第一篇：涉農(nóng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

襄牧黨組【2011】14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政

風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位、科室：

現(xiàn)將《襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共襄陽(yáng)市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組

2011年9月23日

主題詞： 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 涉農(nóng)領(lǐng)域 實(shí)施方案 通知

中共襄陽(yáng)市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組 2011年9月23日印發(fā)

共印12份

襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局

加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)畜牧涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)我市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦、監(jiān)察局《襄州市加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)》（襄區(qū)紀(jì)【2011】27號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)畜牧工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持關(guān)口前移，注重預(yù)防，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，以廉政風(fēng)險(xiǎn)查找為切入點(diǎn)，以規(guī)范管理、完善制度為核心，以強(qiáng)化預(yù)警處置為重點(diǎn)，針對(duì)畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位，采取系統(tǒng)性和前置性的防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)遏制在最低程度，確保畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域工作人員履行職責(zé)安全，為我區(qū)畜牧事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

堅(jiān)持內(nèi)控防范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)部門內(nèi)部管理，科學(xué)配置職權(quán)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，保證權(quán)力正確行使。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，整合相關(guān)部門監(jiān)督檢查力量，齊抓共管，形成合力。

堅(jiān)持加強(qiáng)流程監(jiān)管與提高辦事效率相結(jié)合，嚴(yán)格辦事程序，加強(qiáng)流程控制，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，暢通辦事渠道，提高辦事效率。

堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)部門的監(jiān)管與加強(qiáng)基層干部的監(jiān)管相結(jié)合，協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)防范畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持階段性風(fēng)險(xiǎn)防范與日常性跡象管理相結(jié)合，明確防控重點(diǎn)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、防控重點(diǎn)

（一）涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)

1、申報(bào)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控項(xiàng)目申報(bào)前期費(fèi)用虛報(bào)冒領(lǐng)、中飽私囊和申報(bào)過(guò)程中營(yíng)私舞弊、弄虛作假以及拉攏腐蝕畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)干部和審批人員等問(wèn)題。

2、立項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控有關(guān)部門不經(jīng)過(guò)集體決策或違反集體決策程序，獨(dú)斷專行，盲目決策以及受賄索賄、吃拿卡要等問(wèn)題。

3、實(shí)施環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手畜牧項(xiàng)目建設(shè)，為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用環(huán)節(jié)

要重點(diǎn)防控蓄意緩撥、滯留、截留、擠占、挪用、套取資金以及優(yōu)親厚友、分配不公和報(bào)銷不正當(dāng)開(kāi)支等問(wèn)題。

四、方法步驟

根據(jù)區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦、監(jiān)察局《襄州區(qū)加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我區(qū)畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分七個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段（9月10日一9月22日）

摸清底數(shù)是明確涉農(nóng)領(lǐng)域防控工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)。組織相關(guān)單位和科室如實(shí)填報(bào)《襄州區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況統(tǒng)計(jì)表》和《襄州區(qū)涉農(nóng)基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、申批程序清晰，資金數(shù)額準(zhǔn)確真實(shí)，項(xiàng)目落實(shí)具體客觀。

（二）制定方案階段（9月23日一9月25日）按照防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則和防控重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際成立工作專班，制定具體工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保防控工作順利推進(jìn)。

（三）宣傳教育階段（9月26日一10月15日）

召開(kāi)防控工作動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展防控工作的必要性和重要性，組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)政策法規(guī)教育，使黨員干部全面了解黨的農(nóng)村工作政策法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法依規(guī)履行職責(zé)的水平。把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為思想政治工作的重要方面，納入黨員干部“三會(huì)一課”和黨員干部輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)教育和宗旨教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。

（四）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（10月16日一10月31日）根據(jù)分工和職責(zé)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)管人、財(cái)、物和具有審批審核職能的崗位，查找是否存在不依法依規(guī)辦事、以權(quán)謀私、失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是以單位為基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。綜合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查情況，確定單位廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式、涉險(xiǎn)崗位人員等，建立單位涉農(nóng)行政事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)目錄。三是評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)工作實(shí)際，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能較大、后果較嚴(yán)重的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)防控到崗，防控措施到人。

（五）建章立制階段(11月1日一11月15日）

根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，建立完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜牧涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理監(jiān)督檢查的全覆蓋，嚴(yán)格把好 “三關(guān)”即：嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)運(yùn)行關(guān)，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)把資金使用關(guān)。建立“四項(xiàng)制度”即：一個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目做到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)實(shí)施班子、一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的管理運(yùn)行制度，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)詢公開(kāi)制度，“三專四制”制度（專人、專賬、專戶，法人負(fù)責(zé)制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制）和項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)制度。畜牧紀(jì)檢監(jiān)察部門要制定配套監(jiān)督管理措施，建立項(xiàng)目建設(shè)和資金管理廉政檔案，從解決突出問(wèn)題向建立防控機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，全程監(jiān)控。

（六）預(yù)警處置階段（11月16日一11月30日）根據(jù)《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法（試行）》的要求，針對(duì)預(yù)警級(jí)別和不同對(duì)象采取預(yù)警處置。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處理。對(duì)單位和科室，采取對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開(kāi)專題民主生活會(huì)、發(fā)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。同時(shí)，建立健全預(yù)警處置結(jié)果回告制度、督查制度、通報(bào)制度和運(yùn)用制度。

（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（12月1日一12月20日）積極探索建立區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整完善防控工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是維護(hù)區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要，是教育和保護(hù)畜牧系統(tǒng)廣大黨員干部的有效途徑，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。畜牧系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位、科室要高度重視，擺上重要議事 日程，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，確保防控工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)畜牧系統(tǒng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在局涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王 鋒 黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：汪選林 黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)

張志海 黨組成員、副局長(zhǎng)

任建華 黨組成員、副局長(zhǎng)、總畜牧師

李 飛 黨組成員、副局長(zhǎng)

成 員：王鳳琴、申玉英、夏道倫、袁新瑞、李襄平、薛文武、陳志山、康勝勇

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政工科，辦公室主任由王鳳琴同志兼任。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。要精心組織，認(rèn)真抓好每一階段工作任務(wù)的落實(shí)。建立健全責(zé)任機(jī)制，局屬單位和科室主要負(fù)責(zé)人為防控工作的第一責(zé)任人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，始終把防控工作緊抓不放，做到親自部署、親自檢查、親自督促。把防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。畜牧系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、各涉農(nóng)單位、科室要建立協(xié)調(diào)配合制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊抓共管，規(guī)范權(quán)力行使和完善管理制度，不斷提高涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。

第二篇：涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于涉農(nóng)資金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)我市“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<宜城市加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案>的通知》(宜紀(jì)發(fā)[2011]19號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持關(guān)口前移，注重預(yù)防，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，以廉政風(fēng)險(xiǎn)查找為切入點(diǎn)，以規(guī)范管理、完善制度為核心，以強(qiáng)化預(yù)警處置為重點(diǎn)，針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位，采取系統(tǒng)性和前置性的防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)遏制在最低程度，確保涉農(nóng)領(lǐng)域工作人員履行職責(zé)安全，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

堅(jiān)持內(nèi)控防范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范涉農(nóng)部門內(nèi)部管理，科學(xué)配置職權(quán)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，保證權(quán)力正確行使。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，多渠道多方式整合監(jiān)督檢查力量，齊抓共管，形成合力。

堅(jiān)持加強(qiáng)流程監(jiān)管與提高辦事效率相結(jié)合，嚴(yán)格辦事程序，加強(qiáng)流程控制，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，暢通辦事渠道，提高辦事效率。

堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門的監(jiān)管與加強(qiáng)基層干部職工的監(jiān)督相結(jié)合，協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)防范涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持階段性風(fēng)險(xiǎn)防范與日常性跡象管理相結(jié)合，明確防控重點(diǎn)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全防控網(wǎng)絡(luò)，形 1

成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、防控重點(diǎn)

村主職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)辦理是人社部門涉農(nóng)資金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。主要防控蓄意緩撥、滯留、截留、擠占、挪用、套取資金等問(wèn)題。

四、方法步驟

根據(jù)有關(guān)部門文件規(guī)定和要求，我局涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分七個(gè)階段進(jìn)行。

(一)調(diào)查摸底階段（8 月6日—8月12日)。摸清底數(shù)是明確涉農(nóng)領(lǐng)域防控工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用，涉及農(nóng)保局，農(nóng)保局要如實(shí)填報(bào)《宜城市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到資金數(shù)額準(zhǔn)確真實(shí)。

(二)制定方案階段（8月13日—8月18日）。按照防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則和防控重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)保工作實(shí)際成立工作專班，制定具體工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保防控工作順利推進(jìn)。

(三)宣傳教育階段(8月19日—8月26日)。農(nóng)保局要召開(kāi)防控工作動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展防控工作的必要性和重要性，組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)政策法規(guī)教育，使黨員干部全面了解黨的農(nóng)村工作政策法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法依規(guī)履行職責(zé)的水平。要把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為思想政治工作的重要方面，納入黨員干部“三會(huì)一課”和黨員干部輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。要堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)教育和宗旨教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)。

(四)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(8月27日一9月5日)。農(nóng)保局要根據(jù)分工和職責(zé)，分別制定村主職干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)辦理流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要對(duì)管人、財(cái)、物和具有審批審核職能的崗位，查找是否存在不依法依規(guī)辦事、以權(quán)謀私、失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是以單位為基礎(chǔ)

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)保局要綜合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查情況，確定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式、涉險(xiǎn)崗位人員等，建立本單位涉農(nóng)行政事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)目錄。三是評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要根據(jù)工作實(shí)際，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生可能性較大、后果較嚴(yán)重的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)防控到崗，防控措施到人。

（五)建章立制階段(9 月6日一9月30 日)。農(nóng)保局要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，單位負(fù)責(zé)人要公開(kāi)公布廉政承諾，建立完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金管理監(jiān)督檢查的全覆蓋，嚴(yán)把資金征繳、發(fā)放、管理和使用關(guān)。實(shí)行專人、專帳、專戶管理。要制定配套監(jiān)督管理措施，建立資金管理廉政檔案，從解決突出問(wèn)題向建立防控機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，全程監(jiān)控。

(六)預(yù)警處置階段(10月1日一11月30日)。根據(jù)《宜城市腐敗現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置實(shí)施細(xì)則》（宜紀(jì)發(fā)[2010]18號(hào)）文件要求，針對(duì)預(yù)警級(jí)別和不同對(duì)象采取預(yù)警處置。對(duì)國(guó)家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。對(duì)單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開(kāi)專題民主生活會(huì)、發(fā)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。同時(shí)，建立健全預(yù)警處置結(jié)果回告制度、督查制度、通報(bào)制度和運(yùn)用制度。

（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（12月）。要積極探索建立涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整完善防控工作機(jī)制。迎接市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要，是教育和保護(hù)涉農(nóng)領(lǐng)域廣大黨員干部的有

效途徑，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。農(nóng)保局要高度重視，務(wù)必把它擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，確保防控工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。涉農(nóng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照局里制定的實(shí)施方案，從單位實(shí)際出發(fā)，周密安排部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)防控工作的督辦檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。涉農(nóng)單位要精心組織，認(rèn)真抓好每一階段工作任務(wù)的落實(shí)。要建立健全責(zé)任機(jī)制，單位“一把手”為防控工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，始終把防控工作緊抓不放，做到親自部署、親自檢查、親自督促。同時(shí)，要把防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。局紀(jì)檢監(jiān)察部門和涉農(nóng)單位要建立協(xié)調(diào)配合制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊抓共管，規(guī)范權(quán)力行使和完善管理制度，不斷提高涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。

二○一一年八月二十三日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實(shí)到點(diǎn)，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)內(nèi)容是人員聘用、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、醫(yī)療服

務(wù)過(guò)程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）

1.成立以為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展（見(jiàn)附件1）。

2.召開(kāi)專題動(dòng)員大會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（6～12月）

1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各科室（重點(diǎn)是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對(duì)照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對(duì)崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開(kāi)、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育（6～7月）。根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)遵循“分級(jí)分層、雙向互動(dòng)”原則，突出重點(diǎn)行為、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開(kāi)展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。

4.落實(shí)防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)管理。單位風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?？剖绎L(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險(xiǎn)在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。其中，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檢查考核與季度考評(píng)、個(gè)人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對(duì)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。院班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

（三）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。要在全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性、有效性，使防控機(jī)制建設(shè)切實(shí)成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施表

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)我XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)XX縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹(shù)立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對(duì)照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺(jué)用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對(duì)崗不對(duì)人，對(duì)事不對(duì)人”的原則，通過(guò)自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過(guò)大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”“中”“低”三級(jí)?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對(duì)于近三年來(lái)出現(xiàn)過(guò)不廉潔問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

制定防控措施。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一是落實(shí)前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

一、文件依據(jù)

1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施

方案》的通知（縣委辦[2011]39號(hào)）

2、《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程

圖的通知》（金推廉組[2011]2號(hào)）

二、實(shí)施步驟

第一階段核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（2011年8

月底前完成）

1、成立組織，建立機(jī)制；

2、制定方案，明確步驟；

3、動(dòng)員培訓(xùn)，信息宣傳；

4、清理職權(quán)，編制目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖

第二階段排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2011年9 月底前完成）

（一）圍繞權(quán)力運(yùn)行，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1、崗位職責(zé)方面：重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)

2、業(yè)務(wù)流程方面：重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)

3、制度機(jī)制方面：重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有效的防控措施。

（三）認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表

由個(gè)人先進(jìn)行查找，然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。

第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2011年10

月底前完成）

第四階段加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控（及時(shí)公示公

開(kāi)）

第五階段構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查（2011年11

月底前完成）

第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào)，完善工作檔案（2011年12

月底前完成）