第一篇：長(zhǎng)效 制度

落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制

制 度 匯 編

河口區(qū)文化體育局

－1－

黨員學(xué)習(xí)制度

一、黨支部要根據(jù)上級(jí)的精神，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時(shí)間保證，每月集中學(xué)習(xí)不少于3個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)要做好筆記，討論時(shí)發(fā)言要踴躍；

二、黨員要根據(jù)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真地參加學(xué)習(xí)，要結(jié)合實(shí)際，在提高自身素質(zhì)上下功夫；

三、支部學(xué)習(xí)要有重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法上要靈活生動(dòng)、多樣，要經(jīng)常結(jié)合工作開(kāi)展心得交流，要充分發(fā)揮電視教育作用；

四、支部對(duì)每次學(xué)習(xí)情況，都要認(rèn)真做好紀(jì)錄，黨員要做到學(xué)習(xí)不遲到、不早退、不無(wú)故缺席，因病因故要提前請(qǐng)假。

五條禁令

嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不公；嚴(yán)禁作風(fēng)浮夸，弄虛作假；嚴(yán)禁吃拿卡要，以權(quán)謀私。

黨建工作責(zé)任制度

－2－

一、黨支部年初制定全年黨建工作計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室，年底進(jìn)行全面地總結(jié)，接受上級(jí)黨組織的檢查考核。

二、堅(jiān)持黨建例會(huì)和思想政治工作例會(huì)制度，黨支(總支)部每季度至少召開(kāi)一次黨建例會(huì)，對(duì)黨建和教職工思想政治工作情況進(jìn)行一次分析、疏理，從而有針對(duì)性做好各項(xiàng)工作。

三、黨支部每年在“七一”前要對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行一次總結(jié)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，推動(dòng)黨建工作上新臺(tái)階。

四、黨支部每年制定黨員教育計(jì)劃、黨員發(fā)展計(jì)劃，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，正確處臵不合格黨員，保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。

五、黨支部每年確立一個(gè)黨建課題，并進(jìn)行認(rèn)真研究探討，尋找新的突破口，探索黨建工作新路子。

黨支部主要職責(zé)

一、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法規(guī)，保證和監(jiān)督上級(jí)黨組織和文化體育行政部門(mén)的決定、指示在本局貫徹執(zhí)行。

二、積極參與局里的重大問(wèn)題的決策，支持和協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展工作。

－3－

三、堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

四、領(lǐng)導(dǎo)局里的思想政治工作，組織干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制教育。黨政共同負(fù)責(zé)局里的精神文明建設(shè)。

五、抓好黨支部自身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、正確貫徹執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民主黨派的基層組織，按各自的章程開(kāi)展活動(dòng)，開(kāi)好通報(bào)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派的意見(jiàn)，實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。

七、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究工會(huì)的各項(xiàng)工作，積極支持工會(huì)依照國(guó)家法律和章程開(kāi)展工作。

八、加強(qiáng)對(duì)婦委會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究并指導(dǎo)婦委會(huì)、共青團(tuán)工作，對(duì)其進(jìn)行黨的知識(shí)教育。

支部書(shū)記職責(zé)

黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)主持黨組織的日常工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部大會(huì)，結(jié)合本單位情況，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織和支部布臵的各項(xiàng)任務(wù)。

2、組織制訂、實(shí)施黨支部的工作計(jì)劃、決議、制度并

－4－ 檢查執(zhí)行情況，按要求向黨支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

3、認(rèn)真抓好黨的自身建設(shè)。了解、分析、掌握黨員和教職工的政治思想和工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

4、與黨支部委員、局行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，配合、支持他們工作。協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好黨支部和干部的政治理論學(xué)習(xí)。主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

6、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,副書(shū)記協(xié)助書(shū)記工作，并完成黨支(總支)部分工的某些專項(xiàng)任務(wù)。書(shū)記不在時(shí)，由副書(shū)記主持黨的日常工作。

支部委員會(huì)議事規(guī)則

一、總 則

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)要求，為進(jìn)一步堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮支部一班人的積極性和創(chuàng)造性，保證支部委員會(huì)議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。

二、議事范圍

－5－

1、討論研究單位發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、討論決定管理權(quán)限內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部任免及推薦名單。

3、研究分析黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，處理和解決黨組織自身建設(shè)中的重大問(wèn)題。

4、研究制定全校精神文明建設(shè)和思想政治工作計(jì)劃。

5、討論工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織提出的重大問(wèn)題。

三、會(huì)議的召開(kāi)

1、支委會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，遇到特殊情況，可隨時(shí)召開(kāi)。

2、支委會(huì)議一般由書(shū)記召集并主持，書(shū)記因故不能參加，可委托副書(shū)記召集和主持。

3、支委會(huì)必須有三分之二以上委員出席方能舉行。

4、支委會(huì)議擬研究的問(wèn)題，需提前將有關(guān)內(nèi)容通知參加會(huì)議人員。

四、議事決策方法

1、支委會(huì)議題，由提出議題的書(shū)記或支委就議題作簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明。

2、討論時(shí)提倡充分發(fā)表意見(jiàn)，發(fā)言要中心突出，觀點(diǎn)明確。

3、主持會(huì)議的書(shū)記要根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提

－6－ 出決定或決議草案。

4、支委會(huì)議討論的決定和決議，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由支委會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。對(duì)決定重大問(wèn)題及干部任免事項(xiàng)要逐個(gè)討論。意見(jiàn)基本一致的，采取口頭表決；經(jīng)過(guò)充分討論仍有分歧的進(jìn)行舉手表決，特殊情況下也可以采取無(wú)記名投票方式。

5、支委會(huì)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見(jiàn)。對(duì)重大問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近時(shí)，除了在緊急情況下，必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次會(huì)議再表決。在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況上報(bào)局黨委，請(qǐng)示裁決。

6、支委議事后，參加會(huì)議的同志，必須保守秘密，杜絕泄密現(xiàn)象，違者要追究責(zé)任。

五、決議的實(shí)施

1、支委會(huì)議決定的事項(xiàng)，委員要按照分工，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

2、在落實(shí)支委會(huì)決議過(guò)程中，如遇原決議不當(dāng)或情況發(fā)生變化，確實(shí)不能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)支委會(huì)復(fù)議。

3、支部書(shū)記對(duì)決策執(zhí)行情況，要及時(shí)或定期檢查、催辦和指導(dǎo)，保證貫徹落實(shí)。對(duì)支委會(huì)決策拒不執(zhí)行或無(wú)特殊原因未付諸實(shí)施的，應(yīng)追究責(zé)任。

－7－

4、每次支委會(huì)議應(yīng)有專人記錄，記錄要實(shí)事求是，詳細(xì)具體。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立文化體育的良好形象，更好地履行上級(jí)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，確保依法治教，建立高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，特制定本制度。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，立足教育，著眼防范，嚴(yán)格要求，常抓不懈。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，以治本為主，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，增加工作透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，潔身自好，以身作則，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)、國(guó)法和黨風(fēng)廉政若干政策規(guī)定，起表率作用。

三、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨支部書(shū)記對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)分管股室及股室主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，股室負(fù)責(zé)人對(duì)股室內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。局里成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由黨支部委員

－8－ 組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從教和遵紀(jì)守法的意識(shí)。制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并不斷完善文體局關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及制度，督促各股室抓好落實(shí)。

五、建立規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。黨支部要于年初對(duì)局黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行全面總體部署，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)和上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求，組織各股室結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行安排，提出本局黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任落實(shí)工作一覽表，對(duì)各項(xiàng)工作，逐一落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、股室和人員的工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。

六、每年至少組織兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，檢查全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，每年對(duì)各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行考核并以書(shū)面形式向局黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。考核與年度考評(píng)、干部考核結(jié)合在一起進(jìn)行。考核的結(jié)果作為干部教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰。考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期改正，或根據(jù)情況做出懲處決定。

七、加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，對(duì)校內(nèi)重要決策、重大項(xiàng)目的安排、大額資金的使用、招生、職稱評(píng)定、收費(fèi)等重大問(wèn)題要堅(jiān)持集體討論，局長(zhǎng)對(duì)最終決策負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持

－9－ 民主生活會(huì)制度，每半年召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，會(huì)后班子成員要對(duì)民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)檢查出來(lái)的主要問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施，并認(rèn)真加以解決。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會(huì)上和年終述職報(bào)告中，應(yīng)報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況，自覺(jué)接受民主評(píng)議，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)妥善處理來(lái)信來(lái)訪。

民主生活會(huì)制度

一、民主生活會(huì)每年召開(kāi)兩次，上半年在6月底前召開(kāi)，下半年在12月底前召開(kāi)。會(huì)議應(yīng)提前一星期通知全體黨員，并請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加。

二、黨支部書(shū)記、委員除參加黨員民主生活會(huì)以外，還要專門(mén)召開(kāi)支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

三、支部班子成員在會(huì)前要交換意見(jiàn)、溝通思想，聽(tīng)取或征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議。

四、民主生活會(huì)遵循實(shí)事求是的原則和“團(tuán)結(jié) —— 批評(píng)和自我批評(píng) —— 團(tuán)結(jié)”的方針。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以誠(chéng)相見(jiàn)，相互監(jiān)督與勉勵(lì)，達(dá)到共同提高的目的。

五、會(huì)議基本內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、本支部決議的情況，實(shí)行民主集中制的情況，加

－10－ 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，崗位職責(zé)履行情況。

六、對(duì)會(huì)上提出的問(wèn)題,要及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹邮苋罕姳O(jiān)督。

黨員電化教育工作制度

一、明確指導(dǎo)思想。黨員電化教育必須堅(jiān)持為宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)服務(wù)，為提高黨員的素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為提高黨員教育教學(xué)水平、提高工作能力服務(wù)。

二、認(rèn)真制訂計(jì)劃。根據(jù)黨的建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總體安排，認(rèn)真制訂電教工作計(jì)劃，保證及時(shí)、有效地組織黨員收看電教片。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律。要建立電教片播放、收看記錄簿，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真把好播放、收看的各個(gè)環(huán)節(jié)。播放前要事先通知，嚴(yán)格點(diǎn)名制度，播放后要組織討論，確保教育取得實(shí)效。

四、管好電教設(shè)備。支部指定的播放員要定期維護(hù)、保養(yǎng)電教設(shè)備，做到“五防”、“兩個(gè)不準(zhǔn)”，即防盜、防震、防潮、防火、防塵，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、出租，不準(zhǔn)用于營(yíng)業(yè)。

－11－

黨員目標(biāo)管理制度

一、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容

1、根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標(biāo)。不同崗位的黨員目標(biāo)管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色。

2、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)包括：組織生活出勤、工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我提高、遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮先進(jìn)性作用。

二、每個(gè)黨員具體目標(biāo)的制訂，應(yīng)遵循個(gè)人自訂、支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。

三、黨員目標(biāo)管理考核評(píng)比分為年終進(jìn)行總評(píng)與民主評(píng)議黨員相結(jié)合，按照目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目，采取百分制打分方法進(jìn)行。

四、考評(píng)步驟：

1、自我總結(jié)評(píng)議；

2、民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)；

3、支部鑒定，公布考核結(jié)果；

4、根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報(bào)局黨組。

黨組織生活制度

－12－

一、每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部（或黨小組）參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

二、每月召開(kāi)一次至兩次支部委員會(huì)議。

三、每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)議。

四、每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，討論研究支部重要議題。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。支部書(shū)記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會(huì)之外，還要專門(mén)召開(kāi)支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

七、適時(shí)組織黨員開(kāi)展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類(lèi)組織活動(dòng)。

八、黨員參加各類(lèi)組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。

黨支部民主評(píng)議黨員制度

民主評(píng)議黨員是保持黨的先進(jìn)性和黨員純潔性隊(duì)伍的重要措施。為切實(shí)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，妥善處臵不合格黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件精神，特制訂本制度。

－13－

一、民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立歷史的、辯證的觀點(diǎn)，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次。

三、民主評(píng)議黨員在廣泛征求黨內(nèi)黨外意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取“雙評(píng)一審”（黨內(nèi)評(píng)議、群眾評(píng)議、黨組織審定）的方法進(jìn)行。

四、民主評(píng)議黨員工作，按文體局黨組的統(tǒng)一布臵，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，必要時(shí)上一級(jí)黨組織派員參加。評(píng)議檔次由黨支部根據(jù)黨內(nèi)評(píng)議和黨員行為積分綜合審定，評(píng)議結(jié)束后，黨支部應(yīng)將評(píng)議情況傳達(dá)本人，并報(bào)上一級(jí)黨組織。

五、民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，包括黨員思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，評(píng)議時(shí)以看表現(xiàn)，擺問(wèn)題，提意見(jiàn)，找差距為主，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不能搞成單純的評(píng)功擺好。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加民主評(píng)議，以身作則，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，決不允許打擊報(bào)復(fù)。

七、民主評(píng)議黨員與評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)、黨員集中培訓(xùn)及黨支部民主生活會(huì)等結(jié)合進(jìn)行。

黨費(fèi)收繳制度

－14－

一、每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須自覺(jué)按月交納黨費(fèi)。

二、交納黨費(fèi)數(shù)額有多有少，具體依據(jù)區(qū)委組織部核定的標(biāo)準(zhǔn)交納。

三、生活確有困難的黨員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)支部委員會(huì)研究并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以少交或免交黨費(fèi)。

四、黨員除按規(guī)定交納黨費(fèi)外，本人自愿多交不限。

五、新入黨的黨員應(yīng)從上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月開(kāi)始交納黨費(fèi)。

六、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。

七、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

八、支部每季度收繳并上交黨費(fèi)一次。支部黨費(fèi)收交情況必須上墻公布。

組織發(fā)展公示制度

一、公示對(duì)象為已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的發(fā)展對(duì)象和預(yù)備期滿提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的黨員。

二、公示內(nèi)容包括：公示對(duì)象基本情況、首次遞交入黨

－15－ 申請(qǐng)書(shū)時(shí)間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的時(shí)間、支部大會(huì)通過(guò)為預(yù)備黨員時(shí)間、參加培訓(xùn)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。對(duì)預(yù)備黨員不再公示其基本情況。

三、公示以黨支部為單位，主要采取通報(bào)和張榜公布的方式，有條件的可設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話。公示時(shí)間一般為7天。公示除在公示對(duì)象所在單位進(jìn)行外，必要時(shí)也可擴(kuò)大到其居住地和原工作單位進(jìn)行。

四、公示期間，個(gè)人和單位均可向所在黨支部或上級(jí)黨組織反映公示對(duì)象的問(wèn)題。黨支部對(duì)單位或個(gè)人的反映意見(jiàn)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。未經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不得進(jìn)入相關(guān)發(fā)展程序。

五、公示情況必須向黨員大會(huì)報(bào)告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。

組織發(fā)展討論票決制度

一、黨支部接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

二、應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員超過(guò)半數(shù)，方可召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行表決。表決采用一人一票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方式進(jìn)行。

三、表決意見(jiàn)分“同意”、“不同意”和“棄 權(quán)”三種?！巴狻逼背^(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)，方能通過(guò)。

－16－

四、支部大會(huì)同時(shí)討論兩個(gè)以上人員入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

五、支部大會(huì)決議必須注明：應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)、未到會(huì)黨員的原因、大會(huì)表決結(jié)果。

黨 員 監(jiān) 督 制 度

為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利,推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定和要求,制定本制度。

一、黨員監(jiān)督的內(nèi)容

1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律。

2、監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。黨員是否服從黨組織所分配的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。黨員是否堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺(jué)把自己臵于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

4、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法情況。黨員是否能自覺(jué)遵守國(guó)家

－17－ 法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民,立黨為公。

5、監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動(dòng)等不良傾向。

6、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。

二、黨員監(jiān)督的方法

黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

1、黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對(duì)黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對(duì)黨員監(jiān)督就是通過(guò)建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向和不良作風(fēng)。集體監(jiān)督就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止錯(cuò)誤決策，制止以權(quán)謀私。

2、黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)讓廣大群眾及時(shí)了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會(huì)主義的民主風(fēng)氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見(jiàn)；另一方面要求廣大群眾善于運(yùn)用憲法規(guī)定的言論自由等權(quán)利，自覺(jué)地、積極地對(duì)每個(gè)黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對(duì)黨內(nèi)的不正之風(fēng)，進(jìn)行揭露和批評(píng)。民主黨派的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持他們依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展

－18－ 工作。

三、黨員監(jiān)督具體措施

1、堅(jiān)持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，凡屬重大問(wèn)題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨(dú)斷專行。

2、堅(jiān)持黨的組織生活會(huì)制度。每個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時(shí)參加所在黨支部、黨小組的生活會(huì)，匯報(bào)思想情況，參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

3、堅(jiān)持黨的民主生活會(huì)制度。定期召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

4、堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。按照上級(jí)黨組織要求，認(rèn)真開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作，表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處臵違規(guī)違紀(jì)黨員，營(yíng)造積極向上的良好氛圍。

5、尊重和保護(hù)黨員群眾的批評(píng)權(quán)。暢通信訪渠道,保障黨員群眾通過(guò)合法的途徑舉報(bào)黨員、黨員干部違法行為,加大對(duì)黨員的監(jiān)督力度。

6、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)黨員、群眾監(jiān)督員，參與對(duì)黨組織、黨員在工作、學(xué)習(xí)、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應(yīng)定期向監(jiān)督員通報(bào)有關(guān)情況。

四、對(duì)監(jiān)督者和被監(jiān)督者權(quán)利的保護(hù)

1、嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)者、檢舉者、控告者打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊

－19－ 報(bào)復(fù)的行為，必須追究責(zé)任。對(duì)于不愿意暴露姓名的檢舉,控告人要注意保護(hù)。

2、任何以監(jiān)督名義，在黨內(nèi)搞派別活動(dòng)或有意捏造事實(shí)誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。

3、對(duì)黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時(shí)所反映的問(wèn)題，凡是需要答復(fù)或反映人要求答復(fù)的，黨支（總支）部應(yīng)在核實(shí)處理后給反映人以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

黨員談話誡勉制度

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本支部實(shí)際，制定本制度。

一、誡勉談話對(duì)象

對(duì)下列情況之一的黨員，應(yīng)予以誡勉談話：

1、理想信念不夠堅(jiān)定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動(dòng)，造成一定影響的黨員；

2、在大是大非面前原則性不強(qiáng)，與違背四項(xiàng)基本原則的言行和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)不夠堅(jiān)定的黨員；

3、宗旨觀念淡化，不關(guān)心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領(lǐng)教職工共同進(jìn)步的黨員；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員；

－20－

5、工作上不服從組織安排，消極怠工，出現(xiàn)明顯失誤，群眾意見(jiàn)較大的黨員；

6、無(wú)故不參加黨支部活動(dòng)，達(dá)連續(xù)三次以上的黨員；

7、無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)足額交納黨費(fèi)，連續(xù)時(shí)間滿三個(gè)月的黨員；

8、不帶頭履行公民義務(wù)，造成不良影響的黨員；

９、不能正確行使黨員權(quán)利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。

二、誡勉談話要求

1、具體負(fù)責(zé)誡勉談話的人員應(yīng)提前通知被誡勉對(duì)象，約定談話具體時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求；

2、黨支部委員會(huì)要根據(jù)被誡勉對(duì)象存在問(wèn)題的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度，提出整改的具體要求；

3、誡勉談話時(shí)要有專人做好記錄。

三、誡勉談話內(nèi)容

1、向被誡勉對(duì)象指出其存在的主要問(wèn)題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)。

2、對(duì)被誡勉對(duì)象存在的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)教育，明確整改期限和要求。

3、幫助被誡勉對(duì)象明確努力方向，制定整改措施。

四、誡勉談話工作管理

黨支部要安排專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對(duì)象的整改情況，對(duì)

－21－ 誡勉談話之后有所改進(jìn)、表現(xiàn)較好的黨員，黨支部要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的黨員，黨支部應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)。

誡勉談話有關(guān)資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。

黨員活動(dòng)制度

黨員活動(dòng)每月不少于一次。黨員活動(dòng)時(shí)間可召開(kāi)黨小組會(huì)、黨支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員活動(dòng)計(jì)劃由所在單位黨支部負(fù)責(zé)制訂，并組織實(shí)施。

一、黨小組：

每月一次，由黨小組長(zhǎng)組織活動(dòng)。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨章和黨的文件，匯報(bào)工作和思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，討論貫徹黨支部的決議決定、指示，研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況等。

二、黨支委會(huì)：

每月一次黨支部書(shū)記組織主持。主要內(nèi)容：分析思想政治工作和黨員教育，職工思想動(dòng)態(tài)，采取有效的思想教育措施，討論研究黨支部的自身建設(shè)和支部工作；支委按支部分工向黨組織匯報(bào)工作情況；開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等。

三、黨支部大會(huì)：

每季度一次，由黨支部負(fù)責(zé)召開(kāi)。主要內(nèi)容：總結(jié)報(bào)告

－22－ 支部工作。聽(tīng)取黨員意見(jiàn)；討論決定支部工作中的重大問(wèn)題；向黨員布臵工作任務(wù)；支部委員會(huì)提交的其他問(wèn)題。

每季度一次，由單位黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要是以黨的基本知識(shí)《黨章》和《準(zhǔn)則》為基本內(nèi)容，圍繞各個(gè)時(shí)期黨的中心和企業(yè)工作，緊密聯(lián)系單位的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，參考黨的報(bào)刊雜志等學(xué)習(xí)資料，由黨委或黨支部組織上課。授課人主要是由黨委委員或支部委員輪流擔(dān)任。

民主生活會(huì)制度

一、黨委民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，一般結(jié)合半年、年終工作總結(jié)時(shí)進(jìn)行，必要時(shí)，可增加專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集和主持。

二、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的決議決定情況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的情況。

3、艱苦奮斗，清政廉潔，遵紀(jì)守法的情況。

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

5、其它重要問(wèn)題。

－23－

三、民主生活會(huì)應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題匯報(bào)思想狀況，不回避矛盾，不脫離實(shí)際，防止把民主生活替變成匯報(bào)工作和討論工作的會(huì)議。召集人或主持應(yīng)把會(huì)議日期和議題提前通知應(yīng)到會(huì)人員，使其做好準(zhǔn)備，因故缺席的人員可以提交書(shū)面發(fā)言，書(shū)面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議錄，會(huì)后，主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。

四、黨委召開(kāi)民主生活會(huì)前，委托局紀(jì)委、黨辦（或支部紀(jì)檢委員、組織委員）征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議。并將群眾意見(jiàn)和建議收集起來(lái)，如實(shí)向主要負(fù)責(zé)同志及每個(gè)成員反饋，以便有針對(duì)性地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨委應(yīng)在民主生活會(huì)前5天將會(huì)議日期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告，以便派人參加。

五、開(kāi)好生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員應(yīng)對(duì)自己主管工作內(nèi)的群眾意見(jiàn)和建議逐一作出說(shuō)明或檢查。召集人或主持人要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言。會(huì)上應(yīng)敢于揭露矛盾，把問(wèn)題擺在桌面上；然后，要本著團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)，澄清認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

六、民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)由本級(jí)黨組織解決的，要制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；需要上級(jí)黨組

－24－ 織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的，應(yīng)按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列（試行）》處理，或按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀(jì)律檢機(jī)關(guān)，國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。

七、對(duì)民主生活會(huì)檢查的主要問(wèn)題，要制訂整改措施，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。要在民主生活會(huì)后15天內(nèi)，向上級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)報(bào)送原始會(huì)議記錄以及整改措施。（局屬各支部在10天內(nèi)報(bào)局紀(jì)委、黨辦）。

發(fā)展黨員工作制度

一、局黨組必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，把決心為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義獻(xiàn)身的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來(lái)。

二、黨支部每年初要研究制定黨員發(fā)展計(jì)劃，并將年度發(fā)展計(jì)劃報(bào)局黨委辦公室（28周歲以下的團(tuán)員要經(jīng)過(guò)“推優(yōu)”等程序），黨支部要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察，每半年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。

三、黨支部對(duì)已登記的入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察后，在征求黨小組，培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論認(rèn)為基本符合條件的可列為發(fā)

－25－ 展對(duì)象。

四、確定為發(fā)展對(duì)象的要進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和短期集中培訓(xùn)。政審的主要內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。短期集中培訓(xùn)，一般由縣直黨委統(tǒng)一組織，時(shí)間一般為五天至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。未經(jīng)政審和培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

五、發(fā)展黨員必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。經(jīng)支委會(huì)研究同意發(fā)展的，要寫(xiě)出綜合材料（包括申請(qǐng)人的個(gè)人情況、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況、要求入黨及培訓(xùn)過(guò)程，政審情況、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和黨支部對(duì)其入黨的意見(jiàn)）連同入黨申請(qǐng)書(shū)，積極分子登記表、積極分子培養(yǎng)考察表等材料一并上報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審查后，將《入黨志愿書(shū)》發(fā)給所在黨支部。黨支部接收新黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理，并將支部大會(huì)決議填好后，報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批。

－26－

第二篇：長(zhǎng)效制度

先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制之學(xué)習(xí)制度（集）

黨支部要根據(jù)上級(jí)的精神，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時(shí)間保證，每月集中學(xué)習(xí)不少于3個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)要做好筆記，討論時(shí)發(fā)言要踴躍。黨員要根據(jù)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真地參加學(xué)習(xí)，要結(jié)合實(shí)際，在提高自身素質(zhì)上下功夫。支部學(xué)習(xí)要有重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法上要靈活生動(dòng)、多樣，要經(jīng)常結(jié)合工作開(kāi)展心得交流，要充分發(fā)揮電視教育作用。支部對(duì)每次學(xué)習(xí)情況，都要認(rèn)真做好紀(jì)錄，黨員要做到學(xué)習(xí)不遲到、不早退、不無(wú)故缺席，因病因故要提前請(qǐng)假。

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性，特制訂本制度。

一、黨委、人大、政府中心學(xué)習(xí)小組成員每月至少要集中學(xué)習(xí)一天。因特殊情況缺席的，應(yīng)另行補(bǔ)課。

二、各部門(mén)每月要組織學(xué)習(xí)兩次，每次不少于半天，也可利用晚上時(shí)間。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是鄧小平理論，黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，以及與本職工作有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

四、除統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)外，要堅(jiān)持自學(xué)，并做好讀書(shū)筆記，講求實(shí)效，不拘形式。

五、學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，并開(kāi)展專題討論和交流。中心學(xué)習(xí)小組成員每年要寫(xiě)一至三篇學(xué)習(xí)論文，其他同志不能少于一篇。

六、每次學(xué)習(xí)都要認(rèn)真考勤，作好記載，年終供考核參考。

中心組學(xué)習(xí)制度

一、指導(dǎo)思想

中心組學(xué)習(xí)要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神和學(xué)校第一次黨代會(huì)會(huì)議

作出的決議上來(lái)，把智慧和行動(dòng)凝聚到完成十六大和學(xué)校第一次黨代會(huì)會(huì)議確定的任務(wù)上來(lái)，積極促進(jìn)校區(qū)的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，為完成校區(qū)工作，落實(shí)校區(qū)管理改革與創(chuàng)新實(shí)踐提供有效的精神動(dòng)力和思想保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

中心組成員由校區(qū)黨委委員，校區(qū)非黨員辦公室主任、各黨支部書(shū)記組成。黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委文書(shū)兼中心組秘書(shū)。中心組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)中心組學(xué)習(xí)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)部署、主持、督促學(xué)習(xí)，及時(shí)解決與之有關(guān)的問(wèn)題。中心組秘書(shū)負(fù)責(zé)起草、印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供學(xué)習(xí)材料，負(fù)責(zé)通知學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)，做好考勤，做好學(xué)習(xí)記錄及保管、整理學(xué)習(xí)檔案等。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的現(xiàn)行路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及相關(guān)理論，學(xué)校黨政工作要點(diǎn)，高校新校區(qū)管理改革思路及創(chuàng)新實(shí)踐理論，時(shí)事政治以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等知識(shí)。

四、學(xué)習(xí)形式

采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；看錄像聽(tīng)錄音與專家輔導(dǎo)相結(jié)合；專題調(diào)研與理論研討相結(jié)合。每年召開(kāi)1-2次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，一般在寒暑假期間安排。

五、學(xué)習(xí)時(shí)間

中心組成員每月自學(xué)不少于10小時(shí)，集中學(xué)習(xí)半天，寒、暑假各集中學(xué)習(xí)2-3天。因故不能參加學(xué)習(xí)者，需履行請(qǐng)假手續(xù)并經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)，事后需補(bǔ)課。

六、學(xué)習(xí)要求

中心組成員應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃和要求，閱讀規(guī)定的書(shū)目，按計(jì)劃或組長(zhǎng)要求寫(xiě)出學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得；每年寫(xiě)出至少一篇調(diào)研報(bào)告或理論研討文章。組長(zhǎng)可隨時(shí)調(diào)閱學(xué)習(xí)記錄和讀書(shū)筆記進(jìn)行檢查督促，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收。

七、條件保障

中心組學(xué)習(xí)必須明確固定場(chǎng)所，校區(qū)黨委積極創(chuàng)造條件，做好保障服務(wù)，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，考慮一定調(diào)研及研究經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí),提高思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力實(shí)踐江總書(shū)記“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求,根據(jù)機(jī)關(guān)黨支部的職責(zé)并結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,特制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,請(qǐng)共同遵守執(zhí)行。

一、學(xué)習(xí)的時(shí)間:

每周五下午上班時(shí)間為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間。

二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容:

1、上級(jí)有關(guān)文件精神;

2、中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話;

3、有關(guān)建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī);

4、重要時(shí)事新聞;

5、警示學(xué)習(xí)教育;

6、其它應(yīng)該及時(shí)向職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

三、學(xué)習(xí)的形式:

1、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合;

2、參觀考察或?qū)嵉貙W(xué)習(xí)。

四、學(xué)習(xí)對(duì)象:

1、全體行政編制人員;

2、在機(jī)關(guān)的事業(yè)編制(含工勤)人員;

3、所有借聘用人員。

五、學(xué)習(xí)的紀(jì)律:

1、全體職工必須按時(shí)參加學(xué)習(xí);

2、因故不能參加集中學(xué)習(xí)的,一般工作人員必須向處室領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;處室領(lǐng)導(dǎo)必須向?qū)W習(xí)主持人請(qǐng)假;

3、無(wú)故不參加集中學(xué)習(xí)的,將按機(jī)關(guān)考勤辦法的有關(guān)條款予以處理。

六、學(xué)習(xí)的組織:

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨支部統(tǒng)一安排組織。

七、其它:

因各種原因不能按時(shí)組織學(xué)習(xí)時(shí),機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)實(shí)際情況預(yù)先通知并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整安排。

科技局總支學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》和省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神活動(dòng)引向深入，進(jìn)一 步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，為科技系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大的知識(shí)支持，特制定科技局總支學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。

一、健全學(xué)習(xí)組織

1、學(xué)習(xí)中心組。中心組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主組成，可根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，適當(dāng)吸收科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組的學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，由局總支主要領(lǐng)導(dǎo)任中心組組長(zhǎng)。組長(zhǎng)的職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定研討專題，組織學(xué)習(xí)研討，提出學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。組長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，并結(jié)合科技工作和思想實(shí)際，確定學(xué)習(xí)研討專題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展和運(yùn)用理論、科技等知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力提升，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

3、學(xué)習(xí)秘書(shū)。學(xué)習(xí)秘書(shū)由局總支宣傳委員擔(dān)任。學(xué)習(xí)秘書(shū)的職責(zé)是做好學(xué)習(xí)的各項(xiàng)服務(wù)工作，如提供學(xué)習(xí)資料、聘請(qǐng)輔導(dǎo)老師、做好學(xué)習(xí)考勤和記錄、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)總結(jié)等，并認(rèn)真遵守市學(xué)習(xí)秘書(shū)聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)將上級(jí)黨組織對(duì)中心組學(xué)習(xí)的要求向組長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)將本中心組的學(xué)習(xí)情況向上級(jí)黨組織的有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

二、嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理

學(xué)習(xí)中心組要根據(jù)中央和省委、市委有關(guān)要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和具體實(shí)施辦法。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的考勤制度、檔案制度、通報(bào)制度、經(jīng)驗(yàn)交流制度和考核制度建設(shè)，做到中心組學(xué)習(xí)有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有集中學(xué)習(xí)討論記錄，有學(xué)習(xí)出勤登記，有個(gè)人學(xué)習(xí)專用筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)文章，有個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)。中心組每月集中學(xué)習(xí)討論一次以上，集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12次。中心組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)并結(jié)合科技工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，每年每人要寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W習(xí)體會(huì)文章，上一兩堂黨課或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。

三、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法

中心組學(xué)習(xí)要同貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策，解決科技管理改革與創(chuàng)新中的重要問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真設(shè)計(jì)專題，在自學(xué)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，要安排好重點(diǎn)發(fā)言，也可組織一些專題輔導(dǎo)講座。不論采取何種學(xué)習(xí)形式，都要注重實(shí)際效果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)督查

局總支將認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)的不斷深入和學(xué)習(xí)成效的不斷提高。要認(rèn)真按照《南平市直機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》的要求，及時(shí)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，并及時(shí)做好有關(guān)部門(mén)的檢查工作。更多范文，敬請(qǐng)登陸范文大全網(wǎng)（fanwen.glzy8.com）！

第三篇：運(yùn)管所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度

運(yùn)管所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

運(yùn)管所結(jié)合局黨委開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的要求，以及黨的基層組織和黨員的實(shí)際情況，圍繞思想教育、組織管理、服務(wù)群眾、模范帶頭和考評(píng)激勵(lì)等五個(gè)環(huán)節(jié)去構(gòu)建。

著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機(jī)制。建立健全思想教育機(jī)制，目的在于實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀的目標(biāo)，使黨員的理想信念、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力高于群眾。目前我們黨正面臨著“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”，正面臨著“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”。著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機(jī)制尤為重要。一是完善思想教育制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，抓牢做實(shí)。二是完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，采取行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建思想教育與實(shí)踐教育的載體。三是營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)輿論導(dǎo)向，宣傳引導(dǎo)，在黨內(nèi)營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終保持先進(jìn)性，真正成為群眾的帶頭人、引路人。

著眼于基層黨組織夯實(shí)，建立健全組織管理機(jī)制。構(gòu)建組織管理機(jī)制，就是從黨員與黨的機(jī)構(gòu)組織的角度，立足制度建設(shè)，探求制度效能的內(nèi)在規(guī)律，使各項(xiàng)制度、措施、手段、規(guī)則、法令等有機(jī)統(tǒng)一，共同搭建起促進(jìn)黨的組織建設(shè)的良好平臺(tái)，確保黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。一是圍繞確保黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，嚴(yán)把“入口”關(guān)，建立健全入黨機(jī)制。二是圍繞保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，著力于疏通“出口”，建立健全不合格黨員的清退機(jī)制。三是健全黨的組織生活機(jī)制。重點(diǎn)是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度。

著眼于黨的宗旨的踐行，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。一是健全調(diào)查研究機(jī)制。黨員和黨員干部要有高度的宗旨意識(shí)，帶著熱情、帶著問(wèn)題、帶著責(zé)任開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)把調(diào)研的成果服務(wù)于決策和實(shí)踐。二是形成定期征求意見(jiàn)及反饋機(jī)制。特別是要完善接待日制度或信訪接待制度、黨內(nèi)工作巡視、重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度和信息反饋制度。三是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制。包括要建立定期征求意見(jiàn)機(jī)制、公開(kāi)承諾服務(wù)制等，為群眾提供和創(chuàng)造更多便捷服務(wù)的窗口和平臺(tái)，真切解民憂解民困。四是建立健全督促檢查機(jī)制。同時(shí)，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要更加透明、到位、全面，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮服務(wù)保障作用。

著眼于黨員作用的發(fā)揮，建立健全模范帶頭機(jī)制。榜樣的作用是無(wú)窮的。建立健全模范帶頭機(jī)制，就在于切實(shí)保障黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一是建立輿論導(dǎo)向機(jī)制。要采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造一個(gè)積極向上的社會(huì)環(huán)境。二

是建立典型樹(shù)立機(jī)制。比如選準(zhǔn)樹(shù)立的典型，通過(guò)各種媒體和渠道大力宣傳，讓典型既亮又紅，立得住、推得開(kāi)，可親可近、可學(xué)可比。三是建立健全模范典型推出機(jī)制。切實(shí)推出一批身邊的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說(shuō)服力。四是加強(qiáng)典型引導(dǎo)機(jī)制。既要樹(shù)立個(gè)人的先進(jìn)典型，也要樹(shù)立集體的先進(jìn)典型；既要樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，也要樹(shù)立一般黨員的先進(jìn)典型，使典型更具代表性激勵(lì)性。五是健全黨員行為約束機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨外監(jiān)督制度，嚴(yán)格個(gè)人自律制，使黨員做到自重、自省、自警。

著眼于干部的選拔任用，建立健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。一是健全監(jiān)督制度。重點(diǎn)是堅(jiān)持民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，黨支部組織生活制度。二是建立健全黨員激勵(lì)工作機(jī)制。要把“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。三是健全實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制。以“五個(gè)好”、“五帶頭”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為參照要求，制定出切實(shí)可行的具體辦法、實(shí)施細(xì)則。比如“三亮三爭(zhēng)三評(píng)”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾；爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)）深化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四是健全選人用人長(zhǎng)效機(jī)制。要科學(xué)利用考評(píng)的結(jié)果，有效運(yùn)用于干部的選拔，形成推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的選人用人機(jī)制。

上述五個(gè)機(jī)制是內(nèi)在統(tǒng)一的。其中思想教育機(jī)制是前提，組

織管理機(jī)制是基礎(chǔ)，服務(wù)群眾機(jī)制是核心，模范帶頭機(jī)制是關(guān)鍵，考評(píng)激勵(lì)機(jī)制是手段和動(dòng)力。這樣，從內(nèi)容與手段上形成了一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與強(qiáng)制內(nèi)在統(tǒng)一的開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制系統(tǒng)。

第四篇：小金庫(kù)長(zhǎng)效制度工作總結(jié) -

“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”的產(chǎn)生，遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究“小金庫(kù)”產(chǎn)生的深層次根源，從銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫(kù)”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將“小金庫(kù)”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。

一、加強(qiáng)教育

嚴(yán)把教育學(xué)習(xí)關(guān)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和制度意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的重要任務(wù)，也是落實(shí)中央徹底消除“小金庫(kù)”目標(biāo)的前提。我縣制定“小金庫(kù)”治理重點(diǎn)檢查方案，把“小金庫(kù)”清查與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。為此，我們從加強(qiáng)教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)，構(gòu)建“不愿”設(shè)立“小金庫(kù)”的自律機(jī)制。要求各部門(mén)、單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫(kù)”的嚴(yán)重危害性，始終把治理工作列 1

入議事日程。采取各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法治理念和制度意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。同時(shí)，面向全社會(huì)持續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，營(yíng)造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。

二、完善制度

為了從源頭上切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，防范“小金庫(kù)”的發(fā)生，我們狠抓遏制各單位“小金庫(kù)”的制度建設(shè)和落實(shí)，使“小金庫(kù)”監(jiān)督的關(guān)口前移，構(gòu)建“不能”設(shè)立“小金庫(kù)”的防范機(jī)制。

1、加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。建立“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的政府非稅收入運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)政府非稅收入收繳管理和票據(jù)改革，建立統(tǒng)一的政府非稅收入收繳管理體系。依托“金財(cái)工程”，構(gòu)建全縣政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式，繼續(xù)清理政府非稅收入項(xiàng)目，規(guī)范執(zhí)收行為，實(shí)現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收。

2、建立和完善公用三費(fèi)管理制度。針對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)在預(yù)算、管理和使用上存在的諸多問(wèn)題，我們從構(gòu)建預(yù)防、控制、監(jiān)督、懲治等四大防治機(jī)制入手，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)“三公消費(fèi)”預(yù)算要求公開(kāi)透明；并且從一開(kāi)始就對(duì)“三公消費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)防地方政府私設(shè)“小金庫(kù)”；從整

體上有嚴(yán)格的制度、措施安排，建立監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)厲的懲處制度，對(duì)動(dòng)用公款進(jìn)行“三公消費(fèi)”造成揮霍浪費(fèi)的，必須要嚴(yán)懲。

3、完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。按照“國(guó)家所有、政府分級(jí)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)收益全部納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理”的原則，通過(guò)理順管理體制，整合資產(chǎn)運(yùn)作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有效結(jié)合，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

4、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，今年在化解九年義務(wù)教育債務(wù)時(shí)我們?nèi)繉?shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。在推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付與會(huì)計(jì)核算兩種制度有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索推行公務(wù)卡制度，力爭(zhēng)1至2年內(nèi)在全縣初步建立“使用方便、操作規(guī)范、信息透明、監(jiān)控有力”的公務(wù)卡管理新機(jī)制，控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量。

5、注重加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部審計(jì)和單位控制力度。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識(shí)，從重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和過(guò)程著手，實(shí)行交叉控制，調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管而由紀(jì)檢書(shū)記分管財(cái)務(wù)制度，逐步實(shí)行單位重大財(cái)務(wù)公開(kāi)。明確部門(mén)、單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢(qián)、管物、管賬人員進(jìn)行相互制約，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫(kù)”的隱患。

三、深化改革

深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革，完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是從根本上去除誘發(fā)“小金庫(kù)”的體制因素，切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，鏟除“小金庫(kù)”賴以生存的土壤的根本途徑。治理“小金庫(kù)”的一項(xiàng)重要措施是賬戶管理，為此縣財(cái)政局監(jiān)督股與國(guó)庫(kù)股聯(lián)合對(duì)我縣的賬戶進(jìn)行了清理整頓，對(duì)單位資金賬戶進(jìn)行清理，能取消的堅(jiān)決取消，能歸并的堅(jiān)決歸并。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開(kāi)賬戶，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開(kāi)立的資金賬戶一律認(rèn)定為“小金庫(kù)”。

四、強(qiáng)化監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”責(zé)任追究制?？h紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)各部門(mén)各單位治理工作進(jìn)行一次集中督導(dǎo)檢查，尤其是對(duì)自查自糾“零申報(bào)”、重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，采取隨機(jī)方式對(duì)各單位治理工作不定期進(jìn)行抽查。對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題既要嚴(yán)查更要嚴(yán)懲，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度，構(gòu)建 “不敢” 設(shè)立“小金庫(kù)”的懲處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)禁設(shè)“小金庫(kù)”承諾保證制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)均提交了防范和杜絕“小金庫(kù)”承諾書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”舉報(bào)查處督辦制。建立群眾舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。健全舉報(bào)登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)查出并已入庫(kù)的稅額或收繳財(cái)政“小金庫(kù)”資金數(shù)額，給予3-5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高限額為10萬(wàn)元，由縣財(cái)政支付。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，加大案件查處力度，對(duì)全部案件實(shí)行全程跟蹤督辦。認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。

第五篇：新農(nóng)村長(zhǎng)效保潔制度

新農(nóng)村長(zhǎng)效保潔制度

為了鞏固全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步展示我鄉(xiāng)新農(nóng)村良好形象，特制定我鄉(xiāng)新農(nóng)村長(zhǎng)效保潔制度。

第一條：保潔人員要熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立不怕臟、不怕累，辛苦自己、清潔全鄉(xiāng)的崇高思想。

第二條：保潔人員要堅(jiān)持每周兩次以上打掃村內(nèi)道路、綠化帶及沖刷公共廁所，保證道路及綠化帶干凈、衛(wèi)生，無(wú)雜物；公共廁所地面清潔，無(wú)紙片、煙頭，無(wú)積灰；墻身無(wú)蛛網(wǎng)；洗手盆、便槽干凈，無(wú)異味。并做好這些場(chǎng)所的日常保潔。定期對(duì)村域內(nèi)的所有河道障礙物、漂浮物進(jìn)行清理工作。

第三條：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和參觀考察來(lái)訪日前，保潔員要對(duì)村莊進(jìn)行全面清掃清理，保證道路、廁所、綠化帶整潔衛(wèi)生，使全村環(huán)境在重大節(jié)日期間和客人參觀期間保持整潔優(yōu)美。

第四條：保潔人員要及時(shí)將村內(nèi)各垃圾收集箱的垃圾清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，生活垃圾每周至少清運(yùn)兩次，清運(yùn)時(shí)間要在每天上午7：00（冬季7：30）之前，要保證垃圾箱內(nèi)垃圾不外露，做到“車(chē)過(guò)垃圾清，人去垃圾凈”。并嚴(yán)禁在道路上拋灑垃圾和將垃圾清運(yùn)到未指定地點(diǎn)。

第五條：對(duì)各村保潔人員除固定工資外，另實(shí)行基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)400元/村/年，考核獎(jiǎng)勵(lì)800元/村/年。若一個(gè)村中有多個(gè)保潔員并有明確分工的,清掃路面保潔員,基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)200元/年,考核獎(jiǎng)勵(lì)400元/年;清掃公共廁所保潔員和清運(yùn)垃圾保潔員,基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)均為100元/年,考核獎(jiǎng)勵(lì)均為200元/年。若一個(gè)村中有多個(gè)保潔員,分片負(fù)責(zé)的,獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額按平均分?jǐn)??；A(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)計(jì)發(fā)，考核獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)年終考核計(jì)發(fā)。

第六條:人口在800人以下的村，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為1；人口在800人—1500人的村,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為1.8；人口在1500以上的村,獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為2.4。

第七條：保潔人員有下列行為之一者予以扣罰獎(jiǎng)勵(lì)：

1、一次清掃或保潔不徹底，扣罰20元；在一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次或或兩次以上清掃或保潔不徹底，每次扣罰30元。

2、清運(yùn)垃圾，出現(xiàn)一處不徹底，或不認(rèn)真者，扣罰20元，在一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次或兩次以上清運(yùn)垃圾不徹底的，每次扣罰30元。

3、連續(xù)二個(gè)月清掃或保潔不徹底，或群眾反映舉報(bào)3次以上，經(jīng)查情況屬實(shí)的，扣罰全年考核獎(jiǎng)勵(lì)。

4、連續(xù)四個(gè)月清掃或保潔不徹底，或群眾反映舉報(bào)6次以上，經(jīng)查情況屬實(shí)的，扣罰全年考核獎(jiǎng)勵(lì)和基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條：在檢查中，如發(fā)現(xiàn)有清理不徹底的地方，責(zé)令保潔員限期清理，并相應(yīng)扣減其考核獎(jiǎng)；若保潔員拒不清理和清理不徹底，村鄉(xiāng)建設(shè)辦會(huì)同村主要干部進(jìn)行誡免談話，若三次以上，建議村“兩委”對(duì)保潔員進(jìn)行辭退，另行擇優(yōu)聘用。

第九條：保潔員自覺(jué)接受村鄉(xiāng)建設(shè)辦、村“兩委”干部和群眾的監(jiān)督，虛心接受意見(jiàn)，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。

第十條：保潔員注意來(lái)往車(chē)輛，確保人身安全，保護(hù)好公共衛(wèi)生設(shè)施及環(huán)衛(wèi)工具。發(fā)現(xiàn)有損壞公共衛(wèi)生設(shè)施者，及時(shí)制止，并報(bào)告村主要干部。

第十一條：村鄉(xiāng)建設(shè)辦對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生情況采用“周抽查、月檢查、季暗查”方式，同時(shí)做好重大節(jié)假日環(huán)境檢查工作。各種檢查結(jié)果都將作為保潔員考核依據(jù)。

本制度自200年月日起執(zhí)行