第一篇：淺析城市社會(huì)生活噪聲污染問題及其防治[范文模版]

淺析城市社會(huì)生活噪聲污染問題及其防治

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，過去長(zhǎng)期不被人們關(guān)注的社會(huì)生活噪聲污染如今成了城市中最主要的噪聲污染源且呈逐年上升的趨勢(shì)，其影響甚至超過了其他種類的污染源，已成為城市居民反映和環(huán)境投訴案件中的熱點(diǎn)問題。根據(jù)社會(huì)生活噪聲的特點(diǎn)和污染現(xiàn)狀，針對(duì)社會(huì)噪聲污染的防治問題進(jìn)行探討，提出社會(huì)噪聲污染防治的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)生活噪聲污染,特點(diǎn),現(xiàn)狀,防治,對(duì)策

前言：城市化進(jìn)程加快帶來了第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，日趨增多的營(yíng)業(yè)性文化娛樂和商業(yè)場(chǎng)所豐富了人們的文化娛樂活動(dòng)的同時(shí)，這些娛樂活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲也給人們的生活帶來了不利的影響。本文就從分析類似這些活動(dòng)帶來的社會(huì)生活噪聲特點(diǎn)及其污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出防治措施和建議。

1.社會(huì)生活噪聲污染的特點(diǎn)及噪聲污染現(xiàn)狀

1.1社會(huì)生活噪聲污染概述

社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍的生活環(huán)境的聲音。依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第二款的規(guī)定，社會(huì)生活噪聲超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象為社會(huì)生活噪聲污染。主要包括商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、飲食服務(wù)業(yè)、住宅樓室內(nèi)裝修等活動(dòng)及其使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲。

1.2 社會(huì)生活噪聲污染的特點(diǎn)

與其他噪聲污染源一樣，社會(huì)生活噪聲污染具有多發(fā)性，無形性，局限性，暫時(shí)性和危害性。除了以上幾點(diǎn)特征，社會(huì)生活噪聲還具有如下特點(diǎn)： 1.社會(huì)生活噪聲的聲源種類繁多且復(fù)雜，聲學(xué)的頻率特征中低頻聲成份豐富。

社會(huì)生活噪聲污染來源于營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的 1 固定設(shè)備，包括供水供電、空調(diào)通風(fēng)、電子音響，裝卸運(yùn)輸車輛機(jī)械等，還包括住宅裝修產(chǎn)生的噪聲，人員活動(dòng)的噪聲，還有寵物的噪聲等等，種類繁多且容易混雜。這些噪聲源發(fā)聲機(jī)理各不相同，聲級(jí)高低不同，頻率也各不相同，對(duì)人的干擾和影響較大。

2.社會(huì)生活噪聲分布面廣，并呈立體分布，主要分布在居民集中的市中心區(qū)和住宅區(qū)。

在繁華的老城區(qū)和商業(yè)居住中心區(qū)，KTV 酒吧、小餐館、商場(chǎng)超市等的分布十分普遍，且一般緊挨居民住宅。所使用的不同設(shè)備，根據(jù)其運(yùn)行特點(diǎn)和要求，安裝于不同的位置，如冷卻塔、熱泵機(jī)組、空調(diào)室外機(jī)等設(shè)置通常在屋頂或裙樓頂，而水泵、變壓器等一般設(shè)置在住宅樓地下室，噪聲源呈立體分布。住宅區(qū)屬于噪聲敏感的區(qū)域，住宅樓裝修產(chǎn)生的噪聲污染也存在于樓層之間，也呈立體分布。與人們的生活密切相關(guān)，可能會(huì)造成社會(huì)矛盾和沖突。

3.社會(huì)生活噪聲的影響時(shí)段在夜間比較嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾人們的睡眠休息。

營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所通常以夜間為營(yíng)業(yè)高峰時(shí)段，營(yíng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中夜市也極常見。夜間噪聲對(duì)環(huán)境的不利影響更加明顯。[1]對(duì)人們的休息和健康造成了很大的影響。

4.社會(huì)生活噪聲具有隱蔽性，不易被監(jiān)測(cè)，是執(zhí)法取證的難點(diǎn)。

社會(huì)生活噪聲社會(huì)生活噪聲常常混雜在居民住宅區(qū)內(nèi)甚至居民樓內(nèi)，且影響聲級(jí)不一定很高，有時(shí)對(duì)敏感目標(biāo)的影響聲級(jí)也能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此社會(huì)生活噪聲與工業(yè)、施工、交通等噪聲相比隱蔽性強(qiáng)，也常常不為人們所重視，取證相對(duì)困難，執(zhí)法和監(jiān)管的法律依據(jù)也不充分，極易造成居民不滿、激發(fā)社會(huì)人群之間的沖突和矛盾。

1.3社會(huì)生活噪聲的危害

噪聲是一種令人感覺不愉快的聲音，無論是社會(huì)生活噪聲還是工業(yè)噪聲、交通噪聲或者建筑施工噪聲，只要是噪聲污染，它都在無形中對(duì)人類的正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)以及對(duì)動(dòng)物的健康或生存造成了影響。尤其是對(duì)人體健康的影響危害最為嚴(yán)重。其中社會(huì)生活噪聲污染占這些噪聲污染總和的比重最大，所以必須研究社會(huì)生活噪聲污染的危害，來把握社會(huì)生活噪聲污染治理的方向，從而找出治理社會(huì)生活噪聲的最佳方案和措施。（1）對(duì)人體健康的影響：主要表現(xiàn)在影響睡眠和休息、對(duì)聽力的損傷以及導(dǎo)致其他疾病等方面。人們接觸較強(qiáng)的噪聲時(shí)，容易使人情緒激動(dòng)，易怒，影響人們的正常生活。甚至還會(huì)出現(xiàn)耳鳴，聽力下降等現(xiàn)象。長(zhǎng)時(shí)間接觸噪聲，會(huì)有聽力減退或失聰?shù)炔“Y表現(xiàn)出來。

（2）對(duì)動(dòng)物的影響：噪聲過大會(huì)對(duì)動(dòng)物的聽覺器官、內(nèi)臟器官和中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化和損傷。強(qiáng)烈的噪聲還會(huì)引起動(dòng)物死亡。

(3)對(duì)財(cái)產(chǎn)（器物）的影響：噪聲強(qiáng)烈時(shí)會(huì)帶來沖擊力，對(duì)建筑物、儀器設(shè)備造成破壞。還會(huì)使儀器設(shè)備收到干擾，導(dǎo)致失效。1.4我國(guó)噪聲污染的現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染主要發(fā)生在人口密集的城市，并且城市噪聲的影響范圍正在逐年擴(kuò)大。據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平，其中，社會(huì)生活噪聲影響范圍最大并呈擴(kuò)大趨勢(shì)。到2004年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量好的城市只占被監(jiān)測(cè)的城市的5.2%，有34.6%的城市為輕度污染，有占2.9%的城市為中度污染，1個(gè)城市為重度污染，占0.3%。以下為我國(guó)一些大城市噪聲的污染現(xiàn)狀及分布特點(diǎn)。

（1）杭州市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，所以存在較大的社會(huì)生活噪聲污染。通過對(duì)杭州市典型的中心城區(qū)社會(huì)生活噪聲的調(diào)查與分析，得出如下結(jié)論：社會(huì)生活噪聲主要分為城市公共建筑及居民住宅樓內(nèi)部或附近的直接為人民生活服務(wù)的設(shè)備噪聲,以及人群活動(dòng)噪聲兩類。通常設(shè)備噪聲以中低頻成份為主。設(shè)備噪聲的低頻成份通過空氣傳播或建筑結(jié)構(gòu)傳聲對(duì)附近人群產(chǎn)生較大的煩惱度影響;人群活動(dòng)噪聲(如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))以中頻成份貢獻(xiàn)較大,人群噪聲對(duì)周圍影響存在隨機(jī)性,在時(shí)間上具有漲落性和突發(fā)性等特點(diǎn)。[2]（2）近年來南京市環(huán)境噪聲發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)生活噪聲影響范圍日益擴(kuò)大，并進(jìn)一步向居民住宅等聲敏感區(qū)滲透，且隨著人們生活水平的提高，文化娛樂和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益發(fā)達(dá)，因社會(huì)生活引起的噪聲污染投訴日漸增多。根據(jù)南京市2011年至2013年環(huán)保系統(tǒng)受理的環(huán)境污染投訴事件，噪聲污染投訴始終占據(jù)70% 以上的比例。在噪聲污染投訴事件中施工噪聲污染比例占據(jù)第一位，社會(huì)生活位居第二位，工業(yè)噪聲第三位，交通噪聲為末位。[3]

2.城市社會(huì)生活噪聲污染的防治對(duì)策和建議

2.1 依據(jù)法律法規(guī)防治社會(huì)生活噪聲污染

《環(huán)境噪聲污染防治法》對(duì)社會(huì)生活噪聲污染的防治主要包括以下三方面： 1.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域方面，法律規(guī)定因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。對(duì)文化娛樂業(yè)規(guī)定新建的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲，必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化部不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.在防治城市飲食服務(wù)業(yè)噪聲對(duì)附近居民居住環(huán)境的污染方面，規(guī)定在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠及其他超標(biāo)排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂場(chǎng)點(diǎn)和排放噪聲的加工廠，必須采取相應(yīng)的隔聲措施，并限制夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生噪聲和熱污染的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該采取措施進(jìn)行防治。對(duì)離居民點(diǎn)較近的空調(diào)裝備，應(yīng)采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。還規(guī)定禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，并禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的辦法招攬顧客等等。

3.對(duì)于住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修者，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，以避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。[4]

2.2 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治的法制建設(shè)和對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理 完善和健全現(xiàn)行的噪聲污染防治法律、法規(guī)，對(duì)擾民的社會(huì)生活噪聲污染源做出強(qiáng)制性規(guī)定，可以增加一些禁止、限制性條款，設(shè)置一些強(qiáng)制性監(jiān)管措施、增加處罰額度，加大對(duì)社會(huì)生活噪聲污染的監(jiān)管力度。根據(jù)污染現(xiàn)狀，制定出針對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治的單項(xiàng)法規(guī)或排放標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人們對(duì)聲環(huán)境的更新、更高的要求。另外，還要規(guī)定社會(huì)生活噪聲污染的執(zhí)法主體，讓執(zhí)法更加明確、4 細(xì)化和便于操作。進(jìn)一步明確行政部門的職責(zé)范圍，消除執(zhí)法主體不清、管理混亂的現(xiàn)象；明確建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、文化等部門協(xié)助做好社會(huì)生活噪聲污染防治工作的法律責(zé)任加強(qiáng)執(zhí)法管理，落實(shí)齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，搞好各監(jiān)管部門之間的銜接工作。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新的隔音效果好的材料

社會(huì)生活噪聲污染范圍廣，危害大，治理難度大。為了減輕生活噪聲的危害，我們要進(jìn)一步開發(fā)先進(jìn)的噪聲控制技術(shù)，改變?cè)肼曋卫碇型度肷?、技術(shù)含量低、方式單一的現(xiàn)狀。從控制環(huán)境噪聲的目的出發(fā)，除發(fā)展治理和防范噪聲污染的技術(shù)外，還要發(fā)展新材料。另外，應(yīng)加大社會(huì)生活噪聲防治的投入和資金支持，以適應(yīng)城市建設(shè)的快速發(fā)展。[5]

2.4 加大宣傳教育的力度和舉辦相關(guān)活動(dòng)，提高人們的素質(zhì)，自覺維護(hù)良好的聲環(huán)境

利用報(bào)紙、電視等媒體工具大力宣傳社會(huì)生活噪聲的危害以及與治理社會(huì)生活噪聲相關(guān)的法律法規(guī)，讓人們了解社會(huì)生活噪聲污染，從自身做起，自覺防治噪聲污染，形成一個(gè)維護(hù)良好聲環(huán)境的新風(fēng)尚。開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“安靜居民小區(qū)”等活動(dòng)，提出在一些居民區(qū)內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)居民區(qū)不受噪聲污染，以便建立良好的鄰里關(guān)系，提倡全社會(huì)關(guān)心、共同維護(hù)我們生活的聲環(huán)境。

結(jié)語

近年來，隨著社會(huì)生活噪聲污染成為主要的噪聲污染源且趨勢(shì)逐年加大，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。所以要防治社會(huì)生活噪聲帶來的污染，就必須要在各項(xiàng)完善的法律法規(guī)和執(zhí)法嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，從自身做起，共同維護(hù)我們周圍的聲音環(huán)境，去創(chuàng)造一個(gè)良好的居民生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：城市道路交通噪聲污染的防治對(duì)策

城市道路交通噪聲污染的防治對(duì)策

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，人民生活水平的提高，城市交通發(fā)展迅速，機(jī)動(dòng)車輛大幅度增加，城市交通噪聲污染問題越來越突出。交通噪聲聲源流動(dòng)、聲級(jí)高、干擾時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，嚴(yán)重?cái)_亂了城鄉(xiāng)居民正常的生活和休息。特別是近年來，城市建設(shè)發(fā)展迅速，新建擴(kuò)建的街道、馬路使原來偏僻、安靜的區(qū)域變成了繁華嘈雜的鬧市，從而加重了交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。

1、道路交通噪聲的產(chǎn)生及特性

道路交通噪聲通常由車輛自身噪聲和車輛運(yùn)行噪聲組成，其中車輛自身噪聲包括發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、進(jìn)排氣噪聲、發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻風(fēng)扇噪聲和傳動(dòng)噪聲。車輛運(yùn)行噪聲包括輪胎噪聲及鳴笛噪聲。以上占主要支配地位的噪聲為發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、輪胎噪聲、排氣噪聲和鳴笛噪聲。道路交通噪聲的源頭具有流動(dòng)性，是一種60～80dB的中等強(qiáng)度的隨機(jī)非穩(wěn)態(tài)噪聲，并與道路車流量、車輛類型、行駛車速、道路狀況等密切相關(guān)，具有如下特性：

(1)道路交通噪聲具有不確定性。它與道路坡度、路面粗糙度、路段位置等有關(guān)。如道路坡度越大，發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷越增加，噪聲越高，越接近交叉口噪聲越高。即使對(duì)于同一地點(diǎn)來說，在不同的時(shí)刻其噪聲聲級(jí)也是變化的。

(2)道路交通噪聲的分布與道路網(wǎng)相一致。主要影響道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的居民及其建筑物。

(3)道路交通噪聲與道路交通狀況有密切的關(guān)系。車流量與噪聲的關(guān)系其總趨勢(shì)是隨車流量的增加，噪聲增大。

(4)振動(dòng)噪聲 主要是指由胎面和胎側(cè)振動(dòng)引起的噪聲。

輪胎/路面噪聲的大小與輪胎花紋構(gòu)造、路面構(gòu)造深度特性及車速有關(guān)，且主要取決于車速，其強(qiáng)度隨車速的增大而增大。對(duì)于中型汽車，當(dāng)車速大于60km/h時(shí)，輪胎噪聲就成為汽車所產(chǎn)生噪聲的主要成分。小轎車發(fā)動(dòng)機(jī)的靜音設(shè)計(jì)均較好，所以其輪胎/路面噪聲是主要噪聲源。

2、城市道路交通噪聲的防治對(duì)策 2.1針對(duì)聲源的降噪措施

改造城市道路路面，選用低噪聲路面對(duì)于降低和控制交通噪聲污染非常有效。據(jù)調(diào)查，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低 13dB。近年來歐洲許多國(guó)家相繼開展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8dB。

2.2合理設(shè)計(jì)、改造和使用車輛

按低噪聲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛設(shè)計(jì)改造是有效的策略之一。如：采用高效率排氣消音器，采用發(fā)動(dòng)機(jī)隔聲罩；采用自動(dòng)變速器等適當(dāng)措施進(jìn)行控制等。當(dāng)然，研制開發(fā)超低噪聲的新型環(huán)保車輛，如電動(dòng)汽車、太陽能汽車也是我們的目標(biāo)。

2.3運(yùn)用交通管制措施

通過科學(xué)合理的交通管制來組織交通，使道路上的車輛快捷、順暢的行駛，從而進(jìn)一步降低交通噪聲。如：進(jìn)入城區(qū)禁止嗚喇叭；某時(shí)段內(nèi)禁止大型車輛進(jìn)入城區(qū)和禁止駛?cè)脶t(yī)院、學(xué)校、休憩性公園等噪聲敏感地帶：對(duì)于通往大、中型鐵路貨場(chǎng)、中心倉庫，商業(yè)中心等的貨運(yùn)汽車，應(yīng)按規(guī)定允許通行的路線行駛；調(diào)整和優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，使交通流順暢通過交叉口；在機(jī)動(dòng)車車流密度較高的路網(wǎng)上，采用路口信號(hào)燈的協(xié)調(diào)控制技術(shù)，使盡可能多的路口能夠保證機(jī)動(dòng)車平順地通過，以減少減速——怠速——起動(dòng)——加速或減速—— 加速發(fā)生的機(jī)率；另外，在車輛管理上，可以考慮在年檢中增加定置噪聲的檢測(cè)。

2.3針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施

在城市道路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低道路交通噪聲的重要設(shè)旋，也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施，對(duì)距道路200m范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。一個(gè)合理的聲屏障可以對(duì)處于聲影區(qū)的受聲點(diǎn)降噪5-15dB。但聲屏障的作用也是有很大的局限，因?yàn)槁暺琳弦鹱饔帽仨氂凶銐蚋吆烷L(zhǎng)來擋住道路的聲源，這樣會(huì)破壞城市景觀。

2.4 在道路與受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶

有關(guān)資料表明，高度高過視線4.5m以上的稠密樹林，其深入30m可降噪5dB，深入60m可降噪10dB，樹林的最大降噪值可達(dá)10dB。但對(duì)于城市道路，由于空間的限制，種植林帶不符合實(shí)際，可以種植密集的松柏、側(cè)柏等綠色長(zhǎng)廊把機(jī)動(dòng)車道與步行道隔離，在步行道和建筑之間再配以喬、灌木和草地等與道路環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落。據(jù)研究，稠密綠籬的全頻帶噪聲級(jí)降低量的平均值為0.25～0.35dB/m，草地為0.1dB/m2。

2.5 增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離 因?yàn)樵肼晱?qiáng)度自聲源開始隨距離衰減，所以增加噪聲源和受聲點(diǎn)之間的距離，可以有效地減少噪聲的影響。通過設(shè)置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調(diào)整城市主要干道，增大道路與敏感點(diǎn)之間的距離，降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。

2.6 針對(duì)受聲點(diǎn)的降噪措施

通過對(duì)敏感建筑物采取一定的措施，也能達(dá)到降噪目的。如對(duì)主干道臨街建筑安裝防聲窗等都有明顯的降噪效果，研究證明可以降低噪聲4～6dB。但這些措施的實(shí)施直接影響了建筑物的采光、通風(fēng)等，給居民的生活帶來不便。

3、結(jié)語

文中簡(jiǎn)要論述了城市道路交通噪聲的產(chǎn)生、特性、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)后，從城市道路交通噪聲源、噪聲傳播、受聲點(diǎn)三方面提出了降低城市道路交通噪聲的有效防治對(duì)策。最后，為了更好的利用現(xiàn)代技術(shù)解決這一問題，初步構(gòu)建了基于GIS的城市道路交通噪聲污染分析系統(tǒng)的框架，為下一步繼續(xù)開展這方面的研究打下了基礎(chǔ)。

綜上所述，盡管采取一定的措施可以降噪，但每種降噪措施都有其適用范圍和局限性。要減少道路交通對(duì)周圍環(huán)境的影響和危害，應(yīng)根據(jù)不同情況，選擇最適合的一種措施或幾種措施并用。

第三篇：城市道路交通噪聲污染分析及防治

城市道路交通噪聲污染分析及防治

摘 要:通過對(duì)城市交通噪聲的來源及危害等進(jìn)行分析,從噪聲源、噪聲傳播途徑及接受者三方面出發(fā),提出了防治交通噪聲污染的相關(guān)措施,以減少城市道路交通噪聲污染造成的危害。

關(guān)鍵詞:城市道路交通；噪聲污染；控制方法

0引言

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)汽車保有量急劇增加,城市交通量迅速增加。交通噪聲污染對(duì)道路沿線居民正常生活、工作、學(xué)習(xí)、休息環(huán)境的干擾程度和范圍也隨之加劇和擴(kuò)大。交通噪聲污染已經(jīng)逐漸變成道路沿線特別是交通主干道沿線居民最為關(guān)注的環(huán)境污染問題。據(jù)調(diào)查：噪聲會(huì)對(duì)人的心理和機(jī)體同時(shí)產(chǎn)生不良影響，特別是對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成危害； 噪聲能損害兒童的大腦，長(zhǎng)期處在噪聲環(huán)境里的兒童，其智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境里的兒童大約低20%；對(duì)婦女來說，噪聲會(huì)對(duì)排卵機(jī)能有不良影響，還可能使胎兒產(chǎn)生畸形發(fā)育。因此，為了適應(yīng)交通的快速發(fā)展，控制和減少交通噪聲真的是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)內(nèi)各大城市道路交通噪聲污染情況

城市道路交通的噪聲污染問題，已經(jīng)逐漸成為政府和公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)。在眾多一線、二線城市的交通環(huán)境調(diào)查中，噪聲污染均有“不俗表現(xiàn)”。北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所日前公布了“北京市交通噪聲污染現(xiàn)狀” 調(diào)查結(jié)果。道路兩側(cè)民用住宅、學(xué)校和醫(yī)院平均受交通噪聲污染率達(dá) 89.1％。受北京市環(huán)保局委托，北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所歷時(shí)一年時(shí)間，對(duì)本市五環(huán)路內(nèi)的518條次干路以上公路兩側(cè)的噪聲敏感建筑物(包括民用住宅、學(xué)校和醫(yī)院)進(jìn)行了交通噪聲污染現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查道路長(zhǎng)度1054公里，其中，民用住宅6291座、學(xué)校291 座和醫(yī)院48 座。調(diào)查結(jié)果顯示，不同等級(jí)道路兩側(cè)的噪聲敏感建筑物受交通噪聲污染程度不同。高速路兩側(cè)的建筑受污染程度最重，100％受到交通噪聲污染。

在廣州市，交通噪聲被市民視為最嚴(yán)重污染之一。據(jù)了解，目前廣州機(jī)動(dòng)車輛已達(dá)130萬輛，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，近50 萬人生活在高噪聲（61~71 分貝）環(huán)境中。自開通110聯(lián)網(wǎng)投訴環(huán)保問題后，市環(huán)保局接到的投訴每年多達(dá)5300件，其中，噪聲問題投訴超過 40%。整治噪聲已成為市民的迫切要求。城市道路交通噪聲的來源

1）機(jī)動(dòng)車輛。機(jī)動(dòng)車輛在道路上行駛,產(chǎn)生的噪聲主要由動(dòng)力噪聲和輪胎噪聲兩部分組成。非機(jī)動(dòng)車輛。2）非機(jī)動(dòng)車的噪聲主要來源于電動(dòng)自行車在行駛過程中的剎車聲,據(jù)監(jiān)測(cè),它能使聲值提高至少5dB(A)以上。城市道路交通噪聲的危害

1)聽力損傷。噪聲對(duì)聽力的影響是認(rèn)識(shí)最早的一種影響。

2)對(duì)視覺及睡眠的影響。在噪聲作用下會(huì)引起視覺分析器官功能下降,視力清晰度及穩(wěn)定性下降,130dB(A)以上的強(qiáng)烈噪聲會(huì)引起眼振顫及眩暈。人在睡眠時(shí)受到噪聲干擾會(huì)導(dǎo)致失眠或多夢(mèng),熟睡時(shí)間縮短,使人驚醒等。3)對(duì)神經(jīng)、消化、心血管系統(tǒng)的影響。長(zhǎng)期在噪聲環(huán)境下生活,會(huì)導(dǎo)致人大腦皮層的興奮和抑制平衡失調(diào),中樞神經(jīng)功能性障礙。同時(shí)噪聲還會(huì)引起人交感神經(jīng)緊張,引起心跳過快、心律不齊、血壓升高等癥狀。另外,由于噪聲的掩蔽效應(yīng),往往使人心情煩躁、易怒、易激動(dòng)、不易察覺危險(xiǎn)信號(hào),從而容易出現(xiàn)事故。4)對(duì)交談、通訊、思維的干擾。噪聲對(duì)人的語言信息具有掩蔽性,當(dāng)噪聲低于談話聲級(jí)時(shí)談話才能正常進(jìn)行。當(dāng)我們用電話通訊時(shí),在低于50dB(A)的噪聲環(huán)境下通話清晰可辨,高于60dB(A)時(shí)通話受阻。5)對(duì)物質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響。強(qiáng)噪聲聲源振動(dòng),常使金屬疲勞而遭到破壞,尤其是精密儀表、儀器。當(dāng)噪聲級(jí)超過140 dB(A)時(shí),強(qiáng)烈的噪聲對(duì)輕型建筑物開始起破壞作用。

中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)萬人調(diào)查2770人參加)顯示，98.8%的人正在經(jīng)受噪聲困擾，僅1.2%的“沒有” 噪聲困擾。調(diào)查顯示，噪聲污染帶來的困擾有：心情躁(74.8%)，影響工作、學(xué)習(xí)(61.9%)，睡不踏實(shí)甚至失眠1.6%)，對(duì)聽力造成影響(28.6%)，引發(fā)其他病癥(13.2%)等。

有關(guān)專家認(rèn)為噪音對(duì)人體的危害是很大的，孕婦長(zhǎng)期處在超過50分貝的噪音環(huán)境中,會(huì)使內(nèi)分泌腺體功能紊亂,并出現(xiàn)精神緊張和內(nèi)分泌系統(tǒng)失調(diào)。嚴(yán)重的會(huì)使血壓升高、胎兒缺氧缺血、導(dǎo)致胎兒畸形甚至流產(chǎn)。而高分貝噪音能損壞，胎兒的聽覺器官，致使部分區(qū)域受到影響。影響大腦的發(fā)育，導(dǎo)致兒童智力低下。噪音的惡性刺激，影響我們的睡眠質(zhì)量，并會(huì)導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。營(yíng)養(yǎng)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，噪音還能使人體中的維生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、賴氮酸等必須的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的消耗量增加，影響健康；噪音令人腎上腺分泌增多心跳加快、血壓上升，容易導(dǎo)致心臟病發(fā)；同時(shí)噪音可使人唾液、胃

液分泌減少，胃酸降低，從而患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。{1}4城市交通噪聲的控制方法

4.1噪聲源的控制

4.1.1改進(jìn)汽車動(dòng)力機(jī)械設(shè)計(jì)

產(chǎn)生汽車車輛噪聲的主要因素是空氣動(dòng)力、械傳動(dòng)、電磁三方面。從結(jié)構(gòu)上可分為發(fā)動(dòng)機(jī)(燃噪聲)、底盤噪聲(傳動(dòng)系噪聲、各部件的連接配合起的噪聲)、電器設(shè)備噪聲(冷卻風(fēng)扇噪聲、汽車發(fā)機(jī)噪聲)、車身噪聲(車身結(jié)構(gòu)、造型及附件的安裝合理引起的噪聲)的母國(guó)。其中發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲占汽車聲的112以上，包括進(jìn)氣噪聲和本體噪聲(如發(fā)動(dòng)振動(dòng)，配氣軸的轉(zhuǎn)動(dòng)，進(jìn)、排氣門開關(guān)等引起的噪聲等。因此發(fā)動(dòng)機(jī)的減振、降噪成為汽車噪聲控制關(guān)鍵。1)降低發(fā)動(dòng)機(jī)本體噪聲，降低進(jìn)氣噪聲，進(jìn)氣噪聲是發(fā)動(dòng)機(jī)的主要噪聲源之一，系發(fā)動(dòng)機(jī)的空氣動(dòng)力噪聲，隨發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速的提高而增強(qiáng)。2）降低底盤噪聲，即排氣系噪聲和傳動(dòng)系噪聲3）降低電器設(shè)備噪聲，即冷卻風(fēng)扇噪聲和汽車電動(dòng)機(jī)噪聲4）降低車身噪聲，車身噪聲主要是空氣動(dòng)力噪聲，隨著車速的提高會(huì)越來越大。因此，改善車身噪聲的措施主要是:對(duì)車身進(jìn)行流線型設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)光滑過渡;在車身與車架之間采用

彈性元件連接;進(jìn)行室內(nèi)軟化，如在頂棚及車身內(nèi)蒙皮間使用吸聲材料等。[2]4.1.2 修建降噪路面

所謂降噪路面,也稱多空隙瀝青路面,又稱透水或?yàn)r青面。它是在普通的瀝青路面或水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)上鋪筑一層具有很高空隙率的瀝青混合料,其空隙率常在15%~25%間,有的甚至高達(dá)30%。一般來說,汽車行駛在瀝青混凝土路面 比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1dB~3dB。目前,德國(guó)科學(xué)家發(fā)明了兩種混凝土,第一種可稱為空隙型混凝土,第二種可稱為細(xì)槽型混凝土?？障缎突炷晾玫脑砗烷_孔型瀝青相似,也是利用微小的孔隙?；炷帘砻嬷阅苌煽紫?是因?yàn)樵谏a(chǎn)混凝土?xí)r去掉了一定的成分,沒有使用顆粒大小在0 mm~4 mm之間的砂子和粉塵,而是由小石子組成,而石子和石子之有許多空隙。瀝青里含有的強(qiáng)膠粘劑,用來粘結(jié)石子,但也會(huì)使灰塵和臟物被牢牢地粘在上面。而空隙型混凝土沒有膠粘劑的問題,也許它的使用期限會(huì)比開孔型瀝青更長(zhǎng)。另一種是經(jīng)過特殊處理的水泥混凝土—細(xì)槽型混凝土。細(xì)槽型混凝土的生產(chǎn)過程:先做出普通的水泥混凝土路面,然后再用刷子刷其表面,把上面的添加物刷掉。在這樣的處理之后,便會(huì)出現(xiàn)一個(gè)平整的路面,沒有明顯的上下起伏或者是坑坑洼洼。隨后,修路工人

【3】 再在這樣的表面上縱向銑出一道道細(xì)槽。4.1.3 運(yùn)用交通管制措施

大中城市要建設(shè)環(huán)城道路 ,減少穿越市中心的車輛 ,可以減少城市鬧區(qū)的車流密度。對(duì)需要安靜的區(qū)域應(yīng)限制通行車輛的類型 如大中型載貨車 ,也可采用限制通行時(shí)間 ,允許在不影響學(xué)習(xí)或生活的時(shí)間通行。為了減少交通密度 ,還可控制在用車的總數(shù)量 ,優(yōu)先發(fā)展公共交通 ,減少小型機(jī)動(dòng)車的使用。用控制交通流密度的方法來降低交通噪聲的效果有時(shí)是有限的,當(dāng)車流量增大到一定程度時(shí)再增加車流量 ,交通噪聲的峰值基本不變。因此 ,限速和限制超車是很必要的。在需要安靜的地區(qū)設(shè)置限速或者禁止超車標(biāo)志,可以有效地降低交通噪聲。設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人間的隔離設(shè)施 ,通過減少混合交通可以減少由于車輛頻繁停車、加速、制動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲。在平面交叉路 口實(shí)行環(huán)行交叉或采用最佳的交通信號(hào) 自動(dòng)控制 ,保證車輛勻速行駛 ,減少機(jī)動(dòng)車的停車、啟動(dòng)、加速的次數(shù) ,對(duì)降低交通噪聲能產(chǎn)生一定的作用。4.2控制噪聲的傳播途徑 4.2.1種植降噪綠化林帶

在道路兩側(cè)植樹綠化, 是防治交通噪聲的有效措施之一。選擇合適樹種、植株的密度、植被的寬度, 可以達(dá)到吸納聲波, 降低噪聲的作用。根據(jù)有關(guān)研究資料表明, 當(dāng)綠化林帶寬度大于 10m時(shí), 可降低交通噪聲 4～ 5dB。這是因?yàn)橥渡涞街参锶~片上的聲能74%被反射到各個(gè)方向, 26%被葉片的微震所消耗。該方法的優(yōu)點(diǎn)是: 生態(tài)效益明顯。局限性是: 占地較多, 早期降噪效果不顯著。4.2.2 聲屏障技術(shù)

采用構(gòu)筑聲屏障的方式來降低公路交通噪聲是目前應(yīng)用比較廣泛的降噪方式。聲屏障降噪主要是通過聲屏障材料對(duì)聲波進(jìn)行吸收、反射等一系列物理反應(yīng)來降低噪音, 據(jù)測(cè)試采用聲屏障降噪效果可達(dá) 10dB 以上。聲屏障按其降噪方式可分為: 吸收型、反射型、吸收-反射復(fù)合型。由于聲屏障的類型各異, 所以在降噪效果、造價(jià)、景觀方面各有特點(diǎn)。因此, 在選用聲屏障時(shí), 應(yīng)根據(jù)受聲點(diǎn)的敏感程度、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、自然環(huán)境來合理選擇適用的聲屏障類型。該方法的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約土地, 降噪效果比較明顯。局限性是:長(zhǎng)距離的聲屏障使行車有壓抑及單調(diào)的感覺, 造價(jià)較高, 如使用透明材料, 又易發(fā)生眩目和反光現(xiàn)象, 同時(shí)還要經(jīng)常清洗。4.3保護(hù)接受者

4.3.1 加強(qiáng)車輛管理的主要措施

1)要求車輛的使用單位及個(gè)人定期檢查和檢修車輛,對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)限期治理,車輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目2)機(jī)動(dòng)車使用警報(bào)器,必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)方可使用。3)拖拉機(jī)禁止經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸,不準(zhǔn)駛?cè)?0萬人口以上的城市市區(qū)。4.3.2 合理確定建設(shè)布局

1)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離;2)提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,對(duì)有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門、窗,實(shí)行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響;3)城市交通干線兩側(cè),在新建對(duì)噪聲敏感的建筑物時(shí),建設(shè)部門必須實(shí)現(xiàn)對(duì)該區(qū)域的環(huán)境噪聲進(jìn)行評(píng)價(jià),并采取相應(yīng)的防治噪聲的措施,以保證建筑物建成后達(dá)到環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)。[4] 結(jié)束語

由于交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響愈來愈引起社會(huì)各界的重視，噪聲污染這一世界性四大環(huán)境公害之一，必須得到有效的控制。從國(guó)外公路建設(shè)發(fā)展的規(guī)律來看，當(dāng)路網(wǎng)建設(shè)形成規(guī)模后，投入于環(huán)保治理的資金將逐漸增大。后期治理的費(fèi)用是 巨大的，因此，防治交通噪聲污染不能僅僅只靠亡羊補(bǔ)牢，我們必須在初始建設(shè)時(shí)，就應(yīng)該把噪聲污染放在一個(gè)較高的位置去審視。我們應(yīng)該看到目前的任何一種降噪方式在技術(shù)上都有一定的局限性，在使用中也各有各的特點(diǎn)，所以應(yīng)該從各地的實(shí)際情況出發(fā)，在公路建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，根據(jù)工程實(shí)際，對(duì)降噪措施進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，在多方案比選之后采用最佳降噪方案。安靜的生活環(huán)境，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要，隨著政府對(duì)交通噪聲的不斷重視，相信在不久的將來，在全社會(huì)的共同努力下，我們會(huì)重新找回 “靜謐” 的城市。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)社會(huì)生活噪聲污染防治的通告

關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)社會(huì)生活噪聲污染防治的通告

惠府〔2006〕78號(hào)

惠城區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為防治環(huán)境噪聲污染，鞏固我市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，改善我市城市生活環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)社會(huì)生活噪聲污染防治工作，通告如下：

一、禁止任何單位、個(gè)人在市區(qū)噪聲敏感、建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。

二、禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫賣、高聲喧鬧。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

三、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在城市街道、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域和療養(yǎng)區(qū)以及在群眾娛樂、集會(huì)等活動(dòng)中使用高音喇叭和廣播宣傳車。

四、在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事前向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

五、經(jīng)營(yíng)中的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)（館）、城市集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使場(chǎng)界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響設(shè)施或其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的，必須采取有效的措施，使其邊界的噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

七、居民使用家用電器、樂器或進(jìn)行娛樂及其他活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量和采取其他有效措施降低噪聲，不得對(duì)周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。

禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。

八、違反本通告第一條、第二條、第三條、第七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十八條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以警告；警告后不改正的，處200元以上、500元以下罰款。

九、違反本通告第四條規(guī)定的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處以500元以上、5000元以下罰款。

十、違反本通告第五條、第六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》的規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以200元以上、1000元以下罰款。

十一、請(qǐng)廣大市民積極參與城市環(huán)境生活噪聲監(jiān)管，共同打擊環(huán)境違法行為，防治生活噪聲污染。

受理投訴舉報(bào)電話，公安：110；城管：2117600；環(huán)保：2112900。

十二、本通告規(guī)定的“中午”是指北京時(shí)間12時(shí)至14時(shí)；“夜間”是指北京時(shí)間22時(shí)至翌晨6時(shí)。

十三、本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

（1998年5月18日，石家莊市人民政府第93號(hào)令發(fā)布）

第一章總則

第一條 為控制城市市區(qū)噪聲，減少噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)（不含礦區(qū)）環(huán)境噪聲污染防治的管理。

第三條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活以及交通運(yùn)輸中所產(chǎn)生的超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。

第四條 保護(hù)聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或舉報(bào)。

第五條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作，推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進(jìn)技術(shù)。

第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)全市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。

公安部門對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲實(shí)施具體監(jiān)督管理。

文化、工商、建設(shè)、規(guī)則小交通等部門應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，協(xié)同環(huán)保部門實(shí)施管理。

第二章監(jiān)測(cè)與管理

第七條 環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃部門劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級(jí)別區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第八條 環(huán)保部門按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

第九條 環(huán)保部門應(yīng)定期向社會(huì)公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值，并督促超標(biāo)責(zé)任者限期治理污染源。

環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲管理的依據(jù)。

第十條 環(huán)保和有關(guān)部門有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況、提供必要的資料。

第十一條 超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第三章建筑施工噪聲污染的防治

第十二條 進(jìn)行建筑施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前，攜帶施工合同等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)《建筑施工環(huán)境保護(hù)審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第十五條 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在12時(shí)至14時(shí)、22時(shí)至6時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需在施工前三日內(nèi)，由施工單位報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并向附近居民公告。

第十六條 市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活噪聲污染的防治

第十七條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染及振動(dòng)危害的工廠企業(yè)、機(jī)械或手工加工點(diǎn)。已經(jīng)建立的，其噪聲排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理。

第十八條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用動(dòng)力機(jī)械設(shè)備的鍋爐房、冷卻塔和其它產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)施，必須配備有效的隔音、減音設(shè)施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有明顯邊界標(biāo)志的，以規(guī)劃紅線或兩個(gè)場(chǎng)所之間的中心線為界。第二十條 人民防空部門進(jìn)行防空警報(bào)試驗(yàn)、其它單位或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的活動(dòng)，應(yīng)向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并公告48小時(shí)后，方可進(jìn)行。

第二十一條 未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的單位或個(gè)人禁止在室外安裝和使用高音喇叭（含廣播宣傳車），禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中采取發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。

第二十二條 在市區(qū)內(nèi)申請(qǐng)開辦有可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，經(jīng)環(huán)保部門辦理了審批手續(xù)后，有關(guān)部門方可核發(fā)證照；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)到環(huán)保部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十三條 住宅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦經(jīng)營(yíng)性露天舞場(chǎng)和露天卡拉OK；組織非經(jīng)營(yíng)性的群眾娛樂活動(dòng)，開設(shè)地點(diǎn)應(yīng)征得當(dāng)?shù)胤棵裎瘑T會(huì)同意。禁止在22時(shí)至6時(shí)之間在住宅區(qū)開展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動(dòng)。在非住宅區(qū)的露天公共場(chǎng)所開設(shè)經(jīng)營(yíng)性的舞場(chǎng)、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)，應(yīng)避開噪聲敏感建筑物。

第二十四條 任何單位和個(gè)人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器、開展娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制噪聲，不準(zhǔn)干擾他人。

第二十五條 居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修，應(yīng)有效地控制噪聲，禁止12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至6時(shí)之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的，應(yīng)避免噪音對(duì)他人的影響。

第五章交通運(yùn)輸噪聲污染的防治

第二十六條 公安、交通部門應(yīng)把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動(dòng)車輛年檢和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容。對(duì)超過機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。

第二十七條 從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須具備噪聲檢測(cè)手段，維修后的機(jī)動(dòng)車輛，必須達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

第二十八條 公安、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時(shí)間，設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公告。

第二十九條 在非禁鳴喇叭的地段，行駛的機(jī)動(dòng)車輛，必須使用低音喇叭，在車前二米、離地面一點(diǎn)二米高處監(jiān)測(cè)的喇叭聲級(jí)，不得超過一百零五分貝。每次按鳴不得超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。嚴(yán)禁用喇叭喚人。第三十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拖拉機(jī)（包括農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車）不得在二環(huán)路（含二環(huán)路）以內(nèi)的路段行駛。

第三十一條 警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候，不得使用報(bào)警器。第三十二條 機(jī)動(dòng)車輛安裝的防盜報(bào)警器，必須符合有關(guān)規(guī)定，在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門］另行規(guī)定。第三十三條 火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，進(jìn)入市界（北起柳辛莊，南到高遷；東起土賢莊，西到大郭村）的機(jī)車，除遇緊急情況外，一律使用風(fēng)笛。

第三十四條 在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器，其噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第六章罰則

第三十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以一萬元至三萬元的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以五千元至一萬元的罰款。

第三十七條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用，限期改正，并可處以一千元至三萬元的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以一百元至五百元的罰款。第三十九條 對(duì)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由交通部門處以五百元蚤一千元的罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時(shí)間鳴放喇叭的，由公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)違反本辦法第三十二條的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)使用者處以五十元至一百元罰款。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第四十三條 本辦法所稱的噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區(qū)城，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。

第四十四條 縣（市）、礦區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自1998年6月1日起生效。1988年6月14日市人民政府頒發(fā)的《石家莊市環(huán)境噪聲管制暫行規(guī)定》（市政「1988］54號(hào)）和1990年4月13日市人民政府發(fā)布的《石家莊市城區(qū)交通噪聲管理辦法》（第18號(hào)令）同時(shí)停止執(zhí)行。