第一篇：提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力

采取五措施提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，阿蓬江鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)級(jí)各部門、各村（居）委也成立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作小組，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行體系。二是制定預(yù)案，明確職責(zé)。結(jié)合該鎮(zhèn)自身實(shí)際情況，制定了《阿蓬江鎮(zhèn)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制。依照國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范了鎮(zhèn)級(jí)部門的應(yīng)急管理行為，建立健全了分類管理、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急管理工作有序開展。同時(shí)，建立了層層目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)所負(fù)責(zé)的工作出現(xiàn)問題的，按目標(biāo)責(zé)任書追究相關(guān)責(zé)任。三是做好宣傳，針對(duì)性強(qiáng)。充分利用了各種會(huì)議廣泛宣傳，開展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)公民危機(jī)意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)及應(yīng)急基本技能；對(duì)學(xué)校以法治教育為主線，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，有計(jì)劃地安排對(duì)學(xué)生進(jìn)行防公共場(chǎng)所 群體踩踏事故、交通安全、火災(zāi)自救和法律知識(shí)等安全教育。四是完善設(shè)施，加強(qiáng)演練。我鎮(zhèn)購買了統(tǒng)一的服裝、配備了相關(guān)器械，定期組織相關(guān)部門和應(yīng)急分隊(duì)開展防撲火、防疫、社會(huì)突發(fā)事件和災(zāi)后搶險(xiǎn)救援等公共突發(fā)性事件的應(yīng)急演練，總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)了成功的救援方法，結(jié)合實(shí)際開展應(yīng)急處置管理。五是加強(qiáng)值班，信息準(zhǔn)確。我鎮(zhèn)建立了各部門、村（居委）為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，由黨政辦負(fù)責(zé)做好信息管理工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)事件信息的收集、整理、監(jiān)測(cè)，建立了至上而下通報(bào)和自下而上報(bào)告的監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。同時(shí)，組建了督察隊(duì)伍加強(qiáng)值班督察，建立和完善了24小時(shí)值班制度，保證值班電話暢通，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。

國新辦培訓(xùn)提高地方政府應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力

中新網(wǎng)7月26日電據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道，7月25日，由國務(wù)院新聞辦公室干部培訓(xùn)中心和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心聯(lián)合主辦的“突發(fā)事件處置及媒體應(yīng)對(duì)高層研修班”在上海落下帷幕。

消息稱，來自北京、上海、天津等二十多個(gè)省、直轄市和五十多個(gè)市、縣等各級(jí)政府機(jī)關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人108人，圍繞突發(fā)事件的新聞處理、突發(fā)事件的媒體公關(guān)策略、突發(fā)事件處置經(jīng)典案例解析、突發(fā)事件基本規(guī)律分析與應(yīng)急預(yù)案解讀、突發(fā)事件的媒體報(bào)道以及突發(fā)事件中的危機(jī)管理等專題進(jìn)行研修。

專家指出，最好的危機(jī)管理就是避免危機(jī)。建立公共安全管理機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理體系，做好預(yù)案演練可以有效降低公共和安全生產(chǎn)等各類突發(fā)事件的發(fā)生概率。預(yù)防安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的發(fā)生，需要領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，需要加大安全投入。突然事件發(fā)生時(shí)的處置水平，有賴于應(yīng)急預(yù)案的日常準(zhǔn)備，有賴于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。

專家稱，媒體應(yīng)對(duì)是正確處置突發(fā)事件的有機(jī)組成部分。重要的是要掌握好突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、新聞發(fā)布機(jī)制、中外記者采訪管理機(jī)制、境內(nèi)外輿情跟蹤和通報(bào)機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制、分類處理新聞發(fā)布機(jī)制。

專家強(qiáng)調(diào)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要保持暢通的媒體應(yīng)對(duì)通道；要改變冷落媒體的不利做法，對(duì)媒體關(guān)注突發(fā)事件報(bào)道給予理解，做好報(bào)道安排；關(guān)注突發(fā)事件報(bào)道是媒體的必然，拒絕媒體采訪會(huì)造成分散采訪，導(dǎo)致報(bào)道不利局面；應(yīng)及時(shí)成立新聞中心，統(tǒng)一口徑，用一個(gè)聲音發(fā)言；注重掌控事件處置的第一手信息，及時(shí)發(fā)布，有效引導(dǎo)輿論；對(duì)于不實(shí)報(bào)道，應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器解決問題。

學(xué)員們認(rèn)為研修班提高了他們預(yù)防和處置突發(fā)事件的理論水平與能力，對(duì)突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)有了嶄新的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)了應(yīng)該如何與媒體打交道，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)媒體的信心。

研修班負(fù)責(zé)人胡曉東則表示，各類突發(fā)事件也是有一定的規(guī)律可循的。再偶然的突發(fā)事件也會(huì)有預(yù)警信號(hào)，再難處置的突發(fā)事件也有最妥善的處置辦法。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的媒體應(yīng)對(duì)與突發(fā)事件的處置同樣重要，媒體應(yīng)對(duì)水平的高低直接影響著事件處置的進(jìn)程和結(jié)果，而應(yīng)對(duì)不好甚至?xí)劤尚碌氖录Ｕ莆胀话l(fā)事件的科學(xué)預(yù)防、處置方法及正確的媒體應(yīng)對(duì)策略是重要的。(姚琳琳)

第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

廣西日?qǐng)?bào)2010-01-23■ 中央黨校進(jìn)修班突發(fā)事件與危機(jī)管理研究專題課題組中央黨校進(jìn)修班突發(fā)事件與危機(jī)管理研究專題課題組

我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處在社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，努力提高預(yù)防應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的能力，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重大公共治理課題，也是實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要條件。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的思想認(rèn)識(shí)不足、源頭預(yù)防不夠、干部作風(fēng)不實(shí)、輿論引導(dǎo)不力、事件處置不當(dāng)?shù)葐栴}，提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，應(yīng)從提高以下四種能力著手。

一、提高對(duì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)能力

利益沖突是引發(fā)群體性事件的根源。大量事實(shí)證明，引發(fā)社會(huì)矛盾和突發(fā)事件，第一位的是利益沖突，預(yù)防處置突發(fā)事件，第一位的也是處理好利益沖突。從發(fā)生震驚全國的一些重大群體性事件來看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革發(fā)展過程中，不注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不注重加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，忽視困難群眾合理訴求，政策措施缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性。特別是在協(xié)調(diào)利益關(guān)系問題上決策不當(dāng)，更是誘發(fā)群體性事件的首要原因。因此，必須協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。

一要高度關(guān)注民生問題。改善民生是穩(wěn)定之本，社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。而民心的穩(wěn)定又有賴于民生問題的解決。要切實(shí)把保障和改善民生作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本措施來抓，真正做到：一切發(fā)展都不能侵害群眾的既得利益，一切發(fā)展都要著眼于改善民生，一切發(fā)展都要著眼于讓群眾共享成果。

二要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。在制定出臺(tái)或修訂完善涉及群眾切身利益的改革方案和政策措施時(shí)，在實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目之前，必須堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，做到“五個(gè)不能實(shí)施”，即：不能使絕大多數(shù)群眾受益，得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的，不能實(shí)施；違反社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞低水平重復(fù)建設(shè)的，不能實(shí)施；脫離實(shí)際，貪大求洋，勞民傷財(cái)?shù)?，不能?shí)施；保護(hù)部門利益，與民爭(zhēng)

利的，不能實(shí)施；準(zhǔn)備工作不充分，配套措施跟不上，有可能引發(fā)社會(huì)震動(dòng)的，不能實(shí)施。

三要嚴(yán)格依法按政策辦事。要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從嚴(yán)查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究甚至濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行為。執(zhí)行政策既要到位，又要注意維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，避免為了解決一時(shí)一地的問題，隨意亂開口子、亂表態(tài)，甚至無原則地遷就而引起攀比和新的矛盾。

二、提高對(duì)群眾情緒的疏導(dǎo)能力

群眾不滿情緒的積聚，是爆發(fā)群體事件的重要原因。由于利益沖突的增多、思想多元化的影響，加上社會(huì)出現(xiàn)分配不公、貧富差距拉大，容易使一些群眾的“不公平感”、“被剝奪感”增強(qiáng)；一些干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，容易引起群眾的反感；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，容易引起群眾的痛恨等等。這些不滿情緒容易誘發(fā)不和諧、不穩(wěn)定問題。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，把它作為預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

一要堅(jiān)持積極疏導(dǎo)方針。暢通公民利益訴求和意見的表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)群眾情緒。

二要充分依靠基層組織。大量不穩(wěn)定因素起源于基層，疏導(dǎo)群眾情緒主要靠基層，要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。

三、提高對(duì)宣傳輿論的引導(dǎo)能力

正確引導(dǎo)社會(huì)輿論是預(yù)防處置突發(fā)事件的重要策略。

首先，要正確認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)等媒體的特點(diǎn)和規(guī)律。以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時(shí)代，使世界上任何一個(gè)點(diǎn)上發(fā)生的事情可以瞬間上天入地遍全球。尤其對(duì)于負(fù)面新聞具有很強(qiáng)的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，很容易使分散問題匯集成焦點(diǎn)問題，局部問題放大為全局問題，一般問題演變?yōu)檎螁栴}，個(gè)人的偏激言論擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒。因此，必須用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體這把“雙刃劍”，在充分發(fā)揮其正面作用的同時(shí)，盡可能消除其負(fù)面影響。

其次，要解決“不愿說”和“不善說”的問題。要堅(jiān)持公開透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，傳達(dá)黨和政府聲音，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，奪取話語權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，不給某些人進(jìn)行惡意輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對(duì)正常的批評(píng)報(bào)道要自覺接受監(jiān)督，迅速糾正；對(duì)事實(shí)有出入的報(bào)道應(yīng)及時(shí)溝通，說明情況，取得理解；對(duì)惡意炒作的報(bào)道，開通正面渠道，引導(dǎo)輿論。建立新聞發(fā)言人機(jī)制，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布權(quán)威信息，更加有效地引導(dǎo)輿論。

四、提高對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置能力

對(duì)群體性突發(fā)事件處置失當(dāng)，是造成事件反復(fù)甚至升級(jí)擴(kuò)大的重要原因。提高處置能力，是成功處置的重要保障。妥善處置群體性突發(fā)事件，要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標(biāo)，依法果斷處置。

其一，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到一線去，面對(duì)面地做好群眾工作。大量的事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)是不是靠前指揮，對(duì)解決群體性突發(fā)事件至關(guān)重要。

其二，堅(jiān)持“三個(gè)慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施）和依法果斷處置相結(jié)合的原則。群體性事件總體上屬于人民內(nèi)部矛盾，但往往是參與者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，現(xiàn)實(shí)問題與歷史遺留問題交織在一起，群眾的自發(fā)行為與別有用心的人插手利用交織在一起，處理起來難度很大。如果處理不好，導(dǎo)致矛盾激化，就會(huì)直接影響到社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此，在處置事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，首先要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則。按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，分化瓦解，決不能隨意動(dòng)用專政力量采用處理敵我矛盾的手段處置群體性突發(fā)事件。

其三，做好善后工作。事件平息后，一定要注意做好各項(xiàng)善后工作。對(duì)承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素。要堅(jiān)持回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及早做好工作。要依法嚴(yán)肅處理對(duì)事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，以息民怨、順民意。對(duì)事件的首要分子、組織者、策劃者，其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，其行為違反治安管理法規(guī)的，依法給予治安管理處罰。

（執(zhí)筆：劉耀龍，自治區(qū)政法委副書記、自治區(qū)綜治辦主任）

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專論

第三篇：如何提高街道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

如何提高街道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的事件。其特點(diǎn)一是突發(fā)性，二是巨大危害性。既包括一些突然發(fā)生的自然災(zāi)害，如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等，也包括一些人為的事件，如爆炸、火災(zāi)、惡性交通事故等。近年來，我國各地屢屢發(fā)生一些重大突發(fā)事件，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大損害，有的甚至成為新的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。所幸的是，我轄區(qū)還沒有發(fā)生過重大突發(fā)事件，為了防患于未然，街道在如何正確應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)事件方面也肩負(fù)重任，正在成為領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新課題。

為進(jìn)一步提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部成員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，把握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的對(duì)策以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問題，街道成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問題召集部門干部、單位、居民召開了座談會(huì)，座談會(huì)上，大家廣泛發(fā)表建議和意見，獲得了一些初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)處理各種突發(fā)事件的能力普遍不足可以說，發(fā)生突發(fā)事件的地區(qū)和單位畢竟是少數(shù)，但從已發(fā)生突發(fā)事件的地區(qū)來看，一些地方領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件的能力明顯不足。主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)突發(fā)事件缺乏快速感知與反應(yīng)能力。地方領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著黨和人民賦予的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、保障人民生活的重任，能否切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任，是衡量一個(gè)干部政治上是否合格、業(yè)務(wù)上是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。地方領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記群眾的安危，經(jīng)常深入群眾，真正為人民謀利益，增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要吸取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，采取有效措施盡量避免自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各種突發(fā)事件。不僅要善于處理各種突發(fā)性事件，而且要能很好地吸取教訓(xùn)，防止類似事件的再次發(fā)生。

2.應(yīng)對(duì)措施失當(dāng)，使事件復(fù)雜化。針對(duì)不同的事件應(yīng)采取不同的措施。總的來說，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主要應(yīng)做好安撫民心、追究責(zé)任、調(diào)整利益和轉(zhuǎn)化矛盾這樣幾個(gè)方面的工作，這些工作的順利進(jìn)行有賴于地方領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)在人民群眾中樹立較好的形象，形成較高的威信，贏得群眾的支持。但是，有些地方領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)得過且過，不注意學(xué)習(xí)，遇事不加思考，驚慌失措，只知一味動(dòng)用公、檢、法機(jī)關(guān)或簡(jiǎn)單采取一些強(qiáng)制性措施，不去研究尋找其他的行之有效的工作方法，結(jié)果把小事件激化成了大事件，使小失誤變成了大錯(cuò)誤，激化了人民內(nèi)部矛盾。還有的領(lǐng)導(dǎo)從自身的政績(jī)考慮，對(duì)突發(fā)事件一味掩蓋，掩蓋不住時(shí)就弄虛作假，如少報(bào)或瞞報(bào)傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)字等等，導(dǎo)致矛盾激化。之后，又片面封鎖消息，還名之曰家丑不可外揚(yáng)，造成小道消息滿天飛，使群眾產(chǎn)生許多思想問題，招致群眾不滿。群眾得不到正確信息，人心惶惶，難以安心生產(chǎn)和生活，結(jié)果使矛盾越積越多，越積越嚴(yán)重，由此甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問題。這種現(xiàn)象雖不普遍，但危害很大，必須盡快采取措施加以糾正。

二、一些地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足的原因

首先，思想上沒有引起足夠重視。一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等問題不注意、不重視思想上麻痹大意，不注重吸取別的地區(qū)和單位在有關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易驚慌失措，難以及時(shí)解決問題。各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到，地方穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的有機(jī)組成部分，沒有地方的穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定的局面也難以保持。當(dāng)前，突發(fā)事件正在成為危及地方社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，一旦對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不當(dāng)，極易激化社會(huì)矛盾，帶來影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題必須重視起來，要采取有效措施，盡量避免各類突發(fā)事件的發(fā)生。

其次，缺乏處理突發(fā)事件的能力。改革開放以來形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好形勢(shì)使地方領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力普遍轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)其他工作的重視程度明顯不夠。加之現(xiàn)在的干部大多是改革開放以后成長(zhǎng)起來的，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作局面的考驗(yàn)，因此，許多地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)處理突發(fā)事件感到陌生，缺

乏經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件能力的培養(yǎng)，使其盡快積累經(jīng)驗(yàn)，逐步成熟起來。

第三，一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不盡合理。考察一些事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不盡合理也是一個(gè)重要原因。比如有的地方班子成員普遍年輕，缺乏合理的年齡結(jié)構(gòu)；有的地方過分追求高學(xué)歷，大多數(shù)班子成員缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沖動(dòng)型性格的過多，穩(wěn)重型太少，性格不能互補(bǔ)等。因此，在選配領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一定要充分考慮各種因素，進(jìn)行優(yōu)化配臵，使班子成員的配備盡量合理，以提高地方領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

三、地方領(lǐng)導(dǎo)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力迫切需要解決的幾個(gè)問題

1.思想上要高度重視，增強(qiáng)緊迫感。要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，必須從思想上高度重視，地方領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自身所肩負(fù)的神圣責(zé)任，把代表和維護(hù)人民利益作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各種社會(huì)矛盾必然增加，各種價(jià)值觀念和物質(zhì)利益的沖突也會(huì)日趨增加，發(fā)生突發(fā)事件的可能性也在增大。對(duì)此，各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

2.吸取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和管理水平。正確

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，是衡量干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)重要方面。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要積極學(xué)習(xí)，注意吸取別的地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真思考相關(guān)方面的問題，切實(shí)提高自己處理各種復(fù)雜問題的能力。

3.預(yù)防為主，盡量避免發(fā)生各種突發(fā)事件。突發(fā)事件一旦發(fā)生，必然會(huì)給社會(huì)帶來極大危害，或者造成社會(huì)不穩(wěn)定，或者使國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，這是任何人都不愿看到的。因此，一定要把預(yù)防工作擺在頭等重要的位臵上，力爭(zhēng)把各種突發(fā)事件排除和解決在萌芽之中。這就需要地方領(lǐng)導(dǎo)干部做大量的工作，要繼承和實(shí)踐黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺地同廣大群眾打成一片，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，切實(shí)履行自己的職責(zé)。只有這樣，當(dāng)發(fā)生各種突發(fā)事件時(shí)，廣大人民群眾才會(huì)堅(jiān)定地和地方政府站在一起，同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

“七個(gè)到位”切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進(jìn)閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問題的時(shí)機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對(duì)媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會(huì)、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo);要讓社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，并及時(shí)披露相關(guān)最新信息;事件中期，要面對(duì)媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機(jī)的具體行動(dòng)，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任;事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。

七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。實(shí)踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)，勤學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐鍛煉。以調(diào)研為切入點(diǎn)，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計(jì)，從群眾那里獲得聰明才智。對(duì)一些棘手的問題、復(fù)雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。同時(shí)要經(jīng)常性地組織一些有針對(duì)性的教育訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對(duì)處置過的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要查找不足，不斷積累知識(shí)，提高水平，學(xué)會(huì)把握應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對(duì)方法和技巧。在日常工作中要時(shí)時(shí)處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。

第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

“七個(gè)到位”切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速掌握情況，及時(shí)制定措施，果斷應(yīng)對(duì)處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時(shí)平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，既要堅(jiān)持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫Γ牭眠M(jìn)閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問題的時(shí)機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對(duì)媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會(huì)、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo);要讓社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，并及時(shí)披露相關(guān)最新信息;事件中期，要面對(duì)媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機(jī)的具體行動(dòng)，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任;事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。

七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。實(shí)踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)，勤學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐鍛煉。以調(diào)研為切入點(diǎn)，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計(jì)，從群眾那里獲得聰明才智。對(duì)一些棘手的問題、復(fù)雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。同時(shí)要經(jīng)常性地組織一些有針對(duì)性的教育訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對(duì)處置過的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要查找不足，不斷積累知識(shí)，提高水平，學(xué)會(huì)把握應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對(duì)方法和技巧。在日常工作中要時(shí)時(shí)處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。