第一篇：做好“六個堅持”全面提升基層黨建科學(xué)化水平1

做好“六個堅持”

全面提升基層黨建科學(xué)化水平

2017年，在省市區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省市區(qū)委各項工作部署，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨要求，銳意進(jìn)取、真抓實干，做好“六個堅持”，基層黨建工作取得了較好成效。

堅持以上率下，帶頭履行管黨責(zé)任。區(qū)委針對上一年度工作中存在的突出問題和本年度重點工作，先后召開了10次區(qū)委常委會、2次專題會，把社區(qū)“兩委”換屆、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等23項任務(wù)落實到每名常委，并適時加大推進(jìn)力度，形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，政府、紀(jì)檢、宣傳等部門，分工明確、密切配合的基層黨建工作格局。四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各位區(qū)委常委帶頭落實抓基層黨建職責(zé)，按照“一線五點”包保機(jī)制，深入基層調(diào)研46次，走遍了全區(qū)的11個村、8個社區(qū)，推動解決場所面積不達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾不及時等問題23個。堅持把基層黨建和中心工作同部署、同落實，結(jié)合**實際提出了“理清思路謀發(fā)展、全力以赴上項目、千方百計保民生、從嚴(yán)從實管干部、壓實責(zé)任抓黨建”的工作思路，努力用黨建工作成效凝聚力量、推動發(fā)展。

組織關(guān)系164人，督促黨員補(bǔ)繳黨費20.45萬元，強(qiáng)化了黨員的組織意識、紀(jì)律意識。通過突擊檢查機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)62次，通報批評51人次、政紀(jì)處分1人，讓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新。通過查辦違紀(jì)案件13件，核查違法違紀(jì)黨代表15人、黨員74人，樹立了黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威。

堅持黨管意識形態(tài)，抓住宣傳主陣地。積極占領(lǐng)輿論高地，圍繞特色做法、先優(yōu)事跡、作風(fēng)變化等，在市級以上媒體發(fā)稿150篇，省級以上4篇，在“**發(fā)布”微信平臺發(fā)布各類新聞50余條，糾正了“堿場村瓦斯泄漏”事件中出現(xiàn)的不實言論，切實統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量。開展“**發(fā)展怎么辦、怎么干”大討論，通過征集良策、召開座談、調(diào)查問卷等辦法，引導(dǎo)黨員干部積極的為**轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出關(guān)于招商引資、轉(zhuǎn)型發(fā)展等意見建議816條、調(diào)研報告24篇。堅持面向全社會開展理想信念教育，建設(shè)黨員教育基地，修繕雞西第一黨支部遺址；打造“梨花音樂節(jié)”，開展我為創(chuàng)城添光彩、永遠(yuǎn)跟黨走、十一國慶等7場專題演出；設(shè)置社會主義核心價值觀宣傳畫390處，匯聚起推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量。

堅持強(qiáng)化制度建設(shè)，落實管黨治黨責(zé)任。推行責(zé)任落實機(jī)制。組織“兩級”黨組織層層開展年初承諾簽狀、每月清單推進(jìn)、日常督導(dǎo)檢查、年底述職考核等工作，通過圍繞重點承諾、逐月兌標(biāo)檢查、落實考核結(jié)果等辦法，把基

農(nóng)村、社區(qū)書記待遇報酬，研究制定農(nóng)村、社區(qū)干部績效考核方案，真正讓實干的人得實惠。采取新建、擴(kuò)建的辦法，解決了老達(dá)社區(qū)、前進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)東社區(qū)等3個社區(qū)的場所面積不足問題，新建成了中心村1600平方米標(biāo)準(zhǔn)化辦公場所，使全區(qū)農(nóng)村社區(qū)場所100%達(dá)標(biāo)，保證了基層有人管事、有地議事、有錢辦事。

堅持創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)基層能力。在農(nóng)村，著重開展黨員創(chuàng)業(yè)帶富活動。以木耳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，采取合作社互助發(fā)展、黨員村干部帶頭發(fā)展、扶持農(nóng)戶普遍發(fā)展等舉措，推進(jìn)木耳產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，先后培訓(xùn)黨員5期359人次，結(jié)成黨員“一幫一”對子55個，輻射帶動340戶農(nóng)民建設(shè)大棚60棟、菌包廠4個，年增收1千萬元。在社區(qū)，著重推行黨建網(wǎng)格化管理。建立網(wǎng)格黨小組158個，吸收網(wǎng)格內(nèi)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位報到黨員加入黨小組，成立網(wǎng)格服務(wù)隊246支，及時解決居民矛盾糾紛、困難救助等問題3000余件，發(fā)布用工信息3000余條，解決了410人的就業(yè)問題。在窗口單位，著重推行“全能窗口”服務(wù)。通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)審批、窗口出件”辦法，提升了服務(wù)群眾質(zhì)效。特別是地稅局黨支部推行“全能窗口”服務(wù)以來，辦稅時間由過去的15個工作日縮短為1個工作日，得到了納稅人的普遍好評。在“兩新”組織，著重抓好商圈

第二篇：實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強(qiáng)基層黨建工作，近日，XXX召開基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全州基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。全州基層黨建緊緊圍繞一個目標(biāo)、搞好一項活動，全力實施“五大工程”，力求陣地作用充分發(fā)揮，宗旨意識更加堅定，能力素質(zhì)明顯提升，制度機(jī)制健全完善，黨員結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。

實施陣地規(guī)范建設(shè)工程，著力在提質(zhì)擴(kuò)容、綜合配套、典型引領(lǐng)上見成效。按照“六位一體”（辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布）的要求，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積較小、辦公條件簡陋的100個村（社區(qū)）活動場所進(jìn)行改擴(kuò)建，州財政補(bǔ)助資金500萬元，全面改善村（社區(qū)）辦公條件。按照“五化四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（場所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公正?；?、培訓(xùn)常態(tài)化、村務(wù)公開化、管理規(guī)范化；統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一懸掛旗幟、統(tǒng)一制度簿冊），加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。精心培育100個村（社區(qū)）、非公企業(yè)、社會組織、教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作示范點，全力打造XX黨建特色品牌。同時，深入實施“民情流水線”工程，籌資建立“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理系統(tǒng)，逐步推行網(wǎng)格化管理，不斷提高社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)能力。

實施黨性教育實踐工程，著力在探索經(jīng)驗、體現(xiàn)先進(jìn)、保持純潔上下功夫。開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨性教育實踐工程，在黨員干部中開展“黨章專題輔導(dǎo)”、“重溫入黨誓詞”、“黨章知識競賽”、“爭做合格黨員”等主

題實踐活動，強(qiáng)化黨性鍛煉。建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，重視黨員質(zhì)量，把社會各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀人才和骨干力量吸收到黨內(nèi)來；暢通出口關(guān)，對不合格黨員嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理，保持黨員隊伍的純潔性。深入開展三項大討論活動，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員圍繞“講政治、講發(fā)展、講民生、講紀(jì)律、講黨建、講實干”開展討論；村（社區(qū)）黨組織書記圍繞“帶領(lǐng)群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會怎么建”開展討論；農(nóng)村（社區(qū)）黨員圍繞“如何履行好職責(zé)義務(wù)、如何發(fā)揮好引領(lǐng)作用、如何服務(wù)好居民群眾”開展討論，強(qiáng)化服務(wù)意識，站穩(wěn)群眾立場，在聯(lián)系群眾中錘煉黨性，在基層實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)尚。

實施能力鍛造提升工程，著力在晉位升級、強(qiáng)化功能、隊伍建設(shè)上抓推進(jìn)。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織為目標(biāo)，持續(xù)抓好基層黨組織整頓提高、晉位升級工作，力爭年底全州先進(jìn)基層黨組織達(dá)到70%以上。在機(jī)關(guān)單位開展以“建設(shè)政治堅定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)政為民的一流黨員干部隊伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的一流機(jī)關(guān)作風(fēng)；創(chuàng)造依法行政、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流工作業(yè)績”為主要內(nèi)容的“三個一流”活動，全力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、清廉型”的“五型”機(jī)關(guān)。加大相對薄弱村的整治力度，通過資金支持、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫建等措施，幫助相對薄弱村盡快轉(zhuǎn)化提高。開展“千名干部助推雙聯(lián)”活動，從州縣鄉(xiāng)抽調(diào)1150名干部到聯(lián)系點擔(dān)任村黨支部副書記或村委會副主任，宣傳黨的政策，幫助理清發(fā)展思路，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展青年黨員，規(guī)范村級事務(wù)。加大村班子成員特別是村書記的教育培訓(xùn)，今年對所有村（社區(qū)）黨組織書記、大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。

實施制度機(jī)制建設(shè)工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴(yán)格落實上加力度。

加大“廢、改、立”力度，逐步構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實管用的制度機(jī)制。在全面落實基層黨建十項工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，建立健全民主議事、實績考核、優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔、黨員教育管理、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督、聯(lián)系基層群眾、村（社區(qū)）干部激勵保障、典型示范引領(lǐng)、黨群共建等方面的制度機(jī)制。縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道著重建立健全科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績考核、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、矛盾糾紛排查調(diào)處、黨建工作責(zé)任制及相關(guān)工作管理制度；機(jī)關(guān)單位著重建立健全公開承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)等制度；村級黨組織著重建立健全黨員教育管理、村民議事決策、村級民主管理、村規(guī)民約等制度；社區(qū)著重建立健全社區(qū)管理、為民服務(wù)、共駐共建、黨員服務(wù)群眾等制度；非公企業(yè)和社會組織著重建立健全規(guī)范黨組織活動、企業(yè)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部管理、企業(yè)風(fēng)險控制、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的制度；學(xué)校著重建立健全學(xué)習(xí)教育、師德師風(fēng)建設(shè)、績效考核評估、學(xué)生管理等制度；醫(yī)院著重建立健全內(nèi)部管理、行業(yè)自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)等制度。同時，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取有效措施，著力提高制度的執(zhí)行力，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

實施五百黨員培養(yǎng)工程，著力在改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用上求突破。在非公有制企業(yè)廠長（經(jīng)理）中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，使其成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)職工致富的帶頭人；在社會組織業(yè)主中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，探索創(chuàng)新加強(qiáng)社會管理的新模式，使其成為新社會領(lǐng)域服務(wù)群眾的主心骨；在教育教學(xué)骨干和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中各培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，激發(fā)教師和醫(yī)生干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使其成為本領(lǐng)域?qū)W術(shù)學(xué)科的優(yōu)秀標(biāo)兵；在農(nóng)村青年致富能手中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，儲備村“兩委”班子后備人才，使其成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的中堅力量。扎實推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在非公企業(yè)、社會組織和教育衛(wèi)生系統(tǒng)全面推廣”找、引、轉(zhuǎn)、培、幫、帶“發(fā)展黨

員“六字工作法”和“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、引進(jìn)建、下派建、培養(yǎng)建”黨組織組建“六建工作法”，發(fā)展壯大黨員隊伍，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。到年底，全州非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到35%以上，社會組織黨組織組建率達(dá)到85%以上，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織組建率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)和社會組織按照“議事有場所、工作有制度、辦事有經(jīng)費、活動有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實加強(qiáng)黨組織建設(shè)。通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任崗”，組織引導(dǎo)企業(yè)黨員、教師黨員、醫(yī)生黨員愛崗敬業(yè)，以黨員的先進(jìn)性帶動企業(yè)及教職員工的生產(chǎn)和工作積極性。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè) 全面提升黨建工作科學(xué)化水平

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)

全面提升黨建工作科學(xué)化水平

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益。下面我就我鎮(zhèn)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，方面談?wù)勛约旱目捶ê腕w會。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織建設(shè)在黨的工作中占據(jù)了重要的地位,它是黨的一切工作的基礎(chǔ)。黨的基層組織建設(shè)要是做不到位,則會影響黨的工作順利進(jìn)行,因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)成為必不可少的一項工作。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),可以為黨的隊伍建設(shè)不斷注入新的活力。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)才能越堅實。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，可以為黨不斷的增添活力。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，可以提高黨員的戰(zhàn)略思想。

二、黨的基層組織建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題

一是干部服務(wù)群眾觀念不強(qiáng)、脫離群眾?！皯姓爆F(xiàn)象突出，漠視群眾疾苦，對惠民政策知識不熟悉，不落實或縮水走樣，群眾來辦事愛理不理，群眾講困難想聽不聽，或者是左耳朵進(jìn)右耳朵出，根本不把群眾的冷暖放心上，根本沒把群眾當(dāng)親人。社區(qū)呈現(xiàn)了機(jī)關(guān)化辦事模式，部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和干部沒事不進(jìn)群眾門，只有群眾請客吃飯的時候他們才能給面子光臨群眾的寒舍。二是服務(wù)群眾不到位，侵害群眾利益。對于阿瓦提鎮(zhèn)來講，民生問題 1 尤其是弱勢群體的民生問題是社會各界關(guān)注的焦點，我們一些干部辦事不公、原則性不強(qiáng)，致使該享受低保的人員沒有享受，反而一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和一些通過找關(guān)系、找門路的人員進(jìn)入了低保范圍，還有在廉租房分配中也存在一些優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。三是怕苦畏難、貪圖享樂。阿瓦提鎮(zhèn)黨員干部的親屬多，關(guān)系戶多，部分干部認(rèn)為是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬，不思進(jìn)取，混日子，工作態(tài)度不端正，自我優(yōu)越感強(qiáng)，不愿到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的社區(qū)（村）工作。四是部分黨員、干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場搖擺。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)較為突出的是個別干部對家人、親友抵制黨的政策和影響民族團(tuán)結(jié)的言行不敢發(fā)聲亮劍；對新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不足，缺乏長期作戰(zhàn)和艱苦斗爭的準(zhǔn)備，在值班和清查過程中麻痹大意，走過場應(yīng)付差事。還有部分干部如果不是統(tǒng)一安排清理整治，日常生活中對一些婦女蒙面、青年留胡須行為視而不見，更有甚者為這些極端宗教思想的人員講人情，說好話，以此逃避打擊和處理；對宗教明里不信暗里信，或在職時不信，退休后篤信，造成了惡劣影響。五是民族團(tuán)結(jié)氛圍不濃，個別群眾與其他民族群眾之間距離遠(yuǎn)，不同民族之間相互排斥；個別干部搞民族小團(tuán)體，工作中缺乏合力，生產(chǎn)生活中不接觸，一些話當(dāng)面不說背后說；還有人給家屬、甚至是小孩灌輸民漢不團(tuán)結(jié)的思想，造成民漢交友氛圍不濃的現(xiàn)象。六是不重視宗教領(lǐng)域問題。部分干部對民族宗教領(lǐng)域的問題唯恐避之不及，甚至是談教色變，一說到宗教問題往后退縮，甚至親屬出現(xiàn)問題不敢說、不敢管；最嚴(yán)重的現(xiàn)象是不怕群眾怕阿訇，在群眾面前裝大爺，在宗 2 教人士面前裝孫子。與群眾握手時蜻蜓點水，與宗教人士握手時低頭哈腰、雙手緊握。要繼續(xù)開展好“依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪”和“婚姻領(lǐng)域違法行為綜合治理”兩個專項行動，全面治理公共場合隨地做乃瑪孜、婦女蒙面、男青年留大胡須等現(xiàn)象，努力推動現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式。七是基層基礎(chǔ)不牢。部分社區(qū)（村）工作沒有思路、沒有辦法，上級安排什么干什么，工作沒有創(chuàng)新；陣地利用率低，群眾除辦事和領(lǐng)取惠民補(bǔ)貼外，一般不來陣地，我們的基層組織對此是束手無策；AB崗制度落實不力，社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)對入戶的干部去向不知，負(fù)責(zé)某項工作的干部只要去入戶，群眾的事情其他干部辦不了，辦事的群眾只能耗時耗力等待。

三、如何提高黨的基層執(zhí)行力

一問即捫心自問。問一問自己干工作的力度和標(biāo)準(zhǔn)是否問心無愧，問一問自己是否做到了全心全意為人民服務(wù)，問一問自己是否對得起共產(chǎn)黨員和國家干部這個稱號。

二找即找準(zhǔn)問題。一是找準(zhǔn)班子存在的問題，找準(zhǔn)班子存在的問題是關(guān)鍵，一個班子是一個單位的核心，班子成員發(fā)揮著領(lǐng)頭雁的作用，班子的問題找的準(zhǔn)，解決的徹底，才能給其他的干部起到表率作用；二是找準(zhǔn)個人存在的問題。每個黨員干部要從班子存在的問題中反思個人的問題，很多問題不僅自己知道是否存在，群眾和同事的眼睛也是雪亮的，找問題不能遮掩，很多問題還處在萌芽狀態(tài)，不查不找，小問題也終將變成大問題。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的問題，認(rèn)真反思自己在政治堅強(qiáng)方面、擁護(hù)黨的方針政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和加強(qiáng) 3 宗教事務(wù)管理等方面存在的問題及原因。二是查工作作風(fēng)上存在的問題，認(rèn)真反思自己是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率意識缺乏，遇事“踢皮球”，不作為和慢作為的現(xiàn)象。三是是查紀(jì)律方面存在的問題，認(rèn)真反思自己是否存在大局意識不強(qiáng)、有令不行、有禁不止、責(zé)任意識不強(qiáng)、得過且過的現(xiàn)象及原因。問題找準(zhǔn)以后就需要大家思考一下“我是誰、為了誰、依靠誰”,解決好“入黨為什么、當(dāng)官做什么、身后留什么”的問題,永葆共產(chǎn)黨員的高尚情操和政治本色。

四改即整改落實。一是改變思想。通過集中學(xué)、自學(xué)、討論學(xué)、座談學(xué)等學(xué)習(xí)方式，改變干部“官本位”思想，牢固樹立為民務(wù)實清廉思想。二是改變作風(fēng)，在改變作風(fēng)中要牢固樹立群眾觀點，時刻把群眾利益放在第一位，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把各項政策措施落到實處，做到工作見成效，百姓得實惠。三是改變工作方法。黨員干部只有把群眾當(dāng)親人、當(dāng)衣食父母，和群眾打成一片、結(jié)成一伙，真心實意的為人民服務(wù)，群眾才會信賴干部，才會擁護(hù)黨和政府的決策和指示。干部只有深入到生產(chǎn)生活一線，才能真正了解群眾需要什么，才能看到我們自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指揮”。四是改變工作機(jī)制。首先要健全機(jī)制，要做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，改變執(zhí)行不力的不良習(xí)慣。其次要強(qiáng)化監(jiān)督，對工作不力、行動遲緩的要問責(zé)追究，確保政令暢通。

五比即相互比較。一是比誰的政治立場堅定。二是比誰的服務(wù)水平高。三是比誰的工作貢獻(xiàn)大。四是比誰的工作作風(fēng)實。五是比誰民族團(tuán)結(jié)做的好。拿自己與本單位和兄弟單位表現(xiàn)優(yōu)秀的 4 干部做比較，堅持邊學(xué)邊干，邊查邊改，通過五個方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。

六學(xué)即多方面學(xué)習(xí)。一是要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾中汲取營養(yǎng)，才能在真正意義上增長知識和本領(lǐng)。二是要在實踐中增長才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應(yīng)民意，使群眾相信我們的基層黨組織，從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行的失誤，降低執(zhí)行過程的難度，使執(zhí)行正當(dāng)并擁有長久的權(quán)威。

四、如何全面提升社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平

（一）在指導(dǎo)思想上，要強(qiáng)化“一個轉(zhuǎn)變”。

社區(qū)黨組織工作的中心，要轉(zhuǎn)到社會管理和服務(wù)上來，這是社區(qū)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，也是黨中央對社區(qū)黨組織的功能定位和明確要求?？倳浱岢觥耙粋€基礎(chǔ)”、“三個力量”，也就是黨的基層組織是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變重心、明確職責(zé)，不斷提高社會管理和服務(wù)水平，建設(shè)和諧社區(qū)。

（二）總體思路上，要把握“六個要點”。

做好社區(qū)黨建工作應(yīng)把握以下六點：一是要以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，把服務(wù)群眾融入黨建工作之中。二是要充分發(fā)揮社區(qū)基層陣地作用，以豐富多彩的群眾活動為主要載體。黨組織的活力在于活動，活動本身也是為了服務(wù)，服務(wù)就要開展活動。三是要以充分的組織發(fā)動為主要手段。把各個片區(qū)、院落、樓棟的黨員群眾發(fā)動起來，共同做好工作。四是要以網(wǎng)格化組織體系為保證。5 五是要以轄區(qū)共駐共建單位黨員和社區(qū)志愿者以及社會組織為主要力量。發(fā)動群眾來做群眾工作，轄區(qū)共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力為主要著力點。要想法設(shè)法提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾服務(wù)居民的能力。

（三）在工作內(nèi)容上，要抓好“六個環(huán)節(jié)”。

“六個環(huán)節(jié)”指的是：組團(tuán)式服務(wù)、民主化管理、區(qū)域化支撐、群眾性評價、社區(qū)隊伍建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)保障。一是組團(tuán)式服務(wù)，就是將居民區(qū)劃分為若干便于聯(lián)系服務(wù)的塊區(qū)，整合各方力量，組成相對固定的聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊，有針對性地解決居民群眾實際困難，實現(xiàn)服務(wù)群眾的具體化、責(zé)任化、長效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回應(yīng)群眾訴求，化解社會矛盾；三是區(qū)域化支撐，就是整合社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的共駐共建單位、企業(yè)、社會組織以及黨員志愿者等各方力量，共同參與區(qū)域內(nèi)的社會管理和服務(wù)；四是群眾評議，就是通過“一事一諾一評議”、民生實事評議和改進(jìn)作風(fēng)評議等方式，對社區(qū)工作的不足進(jìn)行整改，對先進(jìn)加以推廣，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)工作。五是社區(qū)隊伍建設(shè)，就是建立科學(xué)有效的管用制度，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的社區(qū)骨干隊伍，發(fā)揮好在社區(qū)發(fā)展中的積極作用；六是社區(qū)基礎(chǔ)保障，就是落實社區(qū)經(jīng)費場所保障措施，為社區(qū)服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

（四）在工作推進(jìn)上，要注重“四個同步、四個融合”。一是社區(qū)建設(shè)要和陣地建設(shè)同步，使活動陣地和服務(wù)平臺相融合。這里所講的陣地不僅僅是社區(qū)辦公的場所、黨員活動的陣地，更是服務(wù)群眾的平臺，是一個包括便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文 6 體活動等多種功能的綜合平臺。二是黨的組織和工作覆蓋要和網(wǎng)格化管理同步，使黨組織的設(shè)臵和網(wǎng)格區(qū)域相融合。要按照網(wǎng)格的劃分來設(shè)臵組織、開展工作，并與社會管理、服務(wù)群眾的實際需要相適應(yīng)，從而實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。每個網(wǎng)格里都要有黨小組或者黨支部，每個樓棟都要有樓棟長等專門力量。三是社區(qū)的經(jīng)費保障和社區(qū)服務(wù)能力的提升要同步，使社區(qū)黨建活動和服務(wù)群眾的行動相融合。既要保障基本運行經(jīng)費，更要保障社區(qū)服務(wù)所需經(jīng)費，提升社區(qū)整合資源、動員社會、服務(wù)群眾的能力。

（五）在具體任務(wù)上，要突出抓好“五個重點”。

1、強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。以社區(qū)“大黨委”為核心、進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社會管理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)管理新格局。二是創(chuàng)新運行機(jī)制。通過聯(lián)席會、議事會、評議會等形式，完善駐區(qū)單位黨組織和全體黨員、各類組織之間“雙評雙責(zé)”、同頻共振的工作機(jī)制。三是注意解決社區(qū)黨組織“小馬拉大車”的問題，及時把符合條件的黨支部升格為黨總支，發(fā)展到一定程度升格為黨委。四是健全網(wǎng)格化組織體系，通過劃分社區(qū)網(wǎng)格、建立片區(qū)、選任樓棟長、黨小組長等措施，把社區(qū)的網(wǎng)格化組織體系建起來。劃分若干個責(zé)任網(wǎng)格，由社區(qū)在職黨員任網(wǎng)格長，實行“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”，建立“社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組”三級組織體系。五是創(chuàng)新區(qū)域黨組織組建。重點是新建小區(qū)，難點是分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和商貿(mào)市場的“兩新”組織，包括個體工商戶，突出抓好“四個延伸”：即黨的組織和 7 黨的工作由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸、由基層黨組織向其他各類社會組織、社會群體延伸。

2、以建強(qiáng)“三支隊伍”為重點，壯大社區(qū)骨干力量。就是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記、社區(qū)專職黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員隊伍。一是抓好社區(qū)黨組織書記隊伍。二是抓好專職黨務(wù)工作者隊伍?，F(xiàn)在社區(qū)黨組織書記抓黨建的時間、精力明顯不夠。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。為此，每個社區(qū)配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，并明確職責(zé)任務(wù)。三是抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍?？梢詮纳鐓^(qū)共駐共建單位中選派、回請退休老黨務(wù)人員，也可以由社區(qū)志愿者擔(dān)任。同時，健全完善社區(qū)干部教育管理激勵監(jiān)督機(jī)制，促使他們更好地發(fā)揮作用。

3、完善制度，發(fā)揮社區(qū)黨員作用。就是完善共駐共建單位黨員到社區(qū)報到制度和黨員志愿者服務(wù)制度。一是結(jié)合機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，推動轄區(qū)共駐共建單位黨員到社區(qū)報到。二是積極完善發(fā)揮社區(qū)黨員作用的有效途徑?！盁o職黨員設(shè)崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務(wù)，就為黨員設(shè)什么樣的崗位”的原則，以社區(qū)群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區(qū)黨員發(fā)揮作用。三是及時把黨員在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動中的表現(xiàn)情況反饋到單位，形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

4、以提升群眾工作“五種能力”為重點，為百姓辦好事。就是切實提高社區(qū)黨組織和黨員干部融入群眾的能力；發(fā)現(xiàn)問題 8 的能力；引領(lǐng)群眾的能力；服務(wù)群眾的能力；化解矛盾的能力。真正把上級黨委、政府為老百姓做好事，變成上級給基層支持，讓基層直接給老百姓做好事。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個歷史時代的需要,只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提升黨建工作科學(xué)化水平，才能“提升社區(qū)服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”，才能使黨永葆青春與活力。

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是永恒的動力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會主旋律的新形勢下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會到：必須科學(xué)管理，針對當(dāng)前黨組織工作存在的突出矛盾問題，以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展隊伍。

一、敢于面對當(dāng)前黨建工作的突出問題

由于長期的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子重，人員少，在思想理論建設(shè)方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來越多，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，所以需要不斷加強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復(fù)雜多變的形勢下。不斷提高黨員干部運用黨的創(chuàng)新離亂解決實際問題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競爭力。群眾想法不一致，對干部存在較多意見，各營業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問題。面對問題，營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實施優(yōu)勢戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實。推動科學(xué)發(fā)展、加快駐外各營業(yè)部崛起、建設(shè)安全和諧航空企業(yè)，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建

設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，從行動上深入群眾，確保組織目標(biāo)上線一致，團(tuán)結(jié)各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進(jìn)。

當(dāng)前，要緊緊抓住各方對干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈的突出問題、作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問題。我們必須以堅強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，著力解決擺架子、不干事、走過場的情況。解決這些問題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，突出效能建設(shè)，抓住重點環(huán)節(jié)，務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展科學(xué)管理機(jī)制才取得新成效。要進(jìn)一步提高黨建效率和效能，促進(jìn)向服務(wù)型工作轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)銷售服務(wù)平臺建設(shè)，著力營造高效便捷的科學(xué)機(jī)制；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，為各銷售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機(jī)制，確保基層黨組織工作科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機(jī)制是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，堅持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項措施落到實處。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)重點崗位防范和管理，對服務(wù)、渠道單元項目等重點崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理。這項工作的落地，從指導(dǎo)思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過深入扎實的開展好“科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流”的活動，進(jìn)一步解放思想，提升境界，檢查高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和使命感，提高工作成效。

要充分運用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷售系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)在網(wǎng)上公開、團(tuán)隊資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實施。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問責(zé)追究，規(guī)范對全員的績效考評，引導(dǎo)和督促廣大干部和群眾牢固樹立正確政績觀。

三、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作關(guān)鍵，實現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅持以人為本、服務(wù)為先，通過提高服務(wù)意識，進(jìn)一步推動黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。因為缺乏服務(wù)意識，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動科學(xué)發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務(wù)意識作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。宣傳部門要加強(qiáng)對干部服務(wù)工作設(shè)立的輿論宣傳，營造“服務(wù) 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。發(fā)動群眾的力量，不論級別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動。利用宣傳照片，推廣親情化的服務(wù)，發(fā)揮新風(fēng)氣引導(dǎo)作用。廣泛開展“弘揚奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅戰(zhàn)，樹立典型，強(qiáng)化黨建激勵機(jī)制。在推進(jìn)工作過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過座談會、調(diào)研會的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動，樹立和宣揚典型，把激勵機(jī)制引入黨建工作的全過程。把先進(jìn)事跡、好人好事利用各種渠道及時宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。

四、營造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍，實現(xiàn)個人自我價值。

當(dāng)我們將愛崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時，我們就會在工作上少一些計較，多一些奉獻(xiàn)；少一些抱怨，多一些責(zé)任；少一些懶惰，多一些上進(jìn)心。有了這種境界，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競爭優(yōu)勢。建立這樣一個團(tuán)結(jié)互助、相互鼓勵、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進(jìn)下，對員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實工作，學(xué)習(xí)更多的知識才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。通過自己的努力，將我們的人生舞臺更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻(xiàn)日活動。支部結(jié)合各單元工作特點，結(jié)合勞動競賽活動開展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。定期開展“黨員服務(wù)日”、“黨員巡診服務(wù)日”活動。每季度通過開展創(chuàng)

先爭優(yōu)等活動，來發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨員承諾、踐諾活動，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化黨建機(jī)制，以解決影響發(fā)展的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實現(xiàn)科學(xué)管理，努力創(chuàng)建充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對內(nèi)凝聚力、對外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動力、贏得行業(yè)競爭的新優(yōu)勢。

第五篇：提升基層黨建科學(xué)化水平問題研究

提升基層黨建科學(xué)化水平問題研究

黨的基層組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。蘋果園街道堅持圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，按照“常規(guī)工作打基礎(chǔ)，重點工作抓創(chuàng)新，整體工作爭一流”的總體工作思路，在打基礎(chǔ)中謀創(chuàng)新，抓基層中求成效，取得了一系列的黨建創(chuàng)新成果，極大地提升了基層黨建工作的科學(xué)化水平，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

一、總體情況

蘋果園街道共有基層黨組織31個，黨員5900多名，其中社區(qū)黨委X個，社區(qū)黨總支X個，社區(qū)黨支部X個，非公經(jīng)濟(jì)黨組織X個。近幾年來，蘋果園街道黨工委始終把加強(qiáng)基層黨建作為統(tǒng)攬全局工作，推動社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的總抓手，不斷健全機(jī)制，加大工作力度，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升了基層黨建工作整體水平，有力地促進(jìn)了基層黨建健康發(fā)展。2010年，蘋果園街道被評為“北京市先進(jìn)基層黨組織”，基層黨建工作走在全區(qū)前列。

二、主要做法

一是打牢基層黨建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建責(zé)任分明、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建新格局。一是認(rèn)真履行抓基層黨建的重要職責(zé)，明確社區(qū)書記是黨建工作第一責(zé)任人，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運行機(jī)制。召開“七一”黨建總結(jié)表彰、學(xué)習(xí)實踐活動、社區(qū)建設(shè)等基層黨建工作會議。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)系社區(qū)工作。三是建立了社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任“雙向述職”制度，社區(qū)黨組織書記既向街道黨工委述職，又向基

1層黨員干部述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任意識。四是建立以理論考試、能力考核、威信考評為主要內(nèi)容的“三考”制度，堅持以考試檢驗理論水平、以考核檢驗工作能力、以考評檢驗道德品行，全面提升和掌握黨員干部的整體素質(zhì)。五是建立督查考核制度，制定實施《社區(qū)黨組織考核辦法》，把黨建工作列為半年和綜合考核的重要內(nèi)容，以黨建工作評價黨員干部政績，用發(fā)展成果檢驗黨建工作實效。

二、探索黨建工作模式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是社區(qū)黨建推陳出新。

1、開展星級社區(qū)建設(shè)。

2、企業(yè)加盟。

3、社區(qū)黨建創(chuàng)新項目。

二是非公經(jīng)濟(jì)黨建典型引路。星河

三是搭建豐富載體，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。

四是開展“身邊的楷?！痹u比活動，營造地區(qū)良好氛圍。五是充分發(fā)揮大學(xué)生社工作用。

五、以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，打造適應(yīng)形勢發(fā)展、不斷突破發(fā)展的黨建新局面。在抓好常規(guī)性基層黨建工作的同時，每年突出1-2項工作重點，積極開展創(chuàng)新活動。

1、“我是黨員我承諾”拆遷黨員引導(dǎo)理性訴求。

2、“新居民”黨員服務(wù)凝聚人心。

三、存在問題及原因

通過近幾年抓基層黨建工作的實踐，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)還存在著這樣幾方面問題。

1、黨員干部隊伍素質(zhì)參差不齊、后繼乏人。黨員干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。通過近幾年開展先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣大黨員干部的素質(zhì)有了一定程度的提高。但是由于社區(qū)高齡黨員干部偏多、文化水平偏低，部分黨員仍然存在黨性意識淡化，群眾觀念淡??；部分干部存在服務(wù)意識差，作風(fēng)不民主，工作不扎實等問題，在工作中極易造成干群關(guān)系對立、緊張的情況。在后備人才上，社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年較少，發(fā)展黨員、選拔干部可選擇余地??；出現(xiàn)黨員“青黃不接”、社區(qū)干部“無人可選”現(xiàn)象。、社區(qū)黨員的教育內(nèi)容和培訓(xùn)方式與黨員需求的多樣性不相適應(yīng)。信息多樣化使社區(qū)黨員的需求呈現(xiàn)多樣性，在內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上要求形式多樣化。雖然社區(qū)構(gòu)建了全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，運用電教等手段對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員的教育有了很大進(jìn)步，但黨員培訓(xùn)內(nèi)容單

一、內(nèi)涵不深，針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性。

3、保障基層黨組織正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然薄弱。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，要求基層黨組織必須加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等社會性投入。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織財力不夠、無錢辦事的問題仍然比較突出。主要原因一是農(nóng)村稅費改革后，村集體失去收入主要來源，雖然目前我縣已將農(nóng)村辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，但受農(nóng)村發(fā)展需求多、投入高的影響，使數(shù)額有限的轉(zhuǎn)移支付僅能維持正常的活動經(jīng)費，而無力實施更多的富民項目和民心工程。其次是自身造血功能不強(qiáng)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)雖號召多年，但不少地方因自然條件所限，起步艱難，辦法不多；有的由于項目選擇不夠科學(xué)，資金投入不足，經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益并不理想。第三是村級債務(wù)難以消化。第四是活動陣地建設(shè)滯后。合并農(nóng)村社區(qū)后，原有的多數(shù)村莊沒有集中活動場所問題得到了有效緩解，但仍然有超過三分之一的社區(qū)沒有獨立產(chǎn)權(quán)的活動場所，在一定程度上影響黨組織職能作用的發(fā)揮。

四、對策建議

在明年工作中，要以“提升基層黨建工作整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展”為目標(biāo)，牢固樹立“黨建舞龍頭，黨員唱主角，黨組織為核心”的工作理念，把基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)。

一、立足發(fā)展遠(yuǎn)景，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，實現(xiàn)現(xiàn)代文明成果共享。按照“有利于促進(jìn)黨員管理、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，推動城鄉(xiāng)基層黨組織動態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。一是加強(qiáng)橫向整合建黨。推廣“支部+協(xié)會”的黨建工作模式，建立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織。二是因需建黨。采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式完善黨組織設(shè)置，使黨員管理全覆蓋。三是縱向聯(lián)合。通過“一對一”結(jié)對幫扶的形式，不斷深化縣直部門黨組織聯(lián)系社區(qū)（新村）工作，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村黨員服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)在基層黨建工作中的協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)上下互動，增強(qiáng)基層黨建工作針對性。

二、高揚黨員旗幟，推動農(nóng)村發(fā)展，塑造農(nóng)村社區(qū)黨員隊伍新形象。首先，抓好黨員教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，促使廣大農(nóng)村黨員做科技致富帶頭人，樹立起農(nóng)村黨員示范標(biāo)桿，培養(yǎng)一大批“農(nóng)村用得上、留得住、輸?shù)贸觥钡摹澳軒右环桨傩?，搞活一片?jīng)濟(jì)，富裕一村農(nóng)民”的農(nóng)村實用人才。其次，繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)，按照農(nóng)村社區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)群體有新擴(kuò)大、本領(lǐng)有新增強(qiáng)、領(lǐng)域有新拓展、模式有新突破、效益有新提高的目標(biāo)要求，繼續(xù)加大培植選樹典型的力度，不斷擴(kuò)大示范帶動的范圍與作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)村社區(qū)黨員群眾爭相創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到加強(qiáng)黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”效果。

三、打牢基礎(chǔ)建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，夯實新農(nóng)村發(fā)展組織基礎(chǔ)。自現(xiàn)在開始至2012年底，利用三年時間在全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中開展“四聯(lián)三創(chuàng)”活動，即通過縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓總聯(lián)系社區(qū)、縣直部門聯(lián)系包駐社區(qū)、工商企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合共建、金融部門聯(lián)系幫扶的形式，共同實現(xiàn)創(chuàng)建紅旗社區(qū)黨組織、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)社區(qū)、創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)。同時，加快農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。與建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心工作相結(jié)合，加大投入，改善農(nóng)村基層黨組織活動場所，同時，開展流動黨課、科技培訓(xùn)、文化、體育、法律、衛(wèi)生“六進(jìn)農(nóng)村”活動，使活動場所“月月有黨課、周周有培訓(xùn)、天天有活動”。抓好社區(qū)運行管理。以縣委出臺的社區(qū)運行管理辦法為依托，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子和各類群眾組織建設(shè)，加快規(guī)劃編制、合居試點和服務(wù)體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、高效運轉(zhuǎn)，推進(jìn)社區(qū)各項工作正常化、經(jīng)常化。壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。從實際出發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，開辟壯大農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的新渠道，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。