旨。推行電子招標應(yīng)該讓系統(tǒng)盡量做大，以網(wǎng)絡(luò)連接方式互通。全國聯(lián)網(wǎng)對接目前如果有困難，最好先試點以省為一個區(qū)域系統(tǒng)，不能再小于設(shè)區(qū)的市級。不然市場主體進入系統(tǒng)一個縣一個平臺，注冊、備案、對接、身份認證，很是繁雜。

2、文件的標準化、格式化

電子招標投標應(yīng)該遵循標準統(tǒng)一的原則?！墩髑笠庖姼濉返诙畻l“數(shù)據(jù)電文形式的資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件等應(yīng)當標準化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標準文本的要求”。但是，這里對文件的標準化、格式化的定義有些含糊。對于文件的標準化、格式化沒有定義，很容易出現(xiàn)歧義。制定《征求意見稿》專家應(yīng)該將設(shè)定本條的初衷說明白，只是簡單的“格式化、標準化”，很難執(zhí)行?，F(xiàn)在經(jīng)常會碰到有些地方（縣市級）交易中心要求全部使用自己的文件范本格式，認為自己的很標準，并且不允許改動。其實當?shù)匾?guī)定的文件范本，對各類工程項目很多是不適用的。有了這樣籠統(tǒng)的規(guī)定，往往會違背《辦法》的初衷，支持類似縣市的不合理要求，對招標人來說是不公平的。

3、運營機構(gòu)管理

在《征求意見稿》中對電子招標投標的運營機構(gòu)給出一個明確的名稱，即：電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)。而在第十二條中規(guī)定了：“電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)人員和取得招標職業(yè)資格的從業(yè)人員”。從本條規(guī)定看，這個機構(gòu)很關(guān)鍵，整個征求意見稿里都沒有規(guī)定他們怎樣選定？如何收取費用？沒有看到電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)靠什么生存？這個運營機構(gòu)到底在招標投標市場中應(yīng)該是個什么角色？是單純的系統(tǒng)管理機構(gòu)？還是整個電子招標投標的管理者、服務(wù)員、協(xié)調(diào)員？它應(yīng)該由誰來或以何種方法確定？現(xiàn)在還不得而知，就像有型建筑交易市場一樣，沒有定位，爭議很大。而且在某些地方保護和趨利心態(tài)的驅(qū)使下，越來越偏離了當初成立有形建筑市場的宗旨。

另，運營機構(gòu)在整個電子招標投標活動中出現(xiàn)問題的法律責任認定。

電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)如果利用手中的便利手段排斥潛在投標人、泄露依法應(yīng)當保密的信息、弄虛作假、串通投標十分容易。那么，怎樣防范？誰來監(jiān)督？怎樣懲處？應(yīng)該有具體規(guī)定。

其中《征求意見稿》第三十二條：“因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件。因非投標人原因造成投標文件未解密的，該投標文件視為被撤回，電子招標投標交易平臺應(yīng)當即時提示投標人；投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的損失，但不影響開標的繼續(xù)進行”。分析：“因非投標人原因造成投標文件未解密的，該投標文件視為被撤回”。一個投標人的投標文件提交后的所有勞動被判“視為被撤回”，對投標人來講有些難于接受。而責任方應(yīng)該說沒有別人，只有電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)。這里的賠償沒有標準，而且運營機構(gòu)出現(xiàn)問題的情況不會少，將來很有可能造成很大麻煩。這里應(yīng)該對電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)提一個高要求，應(yīng)直接在法律責任里規(guī)定出對其賠償?shù)谋壤约斑`法違規(guī)行為的懲處從嚴，而不能象征性的一帶而過。

4、收費

《征求意見稿》中第四十五條“??電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標人、投標人、監(jiān)督部門按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺提供必要條件”。與第十條“電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標人、投標人、評標委員會成員、監(jiān)督部門按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件”。雖然重復強調(diào)（一條即可），但都是規(guī)定不收費?，F(xiàn)實中很多收費卻是不可避免的，其中：

一是電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)靠什么生存？因為它是法人。

二是投標保證金的收取和退回?！墩袠送稑朔▽嵤l例》中規(guī)定了投標保證金退回應(yīng)含利息，這個利息應(yīng)該依據(jù)的利率是多少，已經(jīng)無法操作。對于利用商業(yè)銀行的選定，承擔投標保證金收取和退回的方式，可以嘗試或直接規(guī)定出。

三是相關(guān)費用如何計?。楷F(xiàn)在實際工作中碰到的交易中心收取的各種費用頗多，電子招標投標怎樣規(guī)范這些七七八八的費用？例如：賣鑰匙、賣光盤，捎帶腳的賣軟件、收年費等。

這里不得不說的是有形建筑市場的各類收費。

各地有形建筑市場在各種名目的地方規(guī)定中出現(xiàn)了很多蹊蹺的土政策，各種收費層出不窮，例如：入場交易費、攤位費、會員費、廣告費、解密鑰匙費、月租費、年費，甚至于還要繳納誠信保證金、電子文件光盤費、自收格式文件費等。這些收費趨利性強，手段惡劣，而且冠以加強監(jiān)督管理的頭銜，使得進入市場的各交易主體無處講理，苦不堪言。

某些無良有形建筑市場的收費問題，同樣會累及電子招標投標交易平臺，沒有嚴謹?shù)摹掇k法》規(guī)定，不可避免的會發(fā)生肆意增設(shè)各類收費的事情發(fā)生，成為設(shè)立小金庫滋生腐敗的溫床。各種收費直接導致各市場主體的招標投標負擔的增加，導致管理干部的道德底線崩潰，與招標投標的宗旨格格不入。

5、時間點

電子招標投標的一個主要特點就是效率高。作為高效率的招標方式在時間點的限制上是否應(yīng)該與時俱進？《征求意見稿》第二十三條：“??招標人應(yīng)當客觀評估并為潛在投標人留出根據(jù)澄清、修改調(diào)整資格預審申請文件、投標文件所需的時間”。立法者的這個“客觀評估”是否為高效率的電子招標投標而設(shè)置了一個松動的“口”？對于《招標投標法》第二十三條：“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人”以及第二十四條：“??自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”的規(guī)定是否能縮短？如果可以是不是應(yīng)該規(guī)定一個具體的時間？這里《法》與《辦法》的沖突應(yīng)該如何解決？應(yīng)該是一個比較原則的問題，如何處理好，還需要經(jīng)過論證和檢驗方可實施。

6、規(guī)范的“升級”

說到“規(guī)范”就不得不說說關(guān)于電子產(chǎn)品的升級。隨著電子產(chǎn)品新技術(shù)的不斷提升，電子招標投標的規(guī)范同樣處于一種不斷更新的狀態(tài)。作為一種國家標準出臺后，不可能經(jīng)常修改和變動，但電子招標投標活動的依托是互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)升級、系統(tǒng)升級加之軟件的不斷升級都會影響到規(guī)范的“升級”。如何編制相對穩(wěn)定、可行而又有升級空間的規(guī)范也成為擺在大家面前的難題。

例如：《征求意見稿》附件2“規(guī)范”6.2.6“價格信息庫”a）：“應(yīng)提供工程、貨物、服務(wù)分類分項單價信息的收集、整理、維護和查詢功能”。這一條難度挺大，工程類的單價收集是一個系統(tǒng)工程。規(guī)范只規(guī)定了有其功能，具體的收集會根據(jù)市場變動而出現(xiàn)大幅度變動時，收集會滯后。難道這里規(guī)范的“功能”只能試試看？

7、網(wǎng)絡(luò)

目前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)同樣也存在很多的問題，一個典型的例子就是鐵道部的網(wǎng)絡(luò)購票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心新一代客票系統(tǒng)一期工程招標，中標價為3.29億元。數(shù)額巨大，效果很差。那么，電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)也同樣會遭遇到類似的問題。

一是，交易平臺的建設(shè)用不用招標？

二是，使用的各類軟件用不用統(tǒng)一規(guī)定？

三是，采用多大規(guī)模的系統(tǒng)？

四是，原有各地區(qū)系統(tǒng)是否可以并聯(lián)并資源共享？

8、與其他文件的銜接

對于各類招標項目，各部委局統(tǒng)一出臺了各種與之配套的文件，如《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》，《電子招標投標辦法》涵蓋了工程、貨物、服務(wù)等各類型國內(nèi)、國際招標采購項目，如何與之銜接也是需要考慮的問題。目前國際招標一直走網(wǎng)上流程，方式可以借鑒。但招標投標只是網(wǎng)上走走流程，并不一定會取得好的效果。針對項目特點、銜接相關(guān)《辦法》也是擺在大家面前的一道難題。

9、電子招標投標的適用范圍

電子招標投標無容置疑有很多的優(yōu)點，對于使用通用技術(shù)條件的招標項目以及適用低價中標的招標項目十分方便和快捷，但它也不是萬能藥，對一些方案復雜、技術(shù)含量高、評審項目多的招標項目，尤其是采用綜合評價推薦中標人的項目，只是在網(wǎng)上走走流程是不能獲得理想效果的。所以，它有一個適用范圍。具體規(guī)模和項目類型也需要論證和探討，并且應(yīng)該在《征求意見稿》后加以確定。

10、評標委員會

電子招標投標的評標委員會應(yīng)該依照《招標投標法》和七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的要求組成。電子評標的專家?guī)旖ㄔO(shè)還要完善才行，經(jīng)常發(fā)生專家沒抽夠，就已經(jīng)不能再抽取的情況。對電子招標投標的專家?guī)旖ㄔO(shè)應(yīng)該有相應(yīng)的管理辦法?！兑?guī)范》6.2.5“專家信息庫”里沒有招標代理機構(gòu)專家?guī)煲部梢越尤胝袠私灰灼脚_專家信息庫的規(guī)定。而且這個“必要時可建立招標交易平臺專家信息庫”有些含糊，應(yīng)直接規(guī)定出專家信息庫由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責。

另，《征求意見稿》中沒有評標委員會的抽取方式？并且專家?guī)旄鞯匾膊唤y(tǒng)一，包括工程類的專家?guī)?，政府采購的專家?guī)爝€沒法互通。評標委員會的應(yīng)回避的時間點和方式也沒有規(guī)定。何時通知評委投標人的名稱？不規(guī)定會出現(xiàn)問題。雖然《規(guī)范》第5.7.1.e）說了回避確認的功能，但《征求意見稿》中也應(yīng)該規(guī)定。

11異地評標

《征求意見稿》第三十四條“電子評標應(yīng)當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當進入依法設(shè)立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應(yīng)當在依法設(shè)立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標?！?/p>

這里有兩個問題：

一是：“電子評標應(yīng)當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行”。與規(guī)范中的5.7.4“遠程異地評標”。如果遠程異地而系統(tǒng)不統(tǒng)一，極有可能做不到“在線進行”。

二是：不進招標投標交易場所的招標項目，評標委員會也應(yīng)該使用電子招標投標交易平臺進行評標，即凡是電子招標，評標都應(yīng)登入平臺進行。招標文件另有規(guī)定的除外，招標文件規(guī)定除外的也應(yīng)有幾種情況。例如需要保密的項目、技術(shù)特別復雜的項目、專業(yè)特別稀缺的項目等，如果需要也應(yīng)在《辦法》中規(guī)定出。

12、簽訂合同

《征求意見稿》第三十七條“招標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同”。目前定標后招標人與中標人簽訂合同，還是比較麻煩的事情，即很多的合同并沒有按照招標文件中登載的合同簽訂，大都經(jīng)過雙方協(xié)商修改后的合同簽訂。所以，數(shù)據(jù)電文形式簽訂合同時機還不成熟。如果只是簽訂合同備案還是可以的。

14、商務(wù)認證

招標人不一定為一個項目去做電子商務(wù)認證（CA），而且還要年檢，年檢還要收費。

15、電子檔案

《征求意見稿》中沒有規(guī)定電子檔案的保存期限，它也是需要考慮和規(guī)定的事情，以何種方式保存？誰來保存？保存幾年？

以上的問題需要確定后，電子招標投標方可實施。國務(wù)院辦公廳[2012]21號文對清理違規(guī)文件做出規(guī)定，《招標投標法》出臺后，各地區(qū)、各行業(yè)以配套為名出臺了很多文件，其中不乏違法違規(guī)條款，地方封鎖、行業(yè)保護、歧視條件、各類費用等，違法違規(guī)的條款比比皆是。幾千部的各種規(guī)定已經(jīng)變?yōu)槭袌鰠⑴c主體的負擔，并且很多條款成為潛規(guī)則的保護傘。《條例》出臺后的違規(guī)文件清理已經(jīng)成為刻不容緩的事情。電子招標投標應(yīng)該以《法》及《條例》的原則為基礎(chǔ)，避免違法違規(guī)條款的出現(xiàn)。

電子招標投標在提高采購效率、節(jié)約資源成本方面尤其有優(yōu)勢，如何運用互聯(lián)網(wǎng)平臺操作好招標投標活動，使之確實達到預期效果而又不被“潛規(guī)則”利用，是制定《辦法》時需要考慮的關(guān)鍵。一個有生命力的新生事物應(yīng)該普及和發(fā)展，在這個過程中遇到困難也在所難免，防范和從源頭堵上漏洞是大家對《辦法》的期望。電子招標投標是一個新挑戰(zhàn)，希望它會給我國的招標投標活動帶來新的氣息和活力。