第一篇：政策性金融機(jī)構(gòu)

政策性金融機(jī)構(gòu)

政策性金融機(jī)構(gòu)：是指那些由政府成立參股和保證的不以盈利為目的的專門(mén)為貫徹配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)方針政策，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)直接或間接從事政策性金融業(yè)務(wù)，支持政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步配合宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的金融機(jī)構(gòu)。政策性金融機(jī)構(gòu)的特征：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)；資金的來(lái)源主要是國(guó)家預(yù)算撥款；資金的運(yùn)用以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款為主；貸款的重點(diǎn)是政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中由政府產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。

政策性金融機(jī)構(gòu)的種類：（1）開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)--專門(mén)為政府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供的中長(zhǎng)期貸款的政策性金融機(jī)構(gòu)。其作用--主要是配合政府實(shí)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策加快基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。（2）農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)--指以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)或與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信貸業(yè)務(wù)來(lái)貫徹政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的政策性金融機(jī)構(gòu)。其作用--為農(nóng)業(yè)提供資金支持服務(wù)于政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。（3）進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)--指以經(jīng)營(yíng)與進(jìn)出口有關(guān)的信貸業(yè)務(wù)以推動(dòng)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)。其作用--主要是通過(guò)融通資金提供融資條件提供咨詢服務(wù)和經(jīng)辦對(duì)外援助服務(wù)于政府的對(duì)外政策。

政策性金融機(jī)構(gòu)的職能：（1）一般職能：是指其所具有的與一般金融機(jī)構(gòu)類似的或相同的職能即金融機(jī)構(gòu)的金融中介職能。（2）特有的職能：倡導(dǎo)性職能--政策性金融機(jī)構(gòu)以直接的資金投放或間接地吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從事符合政府意圖的放款來(lái)發(fā)揮其首倡引導(dǎo)的功能；選擇性職能--政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資領(lǐng)域或部門(mén)的資金支持是有選擇性的即選擇政府政策支持但市場(chǎng)機(jī)制作用有失靈的領(lǐng)域或部門(mén)；補(bǔ)充性職能--政策性金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可以補(bǔ)充完善以商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主體的金融體系的職能。服務(wù)性職能--政策性金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)或政府提供金融與非金融服務(wù)的職能。

政策性金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源：政府預(yù)算撥款供給資本金；借款；發(fā)行債券；吸收存款；社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)基金；職工住房公積金。

政策性金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用：貸款；投資；擔(dān)保。政策性金融機(jī)構(gòu)的外部關(guān)系：政府的關(guān)系--依附型、相對(duì)獨(dú)立性、中間型；業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象的關(guān)系--信貸關(guān)系、投資關(guān)系；與中央銀行的關(guān)系--中央銀行通過(guò)再貼現(xiàn)再貸款或?qū)ｍ?xiàng)基金向政策性金融機(jī)構(gòu)提供資金來(lái)源、人事互相參與、個(gè)別國(guó)家的政策性金融機(jī)構(gòu)向中央銀行繳存存款準(zhǔn)備金。

我國(guó)的政策性金融機(jī)構(gòu)：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司。

政策性銀行有哪些特征? 政策性銀行是指由政府投資建立，按照國(guó)家宏觀政策要求在限定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域從事信貸融資業(yè)務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是支持政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，配合宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。由于政策性銀行由政府投資設(shè)立、并根據(jù)政府的決策和意向從事政策性金融業(yè)務(wù)，因此在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：(1)不以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。政策性銀行業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益，而不是微觀效益。(2)資金運(yùn)用有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象。這些領(lǐng)域或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大現(xiàn)實(shí)意義，或是國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展有重要作用。(3)不以吸收存款作為資金來(lái)源，資金來(lái)源主要是國(guó)家預(yù)算撥款、發(fā)行債券集資或中央銀行再貸款。(4)資金運(yùn)用以發(fā)放長(zhǎng)期貸款為主，貸款利率比同期商業(yè)銀行貸款利率低。(5)不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。政策性銀行的具體業(yè)務(wù)操作通常由商業(yè)銀行代理．目的是降低營(yíng)運(yùn)成本。

商業(yè)銀行與政策性銀行有何不同？

政策性銀行是由政府投資設(shè)立的、根據(jù)政府的決策和意向?qū)ｉT(mén)從事政策性金融業(yè)務(wù)的銀行。與商業(yè)銀行以營(yíng)利為目的相比，他們的活動(dòng)不以營(yíng)利為目的，并根據(jù)具體分工的不同服務(wù)于特定的領(lǐng)域。

第二篇：農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展—現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展

農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展—現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展思路

摘要：隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)金融保障問(wèn)題越來(lái)越突出。由于土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革不斷深入，特別是特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如雨后春筍，然而由于農(nóng)村金融保障體系薄弱，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著資金不足等問(wèn)題，因此加強(qiáng)政策性金融對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。本文通過(guò)的農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)存在必要性的分析，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出了農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的思路和建議。

一、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)存在的必要性

農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)是指為配合國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持政策而專門(mén)為農(nóng)業(yè)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠低利貸款的特殊金融機(jī)構(gòu)。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在整個(gè)農(nóng)村金融體系中處于主體地位。

（一）農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)存在的理論基礎(chǔ)

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，市場(chǎng)機(jī)制本身有其作用邊界限制，而在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生以下市場(chǎng)失靈的情況：壟斷、外部性、信息不對(duì)稱、公共產(chǎn)品。因此市場(chǎng)機(jī)制雖然是資源配置的基礎(chǔ)，即使發(fā)揮其決定性作用，卻也不能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的所有問(wèn)題。

金融市場(chǎng)在金融資源配置過(guò)程中也存在“金融市場(chǎng)失靈”，特別是由于資本的“逐利性”，資本將向回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)流動(dòng)，而農(nóng)村企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，資本回報(bào)周期長(zhǎng)，往往得不到銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款。因此這在客觀上需要政府通過(guò)創(chuàng)立政策性金融機(jī)構(gòu)來(lái)校正。

另外，政策性金融連接著正規(guī)金融(商業(yè)金融)和民間金融，從而對(duì)構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、充分發(fā)揮金融支農(nóng)的先導(dǎo)作用等方面都有重要意義。政策性金融不僅關(guān)系著農(nóng)村金融資源配置是否有效與合理也承擔(dān)著完善農(nóng)村金融市場(chǎng)體系的作用。

（二）現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我國(guó)農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)存在的必要性 國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌（2012）認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前不缺商業(yè)銀行，缺的是配合中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，體現(xiàn)國(guó)家政策意圖的金融機(jī)構(gòu)。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板之一在農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展模式已經(jīng)走向末路，發(fā)展大農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)集中有限的資金來(lái)重點(diǎn)支持需加快建設(shè)的制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”和“瓶頸”以彌補(bǔ)市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)配置資金的不足，建立政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村發(fā)展資金保障制度。

二、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村政策性金融體系不夠完善其發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)。

（一）農(nóng)村政策性金融規(guī)模小，業(yè)務(wù)萎縮。近年來(lái)農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù)總體上講規(guī)模比較小，政策性金融所發(fā)揮的作用不明顯，服務(wù)面比較窄，支持效果不佳。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在廣大農(nóng)村特別是我的家鄉(xiāng)河南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目資金投入嚴(yán)重不足，急需資金支持。但是由于這些項(xiàng)目基本沒(méi)有收益，因此商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有投資貸款意向。與此同時(shí)，在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行政策性貸款業(yè)務(wù)逐年萎縮的同時(shí)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款余額逐年上升。特別是與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性貸款執(zhí)行相同基準(zhǔn)利率部分的小額信用貸款逐年增加。

（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦政策性業(yè)務(wù)困難大

農(nóng)村現(xiàn)存的金融機(jī)構(gòu)包括，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于長(zhǎng)期從事政策性封閉管理，經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)等從總體上看，目前尚不及其他金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)性金融和政策性金融職能錯(cuò)位，不能有效履行農(nóng)村政策性金融的職能。農(nóng)村信用社一直陷入經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)，因此承擔(dān)政策性金融職能只能陷入困難境地。

（三）農(nóng)村政策性金融資金與財(cái)政資金功能分割

目前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金通過(guò)多個(gè)途徑、多個(gè)部門(mén)分散劃撥難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更不能動(dòng)員金融資源配套使用整體作用削弱，其次是財(cái)政直補(bǔ)資金未能與農(nóng)村信用社開(kāi)辦的農(nóng)戶小額信用貸款相結(jié)合，支農(nóng)作用分散，結(jié)果往往農(nóng)民得到的實(shí)惠比中央政策小得多。在河南的某縣，中央政策性補(bǔ)助每人100元，經(jīng)過(guò)層層下放到達(dá)每人手里只剩下一包方便面。

（四）農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)

由于政策性銀行的制度性先天缺陷，諸多農(nóng)村項(xiàng)目不得不借助于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，因此農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)了政策性金融的職能，從而不利于商業(yè)性銀行的可持續(xù)發(fā)展。

（五）政策性金融業(yè)務(wù)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對(duì)象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。因此 首先其面臨的風(fēng)險(xiǎn)是自然風(fēng)險(xiǎn)，由于農(nóng)業(yè)是弱智產(chǎn)業(yè)，極易受氣候環(huán)境、雨水旱澇等災(zāi)難性天氣的影響，因此一旦遭遇災(zāi)害，該筆金融支持就成為壞賬。其次是政策性風(fēng)險(xiǎn)，由于農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)受國(guó)家政策支配，因此具有較大的政策性風(fēng)險(xiǎn)。最后由于農(nóng)民對(duì)于政策性金融支持的理解不全面，極易忽視該筆貸款的償還問(wèn)題。因此也具有很大的道德風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展方向

農(nóng)村政策性金融在農(nóng)村具有廣闊的市場(chǎng)，是商業(yè)性金觸和財(cái)政性融資的有力補(bǔ)充，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。因此必須建立和完善我國(guó)農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)。

（一）建立農(nóng)村銀行存款保險(xiǎn)制度

央行、財(cái)政、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《個(gè)人債權(quán)及客戶證券 交易結(jié)算資金收購(gòu)意見(jiàn)》規(guī)定，“對(duì)儲(chǔ)蓄存款實(shí)行全額收購(gòu)政策，對(duì)其他個(gè)人債權(quán)10萬(wàn)元一下的全額收購(gòu)、10萬(wàn)元以上的9折收購(gòu)”。但是這極易引起農(nóng)村喜用設(shè)等中小金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看，必須建立農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度，構(gòu)建我國(guó)銀行體系安全網(wǎng)。這既能為受風(fēng)險(xiǎn)影響的政策性金融機(jī)構(gòu)提供退市途徑，又能保障農(nóng)民存款和貸款的正當(dāng)利益。

（二）簡(jiǎn)化政策性資金下?lián)軐蛹?jí)和流程

目前需要建立垂直型的管理關(guān)系，將政策性金融機(jī)構(gòu)與資金下?lián)?機(jī)構(gòu)直接打通，確保補(bǔ)助資金能夠及時(shí)、如數(shù)下發(fā)到農(nóng)民手中或者農(nóng)村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之中，杜絕之前層層下?lián)軐?dǎo)致自己下?lián)苁茏琛?shù)額不足、下?lián)懿患皶r(shí)等問(wèn)題，從而確保政策性金融機(jī)構(gòu)能夠正常履行自己的職責(zé)，發(fā)揮其為農(nóng)村發(fā)展提供資金支持、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的作用。

（三）將農(nóng)發(fā)行辦成糧棉儲(chǔ)備銀行，將農(nóng)信社辦成準(zhǔn)政策性銀行 總結(jié)農(nóng)發(fā)行成立10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)目前糧棉購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的要求，可以將農(nóng)發(fā)行定位為主要為糧棉油料儲(chǔ)備提供政策性資金的真正農(nóng)業(yè)政策性銀行，只保留糧棉油儲(chǔ)備貸款和財(cái)政部、扶貧辦等有關(guān)支農(nóng)資金撥付業(yè)務(wù)"糧棉商業(yè)性貸款劃由農(nóng)村信用社和其他商業(yè)銀行辦理。同時(shí)，將農(nóng)村信用社建成由農(nóng)民和個(gè)體工商戶入股的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、有可持續(xù)發(fā)展能力、全方位為“三農(nóng)”服務(wù)的、完全商業(yè)化的準(zhǔn)政策性社區(qū)型地方性金融企業(yè)。

（四）制定農(nóng)村政策性金融法規(guī)，完善監(jiān)管

從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)完善高效的地區(qū)，其相關(guān)的政策法規(guī)和監(jiān)管制度十分健全。所以，為維護(hù)農(nóng)民的合法利益、保障資產(chǎn)的安全，確保政策性金融機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮其作用，我們可以從兩個(gè)方面制定法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管。一是制定國(guó)家性的政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)法，全面協(xié)調(diào)和配置全國(guó)范圍內(nèi)的政策性金融機(jī)構(gòu)，從外部規(guī)制政策性金融機(jī)構(gòu)。二是各類政策性金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度，這是國(guó)家制定的法規(guī)制度的補(bǔ)充，是政策性金融機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融的監(jiān)管，就必須建立多元化、全方位的農(nóng)業(yè)政策性金融監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：政策性總結(jié)

姚洋認(rèn)為2016可能是經(jīng)濟(jì)調(diào)整最困難的一年

近日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋在“學(xué)習(xí)型中國(guó)論壇”上發(fā)表演講，本文根據(jù)演講內(nèi)容整理。

展望明年，恐怕也不會(huì)太好。我想現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，恐怕是三種原因疊加起來(lái)造成的：

第一，經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)在收縮。世界貿(mào)易實(shí)際是在收縮的。中國(guó)也在跟著收縮，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最大的貿(mào)易國(guó)。如果世界的貿(mào)易在收縮，中國(guó)的貿(mào)易也在收縮。這樣造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)巨大的（轉(zhuǎn)變）。我們?cè)谶^(guò)去的二十多年間，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是1/3，現(xiàn)在這1/3基本上沒(méi)有了，開(kāi)始變成負(fù)的了。這是我們經(jīng)濟(jì)減速的一個(gè)重要的外部因素。

第二，從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，也面臨一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我們的工業(yè)化進(jìn)行了二三十年，到2010年、2012年的時(shí)候，基本上達(dá)到了頂峰。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一條規(guī)律，當(dāng)你工業(yè)化發(fā)展到頂峰之后，財(cái)力物力就會(huì)向著比較低的生產(chǎn)力部門(mén)轉(zhuǎn)移。我們工業(yè)部門(mén)是生產(chǎn)力最高的部門(mén)，但是我們現(xiàn)在看到大量的人力物力在轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值沒(méi)有工業(yè)高，這樣也會(huì)使得我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。

第三，最重要的一個(gè)，就是經(jīng)濟(jì)周期本身的規(guī)律，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以避免這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，只不過(guò)你的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是可以大一點(diǎn)、小一點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)應(yīng)該來(lái)說(shuō)還是蠻劇烈的。從1992年鄧小平南巡開(kāi)始，我們基本上經(jīng)歷了四次大的周期，兩次上升、兩次下降。第一次上升是1992-1997年，我們的經(jīng)濟(jì)上升非常非常快。1997-2003年我們的經(jīng)濟(jì)處于下行，而且是一個(gè)空縮的狀態(tài)。如果大家有記憶的話，那一段時(shí)間也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)非常非常困難的時(shí)期。2004-2012年這段時(shí)間，是我們經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)間，是有史以來(lái)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的幾年，得益于外部條件改善，得益于我們工業(yè)化往上沖。所以在那個(gè)時(shí)候，我們有一句話就是“即使是豬站在風(fēng)口上也會(huì)飛起來(lái)”，因?yàn)槟菚r(shí)候風(fēng)大，所以大家都飛得非常高。但是從2012年之后，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下行，導(dǎo)火索當(dāng)然是歐洲的危機(jī)，傳染到全世界。現(xiàn)在看來(lái)，唯一還有一點(diǎn)亮點(diǎn)的地方就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，這也是為什么美元在升，所有國(guó)家的貨幣相比美元都在貶，中國(guó)也不例外，會(huì)跟著貶。但是我們這個(gè)貶值，會(huì)不會(huì)貶過(guò)7呢？我覺(jué)得不太可能，如果真有這樣貶值的危機(jī)，央行肯定是要干預(yù)，尤其是一個(gè)心理的關(guān)口。

過(guò)去的周期基本上是大口徑，算起來(lái)是每七年一個(gè)周期，這樣算從2012年開(kāi)始，我們下次的這個(gè)周期才剛剛開(kāi)始。所以2016年大家要準(zhǔn)備過(guò)一個(gè)苦日子，可能會(huì)是這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整最困難的一年。

這一年會(huì)發(fā)生什么事呢？

我想第一，會(huì)有很多企業(yè)會(huì)被并購(gòu)掉，會(huì)被重組掉，還有一些企業(yè)可能不得已宣布破產(chǎn)。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出來(lái)的消息，明年也是一個(gè)重要的調(diào)整之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

前面三個(gè)任務(wù)實(shí)際上對(duì)我們來(lái)說(shuō)都不是利好的消息，首先“去產(chǎn)能”，我們這些過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)，比如說(shuō)鋼鐵、水泥、煤炭都要去產(chǎn)能，與此相關(guān)的一些行業(yè)也要跟著收縮產(chǎn)能，國(guó)家已經(jīng)確定了這樣一個(gè)目標(biāo)。去產(chǎn)能的力度到底有多大？從這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的精神來(lái)看，可能這個(gè)力度會(huì)非常大，大家要做好這個(gè)心理準(zhǔn)備。

第二是去庫(kù)存，我們一線的房子在暴漲，特別是深圳房?jī)r(jià)暴漲，這事說(shuō)明現(xiàn)在投資機(jī)會(huì)少了。大家有錢(qián)，中國(guó)人還是有錢(qián)，你要投資要到少數(shù)地方。深圳是被投資者看到是“價(jià)值洼地”，沖上去了。但在廣大二三四線城市庫(kù)存量是非常非常大的，要消化起來(lái)是極端的困難。現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來(lái)要加快農(nóng)民進(jìn)城，希望農(nóng)民把多余庫(kù)存消化掉。

我個(gè)人更建議政府發(fā)債，政府把這些過(guò)剩房子收起來(lái)?，F(xiàn)在這是絕佳的機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)意識(shí)到明年日子非常難過(guò)，政府把房子拿去，打六折你開(kāi)發(fā)商賣(mài)不賣(mài)，很多開(kāi)發(fā)商愿意盡快的套現(xiàn)。有這些房源之后怎么辦？可以分給這些進(jìn)城的農(nóng)民，李克強(qiáng)總理說(shuō)要解決三個(gè)一億人的住房問(wèn)題，已經(jīng)進(jìn)城的一億人，還有棚戶區(qū)改造的一億人，還有新進(jìn)城一億人的住房問(wèn)題，這是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。第三個(gè)方面去杠桿，去杠桿不是說(shuō)要把我們的M2降下來(lái)，M2降下來(lái)是不太可能，除非你央行大規(guī)模的收縮。去杠桿的意思就是要把我們?cè)诮?jīng)濟(jì)里面說(shuō)白了就是三角債清理，任務(wù)非常艱巨，也會(huì)對(duì)我們企業(yè)產(chǎn)生很大的影響，大家要有心理準(zhǔn)備。

利好消息就是后面兩句話，降成本，會(huì)有一些結(jié)構(gòu)性的減稅。這次特別提出來(lái)要在我們的傳統(tǒng)領(lǐng)域要進(jìn)行減稅，甚至要減增值稅，這是一個(gè)利好消息。盡管具體的政策沒(méi)有出來(lái)，但是方向已經(jīng)確定。

最后一個(gè)補(bǔ)短板，就是要把我們的一些供給側(cè)的短板給補(bǔ)上。有些傳統(tǒng)的供給還不夠，我們要補(bǔ)齊短板。

另外一個(gè)利好消息就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來(lái)要適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，這個(gè)是從來(lái)沒(méi)有提出過(guò)來(lái)的。因?yàn)槲覀儑?guó)家一直把財(cái)政赤字不超過(guò)GDP的2%作為一個(gè)關(guān)口。明年有可能會(huì)突破，突破是個(gè)利好消息，意味著政府會(huì)以更大的力度來(lái)促進(jìn)投資，特別是地方政府的投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)是一個(gè)很大的利好消息。

再一個(gè)利好消息就是股市，上海的戰(zhàn)略新興板明年一定會(huì)開(kāi)，新三板的轉(zhuǎn)板規(guī)則可能會(huì)出來(lái)，對(duì)大家都是個(gè)利好消息。我希望注冊(cè)制改革能夠盡快的推出，否則又會(huì)像今年一樣，本來(lái)是很好的一頭慢牛最后變成一頭瘋牛，只有讓市場(chǎng)變得更加深厚之后，才能讓股市變成一頭慢牛。

這種情況下，明年我們企業(yè)應(yīng)該做什么？

在寒冬里面，做企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是什么呢？保持你的現(xiàn)金流，你不要讓你的現(xiàn)金流斷掉，投資一定要謹(jǐn)慎，哪怕是明年的股市再出現(xiàn)很大的上升苗頭，我也希望大家一定要保證自己的現(xiàn)金流。特別是中小企業(yè)，千萬(wàn)不要以為股市的錢(qián)好賺，我也賺一把。有現(xiàn)金有血才不會(huì)倒下。

第二步就是練內(nèi)功，經(jīng)濟(jì)總是會(huì)回穩(wěn)的。經(jīng)濟(jì)周期明年是最關(guān)鍵的一年，也是最底部的，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)逐步回升，到了2017年是我們要開(kāi)“十九大”。通常我們的政治周期，當(dāng)你要開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)都會(huì)往上走。預(yù)期到2017年，我們的經(jīng)濟(jì)要開(kāi)始回暖。在回暖的時(shí)候如果大家沒(méi)有準(zhǔn)備好，就不可能趕上下一波風(fēng)。就是練好內(nèi)功，讓我們的企業(yè)在下一陣風(fēng)到來(lái)的時(shí)候，也站在風(fēng)口上，那我們的事業(yè)就可以持續(xù)下去。

第四篇：政策性退稅

一般增值稅退稅審批

一、文件依據(jù)

1．《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）

2．《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉀肥增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2004]197號(hào)）

3．《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)獄勞教企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2006]123號(hào)）

4．《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]153號(hào)）

5、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]156號(hào)）

6．《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2007]16號(hào)）

7．《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行關(guān)于稅制改革后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的暫行規(guī)定的通知》（[94]財(cái)預(yù)字第55號(hào)）

8．《關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)改革后一般增值稅退稅審批事宜的通知》（財(cái)監(jiān)字[1998]186號(hào)）

9．《一般消費(fèi)稅和一般增值稅退付申報(bào)及審批辦法》([94]財(cái)商字第278號(hào))

10．《財(cái)政部 司法部關(guān)于印發(fā)<監(jiān)獄企業(yè)增值稅退稅資金管理辦法>的通知》（財(cái)稅[2007]25號(hào)）

二、申報(bào)材料

（一）退稅申請(qǐng)文件原件。包括：

1．申報(bào)人的正式申請(qǐng)退稅文件；

2．初審部門(mén)初審結(jié)果的文件，即初審部門(mén)出具的加蓋印章的《財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處退稅、退庫(kù)核批承辦單》。

（二）《一般增值稅退付申請(qǐng)書(shū)》原件。

1.申報(bào)人應(yīng)逐票填列增值稅入庫(kù)情況（不得匯總填列）并加蓋公章。其中：“繳款書(shū)編號(hào)”一欄要求填列一般繳款書(shū)或匯總繳款書(shū)的編號(hào)；“應(yīng)退稅額”一欄要求填列申請(qǐng)退稅金額。

2.由各市財(cái)政局負(fù)責(zé)初審的，各市財(cái)政局要對(duì)申報(bào)人的退稅申請(qǐng)寫(xiě)明意見(jiàn)（包括是否同意退稅及稅款所屬時(shí)間和退稅金額）并加蓋印章。

（三）完稅憑證復(fù)印件。

1.申報(bào)人采用一般繳款書(shū)繳稅的，提供繳款書(shū)復(fù)印件。要求負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)逐票加蓋印章或提供稅票匯總清單并加蓋印章，證明復(fù)印件與原件相符。

2.申報(bào)人采取完稅證--匯總繳款書(shū)繳納稅款的，除提供完稅證和匯總繳款書(shū)復(fù)印件外，要求填寫(xiě)《申報(bào)人采取完稅證、稅務(wù)機(jī)關(guān)使用匯總繳款書(shū)繳納稅款證明》（見(jiàn)附件），并加蓋負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)印章和稅款所入國(guó)家金庫(kù)的印章。

3.申報(bào)人申請(qǐng)退稅有出口貨物繳納增值稅或被稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)一般增值稅的，要求提供相應(yīng)的完稅憑證復(fù)印件。若不存在此種情況，則無(wú)需提供相應(yīng)證明。

（四）《一般增值稅稽查結(jié)論》復(fù)印件?！兑话阍鲋刀惢榻Y(jié)論》是由負(fù)責(zé)稽查的稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的，能夠證明申報(bào)人申請(qǐng)退稅一般增值稅應(yīng)繳、實(shí)繳、欠繳（或多繳）以及對(duì)稅收違法行為的處罰等有關(guān)情況的正式稽查文書(shū)，要求在復(fù)印件上加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。若該未進(jìn)行稽查，由申報(bào)人寫(xiě)出說(shuō)明并加蓋公章。

（五）由各市財(cái)政局負(fù)責(zé)初審的，提供由初審部門(mén)填列并蓋章的《退稅企業(yè)基本情況表》。

（六）申報(bào)人申請(qǐng)退稅所屬期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、增值稅納稅申報(bào)表等資料復(fù)印件，并加蓋申報(bào)人的公章。

（七）申報(bào)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（八）需要證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系的申報(bào)人，要提供《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》等產(chǎn)權(quán)證明文件的復(fù)印件。

（九）申報(bào)人遇有投資新設(shè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更名、分立、改制、注銷等事項(xiàng)，要求提供相關(guān)工商登記變更、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及其變更等法定證明文書(shū)的復(fù)印件。上述事項(xiàng)須報(bào)主管部門(mén)同意的，要提供主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

（十）退稅受理單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

為方便整理裝訂，以上資料請(qǐng)使用A4紙打印或復(fù)印。

三、工作程序

（一）初審。對(duì)于石家莊市的退稅企業(yè)，由專員辦直接進(jìn)行初審；省會(huì)城市以外的退稅企業(yè)，由各市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)初審。一般采取申報(bào)資料送達(dá)審核的方式；專員辦視情況可對(duì)申報(bào)人進(jìn)行就地審核，并事前告知申報(bào)人。審核完畢后向申報(bào)人說(shuō)明核減退稅金額的理由。

（二）復(fù)審和審批。專員辦承辦處接到初審部門(mén)報(bào)來(lái)的退稅資料后，按照處內(nèi)職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)審。承辦處主要負(fù)責(zé)人對(duì)退稅材料進(jìn)行審核后，報(bào)辦分管領(lǐng)導(dǎo)審簽意見(jiàn)，經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后退稅。

（三）辦理批復(fù)手續(xù)。審批完成后，石家莊市退稅審批事項(xiàng)，由專員辦辦理并出具相關(guān)材料；其他市的退稅審批事項(xiàng)，由各市財(cái)政局接到專員辦批復(fù)文件后辦理。

批復(fù)的相關(guān)材料由專員辦或各市財(cái)政局密封并加蓋騎縫章后，委托申報(bào)人負(fù)責(zé)送達(dá)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國(guó)庫(kù)。人民銀行各級(jí)國(guó)庫(kù)收到相關(guān)批復(fù)資料后，對(duì)符合政策規(guī)定的退庫(kù)事項(xiàng)要及時(shí)、足額辦理，對(duì)不合規(guī)的退庫(kù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)退還審批單位或送達(dá)人。

（四）資料返回。各市財(cái)政局對(duì)已辦理完退庫(kù)手續(xù)的《收入退還書(shū)》第五聯(lián)，石家莊市退稅企業(yè)對(duì)已辦理完退庫(kù)手續(xù)的《收入退還書(shū)》第一、五聯(lián)，于30日內(nèi)報(bào)送專員辦。逾期不報(bào)的，各市財(cái)政局應(yīng)向?qū)T辦說(shuō)明原因，無(wú)正當(dāng)理由且未予糾正的，將按責(zé)任停止辦理該市或該企業(yè)的退稅審批業(yè)務(wù)。

四、職能部門(mén)

第五篇：金融機(jī)構(gòu)

支部遵照公司黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位”為主題，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力、增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力為指針，聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的具體目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案

為使支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展，支部及時(shí)召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，成立了以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工，明確責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際制定了支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，確定了支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、步驟和目標(biāo)。著力引導(dǎo)和促進(jìn)支部和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、提高業(yè)績(jī)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在增強(qiáng)能力素質(zhì)、樹(shù)立良好形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為投資者辦事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍。

按照公司黨委的安排部署，在黨員干部職工中倡導(dǎo)和營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，支部定期組織黨員職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)總書(shū)記同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上重要講話、學(xué)習(xí)沈浩、楊善洲等優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，先后觀看了電視系列片《人民的好兒女》、《永遠(yuǎn)的忠誠(chéng)》等，同時(shí)，充分利用展板、宣傳欄、公司網(wǎng)站等宣傳陣地，在單位全體員工乃至整個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所掀起宣傳學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的熱潮。支部要求大家將學(xué)先進(jìn)的活動(dòng)與單位的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)水平、分析、處理、解決問(wèn)題的能力以及為為客戶服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

三、創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”組織，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開(kāi)展

1、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行支部書(shū)記負(fù)責(zé)制，支部活動(dòng)開(kāi)展、支部大會(huì)召開(kāi)、支部學(xué)習(xí)及黨員思想教育等工作由支部書(shū)記親自部署督導(dǎo)；黨員管理、黨員發(fā)展、群眾座談、黨建宣傳等一系列具體工作均由支部委員負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。使支部真正成為“書(shū)記作用突出，班子堅(jiān)強(qiáng)有力”的“四強(qiáng)”集體，受到了職工群眾的好評(píng)。

2、根據(jù)公司黨委的要求，結(jié)合本支部實(shí)際，先后開(kāi)展了一系列豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)典型、參觀示范點(diǎn)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心、召開(kāi)民主座談會(huì)等方式，強(qiáng)化對(duì)黨員的黨性教育，激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)設(shè)置共產(chǎn)黨員示范崗，開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽及表先進(jìn)促后進(jìn)等主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“五帶頭”及“四優(yōu)”意識(shí)，保證了黨員在群眾中的先鋒模范作用。兩年來(lái)，為優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，支部認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，先后發(fā)展預(yù)備黨員？名，積極分子？名，現(xiàn)有正式黨員？名。

3、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的不同階段，支部認(rèn)真做好宣傳、推進(jìn)、深化提升活動(dòng)方案，按時(shí)報(bào)送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)月報(bào)，定期開(kāi)展自查點(diǎn)評(píng)工作，落實(shí)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，通過(guò)設(shè)置“黨員責(zé)任崗”、“黨員服務(wù)區(qū)”等載體，明確責(zé)任，作出承諾，做到事前有計(jì)劃、事中有檢查、事后有總結(jié)，逐步使支部管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保支部各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

4、按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的指導(dǎo)思想，支部緊密結(jié)合單位實(shí)際，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)融入到單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的理念，面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，全體黨員職工認(rèn)清形勢(shì)、改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，使支部黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

5、通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深入，全體黨員進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以維護(hù)客戶利益為己任，努力做好投資者宣傳教育工作，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，著重解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在2012年初開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)中獲得了較高的滿意度。特別是今年重點(diǎn)工作中，黨員干部帶頭貫徹落實(shí)公司文件精神，全體業(yè)務(wù)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，集思廣益，合理分工，明確職責(zé)，利用節(jié)假日加班加點(diǎn)聯(lián)系通知客戶，提示風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范賬戶，使得該項(xiàng)工作得以順利實(shí)施，提高了黨員在群眾中的威信，真正樹(shù)立了黨組織在群眾中的良好形象

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尋找差距，落實(shí)整改完善制度

支部部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足：

一是個(gè)別黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論學(xué)習(xí)中，認(rèn)識(shí)不夠深刻，就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒(méi)有達(dá)到學(xué)以致用的目的。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，員工的創(chuàng)新意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)踐載體不夠多樣化。

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，支部采取以下整改措施：

一是高度重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的大局，端正工作理念，采取支部書(shū)記談心，黨員之間交流的溝通方式，找準(zhǔn)存在問(wèn)題的主觀原因，排除個(gè)別黨員干部思想上的模糊意識(shí)和障礙，使科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)真正落實(shí)