第一篇：恒南村“四項排查”維穩(wěn)工作預案

恒南村“四項排查”綜合治理

維穩(wěn)工作的應急預案

一、總則

（一）目的及制定依據(jù)

為積極應對“四項排查”相關政策，全面提高我村綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風險的能力，保持環(huán)境、生產(chǎn)、交通和社會治安安全，堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)調(diào)應對、提高素質(zhì)”的原則。結合我村實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于恒南村上訪問題、治安環(huán)保安全問題、防范重大項目涉穩(wěn)風險問題及基層基礎工作問題。

（三）工作原則

1.屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

2.預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本村，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。3.宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4.快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。

二、組織指揮體系及職責

（一）我村成立綜治維穩(wěn)事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。組長盧日干；副組長葛峰高、陸欣；成員金洪海、金洪奎、吳紅云、周正波。具體職責為：

1.全面領導綜治維穩(wěn)事件應急工作； 2.做好到上級部門群體性上訪的勸返工作； 3.決定本預案的啟動和終止； 4.研究決策重大應急措施； 5.決定其他相關事項。

三、維穩(wěn)工作要求

（一）突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

1.組織落實。領導班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導。

2.落實責任。層層簽訂安全責任書。著重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進行分解，責任落實到個人。3.突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結合。二是普查與堵漏洞結合。三是安全教育與典型交流結合。

4.突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。

5.突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

四、預防預警機制

（一）預警信息

1.出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。2.聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。

（二）預防行動

1.應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地

開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

2.情況不能迅速核實的：應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。

五、維穩(wěn)應急處置要求

應急預案啟動后，突發(fā)事件涉及到的有關負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。對無理取鬧的，協(xié)助公安機關果斷處理。

六、后期處理

（一）后期工作

1.繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。

2.深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。協(xié)助作業(yè)隊安全員加強對消防設施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。

3.做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。4.加強交通安全管理工作。

5.做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

(二)經(jīng)驗教訓總結

要及時總結群體性事件預防和處置的經(jīng)驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案。

（三）責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據(jù)相關規(guī)定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵。

七、保障措施

（一）通信與信息保障 維穩(wěn)應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯(lián)絡。

（二）醫(yī)療保障 在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。

第二篇：維穩(wěn)工作預案

維穩(wěn)工作預案

一、工作目標

做好各項準備工作，保持高度警覺，嚴密防范發(fā)生各種影響社會政治穩(wěn)定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況采取果斷措施，迅速控制，及時處置，將不穩(wěn)定事件帶來的影響和損失降低到最低程度。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

成立維穩(wěn)工作領導小組和維穩(wěn)辦公室

（二）具體職責

1、領導小組職責

2、辦公室職責

（1）、按維穩(wěn)安全工作領導小組部署，及時收集、綜合穩(wěn)定安全工作信息，向領導小組匯報；

（2）、具體負責我處維穩(wěn)安全工作的組織協(xié)調(diào)，及時掌握職工的思想狀況，了解并及時排查各種安全隱患，有針對性的做好思想政治工作和維穩(wěn)宣傳教育工作，及時處理突發(fā)事件進行及時處理，并做好詳細記錄向領導小組匯報；

（3）、加強食品衛(wèi)生、消防安全等工作，堅決杜絕重大事故的發(fā)生；

（4）、負責按時報送信息。

三、工作措施

1、建立維穩(wěn)工作責任制。

2、建立報告制。

3、建立信息反饋制。

4、加強節(jié)假日值班制度。

5、加強學習制度。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、處維穩(wěn)辦公室接到科室有關不穩(wěn)定苗頭報告后，立即向處維穩(wěn)工作領導小組匯報情況，準備啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，處維穩(wěn)辦公室從三個方面開展工作：（1）、事態(tài)控制；（2）、引導教育；（3）、協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩(wěn)辦公室有關人員才可離開現(xiàn)場。

4、對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其他相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強領導

2、認真摸底，做好排查工作。

3、建立維護安全穩(wěn)定工作聯(lián)動機制。

4、一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定問題，領導小組全體成員在第一時間趕到現(xiàn)場，同時啟動預案。

5、通過做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的惡性事件，不發(fā)生集體或越級維護安全穩(wěn)定事件，不發(fā)生較大以上安全事故和責任事故。

六、安全預案應急演練

對于維穩(wěn)安全預案，各處要定期進行安全預案應急演練，以檢驗預案的可行性。

七、加強民族團結穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展

各處要加強同少數(shù)民族之間的聯(lián)系，避免發(fā)生沖突，促進各民族之間和諧、融洽發(fā)展，建立一個和諧、穩(wěn)定的社會。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作預案

《中國果菜》雜志社十八大 期間及今后敏感時期信訪維穩(wěn)工作預案

根據(jù)省聯(lián)社“信訪維穩(wěn)工作會議紀要”文件指示精神，結合我社實際情況，經(jīng)研究討論決定，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實各項政策，依照中央、省委、市關于以維護穩(wěn)定為大局，超前謀劃，周密部署，切實做到“認識到位、措施到位、責任到位、落實到位”，采取有力措施，解決群眾眾信眾訪、疑難上訪的問題，積極預防和妥善處理當前信訪維穩(wěn)工作的突出問題，堅決做到創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、工作要求

1、加強排查監(jiān)控；在敏感時期，不間斷地開展拉網(wǎng)式排查，24小時監(jiān)控，全方位覆蓋，地毯式推進，做到不漏項、不漏面、不漏事、不漏人，對重點人員要超前做好教育、穩(wěn)控工作。

2、制定工作預案；在遇到突發(fā)事件時，信訪維穩(wěn)小組人員及時趕到現(xiàn)場做好穩(wěn)控工作，并即時進行妥善的處置。

3、確保信息暢通，增強快速反應能力；要嚴格執(zhí)行值班考勤制度，保證反應迅速，應對及時，要全天侯保持通訊暢通，進一步加強信訪維穩(wěn)工作的信息報送，確保吧影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、健全組織、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動與分工合作

為切實加強2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作的統(tǒng)一領導、組織、和協(xié)調(diào)，特成立了《中國果菜》2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作領導小組。其人員名單組成如下：

組

長：

副組長：

成員：

信訪維穩(wěn)小組辦公室電話：

《中國果菜》雜志社

二零一二年十一月十三日

第四篇：春節(jié)維穩(wěn)工作預案

湖北省廣晟高速公路集團有限公司

春節(jié)維穩(wěn)工作預案

一、總則

（一）目的和依據(jù)

鑒于集團二級公司結算驗收工作尚未完成，為應對可能發(fā)生的堵門、堵路等維穩(wěn)事件影響集團公司的正常營運管理和辦公秩序。確保維穩(wěn)工作迅速、高效、有序開展，最大限度地減少不良影響，維護集團公司和社會穩(wěn)定，根據(jù)《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合集團公司實際，制定本預案。

（二）工作原則

1.誰主管，誰負責；訴訟分離、分類處理。

2.注重教育解釋，預防為主，及時疏導。要建立健全矛盾糾紛，排查處理機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將矛盾問題控制、化解在萌芽狀態(tài)。

3.宜散不宜聚，宜解不宜結，宜順不宜激。做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒，防止將矛盾激化和失態(tài)擴大。4.依法應對，果斷處理。如群體事件發(fā)生后，各責任單位、責任人應做到反應快速，應對正確，依法按章妥善處置，盡快平息事端。

二、組織機構

為切實做好維穩(wěn)工作，維護集團公司和社會穩(wěn)定，特成立維穩(wěn)工作領導小組，人員組成如下：

（一）領導小組

組 長：江金星

副 組 長：張周榮、童澄波、楊文意、周慧群、林清、羅華偉 成員：李克攻、江暉、喻明峰、曲廣龍、鄔蓉、熊細松、張洪育、林俊譜、陳林、喻翠萍、李行浩、劉鶴龍、劉源

（二）各路段公司根據(jù)實際情況，須在1月9日前相應成立維穩(wěn)工作領導小組，制定本單位維穩(wěn)工作實施方案，報集團公司備案。

三、事件等級

根據(jù)信訪維穩(wěn)事件的形成規(guī)模、行為方式和激勵程度，以及可能造成危害的應先范圍和事件的可控性等，劃分為四個等級：特大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（Ⅳ級）。

（一）特大信訪維穩(wěn)事件（Ⅰ級）

參與人數(shù)在100人（含）以上影響加大的上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市）、示威游行等影響社會穩(wěn)定的事件；20人（含）以上進京上訪和50人（含）以上到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

（二）重大信訪維穩(wěn)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大信訪維穩(wěn)事件：

1.已發(fā)生群體性事件或采取極端方式表達個人意見和訴求，造成惡劣社會影響、引發(fā)媒體炒作或成為社會和網(wǎng)絡輿論關注熱點，情況失控的事件。

2.參與人數(shù)在50人（含）以上影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市）、示威游行等影響社會穩(wěn)定的事件；5人（含）以上進京上訪和50人以下到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。3.阻斷鐵路、國道、高速公路和城市交通1小時以上的事件。4.引發(fā)跨省、跨行業(yè)連鎖反應影響社會穩(wěn)定的事件。

（三）較大信訪維穩(wěn)事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大信訪維穩(wěn)事件：

1.可能引發(fā)群體性事件或采取極端方式表達個人意見或訴求，造成較大社會影響、引發(fā)媒體炒作或成為社會和網(wǎng)絡輿論關注熱點，情況可控的事件。

2.參與人數(shù)在20人（含）以上影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事影響社會穩(wěn)定的事件；5人以下進京上訪和10人（含）以上到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

3.阻斷鐵路、國道、高速公路和城市交通1小時以下的事件。

（四）一般信訪維穩(wěn)事件（Ⅳ級）

參與人數(shù)在20人以下影響較大的上訪請愿、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定的事件；參與人數(shù)在10人以下到省委、省政府、省國資委或廣晟公司上訪的事件。

四、應急響應

發(fā)生信訪維穩(wěn)事件時，領導小組應根據(jù)情況發(fā)展，迅速判斷事件等級，及時提出啟動相應級別、應急響應建議。

（一）發(fā)生特大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅰ級應急響應

由領導小組組長下達啟動響應指令，相關領導小組成員到位開展 工作，并按有關規(guī)定2小時內(nèi)報告廣晟公司和其他上級單位。公司所屬路段公司主要負責人帶工作組第一時間趕赴現(xiàn)場，開展處置、勸返工作；領導小組立即派人前往現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)助理。

（二）發(fā)生重大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅱ級應急響應

由領導小組副組長下達啟動響應指令，相關領導小組成員到位開展工作，指導相關單位、部門開展處置工作，處置情況視情報廣晟公司或其他上級單位。公司所屬路段公司要派出至少由分管領導帶隊的工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展處置、協(xié)調(diào)勸返工作。

（三）發(fā)生較大信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅲ級應急響應

由領導小組副組長啟動響應，負責指導相關單位、部門開展處置工作，處置情況及時上報領導小組組長。公司所屬路段公司要派出由分管領導或領導班子成員帶隊的工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展處置、協(xié)調(diào)勸返工作。

（四）發(fā)生一般信訪維穩(wěn)事件時，啟動Ⅳ級應急響應

由所屬路段公司信訪維穩(wěn)領導小組啟動響應，由路段公司分管領導指導相關部門開展處置工作。在接到通知后2小時內(nèi)，相關責任部門主要負責人，責任人要趕赴現(xiàn)場開展處置、勸返工作。

五、現(xiàn)場處置程序

公司維穩(wěn)領導小組決定派員趕赴現(xiàn)場開展工作的，相關人員應按照職責分工，迅速投入工作。

1.要依靠地方政府、公安部門、勞動保障部門，協(xié)助做好群體性事件的調(diào)查處理工作，并及時向公司信訪維穩(wěn)領導小組報告情況。2.對到省委、省政府、省國資委、市委、市政府或省、市信訪局上訪的，應積極配合省、市信訪局做好接洽、聯(lián)絡和維護秩序，及時掌握處置工作中的相關信息。

3.對在群體性事件中出現(xiàn)圍堵，沖擊公司機關，攔截公司公務車輛，破壞公共財產(chǎn)，危害人身安全，推打謾罵接訪人員等過激行為的，工作人員應在保證自身安全的情況下，做好勸阻、教育工作。經(jīng)勸阻、教育無效的，應立即報警，并由外部協(xié)調(diào)組做好公安部門、勞動保障部門的工作，由公安部門、勞動保障部門依法采取強制性措施，保證公司人財物的安全。

六、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

各單位、部門要要深刻領會維穩(wěn)工作的重要性，認清形勢，居安思危，樹立強烈的憂患意思，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，深刻認識維穩(wěn)工作的重大意義，把做好維穩(wěn)工作作為一項政治任務，切實抓好落實。

（二）認清形勢，夯實責任

面對面前的形式和責任，維穩(wěn)工作任務十分繁重，要實實在在抓落實，抓化解。一是各單位、部門主要負責人要講政治、講大局、講黨性，真正把維護穩(wěn)定作為硬任務，切實擔起第一責任，要親自抓，負總則的態(tài)度；分管領導作為責任直接人，要集中盡力抓好各項工作具體部署和落實，堅持“一崗雙制”，把分管業(yè)務、維穩(wěn)工作抓好，要防范于未然，深入基層，了解實際，查找問題，將矛盾、問題化解 在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。二是各單位要嚴格落實安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定責任制，對每項任務，都要層層分解，逐項落實到部門、落實到人；要一級抓一級，一級對一級負責。對因工作不認真，措施不落實，發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和公司正常辦公秩序的，嚴肅追究有關領導、責任人的責任，絕不姑息遷就。

（三）圍繞中心，狠抓落實

大廣南、漢鄂高速的結算工作和工程款支付，是引發(fā)上訪的導火線，各單位、各部門要認真貫徹集團公司關于2016年底完成結算工作的總要求，緊緊圍繞結算工作為中心，高度重視結算工作、認真對待、嚴守合同，采取強有力措施，加大結算工作力度，推進結算工作，力爭年底完成結算工作，確保穩(wěn)定。其二是要抓人心，掌握單位干部職工思想，工作現(xiàn)狀，要關心愛護每一位干部職工，正確處理各種人事矛盾，努力把構建和諧企業(yè)的要求，體現(xiàn)在每一項工作任務中，絕不允許公司員工越級上訪事件的發(fā)生。三是各單位根據(jù)實際情況，制定本單位維穩(wěn)工作實施方案，成立領導小組，安排專人負責，確保工作扎實開展。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作預案

信訪維穩(wěn)工作預案

為了有效維護社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)上級關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我局實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級各部門關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全局社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、基本原則

1、黨委統(tǒng)一領導原則；

2、“誰主管、誰負責”原則；

3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；

4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

三、工作要求

1、建立排查機制；

2、完善信息報告；

3、有效解決問題；

4、嚴格責任追究。

四、應急處置

發(fā)現(xiàn)群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，工作組立即出動并及時向上級報告信息。各單位的負責人要以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。