第一篇：110419上街區(qū)：全面提升基層黨建水平

分類排隊(duì) 示范引路 提檔升級(jí)

上街區(qū)：全面提升基層黨建水平

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，上街區(qū)通過對(duì)基層黨組織分類排隊(duì)，示范引領(lǐng)，提檔升級(jí)，強(qiáng)力抓基層、打基礎(chǔ)，全面提升基層黨建水平，激勵(lì)各基層黨組織用實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)來迎接建黨90周年。

制定標(biāo)準(zhǔn)，分類排隊(duì)。該區(qū)分機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村和非公企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域制定了“好、中、差”三大類基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)和各具特色的黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容都包括30個(gè)以上具體指標(biāo)，實(shí)行百分制量化。各基層黨組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，分門別類，對(duì)號(hào)入座。各黨工委按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬基層黨組織倒排分類后，上報(bào)區(qū)委組織部。根據(jù)分類，全區(qū)上報(bào)的三大類基層黨組織中有8家被定為第三類，需規(guī)范提高；新申報(bào)38家黨建示范點(diǎn)將在年底集中考核驗(yàn)收。

明確目標(biāo)，理清思路。依據(jù)分類排序結(jié)果，明確了一類爭(zhēng)示范、二類上臺(tái)階、三類促規(guī)范的工作目標(biāo)。引導(dǎo)一類黨組織集中人力、物力和財(cái)力創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，明確內(nèi)容、進(jìn)度、措施及責(zé)任人等，并充分利用學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；督促二類黨組織對(duì)照一類基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，努力提檔升級(jí)；對(duì)存在問題較多的三類黨組織派駐專人，制定整改方案，限定時(shí)間，集 1

中力量整改根治存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，在全區(qū)消除“軟、散、癱”黨組織。

創(chuàng)設(shè)載體，拓寬渠道。為激發(fā)各基層黨組織和廣大黨員提檔升級(jí)的積極性，該區(qū)分領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)了特色鮮明、可操作性的活動(dòng)載體。社區(qū)開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，依托黨員服務(wù)中心、“同心家園”等黨建陣地，開設(shè)優(yōu)秀特長(zhǎng)黨員工作室121個(gè)。農(nóng)村開展黨員評(píng)星定格活動(dòng)，分類設(shè)置帶富星、互助星等五類星級(jí)，年初黨員申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)、公示承諾事項(xiàng)，年底村級(jí)“兩會(huì)”（黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議）評(píng)星定格。目前，全區(qū)農(nóng)村黨員已全部申報(bào)了爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)，公示承諾書1590份，承諾事項(xiàng)6954項(xiàng)。機(jī)關(guān)創(chuàng)建 “黨員示范崗”，目前全區(qū)已申報(bào)“黨員示范崗”65 個(gè)，公開承諾事項(xiàng)392條。非公企業(yè)爭(zhēng)開展黨組織爭(zhēng)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建和諧“五面先鋒旗”，黨員爭(zhēng)當(dāng)建言獻(xiàn)策、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、誠信實(shí)干、引領(lǐng)幫教、公益奉獻(xiàn)“五顆帶頭星”活動(dòng)。

典型帶動(dòng)，示范引領(lǐng)。上街區(qū)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，確定了班子強(qiáng)、基礎(chǔ)好、發(fā)展思路明晰、服務(wù)特色鮮明、黨員群眾滿意度高的20個(gè)基層黨組織作為示范。盛世社區(qū)黨支部積極動(dòng)員、組織轄區(qū)廣大在職黨員參加“星級(jí)評(píng)定”，同時(shí)還建立了“紅色園丁輔導(dǎo)空間”、“王曉紅刺繡藝術(shù)輔導(dǎo)室”、“孫桂云剪紙藝術(shù)輔導(dǎo)室”等特色服務(wù)項(xiàng)目，為建設(shè)和諧家園搭建平臺(tái)。朝陽社區(qū)黨支部以創(chuàng)建“特色黨組織”為目標(biāo)，成立了理發(fā)服務(wù)組、衛(wèi)生監(jiān)督組、文體活動(dòng)組等8個(gè)特色黨小組，帶動(dòng)黨員、群眾共同參與，創(chuàng)建愛心樓、學(xué)習(xí)樓、先鋒樓，黨員示范樓等特色樓棟。區(qū)綠色新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，開展系列特色活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)全方位跟蹤服務(wù)，并及時(shí)幫助企業(yè)解決難題，先后促成鄭州少林特玻有限公司80萬輛轎車玻璃生產(chǎn)線等5個(gè)大項(xiàng)目完工和鄭州金利管業(yè)有限公司等11家企業(yè)入駐園區(qū)“商務(wù)中心”。已有黨建示范點(diǎn)為全區(qū)基層黨組織樹立了標(biāo)桿，打牢黨建工作基礎(chǔ)，提升基層黨建水平，激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，圍繞目標(biāo)、鼓足干勁、在一線工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè) 全面提升黨建工作科學(xué)化水平

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)

全面提升黨建工作科學(xué)化水平

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動(dòng)能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，涉及到廣大群眾的切身利益。下面我就我鎮(zhèn)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，方面談?wù)勛约旱目捶ê腕w會(huì)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織建設(shè)在黨的工作中占據(jù)了重要的地位,它是黨的一切工作的基礎(chǔ)。黨的基層組織建設(shè)要是做不到位,則會(huì)影響黨的工作順利進(jìn)行,因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)成為必不可少的一項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),可以為黨的隊(duì)伍建設(shè)不斷注入新的活力。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)才能越堅(jiān)實(shí)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，可以為黨不斷的增添活力。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，可以提高黨員的戰(zhàn)略思想。

二、黨的基層組織建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題

一是干部服務(wù)群眾觀念不強(qiáng)、脫離群眾。“懶政”現(xiàn)象突出，漠視群眾疾苦，對(duì)惠民政策知識(shí)不熟悉，不落實(shí)或縮水走樣，群眾來辦事愛理不理，群眾講困難想聽不聽，或者是左耳朵進(jìn)右耳朵出，根本不把群眾的冷暖放心上，根本沒把群眾當(dāng)親人。社區(qū)呈現(xiàn)了機(jī)關(guān)化辦事模式，部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和干部沒事不進(jìn)群眾門，只有群眾請(qǐng)客吃飯的時(shí)候他們才能給面子光臨群眾的寒舍。二是服務(wù)群眾不到位，侵害群眾利益。對(duì)于阿瓦提鎮(zhèn)來講，民生問題 1 尤其是弱勢(shì)群體的民生問題是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，我們一些干部辦事不公、原則性不強(qiáng)，致使該享受低保的人員沒有享受，反而一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和一些通過找關(guān)系、找門路的人員進(jìn)入了低保范圍，還有在廉租房分配中也存在一些優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。三是怕苦畏難、貪圖享樂。阿瓦提鎮(zhèn)黨員干部的親屬多，關(guān)系戶多，部分干部認(rèn)為是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬，不思進(jìn)取，混日子，工作態(tài)度不端正，自我優(yōu)越感強(qiáng)，不愿到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的社區(qū)（村）工作。四是部分黨員、干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)搖擺。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)較為突出的是個(gè)別干部對(duì)家人、親友抵制黨的政策和影響民族團(tuán)結(jié)的言行不敢發(fā)聲亮劍；對(duì)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)期作戰(zhàn)和艱苦斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，在值班和清查過程中麻痹大意，走過場(chǎng)應(yīng)付差事。還有部分干部如果不是統(tǒng)一安排清理整治，日常生活中對(duì)一些婦女蒙面、青年留胡須行為視而不見，更有甚者為這些極端宗教思想的人員講人情，說好話，以此逃避打擊和處理；對(duì)宗教明里不信暗里信，或在職時(shí)不信，退休后篤信，造成了惡劣影響。五是民族團(tuán)結(jié)氛圍不濃，個(gè)別群眾與其他民族群眾之間距離遠(yuǎn)，不同民族之間相互排斥；個(gè)別干部搞民族小團(tuán)體，工作中缺乏合力，生產(chǎn)生活中不接觸，一些話當(dāng)面不說背后說；還有人給家屬、甚至是小孩灌輸民漢不團(tuán)結(jié)的思想，造成民漢交友氛圍不濃的現(xiàn)象。六是不重視宗教領(lǐng)域問題。部分干部對(duì)民族宗教領(lǐng)域的問題唯恐避之不及，甚至是談教色變，一說到宗教問題往后退縮，甚至親屬出現(xiàn)問題不敢說、不敢管；最嚴(yán)重的現(xiàn)象是不怕群眾怕阿訇，在群眾面前裝大爺，在宗 2 教人士面前裝孫子。與群眾握手時(shí)蜻蜓點(diǎn)水，與宗教人士握手時(shí)低頭哈腰、雙手緊握。要繼續(xù)開展好“依法治理非法宗教活動(dòng)打擊宗教極端違法犯罪”和“婚姻領(lǐng)域違法行為綜合治理”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面治理公共場(chǎng)合隨地做乃瑪孜、婦女蒙面、男青年留大胡須等現(xiàn)象，努力推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式。七是基層基礎(chǔ)不牢。部分社區(qū)（村）工作沒有思路、沒有辦法，上級(jí)安排什么干什么，工作沒有創(chuàng)新；陣地利用率低，群眾除辦事和領(lǐng)取惠民補(bǔ)貼外，一般不來陣地，我們的基層組織對(duì)此是束手無策；AB崗制度落實(shí)不力，社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)入戶的干部去向不知，負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作的干部只要去入戶，群眾的事情其他干部辦不了，辦事的群眾只能耗時(shí)耗力等待。

三、如何提高黨的基層執(zhí)行力

一問即捫心自問。問一問自己干工作的力度和標(biāo)準(zhǔn)是否問心無愧，問一問自己是否做到了全心全意為人民服務(wù)，問一問自己是否對(duì)得起共產(chǎn)黨員和國家干部這個(gè)稱號(hào)。

二找即找準(zhǔn)問題。一是找準(zhǔn)班子存在的問題，找準(zhǔn)班子存在的問題是關(guān)鍵，一個(gè)班子是一個(gè)單位的核心，班子成員發(fā)揮著領(lǐng)頭雁的作用，班子的問題找的準(zhǔn)，解決的徹底，才能給其他的干部起到表率作用；二是找準(zhǔn)個(gè)人存在的問題。每個(gè)黨員干部要從班子存在的問題中反思個(gè)人的問題，很多問題不僅自己知道是否存在，群眾和同事的眼睛也是雪亮的，找問題不能遮掩，很多問題還處在萌芽狀態(tài)，不查不找，小問題也終將變成大問題。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的問題，認(rèn)真反思自己在政治堅(jiān)強(qiáng)方面、擁護(hù)黨的方針政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和加強(qiáng) 3 宗教事務(wù)管理等方面存在的問題及原因。二是查工作作風(fēng)上存在的問題，認(rèn)真反思自己是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率意識(shí)缺乏，遇事“踢皮球”，不作為和慢作為的現(xiàn)象。三是是查紀(jì)律方面存在的問題，認(rèn)真反思自己是否存在大局意識(shí)不強(qiáng)、有令不行、有禁不止、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、得過且過的現(xiàn)象及原因。問題找準(zhǔn)以后就需要大家思考一下“我是誰、為了誰、依靠誰”,解決好“入黨為什么、當(dāng)官做什么、身后留什么”的問題,永葆共產(chǎn)黨員的高尚情操和政治本色。

四改即整改落實(shí)。一是改變思想。通過集中學(xué)、自學(xué)、討論學(xué)、座談學(xué)等學(xué)習(xí)方式，改變干部“官本位”思想，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉思想。二是改變作風(fēng)，在改變作風(fēng)中要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，時(shí)刻把群眾利益放在第一位，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，做到工作見成效，百姓得實(shí)惠。三是改變工作方法。黨員干部只有把群眾當(dāng)親人、當(dāng)衣食父母，和群眾打成一片、結(jié)成一伙，真心實(shí)意的為人民服務(wù)，群眾才會(huì)信賴干部，才會(huì)擁護(hù)黨和政府的決策和指示。干部只有深入到生產(chǎn)生活一線，才能真正了解群眾需要什么，才能看到我們自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指揮”。四是改變工作機(jī)制。首先要健全機(jī)制，要做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，改變執(zhí)行不力的不良習(xí)慣。其次要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的要問責(zé)追究，確保政令暢通。

五比即相互比較。一是比誰的政治立場(chǎng)堅(jiān)定。二是比誰的服務(wù)水平高。三是比誰的工作貢獻(xiàn)大。四是比誰的工作作風(fēng)實(shí)。五是比誰民族團(tuán)結(jié)做的好。拿自己與本單位和兄弟單位表現(xiàn)優(yōu)秀的 4 干部做比較，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，邊查邊改，通過五個(gè)方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。

六學(xué)即多方面學(xué)習(xí)。一是要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，才能在真正意義上增長(zhǎng)知識(shí)和本領(lǐng)。二是要在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應(yīng)民意，使群眾相信我們的基層黨組織，從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行的失誤，降低執(zhí)行過程的難度，使執(zhí)行正當(dāng)并擁有長(zhǎng)久的權(quán)威。

四、如何全面提升社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平

（一）在指導(dǎo)思想上，要強(qiáng)化“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。

社區(qū)黨組織工作的中心，要轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和服務(wù)上來，這是社區(qū)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，也是黨中央對(duì)社區(qū)黨組織的功能定位和明確要求?？倳浱岢觥耙粋€(gè)基礎(chǔ)”、“三個(gè)力量”，也就是黨的基層組織是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變重心、明確職責(zé)，不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，建設(shè)和諧社區(qū)。

（二）總體思路上，要把握“六個(gè)要點(diǎn)”。

做好社區(qū)黨建工作應(yīng)把握以下六點(diǎn)：一是要以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，把服務(wù)群眾融入黨建工作之中。二是要充分發(fā)揮社區(qū)基層陣地作用，以豐富多彩的群眾活動(dòng)為主要載體。黨組織的活力在于活動(dòng)，活動(dòng)本身也是為了服務(wù)，服務(wù)就要開展活動(dòng)。三是要以充分的組織發(fā)動(dòng)為主要手段。把各個(gè)片區(qū)、院落、樓棟的黨員群眾發(fā)動(dòng)起來，共同做好工作。四是要以網(wǎng)格化組織體系為保證。5 五是要以轄區(qū)共駐共建單位黨員和社區(qū)志愿者以及社會(huì)組織為主要力量。發(fā)動(dòng)群眾來做群眾工作，轄區(qū)共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會(huì)組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力為主要著力點(diǎn)。要想法設(shè)法提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾服務(wù)居民的能力。

（三）在工作內(nèi)容上，要抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”。

“六個(gè)環(huán)節(jié)”指的是：組團(tuán)式服務(wù)、民主化管理、區(qū)域化支撐、群眾性評(píng)價(jià)、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)保障。一是組團(tuán)式服務(wù)，就是將居民區(qū)劃分為若干便于聯(lián)系服務(wù)的塊區(qū)，整合各方力量，組成相對(duì)固定的聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地解決居民群眾實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的具體化、責(zé)任化、長(zhǎng)效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回應(yīng)群眾訴求，化解社會(huì)矛盾；三是區(qū)域化支撐，就是整合社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的共駐共建單位、企業(yè)、社會(huì)組織以及黨員志愿者等各方力量，共同參與區(qū)域內(nèi)的社會(huì)管理和服務(wù)；四是群眾評(píng)議，就是通過“一事一諾一評(píng)議”、民生實(shí)事評(píng)議和改進(jìn)作風(fēng)評(píng)議等方式，對(duì)社區(qū)工作的不足進(jìn)行整改，對(duì)先進(jìn)加以推廣，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)工作。五是社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，就是建立科學(xué)有效的管用制度，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的社區(qū)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮好在社區(qū)發(fā)展中的積極作用；六是社區(qū)基礎(chǔ)保障，就是落實(shí)社區(qū)經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障措施，為社區(qū)服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

（四）在工作推進(jìn)上，要注重“四個(gè)同步、四個(gè)融合”。一是社區(qū)建設(shè)要和陣地建設(shè)同步，使活動(dòng)陣地和服務(wù)平臺(tái)相融合。這里所講的陣地不僅僅是社區(qū)辦公的場(chǎng)所、黨員活動(dòng)的陣地，更是服務(wù)群眾的平臺(tái)，是一個(gè)包括便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文 6 體活動(dòng)等多種功能的綜合平臺(tái)。二是黨的組織和工作覆蓋要和網(wǎng)格化管理同步，使黨組織的設(shè)臵和網(wǎng)格區(qū)域相融合。要按照網(wǎng)格的劃分來設(shè)臵組織、開展工作，并與社會(huì)管理、服務(wù)群眾的實(shí)際需要相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。每個(gè)網(wǎng)格里都要有黨小組或者黨支部，每個(gè)樓棟都要有樓棟長(zhǎng)等專門力量。三是社區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障和社區(qū)服務(wù)能力的提升要同步，使社區(qū)黨建活動(dòng)和服務(wù)群眾的行動(dòng)相融合。既要保障基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更要保障社區(qū)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，提升社區(qū)整合資源、動(dòng)員社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。

（五）在具體任務(wù)上，要突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。

1、強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。以社區(qū)“大黨委”為核心、進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社會(huì)管理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)管理新格局。二是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。通過聯(lián)席會(huì)、議事會(huì)、評(píng)議會(huì)等形式，完善駐區(qū)單位黨組織和全體黨員、各類組織之間“雙評(píng)雙責(zé)”、同頻共振的工作機(jī)制。三是注意解決社區(qū)黨組織“小馬拉大車”的問題，及時(shí)把符合條件的黨支部升格為黨總支，發(fā)展到一定程度升格為黨委。四是健全網(wǎng)格化組織體系，通過劃分社區(qū)網(wǎng)格、建立片區(qū)、選任樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)等措施，把社區(qū)的網(wǎng)格化組織體系建起來。劃分若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，由社區(qū)在職黨員任網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)行“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”，建立“社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組”三級(jí)組織體系。五是創(chuàng)新區(qū)域黨組織組建。重點(diǎn)是新建小區(qū)，難點(diǎn)是分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和商貿(mào)市場(chǎng)的“兩新”組織，包括個(gè)體工商戶，突出抓好“四個(gè)延伸”：即黨的組織和 7 黨的工作由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸、由基層黨組織向其他各類社會(huì)組織、社會(huì)群體延伸。

2、以建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”為重點(diǎn)，壯大社區(qū)骨干力量。就是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記、社區(qū)專職黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。一是抓好社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。二是抓好專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍?，F(xiàn)在社區(qū)黨組織書記抓黨建的時(shí)間、精力明顯不夠。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。為此，每個(gè)社區(qū)配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，并明確職責(zé)任務(wù)。三是抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。可以從社區(qū)共駐共建單位中選派、回請(qǐng)退休老黨務(wù)人員，也可以由社區(qū)志愿者擔(dān)任。同時(shí)，健全完善社區(qū)干部教育管理激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，促使他們更好地發(fā)揮作用。

3、完善制度，發(fā)揮社區(qū)黨員作用。就是完善共駐共建單位黨員到社區(qū)報(bào)到制度和黨員志愿者服務(wù)制度。一是結(jié)合機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，推動(dòng)轄區(qū)共駐共建單位黨員到社區(qū)報(bào)到。二是積極完善發(fā)揮社區(qū)黨員作用的有效途徑?！盁o職黨員設(shè)崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長(zhǎng)，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務(wù)，就為黨員設(shè)什么樣的崗位”的原則，以社區(qū)群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區(qū)黨員發(fā)揮作用。三是及時(shí)把黨員在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)中的表現(xiàn)情況反饋到單位，形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

4、以提升群眾工作“五種能力”為重點(diǎn)，為百姓辦好事。就是切實(shí)提高社區(qū)黨組織和黨員干部融入群眾的能力；發(fā)現(xiàn)問題 8 的能力；引領(lǐng)群眾的能力；服務(wù)群眾的能力；化解矛盾的能力。真正把上級(jí)黨委、政府為老百姓做好事，變成上級(jí)給基層支持，讓基層直接給老百姓做好事。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個(gè)歷史時(shí)代的需要,只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提升黨建工作科學(xué)化水平，才能“提升社區(qū)服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”，才能使黨永葆青春與活力。

第三篇：基層黨建要從三個(gè)方面提升水平

基層黨建要從三個(gè)方面提升水平

基層黨建

來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)作者:卿漸偉

中央對(duì)基層黨的建設(shè)非常重視，特別是十七屆四中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的要求與任務(wù)。提升基層黨建工作科學(xué)化水平，成為一項(xiàng)非常緊迫的新課題。

要提升思想認(rèn)識(shí)水平

當(dāng)前一些黨組織負(fù)責(zé)人履行管黨責(zé)任不到位，一些地方的黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，一些黨員的黨員意識(shí)、群眾觀念逐步淡化。這些問題與新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求不相適應(yīng)，各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下抓好黨建工作的重要性和緊迫性。沒有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織，就沒有鞏固的基層政權(quán)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)。廣大黨員是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)群眾的重要紐帶，是群眾認(rèn)識(shí)和了解黨的窗口。只有一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，分布于各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位、各個(gè)地域的基層組織和黨員都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，才能贏得人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來發(fā)生的貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屢屢給我們敲響警鐘。這些群體性事件大多發(fā)端于基層，暴露了基層基礎(chǔ)工作的薄弱，暴露了少數(shù)基層組織的軟弱。這就提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的歷史發(fā)展階段，時(shí)刻都不能放松黨的基層組織建設(shè)，這是涉及基層政權(quán)穩(wěn)定、國家長(zhǎng)治久安的頭等大事。只有每一個(gè)黨員都認(rèn)真履行黨員職責(zé)，基層黨組織才能朝氣蓬勃；只有每一個(gè)基層黨組織都充滿活力，黨的整個(gè)肌體才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力；只有黨的每一級(jí)書記都真正做到不辱使命，黨的組織才會(huì)無往不勝。

沒有扎實(shí)的基層工作，就沒有和諧的社會(huì)大局。隨著改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念不斷調(diào)整和變化，必然會(huì)帶來一些矛盾和問題。涉法涉訴案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，一些不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，農(nóng)村因土地延包、林權(quán)改革、征地拆遷補(bǔ)償?shù)让芗m紛引發(fā)的上訪時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重?；鶎狱h組織處在宣傳、組織和引導(dǎo)群眾的第一線，是維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的重要作用，緊緊依靠基層黨組織，把中央的方針、政策落

實(shí)好，把群眾反映的問題解決好，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然。當(dāng)前要重點(diǎn)解決新形勢(shì)下基層群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)排查調(diào)處，完善預(yù)防和化解群體性事件的預(yù)案，維護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，防止因經(jīng)濟(jì)問題、矛盾糾紛引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件。

沒有基層的蓬勃發(fā)展，就沒有全面的科學(xué)跨越。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步依賴于各地各部門的共同發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前，各領(lǐng)域、各行業(yè)基層單位總體上能緊跟時(shí)代步伐，緊跟中央要求，不斷發(fā)展進(jìn)步。但城鄉(xiāng)之間、地域之間、部門和單位之間的發(fā)展不夠平衡，很大程度上限制和束縛了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。很多基層單位不適應(yīng)發(fā)展的快節(jié)奏、市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)困難束手無策，陷入被動(dòng)無法自拔。解決基層單位的發(fā)展問題，責(zé)任主體在于基層單位自身，關(guān)鍵在于基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年，為化解國際金融危機(jī)帶來的不利影響，中央、省委出臺(tái)了一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確明年的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握和迅速落實(shí)這些政策措施，對(duì)全市基層黨組織是一個(gè)重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持用黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，堅(jiān)決把中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措落實(shí)到基層，堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

要提升工作創(chuàng)新水平

十七屆四中全會(huì)精神是推進(jìn)基層黨建工作的行動(dòng)指南。貫徹四中全會(huì)精神，重在落實(shí)，貴在創(chuàng)新。要堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一要配強(qiáng)班子?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在“帶頭人”。要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)，把更多的優(yōu)秀人才選派到基層鍛煉提高，把一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用到更重要崗位上去。及時(shí)調(diào)整不勝任工作崗位的干部，給能干事的同志騰位子。加大交流力度，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、上下順暢的工作格局。要配強(qiáng)村黨支部書記。把選人用人視野拓寬到經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀農(nóng)村青年、大學(xué)畢業(yè)生等群體中，積極探索村際交流、跨村任職等做法，做到選準(zhǔn)一人、帶動(dòng)一村、輻射一方。繼續(xù)完善保障激勵(lì)等機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給出路，增強(qiáng)崗位吸引力。要配強(qiáng)社區(qū)等其他基層黨組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持采取上級(jí)委派、單位優(yōu)選、社會(huì)選聘等方式，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨組織書記，同時(shí)加強(qiáng)教育管理，提高他們的黨務(wù)工作能力。

二要建好隊(duì)伍?；鶎狱h員干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的重要骨干力量，當(dāng)前要著力解決這支隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、信心不足等問題。要著力改善結(jié)構(gòu)。高度重視發(fā)展黨員工作，繼續(xù)大力發(fā)展35歲以下的年輕黨員，力爭(zhēng)近幾年使黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到較大改善。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員力度，繼續(xù)選拔大學(xué)生村官到村任職，補(bǔ)充更多的年輕人才到基層工作。要著力提升素質(zhì)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要加強(qiáng)分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨的理論、政策、法規(guī)，提高基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要著力關(guān)愛干部。堅(jiān)持從基層選拔培養(yǎng)干部，對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、熱愛基層崗位的干部，給予充分肯定和大力褒揚(yáng)。定期從優(yōu)秀村（居）干部中考錄公務(wù)員，完善公開選拔優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職的辦法，進(jìn)一步拓寬基層干部進(jìn)步的通道。建立健全對(duì)基層干部、老黨員、困難黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使他們對(duì)黨充滿感情、對(duì)事業(yè)充滿信心。

三要擴(kuò)大覆蓋。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新的社會(huì)階層、新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋，首先必須適應(yīng)新的形勢(shì)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋。要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式。積極探索城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，按照就近、集中、便于聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的原則，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類黨組織建設(shè)，把支部建在社會(huì)組織單元上。要以開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中擴(kuò)大覆蓋面，符合組建條件的，要迅速建立黨組織；暫不符合條件的，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，盡快創(chuàng)造組建條件。按照屬地管理為主、屬業(yè)管理為輔的原則，充分發(fā)揮各基層黨組織、各職能部門、各行業(yè)主管單位的積極作用，形成抓組建的工作合力。努力實(shí)現(xiàn)哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。四要強(qiáng)化保障。保障水平的高低直接決定工作成效的好壞。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須要強(qiáng)有力的保障作支撐。要強(qiáng)化制度保障。以建立完善基層黨建工作考評(píng)機(jī)制為重點(diǎn)，著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。進(jìn)一步完善村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，當(dāng)前重點(diǎn)是全面推廣“4+2”工作法。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。全面落實(shí)村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，逐步提高保障水平、增強(qiáng)保障能力。加大建設(shè)投入，積極幫助鄉(xiāng)村干部改善辦公條件，加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)。落實(shí)村黨支部書記“一定三有”，提高基本報(bào)酬，落實(shí)離任村主干困難補(bǔ)助，試行村黨支部書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要強(qiáng)化活動(dòng)保障。繼續(xù)抓好建整扶貧、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、雙聯(lián)等工作，深化拓展“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”、“百企聯(lián)百村”等主題實(shí)踐活動(dòng)。普遍推行黨員承諾制和設(shè)崗定責(zé)，組織開展結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)基層工作體系。

五要改進(jìn)作風(fēng)?；鶎痈刹恐苯用鎸?duì)群眾，直接服務(wù)群眾，要始終堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持過去已有制度的基礎(chǔ)上，研究制定基層干部聯(lián)系群眾的制度，如開門接訪、定期走訪制度，為群眾辦實(shí)事制度和扶貧幫困制度等，督促他們不斷改進(jìn)作風(fēng)，盡心盡力為群眾辦好事、解難事，使基層干部成為群眾的貼心人，基層組織成為群眾的主心骨。要全面推進(jìn)基層政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)教育懲處，對(duì)發(fā)生在基層黨員干部中的各種違紀(jì)違法問題，及時(shí)嚴(yán)厲查處，達(dá)到“處理一件，教育一片”的效果。

六要緊扣中心。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。基層黨建工作要充滿生機(jī)與活力，必須審時(shí)度勢(shì)，積極作為。要圍繞大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村黨建工作；圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；圍繞建設(shè)現(xiàn)代文明城市，提升街道社區(qū)黨建工作水平；圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)黨組織要始終圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)中心，著力加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，使基層黨建工作奮發(fā)有為。

要提升工作落實(shí)水平

全面加強(qiáng)基層黨建工作，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委（黨組）的重要職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持常問常管常抓，真正把基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

要把握責(zé)任主體?？h鄉(xiāng)黨委書記是抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)本地基層黨建工作負(fù)總責(zé)，抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，堅(jiān)持把抓好黨建作為第一職責(zé)，帶頭抓工作部署，抓工作指導(dǎo)，抓投入保障，抓考核評(píng)價(jià)，抓責(zé)任制落實(shí)。區(qū)縣（市）委每年要召開一次以上常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委每半年要召開一次以上黨委會(huì)，專題研究基層黨建工作，有針對(duì)性地重點(diǎn)研究解決幾個(gè)突出問題。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。按照基層黨建工作責(zé)任制的要求，區(qū)縣（市）委每年要向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況，并向市委書面報(bào)告。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委履責(zé)情況的考核。

要嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)?；鶎狱h建工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷完善責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的工作合力。要充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、部門齊抓共管的基層黨建工作格局。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織領(lǐng)域，要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制

度，定期研究、定期調(diào)度、定期督查，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作資源的有效整合。健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建工作的情況納入各單位目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，對(duì)黨建工作抓不好、考核不合格的負(fù)責(zé)人，及時(shí)調(diào)整工作崗位直至免職。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把創(chuàng)建情況作為考核縣鄉(xiāng)黨委及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)督促檢查，確保基層黨建有人員、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有考核，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要突出當(dāng)前重點(diǎn)。當(dāng)前的重點(diǎn)就是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓緊完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和整改落實(shí)后續(xù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題、重要環(huán)節(jié)、重大工作的研究部署和指導(dǎo)督促。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)聯(lián)系單位黨組織抓好整改落實(shí)，督促基層單位多辦群眾看得見、摸得著的實(shí)事。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法制度化、經(jīng)常化，出臺(tái)一批制度性措施，借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之力把各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。

（作者為湖南省常德市委書記）

第四篇：做好“六個(gè)堅(jiān)持”全面提升基層黨建科學(xué)化水平1

做好“六個(gè)堅(jiān)持”

全面提升基層黨建科學(xué)化水平

2017年，在省市區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省市區(qū)委各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，做好“六個(gè)堅(jiān)持”，基層黨建工作取得了較好成效。

堅(jiān)持以上率下，帶頭履行管黨責(zé)任。區(qū)委針對(duì)上一工作中存在的突出問題和本重點(diǎn)工作，先后召開了10次區(qū)委常委會(huì)、2次專題會(huì)，把社區(qū)“兩委”換屆、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等23項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每名常委，并適時(shí)加大推進(jìn)力度，形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，政府、紀(jì)檢、宣傳等部門，分工明確、密切配合的基層黨建工作格局。四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各位區(qū)委常委帶頭落實(shí)抓基層黨建職責(zé)，按照“一線五點(diǎn)”包保機(jī)制，深入基層調(diào)研46次，走遍了全區(qū)的11個(gè)村、8個(gè)社區(qū)，推動(dòng)解決場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾不及時(shí)等問題23個(gè)。堅(jiān)持把基層黨建和中心工作同部署、同落實(shí)，結(jié)合**實(shí)際提出了“理清思路謀發(fā)展、全力以赴上項(xiàng)目、千方百計(jì)保民生、從嚴(yán)從實(shí)管干部、壓實(shí)責(zé)任抓黨建”的工作思路，努力用黨建工作成效凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展。

組織關(guān)系164人，督促黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)20.45萬元，強(qiáng)化了黨員的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。通過突擊檢查機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)62次，通報(bào)批評(píng)51人次、政紀(jì)處分1人，讓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新。通過查辦違紀(jì)案件13件，核查違法違紀(jì)黨代表15人、黨員74人，樹立了黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威。

堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，抓住宣傳主陣地。積極占領(lǐng)輿論高地，圍繞特色做法、先優(yōu)事跡、作風(fēng)變化等，在市級(jí)以上媒體發(fā)稿150篇，省級(jí)以上4篇，在“**發(fā)布”微信平臺(tái)發(fā)布各類新聞50余條，糾正了“堿場(chǎng)村瓦斯泄漏”事件中出現(xiàn)的不實(shí)言論，切實(shí)統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量。開展“**發(fā)展怎么辦、怎么干”大討論，通過征集良策、召開座談、調(diào)查問卷等辦法，引導(dǎo)黨員干部積極的為**轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出關(guān)于招商引資、轉(zhuǎn)型發(fā)展等意見建議816條、調(diào)研報(bào)告24篇。堅(jiān)持面向全社會(huì)開展理想信念教育，建設(shè)黨員教育基地，修繕雞西第一黨支部遺址；打造“梨花音樂節(jié)”，開展我為創(chuàng)城添光彩、永遠(yuǎn)跟黨走、十一國慶等7場(chǎng)專題演出；設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳畫390處，匯聚起推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量。

堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。推行責(zé)任落實(shí)機(jī)制。組織“兩級(jí)”黨組織層層開展年初承諾簽狀、每月清單推進(jìn)、日常督導(dǎo)檢查、年底述職考核等工作，通過圍繞重點(diǎn)承諾、逐月兌標(biāo)檢查、落實(shí)考核結(jié)果等辦法，把基

農(nóng)村、社區(qū)書記待遇報(bào)酬，研究制定農(nóng)村、社區(qū)干部績(jī)效考核方案，真正讓實(shí)干的人得實(shí)惠。采取新建、擴(kuò)建的辦法，解決了老達(dá)社區(qū)、前進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)東社區(qū)等3個(gè)社區(qū)的場(chǎng)所面積不足問題，新建成了中心村1600平方米標(biāo)準(zhǔn)化辦公場(chǎng)所，使全區(qū)農(nóng)村社區(qū)場(chǎng)所100%達(dá)標(biāo)，保證了基層有人管事、有地議事、有錢辦事。

堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)基層能力。在農(nóng)村，著重開展黨員創(chuàng)業(yè)帶富活動(dòng)。以木耳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，采取合作社互助發(fā)展、黨員村干部帶頭發(fā)展、扶持農(nóng)戶普遍發(fā)展等舉措，推進(jìn)木耳產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，先后培訓(xùn)黨員5期359人次，結(jié)成黨員“一幫一”對(duì)子55個(gè)，輻射帶動(dòng)340戶農(nóng)民建設(shè)大棚60棟、菌包廠4個(gè)，年增收1千萬元。在社區(qū)，著重推行黨建網(wǎng)格化管理。建立網(wǎng)格黨小組158個(gè)，吸收網(wǎng)格內(nèi)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)到黨員加入黨小組，成立網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)246支，及時(shí)解決居民矛盾糾紛、困難救助等問題3000余件，發(fā)布用工信息3000余條，解決了410人的就業(yè)問題。在窗口單位，著重推行“全能窗口”服務(wù)。通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)審批、窗口出件”辦法，提升了服務(wù)群眾質(zhì)效。特別是地稅局黨支部推行“全能窗口”服務(wù)以來，辦稅時(shí)間由過去的15個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，得到了納稅人的普遍好評(píng)。在“兩新”組織，著重抓好商圈

第五篇：實(shí)施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

實(shí)施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，近日，XXX召開基層黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。全州基層黨建緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)、搞好一項(xiàng)活動(dòng)，全力實(shí)施“五大工程”，力求陣地作用充分發(fā)揮，宗旨意識(shí)更加堅(jiān)定，能力素質(zhì)明顯提升，制度機(jī)制健全完善，黨員結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。

實(shí)施陣地規(guī)范建設(shè)工程，著力在提質(zhì)擴(kuò)容、綜合配套、典型引領(lǐng)上見成效。按照“六位一體”（辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布）的要求，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積較小、辦公條件簡(jiǎn)陋的100個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建，州財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，全面改善村（社區(qū)）辦公條件。按照“五化四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公正?；⑴嘤?xùn)常態(tài)化、村務(wù)公開化、管理規(guī)范化；統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一懸掛旗幟、統(tǒng)一制度簿冊(cè)），加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。精心培育100個(gè)村（社區(qū)）、非公企業(yè)、社會(huì)組織、教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作示范點(diǎn)，全力打造XX黨建特色品牌。同時(shí)，深入實(shí)施“民情流水線”工程，籌資建立“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理系統(tǒng)，逐步推行網(wǎng)格化管理，不斷提高社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)能力。

實(shí)施黨性教育實(shí)踐工程，著力在探索經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)先進(jìn)、保持純潔上下功夫。開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨性教育實(shí)踐工程，在黨員干部中開展“黨章專題輔導(dǎo)”、“重溫入黨誓詞”、“黨章知識(shí)競(jìng)賽”、“爭(zhēng)做合格黨員”等主

題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨性鍛煉。建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，重視黨員質(zhì)量，把社會(huì)各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀人才和骨干力量吸收到黨內(nèi)來；暢通出口關(guān)，對(duì)不合格黨員嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。深入開展三項(xiàng)大討論活動(dòng)，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員圍繞“講政治、講發(fā)展、講民生、講紀(jì)律、講黨建、講實(shí)干”開展討論；村（社區(qū)）黨組織書記圍繞“帶領(lǐng)群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會(huì)怎么建”開展討論；農(nóng)村（社區(qū)）黨員圍繞“如何履行好職責(zé)義務(wù)、如何發(fā)揮好引領(lǐng)作用、如何服務(wù)好居民群眾”開展討論，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，在聯(lián)系群眾中錘煉黨性，在基層實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。

實(shí)施能力鍛造提升工程，著力在晉位升級(jí)、強(qiáng)化功能、隊(duì)伍建設(shè)上抓推進(jìn)。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織為目標(biāo)，持續(xù)抓好基層黨組織整頓提高、晉位升級(jí)工作，力爭(zhēng)年底全州先進(jìn)基層黨組織達(dá)到70%以上。在機(jī)關(guān)單位開展以“建設(shè)政治堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)政為民的一流黨員干部隊(duì)伍；培育勤奮工作、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的一流機(jī)關(guān)作風(fēng)；創(chuàng)造依法行政、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流工作業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一流”活動(dòng)，全力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、清廉型”的“五型”機(jī)關(guān)。加大相對(duì)薄弱村的整治力度，通過資金支持、結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫建等措施，幫助相對(duì)薄弱村盡快轉(zhuǎn)化提高。開展“千名干部助推雙聯(lián)”活動(dòng)，從州縣鄉(xiāng)抽調(diào)1150名干部到聯(lián)系點(diǎn)擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)副主任，宣傳黨的政策，幫助理清發(fā)展思路，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展青年黨員，規(guī)范村級(jí)事務(wù)。加大村班子成員特別是村書記的教育培訓(xùn)，今年對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書記、大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。

實(shí)施制度機(jī)制建設(shè)工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴(yán)格落實(shí)上加力度。

加大“廢、改、立”力度，逐步構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。在全面落實(shí)基層黨建十項(xiàng)工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，建立健全民主議事、實(shí)績(jī)考核、優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔、黨員教育管理、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督、聯(lián)系基層群眾、村（社區(qū)）干部激勵(lì)保障、典型示范引領(lǐng)、黨群共建等方面的制度機(jī)制?？h（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道著重建立健全科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、矛盾糾紛排查調(diào)處、黨建工作責(zé)任制及相關(guān)工作管理制度；機(jī)關(guān)單位著重建立健全公開承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、追究問責(zé)等制度；村級(jí)黨組織著重建立健全黨員教育管理、村民議事決策、村級(jí)民主管理、村規(guī)民約等制度；社區(qū)著重建立健全社區(qū)管理、為民服務(wù)、共駐共建、黨員服務(wù)群眾等制度；非公企業(yè)和社會(huì)組織著重建立健全規(guī)范黨組織活動(dòng)、企業(yè)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的制度；學(xué)校著重建立健全學(xué)習(xí)教育、師德師風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核評(píng)估、學(xué)生管理等制度；醫(yī)院著重建立健全內(nèi)部管理、行業(yè)自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)等制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取有效措施，著力提高制度的執(zhí)行力，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

實(shí)施五百黨員培養(yǎng)工程，著力在改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用上求突破。在非公有制企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，使其成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)職工致富的帶頭人；在社會(huì)組織業(yè)主中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，探索創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理的新模式，使其成為新社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)群眾的主心骨；在教育教學(xué)骨干和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中各培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，激發(fā)教師和醫(yī)生干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使其成為本領(lǐng)域?qū)W術(shù)學(xué)科的優(yōu)秀標(biāo)兵；在農(nóng)村青年致富能手中培養(yǎng)發(fā)展100名黨員，儲(chǔ)備村“兩委”班子后備人才，使其成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的中堅(jiān)力量。扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在非公企業(yè)、社會(huì)組織和教育衛(wèi)生系統(tǒng)全面推廣”找、引、轉(zhuǎn)、培、幫、帶“發(fā)展黨

員“六字工作法”和“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、引進(jìn)建、下派建、培養(yǎng)建”黨組織組建“六建工作法”，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。到年底，全州非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到35%以上，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到85%以上，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織組建率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)和社會(huì)組織按照“議事有場(chǎng)所、工作有制度、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任崗”，組織引導(dǎo)企業(yè)黨員、教師黨員、醫(yī)生黨員愛崗敬業(yè)，以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)企業(yè)及教職員工的生產(chǎn)和工作積極性。