第一篇：云浮建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案
云浮市建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢
查專項(xiàng)行動(dòng)方案
為進(jìn)一步加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度，推動(dòng)項(xiàng)目責(zé)任主體單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為，消除事故隱患、減少事故風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《云浮市2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)方案》，特制定本方案。
一、檢查時(shí)間 即日起至12月底。
二、檢查范圍
全市所有已取得《建筑工程施工許可證》并在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查內(nèi)容
（一）檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。一是是否制定企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和項(xiàng)目安全生產(chǎn)自查的工作方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查依據(jù)、檢查責(zé)任人、檢查臺(tái)帳內(nèi)容、檢查時(shí)間計(jì)劃、隱患整治要求等； 二是是否落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)檢查制度。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產(chǎn)檢查工作并親自帶隊(duì)對(duì)在本市承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查； 施工總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是否每周組織對(duì)管理的工程項(xiàng)目和各分包單位進(jìn)行安全檢查。
（二）檢查施工企業(yè)“三類人員”履職情況。項(xiàng)目管理班子，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理“三類人員”是否持證上崗和履職到位；
（三）檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)安全情況。
1、檢查建筑起重機(jī)械安全情況。使用的建筑起重機(jī)械是否辦理了產(chǎn)權(quán)備案和使用登記手續(xù)；安裝、拆卸是否編制了專項(xiàng)施工方案和按規(guī)定審批；特種作業(yè)操作人員是否按規(guī)定持證上崗；是否開展建筑起重機(jī)械安全自查工作，自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺(tái)帳并落實(shí)整改；是否指定設(shè)備管理人員和按“一機(jī)一檔”要求建檔；是否確定維護(hù)保養(yǎng)單位并簽訂合同并按時(shí)維保；是否及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收；是否制定了建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。
2、檢查高大模板支撐系統(tǒng)（包括局部高大模板支撐系統(tǒng)）安全情況。是否編制專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定進(jìn)行專家論證和審批；現(xiàn)場(chǎng)施工是否按審批的專項(xiàng)施工方案施工；架子工等建筑施工特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；是否對(duì)高大模板進(jìn)行驗(yàn)收；是否制定了高大模板支撐系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。
3、檢查高大排柵安全情況。腳手架是否按專項(xiàng)施工方案實(shí)施施工；搭設(shè)過程及使用是否有安全技術(shù)交底及組織驗(yàn)收；立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、橫向水平桿、桿件連接、層間防護(hù)、通道等設(shè)臵及材質(zhì)是否符合規(guī)范要求；是否及時(shí)對(duì)外腳手架進(jìn)行驗(yàn)收。
4、檢查深基坑安全情況。是否按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案（包括基坑支護(hù)、土石方施工、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、降排地下水等）及進(jìn)行專家論證和審批；基坑邊堆放荷載是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；深基坑工程是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)；是否建立了深基坑安全隱患排查整治臺(tái)帳；是否委托具有資質(zhì)的第三方單位監(jiān)測(cè)；支護(hù)結(jié)構(gòu)是否按規(guī)定驗(yàn)收并符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；是否制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和配備防汛防澇應(yīng)急救援物資（設(shè)備）。
（四）檢查施工工地臨邊、洞口安全防護(hù)情況。是否按規(guī)定對(duì)臨邊、洞口實(shí)施防護(hù)；是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了包含高處作業(yè)安全知識(shí)以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、技術(shù)交底和班前教育；是否結(jié)合工程特點(diǎn)開展了高處墜落危險(xiǎn)源的辨識(shí)；是否組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；是否使用符合國家規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等合格產(chǎn)品；從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行體檢并持身體健康證明；是否建立了相關(guān)排查整治臺(tái)帳。
（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全情況。是否編制火災(zāi)事故應(yīng)預(yù)案和疏散平面圖；將施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開：未竣工的建筑內(nèi)是否設(shè)臵員工集體宿舍；臨時(shí)板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地現(xiàn)場(chǎng)顯要位臵設(shè)臵消防安全宣傳欄；是否在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵消防通道并保持暢通；是否在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位配臵合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，電氣線路敷設(shè)是否符合要求；是否設(shè)有專用倉庫把易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放；建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火是否按規(guī)定報(bào)批手續(xù)；是否鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道和消火栓，保證消防水源；是否對(duì)施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育并組織開展消防救援演練。
（六）檢查用電安全情況。外電防護(hù)是否符合要求；是否按要求設(shè)臵接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；配電線路是否經(jīng)過設(shè)計(jì)及配臵是否符合要求；配電箱與開關(guān)箱設(shè)臵是否符合要求；電纜電線是否亂拉亂接；是否建立用電檔案。
（七）檢查監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作情況。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否駐在施工現(xiàn)場(chǎng)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù) 措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、外腳手架、模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，是否書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位是否及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位是否及時(shí)書面報(bào)告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位是否健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制；是否完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度；是否建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
四、處理措施
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，存在重大安全隱患的項(xiàng)目責(zé)令停工整改；
2、存在違反違規(guī)行為或拒不整改的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)限期改正，并視情況予以立案查收；
3、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)廣東省住建廳給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為加強(qiáng)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住建局成立由鄧文明副局長為組長、市住建局質(zhì)安科、市公安消防局業(yè)務(wù)科室、市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)科室、市安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，各參加單位應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)查處，責(zé)令整改，防范事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)在行動(dòng)中查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，形成打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的強(qiáng)大合力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，長效執(zhí)行。要將開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)相結(jié)合，與事故隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合；要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，把開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施形成制度規(guī)范，推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。針對(duì)在開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé) 6 任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)長效機(jī)制。
（四）廣泛宣傳，曝光典型。按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，在聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)過程中要廣泛開展普法宣傳，將相關(guān)的法律規(guī)定和依據(jù)，告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，使其知曉違法行為后果、清楚維權(quán)救濟(jì)途徑、履行法定義務(wù)；同時(shí)加大宣傳力度，以安全生產(chǎn)非法違法行為引發(fā)的生產(chǎn)安全事故為案例，以案釋法、以法析理，提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，并要充分利用各種媒體，及時(shí)報(bào)道聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，大力宣傳正面典型，重點(diǎn)曝光負(fù)面典型，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)各類非法違法行為并依法查處。
第二篇：定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案
定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”
專項(xiàng)行動(dòng)方案
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號(hào)）及省、市“打非治違”工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作范圍
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：
（一）非法違法行為
（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。
（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，掛靠等行為的。
（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。
（4）建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。
（二）違規(guī)違章行為
（1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度的。
（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。（4）臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。（5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。
（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。
（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為
（1）高支模工程安全技術(shù)交底無針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。（2）建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（3）深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。
（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。
（2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。
（3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。
四、方法步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012 年4月中旬開始，到9月上旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:
（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）
各施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)單位要全面開展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，落實(shí)整改。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工，并在企業(yè)信用平臺(tái)上記入不良行為記錄;對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。屆時(shí)省、市建設(shè)主管部門將組成檢查組，對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行抽查。
（四）督查總結(jié)階段（8月中旬-9月上旬）
縣住建局將對(duì)本次開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督
各相關(guān)單位要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)
各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。
（四）加大檢查、處罰力度 切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。
（五）強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)
在開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑施工安全。
第三篇：打擊安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案
關(guān)于印發(fā)《**市水務(wù)局
關(guān)于集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為
專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》的通知
局機(jī)關(guān)各科室、各下屬單位、各水利工程建設(shè)單位：
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》（安委辦
[**]15號(hào)）精神，為切實(shí)做好水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作，現(xiàn)將《**市水務(wù)局關(guān)于集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
**市水務(wù)局關(guān)于集中力量深入打擊安全生產(chǎn)
領(lǐng)域非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真落實(shí)《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（安委辦[]15號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命、國家財(cái)產(chǎn)安全，努力推進(jìn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實(shí)做好水務(wù)系統(tǒng)深入開展打擊安
1全生產(chǎn)非法違法行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作，有效促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：局黨組書記、局長
副組長：局黨組成員、副局長
成員：** 及下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，主任由**同志擔(dān)任，組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。電話：**（傳真）
二、工作目標(biāo)
以“隱患治理年”為主線，以打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為為重點(diǎn)，以降低各類安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，有力促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，努力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，全力推動(dòng)我局落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我局全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)，為構(gòu)建平安水務(wù)、和諧水務(wù)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
這次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)是以下五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：
1、無證無照、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)的；
2、依法關(guān)閉取締之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)的；
3、蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的；
4、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生隱患的；
5、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)停產(chǎn)
整頓、關(guān)閉取締指令的。
四、實(shí)施步驟
1、自查自檢階段（11月3日-11月5日）：各下屬單位、各水利工程施工企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定本單位、本企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織有關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查了解、掌握本單位存在的違法非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的行為，進(jìn)行登記上報(bào)水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、打擊處理階段（11月6日-11月16日）：各單位要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行打擊處理。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月17日-11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并于11月18日前書面報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、職責(zé)分工
局機(jī)關(guān)各科室、各下屬單位、各水利工程施工單位要各司其職，明確責(zé)任，相互配合，組織開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)。
1、水資源與供水管理科：加強(qiáng)對(duì)河道采砂、取水的檢查；
2、規(guī)劃建設(shè)科、農(nóng)村水利科、三防辦、**公司在組織對(duì)水利工程施工單位自查和整改的同時(shí)，要協(xié)助和配合局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各水利工程施工單位進(jìn)行的復(fù)查和指導(dǎo)整改，特別是特種作業(yè)人員證照的檢查，一定要逐項(xiàng)逐人查細(xì)查實(shí)。
3、下屬各單位要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，組織對(duì)本單位水庫大壩、起閉機(jī)升降、機(jī)電設(shè)備、消防器材、車輛駕駛證件、特種作業(yè)人員證件等存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)安全意識(shí)。各單位要以對(duì)黨和人民
高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，按照市安委會(huì)的工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、突出工作重點(diǎn)、密切配合、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，將專項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)、抓實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)和領(lǐng)域。各有關(guān)單位要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，重點(diǎn)抓好水利工程建設(shè)、車輛交通、消防、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域等場(chǎng)所開展打擊非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。
3、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律。按照屬地管理的原則，抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)于非法違規(guī)行為，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該取締的要取締，該停工的要停工，該辭退的要辭退，特別是對(duì)依法關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的，要嚴(yán)厲打擊，確保不死灰復(fù)燃。對(duì)水利工程施工單位特種作業(yè)人員無證辭退的員工，一旦發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)過后又啟用的單位，要給予該單位處以1000-5000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并立即辭退該員工。對(duì)工作部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃的，既要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人玩鐵忽職守的責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人非法違法的責(zé)任。
4、抓好整改，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查指導(dǎo)，結(jié)合隱患排查治理階段查出的各類隱患，認(rèn)真抓好整改。通過專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)掌握本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有效措施，標(biāo)本兼治。建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制秩序，確保打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營上收到實(shí)效，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無非法違法行為。
各下屬單位、各水利工程施工建設(shè)單位要于11月5日前將本單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月18日前，將開展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)以書面形式報(bào)水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便匯總報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作責(zé)任重大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各司其職、各盡其責(zé)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門積極配合抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)迎接國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下旬來我市進(jìn)行安全大檢查。
第四篇：關(guān)于深化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
****人民政府關(guān)于深化
建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（****【20**】**號(hào)）文件精神。為確保此項(xiàng)工作有序、有力、有效開展，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，進(jìn)一步落實(shí)屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；突出防范深基坑、高邊坡、土方、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍及重點(diǎn)
（一）整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建房屋及市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項(xiàng)目。
（二）整治重點(diǎn)
1.企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。重點(diǎn)整治企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)規(guī)章制度情況。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職罪責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍管理“黑名單”制度，嚴(yán)格分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍和項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包和委托給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，特別是臨時(shí)工、農(nóng)民工、勞務(wù)工的教育培訓(xùn)和安全交底，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度；是否完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理；是否為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促從業(yè)人員正確使用；是否嚴(yán)格臨時(shí)用電、動(dòng)火、交叉作業(yè)等安全管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生。
2.嚴(yán)格落實(shí)市安監(jiān)局《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（***【20**】76號(hào)）文件要求情況。企業(yè)是否加強(qiáng)對(duì)深基坑、高邊坡、土方（隧道）開挖、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、專家評(píng)審和論證、審批、過程監(jiān)控、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并嚴(yán)格按照施工方案組織實(shí)施。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和管控情況。對(duì)超長隧道、大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)是否進(jìn)行了充分分析和論證瓦斯、巖溶、巖爆、斷層及斷裂帶、暴雨、山洪、泥石流、高寒低溫、大霧等自然災(zāi)害的影響；是否有針對(duì)性的制定和完善了安全對(duì)策措施。
4.業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位的安全責(zé)任是否得到有效落實(shí)。特別是監(jiān)理單位，是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。
5.深化打非治違，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為情況。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、村建辦、民政辦、派出所等部門是否加強(qiáng)配合，嚴(yán)格執(zhí)法；是否依法嚴(yán)查非法違法分包、轉(zhuǎn)包情況；整治重大分部分項(xiàng)工程不嚴(yán)格編制、審批施工方案和不按施工方案組織實(shí)施，搶工期、搶進(jìn)度，違章指揮、違章作業(yè)，特種設(shè)備及安全部件未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)投入使用等行為。
三、專項(xiàng)整治工作具體安排
（一）工作部署階段（5 月 1 日前）：各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，研究制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整治工作方案，并部署實(shí)施。
（二）自查自改階段（8 月 1 日前）：建筑項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)單位對(duì)照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《****省安全生產(chǎn)條例》、《****省建筑管理?xiàng)l例》、《****省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，對(duì)照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和消除安全隱患；各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
（三）督導(dǎo)檢查階段（8月至1月20日）：鎮(zhèn)安辦將于 8月下旬起，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行交叉檢查，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查督查。開展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目 30%；各單位檢查要做到 100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí)，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，并督促企業(yè)整改到位。對(duì)非法違法行為要依法查處，對(duì)典型案件要通報(bào)批評(píng)。
（四）總結(jié)鞏固階段（10月20日至11月底）：開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。各單位要針對(duì)前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看、回頭查”活動(dòng)，確保整改落實(shí)到位和專項(xiàng)整治取得實(shí)效，對(duì)專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，研究制定下一步的工作措施。
四、工作要求
（一）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，（四）深化打非治違。
（五）密切配合協(xié)作，各單位，各在石板建筑施工企業(yè)按上述要求扎實(shí)認(rèn)真開展好專項(xiàng)整治工作，并詳實(shí)做好開展此項(xiàng)工作過程記錄、建立健全好相關(guān)工作檔案（備查）。各單位和各建筑施工企業(yè)要扎實(shí)開展工作，政府將在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
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第五篇：2022年縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)方案
縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2022年攻堅(jiān)方案
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”）提升專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，規(guī)范我縣從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目施工單位）行為，改善安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(2022版)》（xx建〔2022〕x號(hào)）、《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)xx市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2022年攻堅(jiān)方案的通知》（x建建〔2022〕xx號(hào)）和《xx縣安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和新修訂的《安全生產(chǎn)法》，突出以提升項(xiàng)目施工單位本質(zhì)安全水平為目標(biāo),實(shí)施全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)建、自覺運(yùn)行提升，推動(dòng)項(xiàng)目施工單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，有效防范和遏制較大以上安全事故,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、攻堅(jiān)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：
通過全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，2022年基本完成全縣建筑施工領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，建立“三張清單”制度（檢查清單、隱患清單、整改清單），實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提升信息化監(jiān)管，完善“標(biāo)準(zhǔn)化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預(yù)防機(jī)制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵(lì)”機(jī)制，督促引導(dǎo)項(xiàng)目施工單位自覺運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)安全管理明顯提升、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)明顯改善、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
（二）階段目標(biāo)：
2022年x月底前，依托xx省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)，摸清在建項(xiàng)目底數(shù)；x月xx日前，舉辦縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，全域推廣《xx市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）；x月xx日前，全縣在建項(xiàng)目施工單位考評(píng)結(jié)果為藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)）的項(xiàng)目數(shù)達(dá)到xx%以上；x月xx日前，全縣在建項(xiàng)目施工單位考評(píng)結(jié)果為藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)）的項(xiàng)目數(shù)達(dá)到xx%以上；xx月xx日前，全縣在建項(xiàng)目施工單位xx%考評(píng)結(jié)果為藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)），實(shí)現(xiàn)年底全部落實(shí)《指南》附錄B《房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考評(píng)掛牌制度》，形成長效機(jī)制滾動(dòng)管理。
三、攻堅(jiān)重點(diǎn)
（一）建立隱患排查治理“三張清單”制度。
全域全覆蓋推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升，縣質(zhì)安中心督促指導(dǎo)本轄區(qū)項(xiàng)目施工單位對(duì)照安全檢查、隱患、整改“三張清單”樣式，推廣復(fù)制標(biāo)桿項(xiàng)目典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合各自實(shí)際，編制本項(xiàng)目安全檢查清單，并細(xì)化分解形成項(xiàng)目安全檢查表冊(cè)、崗位（班組）安全檢查卡片，明確各崗位檢查責(zé)任、檢查頻率及其整改要求，“一項(xiàng)目一策”建立“隱患清單”“整改清單”，2022年上半年本轄區(qū)所有在建項(xiàng)目要拿出“隱患清單”并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年年底前要全部完成整改并形成“整改清單”。
（二）完善并實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南。
縣質(zhì)安中心要進(jìn)一步梳理標(biāo)桿項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化提升典型經(jīng)驗(yàn)做法，提煉有特色、可借鑒、可推廣的做法和存在的共性問題、突出矛盾，統(tǒng)籌完善《指南》，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)清單，并圍繞班組人員安全、施工工藝安全、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和安全制度落實(shí)等方面完善“xS”可視化管理，同步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)的銜接，形成一套融合安全基礎(chǔ)管理、作業(yè)過程管理、應(yīng)急處置管理的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。
（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)應(yīng)用。
依托市安委會(huì)辦公室建設(shè)的全市標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)和省廳一體化系統(tǒng)，突出以隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為重點(diǎn)，有機(jī)融合項(xiàng)目施工單位主體責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等內(nèi)容,全面采集標(biāo)準(zhǔn)化提升項(xiàng)目施工單位重點(diǎn)信息并錄入信息化系統(tǒng)，建立完善“一企一檔”，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化提升數(shù)據(jù)庫，督促、引導(dǎo)項(xiàng)目施工單位自覺應(yīng)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類安全指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位、全天候系統(tǒng)化管理。
（四）實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
縣質(zhì)安中心要督促指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位發(fā)動(dòng)全員圍繞所有作業(yè)活動(dòng)，全方位、全過程辨識(shí)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一采取可行有效的安全管理和控制措施，認(rèn)真繪制“紅（重大風(fēng)險(xiǎn)）、橙（較大風(fēng)險(xiǎn)）、黃（一般風(fēng)險(xiǎn)）、藍(lán)（低風(fēng)險(xiǎn)）”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)公告公示，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。要對(duì)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，按照“紅、橙、黃、藍(lán)”確定項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控要素，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。
（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)約束激勵(lì)。
縣住建局將進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化提升“執(zhí)法、檢查、督查”的整治鏈條，從政策、榮譽(yù)、信用等方面建立健全聯(lián)合約束激勵(lì)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況與信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)懲措施掛鉤，激發(fā)項(xiàng)目施工單位自主創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性?？h質(zhì)安中心要積極發(fā)動(dòng)監(jiān)督員開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，運(yùn)用安全檢查導(dǎo)則督促指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位落實(shí)安全管理職責(zé)，打通推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升“最后一公里”。要適時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正和杜絕“只造資料不落實(shí)不提升”“紙上服務(wù)”等現(xiàn)象，真正把標(biāo)準(zhǔn)化提升貫穿到安全管理的每一項(xiàng)舉措、每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
（一）重點(diǎn)推進(jìn)階段（第一季度：2022年x月—x月）
x月底前，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查，摸清本轄區(qū)在建項(xiàng)目底數(shù)；x月底前制定本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2022年攻堅(jiān)實(shí)施方案，充實(shí)工作專班力量，量化階段目標(biāo)，明確職責(zé)分工，通過召開專題會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署2022年標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作；組織各級(jí)監(jiān)管人員和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化提升業(yè)務(wù)知識(shí)；縣質(zhì)安中心要啟動(dòng)x個(gè)縣級(jí)示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)信息采集工作，登陸系統(tǒng)完成信息錄入。對(duì)進(jìn)入信息化系統(tǒng)的項(xiàng)目施工單位實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（二）全面推廣階段（第二季度：2022年x月—x月）
結(jié)合第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員部署全面復(fù)制推廣標(biāo)桿項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化提升典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)項(xiàng)目施工單位全部啟動(dòng)提升工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，公告一批好的激勵(lì)典型、差的約束案例，取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件且整改無望的企業(yè)；積極籌劃“安全生產(chǎn)月”標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)專題宣傳方案并組織實(shí)施。按照全年任務(wù)的xx%，確定x月xx日前完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的數(shù)量。
（三）難點(diǎn)攻堅(jiān)階段（第三季度：2022年x月—x月）
縣住建局將于x月底前完成半年綜合執(zhí)法檢查暨標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋督導(dǎo)；縣質(zhì)安中心在總結(jié)半年工作情況的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，會(huì)商解決專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)；完成全縣在建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)信息采集錄入信息化系統(tǒng)，于x月前完成xx%項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)；按照全年任務(wù)的xx%，確定xx月xx日前完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的項(xiàng)目施工單位數(shù)量。
（四）總結(jié)完善階段（第四季度：2022年xx月—xx月）
根據(jù)縣安委會(huì)辦公室匯總通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和擬訂的全縣標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)整體考核方案，初步梳理、總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作成效；縣質(zhì)安中心于xx月xx日前基本完成項(xiàng)目施工單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，及時(shí)系統(tǒng)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作經(jīng)驗(yàn)，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，督促項(xiàng)目施工單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化提升并長效運(yùn)行。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。
各有關(guān)單位要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)2022年攻堅(jiān)工作，切實(shí)將其擺上2022年安全生產(chǎn)工作重中之重的議事日程，落實(shí)工作責(zé)任制度，認(rèn)真制訂具體攻堅(jiān)方案，層層分解細(xì)化攻堅(jiān)目標(biāo)，明確責(zé)任分工、完成時(shí)限、工作措施和具體要求。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高攻堅(jiān)能力。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，采取集中授課、線上教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、場(chǎng)景模擬和交流答疑等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、基層網(wǎng)格員、輔導(dǎo)專家和項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)及其攻堅(jiān)專題教育培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、達(dá)標(biāo)細(xì)則、運(yùn)行提升指南、網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則等內(nèi)容，切實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和各項(xiàng)目單位懂得“做什么、怎么做”，真正明白標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升的基本方法和實(shí)施步驟，提高攻堅(jiān)能力和水平。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，逐家函告到位。
利用新媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體開設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化專題專欄，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化提升典型經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目和一線員工的積極性、主動(dòng)性，提升主管部門、項(xiàng)目和社會(huì)各界的參與度?？h質(zhì)安中心要全面摸清受監(jiān)項(xiàng)目施工單位底數(shù)，迅速將有關(guān)文件精神傳達(dá)至本轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目施工單位，2022年x月xx日前逐家送達(dá)《關(guān)于自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化函告書》（附件x）、簽訂《自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書》（附件x），讓每一家項(xiàng)目施工單位明確工作時(shí)限，并逐家督促在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自主創(chuàng)建和自評(píng)工作。
（四）加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，形成工作合力。
要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和同級(jí)協(xié)同相結(jié)合的原則，持續(xù)完善會(huì)商交流、聯(lián)合檢查、學(xué)習(xí)借鑒等工作協(xié)作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，集中總結(jié)固化一批典型經(jīng)驗(yàn)做法、執(zhí)法叫停一些情況較差的項(xiàng)目，并充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員、安全專家等社會(huì)各方力量參與標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)攻堅(jiān)工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)強(qiáng)化“齊抓共管、層層落實(shí)”的工作合力，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作均有人抓、能落實(shí)、不斷檔。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法推動(dòng)，督促項(xiàng)目落實(shí)。
要突出以項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際創(chuàng)建、運(yùn)行、提升情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查?？h質(zhì)安中心每季度至少對(duì)本轄區(qū)在建項(xiàng)目雙隨機(jī)全覆蓋檢查一次，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)沒有嚴(yán)格按照督導(dǎo)檢查執(zhí)法內(nèi)容開展創(chuàng)建提升，效果不理想，或未達(dá)時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)的，通過掛牌、約談等方式督促項(xiàng)目施工單位開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升。采取上述措施后仍不完成創(chuàng)建提升的，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)開展行政執(zhí)法處罰。綜合強(qiáng)化通報(bào)、警示、約談、督辦、問責(zé)等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有序落到實(shí)處。
（六）檢查工作成效，從嚴(yán)問責(zé)問效。
縣住建局將標(biāo)準(zhǔn)化提升攻堅(jiān)納入目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、體系建設(shè)落后的責(zé)任單位將給予通報(bào)批評(píng)，并取消安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、影響整體工作推進(jìn)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。參照縣安辦在開展事故調(diào)查處理過程中，將是否開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升作為事故調(diào)查處理的一個(gè)重要方向。對(duì)有開展創(chuàng)建提升并履職到位的，將減輕、從輕或免于處罰；對(duì)未開展創(chuàng)建提升或創(chuàng)建效果不理想的，將從嚴(yán)、從重處理。
（七）加強(qiáng)攻堅(jiān)調(diào)度，及時(shí)報(bào)送信息。
縣質(zhì)安中心要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)調(diào)度和月報(bào)制度，指定專人具體負(fù)責(zé)攻堅(jiān)進(jìn)展情況調(diào)度，2022年x月x日開始每月調(diào)度匯總一次攻堅(jiān)進(jìn)展情況，逐月總結(jié)分析標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并如實(shí)形成每月工作總結(jié)、如實(shí)填報(bào)工作進(jìn)展情況表，于下一個(gè)月x日前將書面工作總結(jié)、工作進(jìn)展情況表報(bào)送縣住建局工程股。
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