第一篇：實(shí)施動(dòng)態(tài)管理預(yù)警體系提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平

濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)

建立預(yù)警體系 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 農(nóng)村基層組織建設(shè)水平有效提升

去年以來(lái)，為夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化，從根本徹底扭轉(zhuǎn)一些村兩委班子存在的“出了問(wèn)題不反映，出現(xiàn)滑坡不反饋，致使癱瘓難治理，年年轉(zhuǎn)化年年有”的被動(dòng)局面，濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，立足實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新，在村兩委班子中“打造預(yù)警體系，建立村級(jí)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。通過(guò)建立預(yù)警體系，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各項(xiàng)工作實(shí)施科學(xué)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，重點(diǎn)是對(duì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析研究、調(diào)度查處，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化提升，同時(shí)預(yù)防產(chǎn)生新的難點(diǎn)村，確保了村“兩委”班子健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)，村級(jí)組織建設(shè)整體水平大幅度提升。

一、科學(xué)構(gòu)建預(yù)警體系，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究制定了《關(guān)于村級(jí)組織建立預(yù)警體系實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的意見》，把解難題、辦實(shí)事作為基層組織工作的重中之重，扭住難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)突破，促進(jìn)全面提升。在預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置上，做到預(yù)防在先，把關(guān)系全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黨建工作、信訪工作、環(huán)境整治、計(jì)劃生育、土地管理等容易產(chǎn)生問(wèn)題的五個(gè)方面作為開展預(yù)警實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容。同時(shí)設(shè)置 1 了群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷。滿意度調(diào)查就是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村入戶隨機(jī)開展群眾滿意度調(diào)查。有效調(diào)查戶數(shù)不少于該村總戶數(shù)的10%。滿意度調(diào)查共包含6個(gè)方面的問(wèn)題以及對(duì)村“兩委”工作的意見建議等，通過(guò)調(diào)查全面了解該村群眾對(duì)村兩委工作的滿意程度。根據(jù)各村存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，給相關(guān)村下達(dá)預(yù)警通知，并在動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控圖版上分別以紅、黃、綠三種顏色進(jìn)行顯示。紅色表示問(wèn)題非常嚴(yán)重，亟需治理整頓；黃色表示進(jìn)入警示狀態(tài)，存在問(wèn)題但并不嚴(yán)重；綠色表示村班子及各項(xiàng)工作運(yùn)行良好。被預(yù)警村在接到預(yù)警通知書5日內(nèi)要召開村“兩委”會(huì)議以及黨員、群眾代表會(huì)認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，制定出明確的工作措施，積極進(jìn)行整改。

二、狠抓督查整改，有效遏制問(wèn)題滋生蔓延

防微杜漸、治理整頓是建立預(yù)警體系的目的，更是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的的重要手段，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的村級(jí)班子存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早處理、早整頓，使村兩委班子更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

孫耿鎮(zhèn)一改過(guò)去那種“癱”了再治和“大呼隆”集中整治的模式，采取提前預(yù)警和針對(duì)性治理相結(jié)合的辦法，根據(jù)預(yù)警結(jié)果，實(shí)行“對(duì)癥”管理，因村施治。對(duì)被預(yù)警村，由鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體“把脈會(huì)診”，分類“對(duì)癥施治”。對(duì)出現(xiàn)黃色預(yù)警的村，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，定期調(diào)度，督促被預(yù)警村把問(wèn)題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)某方面工作出現(xiàn)紅色預(yù)警的村，采取結(jié)對(duì)幫 扶的辦法，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)“紅色村”實(shí)行一對(duì)一幫扶，深入村中調(diào)查了解情況，尋找癥結(jié)所在，采取有力措施，及時(shí)妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，防止問(wèn)題的滋生蔓延。并從村內(nèi)“雙強(qiáng)”黨員、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中挑選政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的青壯年農(nóng)民作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，為從根本上改變村班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)狀況奠定了基礎(chǔ)。

三、注重預(yù)警結(jié)果，獎(jiǎng)懲并舉激活力

每年年終，根據(jù)預(yù)警提醒情況的數(shù)量，對(duì)全鎮(zhèn)各村分別排出名次。對(duì)各項(xiàng)工作完成較好，本年度內(nèi)未出現(xiàn)預(yù)警的“綠色”村授予“優(yōu)秀村組織獎(jiǎng)”，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)紅色預(yù)警的村，取消其綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格。同時(shí)把動(dòng)態(tài)管理結(jié)果作為黨支部星級(jí)化管理和村干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。對(duì)班子運(yùn)行良好，群眾滿意度較高的“綠色村”，孫耿鎮(zhèn)通過(guò)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，在奶牛養(yǎng)殖、大棚種植等方面提供資金、技術(shù)支持，幫助其加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使強(qiáng)村更強(qiáng)，激勵(lì)弱村加快發(fā)展。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、各項(xiàng)工作不能正常開展，被預(yù)警2次以上的村，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村支部書記、主任進(jìn)行誡勉談話。必要時(shí)，對(duì)村“兩委”班子予以調(diào)整和加強(qiáng)。通過(guò)多策并舉，引導(dǎo)村班子朝著為民、務(wù)實(shí)、高效的工作方式和目標(biāo)轉(zhuǎn)變，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮出明顯作用。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層組織管理動(dòng)態(tài)化，常抓不懈 實(shí)行基層組織的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效改 進(jìn)提升，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，構(gòu)筑防范體系，并且常抓不懈，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為抓好動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施，孫耿鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和專職副書記為副組長(zhǎng)，與其他黨政班子成員共同組成的“動(dòng)態(tài)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的局面。并制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。二是責(zé)任明確。預(yù)警每季度進(jìn)行一次，全年共四次，分別在每季度末進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度末針對(duì)分管工作中農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相應(yīng)工作指標(biāo)所涉及村提出預(yù)警建議，填寫預(yù)警建議書。每個(gè)行政村由包村干部擔(dān)任管理員，在每季度的下月5日前，管理員將所包村的不穩(wěn)定因素和群眾滿意度調(diào)查表及時(shí)提交鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！皠?dòng)態(tài)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村報(bào)送的資料進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和分析，根據(jù)匯總結(jié)果，對(duì)未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求、存在問(wèn)題和群眾滿意度較差的村班子發(fā)出黃色或紅色預(yù)警，并提出整改方向，并督辦其盡快整改。三是定期調(diào)度整改。在發(fā)放預(yù)警通知書2個(gè)月內(nèi)，被預(yù)警村要就存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改?！皠?dòng)態(tài)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，調(diào)度檢查整改情況，共同研究解決問(wèn)題，確保整改落到實(shí)處、收到實(shí)效。

通過(guò)建立預(yù)警體系，實(shí)行村級(jí)組織動(dòng)態(tài)管理，形成了小問(wèn)題不出村，大問(wèn)題不出鎮(zhèn)的工作格局。有效解決了管理粗放、矛盾突然的問(wèn)題，提升了村級(jí)班子的整體水平，有效維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。自開展基層組織動(dòng)態(tài)管理以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)出紅色和黃色 預(yù)警20余次，全部記入警示臺(tái)賬，掛牌督查；整治軟弱渙散村班子1處。全鎮(zhèn)五星級(jí)黨組織達(dá)到30%以上，50%以上的村支部達(dá)到了五個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)要求，全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)出一派風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（胥倩、付臣臣）5

第二篇：建立“動(dòng)態(tài)管理110”機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化

建立“動(dòng)態(tài)管理110”機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)科學(xué)化

為夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化，從根本上解決村級(jí)班子“癱了治、治了癱”這一長(zhǎng)期普遍存在的難題，菏澤市本著“早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早治理”的原則，按照“農(nóng)村基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、矛盾問(wèn)題調(diào)處解決經(jīng)?；?、動(dòng)態(tài)管理信息傳輸制度化、村級(jí)班子建設(shè)規(guī)范化、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制化、工作措施科學(xué)化”要求，圍繞“弱班子變強(qiáng)、強(qiáng)班子變優(yōu)、轉(zhuǎn)化班子不反彈”的目標(biāo)，落實(shí)“黨委抓、抓黨委，書記抓、抓書記，部門抓、抓部門，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，支部抓、抓支部，黨員抓、抓黨員”責(zé)任，遵循村級(jí)班子動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化規(guī)律，積極探索建立了村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)班子存在的潛在性、苗頭性問(wèn)題，做到抓傾向、早發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)在前，抓苗頭、早處理、預(yù)防在前，抓征兆、早整頓、治理在前，徹底扭轉(zhuǎn)了一些村班子存在的“出了問(wèn)題不反映，出現(xiàn)滑坡不反饋，致使癱瘓難治理，年年轉(zhuǎn)化年年有”的被動(dòng)局面，有效確保了村級(jí)班子“不會(huì)癱、沒(méi)法癱、癱不了”，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

一、健全三個(gè)體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

為確保村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制健康有效運(yùn)行，菏澤市狠抓了“三個(gè)體系”建設(shè)。一是健全組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（1）市縣區(qū)委分別設(shè)立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”監(jiān)控及管理中心。明確市縣區(qū)常委組織部部長(zhǎng)為監(jiān)控及管理中心主任，分管部長(zhǎng)為副主任，在市縣區(qū)委組織部設(shè)立辦公室，明確專門人員做好日常工作。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查；責(zé)成問(wèn)題涉及部門牽頭解決有關(guān)問(wèn)題與矛盾；搞好“動(dòng)態(tài)管理”指標(biāo)的登記造冊(cè)、巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出警示，限期整改；注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)推廣典型；定期組織召開“動(dòng)態(tài)管理”聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，安排工作；組織開展后進(jìn)村班子的治理整頓工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”站。明確分管副書記為站長(zhǎng)，組織委員為副站長(zhǎng)，建立以黨委書記為第一責(zé)任人、分管副書記和組織委員為直接責(zé)任人、包村干部為具體責(zé)任人的崗位目標(biāo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)抓好信息的收集、分類、處理、反饋及督查落實(shí)；建立動(dòng)態(tài)管理信息臺(tái)帳；認(rèn)真研究指標(biāo)變化情況，派出工作組及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并將專項(xiàng)治理情況上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心備案；每季度至少組織召開一次專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足；每半年組織一次綜合測(cè)評(píng)，將匯總結(jié)果上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”員及村信息員的教育、培訓(xùn)、管理。（3）村黨支部設(shè)立“動(dòng)態(tài)管理”點(diǎn)。選派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部為村動(dòng)態(tài)管理員。主要負(fù)責(zé)全面了解掌握行政村的基本情況，搜集一線信息，對(duì)信息進(jìn)行分析、歸類和梳理，能處理的及時(shí)處理，需要上報(bào)的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站；排查掌握不穩(wěn)定因素，并在第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站；積極配合有關(guān)部門把傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)互動(dòng)的組織體系，為建立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是健全指標(biāo)體系，細(xì)化具體內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀要求及和諧新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，把影響村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素細(xì)化、量化、深化為5大類、30項(xiàng)、90個(gè)指標(biāo)，涵蓋“三農(nóng)”工作的主要方面，形成一個(gè)科學(xué)、完整、具體的指標(biāo)體系。第一大類是黨的建設(shè)情況，包括9項(xiàng)、28個(gè)指標(biāo)，涵蓋了班子建設(shè)、配套組織、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、干部作風(fēng)、黨員發(fā)展、黨員管理、黨務(wù)公開、遠(yuǎn)程教育等內(nèi)容；第二大類是新農(nóng)村建設(shè)情況，包括7項(xiàng)、20個(gè)指標(biāo)，主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)劃、新村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、村容村貌、精神文明等內(nèi)容；第三大類是平安建設(shè)情況，包括4項(xiàng)、13個(gè)指標(biāo)，分別是社會(huì)治安、調(diào)解工作、宗派矛盾、信訪問(wèn)題等內(nèi)容；第四大類是基層民主政治建設(shè)情況，包括3項(xiàng)、9個(gè)指標(biāo)，重點(diǎn)是基層民主、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容；第五大類是黨和政府方針政策的貫徹落實(shí)情況，包括7項(xiàng)、20個(gè)指標(biāo)，涉及計(jì)生工作、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地延包、宅基安排、公益事業(yè)、惠民政策、臨時(shí)工作等內(nèi)容。結(jié)合使用好遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，市縣鄉(xiāng)村分別設(shè)立 “動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制電子監(jiān)控圖版，把“動(dòng)態(tài)管理”的5大類30項(xiàng)90個(gè)指標(biāo)，分別以綠、黃、紅三種彩燈予以顯示，綠燈表示“正?！?，黃燈表示“進(jìn)入警示狀態(tài)”，紅燈表示“急需治理整頓”，信息內(nèi)容不停滾動(dòng)的電子監(jiān)控圖版，時(shí)時(shí)反映全市每個(gè)村級(jí)班子的運(yùn)行狀況。三是健全工作體系，強(qiáng)化隨時(shí)監(jiān)控。信息是“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵，是確保整個(gè)機(jī)制有效運(yùn)行的“生命”，是實(shí)施監(jiān)控的有力“抓手”。為此，菏澤市突出抓好了三個(gè)方面：（1）信息搜集。信息搜集及時(shí)快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)是整個(gè)機(jī)制運(yùn)行的“生命”。各村都建立了由村“兩委”成員、“兩組兩會(huì)”成員、“兩代表一委員”、離任村干部、離退休人員、黨員代表、群眾代表等組成的政治素質(zhì)高、群眾威信高、熱心村級(jí)事業(yè)、熱心為民服務(wù)的信息員隊(duì)伍，形成了“干部抓、黨員抓、群眾抓”人人抓的局面。信息員人數(shù)根據(jù)行政村的自然村數(shù)、村民人數(shù)和村情確定。一般情況下，好村、小村少配，大村、差村多配，每個(gè)自然村至少有1名信息員，規(guī)模較大的村500人選配1名信息員。信息員分布廣泛、分片負(fù)責(zé)，搜集觸角能夠覆蓋到每戶村民，確保信息搜集網(wǎng)絡(luò)無(wú)“盲區(qū)”和“空點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員通過(guò)信息員、村情收集箱、民情電話、走訪座談等多種方式獲取信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站通過(guò)村動(dòng)態(tài)管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門及對(duì)重點(diǎn)村戶的巡查掌握信息。（2）信息真實(shí)。縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動(dòng)態(tài)管理”站與動(dòng)態(tài)管理員及村信息員層層簽訂“動(dòng)態(tài)管理”工作責(zé)任書，制定了《動(dòng)態(tài)管理員及村信息員管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，提出明確具體要求。曹縣規(guī)定，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)1條重要信息的，給予批評(píng)教育并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；發(fā)現(xiàn)累計(jì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)2條重要信息的，給予全縣通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金；發(fā)現(xiàn)累計(jì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)3條以上重要信息的，給予停崗半年，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金處理。單縣對(duì)因工作失誤造成重大影響的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，是黨員的予以黨紀(jì)處分，兩年內(nèi)不得提拔重用。為防止村信息員工作受到鄉(xiāng)村干擾，在全縣統(tǒng)一聘用了2825名信息員，每月發(fā)放補(bǔ)貼180元。鄄城縣對(duì)信息員因失職瀆職造成不良后果的，隨即予以解聘。通過(guò)落實(shí)責(zé)任追究，有效的解決了漏報(bào)、瞞報(bào)、慢報(bào)、慌報(bào)及“報(bào)喜不報(bào)憂”等信息失真問(wèn)題，確保監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、有效、管用。（3）信息傳輸。村動(dòng)態(tài)管理員獲取信息后，對(duì)信息及時(shí)進(jìn)行分類處理，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)有價(jià)值的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站在接收到駐村動(dòng)態(tài)管理員上報(bào)信息后，結(jié)合從其他渠道獲取的信息，對(duì)信息再進(jìn)行匯總分類，登記臺(tái)帳，并做出妥善處理，對(duì)重大信息，及時(shí)上報(bào)縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)配備專用微機(jī)，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保了村級(jí)班子動(dòng)態(tài)管理信息及時(shí)傳輸。（4）信息利用。村動(dòng)態(tài)管理員及時(shí)掌握各行政村的不穩(wěn)定因素，掌握動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)變化和趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)有變化時(shí)，及時(shí)登錄“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)，錄入相關(guān)情況，市縣鄉(xiāng)“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)同時(shí)發(fā)出警示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)態(tài)管理”站根據(jù)電子監(jiān)控圖版上紅、黃、綠燈顯示情況，向村“動(dòng)態(tài)管理”點(diǎn)發(fā)出警示通知，及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，保證問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在經(jīng)常，處理措施及時(shí)到位，有效提高防范能力。在跟蹤復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)有重大情況或上訪苗頭的，立即進(jìn)行上報(bào)，同時(shí)作出相應(yīng)處理。對(duì)警示指標(biāo)進(jìn)一步惡化、經(jīng)教育說(shuō)服無(wú)效或不徹底的，及時(shí)上報(bào)情況，由市縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心向有關(guān)部門發(fā)出限期整改通知。對(duì)警示的指標(biāo)已好轉(zhuǎn)或消除的，均做詳實(shí)的記錄。同時(shí)，縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心進(jìn)行登記造冊(cè)，隨時(shí)輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)全天侯、無(wú)縫隙監(jiān)控。2008年11月份，鄆城縣鄆城鎮(zhèn)西八里莊村個(gè)別黨員群眾反映：該村換屆時(shí)新當(dāng)選的支部書記李軍不是在本村入黨，對(duì)其黨員身份持懷疑態(tài)度，準(zhǔn)備到上級(jí)上訪。這一信息被管理員錄入“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)后，市縣鄉(xiāng)的電子監(jiān)控圖版上該村馬上亮起黃燈?？h“動(dòng)態(tài)管理”中心很快發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，迅速責(zé)成縣紀(jì)委、縣委組織部和鄆城鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，李軍原為縣第二建筑公司某項(xiàng)目部經(jīng)理，符合黨員條件，并嚴(yán)格按照入黨程序由二建黨支部發(fā)展為黨員，后返村。通過(guò)向群眾反饋有關(guān)情況，消除了誤解，管理員登陸系統(tǒng)，撤消了警示，圖版上該村又亮起了綠燈。

二、精心組織實(shí)施，確保有效運(yùn)行。

完善縱橫協(xié)調(diào)、關(guān)聯(lián)配套措施，保障“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)，與市縣區(qū)委書記、分管副書記、常委組織部部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)的辦公電腦聯(lián)網(wǎng)，建立指揮終端，及時(shí)實(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，第一時(shí)間掌控農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，成為農(nóng)村黨建工作的“110”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，形成了市縣鄉(xiāng)村一體化的監(jiān)控指揮網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)組織巡查。縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心組織專門力量定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶進(jìn)行抽查、測(cè)評(píng)，建立專門的抽查和測(cè)評(píng)檔案，每月通報(bào)一次抽查和測(cè)評(píng)結(jié)果，為年終考核獎(jiǎng)懲提供了可靠依據(jù)。三是抓好限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把監(jiān)控指標(biāo)列入了重點(diǎn)監(jiān)控范圍，特別是顯示為“黃燈”或“紅燈”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要組織專門力量，在找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)、妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，把不良因素消除在萌芽狀態(tài)。五是搞好動(dòng)態(tài)警示。“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)村班子實(shí)施了全天候、全方位的觀察預(yù)測(cè)，一旦發(fā)生滑坡乃至致癱苗頭，即可通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)迅速反饋到指揮系統(tǒng)，指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)綜合分析，可隨時(shí)決定對(duì)其實(shí)行具體的指導(dǎo)幫助，直至派出工作組實(shí)施整頓治理。它從體制上克服了以往信息不暢、指揮不靈、對(duì)農(nóng)村黨支部疏于監(jiān)督、忽視指導(dǎo)，以至發(fā)生問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，難以迅速?zèng)Q策、果斷處置的種種弊端，從而為及時(shí)快捷地做好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)村班子的防治工作創(chuàng)造了有利條件。巨野縣田莊鎮(zhèn)佃戶屯村動(dòng)態(tài)管理員呂厚穩(wěn)同志了解到因村務(wù)公開不及時(shí)等問(wèn)題，致使部分群眾心情激憤，醞釀要到縣里上訪。他及時(shí)登陸系統(tǒng)錄入了這一信息，并通過(guò)電話向鎮(zhèn)管理站反映情況?？h鎮(zhèn)工作人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)了紅色警示信號(hào)?？h委“動(dòng)態(tài)管理”中心及時(shí)責(zé)成民政局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成專門工作組深入到該村走訪調(diào)查處理，了解到該村在拍賣本村廢棄小學(xué)校舍時(shí)，沒(méi)有召開群眾會(huì)、黨員會(huì)，交易過(guò)程不透明，所得數(shù)額沒(méi)有公示，引起了群眾的不滿。工作組要求村“兩委”公開村小學(xué)廢棄校舍交易的全部細(xì)節(jié)和相關(guān)證據(jù)，向群眾說(shuō)明情況，并向群眾道歉，很快事態(tài)平息。工作組為該村建立了制度規(guī)范，重新組建了民主理財(cái)小組，建立了村務(wù)公開制度，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生，受到群眾好評(píng)。

三、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范網(wǎng)絡(luò)。

為把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，菏澤市在“齊抓”與“共管”上動(dòng)腦筋，在“真聯(lián)”和“真創(chuàng)”上下功夫，形成一整套比較完善的防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建全完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？v向?qū)用?，建立了由市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及村黨支部為主體的“組織抓、抓組織，書記抓、抓書記”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)黨組織層層簽訂了農(nóng)村黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，市委書記抓縣區(qū)委書記、縣區(qū)委書記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓村黨支部書記，市、縣、鄉(xiāng)黨委分管負(fù)責(zé)人靠上具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。市縣區(qū)委組織部通過(guò)電話、信函、座談、走訪、查閱有關(guān)部門提供的資料等方式，認(rèn)真做好經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查工作，隨時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況和工作成效。對(duì)經(jīng)驗(yàn)性、典型性的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把建立村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。通過(guò)完善工作目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)處理等措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，解決一個(gè)、鞏固一個(gè)，消除了不良隱患。為推進(jìn)機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)行，市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立了村級(jí)班子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推行了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，為實(shí)施科學(xué)決策，提供了真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷的情報(bào)。二是建全完善部門配合機(jī)制。橫向?qū)用?，市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“部門抓、抓部門，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、土地、計(jì)生及公、檢、法、司等職能部門作為成員單位，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，督促積極履職，并反饋在村級(jí)班子建設(shè)中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要求涉及哪個(gè)部門，就由哪個(gè)部門牽頭解決，并負(fù)責(zé)到底，有效解決了一些部門抓黨建意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性、積極性不夠等問(wèn)題。各有關(guān)部門結(jié)合處理來(lái)信來(lái)訪等工作，認(rèn)真做好了指標(biāo)的監(jiān)控和檔案管理，及時(shí)向市縣區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供相關(guān)信息。同時(shí)，還建立了首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真做好了接訪問(wèn)題的處理及跟蹤回訪工作，充分發(fā)揮了各有關(guān)部門的職能作用，使村級(jí)班子建設(shè)由原來(lái)組織部門自導(dǎo)自演的“小合奏”變成了各級(jí)黨委、政府同頻共振的“大合唱”，使過(guò)去縣鄉(xiāng)黨委主演的“單弦樂(lè)”演變?yōu)楦鞑块T競(jìng)相參與的“交響曲”，真正實(shí)現(xiàn)了“齊抓共管”。三是健全完善高效速動(dòng)機(jī)制。交叉層面，本著“精干、快捷、高效”的原則，根據(jù)整頓后進(jìn)村班子的實(shí)際需要，市縣鄉(xiāng)分別組建了人員精干、富有經(jīng)驗(yàn)、行動(dòng)迅速的整頓后進(jìn)村班子工作機(jī)構(gòu)，形成了“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、盡快解決”的高效速動(dòng)機(jī)制。對(duì)情況復(fù)雜、轉(zhuǎn)化難度大的后進(jìn)班子，由市縣區(qū)直涉農(nóng)部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村政策、經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)、善于解決復(fù)雜矛盾的人員組建工作組，進(jìn)行專門培訓(xùn)后，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好后進(jìn)村班子整頓工作。對(duì)整頓工作難度小、易見效的后進(jìn)班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組建工作組，駐村幫助整建班子、解決問(wèn)題。今年以來(lái)，全市共對(duì)216個(gè)村進(jìn)行了集中整治。菏澤開發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處孔莊行政村的村民董芳春、劉錦業(yè)因?yàn)榛牡丶m紛，發(fā)生矛盾至相互廝打，后經(jīng)過(guò)法醫(yī)鑒定互為輕微傷，雙方家族人員又發(fā)生對(duì)峙，一起群毆械斗隨時(shí)可能發(fā)生。緊急關(guān)口，該村的動(dòng)態(tài)管理員迅速將情況登錄“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)，市、開發(fā)區(qū)及辦事處發(fā)現(xiàn)警示后，開發(fā)區(qū)管理中心、辦事處管理站立即責(zé)成土地、司法、公安、衛(wèi)生等部門組織力量趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，矛盾很快得到解決，“紅色”警示消除。

四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)內(nèi)在活力。

將村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行情況納入農(nóng)村基層組織建設(shè)考核內(nèi)容,并作為評(píng)價(jià)班子、考察干部、檢查工作、評(píng)先樹優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以大力表彰，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)作風(fēng)浮漂、敷衍了事的予以嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)因思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、工作不扎實(shí)導(dǎo)致癱瘓班子數(shù)量增多的，將視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)組織處理。明確規(guī)定，凡新增加1個(gè)癱瘓班子的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通報(bào)批評(píng)；增加2個(gè)癱瘓班子的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)績(jī)考核降低一個(gè)檔次，黨委書記寫出書面檢查，分管副書記和組織委員取消評(píng)優(yōu)資格；增加3個(gè)癱瘓班子的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)績(jī)考核降低兩個(gè)檔次，縣區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)分管副書記和組織委員進(jìn)行組織調(diào)整。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行情況納入實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，每半年進(jìn)行一次初考，每進(jìn)行一次終考。近年來(lái)，各縣區(qū)委根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記記一等功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)5個(gè)未及時(shí)上報(bào)“動(dòng)態(tài)管理”指標(biāo)變化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣區(qū)委“動(dòng)態(tài)管理”中心進(jìn)行了記錄備案；對(duì)2個(gè)造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做出了誡勉半年的組織處理。全市共有31個(gè)農(nóng)村黨支部，因村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制運(yùn)行不良出現(xiàn)問(wèn)題，被取消先進(jìn)村黨支部的評(píng)選資格。

實(shí)行村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，形成了“排查問(wèn)題-發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-研究問(wèn)題-解決問(wèn)題-監(jiān)控效果”的工作鏈條，有效地解決了“上對(duì)下管理粗放，下對(duì)上信息棚架，問(wèn)題不暴露不清楚，矛盾不激化不重視，亂子不出現(xiàn)不反饋”的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)，壓實(shí)了各級(jí)部門的黨建責(zé)任，提升了村級(jí)班子的整體水平，促進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。近年來(lái)，全市村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”系統(tǒng)共發(fā)出“黃色”警示1867次，“紅色”警示326次，治理軟弱渙散村班子26個(gè)，排查涉及土地承包、宅基地糾紛、征地拆遷、宗族矛盾、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)治安、村莊規(guī)劃、計(jì)劃生育、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、干部作風(fēng)、組織建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的矛盾糾紛2193件，已解決2011件。各級(jí)黨組織還著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、吃水難、貸款難、務(wù)工難、增收難等突出問(wèn)題。對(duì)一時(shí)難以解決的矛盾問(wèn)題，都及時(shí)向群眾作出了解釋和說(shuō)明，或者承諾解決時(shí)間，明確解決單位及負(fù)責(zé)人、承辦人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨組織共舉辦林木種植、花卉栽培、特色種養(yǎng)殖、微機(jī)、烹飪等各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1694場(chǎng)次、培訓(xùn)群眾33.8萬(wàn)人次；為群眾提供科技、市場(chǎng)營(yíng)銷等致富信息1.5萬(wàn)多條；協(xié)調(diào)資金貸款3649萬(wàn)元；修路366公里，修橋270座，修涵洞303座，修渠345公里，新建維修活動(dòng)場(chǎng)所115個(gè)，資助困難學(xué)生1336名，新修建校舍553間，改水改廁7126戶，幫助185個(gè)村解決了吃水難問(wèn)題，走訪慰問(wèn)老黨員、困難戶1.9萬(wàn)多戶。目前，全市“五好”村支部到達(dá)30%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展型村支部到達(dá)70%以上，村風(fēng)文明型村支部達(dá)到90%以上，和諧穩(wěn)定型村支部達(dá)到99%以上；同時(shí),還促進(jìn)了村班子成員自我約束、自我發(fā)展、自我提升，群眾有話愿意找村干部說(shuō)，有事愿意找村干部辦。今年以來(lái)，全市516個(gè)村班子帶領(lǐng)群眾新上和創(chuàng)辦了816多個(gè)致富項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：街道加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：

黨的xx大以來(lái)，我街道黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和盛市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。但是，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：我街道有些村還存在黨支部思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快；個(gè)別村黨支部與村委會(huì)關(guān)系沒(méi)有理順，工作不夠協(xié)調(diào)，個(gè)別村黨建工作成效不大，尤其是黨員發(fā)展較為緩慢，對(duì)群團(tuán)組織的建設(shè)重視不夠等問(wèn)題。結(jié)合近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)：

我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，以深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

緊緊圍繞街道中心工作，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，通過(guò)抓規(guī)范管理，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)街道。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施：

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。一是建立陣地，突出重點(diǎn)。街道以街道黨校和農(nóng)技校為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)街道機(jī)關(guān)干部和村兩委會(huì)其他成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，各村以黨員活動(dòng)室為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，兩個(gè)層次的培訓(xùn)每年各不得少于兩次。二是分類培訓(xùn)，著重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子黨的基本知識(shí)的教育和培養(yǎng)，激發(fā)他們的政治熱情；加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)班子成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，使他們適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)的需要；加強(qiáng)對(duì)廣大村民科學(xué)文化知識(shí)和《村民委員會(huì)組織法》的培訓(xùn)和教育，提高他們的致富能力和民主意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員黨的路線方針政策的教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，街道機(jī)關(guān)黨員干部每年撰寫讀書筆記不少于1萬(wàn)字，寫心得體會(huì)不少于2篇；村兩委會(huì)成員每月集中學(xué)習(xí)一次，每年撰寫讀書筆記不少于5千字，寫心得體會(huì)不少于1篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

通過(guò)“學(xué)教”活動(dòng)，農(nóng)村干部的素質(zhì)有了很大的提高，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，要鞏固“學(xué)教”成果，必須繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的隨意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要樹立群眾觀念，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的決心。二要了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。四要實(shí)踐宗旨，要做到在任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，扎下根，撲下身，老老實(shí)實(shí)，多為群眾辦實(shí)事、好事。并將每周三定為各村集體辦公日和群眾接待日，要求村干部每年走訪群眾不少于50戶，認(rèn)真建立走訪日志。

（三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

一是加強(qiáng)教育，理順兩委會(huì)關(guān)系。要求兩委會(huì)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系：即處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會(huì)要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會(huì)抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會(huì)處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進(jìn)兩委會(huì)關(guān)系的正?；?。

二是采取相互參和的辦法在村兩委員會(huì)干部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更重要的是減少兩委會(huì)的磨擦，增強(qiáng)班子合力。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會(huì)工作職責(zé)、我們建立健全黨支部工作制度村委會(huì)工作制度。兩委會(huì)議事制度、兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會(huì)成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。

四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財(cái)制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的理財(cái)小組，村上的較大開支都要經(jīng)民主理財(cái)小組集體討論決定。每半年財(cái)務(wù)公開時(shí)，要由理財(cái)小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實(shí)性。

五是嚴(yán)格實(shí)行“兩匯報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)工作的監(jiān)督?！皟蓞R報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”，即村委會(huì)每年向黨支部專題匯報(bào)兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會(huì)通報(bào)兩次，每年組織黨員和村民代表對(duì)村兩委會(huì)干部進(jìn)行兩次民主評(píng)議。

（四）堅(jiān)持組織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

各黨支部要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會(huì)成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實(shí)到黨的隊(duì)伍中來(lái)。其次，要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實(shí)事求是的制定出發(fā)展黨員的計(jì)劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對(duì)于連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)展黨員的村，街道黨工委要派專人進(jìn)行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進(jìn)行整改。對(duì)于確屬支部原因未發(fā)

展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。

（五）全面推行黨建“五個(gè)三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。

1、在全街道范圍內(nèi)實(shí)施“五個(gè)三”規(guī)范化管理，分黨工委、黨支部、黨員、干部、群眾五個(gè)層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾五個(gè)方面，按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴(yán)管理、樹形象，搞“三新”、爭(zhēng)“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松五個(gè)環(huán)節(jié)開展工作。

2、按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。對(duì)先進(jìn)的黨支部突出一個(gè)“創(chuàng)”字，即創(chuàng)最佳黨支部；對(duì)較好的黨支部突出一個(gè)“促”字，即促進(jìn)工作上水平；對(duì)較差的黨支部突出一個(gè)“幫”字，即幫扶并用趕先進(jìn)；對(duì)只說(shuō)大話，不干實(shí)事的黨支部書記堅(jiān)決調(diào)換，決不手軟。

3、加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)。首先要把機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室建設(shè)成為美觀大方、設(shè)施齊備的一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為各村黨支部作出表率；其次，在各村積極開展“一創(chuàng)一爭(zhēng)一消滅”活動(dòng)，即創(chuàng)一類、爭(zhēng)二類、消滅空白村的活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，今明兩年使街道農(nóng)村一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室增加到15個(gè)。

4、把農(nóng)村的整建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，提高整個(gè)街道黨建工作的水平。由街道黨工委抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部組成整建工作組，派往各個(gè)整建村，進(jìn)行集中整建。整建中要堅(jiān)持一村一策的原則，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，制定出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路和計(jì)劃，并且協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加大招商引資力度，深入開展“聯(lián)幫帶、促發(fā)展”活動(dòng)，帶動(dòng)群眾共同富裕，使整建村不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)化，面貌明顯改觀。

5、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)。在全街道范圍內(nèi)廣泛掀起向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭秀明、任宏茂同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)好黨委”，黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好村黨支部”，黨員爭(zhēng)創(chuàng)模范黨員，村組干部爭(zhēng)創(chuàng)模范村官。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

繼續(xù)推行抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部到各村任黨建指導(dǎo)員工作。

推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一個(gè)片的黨建工作，并做到“一講、一查、一活動(dòng)”，即每年到自己聯(lián)系片的村講一次黨課；檢查一次黨建工作，參加一次黨員活動(dòng)。

街道領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)間累計(jì)不得少于3個(gè)月，并至少撰寫1篇價(jià)值較高的專題調(diào)研文章或有推廣宣傳價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)材料。

(七)解放思想，開拓創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。

1、要求農(nóng)村兩委會(huì)干部要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立發(fā)展是硬道理的思想，沖破小農(nóng)思想的束縛，打破不利發(fā)展的條條框框，敢試敢闖敢為，敢把小事做大，大事做強(qiáng)，以適應(yīng)新世紀(jì)、新形式、新任務(wù)的要求。

2、結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，理清發(fā)展的思路，確立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是抓好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)；三是引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。

（八）抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐村建立村級(jí)后備干部花名冊(cè)，按黨支部、村委會(huì)現(xiàn)職一比一的比例配備年輕后備干部。通過(guò)村干部推薦、走訪群眾、公開競(jìng)選等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)地吸收一些年齡在35歲左右、品行端正、辦事干練、文化素質(zhì)好的農(nóng)村青年進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

（九）進(jìn)一步抓好共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

農(nóng)村共青團(tuán)要緊緊抓住新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，參照整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織的工作部署和要求，圍繞黨建抓團(tuán)建。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，充分發(fā)揮好婦委會(huì)團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾的橋梁紐帶作用。婦委會(huì)要繼續(xù)按照“抓組織、抓活動(dòng)、抓隊(duì)伍、抓陣地、抓經(jīng)費(fèi)”的工作思路，積極開展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)民兵、治保、調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安中的作用，做到組織、人員、任務(wù)、報(bào)酬四落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使我街道基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持黨工委中心學(xué)習(xí)組制度，繼續(xù)廣泛深入地開展向郭秀明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策理論、科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，著重解決好理想、信念、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委要把基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查落實(shí)三到位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，從黨政主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)持黨政一把手抓農(nóng)村基層組織建設(shè)制度不動(dòng)遙

3、各村要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)做到兩個(gè)目標(biāo)一起定，兩項(xiàng)工作一起抓，兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)，兩個(gè)成果一起要。

4、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子，努力提高工作質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

第四篇：街道加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：

黨的十五大以來(lái)，我街道黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。但是，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：我街道有些村還存在黨支部思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快；個(gè)別村

黨支部與村委會(huì)關(guān)系沒(méi)有理順，工作不夠協(xié)調(diào)，個(gè)別村黨建工作成效不大，尤其是黨員發(fā)展較為緩慢，對(duì)群團(tuán)組織的建設(shè)重視不夠等問(wèn)題。結(jié)合近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)：

我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，以深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

緊緊圍繞街道中心工作，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，通過(guò)抓規(guī)范管理，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)街道。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施：

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。一是建立陣地，突出重點(diǎn)。街道以街道黨校和農(nóng)技校為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)街道機(jī)關(guān)干部和村兩委會(huì)其他成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，各村以黨員活動(dòng)室為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，兩個(gè)層次的培訓(xùn)每年各不得少于兩次。二是分類培訓(xùn)，著重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子黨的基本知識(shí)的教育和培養(yǎng)，激發(fā)他們的政治熱情；加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)班子成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，使他們適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)的需要；加強(qiáng)對(duì)廣大村民科學(xué)文化知識(shí)和《村民委員會(huì)組織法》的培訓(xùn)和教育，提高他們的致富能力和民主意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員黨的路線方針政策的教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，街道機(jī)關(guān)黨員干部每年撰寫讀書筆記不少于1萬(wàn)字，寫心得體會(huì)不少于2篇；村兩委會(huì)成員每月集中學(xué)習(xí)一次，每年撰寫讀書筆記不少于5千字，寫心得體會(huì)不少于1篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

通過(guò)“學(xué)教”活動(dòng)，農(nóng)村干部的素質(zhì)有了很大的提高，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，要鞏固“學(xué)教”成果，必須繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的隨意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要樹立群眾觀念，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的決心。二要了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。四要實(shí)踐宗旨，要做到在任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，扎下根，撲下身，老老實(shí)實(shí)，多為群眾辦實(shí)事、好事。并將每周三定為各村集體辦公日和群眾接待日，要求村干部每年走訪群眾不少于50戶，認(rèn)真建立走訪日志。

（三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

一是加強(qiáng)教育，理順兩委會(huì)關(guān)系。要求兩委會(huì)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系：即處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會(huì)要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會(huì)抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會(huì)處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進(jìn)兩委會(huì)關(guān)系的正常化。

二是采取相互參和的辦法在村兩委員會(huì)干部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更重要的是減少兩委會(huì)的磨擦，增強(qiáng)班子合力。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會(huì)工作職責(zé)、我們建立健全黨支部工作制度村委會(huì)工作制度。兩委會(huì)議事制度、兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會(huì)成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。

四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財(cái)制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的理財(cái)小組，村上的較大開支都要經(jīng)民主理財(cái)小組集體討論決定。每半年財(cái)務(wù)公開時(shí)，要由理財(cái)小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實(shí)性。

五是嚴(yán)格實(shí)行“兩匯報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)工作的監(jiān)督?！皟蓞R報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”，即村委會(huì)每年向黨支部專題匯報(bào)兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會(huì)通報(bào)兩次，每年組織黨員和村民代表對(duì)村

兩委會(huì)干部進(jìn)行兩次民主評(píng)議。

（四）堅(jiān)持組織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

各黨支部要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會(huì)成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實(shí)到黨的隊(duì)伍中來(lái)。其次，要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍

建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實(shí)事求是的制定出發(fā)展黨員的計(jì)劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對(duì)于連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)展黨員的村，街道黨工委要派專人進(jìn)行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進(jìn)行整改。對(duì)于確屬支部原因未發(fā)展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。

（五）全面推行黨建“五個(gè)三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。

1、在全街道范圍內(nèi)實(shí)施“五個(gè)三”規(guī)范化管理，分黨工委、黨支部、黨員、干部、群眾五個(gè)層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾五個(gè)方面，按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴(yán)管理、樹形象，搞“三新”、爭(zhēng)“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松五個(gè)環(huán)節(jié)開展工作。

2、按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。對(duì)先進(jìn)的黨支部突出一個(gè)“創(chuàng)”字，即創(chuàng)最佳黨支部；對(duì)較好的黨支部突出一個(gè)“促”字，即促進(jìn)工作上水平；對(duì)較差的黨支部突出一個(gè)“幫”字，即幫扶并用趕先進(jìn)；對(duì)只說(shuō)大話，不干實(shí)事的黨支部書記堅(jiān)決調(diào)換，決不手軟。

3、加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)。首先要把機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室建設(shè)成為美觀大方、設(shè)施齊備的一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為各村黨支部作出表率；其次，在各村積極開展“一創(chuàng)一爭(zhēng)一消滅”活動(dòng)，即創(chuàng)一類、爭(zhēng)二類、消滅空白村的活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，今明兩年使街道農(nóng)村一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室增加到15個(gè)。

4、把農(nóng)村的整建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，提高整個(gè)街道黨建工作的水平。由街道黨工委抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部組成整建工作組，派往各個(gè)整建村，進(jìn)行集中整建。整建中要堅(jiān)持一村一策的原則，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，制定出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路和計(jì)劃，并且協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加大招商引資力度，深入開展“聯(lián)幫帶、促發(fā)展”活動(dòng)，帶動(dòng)群眾共同富裕，使整建村不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)化，面貌明顯改觀。

5、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)。在全街道范圍內(nèi)廣泛掀起向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭秀明、任宏茂同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)好黨委”，黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好村黨支部”，黨員爭(zhēng)創(chuàng)模范黨員，村組干部爭(zhēng)創(chuàng)模范村官。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

繼續(xù)推行抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部到各村任黨建指導(dǎo)員工作。

推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一個(gè)片的黨建工作，并做到“一講、一查、一活動(dòng)”，即每年到自己聯(lián)系片的村講一次黨課；檢查一次黨建工作，參加一次黨員活動(dòng)。

街道領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)間累計(jì)不得少于3個(gè)月，并至少撰寫1篇價(jià)值較高的專題調(diào)研文章或有推廣宣傳價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)材料。

(七)解放思想，開拓創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。

1、要求農(nóng)村兩委會(huì)干部要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立發(fā)展是硬道理的思想，沖破小農(nóng)思想的束縛，打破不利發(fā)展的條條框框，敢試敢闖敢為，敢把小事做大，大事做強(qiáng)，以適應(yīng)新世紀(jì)、新形式、新任務(wù)的要求。

2、結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，理清發(fā)展的思路，確立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是抓好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)；三是引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。

（八）抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐村建立村級(jí)后備干部花名冊(cè)，按黨支部、村委會(huì)現(xiàn)職一比一的比例配備年輕后備干部。通過(guò)村干部推薦、走訪群眾、公開競(jìng)選等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)地吸收一些年齡在35歲左右、品行端正、辦事干練、文化素質(zhì)好的農(nóng)村青年進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

（九）進(jìn)一步抓好共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

農(nóng)村共青團(tuán)要緊緊抓住新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，參照整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織的工作部署和要求，圍繞黨建抓團(tuán)建。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，充分發(fā)揮好婦委會(huì)團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾的橋梁紐帶作用。婦委會(huì)要繼續(xù)按照“抓組織、抓活動(dòng)、抓隊(duì)伍、抓陣地、抓經(jīng)費(fèi)”的工作思路，積極開展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)民兵、治保、調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安中的作用，做到組織、人員、任務(wù)、報(bào)酬四落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使我街道基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持黨工委中心學(xué)習(xí)組制度，繼續(xù)廣泛深入地開展向郭秀明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策理論、科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，著重解決好理想、信念、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委要把基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查落實(shí)三到位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，從黨政主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)持黨政一把手抓農(nóng)村基層組織建設(shè)制度不動(dòng)搖。

3、各村要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)做到兩個(gè)目標(biāo)一起定，兩項(xiàng)工作一起抓，兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)，兩個(gè)成果一起要。

4、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子，努力提高工作質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

第五篇：街道加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：黨的十五大以來(lái)，我街道黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。但是，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：我街道有些村還存在黨支部思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快；個(gè)別村黨支部與村委會(huì)關(guān)系沒(méi)有理順，工作不夠協(xié)調(diào)，個(gè)別村黨建工作成效不大，尤其是黨員發(fā)展較為緩慢，對(duì)群團(tuán)組織的建設(shè)重視不夠等問(wèn)題。結(jié)合近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)：我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，以深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。緊緊圍繞街道中心工作，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，通過(guò)抓規(guī)范管理，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)街道。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施：

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。一是建立陣地，突出重點(diǎn)。街道以街道黨校和農(nóng)技校為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)街道機(jī)關(guān)干部和村兩委會(huì)其他成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，各村以黨員活動(dòng)室為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，兩個(gè)層次的培訓(xùn)每年各不得少于兩次。二是分類培訓(xùn)，著重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子黨的基本知識(shí)的教育和培養(yǎng)，激發(fā)他們的政治熱情；加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)班子成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，使他們適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)的需要；加強(qiáng)對(duì)廣大村民科學(xué)文化知識(shí)和《村民委員會(huì)組織法》的培訓(xùn)和教育，提高他們的致富能力和民主意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員黨的路線方針政策的教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，街道機(jī)關(guān)黨員干部每年撰寫讀書筆記不少于1萬(wàn)字，寫心得體會(huì)不少于2篇；村兩委會(huì)成員每月集中學(xué)習(xí)一次，每年撰寫讀書筆記不少于5千字，寫心得體會(huì)不少于1篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。通過(guò)“學(xué)教”活動(dòng)，農(nóng)村干部的素質(zhì)有了很大的提高，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，要鞏固“學(xué)教”成果，必須繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的隨意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要樹立群眾觀念，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的決心。二要了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。四要實(shí)踐宗旨，要做到在任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，扎下根，撲下身，老老實(shí)實(shí)，多為群眾辦實(shí)事、好事。并將每周三定為各村集體辦公日和群眾接待日，要求村干部每年走訪群眾不少于50戶，認(rèn)真建立走訪日志。

（三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。一是加強(qiáng)教育，理順兩委會(huì)關(guān)系。要求兩委會(huì)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系：即處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會(huì)要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會(huì)抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會(huì)處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進(jìn)兩委會(huì)關(guān)系的正常化。二是采取相互參和的辦法在村兩委員會(huì)干部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更重要的是減少兩委會(huì)的磨擦，增強(qiáng)班子合力。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會(huì)工作職責(zé)、我們建立健全黨支部工作制度村委會(huì)工作制度。兩委會(huì)議事制度、兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會(huì)成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財(cái)制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的理財(cái)小組，村上的較大開支都要經(jīng)民主理財(cái)小組集體討論決定。每半年財(cái)務(wù)公開時(shí)，要由理財(cái)小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實(shí)性。五是嚴(yán)格實(shí)行“兩匯報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)工作的監(jiān)督?！皟蓞R報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”，即村委會(huì)每年向黨支部專題匯報(bào)兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會(huì)通報(bào)兩次，每年組織黨員和村民代表對(duì)村兩委會(huì)干部進(jìn)行兩次民主評(píng)議。

（四）堅(jiān)持組織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會(huì)成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實(shí)到黨的隊(duì)伍中來(lái)。其次，要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實(shí)事求是的制定出發(fā)展黨員的計(jì)劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對(duì)于連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)展黨員的村，街道黨工委要派專人進(jìn)行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進(jìn)行整改。對(duì)于確屬支部原因未發(fā)展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。

（五）全面推行黨建“五個(gè)三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。

1、在全街道范圍內(nèi)實(shí)施“五個(gè)三”規(guī)范化管理，分黨工委、黨支部、黨員、干部、群眾五個(gè)層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾五個(gè)方面，按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴(yán)管理、樹形象，搞“三新”、爭(zhēng)“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松五個(gè)環(huán)節(jié)開展工作。

2、按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。對(duì)先進(jìn)的黨支部突出一個(gè)“創(chuàng)”字，即創(chuàng)最佳黨支部；對(duì)較好的黨支部突出一個(gè)“促”字，即促進(jìn)工作上水平；對(duì)較差的黨支部突出一個(gè)“幫”字，即幫扶并用趕先進(jìn)；對(duì)只說(shuō)大話，不干實(shí)事的黨支部書記堅(jiān)決調(diào)換，決不手軟。

3、加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)。首先要把機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室建設(shè)成為美觀大方、設(shè)施齊備的一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為各村黨支部作出表率；其次，在各村積極開展“一創(chuàng)一爭(zhēng)一消滅”活動(dòng)，即創(chuàng)一類、爭(zhēng)二類、消滅空白村的活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，今明兩年使街道農(nóng)村一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室增加到15個(gè)。

4、把農(nóng)村的整建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，提高整個(gè)街道黨建工作的水平。由街道黨工委抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部組成整建工作組，派往各個(gè)整建村，進(jìn)行集中整建。整建中要堅(jiān)持一村一策的原則，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，制定出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路和計(jì)劃，并且協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加大招商引資力度，深入開展“聯(lián)幫帶、促發(fā)展”活動(dòng)，帶動(dòng)群眾共同富裕，使整建村不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)化，面貌明顯改觀。

5、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)。在全街道范圍內(nèi)廣泛掀起向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭秀明、任宏茂同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)好黨委”，黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好村黨支部”，黨員爭(zhēng)創(chuàng)模范黨員，村組干部爭(zhēng)創(chuàng)模范村官。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)推行抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部到各村任黨建指導(dǎo)員工作。推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一個(gè)片的黨建工作，并做到“一講、一查、一活動(dòng)”，即每年到自己聯(lián)系片的村講一次黨課；檢查一次黨建工作，參加一次黨員活動(dòng)。街道領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)間累計(jì)不得少于3個(gè)月，并至少撰寫1篇價(jià)值較高的專題調(diào)研文章或有推廣宣傳價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)材料。(七)解放思想，開拓創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。

1、要求農(nóng)村兩委會(huì)干部要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立發(fā)展是硬道理的思想，沖破小農(nóng)思想的束縛，打破不利發(fā)展的條條框框，敢試敢闖敢為，敢把小事做大，大事做強(qiáng)，以適應(yīng)新世紀(jì)、新形式、新任務(wù)的要求。2、結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，理清發(fā)展的思路，確立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是抓好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)；三是引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。

（八）抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐村建立村級(jí)后備干部花名冊(cè)，按黨支部、村委會(huì)現(xiàn)職一比一的比例配備年輕后備干部。通過(guò)村干部推薦、走訪群眾、公開競(jìng)選等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)地吸收一些年齡在35歲左右、品行端正、辦事干練、文化素質(zhì)好的農(nóng)村青年進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

（九）進(jìn)一步抓好共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。農(nóng)村共青團(tuán)要緊緊抓住新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，參照整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織的工作部署和要求，圍繞黨建抓團(tuán)建。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，充分發(fā)揮好婦委會(huì)團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾的橋梁紐帶作用。婦委會(huì)要繼續(xù)按照“抓組織、抓活動(dòng)、抓隊(duì)伍、抓陣地、抓經(jīng)費(fèi)”的工作思路，積極開展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)民兵、治保、調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安中的作用，做到組織、人員、任務(wù)、報(bào)酬四落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使我街道基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持黨工委中心學(xué)習(xí)組制度，繼續(xù)廣泛深入地開展向郭秀明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策理論、科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，著重解決好理想、信念、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委要把基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查落實(shí)三到位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，從黨政主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)持黨政一把手抓農(nóng)村基層組織建設(shè)制度不動(dòng)搖。

3、各村要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)做到兩個(gè)目標(biāo)一起定，兩項(xiàng)工作一起抓，兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)，兩個(gè)成果一起要。

4、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子，努力提高工作質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

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