第一篇：五虎山街道辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)方案

五虎山街道辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)方案

為提高辦事效率，最大限度地滿足群眾多樣化服務(wù)需求，五虎山街道辦事處決定，在現(xiàn)有一站式服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為人民服務(wù)這一根本宗旨，聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事、聚民心，努力在服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理上有新提高。具體做到“三個(gè)進(jìn)一步”：即進(jìn)一步強(qiáng)化基層民生服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展窗口服務(wù)、代辦服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)三種渠道服務(wù)，繼續(xù)下移工作職能，及時(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題；進(jìn)一步推行社會(huì)矛盾排查化解“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，化解基層矛盾，暢通群眾訴求，構(gòu)筑黨員干部親民、愛(ài)民、便民、富民、安民的連心橋，為和諧社會(huì)建設(shè)打好基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大便民服務(wù)人財(cái)物力投入，確保有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)地議事，使便民服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、機(jī)構(gòu)職能

（一）組織機(jī)構(gòu) 街道成立推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：馬 軍（街道黨工委書記）

副組長(zhǎng)：秀 芳（街道黨工委副書記、辦事處主任兼紀(jì)工委 書記）

成 員：陳建民（街道辦事處綜治主任）武志剛（街道辦事處副主任）李常飛（街道辦事處副主任）張振國(guó)（街道辦事處副主任兼鐵西社區(qū)書記兼主任）仇漢東（街道辦事處辦公室主任兼計(jì)生辦主任）王思?xì)J（街道辦事處育紅社區(qū)書記兼主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任兼街道便民服務(wù)中心主任，由秀芳擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)督落實(shí)工作。

各社區(qū)成立便民惠民服務(wù)站，結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案加以落實(shí)。

（二）職能范圍 街道服務(wù)中心職能：充分整合街道承擔(dān)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的站所資源，集中為群眾提供辦證、政策咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、維權(quán)、勞動(dòng)社保等便民惠民服務(wù)。建立“窗口服務(wù)”隊(duì)伍，將抽調(diào)民政、計(jì)生、勞保、綜治、法援等有關(guān)科室業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、綜合素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐中心，實(shí)行集中辦公、一條龍服務(wù)。建立“流動(dòng)服務(wù)”隊(duì)伍，以每位班子成員為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào) 2-3 名精干業(yè)務(wù)工作人員，定期為居民入戶送服務(wù)。便民惠民服務(wù)站： 建立代辦服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展政策、信息咨詢，為群眾提供各種證照、審批代辦、低保金領(lǐng)取以及醫(yī)保報(bào)銷等服務(wù)。同時(shí)，各服務(wù)站應(yīng)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，建立健全群眾說(shuō)事議事、矛盾糾紛調(diào)解等制度，把服務(wù)做實(shí)做細(xì)。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和編制服務(wù)流程圖，實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。通過(guò)服務(wù)指南、辦事須知等形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)，做到公開(kāi)、透明，讓群眾知曉，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持高效廉潔原則。一切從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，樹(shù)立良好形象。

（四）堅(jiān)持依法行政原則。所有服務(wù)事項(xiàng)均嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)便民利民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，深化管理，規(guī)范工作程序和辦事行為。

四、建設(shè)要求

（一）便民高效。加強(qiáng)“窗口服務(wù)”、“代辦服務(wù)”、“流動(dòng)服務(wù)”三支隊(duì)伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)所，有效整合街道、社區(qū)現(xiàn)有的資源，實(shí)行集中辦公、一條龍服務(wù)。建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班”制度，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾咨詢、投訴，引導(dǎo)和幫助群眾辦事。積極推進(jìn)黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)利用觸摸屏、社區(qū)網(wǎng)站，提供優(yōu)惠政策宣傳、辦件查詢、指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。設(shè)立便民服務(wù)電話為辦事群眾和單位提供預(yù)約辦證、上門現(xiàn)場(chǎng)咨詢等服務(wù)。

（二）規(guī)范管理。制定崗位考核辦法，每年進(jìn)行一次考核，評(píng)選“優(yōu)秀服務(wù)站”以及“優(yōu)秀服務(wù)員”，推進(jìn)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到每月窗口考勤情況有記錄，群眾評(píng)議表有登記。服務(wù)中心管理做到：“一規(guī)范”即規(guī)范便民服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員言行。工作人員按規(guī)定佩證上崗，言行舉止文明規(guī)范，為辦事群眾提供熱心服務(wù)。“二上墻”即人員分工和辦事流程上墻、服務(wù)制度上墻?！叭k理”即一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理?！八牡怯洝奔搭A(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記?！拔骞_(kāi)”即服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)?！傲嬷奔锤嬷?wù)項(xiàng)目、受理單位、受理程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話。

（三）保障投入。人員保障上，實(shí)行社區(qū)“三級(jí)四員管事”模式，即將每個(gè)社區(qū)分成四個(gè)小組，每組由 1 名科級(jí)干部包片指導(dǎo)、1 名社區(qū)工作者具體負(fù)責(zé)、1 名社區(qū)公益崗專職協(xié)助、3—5 名民情民意專遞員幫助監(jiān)管，對(duì)片區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活、矛盾調(diào)處、計(jì)劃生育等問(wèn)題分片聯(lián)系、責(zé)任包干，形成街道、社區(qū)、居民三級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò)，拓展群眾工作觸角，做到對(duì)轄區(qū)底數(shù)清、情況明，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題有人傾聽(tīng)、有人辦理、有人反饋。制度保障上，在原有“一站式”服務(wù)大廳管理制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)方式不同，制定首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、上門服務(wù)制、委托代理制、辦結(jié)問(wèn)效制等制度，規(guī)范服務(wù)人員職能，確保群眾辦事件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有回音。建設(shè)投入上，硬件達(dá)到“七到位”，即有辦公用房、有便民中心標(biāo)識(shí)牌、有服務(wù)窗口牌、有便民電話、有辦事群眾休息的設(shè)施、有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)箱、有社區(qū)代辦點(diǎn)。軟件上要達(dá)到“六公開(kāi)”，即公開(kāi)單位工作職責(zé)、公開(kāi)工作人員信息、公開(kāi)工作制度、公開(kāi)業(yè)務(wù)受理流程、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督方式。

（四）服務(wù)細(xì)化。一是咨詢服務(wù)。通過(guò)公開(kāi)服務(wù)方式，廣泛接受群眾相關(guān)問(wèn)題的咨詢。二是證件辦理服務(wù)。結(jié)合群眾需求，著力解決辦事程序復(fù)雜的問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦證程序，提供方便、快捷的服務(wù)。三是代辦服務(wù)。負(fù)責(zé)為群眾代辦需要辦理的事務(wù)。對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)做到直接代辦，一般事項(xiàng)做到承諾代辦，向群眾告知辦結(jié)時(shí)限。特殊事項(xiàng)做到聯(lián)合代辦，組織相關(guān)科室按照各自職責(zé)分頭辦理。四是援助解困服務(wù)。有針對(duì)性地對(duì)需要幫助的群眾提供計(jì)生、民政等方面的援助，積極為群眾解困。五是矛盾糾紛疏導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)疏導(dǎo)群眾不滿情緒，努力做到群眾滿意。六是群眾意見(jiàn)受理回復(fù)服務(wù)。被首問(wèn)的窗口人員要記錄群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)科室人員，能及時(shí)改正的及時(shí)反饋給群眾。

五、有關(guān)要求

1、推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)探索便民服務(wù)新機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)管理新途徑的基礎(chǔ)性工作。街道社區(qū)將于4月 15 日起利用一個(gè)月時(shí)間，試運(yùn)行便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站工作，6 月中旬正式實(shí)行“掛牌”。各社區(qū)、各科室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好這項(xiàng)工作排上重要議事日程，組建隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。

2、街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的管理，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的教育、管理，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提高。街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委將加強(qiáng)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正便民服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理，確保便民服務(wù)和機(jī)構(gòu)的良好形象，從而贏得廣大群眾的信賴和支持。

3、加大典型宣傳力度，每年對(duì)便民服務(wù)中心（站）的辦事數(shù)量、辦結(jié)率、群眾滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的便民服務(wù)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意的工作人員進(jìn)行懲罰處理。

五虎山街道辦事處 2014 年 4 月 23 日

第二篇：五虎山街道辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)方案

五虎山街道辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)方案

為提高辦事效率，最大限度地滿足群眾多樣化服務(wù)需求，五虎山街道辦事處決定，在現(xiàn)有一站式服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為人民服務(wù)這一根本宗旨，聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事、聚民心，努力在服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理上有新提高。具體做到“三個(gè)進(jìn)一步”：即進(jìn)一步強(qiáng)化基層民生服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展窗口服務(wù)、代辦服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)三種渠道服務(wù)，繼續(xù)下移工作職能，及時(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題；進(jìn)一步推行社會(huì)矛盾排查化解“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，化解基層矛盾，暢通群眾訴求，構(gòu)筑黨員干部親民、愛(ài)民、便民、富民、安民的連心橋，為和諧社會(huì)建設(shè)打好基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大便民服務(wù)人財(cái)物力投入，確保有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)地議事，使便民服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、機(jī)構(gòu)職能

（一）組織機(jī)構(gòu) 街道成立推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：馬 軍（街道黨工委書記）

副組長(zhǎng)：秀 芳（街道黨工委副書記、辦事處主任兼紀(jì)工委 書記）

成 員：陳建民（街道辦事處綜治主任）武志剛（街道辦

事處副主任）李常飛（街道辦事處副主任）張振國(guó)（街道辦事處副主任兼鐵西社區(qū)書記兼主任）仇漢東（街道辦事處辦公室主任兼計(jì)生辦主任）王思?xì)J（街道辦事處育紅社區(qū)書記兼主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任兼街道便民服務(wù)中心主任，由秀芳擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)督落實(shí)工作。

各社區(qū)成立便民惠民服務(wù)站，結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案加以落實(shí)。

（二）職能范圍 街道服務(wù)中心職能：充分整合街道承擔(dān)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的站所資源，集中為群眾提供辦證、政策咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、維權(quán)、勞動(dòng)社保等便民惠民服務(wù)。建立“窗口服務(wù)”隊(duì)伍，將抽調(diào)民政、計(jì)生、勞保、綜治、法援等有關(guān)科室業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、綜合素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐中心，實(shí)行集中辦公、一條龍服務(wù)。建立“流動(dòng)服務(wù)”隊(duì)伍，以每位班子成員為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào) 2-3 名精干業(yè)務(wù)工作人員，定期為居民入戶送服務(wù)。便民惠民服務(wù)站： 建立代辦服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展政策、信息咨詢，為群眾提供各種證照、審批代辦、低保金領(lǐng)取以及醫(yī)保報(bào)銷等服務(wù)。同時(shí)，各服務(wù)站應(yīng)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，建立健全群眾說(shuō)事議事、矛盾糾紛調(diào)解等制度，把服務(wù)做實(shí)做細(xì)。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和編制服務(wù)流程圖，實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。通過(guò)服務(wù)指南、辦事須知等形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)，做到公開(kāi)、透明，讓群眾知曉，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持高效廉潔原則。一切從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，樹(shù)立良好形象。

（四）堅(jiān)持依法行政原則。所有服務(wù)事項(xiàng)均嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)便民利民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，深化管理，規(guī)范工作程序和辦事行為。

四、建設(shè)要求

（一）便民高效。加強(qiáng)“窗口服務(wù)”、“代辦服務(wù)”、“流動(dòng)服務(wù)”三支隊(duì)伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)所，有效整合街道、社區(qū)現(xiàn)有的資源，實(shí)行集中辦公、一條龍服務(wù)。建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班”制度，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾咨詢、投訴，引導(dǎo)和幫助群眾辦事。積極推進(jìn)黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)利用觸摸屏、社區(qū)網(wǎng)站，提供優(yōu)惠政策宣傳、辦件查詢、指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。設(shè)立便民服務(wù)電話為辦事群眾和單位提供預(yù)約辦證、上門現(xiàn)場(chǎng)咨詢等服務(wù)。

（二）規(guī)范管理。制定崗位考核辦法，每年進(jìn)行一次考核，評(píng)選“優(yōu)秀服務(wù)站”以及“優(yōu)秀服務(wù)員”，推進(jìn)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到每月窗口考勤情況有記錄，群眾評(píng)議表有登記。服務(wù)中心管理做到：“一規(guī)范”即規(guī)范便民服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員言行。工作人員按規(guī)定佩證上崗，言行舉止文明規(guī)范，為辦事群眾提供熱心

服務(wù)?！岸蠅Α奔慈藛T分工和辦事流程上墻、服務(wù)制度上墻?！叭k理”即一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理?！八牡怯洝奔搭A(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記?！拔骞_(kāi)”即服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)?！傲嬷奔锤嬷?wù)項(xiàng)目、受理單位、受理程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話。

（三）保障投入。人員保障上，實(shí)行社區(qū)“三級(jí)四員管事”模式，即將每個(gè)社區(qū)分成四個(gè)小組，每組由 1 名科級(jí)干部包片指導(dǎo)、1 名社區(qū)工作者具體負(fù)責(zé)、1 名社區(qū)公益崗專職協(xié)助、3—5 名民情民意專遞員幫助監(jiān)管，對(duì)片區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活、矛盾調(diào)處、計(jì)劃生育等問(wèn)題分片聯(lián)系、責(zé)任包干，形成街道、社區(qū)、居民三級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò)，拓展群眾工作觸角，做到對(duì)轄區(qū)底數(shù)清、情況明，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題有人傾聽(tīng)、有人辦理、有人反饋。制度保障上，在原有“一站式”服務(wù)大廳管理制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)方式不同，制定首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、上門服務(wù)制、委托代理制、辦結(jié)問(wèn)效制等制度，規(guī)范服務(wù)人員職能，確保群眾辦事件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有回音。建設(shè)投入上，硬件達(dá)到“七到位”，即有辦公用房、有便民中心標(biāo)識(shí)牌、有服務(wù)窗口牌、有便民電話、有辦事群眾休息的設(shè)施、有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)箱、有社區(qū)代辦點(diǎn)。軟件上要達(dá)到“六公開(kāi)”，即公開(kāi)單位工作職責(zé)、公開(kāi)工作人員信息、公開(kāi)工作制度、公開(kāi)業(yè)務(wù)受理流程、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督方式。

（四）服務(wù)細(xì)化。一是咨詢服務(wù)。通過(guò)公開(kāi)服務(wù)方式，廣泛接受群眾相關(guān)問(wèn)題的咨詢。二是證件辦理服務(wù)。結(jié)合群眾需求，著力解決辦事程序復(fù)雜的問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦證程序，提供方便、快捷的服務(wù)。三是代辦服務(wù)。負(fù)責(zé)為群眾代辦需要辦理的事務(wù)。對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)做到直接代辦，一般事項(xiàng)做到承諾代辦，向群眾告知辦結(jié)時(shí)限。特殊事項(xiàng)做到聯(lián)合代辦，組織相關(guān)科室按照各自職責(zé)分頭辦理。四是援助解困服務(wù)。有針對(duì)性地對(duì)需要幫助的群眾提供計(jì)生、民政等方面的援助，積極為群眾解困。五是矛盾糾紛疏導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)疏導(dǎo)群眾不滿情緒，努力做到群眾滿意。六是群眾意見(jiàn)受理回復(fù)服務(wù)。被首問(wèn)的窗口人員要記錄群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)科室人員，能及時(shí)改正的及時(shí)反饋給群眾。

五、有關(guān)要求

1、推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)探索便民服務(wù)新機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)管理新途徑的基礎(chǔ)性工作。街道社區(qū)將于4月 15 日起利用一個(gè)月時(shí)間，試運(yùn)行便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站工作，6 月中旬正式實(shí)行“掛牌”。各社區(qū)、各科室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好這項(xiàng)工作排上重要議事日程，組建隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。

2、街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的管理，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的教育、管理，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提高。街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委將加強(qiáng)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正

便民服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理，確保便民服務(wù)和機(jī)構(gòu)的良好形象，從而贏得廣大群眾的信賴和支持。

3、加大典型宣傳力度，每年對(duì)便民服務(wù)中心（站）的辦事數(shù)量、辦結(jié)率、群眾滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的便民服務(wù)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意的工作人員進(jìn)行懲罰處理。

五虎山街道辦事處 2014 年 4 月 23 日

第三篇：便民服務(wù)中心建設(shè)方案

京什社區(qū)便民（雙代）服務(wù)中心（站）建設(shè)方案

一、硬件設(shè)施

1、標(biāo)識(shí)：京什小區(qū)社區(qū)便民服務(wù)中心。

2、選址：社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)在社區(qū)2#樓的一樓，服務(wù)大廳面積在140平方米左右。

3、配套設(shè)施：電子觸摸屏、顯示屏、服務(wù)評(píng)價(jià)器、電腦、電話機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，以及桌椅、茶幾、飲水機(jī)、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務(wù)卡、辦事須知等便民用品，做到服務(wù)設(shè)施齊全。

4、窗口設(shè)置：大廳可設(shè)民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、居民服務(wù)管理、計(jì)生衛(wèi)生、綜合信息、黨員服務(wù)等窗口。

二、軟件設(shè)施

1、服務(wù)人員

中心實(shí)行坐班制，配備專、兼職工作人員4—6名，窗口人員可由市、鎮(zhèn)下派干部、大學(xué)生村官或?qū)Ｂ毶绻と藛T擔(dān)任。

2、服務(wù)事項(xiàng)

涵蓋市政務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心梳理出來(lái)的所有集中到社區(qū)的所有辦事事項(xiàng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷姆?wù)需求，適時(shí)增加自選服務(wù)事項(xiàng)。凡是群眾需要辦理的事項(xiàng)全部在社區(qū)辦，對(duì)社區(qū)不能辦理的事項(xiàng)，一律給予代辦或協(xié)辦，并實(shí)行服務(wù)承諾公開(kāi)制，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，所辦的所有事項(xiàng)要用專用登記本進(jìn)行逐件登記。

3、服務(wù)平臺(tái)

建立較為完備的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)材料信息庫(kù)，依托市行政審批中心統(tǒng)一信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的電子化運(yùn)行。建立網(wǎng)上虛擬辦事大廳，辦事群眾可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。

4、服務(wù)制度

（1）工作人員崗位職責(zé)；

（2）首問(wèn)負(fù)責(zé)制度；

（3）一次性告知制度；

（4）AB崗工作制度；

（5）廉政建設(shè)管理制度；

（6）工作人員守則。

5、印章管理

群眾辦事中涉及的各類印章，采取以“印章加編號(hào)”的形式，分授到社區(qū)各個(gè)服務(wù)中心，同時(shí)，加強(qiáng)印章管理，建立印章使用審批、登記、備案、管理制度。

三、大廳布局

社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

1、背景墻：背景墻為深藍(lán)色，背景墻上的標(biāo)識(shí)為紅、藍(lán)兩只緊握的雙手構(gòu)成的心形圖案，即：德陽(yáng)社區(qū)圖案（紅色代表提供服務(wù)的一方，藍(lán)色代表接受服務(wù)的一方），下面為白字服務(wù)標(biāo)語(yǔ)：“一切為了群眾”。

2、墻上布置內(nèi)容（服務(wù)大廳墻面需張掛）：

（1）各項(xiàng)工作制度；

（2）工作人員形象公開(kāi)欄；

（3）服務(wù)流程圖；

（4）辦事事項(xiàng)流程圖；

（5）電子顯示屏；

（6）電視機(jī)。

3、廳內(nèi)布置：服務(wù)大廳內(nèi)要放置電子觸摸屏，辦事群眾填寫表格、休息等所需的桌椅，飲水機(jī)等。

第四篇：街道辦事處便民服務(wù)中心投訴制度

XX街道便民服務(wù)中心投訴制度

一、街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象反映中心工作人員違規(guī)違紀(jì)行為、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面問(wèn)題的投訴。

二、投訴可采用口頭、電話或書面形式。涉及重大事情的投訴，應(yīng)采用書面形式。

三、接待投訴者要禮貌、熱情、誠(chéng)懇，認(rèn)真做好口頭投訴的記錄或書面投訴的收件登記，并仔細(xì)分析投訴材料，區(qū)別不同情況認(rèn)真處理。對(duì)投訴人及投訴事項(xiàng)予以保密。

四、對(duì)投訴行為調(diào)查核實(shí)后，按照制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)問(wèn)題及責(zé)任人作出處理，并將處理意見(jiàn)及時(shí)反饋給投訴人。

五、對(duì)街道紀(jì)工委轉(zhuǎn)來(lái)的群眾投訴，相關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理，及時(shí)報(bào)告，并同時(shí)反饋給投訴人。

六、對(duì)一般投訴，要即時(shí)處理，現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)；不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的，要在當(dāng)日或者次日給予答復(fù)。對(duì)比較復(fù)雜或涉及及兩個(gè)以上部門需要協(xié)調(diào)處理的投訴，要盡快和有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在一周之內(nèi)做出答復(fù)。確因客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，要及時(shí)向投訴人說(shuō)明情況，并負(fù)責(zé)此項(xiàng)投訴的相關(guān)處理，直至處理完畢。

七、口頭投訴以口頭答復(fù)為主，書面投訴必須書面答復(fù)。重大投訴事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)，按規(guī)定程序查處。

第五篇：便民服務(wù)中心建設(shè)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為基層企業(yè)和群眾辦事提供方便、快捷的政務(wù)服務(wù)，根據(jù)《安徽省2008年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》（皖政辦〔2008〕14號(hào)）文件精神，經(jīng)市政府研究，決定建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）。特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，以暢通市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)服務(wù)體系”建設(shè)為主線，以依法行政為原則，以便民服務(wù)為宗旨，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，全面推行政務(wù)公開(kāi)，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的目標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，凡于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，都應(yīng)在“中心”集中辦理，或全程代理服務(wù)，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱為“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”，并成立黨支部，一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委委員兼任“中心”主任，負(fù)責(zé)日常工作，另選配一名干部為“中心”管理人員。

四、職責(zé)范圍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：按照政府授權(quán)，面向轄區(qū)各類企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，受理行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)及各種證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、信息發(fā)布、資料發(fā)放事項(xiàng)，做好與市行政服務(wù)中心的日常聯(lián)系、重大項(xiàng)目辦理及業(yè)務(wù)對(duì)接、協(xié)調(diào)等相關(guān)事項(xiàng)。

五、管理模式

“中心”要建立健全科學(xué)合理的考核、考勤、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等管理機(jī)制，確保規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。窗口工作人員必須接受“中心”的統(tǒng)一管理，自覺(jué)遵守“中心”的各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)“中心”的效能建設(shè)監(jiān)察，市行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“中心”的考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（一）人員調(diào)配。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視“中心”工作人員的配備，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志到“中心”窗口工作?！爸行摹惫ぷ魅藛T的人事關(guān)系、工資關(guān)系仍在原單位，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入“中心”。工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）項(xiàng)目進(jìn)駐。

凡與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)入“中心”窗口辦理。項(xiàng)目進(jìn)入“中心”后，原單位不得再行辦理，確保窗口全權(quán)代表本單位辦理相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)。窗口單位對(duì)外提供的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)要上報(bào)市行政服務(wù)中心管委會(huì)備案。

（三）項(xiàng)目辦理。

1.直接辦理制。對(duì)程序簡(jiǎn)單，可當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項(xiàng)即收即辦；材料不全的，工作人員應(yīng)一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，材料補(bǔ)全后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2.承諾辦理制。對(duì)需要審核或現(xiàn)場(chǎng)勘察的特殊事項(xiàng)，窗口人員受理后，出具《辦件承諾單》，在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3.聯(lián)合辦理制。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上窗口單位辦理的事項(xiàng)，由“中心”統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。

六、辦公設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅大廳的基礎(chǔ)進(jìn)行組建（面積不少于100平方米），并做到四統(tǒng)一：

（一）統(tǒng)一門頭及標(biāo)牌，門頭為銀灰鋁塑板，“中心”名稱標(biāo)牌（**鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）每字用90cm×60cm（長(zhǎng)×寬）鈦金銅字。

（二）統(tǒng)一辦公區(qū)域。地面鋪地板磚，墻面白色涂乳膠漆，柜臺(tái)：65cm×85cm（寬×高）。席卡及上崗證，可參照市行政服務(wù)中心制定。

（三）統(tǒng)一進(jìn)駐項(xiàng)目上墻公示標(biāo)準(zhǔn)，并印制告知單，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、許可條件、政策依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、辦理結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）統(tǒng)一工作制度并上墻。

七、實(shí)施步驟

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月10日至31日）。召開(kāi)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作會(huì)議進(jìn)行部署動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專門會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案7月2 1日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織實(shí)施階段（8月1日至11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)施方案，有步驟地做好場(chǎng)所選定建設(shè)、項(xiàng)目確定(由市法制辦、市行政服務(wù)中心管委會(huì)審核)、人員選派和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，按期建成便民服務(wù)中心，并規(guī)范運(yùn)行。

(三)檢查驗(yàn)收階段（11月16日至12月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心組織檢查驗(yàn)收，并召開(kāi)總結(jié)會(huì)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)達(dá)不到要求的，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，確保12月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心全部建成運(yùn)行。

為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，根據(jù)通政發(fā)［2008］15號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，為深化行政管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立先鋒鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”打造行政服務(wù)平臺(tái)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(二)堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。(三)堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源，集約利用。要?jiǎng)?chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。開(kāi)展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過(guò)服務(wù)指南、辦事須知，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

先鋒鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任一名，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記孫偉俊擔(dān)任，常務(wù)副主任由趙春慧擔(dān)任，副主任由吳國(guó)祥擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各基層站所依法辦理進(jìn)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)；

2、負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核；

4、負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴；

5、對(duì)需上報(bào)上級(jí)行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)，提供咨詢代辦服務(wù)。

四、進(jìn)駐單位及任務(wù)

根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鎮(zhèn)政府將以下服務(wù)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)中心，實(shí)行集中為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下項(xiàng)目：民政、農(nóng)經(jīng)、勞保、企管、計(jì)生、信息服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)土、廣電、財(cái)政、工商等11家單位。

各進(jìn)駐單位任務(wù)：

1、選配工作人員。各進(jìn)駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進(jìn)駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費(fèi)項(xiàng)目。各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，并上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

3、公開(kāi)行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委收集審定后，要編印成冊(cè)，并向社會(huì)張榜公布。

五、中心籌備工作小組

組 長(zhǎng)：張正杰

副組長(zhǎng)：孫偉俊 董 新 成 員：馬秦芳 馬群生 楊洪杰 李昕輝 周 丹 趙春慧 吳國(guó)祥

六、工作要求

1、建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是我鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各有關(guān)部門必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工作效能的大局出發(fā)，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級(jí)決議、指示的服務(wù)平臺(tái)，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：（1）建立首問(wèn)責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序；（2）公開(kāi)辦事事項(xiàng)。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項(xiàng)公開(kāi)公示；（3）公開(kāi)辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開(kāi)；（4）對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)要主動(dòng)、及時(shí)地向服務(wù)對(duì)象給付辦事回執(zhí)，承諾辦結(jié)時(shí)限，主動(dòng)、自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

3、“中心”工作人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務(wù)宗旨，按照“進(jìn)一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對(duì)符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算、委托代理、全程服務(wù)，增強(qiáng)審批、收費(fèi)透明度，努力實(shí)現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標(biāo)。

七、時(shí)間部署

1、村便民服務(wù)室：6月10日前全面落實(shí)到位，并開(kāi)展對(duì)外服務(wù)。

2、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：

（1）6月1日前，制定好實(shí)施方案、崗位人員到位、制定好大廳裝修方案。

（2）6月10日前裝修到位。

（3）6月20日前，辦公桌到位，制度上墻，崗位職責(zé)到位，人員培訓(xùn)到位。

（4）6月30日前，對(duì)外辦公

一、成立師古鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 其組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 劉利斌（黨委書記）

趙

科（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：郭炳軍（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

朱

智（黨委副書記）

范小東（黨委委員）成員：冷興瑤（黨政辦主任）

蒲登鳳（社會(huì)事務(wù)辦主任）

李

波（農(nóng)業(yè)中心主任）

魏華兵（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）

林朝壽（社會(huì)事業(yè)中心主任）

由群眾工作辦公室負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的組建和日常工作。

二、便民服務(wù)中心的職責(zé)及構(gòu)成

（一）、便民服務(wù)中心的職責(zé)

1、制定便民服務(wù)各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；

2、承擔(dān)接受群眾意見(jiàn)、建議和投訴工作，排查化解矛盾糾紛；

3、提供咨詢服務(wù)，辦理涉及群眾工作的有關(guān)證照，為困難群體解困扶貧；

4、提供政務(wù)代辦、訴求代理服務(wù)等工作；

5、接受市政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心、惠民幫扶中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)本中心與市政務(wù)服務(wù)中心、、群眾接待中心、惠民幫扶中心的協(xié)調(diào)工作。

（二）、便民服務(wù)中心的構(gòu)成

中心為鎮(zhèn)政府綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，中心設(shè)立主任、副主任各一名，管理人員7名。主任由群眾工作辦公室主任、副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭炳軍同志兼任，副主任由群眾工作辦公室副主任、鎮(zhèn)黨委副書記朱智同志兼任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批職能、公共服務(wù)項(xiàng)目的，都應(yīng)納入中心管理。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，從鎮(zhèn)屬各職能部門現(xiàn)有人員中選派駐中心工作人員。中心工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受原部門的指導(dǎo)，日常工作接受中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在便民服務(wù)大廳上班。

中心具備以下權(quán)限：

1、人員調(diào)配權(quán)。窗口工作員不能勝任工作或有違紀(jì)現(xiàn)象，中心有權(quán)提出換人，所屬的職能部門必須及時(shí)更換；各職能部門如需調(diào)整窗口工作人員，須經(jīng)中心同意方可調(diào)整。

2、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)。鎮(zhèn)屬各部門對(duì)外提供的審批和服務(wù)事項(xiàng)，中心有權(quán)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。服務(wù)對(duì)象需要協(xié)辦或委托代辦，窗口工作人員又難以承辦的事項(xiàng)，中心可責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)專人辦理。

三、便民服務(wù)中心的運(yùn)行模式及服務(wù)項(xiàng)目

（一）、中心運(yùn)行模式

中心堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、一門受理、充分授權(quán)”的運(yùn)行原則，凡與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)入中心辦理。各職能部門必須授予窗口工作人員相應(yīng)的審批權(quán)限，確保其全權(quán)代表本部門辦理相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)。中心實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目、許可條件、政策依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、辦理結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)八公開(kāi)。

中心實(shí)行“五制”辦理：

1、直接辦理制。對(duì)程序簡(jiǎn)單，可當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項(xiàng)即收即辦；材料不全的，工作人員應(yīng)一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，材料補(bǔ)齊后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2、承諾辦理制。對(duì)需要審核或現(xiàn)場(chǎng)勘察的特殊事項(xiàng)，窗口人員受理后，在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3、聯(lián)合辦理制。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門辦理的事項(xiàng)，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。

4、協(xié)助辦理制。服務(wù)對(duì)象因業(yè)務(wù)不熟、申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的，窗口工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)，幫助起草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或較為復(fù)雜的申報(bào)資料。

5、委托代辦制。接受群眾委托到市政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)窗口辦理行政審批服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。

（二）、中心的窗口設(shè)置及服務(wù)項(xiàng)目 中心共設(shè)置八個(gè)窗口。

1、領(lǐng)導(dǎo)接待窗口。主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待。每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在中心大廳坐班，接待群眾來(lái)信來(lái)訪。

2、信訪與司法窗口。由司法所安排一名工作人員。主要內(nèi)容為信訪接待咨詢與司法調(diào)解受理。

3、人口與計(jì)劃生育窗口。由社會(huì)事務(wù)辦安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為：

（1）、辦理計(jì)劃生育服務(wù)證；（2）、辦理再生育《生育證》；（3）、辦理流動(dòng)人口婚育證明；（4）、辦理獨(dú)生子女父母光榮證；

（5）、辦理計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信。

4、民政、勞動(dòng)保障窗口。由社會(huì)事務(wù)辦安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為：

（1）、辦理老年優(yōu)待證；（2）、辦理殘疾人證；（3）、辦理義務(wù)兵優(yōu)待金；（4）、辦理城鄉(xiāng)特困家庭醫(yī)療救助；（5）、辦理民政臨時(shí)救濟(jì)；

（6）、辦理農(nóng)村居民最低生活保證金；（7）、辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；（8）、辦理失業(yè)證；（9）、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證；（10）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放。

5、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)窗口。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為：

（1）、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布；（2）、農(nóng)業(yè)新技術(shù)咨詢；（3）、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治技術(shù)。

6、國(guó)土、村鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)服務(wù)窗口。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為：

（1）、村民申請(qǐng)宅基地用地的初審；（2）、國(guó)土、能源、環(huán)保；（3）、工業(yè)企業(yè)咨詢服務(wù)；（4）、招商引資咨詢服務(wù)；（5）、企業(yè)用工信息的發(fā)布。

7、房管所收費(fèi)窗口。由鎮(zhèn)房管所安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為：

（1）、天然氣費(fèi)收?。唬?）、水費(fèi)收取；（3）、房租費(fèi)收取。

8、文化廣播服務(wù)窗口。由市廣電局自行設(shè)立，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)中心安排一名工作人員。

四、建立健全便民服務(wù)中心工作制度

1、首問(wèn)責(zé)任制；

2、一次性告知制；

3、便民代理制；

4、信訪工作制；

5、信息報(bào)送制；

6、領(lǐng)導(dǎo)值班制；

7、督察督辦制；

8、服務(wù)承諾制。

五、建立健全各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目工作流程

1、建立便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，在各村設(shè)立便民代辦服務(wù)點(diǎn)，確定代辦服務(wù)員。

2、對(duì)所辦理的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立詳細(xì)的操作流程。明確辦理?xiàng)l件、所需提交的資料、具體辦理流程以及辦理時(shí)限。

站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實(shí)施方案

站政(2009)31號(hào)

站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實(shí)施方案

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求政府深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，規(guī)范行政行為，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。根據(jù)市政府有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)成立便民服務(wù)中心，形成政府行政審批、便民服務(wù)快速通道，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，搭建政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，為社會(huì)提供更加高效、便捷的服務(wù)，樹(shù)立政府在人民群眾中的良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王繼鋒 鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵玉龍 正科級(jí)組織員 李改紅 紀(jì)委書記

成 員：閆 偉 黨政辦公室主任 楊 虹 財(cái)政所所長(zhǎng)

楊 靜 計(jì)劃生育服務(wù)中心主任

李秋鋒 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

靳秀花平安建設(shè)中心主任

崔廣振 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

馬元鋒 村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任

岳紅偉 民政所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記李改紅同志兼任辦公室主任，黨政辦主任閆偉同志兼任辦公室副主任，具體抓好便民服務(wù)中心工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

（一）便民服務(wù)中心的設(shè)立

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)受市行政審批服務(wù)中心指導(dǎo)，主任由黨政辦主任閆偉同志兼任，副主任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任劉明輝同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)生、勞動(dòng)保障、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、綜合等6個(gè)窗口，每個(gè)窗口設(shè)工作人員1名，各窗口工作人員由相關(guān)部門現(xiàn)有工作人員中政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有相當(dāng)文化程度的業(yè)務(wù)骨干組成，實(shí)行公開(kāi)集中辦公。

（二）明確工作職責(zé)

1、便民服務(wù)中心工作職責(zé)

負(fù)責(zé)制定便民服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口工作人員的監(jiān)督、管理與考核；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)審批中心項(xiàng)目的確定、調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督察；受理對(duì)便民服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目及其他事項(xiàng)的全程免費(fèi)代辦工作。

2、便民服務(wù)中心服務(wù)窗口工作職責(zé)

負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象的政策咨詢；辦理公民、法人和其他組織申領(lǐng)各類證照事務(wù)、核發(fā)各類批準(zhǔn)文件；提供與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的有關(guān)公共服務(wù)。

（三）入駐窗口、項(xiàng)目及職能

1、計(jì)生窗口

（1）項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)一孩生育證；農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二孩生育證；流動(dòng)人口婚育證明；傷殘兒鑒定；獨(dú)生子女光榮證。（2）職能：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)計(jì)劃生育相關(guān)審批事項(xiàng)的申報(bào)辦理、管理及服務(wù)。

（3）進(jìn)駐人員：陳朝霞

2、勞動(dòng)保障窗口

（1）項(xiàng)目：再就業(yè)優(yōu)惠證；為農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、新增勞動(dòng)力就業(yè)登記、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)；協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

（2）職能：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)勞動(dòng)保障、再就業(yè)、社會(huì)保障等方面的審批申報(bào)及事務(wù)辦理。

（3）進(jìn)駐人員：張麗

3、民政窗口

（1）項(xiàng)目：最低生活保障金審核；農(nóng)村“五保戶”的辦理；大病救助；臨時(shí)救助。

（2）職能：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)居民民政事務(wù)受理申報(bào)及事務(wù)辦理。

（3）進(jìn)駐人員：趙利霞

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口

（1）項(xiàng)目：林業(yè)采伐；水面養(yǎng)殖使用證；水利資源的利用及水土保持工作；農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買和推廣；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。（2）職能：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)涉及農(nóng)業(yè)方面審批項(xiàng)目的受理、申報(bào)。

（3）進(jìn)駐人員：柴杏梅

5、村鎮(zhèn)建設(shè)窗口

（1）項(xiàng)目：鎮(zhèn)土地后備資源開(kāi)發(fā)；鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)；村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通規(guī)劃；建設(shè)拆遷。

（2）職能：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)管理以及土地、道路交通管理。

（3）進(jìn)駐人員：范紅梅

6、綜合窗口

（1）信訪窗口：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作及相關(guān)法律法規(guī)咨詢工作。

進(jìn)駐人員：崔晶晶

（2）安全窗口：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全法規(guī)宣傳咨詢及安全監(jiān)督檢查工作。

進(jìn)駐人員：邰偉鋒

（3）司法窗口：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、“兩勞”幫教；法律顧問(wèn)；合同審查糾紛等工作。

進(jìn)駐人員：崔晶晶

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月11日－5月15日)召開(kāi)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署成立便民服務(wù)中心工作，召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為成立便民服務(wù)中心打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查摸底階段（5月18日－6月5日）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合工作實(shí)際，將那些與廣大企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)真梳理后，按照便民、利民的原則，能進(jìn)駐的全部進(jìn)駐窗口，并從現(xiàn)有工作人員中按照要求認(rèn)真選配各窗口工作人員，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定后組織實(shí)施。

（三）籌建機(jī)構(gòu)階段（6月7日－7月7日）

根據(jù)工作需要，配齊便民服務(wù)中心電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等必要的辦公機(jī)具，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并裝框上墻，滿足辦事群眾的需求和網(wǎng)上辦公的需要。

（四）進(jìn)駐辦公階段（7月21日－8月7日）要嚴(yán)格按照批復(fù)的方案，我們將于2009年8月7日前全部進(jìn)駐實(shí)行一站式辦公。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理體制的有效途徑，是優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)廣大人民群眾的迫切需要。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)多種形式，大力宣傳此項(xiàng)工作的必要性和重要性，宣傳建立便民服務(wù)中心工作的內(nèi)容、方法和要求，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的便民服務(wù)輿論氛圍。

（三）建章立制，加強(qiáng)管理。在建設(shè)便民服務(wù)中心過(guò)程中，要建立健全各個(gè)窗口的各項(xiàng)制度，建立和完善督查、管理、考核、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作機(jī)制，創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容，探索為民服務(wù)方式，提高為民服務(wù)水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為辦事群眾提供公開(kāi)透明、便捷高效的服務(wù)。

鞏義市站街鎮(zhèn)人民政府 2009年6月11日