第一篇：關于南寧市報刊亭規(guī)劃思路的報告(廣西日報社)

關于南寧市報刊亭規(guī)劃思路的報告

南寧市城市管理局：

根據(jù)當前南寧市報刊亭點布局和設置和規(guī)劃的實際情況，我報社（廣西日報傳媒集團）組織相關人員對全市報刊亭點的現(xiàn)況和結合南寧的城市規(guī)劃進行深入研究，現(xiàn)將南寧市報刊亭點發(fā)展現(xiàn)狀和我報社初步思路匯報如下：

一、南寧市報刊亭現(xiàn)狀

多年來，我報社作為大型國有企業(yè)，其所屬報刊亭也承載著宣傳黨的路線、方針、政策的神圣使命，配合當?shù)攸h委、政府與主管部門堅守正面、主流文化陣地，堅持正確輿論導向，為社會主義精神文明建設做出了積極貢獻。目前報刊亭點的布局呈現(xiàn)出以下幾點特點：

（一）報刊亭整體數(shù)量較少

城市報刊亭作為城市精神文明建設的第一窗口，重點展示和銷售國家和區(qū)內黨報黨刊，是黨中央政令和文化傳播的綠色使者。但從2000年起，我市開始對占道亭的設置采取嚴格控制政策，并近年來為配合首府城市亮化改造工程的開展和城鄉(xiāng)清潔工程的推進，部分報刊亭被撤銷，報刊亭從原來的400多個減少了近三分之二。目前南寧市僅剩報刊亭128個，其中，青秀區(qū)38個、江南區(qū)15個、興寧區(qū)43個，西鄉(xiāng)塘區(qū)32個，這128個報刊亭是當時南寧市在120萬人口的時候規(guī)劃的，隨著近幾年南寧市的飛速發(fā)展，南寧市轄區(qū)人口已達到666.16萬（截止2012年底統(tǒng)計資料，市區(qū)人口為344萬），當前的報刊亭數(shù)量已落后于南寧市的發(fā)展速度，在一定程度上已不能有效滿足當前市民購買報刊的需求。

（二）設置點位缺乏科學規(guī)劃

由于多年未有新增，現(xiàn)有的絕大多數(shù)報刊亭均是2000年以前設置的，且南寧市報刊亭的布局仍按多年以前環(huán)境的要求設置，隨著城市建設的迅猛發(fā)展，至目前來看，占道亭的設置已經(jīng)存在著諸多不合理、不均衡現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：一是老城區(qū)密集，新建城區(qū)稀少。所有報刊亭集中在江南區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、青秀區(qū)，新建城區(qū)如良慶區(qū)、邕寧區(qū)、瑯東片區(qū)、仙葫開發(fā)區(qū)、東盟使館區(qū)、鳳嶺片區(qū)、五象新區(qū)、相思湖區(qū)則相對稀缺甚至沒有，已經(jīng)發(fā)展成熟的瑯東片區(qū)至今未審批設置過任何報刊亭；二是過分集中于市中心，偏遠路段相對分散。由于報刊亭早期規(guī)劃時，考慮到以服務人流量大、商業(yè)氣息較為濃郁的市中心為主，報刊亭設置比較集中，讀者購買需要已得到滿足，但相對較為偏遠的道路和新開發(fā)區(qū)的各條主要道路報刊亭數(shù)量偏少，造成此區(qū)域居民出現(xiàn)買報難現(xiàn)象。

（三）報刊亭設計樣式相對落伍

目前我市使用的報刊亭雖然按照前幾年南寧市形象再造工程進行了一些改造，在外觀上和樣式上有了一定的改善，但與近兩年南寧市國際化、都市化的飛速發(fā)展，報刊亭還存在著面積較小、內部結構不夠合理，實用性不夠強等不足，與當前南寧市的發(fā)展步伐契合不夠，未能有效體現(xiàn)出南寧市長效綜合管理水平和城市形象。

以上情況反映出報刊亭在設置規(guī)劃上未能有效跟上當前南寧市日新月異的發(fā)展步伐，與當前南寧市開展創(chuàng)建文明城市活動的要求明顯不符，與南寧要建設成為國際化都市的目標相差甚遠，對南寧市報刊亭的重新規(guī)劃應重新列上重要議程。

二、南寧市報刊亭點規(guī)劃的幾點設想

圍繞當前南寧市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，以科學創(chuàng)新強化城市管理，通過提供有效的城市管理服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把南寧打造為全國城市管理最有影響的城市之一為目標，結合我報社實際，對南寧市報刊亭點規(guī)劃提出以下幾點設想：

（一）精心設計，突顯南寧風格

建議從方便市民生活的角度考慮，適當考慮增設部分報刊亭，滿足市民閱報需求。隨著我市建設區(qū)域性國際城市的步伐不斷加快，如何契合我市日新月異的城市形象設計新一代具有現(xiàn)代氣息和民族特色的占道亭，切實做到報刊亭的功能發(fā)揮與城市環(huán)境景觀相互和諧統(tǒng)一，進一步提升城市長效綜合管理水平和城市形象，成為目前城市建設的當務之急。為此，建議由貴局牽頭，我報社聯(lián)合得到全國文明委認可的上海寶亭報刊亭公司共同策劃，充分發(fā)揮我報社在報刊零售業(yè)務的優(yōu)勢以及上海寶亭在報刊亭建設的先進經(jīng)驗，設計出符合南寧城市規(guī)劃的各種類型報刊亭樣式，使報刊亭不僅成為方便市民的一個服務點，而且更好地融入到南寧市的城市靚化工程，展示出南寧城市的風采和特色。

（二）擴展報刊亭點的服務功能

從報刊亭的設點位置來看，比較方便與市民的接觸，從方便市民角度出發(fā)，對報刊亭服務的區(qū)域和人群進行分析，在滿足報刊銷售基本功能后，適度增加報刊亭點的服務功能（具體方案見附件），實現(xiàn)便民亭、服務亭，以周到便民服務打造南寧市報刊亭品牌，將南寧市的報刊亭管理和規(guī)劃樹立為全國城市報刊亭管理的典范和對科學發(fā)展觀的有效落實，切實把南寧建設成為經(jīng)濟繁榮、功能完善、文化先

進、開放創(chuàng)新、民主進步、法制健全、誠信友愛、充滿活力，生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、投資環(huán)境最佳、社會秩序最好、文明程度最高、人民群眾安居樂業(yè)的區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，最終實現(xiàn)全國文明城市的目標，建設一批有南寧特色的報刊亭，提升南寧城市的人文品味，同時提高市民對市政府這一便民措施的滿意度。

（三）合理布局報刊亭

為切實落實南寧市委提出“在開展創(chuàng)建文明城市活動中，堅持以群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，從群眾關心的熱點難點問題抓起，從群眾的眼前事，身邊事做起，不斷創(chuàng)新活動載體，增強創(chuàng)建活動的吸引力和感召力”的精神，以統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、美化景觀、便民利民的原則，對我市報刊亭做進一步的調整，滿足廣大人民群眾的文化消費需求。結合報刊亭的擴展功能，提議在南寧市新開發(fā)區(qū)、車站碼頭、公務區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市中心地帶、休閑區(qū)按服務人群的疏密度增加新亭點的設置，由我局聯(lián)手上海寶亭公司借鑒上海報刊亭建設經(jīng)驗負責策劃，將融入民族元素、東盟國際元素和現(xiàn)代大都市元素的報刊亭擺放在窗口地段，以全面提升“美麗南寧 清潔鄉(xiāng)村”整治工程的推進效果。

（四）規(guī)范管理，使報刊亭作為城市管理服務群眾的文明窗口 當前占道亭多頭管理現(xiàn)狀，讓市民和外來客人感到相對凌亂，一條路段相距不到30、50米出現(xiàn)兩三個報刊亭、電信亭、牛奶亭，而由于這些亭點的管理者不統(tǒng)一，占道亭的管理水平也參差不齊，未能有效體現(xiàn)出南寧市作為國際化都市的形象，為有效解決這一現(xiàn)況，建議下一步報刊亭的管理全部由南寧市城市管理局和我報社（廣西日報傳媒集團）部門聯(lián)合統(tǒng)一管理。主要理由有以下幾點：

1、報刊亭作為城市公共設施，是城市精神文明建設的重要組成部分，具有履行政府職能，為社會提供普遍服務的公益性質，既能方便群眾讀報需求，為市民提供良好的普遍服務，又是精神文明建設的窗口和陣地，對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。

報刊亭零售網(wǎng)絡作為城市公共文化服務設施的重要組成部分，具有促進社會主義先進文化建設，提高城市文化品位，完善社區(qū)服務功能，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等重要功能；建設報刊亭零售網(wǎng)絡是全面、準確、及時宣傳黨的路線、方針、政策的需要。通過建設正規(guī)的報刊零售網(wǎng)絡能夠清除各種文化垃圾，使黨和政府的的聲音及時準確地傳達到讀者之中，成為宣傳工作的一個重要渠道。

為更好地宣傳黨和國家的方針政策,滿足人民群眾文化需求,在新形勢下推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，建設報刊亭零售網(wǎng)絡已經(jīng)成為我區(qū)建設文明城市、推動文化事業(yè)文化產業(yè)大發(fā)展的必然要求。

我報社作為大型公益性服務型企業(yè)，管理報刊亭是得到政府部門的大力支持。2000年，中央文明辦、建設部、公安部、國家工商行政管理局、新聞出版局、國家郵政局國郵聯(lián)?2000?452號《關于在全國城鎮(zhèn)建設報刊零售亭的通知》，明確提出“要求各地把報刊零售亭建設作為綜合便民服務窗口和精神文明陣地建設的重要內容”。區(qū)建設廳在09年5月《關于郵政報刊亭建設有關問題的函》（桂建函?2009?526號）中也提出“報刊亭是重要的公共服務設施，我廳支持將其建設納入城市規(guī)劃中?！?2011年，中宣部、新聞出版總署也積極呼吁，要解決城市建設過程中群眾買書難、看書難問題。從上述部委、廳局的文件中可以看到，報刊亭建設在文化產業(yè)發(fā)展過程中有

著特殊的責任與義務，把首府報刊亭的管理和建設交給我報社執(zhí)行，既有法可依，又合情合理。

2、綜合管理經(jīng)營的多種業(yè)務可以使報刊亭點的便民功能充分發(fā)揮。除自有的業(yè)務除報刊發(fā)行外、物品的寄遞業(yè)務、函件、金融業(yè)務、代理機票等自有業(yè)務，也可與多個行業(yè)簽訂代收費服務代理，可方便市民辦理交費手續(xù)，同時，我報社作為公益性服務型國有企業(yè)，可在報刊亭體上提供科普知識宣傳、公益廣告宣傳，并且利用與中國電信的全戰(zhàn)略合作伙伴關系，可在報刊亭點上設立數(shù)字城市、數(shù)字生活便民服務（如公交線路、航班、列車時刻、客運、旅游咨詢、賓館住宿、餐飲及政務公開咨詢、陽光警務、電子政務等便民自助查詢功能，以及火車票、機票和汽車票的銷售，自動銀行取款機、自動售賣機等服務），通過社會大眾的認可和支持使報刊亭點的便民服務功能得到充分發(fā)揮，對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。

3、我報社相關部門有報刊亭專職檢查隊伍，對于所轄報刊亭的規(guī)范經(jīng)營和管理發(fā)揮了較好的作用，通過管理部門的統(tǒng)一規(guī)范管理，可以長期配合城市管理局的檢查要求加強對報刊亭點的管理，真正解決報刊亭點管理長效機制，能夠有效貫徹城市管理對報刊亭的相關管理要求。制定明確的規(guī)章制度，加強對經(jīng)營戶的約束，切實做到按章經(jīng)營、規(guī)范管理。積極配合各級城管隊伍要加強監(jiān)督、檢查、實行長效管理，發(fā)現(xiàn)問題的，及時追究整改，有效減輕城市管理局的部分管理壓力。

4、我們建議將報刊亭打造成當?shù)匚幕a品銷售的主要窗口之一，承載著傳播信息的功能與特點，促進城市文明創(chuàng)建工作，扶持、發(fā)展文化產業(yè)，是一項便民、安民、利民的市政工程。將報刊亭增設建設

成南寧市民的民心工程。通過報刊亭點的增設，同時提供多種業(yè)務的經(jīng)營，能有效解決下崗人員和城市弱勢人群的生存問題。文化便民工程如何進行？報刊亭定位為公益性就業(yè)崗位。

以廣州為例：報刊亭作為廣州規(guī)模最大的文化便民工程，廣州報刊亭是當?shù)匚幕a品銷售的主要窗口之一。目前廣州報刊亭有限公司總投資已超過一億元，按計劃在2012年年底前已建成3000個新型報刊亭。廣州越秀區(qū)是首個新報刊亭試點，廣州其他各區(qū)也會根據(jù)各自的實際建設新報刊亭，并將陸續(xù)投入使用，“越秀區(qū)作為老城區(qū)，再就業(yè)的壓力一直比較大，去年以來的金融風暴，使再就業(yè)壓力進一步增大，如果每個報刊亭解決兩個以上的失業(yè)人員，新增報刊亭能夠為越秀區(qū)居民提供將近800個就業(yè)崗位?！蹦壳皬V州市新報刊亭在越秀區(qū)洪橋街等地正式投入使用。據(jù)悉，403個報刊亭經(jīng)營者經(jīng)嚴格程序產生，搖珠產生的403名報刊亭經(jīng)營者全都是當?shù)氐睦щy失業(yè)居民，有150多名還屬特困失業(yè)居民（都是轄區(qū)戶籍的殘疾、特困等失業(yè)居民）。

根據(jù)南寧城市的發(fā)展要求，能有效發(fā)揮報刊亭服務市的需要，當前南寧市仍需新增報刊亭點400個左右（得到全國創(chuàng)優(yōu)檢查組高度贊賞的四川省雅安市綜合報刊亭設置標準是2500人口/個，按此標準南寧市應建設1400個），結合南寧市的發(fā)展前景，到2015年南寧市必須再新增400個報刊亭，共計800個報刊亭，而這800個報刊亭能有效解決800個困難家庭的生存問題，同時為做好該新增800個報刊亭的配送服務，我報社相關部門也需增加80個左右的報刊亭點配送員，也能有效多解決80多個困難家庭的生存問題。新型多功能報刊亭將

以文化亭、安民亭、便民亭、安全亭的社會形象，越來越深入人心。

三、新型多功能報刊亭的功能特點：

新型多功能報刊亭在設計上充分利用現(xiàn)代地理信息管理技術和電子商務技術，打造綜合性的城市信息島。憑借強大的網(wǎng)絡覆蓋能力，在出售書報刊雜志、便民小商品同時，新型報刊亭還計劃承擔資訊發(fā)布、電子繳費、票務、電子商務、物流增值等業(yè)務，將成為市民城市生活門戶。

★ 傳統(tǒng)業(yè)務功能：書報刊陳列、展示及銷售。

作為城市精神文明建設的第一窗口，重點展示和銷售國家和區(qū)內黨報黨刊，傳播黨中央各種指示精神，履行國家賦予郵政的特殊服務職能，構建和諧社會。★ 公眾環(huán)境智能實時宣傳平臺

通過南寧市環(huán)保局的參與，對所有網(wǎng)點周圍的空氣質量、噪音、氣溫、濕度等環(huán)境信息進行實時收集，并通過LED電子條屏進行實時滾動發(fā)布。同時發(fā)布環(huán)保知識及相關的政策、法規(guī)，條例等等，進而提高廣大群眾的環(huán)境保護意識，塑造人人愛護環(huán)境、人人保護環(huán)境的和諧社會。同時借助相關儀器及控制網(wǎng)絡，實現(xiàn)對噪音、空氣等對象進行采集與分析，方便相關部門對環(huán)境情況隨時監(jiān)測，并制定解決方案。

該功能體現(xiàn)需要集成下幾大部分：

LED顯示條屏、聲級計、數(shù)據(jù)收集單元、無線遠程控制系統(tǒng)（DTU）、數(shù)據(jù)采集監(jiān)控處理軟件及LED屏專用軟件。★ 音、視屏宣傳

通過安置于亭內的液晶電視，對時政要聞、新聞聯(lián)播、身邊的大事、小事、城市環(huán)境治理等進行音視頻的播放宣傳?！?消防宣傳欄

協(xié)同南寧武警消防，利用報刊亭的書訊展示面，有效地對消防知識進行必要的宣傳展示。★ 城市監(jiān)控系統(tǒng)

與公安系統(tǒng)合作，通過在亭身頂部適當位置安裝監(jiān)控攝像頭，對亭點周邊進行全天候的監(jiān)控并存儲?！?數(shù)字城市、數(shù)字生活便民服務

公交線路、航班、列車時刻、客運、旅游咨詢、賓館住宿、餐飲及政務公開咨詢、陽光警務、電子政務等便民自助查詢功能?！镆豢ㄍ?/p>

通過安裝于亭內的自助查詢終端，在接入相關結算系統(tǒng)后，可實現(xiàn)市民關于水、電、燃氣費用的自助查詢與繳費、公交卡，手機等便民自助充值功能。以期讓報刊亭更多地發(fā)揮便民工程作用?！?可拓展功能

票務：電影票、體育賽事門票、演唱會門票的銷售。車船票的代售。彩票投注點：福彩、體彩銷售點。

話費充值、小商品銷售：油鹽醬醋茶等日常生活用品、小零食、糖煙酒飲料、等居家常用小商品。

文件打印和簡易證件復印。

捐贈點：在民政部門的支持與指導下，通過在亭內設置捐款箱及對經(jīng)營人員做好培訓工作，讓報刊亭成為市民錢、物捐贈的一個接收點。

新型多功能報刊亭亭身為鋼結構，裝拆簡單，其漂亮的廣西民族獨特亭身設計，給人耳目一新的感覺，散發(fā)出濃郁的嶺南都市氣息；其別具一格的東盟元素魅力，東盟峰會永久會址所展現(xiàn)出國際大都市的社會經(jīng)濟、文化和精神文明建設的風貌。報刊亭按中、小兩個型號建設，美觀穩(wěn)固、抗沖擊、抗腐蝕、不變色、不變形； 防雨、隔音效果好、使用壽命長。具有美觀現(xiàn)代、因地制宜、統(tǒng)一形象、一亭多能、優(yōu)化空間、以人為本、節(jié)能耐用等特點。

四、報刊亭的改建步驟

采取“一次全面選點定點，分步分期組織實施”的方式，將報刊亭定點、建設與城市美觀綜合整治結合起來，實行同步規(guī)劃、同步建設，確保質量，力爭取得良好的示范性、帶動性效果，以取得社會各界的認可，進一步的推動報刊亭各項后續(xù)建設工作。

綜合上述匯報情況，懇請批準由我報社負責協(xié)助貴局對南寧市城區(qū)的報刊亭點進行重新規(guī)劃和增設。敬請予以大力支持為盼！

廣西日報傳媒集團 2013年12月5日 附：新舊報刊亭效果圖

附：新舊報刊亭對比

原報刊亭實景照片：

地址：長興路進民主路右側人行道

地址：南寧市北湖路西三里萬秀廣場

報刊亭效果圖方案一：

報刊亭效果圖方案二：

第二篇：技術部規(guī)劃思路報告

技術部規(guī)劃思路報告

隨著公司改革深入，實現(xiàn)發(fā)展公司管理新跨越，技術創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，三個創(chuàng)新的改革思路，成功及順利推行，從技術部內部的情況來看，主要關鍵還是干部的思想，以及原有的工作習性轉變，為確保技術，針對公司提出的技術創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，三大創(chuàng)新順利推行，確保技術部發(fā)展邁出新的臺階，現(xiàn)將技術部的問題及規(guī)劃思路做匯總。一．技術部的組織結構變動，技術部組織結構的變動主要的目的是為了技術部的歸口統(tǒng)一，責任分明，組織分明，歸口統(tǒng)一有技術部集中管理，業(yè)務下達樣品制造令，以及試簽樣制造令由技術部統(tǒng)一下達！技術各部落實計劃分配與協(xié)調。二．①技術部零部件采購流程的控制，原技術部樣品部件采購都是由技術員或各部門主管負責直接或間接下達采購，直接聯(lián)系供應商制度開發(fā)存在浪費及不規(guī)范的操作，因為在開發(fā)樣品要不影響產品外部結構，在產品開發(fā)所需部件時，有很多現(xiàn)有的部件是可以代用的，不需要重新設計和開模，造成開發(fā)費用的上升，只要技術員在設計（）改變思維略加產品內部微改變就可以解決，一來可以提高開發(fā)樣品時間，二來降低了開發(fā)成本費用，所以技術部零部件采購開發(fā)控制是必須的，技術部將對零部件開發(fā)采購進行全面的控制 ②審核批準不再有各部自行下達，由技術部審查批準下達采購零部件計劃，取消各部技術員對加工單位各手續(xù)的簽字權，由各部主管簽字審查，技術部核準！三．技術部零部件開發(fā)采購標準樣確認，原技術部零部件開發(fā)采購標準，大多數(shù)零部件直接進入樣品開發(fā)部或各技術員確認，還有沒有經(jīng)過任何技術部確認大貨直接采購的零部件。造成有部件無標準這種現(xiàn)象，直接損害公司的利益，技術部對零部件開發(fā)采購的控制必須嚴格執(zhí)行，對零部件開發(fā)采購標準樣的審核是必然的，審核標準（）技術根據(jù)設計圖紙進行核查簽字，各部主管復核，技術部批準建檔（標準樣）。四．技術各部與樣品部的流程控制，原技術部與樣品在設計開發(fā)上存在循環(huán)作業(yè)現(xiàn)象，技術各部從設計圖紙開始到樣品部，由于圖紙設計或客人提供的信息要求存在偏差，樣品在開發(fā)制作中存在不斷更改現(xiàn)象，樣品部要求技術各部提供更新的圖紙，從而造成樣品制作開發(fā)時間的浪費，按樣品標準制作流程應該對技術部根據(jù)客人提供的產品圖進行對材料和難度作業(yè)評估以及零部件開發(fā)的評估，對相應的部件制作圖紙?zhí)峁┎少?，樣品開發(fā)部根據(jù)客人圖樣和采購部件進行開發(fā)初始樣的制作，初始樣經(jīng)過內部技術部、業(yè)務部進行修正，再有客人進行確認，客人確認再由開發(fā)部進行成套開發(fā)，成套開發(fā)過程中，由 各技術員進行現(xiàn)場根（）常采集各項制作的數(shù)據(jù)，知道開發(fā)完成，技術人員根據(jù)采集的數(shù)據(jù)制作制作正確的圖紙及零件表，這樣的操作可以減少技術各部的技術工作量，提高技術部資料的正確性，難度系數(shù)低的產品直接可以按技術提供的資料信息直接采購物料與生產，以上流程在本公司由于業(yè)務部的開發(fā)量較大，③從15年的調查的樣品量來看為3500件以上，如此之大的樣品量按程序走必定會造成樣品出貨的嚴重問題，所以按此程序操作是存在問題，目前為了減少在樣品開發(fā)時間周期，技術各部與樣品部的流程進行簡化的流程操作（），改變原來樣品部依賴于技術各部之文件現(xiàn)象，具體操作辦法（），技術各部根據(jù)技術部下達的樣品制造令開始制作初始樣圖及零件表，樣品部根據(jù)初始樣圖制作，在制作過程中，樣品開發(fā)人員發(fā)現(xiàn)結構或操作開發(fā)不符合大貨生產有疑問（）向樣品主管或樣品開發(fā)帶班人員提出改進意見，樣品管理人員根據(jù)建議做出評估，通知設計技術人員和各技術部主管和業(yè)務相關人員進行確認是否存在問題，進行初始樣的改進，改進經(jīng)客人確認，樣品開發(fā)部進行成套開發(fā)，技術部根據(jù)最終確認的初始樣進行（）圖紙和零件表制作，同時各技術人員監(jiān)督在樣品開發(fā)過程采集數(shù)據(jù)核對資料，確保資料等數(shù)據(jù)的真確性，樣品開發(fā)過程中客人提出疑問改進，技術部不在提供圖紙，由樣品部根據(jù)客人提出的修改意見進行現(xiàn)場直接改進，資料信息業(yè)務必須提供有效的真確性，提高樣品部對產品修改的正確率，避免開發(fā)時間的浪費及樣品開發(fā)費用的增長，同時提醒業(yè)務對樣品數(shù)量進行有效的控制。五．技術部工薪改革，根據(jù)公司六等九級標準，目前技術各部存在工薪偏差及技術業(yè)務水平與工薪不符現(xiàn)象，為了公正公平，技術內部對各部技術員進行內部的評定，根據(jù)內部評定等級結果進行綜合性的對技術員進行作業(yè)技術考核，（）目前已經(jīng)結束，評定結果將在四月初進行評定，最終根據(jù)內部評定結果與實際作業(yè)評估對各技術的工薪進行定級定薪，（）為了各部各技術員的責任心，落實各部的質量保證風險基金，該風險基金按公司給予技術部四分之一為基礎。④技術部提取一部分質保風險底金，其余部分全部分配到技術各部，技術各部根據(jù)技術部的分配指標進行落實各技術人員，質保風險金用于各技術在業(yè)務范圍造成的一切損失，根據(jù)損失額度進行扣罰，各技術員在作業(yè)范圍因失誤造成質保風險，底金不足時對其的工作技術業(yè)務能力及責任心進行重新評定降級或降職，不合格另外按置等處理，質保風險金的扣比與各技術員的月業(yè)務考核相結合連接，各技術人員年終獎金根據(jù)質保風險金的使用額度確定其年終獎金分配，各部的獎金分配根據(jù)部門業(yè)績和風險基金使用情況最終確認各部管理人員的年終獎金分配，各技術部門的主管必須嚴格分配作業(yè)任務，根據(jù)不同技術人員的技術能力進行合理分配，月考核指標根據(jù)各技術部門分配的任務時間（）進行作為依據(jù)之一，也是月考核的重點，風險質?；鹬挥糜谏a直接關聯(lián)部門：技術一部、技術二部、試產部三個部門月考核相同。六．樣品編藤與試產編藤的合并：樣品編藤與試產編藤為重復性作業(yè)，原樣品編藤只限于編藤的用量，其沒有實際的編藤數(shù)據(jù)用量，數(shù)據(jù)只能做大貨采購的參考，從調查的情況來看，一般生控及采購幾乎很少采用該數(shù)據(jù)，正確性不高，而試產部編藤作業(yè)提供的數(shù)據(jù)用量對生控及采購相對滯后，進度上受到時間限制，雖然樣品及試產編藤這兩個部門雖然同為編藤，一個是為樣品服務，一個是為生產服務，但編藤作業(yè)是重復的，所以樣品部編藤和試產編藤合并是可行的，只要其工作內容增加就不必要進行試編，樣品編藤和試產編藤合并的好處在于第一時間確定客戶要求，第二在樣品開發(fā)階段制作藤條數(shù)據(jù)表以及作業(yè)指導書，第三確定藤條的使用標準，第四方便生控采購在業(yè)務制造令下達時第一時間安排采購計劃，第五減少試產工藝程序，及時提供生產所需資料，第六減少技術部成本基數(shù)，第七提高技術部對編藤數(shù)據(jù)用量的滯后性和復核時間，樣品編藤和試產編藤員工的老齡化，從現(xiàn)有的人員編制看，員工的平均年齡在48周歲到50周歲之間，很難形成有效的（）力體質，員工積極性不高，持有做一天是一天的心態(tài)，樣品編藤和試產編藤合并有必要對員工隊伍建設性進行調整，對工作熱情不高，技術能力不強，責任不強，有個人關系影響正常生產作業(yè)的需要整頓，編藤合并的目的提升各編藤員工的業(yè)務水平，從原有的基礎上要求員工對所生產的產品程序化，如從接受任務開始，必須對百米重量的測試和記錄，對所使用藤條進行控制和所使用藤條用量記錄，對編藤的質量工藝進行記錄等等，同時樣品部編藤人員根據(jù)各編藤員工上報的數(shù)據(jù)作為依據(jù)進行復核，制定產品藤條數(shù)據(jù)表以及作業(yè)指導書。

七．樣品縫紉與試產縫紉的合并，樣品和試產縫紉的工作是相同的，其作業(yè)重復，所以合并對技術部和公司來說都是值得的，合并后樣品縫紉的工作內容需要改變，樣品縫紉在樣品開發(fā)階段，根據(jù)客戶確認做好相關縫紉裁剪模版和數(shù)據(jù)的修改認證，認真做好模版留底存檔，為生產大貨時提供有效依據(jù)，建議公司在大貨前由各分廠及生產單位在接到業(yè)務制令時，在內部根據(jù)技術部、業(yè)務部重新試做確認，通常大貨生產的產品與實際樣品開發(fā)的縫紉有差別，這里面關系到編藤工藝手法及架子結構方面的因素，縫紉墊子在公司一直是老大難的問題，生產重新試做確認的好處是讓部門管理人員了解熟悉產品的要求和工藝要求，同時核對相關資料的正確性，把問題提前暴露得到提前解決，生產試做確認由技術部與業(yè)務部簽字確認，這樣可以全面控制縫紉質量和不必要的浪費，縫紉合并的目的（）處，簡化了試產程序，降低物料使用成本費。八．綜合以上技術部規(guī)劃思路報告，是根據(jù)目前技術部情況提出的規(guī)劃思路報告，有不到之處請?zhí)岢鲋刚?/p>

技術部

第三篇：廣西“十二五規(guī)劃”思路(正式上報文)

附件

廣西西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃

思路和政策措施建議

“十二五”時期是廣西深入實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快構建西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地和建設中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極，奠定率先在西部地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會目標基礎的關鍵時期。按照國家發(fā)展改革委要求，提出廣西西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃思路和政策措施建議。

一、廣西西部大開發(fā)“十二五”總體發(fā)展思路

（一）“十一五”經(jīng)濟社會總體發(fā)展情況

“十一五”時期，面對國際金融危機和重大自然災害以及復雜多變的國內外形勢，我區(qū)各族人民在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的正確領導下迎難而上，取得經(jīng)濟社會發(fā)展重大成就。

1.經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，主要經(jīng)濟指標五年翻一番以上，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。預計地區(qū)生產總值由2005年的3984億元增加到2010年的9000億元以上，比2005年翻1.18番，年均增長13.7%；人均地區(qū)生產總值由2005年的8590元增加 到18800元，比2005年翻1.13番，年均增長12.7%；財政收入由2005年的475億元增加到2010年的1200億元，比2005年翻1.34番，年均增長20.3%；工業(yè)增加值由2005年的1265億元增加到2010年3700億元，比2005年翻1.55番，年均增長18.7%；服務業(yè)增加值由2005年的1561億元增加到2010年3250億元，比2005年翻1.01番，年均增長13.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由2005年的396億元增加到2010年的1325億元，比2005年翻1.74番；全社會固定資產投資由2005年的1769億元增加到2010年的7800億元，比2005年翻2.14番，年均增長18.6%；進出口額由2005年的51.8億美元增加到2010年的160億美元，比2005年翻1.64番，年均增長25.3%；實際利用外資由2005年的6.4億美元增加到2010年的20億美元，比2005年翻1.64番，年均增長29.7%；金融機構存款余額由2005年的4203億元增加到2010年的11600億元，比2005年翻1.46番，年均增長22.5%；金融機構貸款余額由2005年的3057億元增長到9000億元，比2005年翻1.56番，年均增長24.1%。

2.以交通為重點的基礎設施建設加快，發(fā)展保障能力增強?；A設施建設5年累計投入8000億元，續(xù)建和開工鐵路24條，建設里程3500公里；高速公路28條，建設里程3200公里。鐵路運營總里程達到3190公里，高速公路通車總里程2645公里。港口吞吐能力達到1.8億噸，其中沿海港口1.2億噸；民航機場旅客吞吐量超過1200萬人次，開通9條通往東盟國家的國際航線?！耙粯屑~（南寧）兩大港（海、空）三通道（泛北部灣海上、南寧-新加坡陸上、南寧-東盟航空）四輻射（通往廣東、湖南、貴州、云南）”出海出邊國際通道建設取得重大進展。龍灘水電站、百色水利樞紐建成投產，廣西成為“西電東送”重要基地，境內發(fā)電總裝機容量2530萬千瓦，其中水電裝機1510萬千瓦。城鄉(xiāng)基礎設施建設加強，城市道路達到1萬公里以上，供水普及率92%，燃氣普及率超過90%。鄉(xiāng)村道路、農田水利、農網(wǎng)改造、生活飲水、戶用沼氣、危房改造、環(huán)境整治等全面加強。

3.特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展，結構調整取得重大進展。食糖產量占全國總產量60%以上；微型汽車、輪式裝載機、柴油內燃機市場占有率保持全國第一；甘蔗、桑蠶、木薯等特色農產品居全國前列。食品、汽車、冶金率先成為千億元產業(yè)，工業(yè)主導地位進一步提升，工業(yè)化率由1.39提高到2.4，三次產業(yè)結構由22.9：37.9：39.2調整到17.1：47.8：35.1。區(qū)域空間布局發(fā)展取得新突破，“兩區(qū)（廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)）一帶（西江經(jīng)濟帶）”空間發(fā)展格局基本形成。

4.生態(tài)建設和環(huán)境保護取得積極進展。全區(qū)“十一五”期間共完成造林1563萬畝，年均營造林300多萬畝。其中完成退 耕還林、珠防林、海防林、石漠化治理等重點林業(yè)工程760多萬畝。完成退耕還林工程造林306.2萬畝中退耕地還林17萬畝、荒山荒地造林252.7萬畝、封山育林36.5萬畝。2008年-2010年，完成鞏固退耕還林成果林業(yè)建設任務補植補造94.9萬畝，低效林改造3.1萬畝，營造后續(xù)產業(yè)用材林、經(jīng)濟林8.5萬畝。“十一五”期末，全區(qū)共建立自然保護區(qū)63處，總面積139.1萬公頃，比“十五”期末分別增長9%和1.3%。同時，實現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護計劃，城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別由8.86%、32.92%提高到60%以上，設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良率超過99%，主要河流斷面水質達標率和海環(huán)境達標率均達到85%，農村沼氣池入戶率44.4%，居全國首位。森林覆蓋率達85%，居全國第四位。廣西生態(tài)環(huán)境總體上“山清水秀生態(tài)美”，成為潛力巨大的人居品牌。

5.基本公共服務能力建設加強，民生保障進一步改善。農村教育“兩基”攻堅目標提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實行，中等職業(yè)教育和高等教育在校生規(guī)模實現(xiàn)翻番增長。醫(yī)改工作全面啟動，人口和計劃生育服務水平進一步提高。城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共文化服務體系和設施建設加強，對外文化交流合作擴大。保障和改善民生方面投入加強，五年累計投入4000多億元，解決1063.7萬人口飲水安全問題，改造8.3萬戶農村危房，幫助170萬農村人口脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口累計超過180萬 人，農村勞動力轉移就業(yè)370萬人。64萬戶城市居民、316萬戶農村居民享受政府最低生活保障。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長分別達到13.8%和12%左右。

6.改革開放步伐加快，干群面貌煥然一新。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提升為國家戰(zhàn)略，成為廣西跨越式發(fā)展的引擎；國務院頒布進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見，廣西發(fā)展和改革進入快車道；中國-東盟自貿區(qū)建成和中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會等國際影響力越來越大，廣西參與泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、“兩廊一圈”合作、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊和泛珠三角、長三角、桂臺、桂港、桂澳合作等對內對外多區(qū)域合作空間和力度聚增，開始成為連接多區(qū)域的國際交流橋梁、合作平臺和國際通道，成為對內對外開放合作的新高地。經(jīng)濟結構開放度提高，非公經(jīng)濟規(guī)模占全區(qū)經(jīng)濟總量比重開始超過50%。干群思想觀念、認識水平、謀劃發(fā)展的熱情和積極性發(fā)生了顯著變化。

（二）廣西“十二五”發(fā)展面臨的環(huán)境和形勢 1.廣西“十二五”面臨的問題和挑戰(zhàn)

—廣西屬沿海省區(qū)區(qū)位優(yōu)越資源豐富但開發(fā)程度較低，人均經(jīng)濟總量接近全國末位。GDP總量在全國第17位至第19位之間徘徊，人均GDP落在倒數(shù)第3至倒數(shù)第6位之間。

—基礎產業(yè)和基礎設施建設比較滯后。交通方面：沿海港 口大型專業(yè)化泊位數(shù)量少，深水泊位占總泊位數(shù)20%左右，公用碼頭能力不足；內河四級以上航道通航里程比重僅占14%左右，部分樞紐船閘通過能力已經(jīng)飽和；公路密度在全國排第23位，等外路和四級路比重占80%左右，尚有1000多個建制村不通公路；鐵路通道少且等級低，復線和電氣化率均居全國第24位；航空運輸服務覆蓋能力處于較低水平，主要機場航站區(qū)設計能力已經(jīng)飽和，飛行區(qū)保障能力不足。能源方面：煤、氣、油、電供給能力不足，電源結構不合理，電網(wǎng)安全和可靠性及能源利用效率不高。水利方面：防洪保障能力薄弱，自然災害較多；飲水不安全，人口多分布廣，水源安全存在隱患。農業(yè)灌排設施老化失修較多，水土流失也較嚴重。信息化方面：通信網(wǎng)落覆蓋范圍不足，互聯(lián)互通程度低，缺乏信息交流與技術平臺和工作機制等。

—“三農”問題仍然突出。糧食自給平衡壓力大，農業(yè)優(yōu)勢資源開發(fā)利用程度較低，產業(yè)化水平不高，基礎設施和公共服務能力薄弱，自我發(fā)展能力不足。農民人均純收入（2009年）只有3980元，遠低于全國5153元的平均水平。貧困面較大，扶貧開發(fā)攻堅艱巨。廣西農村貧困人口到2009年底數(shù)量仍有388萬人，占全區(qū)鄉(xiāng)村人口的9.3%。特別是桂西北大石山區(qū)和邊境地區(qū)連片貧困人口超過260萬人，占全區(qū)貧困人口總數(shù)67%以上，且全區(qū)返貧率居高難下，2009年返貧率仍有6.4%。農村 基礎設施建設仍然是薄弱環(huán)節(jié)，生產條件和生活環(huán)境待改善，新農村建設任務艱巨。

—工業(yè)化程度和科技支撐能力較低，特色優(yōu)勢產業(yè)體系和現(xiàn)代產業(yè)體系未真正形成。資源型工業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達70%左右，比全國平均水平高10個百分點；進入500強的工業(yè)企業(yè)僅有4家；國家級工程技術中心僅有2個，國家級企業(yè)技術中心僅占全國的1.2%，全區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產總值不到2%；全區(qū)37個重點監(jiān)測工業(yè)園區(qū)總產值不到天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的45%，平均產出率只相當于廣州開發(fā)區(qū)的1/4。工業(yè)結構調整和發(fā)展思路轉變任務緊迫。

—基本公共服務與全國平均水平差距較大。廣西高中階段和高等教育的入學率分別低于全國平均水平18.2個百分點和7.5個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療機構床位使用率普遍在90%以上，超負荷使用；社區(qū)衛(wèi)生服務機構超過53%靠租房運營，72%左右達不到國家最低基本醫(yī)療設備配置標準；每百萬人口公共文化設施僅為全國平均的83%左右，居全國第26位；社會保險覆蓋率也居全國后列。研發(fā)增值服務公共平臺和人才集聚體系建設也跟不上廣西加快發(fā)展跨越發(fā)展的需要。

2.廣西“十二五”加快發(fā)展、跨越發(fā)展的有利條件（1）民族自治權將發(fā)揮重要作用，自強自主決策效用突顯。自力更生和國家支持相結合是新一輪西部大開發(fā)堅持的一條重 要原則，國家鼓勵從西部地區(qū)實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。廣西將依據(jù)國家《民族區(qū)域自治法》，在憲法和法律原則下，有權采取特殊政策和靈活措施，加速廣西經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（2）《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進入全面深化實施新階段。中央賦予廣西發(fā)展的新定位、新要求和戰(zhàn)略部署，有利于廣西緊抓新機遇并以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（3）過去10年西部大開發(fā)的成功實踐，使我區(qū)站在新的起點上和獲得趕超的經(jīng)驗；新一輪西部大開發(fā)將使我區(qū)的特殊地位、特殊優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，改革開放也將進入新階段。

（4）復雜多變的國內外環(huán)境和形勢，為我區(qū)加快完善市場經(jīng)濟體制和轉變政府職能，加快對內對外開放，深化管理體制、運行機制改革，調整經(jīng)濟社會結構和加快經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變等提供驅動力。

（三）“十二五”時期深入實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展思路、基本原則和主要目標

1.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以增強自我發(fā)展能力為主線，以 改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加著力加強基礎設施建設，更加著力保護生態(tài)環(huán)境，更加著力推進改革創(chuàng)新和擴大對內對外開放，更加著力發(fā)展社會事業(yè)，努力打造區(qū)域性商貿物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農業(yè)基地和信息交流中心，形成特色優(yōu)勢產業(yè)體系和現(xiàn)代產業(yè)體系，構筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，培育我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，為依托沿海優(yōu)勢率先發(fā)展開放型經(jīng)濟和率先在西部地區(qū)建成全面小康社會奠定基礎。

2.基本原則

—堅持工業(yè)化主導方向。無工不富。著力解決產業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、資源耗費大，集約化、信息化進展緩慢等制約工業(yè)化進程的關鍵因素，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

—夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。無農不穩(wěn)和西部大開發(fā)科技人才是關鍵、基礎設施是保障。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟，建設社會主義新農村，拓寬農民增收渠道和提高收入水平。加強和完善城鄉(xiāng)基礎設施能力建設，實施“科教興桂”和“人才強桂”戰(zhàn)略，增強創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的支撐能力。

—建設生態(tài)文明，維護生態(tài)品牌。保護好生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的前提。嚴格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境 相協(xié)調，避免開發(fā)中破壞和惡化生態(tài)環(huán)境。

—持續(xù)解放思想，深化改革開放。人是生產力中最活躍和最具決定性的因素。深化對基本區(qū)情和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，以經(jīng)濟建設為中心，科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終堅持把解放和發(fā)展社會生產力擺在各項工作的首位，凝聚全區(qū)各族人民的力量，不失時機的推動經(jīng)濟社會發(fā)展上新臺階，不斷滿足人民群眾過上美好生活的新期待。

3.主要目標

（1）經(jīng)濟總量再翻番。在結構優(yōu)化和質量、效益不斷提高的前提下，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭地區(qū)生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售額和進出口貿易總額等翻一番以上。

（2）自我發(fā)展能力增強。到2015年，特色優(yōu)勢產業(yè)體系初步形成，到2020年，現(xiàn)代產業(yè)體系基本形成。重點建設一點（節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟試點）兩區(qū)（桂東承接產業(yè)轉移示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)）十基地（國家石化基地、清潔能源基地、有色金屬深加工產業(yè)基地、鋼鐵和錳業(yè)基地、水泥生產基地、絲綢紡織生產基地、林漿紙一體化基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和國際服務外包基地）?；A設施不斷完善，布局進一步優(yōu)化，帶動開發(fā)的支撐能力和保障水平顯著提升。（3）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。森林覆蓋率繼續(xù)提高，單位地區(qū)生產總值能耗明顯下降，生態(tài)保護和環(huán)境治理工程取得積極進展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。

（4）基本公共服務能力提高，人民生活改善。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值達到1.5%，形成一批國家級重點實驗區(qū)和工程研究中心，科技進步貢獻顯著提升。勞動年齡人口平均受教育年限達到10年，高中階段教育毛入學率達到80%，職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進展。醫(yī)療事業(yè)保障能力提高，各類保險服務能力增強。體育、文化、廣播電臺、人口與計生等社會事業(yè)發(fā)展進一步滿足群眾物質文明和精神文明建設的需要。群眾就業(yè)機會增加，城鄉(xiāng)居民收入加快增長，基本實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

二、廣西西部大開發(fā)“十二五”重大任務和重大舉措

（一）空間布局。以《中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)?2010?11號）和《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?42號）文件為指導，全面深入實施國務院批準的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，加快南寧國家內陸開放型戰(zhàn)略高地、廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和憑祥-同登（越南）、龍邦-茶嶺（越南）、東興-芒街（越南）跨境經(jīng)濟合作區(qū)及廣西欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合 保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)、柳州汽車和零部件出口基地、北部灣國際服務外包基地、中國-東盟投資和服務貿易中心等建設，打造成為重要的國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和我國沿海經(jīng)濟增長的新一極；加快西江黃金水道開發(fā)，加快形成西江經(jīng)濟帶與珠江三角洲地區(qū)對接，建設桂東國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)，把西江經(jīng)濟帶打造成為我區(qū)深入實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的又一區(qū)域經(jīng)濟增長極；加快桂西資源富集區(qū)開發(fā)和廣西桂西北大石山區(qū)和邊境集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅工程等建設，形成特色優(yōu)勢資源開發(fā)和深加工基地，增強老少邊山窮地區(qū)自我發(fā)展能力。加強重點生態(tài)功能區(qū)和自然文化資源保護區(qū)的保護和修復，加快廣西桂西大石山石漠化防治區(qū)、廣西桂北貓兒山三江源水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西桂中大瑤山和桂南十萬大山以及桂東姑婆山森林生態(tài)功能區(qū)和廣西北部灣海岸防護林區(qū)等建設，形成生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明示范市、縣。

（二）增強自我發(fā)展能力。實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大千億元產業(yè)，構建特色優(yōu)勢產業(yè)體系和現(xiàn)代產業(yè)體系。重點建設節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟試點、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家石化基地、清潔能源基地、有色金屬深加工產業(yè)基地、鋼鐵和錳業(yè)基地、水泥生產基地、絲綢紡織生產基地、林漿紙一體化基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、國家服務外包基地。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，開發(fā)海洋一、二、三產 業(yè)，使海洋產業(yè)發(fā)展成為我區(qū)的重要支柱產業(yè)和新一輪西部大開發(fā)的特色和亮點。在資源深加工產業(yè)方面，建設防城港鋼鐵基地、廣西沿海國家石化基地、廣西桂西有色金屬深加工產業(yè)基地、廣西桂東和桂西水泥生產基地、廣西絲綢紡織生產基地、廣西沿海林漿紙一體化基地、廣西北部灣海產品加工基地、廣西水果蔬菜深加工基地、廣西畜牧產品深加工基地和廣西北部灣轉口貿易產品深加工基地等。在裝備制造業(yè)方面，建設廣西柳州微型汽車和北部灣中外合資中高級乘用汽車制造基地、桂東紡織服裝出口生產基地、柳州工程機械和數(shù)控機床生產基地、廣西北部灣石化裝備制造和軌道交通裝備制造基地、廣西北部灣中大型船舶制造基地以及廣西輕工食品裝備制造基地和中國-東盟家電生產貿易基地等。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，建設廣西北部灣海洋能源產業(yè)開發(fā)基地、廣西柳州新能源汽車生產基地、桂東承接產業(yè)轉移示范區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地、廣西北部灣電子信息產業(yè)基地和生物醫(yī)藥產業(yè)基地、廣西北部灣通用航空航天制造基地和廣西北部灣特種材料制造基地等。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，建設廣西北部灣國際服務外包基地、張家界（湖南）-資源-桂林-陽朔-北海（潿洲島）-下龍灣（越南）特色旅游線路、北部灣中國-東盟國際金融中心、北部灣現(xiàn)代物流體系、中國-東盟商務會展中心等。在重點循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)方面，建設梧州、玉林進口再生資源循環(huán)利用示范區(qū)、南寧再生資源產業(yè)示范園 區(qū)、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范區(qū)、宜州桑蠶繭絲綢產業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)示范園區(qū)、崇左錳深加工循環(huán)利用園區(qū)、玉柴集團再制造產業(yè)示范園區(qū)等。在教育與人才培養(yǎng)方面，利用著名品牌服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，組建桂林大學和新建北部灣大學、中國-東盟文化產業(yè)園、中國-東盟人才開發(fā)合作基地等。在通道經(jīng)濟方面，依托口岸優(yōu)勢和對外開放新格局，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿物流、加工制造、特色農牧業(yè)產品和會展、旅游業(yè)等。

（三）重大基礎設施項目 1.交通

（1）鐵路。增加鐵路通道和提高等級，加快復線和電氣化建設。建成南寧-廣州、貴陽-廣州（高鐵客專廣西段）、南寧-百色（客運專線），南寧-柳州、南寧至欽州、北海、防城港（城際鐵路）等在建項目；開工黃桶-百色、南寧-憑祥、合浦-湛江、河池-南寧、柳州-肇慶、柳州-韶關、防城港-東興、靖西-龍邦等鐵路；改造湘桂線、黔桂線、焦柳線、黎湛線、南昆線等，推進區(qū)域性樞紐場站和北部灣集裝箱中心辦理站建設。規(guī)劃研究張家界-桂林-玉林、百色-河池-郴州鐵路和貴陽-河池-南寧客運專線等項目；考慮橫聯(lián)黔桂線、南昆線，連接革命老區(qū)國家級扶貧開發(fā)縣和邊境口岸通道的廣西西一縱鐵路：南丹-東蘭-巴馬-田陽-德保-靖西-龍邦-高平（越南）；研究連通邊境地區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)、邊境口岸和開發(fā)開放試驗區(qū)的廣西南一橫鐵路：防城港市（港口、口岸）-東興（口岸，國家級開放試驗區(qū)和東興芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)）-憑祥（口岸）-龍州-碩龍-龍邦（口岸）-靖西-那坡；研究連通西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)的廣西東一縱鐵路：桂林-陽朔-荔浦-金秀-桂平-興業(yè)-浦北-合浦-北海和規(guī)劃研究南寧-新加坡國際鐵路等。力爭到2015年新建成鐵路1800公里，鐵路營業(yè)里程達5000公里以上，鐵路網(wǎng)密度每萬平方公里210公里，復線率60%，電氣化率70%以上。

（2）公路。建成六寨-河池、河池-宜州、河池-都安、岑溪-水汶、欽州-崇左、玉林-鐵山港、六景-欽州港、百色-靖西、防城港-東興和南寧外環(huán)等在建高速公路；開工河池-百色、崇左-靖西、柳州-梧州高速公路；改擴建北部灣沿海高速公路；加快貫通省際公路通道和提高等級；推進南寧、梧州等公路鐵路聯(lián)運中心和公路綜合運輸場站建設。規(guī)劃研究隆安-碩龍、賀州-象州、柳城-河池等高速公路。到2015年，力爭公路總里程超過11.5萬公里，公路網(wǎng)密度每百平方公里48.5公里。

（3）水運。提升廣西北部灣港綜合能力，打造區(qū)域性國際航運中心。力爭到2015年廣西北部灣港新增吞吐能力1.8億噸，總吞吐能力達到3.5億噸左右；推進西江水運建設，形成高效的江海聯(lián)運和水陸銜接的西江黃金水道，力爭到2015年內河港 口吞吐能力達到1.5億噸。

（4）航空。重點建設南寧門戶樞紐機場和桂林國際旅游機場，建成河池機場，擴建北海、柳州、百色機場，遷建梧州機場，新建賀州機場和北海潿洲島、南寧三塘等通用航空基地。規(guī)劃研究玉林機場。力爭到2015年全區(qū)機場旅客吞吐量達到2300萬人次左右。

2.能源

（1）水電。重點建設龍灘水電站二期、抽水蓄能電站和擴建巖灘水電站。

（2）煤電。建成南寧電廠、賀州電廠、合山電廠上大壓小第一臺工程；開工鹿寨、永福等上大壓小工程和百色電廠、防城港電廠二期、欽州電廠二期、欽州熱電廠、環(huán)江電廠、崇左電廠等。

（3）核電。建成防城港紅沙核電廠一期，開工防城港核電二期和平南白沙核電等項目。

（4）可再生能源。建設生物質發(fā)電基地和合浦西場、玉林大容山等風電項目及木薯燃料乙醇二期工程。規(guī)劃研究廣西北部灣海洋能源開發(fā)項目。

（5）電網(wǎng)。開工建設北海、桂平、靖西、玉林二變、河池二變等500千伏變電站，擴建崇左、桂林、平果二變等500千伏變電站。（6）天然氣。開工西氣東輸二線工程和中緬天然氣管道工程、支線管網(wǎng)、配氣管網(wǎng)及附屬設施、北海液化天然氣項目、南寧華南城分布式能源站等。

到2015年，力爭電力裝機容量達到4100萬千瓦，設區(qū)城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率達到70%。

3.水利

（1）重大水利工程。建設大藤峽、洋溪、落久樞紐工程、桂林防洪及漓江補水工程和北部灣海堤標準化工程等。

（2）灌區(qū)工程。建設桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一、二期工程、左江治旱灌區(qū)水源馱英水庫、右江旱片治理工程；完善灌區(qū)自流灌溉骨干渠系和完成病險水庫、水閘的除險加固。

（3）建設防汛抗旱預警預報工程等。4.城市公用設施

推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務融合，啟動新一代網(wǎng)絡設施建設，建立廣西數(shù)字認證中心和中國-東盟區(qū)域性信息交流中心，形成基本完善的信息服務體系。加快北部灣城市群和湘桂線、黔桂線、南昆線區(qū)域中心城市軌道交通建設；加強工業(yè)集中區(qū)、重點城鎮(zhèn)和重要邊境口岸公用設施建設，加大市鎮(zhèn)污水和垃圾處理力度，加強城市園林綠化等，實現(xiàn)市政公共設施基本配套。

（四）生態(tài)建設與環(huán)境保護。構建以桂西生態(tài)屏障、北部 灣沿海生態(tài)屏障、桂東北生態(tài)功能區(qū)、桂西南生態(tài)功能區(qū)、桂中生態(tài)功能區(qū)、十萬大山生態(tài)保護區(qū)、西江千里綠色走廊“兩屏四區(qū)一走廊”生態(tài)安全格局。實施“綠滿八桂”工程、退耕還林工程、珠江防護林工程、沿海防護林工程、石漠化綜合治理工程、濕地保護工程和自然保護建設工程等。開展生態(tài)文明示范工程試點市、縣活動，加快建設全國生態(tài)文明示范區(qū)。實施節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟試點，推廣利用低碳技術和發(fā)展再生資源產業(yè)，強化環(huán)境保護，控制污染源和加強環(huán)境監(jiān)督能力和防災減災體系建設。推動珠江中上游流域列為國家生態(tài)補償?shù)闹攸c區(qū)域，給予有關調水和水價的生態(tài)補償政策。力爭到2015年森林總面積達到2.14億畝，森林覆蓋率達到60%。

（五）新農村建設。加強農村公共服務設施能力建設，改善農村生產生活條件。建立社會主義新農村發(fā)展方式轉變實驗區(qū)，引導企業(yè)與農戶產業(yè)合作，促進市場與資源有機結合，建設農民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，拓寬轉移就業(yè)渠道，提高工資性收入和增加財產性收入等。實施新增糧食生產能力規(guī)劃，推廣實施超級稻新品種、農作物間套種和秋冬種“三個千萬畝”工程。建設水稻、玉米和馬鈴薯優(yōu)勢產區(qū)，扶持桑蠶、木薯、甘蔗、油料、水果、香料及中藥材等大宗特色農林產品基地建設，建設南菜北運蔬菜基地和海淡水養(yǎng)殖基地。加快中低產田改造和建設設施農業(yè)，建設農產品物流體系和發(fā)展農產品加工工業(yè)，壯大農村集體經(jīng)濟和培育發(fā)展經(jīng)濟強縣。

（六）加快推進城鎮(zhèn)化。深化城鎮(zhèn)改革開放，調整產業(yè)結構，提升就業(yè)接納能力和基本公共服務水平，促進廣西城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展。建設南寧、柳州、桂林、梧州、玉林和北部灣大型城市，帶動國際商務會展、先進制造業(yè)、國際旅游目的地、產業(yè)轉移基地和國際物流核心城市的形成。建設崇左、百色、河池、來賓、貴港、賀州中型城市，帶動邊境加工貿易、資源型產業(yè)開發(fā)和深加工、特色農業(yè)基地和西江經(jīng)濟帶形成。建設專業(yè)化特色小城鎮(zhèn)，形成文化古鎮(zhèn)、手工業(yè)小鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、邊境口岸貿易鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)開發(fā)鎮(zhèn)以及文化教育集聚鎮(zhèn)等。到2015年，力爭全區(qū)新增城鎮(zhèn)中心城區(qū)450平方公里，城鎮(zhèn)化水平提高9.4個百分點，年均提高1.88個百分點。

（七）切實保障和改善民生。以人為本，多予少取，實施積極的富民強桂戰(zhàn)略。重塑集體經(jīng)濟和加快發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，加大世界500強企業(yè)引進力度，多角度全方位擴大居民轉移就業(yè)和提高收入水平。向農村和社會事業(yè)設施落后的地區(qū)傾斜，加快教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保等基本公共服務公平性建設。加強社會事業(yè)建設規(guī)劃，著力公益、公平、高效和安全，轉變政府職能，調整投資結構，突出加快發(fā)展民生事業(yè)。

（八）提升科技創(chuàng)新。優(yōu)化人才成長和服務環(huán)境，依托重 點產業(yè)、重點項目、重點學科和優(yōu)勢企事業(yè)單位發(fā)展方向建設人才小高地。引進關鍵科技人才和科研成果，實施產業(yè)創(chuàng)新工程，推動特色優(yōu)勢產業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)體系的加快形成。建設特色優(yōu)勢資源開發(fā)利用重點實驗室和千億元重點產業(yè)工程研究中心。建立科技成果轉化示范體系，構建科技公共服務平臺和創(chuàng)建創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新城市。打造北部灣經(jīng)濟區(qū)高新技術產業(yè)帶，引領包括海洋產業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。爭取到2015年，工業(yè)新產品研發(fā)水平和高附加值商品制造、銷售上新臺階，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率有較大幅度提升。

（九）深化對內對外開放合作。加快構建國際區(qū)域合作新高地。充分利用中國-東盟自由貿易區(qū)和中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會以及東興國家級開放開發(fā)試驗區(qū)、東興-芒街、憑祥-同登、龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)和已建成運作的廣西欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)等有利條件，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟和構建高附加值出口商品生產、流通和貿易銷售體系。充分利用橋頭堡門戶地位和中國-東盟通道樞紐優(yōu)勢，聯(lián)結國內國外兩個市場，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，打造區(qū)域性國際投資中心和商貿中心。加強與長三角、珠三角和桂臺經(jīng)貿合作與文化交流，積極承接以市場為導向、技術含量和附加值較高的產業(yè)轉移。加快外貿結構轉型，鞏固邊境貿易的同時，加快發(fā)展非公經(jīng)濟貿易和轉口貿易，加 大投資與服務貿易對東南亞國家的輻射和帶動力度。

三、政策、措施和建議

（一）大力支持廣西改革開放先行先試

凡是國家推出的發(fā)展改革試驗示范區(qū)和實施的優(yōu)惠政策，請盡可能選擇廣西先行先試或允許比照實施。對于國家尚未出臺的政策措施，希望國家也支持和鼓勵廣西依據(jù)國家民族區(qū)域自治法結合廣西實際自主采取特殊的政策和措施。

（二）將桂西北大石山區(qū)邊境地區(qū)集中連片特殊困難區(qū)域扶貧開發(fā)攻堅工程、南寧內陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、南寧區(qū)域性金融中心、南寧、桂林等5市10縣全國生態(tài)文明示范區(qū)建設、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、廣西轉變發(fā)展方式社會主義新農村建設試驗區(qū)和廣西西部大開發(fā)“十二五”標志性工程（詳見附表）等重大事項列入國家西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃和《中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)?2010?11號）實施細則，給予更多政策支持。

（三）指導廣西編制上升到國家層面的規(guī)劃和相關項目建設總體方案。在國家西部大開發(fā)“十二五”的框架下，按照《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》做法，指導廣西編制《廣西革命老區(qū)及邊境地區(qū)振興規(guī)劃》、社會主義新農村轉變發(fā)展方式試驗區(qū)規(guī)劃等，實質性的促進廣西西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施。

第四篇：關于在天津農學院新建報刊亭的可行性分析報告

關于在天津農學院（東校生活區(qū)）

新建一個報刊亭的可行性分析報告

一.本校區(qū)報刊雜志市場調查

1.市場供應情況

本校區(qū)與城市建設學院及寶德學院在一起組成一個大學群，處于市郊區(qū)，學校附近生活服務設施尚不完善，離校區(qū)最近的居民居住區(qū)相對較遠，學生活動生活相對集中在校內。

目前本校生活服務業(yè)發(fā)展相對比較完善，但在報刊雜志方面供應不足。相比其他兩個學院校內皆有報刊雜志銷售點，本校卻沒有，校外也沒有銷售點。本校內報刊雜志雖有兩處供應點，但都存在一定的問題。一個是校圖書館，圖書館報刊雜志在種類選擇和供應數(shù)量上均不能滿足學生需求，其內容總體偏于政治、學術類，研究性很強，難于引起學生興趣，只能滿足少部分學生學習需求。大多數(shù)學生感興趣運動體育類幾乎沒有，娛樂影視類只一兩中，且由于每種報刊雜志只有一本，因此熱門種類的擺放處總是空缺的，可見其供不應求。另一個供應點是超市，超市報刊供應只有四、五種，且常常是過期的，時效性差，雜志種類雖有不少，但幾乎都是過期的，且不符合學生口味。

2.市場需求情況

同本校報刊雜志供應不足的情況需求市場有較大缺口，根據(jù)以學生為主要銷售對象分析，報刊雜志需求主要在運動體育、時尚青春、校園生活、影視娛樂、游戲動漫等時效性強、貼近學生生活的種類上。1

例如，熱門類報刊《環(huán)球時報》《青年參考》，雜志《讀者》《青年文摘》，及時性的網(wǎng)絡文學、熱銷排行榜類圖書等都有很大市場。

3.銷售預測

本校在校師生職工有上萬人，生活區(qū)人流量每日人數(shù)上萬，銷售潛力巨大，具體銷售量待估。

二.項目概況

1.選址

本校居住區(qū)有兩地，一地有三座樓在校內東南處，另一地有六座樓在校內北邊，這一處和飲食服務區(qū)相接，是學校學生教職工的主要生活區(qū)。學校人流量最大處就在生活區(qū)，時間主要集中在早、中、晚飯點，具體位置主要集中在一號學生六與聚賢食堂間路道，這是學校師生往返教學區(qū)與飲食服務區(qū)的必經(jīng)之路，估計每日流量人數(shù)兩萬一上。因此報刊亭最理想的地址宜選在聚賢食堂邊中國移動營業(yè)廳對面的草坪上，面朝路道，位置醒目。

2.項目規(guī)模

報刊亭采用市面路邊上常見的標準活動鐵皮亭崗一個，占地在五平方米左右。

3.進貨渠道

報刊、雜志可直接聯(lián)系出版社，對方會負責發(fā)送，圖書類可從圖書批發(fā)市場購進。以節(jié)約成本為原則，若有其它進貨方式也可采用。

4.資金需求

資金來源可通過讓學生會參與投資經(jīng)營，以學生會通過學校向上

級部門申請資金。資金主要用于購買一個標準亭崗，購進報刊雜志，發(fā)放工作人員工資，辦理相關許可證等，共計約30000元。

5.人員培訓管理

人員方面可安排生活費緊缺同學勤工助學，或公開張貼廣告在學校招聘學生。報刊亭對于工作人員無需很強的能力要求，培訓管理方面可制定一些管理規(guī)定，例如：報刊亭要時刻保持干凈整潔，報刊雜志擺放整齊，工作人員工作期間需專一認真，對顧客要微笑相迎等經(jīng)營店鋪基本工作要求，工作人員需遵照規(guī)定工作。

6.環(huán)境保護

報刊亭日常生活垃圾要按規(guī)定處理，廢棄報刊雜志做好回收處理，基本不會對周圍環(huán)境造成污染破壞。

7.組織機構

以學生會為主參與投資經(jīng)營，學生會通過學校向有關部門申請審批。

8.社會效益

學生會通過辦報刊亭既可安排學生勤工助學，又可獲得收益，減小對學校財政的依賴，學校也可減輕負擔。對于學生新建報刊亭不但滿足了學生精神文化生活的需求，對于學校的文化風氣有一定的積極影響，而且完善健全了學校的服務設施與服務功能，促進了學校設施服務的發(fā)展。報刊亭的新建對于學校各方面效益顯而易見，一舉多得，是一個共贏的項目。

三.結論

經(jīng)過調查分析本新建報刊亭項目是合理可行的，發(fā)現(xiàn)并解決了學校目前設施服務的問題，是符合學校和學生需求，有利學校的整體發(fā)展。

附：市場上正常郵政報刊亭相關手續(xù)辦理流程

1.先選定地址，然后去郵政局申請辦理。

2.文化經(jīng)營許可證去文化局辦理。

3.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照到轄區(qū)工商所辦理。

4.最后去稅務局辦理稅務登記證。

第五篇：廣西教育科學規(guī)劃立項開題報告

第一部分 關于教育科學規(guī)劃課題管理的內容

教育科學規(guī)劃課題的管理是教育研究活動的基本單位。其管理內容，站在不同的位置，或考慮問題的不同角度，有不同的理解及不同的內容。

1.廣義狹義的理解。

廣義理解。按照“全國教育科學規(guī)劃課題管理辦法”，教育科學規(guī)劃課題管理內容應包含有8 個方面：①組織;②課題類別和選題;③申報;④評審;⑤經(jīng)費(管理);⑥課題管理;⑦成果鑒定和結題驗收;⑧成果的宣傳、推廣和評獎。

狹義理解。僅指“⑥課題管理”這一部分。

2.工作性質的理解。從課題管理的分工工作性質看，既包含有行政性的管理，又包含業(yè)務性的管理。

3.課題級別的理解。從立項課題的級別來看，教育科學規(guī)劃課題可以有5級。

國家級——全國教育科學規(guī)劃辦組織審批的課題;

自治區(qū)級——廣西教育科學規(guī)劃辦組織的，由廣西教育科學規(guī)劃領導小組、廣西教育廳批準立項的課題;

地市級——由地市教科所教研室組織，地市教育科學規(guī)劃辦或教育局批準的課題;

縣(市區(qū))級——縣教研室組織，縣(市區(qū))教育局批準的課題;

校級——學校自己組織并批準立項的課題。

4.管理層次的理解。

宏觀管理——課題的規(guī)劃管理屬于宏觀層次的管理，意在引導科研方向，形成研究重點，調動、組織和協(xié)調研究力量，有助于教育科研工作整體目標的明確與教育研究資源的合理組織。如區(qū)教科規(guī)劃辦對全廣西、各地市教科所教研室對本地市、各縣教研室對本縣區(qū)范圍內課題的規(guī)劃管理。

宏觀管理較偏重于行政性的管理。

微觀管理——以課題的研究進程為管理對象，以研究方法與技術為主要領域，以課題個體的成果效益最優(yōu)化為管理目的，是落實課題規(guī)劃，完成課題研究任務的關鍵。指課題自身獨立的管理。

微觀管理偏重于業(yè)務性管理。

中觀管理——介于宏觀管理與微觀管理之間。

5.工作過程的理解。從研究工作發(fā)展過程看，可分為規(guī)劃管理、過程管理與成果推廣應用管理三大板塊管理。

總之，課題管理內容是相對而言的，站的位置(上、中、下)、角度的不同，所指的管理工作內容和要求也有所不同。有的時候是既有分別，又有互相包含，不是截然分開。

本講座所講的管理內容和要求，主要是確定在兩個方面：

一是針對廣西教育科學規(guī)劃立項課題——自治區(qū)一級課題的管理問題來講。

二是針對與大家關系比較密切，目前大家比較關注和急需了解的關于“課題的管理”、“課題的成果鑒定和結題驗收”兩大問題來講。

第二部分 關于廣西教育科學規(guī)劃立項課題的管理

一、廣西教育科學規(guī)劃課題實行分級管理。

廣西教育科學規(guī)劃立項課題的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的辦法進行。

1.廣西教育科學規(guī)劃領導小組辦公室對全區(qū)教育科學規(guī)劃課題負有管理職責，直接管理廣西教育科學規(guī)劃課題，并指導委托課題管理單位進行課題的日常管理工作。

2.廣西教育科學規(guī)劃課題(含a類、b類的c類)的日常管理，委托地市和高校教育科研機構進行，具體為：

①課題負責人所在單位是地、市、柳鐵管轄的，委托地、市教科所(教研室)、柳鐵教委普教科進行管理。

②課題負責人所在單位是高等學校的，委托該校分管教育科研規(guī)劃課題的部門(如：科研處、教務處、高教室、教科所等。)進行管理。

其余(指上述提到的“地市或高校所管轄”以外的其他單位，如區(qū)直單位、區(qū)直中專、區(qū)直幼兒園、教育學會)，由區(qū)教科規(guī)劃辦直接管理。

我們把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科學規(guī)劃課題管理部門稱為：委托課題管理單位。

3.各立項課題負責人及其所在單位負責課題的自我管理、具體管理。

二、廣西教育科學規(guī)劃辦對委托課題管理單位進行日常管理的內容和要求。

1.地市教科所教研室及高校教育科學規(guī)劃課題管理部門，負責對課題的日常管理。協(xié)助廣西教育科學規(guī)劃辦管理所屬范圍的重點(a類、b類)課題，代為管理所屬范圍的一般課題(c類)，做好有關工作。

2.對課題研究過程進行檢查、督促和指導。