第一篇：關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，圍繞推動科學發(fā)展，加快結構調(diào)整步伐，以我處五年規(guī)劃發(fā)展目標，建設具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)為統(tǒng)領，著力提升項目部的項目管理能力，工程總包能力，規(guī)模效益，科技創(chuàng)新能力，品牌引領能力，對外開拓能力，全面加強項目班子建設、支部建設和黨員隊伍建設，按照《黨委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見.》的要求，以黨委制定的“做科學發(fā)展先鋒隊，當全煤建筑行業(yè)排頭兵”活動主題為引領，結合項目部的實際，確立以“做科學發(fā)展先鋒隊，當總包施工精細管理對外開拓的排頭兵”為項目部的活動主題，以創(chuàng)建“五好”為總抓手，以企業(yè)文化建設、平安建設、團隊和諧建設及黨員安全（先鋒）崗工作為載體，以爭創(chuàng)“四強”黨組織，爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特提出以下實施意見：

一、重要意義

黨委組織召開了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，制訂了《黨委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見.》及《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》，項目部全體黨員要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，要按照處黨委的部署，積極投入到活動中來，確?；顒釉鷮嵱行А?/p>

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。在黨政的正確領導下，我部的學習實踐活動取得了豐碩成果，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能更進一步增強項目部的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，有利于優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員立足本職充分發(fā)揮先進模范帶頭作用，把學習實踐活動成果運用到解決影響和制約科學發(fā)展深層次矛盾和問題上，運用到解決職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，運用到解決黨性黨風黨紀方面存在的問題上，（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步促進企業(yè)科學發(fā)展的需要。當前，集團加速千億跨越式關鍵，我處也處在加快結構調(diào)整步伐，加速實現(xiàn)向第二個發(fā)展階段沖刺的關鍵時期，也是項目部搶抓發(fā)展機遇的好時機，要按照處黨委的要求，協(xié)調(diào)好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟與黨建等工作關系，處理好當前與長遠、局部與全局、個人與集體等利益關系。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和推動發(fā)展、服務群眾、凝心聚力、促進和諧的作用，組織全體黨員做我處發(fā)展騰飛的組織者、推動者和實踐者，為加快實現(xiàn)我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標及項目部的發(fā)展規(guī)劃提供堅強的組織保證。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強黨的先進性建設的需要?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，承擔著把科學發(fā)展觀落實到基層的重要責任，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。使廣大黨員更好地聯(lián)系和服務職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。學習實踐活動激發(fā)了廣大黨員投身科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，要把這種積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象，不斷激發(fā)黨員隊伍的內(nèi)在活力，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的聰明才智，推動科學發(fā)展持續(xù)深入。

二、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以處“做科學發(fā)展先鋒隊，當全煤建筑行業(yè)排頭兵”為主題，圍繞推動科學發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標，項目部的發(fā)展目標，緊密結合單位實際，改革創(chuàng)新，務實實效，統(tǒng)籌推進黨建工作、經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建黨九十周年及黨的十八大的召開獻禮。

三、基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下基本原則：

圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞處建設具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)這一大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展結果，通過加強組織建設來促進和諧班子建設、和諧團隊建設。

立足實際，務求實效。緊密聯(lián)系項目部工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。

與時俱進，改革創(chuàng)新。在認真總結黨的基層組織建設和黨員隊伍建設成就經(jīng)驗的基礎上，把黨建工作與企業(yè)發(fā)展、項目部發(fā)展實際緊密結合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具有生機活力。

四、目標要求

堅持以創(chuàng)建“五好”為總抓手，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的“五個表率”（自覺學習的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率）作用，爭創(chuàng)“四強”（政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織，爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員。2011年7月是建黨90周年，從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年將召開黨的十八大，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動，引導基層工作業(yè)績，向黨獻禮。力爭通過2年左右的時間，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效，把基層黨組織建設成為堅強的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，把廣大共產(chǎn)黨員打造成為擔當科學發(fā)展重任的先鋒隊。

（一）爭創(chuàng)“四強”黨組織的基本目標要求

政治引力力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)造企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，積極承擔經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。推動發(fā)展力強。融入經(jīng)濟抓黨建，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動企業(yè)擴展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險重任務、落實生產(chǎn)經(jīng)營工作中充分發(fā)揮作用，推動企業(yè)科學發(fā)展。

改革創(chuàng)新力強。大力推進黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進科學發(fā)展的企業(yè)領導人員選拔任用和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，以黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、增強企業(yè)核心競爭力。

凝聚保障力強。大力加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業(yè)科學發(fā)展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，扎實有效開展思想政治工作，推進企業(yè)文化建設，加強企業(yè)民主管理，保障職工合法權益，團結凝聚職工群眾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的基本目標要求

政治素質(zhì)優(yōu)。加強政治學習，理想信念堅定，黨員意識強，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。

崗位技能優(yōu)。積極學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，刻苦鉆研業(yè)務，練掌握崗位技能，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進企業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重擔，帶領職工群眾攻堅克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵。

群眾評價優(yōu)。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業(yè)，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯(lián)系服務職工群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助職工群眾解決實際困難。

五、組織領導

（一）落實領導責任。為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，我部成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。組

長： 副組長： 成員：

領導小組下設辦公室

（二）注重典型引路。樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。大力宣傳先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過典型引路，影響帶動全體黨員、廣大職工立足崗位做貢獻的工作熱情，同時，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。

（三）加強督查指導。采取召開座談會、日常檢查、隨機抽查等方式，了解各工地、各黨小組、每個黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識及活動開展情況，通報情況，總結交流，研究解決問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的工地、項目部各部室、黨小組、黨員個人提出批評，限期整改。

（四）營造良好氛圍。支部及班子成員、各部室負責人、工地負責人技術骨干、黨員干部深入施工一線、深入職工群眾、大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，要積極參加集體適時開辟的專欄、專題，項目部還將利用內(nèi)部情況簡報、宣傳公示欄、每月經(jīng)營活動分析會、早班會、政治學習日、工地班前會等形式為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加快實現(xiàn)我處五年發(fā)展戰(zhàn)略目標、總產(chǎn)值力爭突破x億、建設具有國內(nèi)競爭力的工程總承包企業(yè)提供堅強組織保證。為XX部進一步發(fā)展壯大提供堅強組織保證。

2012年5月26日

第二篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為我市科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

推動科學發(fā)展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學發(fā)展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發(fā)展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發(fā)揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協(xié)調(diào)指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優(yōu)化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發(fā)黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發(fā)展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業(yè)務知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務科學發(fā)展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現(xiàn)特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設成功經(jīng)驗，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區(qū)、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導作用，通過黨員責任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機關黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯(lián)手、三促進”為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業(yè)務能力建設、作風建設、黨內(nèi)民主建設和反腐倡廉建設，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進作風轉(zhuǎn)變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業(yè)學校和中小學黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與

做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結合起來，以“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞與學習實踐科學發(fā)展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發(fā)動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”主1 2 下一頁

第三篇：10年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發(fā)展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為主線，以“打造科學發(fā)

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發(fā)建設為重點的大事大項落實，拓展發(fā)展路徑，落實發(fā)展項目，改善發(fā)展環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設、推動科學發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進“四型”建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終把實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展目標作為出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準，切實解決阻礙科學發(fā)展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘匦Ч瑘詻Q防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經(jīng)驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創(chuàng)主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業(yè)特色，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好?；鶎狱h組織民主決策機制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調(diào)動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業(yè)活動，主動聯(lián)系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進農(nóng)村發(fā)展、引領農(nóng)民致富、建設新農(nóng)村這個主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務區(qū)合作經(jīng)濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學歷教育，深化黨員服務區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩(wěn)定、建設“三型”社區(qū)這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，推進社區(qū)活動場所建設和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區(qū)、志愿者服務隊、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力這個主題，把創(chuàng)建“四強”黨組織和爭當“四優(yōu)”黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經(jīng)營的標兵、生產(chǎn)革新的標兵、維護穩(wěn)定的標兵。那一世范文網(wǎng)

機關事業(yè)黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“五型”機關創(chuàng)建活動有機結合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題1 2 下一頁

第四篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為我市科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

推動科學發(fā)展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學發(fā)展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發(fā)展的能力水平。黨員要以模范

行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發(fā)展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發(fā)揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協(xié)調(diào)指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織

進一步優(yōu)化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發(fā)黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務工作者的基本要求是，認真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發(fā)展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業(yè)務知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務科學發(fā)展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現(xiàn)特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定” 為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設成功經(jīng)驗，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區(qū)、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導作用，通過黨員責任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機關黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯(lián)手、三促進” 為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業(yè)務能力建設、作風建設、黨內(nèi)民主建設和反腐倡廉建設，通過開展“黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進作風轉(zhuǎn)變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業(yè)學校和中小學黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)

單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結合起來，以“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨（工）委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。基層黨組織要結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）抓“回頭看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足當前，著眼長遠，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

一是繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展” 主 題教育實踐活動，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深入學習和領會總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話精神，強化對中國特色社會主義理論體系的學習，扎實推進學習型黨組織建設，不斷增強全市廣大黨員干部自覺運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的意識和能力。二是繼續(xù)抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作。參學單位要對整改落實情況再進行一次“回頭看”，落實整改方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大解決問題的力度，逐項落實尚未完成的整改落實后續(xù)工作的責任和完成時限，強化工作調(diào)度和督促檢查，切實兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。三是進一步健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制?？偨Y運用學習實踐活動好經(jīng)驗好做法，著力解決影響和制約科學發(fā)展、黨員領導干部黨性黨風黨紀以及基層黨組織建

設等方面的深層次矛盾和問題，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化。

五、加強對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

（一）落實領導責任。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構建黨委統(tǒng)一領導、組織和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，辦公室設在市委組織部。市直有關部門要加強對相關領域（行業(yè)）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?？h（市）區(qū)委、市直黨（工）委要切實擔負起本地本部門本單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任，結合實際制定深入開展創(chuàng)先爭

優(yōu)活動實施方案。基層黨組織要具體負責本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員、職業(yè)化黨群工作者、選調(diào)生和大學生“村官”在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。要充分運用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央和省市委關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項要求結合起來，與保障和改善民生、全力維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，與保證和推進本部門本單位中心工作結合起來，與創(chuàng)建學習型黨組織結合起來，與加強和改進黨的基層組織建設結合起來，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

（三）加強督促檢查。上級黨組織要對下級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全程督促檢查，通過采取分領域

分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，責令限期整改。

（四）強化輿論宣傳。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、基層黨組織服務民生網(wǎng)、手機短信平臺和活動簡報的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，大力宣傳各行各業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市主要新聞媒體要開設《筑牢堡壘創(chuàng)先進履職敬業(yè)爭優(yōu)秀》專欄，通過舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位也要通過宣傳欄、板報、標語等形式加大宣傳力度，努力在全市形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展營造良好氛圍。

第五篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見

中共××市委組織部

中共××市委宣傳部 關于在全市黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設的一項經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作，提高基層黨組織建設的科學化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共××省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共××省委組織部、中共××省委宣傳部關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》（×辦發(fā) [2010]31號）精神，現(xiàn)就全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，省委十一屆七次全委會議和市委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、服務兩大戰(zhàn)略”為主線，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展，就是要求各縣（區(qū)）、各部門、各單位兌現(xiàn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改任務的落實。要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策以及本地本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和具體措施，黨員以模范行動影響和帶領廣大干部群眾在實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的實踐中當先鋒、作表率，努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓和教育轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織和黨員，黨組織的生機和活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、當先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領域、各行業(yè)基層黨建工作都有務實管用的規(guī)范標準，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。

（二）主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努

力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各縣（區(qū)）、各部門、各單位在堅持以上基本要求的前提下，要結合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

二、實施分類指導

各級黨組織要緊緊圍繞市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署及從事的具體業(yè)務工作，緊密結合實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

農(nóng)村黨組織要深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，落實“一定三有”政策，繼續(xù)推進“百鄉(xiāng)黨建整推”計劃，以“節(jié)水增收我?guī)ь^、生態(tài)建設當先鋒”活動為載體，認真落實“一抓二建三帶雙評”要求?！耙蛔ァ奔醋グ嘧樱扇　皟赏埔贿x”、“公推直選”的方式選優(yōu)配強村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校職能，輪訓鄉(xiāng)村黨員干部?！岸ā奔唇C制、建陣地，全面推行“四議兩公開”工作法，完成村級組織活動場所項目建設任務，努力實現(xiàn)全覆蓋。“三帶”即黨員在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、設施農(nóng)業(yè)建設中帶頭，在學習、宣傳、落實黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策特別是石羊河流域重點治理政策措施上帶頭，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村和諧中帶頭?！半p評”即群眾評黨員、黨員評支部。

街道社區(qū)黨組織要積極借鑒農(nóng)村基層組織建設成功經(jīng)驗，開展基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，以“強化服務功能、構建和諧社區(qū)”活動為載體，認真落實“三建兩抓一提升”要求，推動“三有一化”落到實處?！叭ā奔唇犖椤⒔ㄖ贫?、建機制。建強社區(qū)黨務工作者隊伍和黨員隊伍，配優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，每個社區(qū)確定1名黨員干部專抓黨務工作；建立和落實黨組織議事決策和黨員教育管理方面的制度；建立城市基層區(qū)域化黨建工作機制。“兩抓”即注重抓好下崗失業(yè)黨員、流動黨員的教育管理；繼續(xù)抓好社區(qū)黨組織活動場所建設，完善黨組織開展活動的配套設施?！耙惶嵘奔刺嵘账?，推行轄區(qū)單位認領責任區(qū)、在職黨員進社區(qū)、黨員服務責任區(qū)等模式，實行“月訪季評”，社區(qū)黨組織每月走訪一次困難黨員、下崗失業(yè)居民和轄區(qū)單位，每季度接受一次轄區(qū)黨員和居民的評議。

機關黨組織要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“作風建設年”活動，以“服務發(fā)展抓作風、機關黨建走在前”活動為載體，認真落實“三抓一樹”要求，“三抓”即抓學習、抓履

責、抓服務。強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)。落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度。每個機關黨組織聯(lián)系服務一戶企業(yè)，每位機關黨員聯(lián)系幫扶一個困難戶?！耙粯洹奔礃淞C關黨組織和黨員良好形象。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織要緊緊圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和促進各項工作，以“爭當創(chuàng)業(yè)標兵、展示黨員風采”活動為載體，重點落實“一建二提三規(guī)范”要求，即有條件的要全部建立黨組織，已經(jīng)建立黨組織的要提升黨建工作水平，規(guī)范黨組織的活動。要建立非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作示范點，設立黨員示范崗，引導黨員亮身份、作承諾、比貢獻。

國有企業(yè)黨組織要開展“四強”黨組織（政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）創(chuàng)建活動，通過黨員責任區(qū)、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，積極開展 “比醫(yī)技、比服務、比作風，爭當人民滿意的白衣天使”和“講奉獻、育新人，爭當師德標兵”等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

天祝藏區(qū)黨組織和黨員還要把團結各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，開展“當好繁榮發(fā)展主心骨、爭做和諧穩(wěn)定帶頭人”活動，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、明確主要措施

各基層黨組織要從實際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，通過以下措施，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，以及各地各單位的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，形成濃厚輿論氛圍。結合開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關要求，增強各級黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

（二）大力選樹典型，掀起比學趕超高潮。要充分發(fā)揮近年來基層黨建各領域涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型的示范作用，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超的榜樣，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高。基層黨組織和黨員要提出參加活動和比學趕超的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）突出黨建重點，創(chuàng)新工作機制。結合貫徹近年來中央和省委、市委關于基層黨建工作的部署要求，制定各領域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準規(guī)范，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。農(nóng)村黨建重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職目標管理、村黨支部書記隊伍建設、村級黨內(nèi)民主建設、黨組織設置、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點在提高干部隊伍素質(zhì)、落實活動場所、有效服務社區(qū)居民上取得突破；機關黨建重點在轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作質(zhì)量上取得突破；國有企業(yè)黨建重點在發(fā)揮政治核心作用、加強領導班子建設上取得突破；學校黨建重點在強化培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人意識、完善領導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織重點在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期工作目標管理。推行“支部+協(xié)會”模式，跨區(qū)域組建產(chǎn)業(yè)黨組織。依托駐外辦事機構和勞務基地建立外出黨員流動黨支部，加強流動黨員管理。引導在職黨員參加居住地黨組織生活，開展以助益幫困為主要內(nèi)容的黨員志愿服務活動。針對部分農(nóng)村中小學校撤并的實際，建立中心學校黨支部。

（四）強化整改落實，鞏固擴展成果。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務的落實，重點抓好群眾滿意度測評在90%以下單位的整改工作，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要采取明帳明責、掛牌督辦、跟蹤問效等辦法，逐一落實兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中擴展活動效果。注重對軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。

（五）開展點評評議，加強聯(lián)系互動。上級黨組織負責人適時對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，明確改進措施，加強與基層黨組織和

黨員的聯(lián)系互動。切實發(fā)揮黨代表作用，組織黨代表開展對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研視察和評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（六）強化考核評比，表彰先進典型。結合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作檢查評價辦法，對各縣（區(qū)）、各部門、各單位開展活動情況定期開展考核評比。2012年“七一”前后，中央和省委、市委將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動成效顯著的先進黨組織。

四、加強組織領導

（一）成立領導機構。按照中央、省委要求，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同牽頭、相關部門參與指導的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭組建市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，下設辦公室。各縣（區(qū)）將深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室轉(zhuǎn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機構，負責指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動落實基層黨建重點工作任務。各級黨員領導干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每半年到聯(lián)系點指導一次工作。

（二）靠實工作責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本縣（區(qū)）、本部門、本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h（區(qū)）委要切實擔負起本縣區(qū)開展活動的領導和指導責任。要結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，有計劃有步驟地向前推進。各有關部門要加強對相關領域創(chuàng)先爭優(yōu)活

動的具體指導，分行業(yè)制定實施方案。市直機關工委指導市直機關開展活動；市“兩新”黨工委牽頭，市經(jīng)委黨委、市工商局黨組指導非公有制經(jīng)濟組織開展活動，市民政局黨委指導新社會組織開展活動；市教育局黨委指導教育系統(tǒng)開展活動，市衛(wèi)生局黨委指導衛(wèi)生系統(tǒng)開展活動?；鶎狱h組織負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用，充實工作指導力量。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（三）加強督促檢查。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)市委要求，細化階段性目標和推進措施。要采取召開工作匯報會、座談會和推進會、經(jīng)常性督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。