第一篇：論文--腳手架倒塌事故的原因分析與防治措施

腳手架倒塌事故的原因分析與防治措施

目前，我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展給施工技術(shù)的提高帶來了機(jī)遇，這既促使了施工生產(chǎn)，也給施工安全提出了更高更新的要求。高層及超高層建筑、多層大跨度建筑、大型工業(yè)廠房、地下工程、橋梁等建筑的大量興建，促使腳手架模板工程的應(yīng)用日漸增多。但是，一此施工企業(yè)不重視腳手架（模板）工程在施工中的安全作用，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生，不僅影響工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價(jià)，而且還影響人們的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

腳手架、模板安全事故的頻發(fā)，引起建設(shè)部和地方各級(jí)政府的高度重視，也讓我們各級(jí)施工企業(yè)在慘重的代價(jià)吸取教訓(xùn)，分析和起腳手架倒塌事故的原因，并針對(duì)事故原因提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止腳手架倒塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。

腳手架作為施工的載體,不僅承受著一定的建筑材料和建筑設(shè)備的荷載,同時(shí)還是施工人員垂直交通的通道和作業(yè)平臺(tái),因此常常是施工人員傷亡事故的多發(fā)部位。近段時(shí)間，建筑工地的腳手架跨塌事故連連發(fā)生，為我們安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

7月2日中午11時(shí)40分，安康市第二中學(xué)在建學(xué)生宿舍樓工地在拆除腳手架時(shí)發(fā)生倒塌，造成2人死亡、8人受傷，其中包括兩名女性。

8月18日中午，上海軌道交通16號(hào)線一工地發(fā)生腳手架坍塌事故，目前至少導(dǎo)致1死數(shù)傷。據(jù)悉，事發(fā)時(shí)，共有6名工人在施工平臺(tái)上進(jìn)行作業(yè)。截至發(fā)稿，1名工人被抬出送醫(yī)后身亡，有4人不同程度受傷。

9月10日上午8時(shí)30分許，西安市未央路和玄武路交界處的凱旋大廈工地一棟在建30層高樓，在施工過程中發(fā)生腳手架倒塌，這些腳手架是從20－23層墜落的。事故發(fā)生后，近百名消防官兵趕赴現(xiàn)場救援，共搜救出12人。其中7人死亡，5人仍在醫(yī)院搶救。

一起起事故，一幕幕讓人驚心動(dòng)魄的現(xiàn)場，一幅幅生離死別的畫面，不僅讓我們?yōu)橹葱?，同樣也發(fā)人深省，腳手架悲劇何時(shí)休？殘酷的教訓(xùn)屢次向建筑業(yè)敲響了警鐘，也不斷拷問著我們：為什么建筑安全事故屢禁不止？面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的建筑安全局面，我們?cè)撛趺崔k？

分析腳手架及模板系統(tǒng)倒塌事故的深層次原因,探討其防治措施,對(duì)保證建筑施工安全具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事故主要原因分析 1.1腳手架塔設(shè)不符合規(guī)范要求

建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）已經(jīng)于2001年6月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在腳手架的設(shè)計(jì)計(jì)算、搭設(shè)與拆除、架體結(jié)構(gòu)等方面提出了許多新的要求。《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50005-2003）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范中關(guān)于腳手架作業(yè)都有明確的要求。但在部分施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，同此導(dǎo)致了腳手架倒塌事故的屢屢發(fā)生。

從目前中國建筑市場上腳手架的使用情況和行業(yè)的經(jīng)營模式來看，絕大多數(shù)使用腳

十分艱巨和非常困難的。在加上我們沒有一套有序的對(duì)鋼管扣件的嚴(yán)格的報(bào)廢制度，尤其是鋼管在使用多年以后，由于銹蝕等自然原因造成鋼管壁厚減小，承載能力下降，一些不法廠商在采用刷漆表面處理以后，再次將此類偽劣產(chǎn)品送入市場流通，而市場監(jiān)管只要有萬分之一的疏忽，必然造成百分之百的事故。

由于建筑和租賃市場混亂，缺乏公開、公正、公平的交易環(huán)境和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督措施，許多施工和租賃企業(yè)只圖價(jià)格便宜，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，使一些設(shè)備好、技術(shù)強(qiáng)、質(zhì)量高的廠家利益得不到保護(hù)，造成企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，而許多設(shè)備簡陋、技術(shù)落后廠家的劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品大量流入施工現(xiàn)場，給建筑施工帶來很嚴(yán)重的安全隱患。要解決以上問題，最關(guān)鍵是要有嚴(yán)格的現(xiàn)場施工安全管理體制和有權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu),并實(shí)例相應(yīng)的職能：

(1)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。由該會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)模板、腳手架進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，產(chǎn)品合格者發(fā)質(zhì)量認(rèn)證書，產(chǎn)品上可打印工業(yè)會(huì)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)記，要求施工企業(yè)購買有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)記的產(chǎn)品。使生產(chǎn)廠家自覺地提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)產(chǎn)品安全認(rèn)可。對(duì)腳手架、鋼支柱、腳手板等產(chǎn)品，除質(zhì)量認(rèn)證外，還必須通過安全認(rèn)可，由工業(yè)會(huì)發(fā)給安全認(rèn)可證書的產(chǎn)品才能在施工中使用。

(3)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。由工業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)模板、腳手架產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等活動(dòng)，提高生產(chǎn)和施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。

1.4.施工安全管理問題和產(chǎn)品使用問題。

目前腳手架的最終用戶，最直接接觸鋼管扣件的操作工人，雖然我們對(duì)執(zhí)行腳手架安裝的工人提出了需要具備高空作業(yè)的資格要求，但是由于我們的工人結(jié)構(gòu)大多是農(nóng)民工，本身的素質(zhì)不能達(dá)到操作的要求，加上我們的培訓(xùn)流于形式，因此造成了工人的安全意識(shí)淡薄，對(duì)操作的把控能力不夠，對(duì)產(chǎn)品的理解深度不足，最終導(dǎo)致在實(shí)際的操作過程中，不能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，在加上經(jīng)驗(yàn)主義的主觀理解，為安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。

施工單位沒有腳手架作業(yè)資格證，施工作業(yè)人員沒有經(jīng)過架子工資格考試培訓(xùn)，無證上崗，安全意識(shí)差，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)腳手架的安全狀況認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能遇到或發(fā)生的危險(xiǎn)估計(jì)不足。工程施工憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，不可避免地存在事故隱患和違反操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等問題，甚至引發(fā)腳手架倒塌、人員傷亡事故。

施工管理單位對(duì)腳手架施工和施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督不到位，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，在腳手架倒塌、人員傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等問題，但管理施工現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全員、督察員等在施工資質(zhì)的審核、施工方案的審批以及定期安全檢查、平時(shí)檢查中，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患，或發(fā)現(xiàn)問題、事故隱患后未及時(shí)整改和糾正。

（1）不少施工現(xiàn)場項(xiàng)目部對(duì)模板支撐系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范規(guī)定技術(shù)要求觀念不強(qiáng)，作業(yè)人員思想松懈，由于使用臨時(shí)工較多，未按施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行作業(yè)，檢查中常

發(fā)現(xiàn)立桿間距變大現(xiàn)象，簡化操作程序，未按公司規(guī)定的程序進(jìn)行搭設(shè)，未進(jìn)行嚴(yán)格檢查或檢查不徹底，致使薄弱環(huán)節(jié)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，檢查責(zé)任又不到位。

（2）現(xiàn)場管理人員更換頻繁，建筑現(xiàn)場一線作業(yè)人員素質(zhì)較低，存在技術(shù)交底和安全培訓(xùn)不到位現(xiàn)象。

（3）由于施工企業(yè)項(xiàng)目部多，地點(diǎn)分散，各種檢查很難全面鋪開，特別對(duì)于新招民工，民工培訓(xùn)和公司安全責(zé)任制不能及時(shí)落實(shí)，安全措施不到位。

（4）建筑市場競爭激烈，壓價(jià)情況嚴(yán)重，在招標(biāo)文件中極大多數(shù)不提及施工安全投入費(fèi)用單項(xiàng)，施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率，只能采用低價(jià)投標(biāo)，施工中安全投入費(fèi)用自然減少，施工安全投入費(fèi)用與國外相比，差距很大。

（5）規(guī)范JGJl30-2001中表5.1.7注中規(guī)定“扣件螺栓擰緊扭力矩值不應(yīng)小于40N.m，且不應(yīng)大于65N.m”，第8.2.5條對(duì)扣件螺栓擰緊扭力檢查作出規(guī)定，但施工中實(shí)際很難做這一點(diǎn)。

1.5.Φ48鋼管搭設(shè)存在問題

目前市場上存在的腳手架產(chǎn)品主要有兩類：鋼管扣件式腳手架和碗扣式腳手架。鋼管扣件式腳手架從20世紀(jì)60年代進(jìn)入我國，并在80年代以后得到逐步推廣，但是隨著城市化進(jìn)程的加快，多層建筑、高層、超高層建筑的大量涌現(xiàn)，目前的腳手架產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化建筑技術(shù)的需要，因此，研究開發(fā)新型的建筑材料和產(chǎn)品以及就目前的某些計(jì)算理論進(jìn)行研究發(fā)展，找到一種能夠滿足現(xiàn)代施工需要、高效能的、節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)代資源緊張下的一種必然的趨勢。同時(shí)，新材料的使用和連接方式等的革命對(duì)各種腳手架結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式、承載能力、節(jié)點(diǎn)的處理，斜撐的布置、空間受力的實(shí)際情況，以及澆注混凝土施工時(shí)的實(shí)際荷載，橫桿、斜桿、立桿內(nèi)力分布等系列問題的深入研究，使得這些滿足大跨度、大荷載要求的關(guān)鍵性設(shè)計(jì)計(jì)算規(guī)定能夠成熟定型，并形成一種固定的計(jì)算模型，為廣大的技術(shù)人員采用。

腳手架和模架倒塌的主要原因是支撐失穩(wěn)，許多施工企業(yè)在模板工程施工前，沒有進(jìn)行模架設(shè)計(jì)和剛度驗(yàn)算，只靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行支撐系統(tǒng)布置，使支撐系統(tǒng)的剛度和穩(wěn)定性考慮不足。有的鋼管材料銹蝕或磨損嚴(yán)重，還有的局部彎曲或開焊等，使鋼管承載能力下降，也極易發(fā)生支撐失穩(wěn)現(xiàn)象。另外，不少施工工地的技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有對(duì)操作工人進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，加上有些工人素質(zhì)較差，施工現(xiàn)場管理混亂，操作人員沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求安裝和拆除支撐，也是造成安全事故的重要原因。

（1）搭設(shè)高度較高時(shí)，由于鋼管長度限制，立桿必需接長，通常采用對(duì)接扣件(若技術(shù)交底不詳或現(xiàn)場疏忽，也有采用回轉(zhuǎn)扣件連接的，這種對(duì)接方式對(duì)立桿穩(wěn)定極為不利，理論上可以理解為一個(gè)鉸接節(jié)點(diǎn))，但目前規(guī)范和理論計(jì)算時(shí)，不考慮此連接接點(diǎn)存在，按整個(gè)整長立桿計(jì)算，計(jì)算立桿內(nèi)力時(shí)不考慮此連接點(diǎn)的特殊情況，實(shí)際上該連接點(diǎn)是立桿中的薄弱環(huán)節(jié)，只有立桿稍有偏心，導(dǎo)致該點(diǎn)處變形很大，破壞倒塌在此首先發(fā)生，搭設(shè)高度較高時(shí)，模板支模系統(tǒng)立桿中對(duì)接扣件連接節(jié)點(diǎn)較多，理論上水平橫向或縱向連桿對(duì)立桿起到一個(gè)側(cè)向支撐作用，計(jì)算時(shí)是不考慮有側(cè)向變形，實(shí)際上，搭

形超過允許范圍,必須停止使用,經(jīng)檢查和修復(fù)后方可重新使用。此外,模板拆除必須滿足混凝土施工規(guī)范要求。

3)鋼管在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢查,凡是變形的鋼管應(yīng)調(diào)直,過度變形和嚴(yán)重磨損的鋼管不得使用。扣件應(yīng)經(jīng)過檢查后才能使用,達(dá)不到鎖扣能力的扣件不能使用。

4)技術(shù)交底必須有書面文字為依據(jù),必須向一線操作工人直接口頭交底,交底不能僅僅為班組長;嚴(yán)禁在模板支模上集中堆放建筑材料。

5）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)，尤其是要提高各級(jí)人員對(duì)腳手架安全的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，腳手架的設(shè)計(jì)也不斷得到改進(jìn)和發(fā)展，對(duì)腳手架工藝的要求也就越來越高。腳手架搭設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)固，在施工過程就容易發(fā)生倒塌和重大傷亡事故。腳手架等特殊工種作業(yè)人員必須做到持證上崗，并每年接受規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗”。施工隊(duì)伍自身要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，杜絕違章作業(yè)。不僅腳手架作業(yè)施工人員，企業(yè)一線崗位操作工，技術(shù)管理人員和安全專業(yè)管理人員，也必須加強(qiáng)對(duì)腳手架知識(shí)、腳手架事故案例的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員講課，盡可能避免“外行管內(nèi)行”的現(xiàn)象。

6）必須嚴(yán)格執(zhí)行腳手架作業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。無論是腳手架的作業(yè)層防護(hù)、連墻件、剪刀撐、橫向水平桿，還是腳手架的拆除，都必須嚴(yán)格按照腳手架作業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行施工作業(yè)。容不得圖省事、想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)和偷工減料。

7）加強(qiáng)對(duì)腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。不符合要求的一律不準(zhǔn)使用。腳手架檢查、驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及變更文件和技術(shù)交底文件進(jìn)行。

8）制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的腳手架搭設(shè)與拆除方案，要重視和嚴(yán)格對(duì)施工方案的審批，方案必須由具有相應(yīng)的審批資格的人員審批；要加強(qiáng)作業(yè)前的施工作業(yè)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底。必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等情況進(jìn)行編制，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，制定切實(shí)有效的防護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作中。施工安全技術(shù)交底也不能停留在“進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽”我層次上，必須通過相關(guān)人員深入分析和評(píng)估后的結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行變更手續(xù)，要不斷補(bǔ)充和完善識(shí)別和評(píng)價(jià)的內(nèi)容，努力提高危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，制定更全面的安全防范措施，并使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全。

9）加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查監(jiān)督。安全生產(chǎn)責(zé)任制將企業(yè)各級(jí)管理人員、各機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的負(fù)責(zé)加以明確的規(guī)定。單單有制度是不夠的，更要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，將安全檢查、檢查到位很好地落實(shí)到實(shí)際工作中去。腳手架必須定期檢查，大風(fēng)、大雨、雪后應(yīng)進(jìn)行全面檢

第二篇：腳手架事故案例、原因分析及防治措施

天 津 大 學(xué) 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 學(xué) 院

?？飘厴I(yè)論文

題目：腳手架事故案例、原因分析及防治措施

完成期限：2011年 9月6日 至 2011年11月7 日

學(xué)習(xí)中 心 奧鵬杭州直屬 年 級(jí)

0909 專 業(yè) 土木工程 指 導(dǎo) 教 師 閆 翔 宇 姓 名 方正江 學(xué) 號(hào) 092701053036

摘要

目前，我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，高層及超高層建筑、多層大跨度建筑、大型工業(yè)廠房、地下工程、橋梁等建筑物的大量興建，促使腳手架工程的應(yīng)用日漸增多。但由于一此施工企業(yè)不重視現(xiàn)場施工安全，導(dǎo)致腳手架工程等安全事故不斷發(fā)生，不僅影響工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價(jià)，而且還嚴(yán)重影響人們的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。一起起腳手架倒塌讓我們各級(jí)施工企業(yè)在慘重的代價(jià)吸取教訓(xùn)，分析事故的原因，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止腳手架倒塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。

腳手架倒塌事故嚴(yán)重危害著施工人員的生命，對(duì)超高、超重、大跨度工程及特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的大型公共建筑,如果發(fā)生事故將帶來不可估量的損失。但只要我們首先從構(gòu)件、扣件材料進(jìn)場把關(guān),切實(shí)執(zhí)行腳手架專項(xiàng)設(shè)計(jì)與搭設(shè)方案的編制、審批及檢查驗(yàn)收等系列保證措施，現(xiàn)場嚴(yán)格按已審批的專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)教育，政府部門加大監(jiān)管力度，并且發(fā)動(dòng)社會(huì)力量齊抓共管，此類事故一定會(huì)減少或避免發(fā)生。

關(guān)鍵詞：腳手架； 倒塌； 原因分析； 防治措施

腳手架事故案例、原因分析及防治措施

目前，我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展給施工技術(shù)的提高帶來了機(jī)遇，這既促使了施工生產(chǎn)，也給施工安全提出了更高更新的要求。高層及超高層建筑、多層大跨度建筑、大型工業(yè)廠房、地下工程、橋梁等建筑物的大量興建，促使腳手架工程的應(yīng)用日漸增多。但是，一此施工企業(yè)不重視腳手架工程在施工中的安全作用，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生，不僅影響工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價(jià)，而且還嚴(yán)重影響人們的生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

近幾年來，腳手架安全事故的頻發(fā)，引起建設(shè)部和地方各級(jí)政府的高度重視，也讓我們各級(jí)施工企業(yè)在慘重的代價(jià)吸取教訓(xùn)，分析一起起腳手架倒塌事故的原因，并針對(duì)事故原因提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止腳手架倒塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。

腳手架作為施工的載體,不僅承受著一定的建筑材料和建筑設(shè)備的荷載,同時(shí)還是施工人員垂直交通的通道和作業(yè)平臺(tái),因此常常是施工人員傷亡事故的多發(fā)部位。近段時(shí)間，建筑工地的腳手架跨塌事故連連發(fā)生，為我們安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

7月2日中午11時(shí)40分，安康市第二中學(xué)在建學(xué)生宿舍樓工地在拆除腳手架時(shí)發(fā)生倒塌，造成2人死亡、8人受傷，其中包括兩名女性。

8月18日中午，上海軌道交通11號(hào)線一工地發(fā)生腳手架坍塌事故，目前至少導(dǎo)致1死數(shù)傷。據(jù)悉，事發(fā)時(shí)，共有6名工人在施工平臺(tái)上進(jìn)行作業(yè)。1名工人被抬出送醫(yī)后身亡，有4人不同程度受傷。

9月10日上午8時(shí)30分許，西安市未央路和玄武路交界處的凱旋大廈工地一棟在建30層高樓，在施工過程中發(fā)生腳手架倒塌，這些腳手架是從20－23層墜落的。事故發(fā)生后，近百名消防官兵趕赴現(xiàn)場救援，共搜救出12人。其中7人死亡，5人仍在醫(yī)院搶救。

一起起事故，一幕幕讓人驚心動(dòng)魄的現(xiàn)場，一幅幅生離死別的畫面，不僅讓我們?yōu)橹葱模瑯右舶l(fā)人深省，腳手架悲劇何時(shí)休？沉痛的教訓(xùn)屢次向建筑業(yè)敲響了警鐘，也不斷拷問著我們：為什么建筑安全事故屢禁不止？面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的建筑安全局面，我們?cè)撛趺崔k？

分析腳手架倒塌事故的深層次原因,探討其防治措施,對(duì)保證建筑工程施工安全具有積極和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事故主要原因分析 1.1腳手架塔設(shè)不符合規(guī)范要求

建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）已經(jīng)于2001年6月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在腳手架的設(shè)計(jì)計(jì)算、搭設(shè)與拆除、架體結(jié)構(gòu)等方面提出了許多新的要求?！赌窘Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50005-2003）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范中關(guān)于腳手架作業(yè)都有明確的要求。但在部分施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，同此導(dǎo)致了腳手架倒塌事故的屢屢發(fā)生。

從目前中國建筑市場上腳手架的使用情況和行業(yè)的經(jīng)營模式來看，絕大多數(shù)使用腳手架的終端用戶和擁有腳手架的所有權(quán)用戶相分離，即建筑公司或工程公司一般不購買腳手架，只是在使用的時(shí)候，直接向經(jīng)營腳手架租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行租賃，然后將腳手架搭設(shè)和安拆的業(yè)務(wù)分包給勞務(wù)施工隊(duì)，建筑公司本身承擔(dān)技術(shù)方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)工作及行使監(jiān)督管理任務(wù)，與此同時(shí)，相關(guān)的監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理公司也同時(shí)對(duì)施工安全行使監(jiān)督工作。但這樣的一種運(yùn)營模式和管理機(jī)制帶來嚴(yán)重的安全隱患。

使用權(quán)和所有權(quán)相分離固然從運(yùn)營成本的角度大大減輕了施工單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是從安全管理的角度來分析，租賃企業(yè)和使用企業(yè)所存在的合同關(guān)系，必然會(huì)導(dǎo)致競爭的產(chǎn)生，而缺乏監(jiān)管的競爭和處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮必然會(huì)帶來過度競爭，過度競爭必然會(huì)讓腳手架租賃企業(yè)無限制的壓縮成本，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降。施工隊(duì)在腳手架施工中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，沒有對(duì)設(shè)計(jì)方案中提出的對(duì)腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)加固等方案中提出的對(duì)腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)加固等安全措施施工，私自改變已審批的腳手架塔設(shè)施工方案，任意改動(dòng)架體結(jié)構(gòu)，圖省事，違章冒險(xiǎn)施工，加上監(jiān)管不到位，施工質(zhì)量極差，導(dǎo)致鋼腳手架倒塌。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量問題。腳手架材質(zhì)不符合要求，使用前未進(jìn)行必要的檢查和檢驗(yàn)。

據(jù)最新的有關(guān)資料顯示，目前全國市場上存在的腳手架鋼管約有1000萬噸以上，其中劣質(zhì)的、超期使用的和不合格的鋼管占80％以上，扣件總量約有10—12億個(gè)，其中90％以上為不合格品．造成大批產(chǎn)品質(zhì)量不合格的主要原因有：a,雖然有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但由于生產(chǎn)扣件和鋼管的工藝簡單，技術(shù)含量低，利潤可觀，致使大量的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工制造，這其中也混進(jìn)了大量的家庭式手工作坊，為了參與競爭，小企業(yè)和家庭式作坊不得不靠壓低成本，降低價(jià)格來搶占市場，低價(jià)競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量越來越差，腳手架產(chǎn)品從材質(zhì)、尺寸呈現(xiàn)一種急劇下降的趨勢，鋼管壁厚變薄，原要求為3.5mm，減薄至3.0~2.5mm，在市場上采購鋼管，名義上是Φ48×3.5鋼管，實(shí)際測量時(shí)，不少鋼管壁厚實(shí)為2.8～3.0mm，其軸向抗壓能力降低18.7～13.3％。鋼管使用多年，局部壁厚也變薄。扣件的合格率越來越低，重量也越做越小，規(guī)范JGJl30—

JGJ130-2001表5.1.7規(guī)定對(duì)接扣件抗滑承載力為3.2KN，直角與回轉(zhuǎn)扣件抗滑承載力為8KN，但從現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，很難達(dá)到此規(guī)定，某工地發(fā)生重大事故后，對(duì)扣件進(jìn)行檢查，其合格率為0％。鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管將產(chǎn)生變形和彎曲，而腳手架支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)均按直線鋼管來考慮，不考慮其彎曲變形的，實(shí)際上鋼管彎曲后的承載能力大為降低。某工程發(fā)生重大事故后對(duì)鋼管進(jìn)行檢查，其合格率僅為50%。

腳手架的材質(zhì)和規(guī)格，有關(guān)制度均有明確的規(guī)定。腳手架塔設(shè)之前，必須對(duì)所用鋼管、扣件、底座、鋼（木）腳手板等材料進(jìn)行場外檢查、檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可運(yùn)至施工現(xiàn)場使用。由于種種原因，承包商往往為追求經(jīng)濟(jì)利益，使大量的不符合規(guī)格要求的材質(zhì)腳手架構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場，也導(dǎo)致了腳手架的倒塌事故。

1.3.市場管理問題。

就目前市場上所存在的1千多萬噸鋼管和十幾億個(gè)扣件，和不計(jì)其數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地，讓負(fù)責(zé)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量和建筑生產(chǎn)的政府職能部門做到百密無疏的檢查，是十分艱巨和非常困難的。在加上我們沒有一套有序的對(duì)鋼管扣件的嚴(yán)格的報(bào)廢制度，尤其是鋼管在使用多年以后，由于銹蝕等自然原因造成鋼管壁厚減小，承載能力下降，一些不法廠商在采用刷漆表面處理以后，再次將此類偽劣產(chǎn)品送入市場流通，而市場監(jiān)管只要有萬分之一的疏忽，必然造成百分之百的事故。

由于建筑和租賃市場混亂，缺乏公開、公正、公平的交易環(huán)境和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督措施，許多施工和租賃企業(yè)只圖價(jià)格便宜，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，使一些設(shè)備好、技術(shù)強(qiáng)、質(zhì)量高的廠家利益得不到保護(hù)，造成企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，而許多設(shè)備簡陋、技術(shù)落后廠家的劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品大量流入施工現(xiàn)場，給建筑施工帶來很嚴(yán)重的安全隱患。要解決以上問題，最關(guān)鍵是要有嚴(yán)格的現(xiàn)場施工安全管理體制和有權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu),并實(shí)例相應(yīng)的職能：

(1)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。由該會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)腳手架、腳手架進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，產(chǎn)品合格者發(fā)質(zhì)量認(rèn)證書，產(chǎn)品上可打印工業(yè)會(huì)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)記，要求施工企業(yè)購買有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)記的產(chǎn)品。使生產(chǎn)廠家自覺地提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(2)產(chǎn)品安全認(rèn)可。對(duì)腳手架、鋼支柱、腳手板等產(chǎn)品，除質(zhì)量認(rèn)證外，還必須通過安全認(rèn)可，由工業(yè)會(huì)發(fā)給安全認(rèn)可證書的產(chǎn)品才能在施工中使用。

(3)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。由工業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)腳手架、腳手架產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等活動(dòng)，提高生產(chǎn)和施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。

1.4.施工安全管理問題和產(chǎn)品使用問題。

目前腳手架的最終用戶，最直接接觸鋼管扣件的操作工人，雖然我們對(duì)執(zhí)行腳手架安裝的工人提出了需要具備高空作業(yè)的資格要求，但是由于我們的工人結(jié)構(gòu)大多是農(nóng)民工，本身的素質(zhì)不能達(dá)到操作的要求，加上我們的培訓(xùn)流于形式，因此造成了工人的安全意識(shí)淡薄，對(duì)操作的把控能力不夠，對(duì)產(chǎn)品的理解深度不足，最終導(dǎo)致在實(shí)際的操作過程中，不能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，在加上經(jīng)驗(yàn)主義的主觀理解，為安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。

施工單位沒有腳手架作業(yè)資格證，施工作業(yè)人員沒有經(jīng)過架子工資格考試培訓(xùn)，無證上崗，安全意識(shí)差，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)腳手架的安全狀況認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能遇到或發(fā)生的危險(xiǎn)估計(jì)不足。工程施工憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，不可避免地存在事故隱患和違反操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等問題，甚至引發(fā)腳手架倒塌、人員傷亡事故。

施工管理單位對(duì)腳手架施工和施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督不到位，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，在腳手架倒塌、人員傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等問題，但管理施工現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全員、督察員等在施工資質(zhì)的審核、施工方案的審批以及定期安全檢查、平時(shí)檢查中，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患，或發(fā)現(xiàn)問題、事故隱患后未及時(shí)整改和糾正。

（1）不少施工現(xiàn)場項(xiàng)目部對(duì)腳手架支撐系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)范規(guī)定技術(shù)要求觀念不強(qiáng)，作業(yè)人員思想松懈，由于使用臨時(shí)工較多，未按施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行作業(yè)，檢查中常發(fā)現(xiàn)立桿間距變大現(xiàn)象，簡化操作程序，未按公司規(guī)定的程序進(jìn)行搭設(shè)，未進(jìn)行嚴(yán)格檢查或檢查不徹底，致使薄弱環(huán)節(jié)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，檢查責(zé)任又不到位。

（2）現(xiàn)場管理人員更換頻繁，建筑現(xiàn)場一線作業(yè)人員素質(zhì)較低，存在技術(shù)交底和安全培訓(xùn)不到位現(xiàn)象。

（3）由于施工企業(yè)項(xiàng)目部多，地點(diǎn)分散，各種檢查很難全面鋪開，特別對(duì)于新招民工，民工培訓(xùn)和公司安全責(zé)任制不能及時(shí)落實(shí)，安全措施不到位。

（4）建筑市場競爭激烈，壓價(jià)情況嚴(yán)重，在招標(biāo)文件中極大多數(shù)不提及施工安全投入費(fèi)用單項(xiàng)，施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率，只能采用低價(jià)投標(biāo)，施工中安全投入費(fèi)用自然減少，施工安全投入費(fèi)用與國外相比，差距很大。

（5）規(guī)范JGJl30-2001中表5.1.7注中規(guī)定“扣件螺栓擰緊扭力矩值不應(yīng)小于40N.m，且不應(yīng)大于65N.m”，第8.2.5條對(duì)扣件螺栓擰緊扭力檢查作出規(guī)定，但施工中實(shí)際很難做這一點(diǎn)。

1.5.Φ48鋼管搭設(shè)存在問題

目前市場上存在的腳手架產(chǎn)品主要有兩類：鋼管扣件式腳手架和碗扣式腳手架。鋼管扣件式腳手架從20世紀(jì)60年代進(jìn)入我國，并在80年代以后得到逐步推廣，但是隨著城市化進(jìn)程的加快，多層建筑、高層、超高層建筑的大量涌現(xiàn)，目前的腳手架產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化建筑施工技術(shù)的需要，因此，研究開發(fā)新型的建筑材料和產(chǎn)品以及就目前的某些計(jì)算理論進(jìn)行研究發(fā)展，找到一種能夠滿足現(xiàn)代施工需要、高效能的、節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)代資源緊張下的一種必然的趨勢。

腳手架倒塌的主要原因是支撐失穩(wěn)和未按規(guī)定數(shù)量和要求設(shè)置連墻件。許多施工企業(yè)在腳手架工程施工前，沒有進(jìn)行腳手架設(shè)計(jì)和剛度驗(yàn)算，只靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行搭設(shè)，使支撐系統(tǒng)的剛度和穩(wěn)定性考慮不足。有的鋼管材料銹蝕或磨損嚴(yán)重，還有的局部彎曲或開焊等，使鋼管承載能力下降，也極易發(fā)生支撐失穩(wěn)現(xiàn)象。另外，不少施工工地的技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有對(duì)操作工人進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，加上有些工人素質(zhì)較差，施工現(xiàn)場管理混亂，操作人員沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求安裝和拆除支撐，也是造成安全事故的重要原因。（1）搭設(shè)高度較高時(shí)，由于鋼管長度限制，立桿必需接長，通常采用對(duì)接扣件(若技術(shù)交底不詳或現(xiàn)場疏忽，也有采用回轉(zhuǎn)扣件連接的，這種對(duì)接方式對(duì)立桿穩(wěn)定 極為不利，理論上可以理解為一個(gè)鉸接節(jié)點(diǎn))，但目前規(guī)范和理論計(jì)算時(shí)，不考慮此連接接點(diǎn)存在，按整個(gè)整長立桿計(jì)算，計(jì)算立桿內(nèi)力時(shí)不考慮此連接點(diǎn)的特殊情況，實(shí)際上該連接點(diǎn)是立桿中的薄弱環(huán)節(jié)，只有立桿稍有偏心，導(dǎo)致該點(diǎn)處變形很大，破壞倒塌在此首先發(fā)生，搭設(shè)高度較高時(shí)，腳手架支模系統(tǒng)立桿中對(duì)接扣件連接節(jié)點(diǎn)較多，理論上水平橫向或縱向連桿對(duì)立桿起到一個(gè)側(cè)向支撐作用，計(jì)算時(shí)是不考慮有側(cè)向變形，實(shí)際上，搭設(shè)高度較高時(shí)，側(cè)向位移變形不可能不存在，一旦側(cè)向變形較大時(shí)，該節(jié)點(diǎn)處產(chǎn)生彎曲變形改變?cè)?jì)算力學(xué)數(shù)學(xué)模型，致使立桿鋼管應(yīng)力突然增大，導(dǎo)致整個(gè)支撐系統(tǒng)破壞而發(fā)生倒塌事故。

（2）腳手架支撐承重架高度較高時(shí)，未按規(guī)定數(shù)量和要求設(shè)置連墻件，或是在施工過程中任意拆除必不可少的桿件和連墻件，造成鋼管支撐系統(tǒng)往往缺少側(cè)向約束，故側(cè)向穩(wěn)定條件較差，在外荷作用下，極易發(fā)生側(cè)向倒塌塌事故。

二、防治與處理措施

2.1腳手架支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)改進(jìn)意見

1)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮各種不利因素,如現(xiàn)場鋼管已使用多年的實(shí)際情況,應(yīng)考慮到扣件的承載能力遠(yuǎn)低于鋼管承載能力,當(dāng)扣件承載能力不足時(shí),可采用雙扣件。

2)立桿穩(wěn)定計(jì)算時(shí)應(yīng)綜合考慮各種偏心的存在,按偏心受壓構(gòu)件來進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。

3)規(guī)范J GJ 130 —2001 中第5.1.7 條規(guī)定回轉(zhuǎn)扣件抗滑力設(shè)計(jì)值為8 kN ,而通過對(duì)工地現(xiàn)場使用的扣件進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn),其實(shí)際抗滑力遠(yuǎn)達(dá)不到8 kN。據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,可靠的抗滑力只能達(dá)到5kN。山東省通過試點(diǎn)在腳手架操作規(guī)程中規(guī)定其值為5 kN ,在實(shí)踐中應(yīng)用較好地解決了回轉(zhuǎn)扣件的抗滑能力不足的問題,因此在腳手架支架設(shè)計(jì)時(shí),建議回轉(zhuǎn)扣件抗滑力設(shè)計(jì)值定為5 kN 比較合適。

2.2 消除立桿偏心

荷重較大的腳手架支架采用雙立桿和雙橫桿的搭設(shè)方案,水平模桿傳給立桿的偏心荷載,由于雙立桿連接成整體后得到平衡,該組合立柱可用中心受壓構(gòu)件進(jìn)行計(jì)算。

2.3 考慮增加剪刀撐的計(jì)算

應(yīng)重視腳手架工程的整體性要求,可采用剪刀撐與主體連接方法來提高穩(wěn)定性。規(guī)范J GJ 130 —2001 第6 節(jié)對(duì)腳手架剪刀撐構(gòu)造提出具體要求,但設(shè)計(jì)計(jì)算第5 節(jié)未對(duì)剪刀撐提出具體計(jì)算方法,建議對(duì)剪刀撐受力進(jìn)行估算,且需滿足規(guī)范J GJ 不能滿足的有關(guān)構(gòu)造要求。剪刀撐縱向與橫向均要布置,當(dāng)荷載較大時(shí),還應(yīng)布設(shè)水平方向剪刀撐,提高腳手架支架的抗傾覆能力,防止腳手架支架倒塌事故發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)施工管理

1)腳手架搭設(shè)必須先設(shè)計(jì)后施工，并有專項(xiàng)的施工方案。腳手架設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括承受的強(qiáng)度計(jì)算、剛度、整體穩(wěn)定性計(jì)算、肢桿件穩(wěn)定性計(jì)算和構(gòu)造措施、材料種類 ,腳手架施工方案不僅要有計(jì)算書,而且要對(duì)細(xì)部構(gòu)造畫出大樣,還應(yīng)包括材料選用、規(guī)格尺寸、接頭方法、水平橫桿布置間距和剪刀撐設(shè)置要求以及腳用架的安裝、拆卸的安全措施,以及安全交底。

2)在腳手架工程實(shí)施過程中,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照腳手架施工技術(shù)方案進(jìn)行操作,不準(zhǔn)隨意更改,如存在問題,必須經(jīng)腳手架方案設(shè)計(jì)人員同意或經(jīng)上一級(jí)技術(shù)主管批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修改。腳手架工程在使用過程中,特別是處于大風(fēng)時(shí)期,必須及時(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)視,一旦發(fā)現(xiàn)變形超過允許范圍,必須停止使用,經(jīng)檢查和修復(fù)后方可重新使用。此外,腳手架拆除必須滿足混凝土施工規(guī)范要求。

3)鋼管在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢查,凡是變形的鋼管應(yīng)調(diào)直,過度變形和嚴(yán)重磨損的鋼管不得使用。扣件應(yīng)經(jīng)過檢查后才能使用,達(dá)不到鎖扣能力的扣件不能使用。

4)現(xiàn)場必須有書面的腳手架搭設(shè)施工安全技術(shù)交底,和三級(jí)交底;嚴(yán)禁在腳手架支模上集中堆放施工材料。

5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，尤其是要提高各級(jí)施工人員對(duì)腳手架搭拆的安全意識(shí)，項(xiàng)目部要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，腳手架的設(shè)計(jì)也不斷得到改進(jìn)和提高，對(duì)腳手架工藝的要求也就越來越高。腳手架搭設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)定、不牢固，在施工過程就容易發(fā)生倒塌，并造成重大傷亡事故。腳手架搭設(shè)作業(yè)人員必須做到持證上崗，并每定期進(jìn)行安全培訓(xùn)?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗”?，F(xiàn)場項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，杜絕違章作業(yè)。企業(yè)一線崗位操作工，技術(shù)管理人員和安全專業(yè)管理人員，也必須加強(qiáng)對(duì)腳手架知識(shí)、腳手架事故案例的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員講課，確保不出現(xiàn)“外行管內(nèi)行”的現(xiàn)象。

6）必須嚴(yán)格執(zhí)行腳手架作業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。無論是腳手架的作業(yè)層防護(hù)、連墻件、剪刀撐、橫向水平桿，還是腳手架的拆除，都必須嚴(yán)格按照腳手架施工方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、要求進(jìn)行施工作業(yè)。

7）腳手架施工前，加強(qiáng)對(duì)腳手架所用材料的材質(zhì)進(jìn)行檢查，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。不符合要求的一律不準(zhǔn)使用。腳手架檢查、驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及變更文件和技術(shù)交底要求進(jìn)行。

8）制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的腳手架搭設(shè)與拆除方案，要重視和嚴(yán)格對(duì)施工方案的審批，方案必須由具有相應(yīng)的審批資格的人員審批；要加強(qiáng)作業(yè)前的施工作業(yè)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底。必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等情況進(jìn)行編制，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，制定切實(shí)有效的防護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作中。施工安全技術(shù)交底也不能停留在“進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽”我層次上，必須通過相關(guān)人員深入分析和評(píng)估后的結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行變更手續(xù)，要不斷補(bǔ)充和完善識(shí)別和評(píng)價(jià)的內(nèi)容，努力提高危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，制定更全面的安全防范措施，并使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全。

9）加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查監(jiān)督。安全生產(chǎn)責(zé)任制將企業(yè)各級(jí)管理人員、各機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的負(fù)責(zé)加以明確的規(guī)定。單單有制度是不夠的，更要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，將安全檢查、檢查到位很好地落實(shí)到實(shí)際工作中去。腳手架必須定期檢查，大風(fēng)、大雨、雪后應(yīng)進(jìn)行全面檢查，如有松動(dòng)、折裂或傾斜等情況，應(yīng)及時(shí)堅(jiān)固或更換；在作業(yè)過程中，若發(fā)現(xiàn)腳手架立桿沉陷或懸空、聯(lián)接松動(dòng)、架子歪斜變形等現(xiàn)象，應(yīng)立即停止作業(yè)并報(bào)告，待問題處理并經(jīng)重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)。腳手架安全檢查要把住腳手架“十道關(guān)”：材質(zhì)關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、護(hù)欄關(guān)、連結(jié)關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、雷電關(guān)、挑梁關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

2.5 應(yīng)對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行全過程監(jiān)管

1)要做到從根本上杜絕劣質(zhì)鋼管、扣件“殺人”事件的發(fā)生,政府部門必須加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)鋼管、扣件的生產(chǎn)、租賃和使用全過程的管理。

2)扣件生產(chǎn)單位必須持有生產(chǎn)許可證,并按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)銷售活動(dòng);生產(chǎn)單位必須生產(chǎn)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品,并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé);在產(chǎn)品上必須標(biāo)明生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)日期;鋼管、扣件出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

3)鋼管、扣件租賃單位必須取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,必須購買有產(chǎn)品標(biāo)志和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的鋼管、扣件;對(duì)出租的鋼管、扣件必須質(zhì)量合格并具有質(zhì)量保證書和檢測證明,且要與租用單位簽訂質(zhì)量協(xié)議,租賃單位對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé);對(duì)施工單位返還的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行檢測,并標(biāo)明檢測日期和產(chǎn)品的使用次數(shù),合格產(chǎn)品按批次分類入庫,不合格的應(yīng)及時(shí)報(bào)廢銷毀。

4)施工單位要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭建施工腳手架,必須購買、租用具備產(chǎn)品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢測證明和產(chǎn)品標(biāo)志的鋼管、扣件;鋼管、扣件使用前應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按批次進(jìn)行抽樣,送法定檢測單位檢測,經(jīng)檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用;要對(duì)工地?cái)M使用的鋼管、扣件進(jìn)行清查,對(duì)沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證,劣質(zhì)的鋼管、扣件一律清出施工現(xiàn)場,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用;已搭設(shè)的腳手架,要認(rèn)真做好檢測加固工作,施工結(jié)束拆除后,對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行檢測,不符合要求的嚴(yán)禁再次用于工程。

5)在嚴(yán)管重罰的同時(shí),還要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與專項(xiàng)整治,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)生產(chǎn)、銷售和施工工地使用劣質(zhì)鋼管、扣件的違法活動(dòng);對(duì)查處的違法案件要及時(shí)在媒體曝光,對(duì)大案要案要追蹤報(bào)道;對(duì)鋼管、扣件質(zhì)量抽查檢測結(jié)果及時(shí)公布;媒體可對(duì)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析性報(bào)道;各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定鋼管、扣件的生產(chǎn)、使用、租賃等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范鋼管、扣件的生產(chǎn)租賃、使用等活動(dòng)。

三、腳手架安全防護(hù)措施

3.1結(jié)構(gòu)、裝修用腳手架應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定支搭，采用外徑48~51mm，壁厚3~3.5mm無嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。

3.2結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m，縱向水平桿（大橫桿）間距不得大于1.2m，橫向水平桿間距（小橫桿）間距不得大于1m；裝修用腳手架立桿間距不得大于1.5m，縱向水平桿間距（大橫桿）不得大于1.8m，橫向水平桿（小橫）間距不得大于1.5m。

3.3腳手架基礎(chǔ)必須平整堅(jiān)實(shí)，有排水措施，滿足架體支搭要求，確保不沉陷，不積水。其架體必須支搭在底座（托）或通長腳手板上。

3.4腳手架施工作業(yè)面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道護(hù)身欄桿和一道18cm高擋腳板

3.5腳手架施工層下方凈空距離超過3m，必須在下方設(shè)一道水平安全網(wǎng)，雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間無法防護(hù)時(shí)可鋪腳手板。

3.6整個(gè)架體應(yīng)用密目安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉，安全網(wǎng)之間必須連接牢固，封閉嚴(yán)密，并與架體固定。

3.7腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)進(jìn)行拉接，拉接點(diǎn)垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m。拉接必須使用鋼性材料。腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐，保證整體結(jié)構(gòu)不變形。剪刀撐寬度不得超過7根立桿，斜桿與水平面夾角為45~60度。20m以上高大腳手架應(yīng)有卸荷措施。

3.8 各類腳手架搭設(shè)必須有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，對(duì)20m以上高大腳手架和特殊腳手架必須有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，并有總工審批和驗(yàn)收手續(xù)。

3.9結(jié)構(gòu)用里、外承重用腳手架，使用使荷載不得超過270公斤/平方米。裝修用里、外腳手架使用荷載不得超過200公斤/平方米。

3.10腳手架外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間應(yīng)按規(guī)范保持安全操作距離。特殊情況必須采取有效可靠的防護(hù)措施。護(hù)線架應(yīng)采用非導(dǎo)電材質(zhì)，其基礎(chǔ)立桿地埋深度為30~50cm，整體護(hù)線架要有可靠支頂拉接措施，保證架體穩(wěn)固。

3.11人行馬道寬度不得小于1m，斜道坡度不大于1：3，運(yùn)料馬道寬讀不得小于1.5m，斜道坡度不得大于1：6，拐彎處應(yīng)設(shè)平臺(tái)，并按臨邊防護(hù)要求進(jìn)行防護(hù)。防滑條間距不得大于30cm。

3.12用于臨邊、陽臺(tái)、基坑防護(hù)的腳手架支搭要求參照公司腳手架安全管理制度執(zhí)行。

四、總結(jié)

腳手架倒塌事故嚴(yán)重危害著施工人員的生命，對(duì)超高、超重、大跨度工程及特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的大型公共建筑,如果發(fā)生事故將帶來不可估量的損失。但只要我們首先從構(gòu)件、扣件材料進(jìn)場把關(guān),切實(shí)執(zhí)行腳手架專項(xiàng)設(shè)計(jì)與搭設(shè)方案的編制、審批及檢查驗(yàn)收等系列保證措施，現(xiàn)場嚴(yán)格按已審批的專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)教育，政府部門加大監(jiān)管力度，并且發(fā)動(dòng)社會(huì)力量齊抓共管，此類事故一定會(huì)減少或避免發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 聶小龍，福建工程學(xué)院土木工程系，福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，(2005)04-0401 – 04 [2] 鄧 毅，北京安德固腳手架工程有限公司，100089 [3] 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，JGJ 130—2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范規(guī)范，DBJ13-34-2000落地雙排腳手架技術(shù)規(guī)程，建筑施工手冊(cè)第四版

第三篇：湖南鳳凰橋倒塌事故的原因分析

湖南鳳凰橋倒塌事故的原因分析

――梁河縣交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型案件教育

根據(jù)《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》開展“六個(gè)一”要求，梁河縣交通局結(jié)合交通工作實(shí)際，按照“依理說事、就事明理”的方式，于2009年4月21日開展了“典型案件教育”活動(dòng)。梁河縣交通局用“2007年8月13日湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故”，組織開展案例分析教育。目的是通過剖析事件發(fā)生的深層次原因，深刻反思，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力、提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力。

一、事故發(fā)生的經(jīng)過

2007年8月13日下午４時(shí)４０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，橋梁將鳳凰至山江公路塞斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場正在施工，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。

相關(guān)技術(shù)資料顯示，堤溪沱江大橋是鳳凰縣至大興機(jī)場二級(jí)路的公路橋梁，橋身設(shè)計(jì)長３２８米，跨度為４孔，每孔６５米，高度４２米。按照交通部的標(biāo)準(zhǔn)，此橋?qū)儆诖笮蜆?。堤溪沱江大橋上部?gòu)造主拱券為等截面懸鏈空腹式無鉸拱，腹拱采用等截面圓弧拱?；A(chǔ)則奠基在弱風(fēng)化泥灰或白云巖上，混凝土、石塊構(gòu)筑成基礎(chǔ)，全橋未設(shè)制動(dòng)墩。

二、事故處理結(jié)果

2007年8月13號(hào)下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查組立即開展了調(diào) 查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。12月7號(hào)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查處理情況的匯報(bào)，討論通過了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見。

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，湖南省有關(guān)部門已將對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局長兼鳳大公司董事長胡東升、總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理游興富和湘西自治州交通局副局長王偉波等24人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的湖南省交通廳、湘西自治州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，省、州公路局和省路橋集團(tuán)公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的32名責(zé)任人給予了相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。

另外，湘西自治州原州長、州委原副書記杜崇煙對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因其他違紀(jì)違法問題已被湖南省紀(jì)委立案，將連同此案一并處理。對(duì)事故責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律法規(guī)給予了經(jīng)濟(jì)等其他方面的嚴(yán)厲處罰。對(duì)于事故背后的腐敗問題，湖南省正按照國務(wù)院要求深入開展調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。

三、原因分析

湖南鳳凰縣沱江大橋在竣工前出現(xiàn)了整體倒塌，這是新中國成立以來建橋史上第一次。受到了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。不少權(quán)威專家也鳳凰橋倒塌事故原因進(jìn)行分析，綜合專家的意見觀念，我們認(rèn)為沱江大橋突然坍塌可能存在以下幾個(gè)原因：

（一）拱架拆卸過早。為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期，沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱券砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，因?yàn)橄嫖髯灾沃菀M(jìn)行50年州慶，所以沱江大橋施工采 取了項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)。6月20日主拱券的砌筑完成，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。按規(guī)定，大橋養(yǎng)護(hù)期是28天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱券承載能力減弱。

（二）橋下地質(zhì)復(fù)雜橋墩嚴(yán)重裂縫。施工中，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橋墩的地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，而且還發(fā)現(xiàn)０號(hào)橋墩下面有嚴(yán)重裂隙。施工中雖然對(duì)此處進(jìn)行了一些處理，但現(xiàn)在看來，沒有從根本上解決問題。大橋垮塌的方向從０號(hào)橋墩開始，像積木一樣順一個(gè)方向垮塌。

（三）所用沙石含土量過高。主拱券砌筑質(zhì)量有問題，砌筑要使用料石，才能夠相互咬合。但事故后發(fā)現(xiàn)，塌下來的主拱券中還有片石。而且砌筑的砂漿混凝土不飽和，未填實(shí)，有空隙、空洞。另外，沙石含土量比較高。沙石應(yīng)該用水洗過的沙，一含土就影響混凝土的凝結(jié)力。

（四）工程層層分包質(zhì)量管理混亂。管理方面存在問題，施工中施工單位有變更，卻沒有及時(shí)告知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時(shí)向上級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門反映，而且中層分包單位多，層層分包。

（五）混凝土灌注太少。根據(jù)媒體報(bào)道，沱江大橋一號(hào)拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒體報(bào)道準(zhǔn)確，說明橋墩沒有打牢，這可能跟灌注的混凝土太少有關(guān)，也有可能和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)有關(guān)。但不管什么原因，拱圈下沉對(duì)沱江大橋造成的影響都是致命的。因?yàn)槭皹虻奶攸c(diǎn)是不怕壓力最怕變位，石頭屬剛性，承重能力好，但不能承受彎曲和撓曲。橋墩位移會(huì)導(dǎo)致拱圈彎曲，對(duì)拱圈產(chǎn)生附加力，打破石拱橋各個(gè)部位之間的受力均衡，從而導(dǎo)致大橋垮塌。

（六）修建拱圈石料規(guī)格不一。修建石拱橋?qū)κ牡馁|(zhì)量要求較高，這樣形成的拱圈才能確保足夠緊密，如果拱圈不緊密，就會(huì)像媒體報(bào)道的那樣，出現(xiàn)漏水的情形。另有媒體報(bào)道，修建拱圈所用的石料規(guī)格不統(tǒng)一可能也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一，除了比較整齊的石塊，大橋還使用了許多碎石。石料不規(guī)整，灌注的混凝土又不夠飽滿，就很容易出現(xiàn)經(jīng)常掉石頭的情況。

另外還有專家認(rèn)為是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的低要求造成的?！拔覈Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在安全設(shè)臵水準(zhǔn)上的低要求，在世界上是非常突出的?！睆?003年起，就有14位中國工程院院士兩次向國家有關(guān)部門遞交咨詢報(bào)告?！肮窐蛄旱亩虊凼紫仍从谠O(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)耐久性的低標(biāo)準(zhǔn)要求?！?據(jù)中國工程院土木水利建筑學(xué)部陳肇元院士在咨詢報(bào)告中寫道。他在報(bào)告中說，我國規(guī)范規(guī)定的車輛荷載安全系數(shù)為1.40，低于美國的1.75和英國的1.73。另一方面，在估計(jì)橋梁構(gòu)件本身的承載能力時(shí)，我國規(guī)范規(guī)定的材料設(shè)計(jì)強(qiáng)度又定得較高，因而對(duì)車輛荷載來說，我國橋梁的設(shè)計(jì)承載能力僅為美英的68％和60％。

通過此次典型案件教育，引起了全局工程技術(shù)人員的高度重視，個(gè)個(gè)都認(rèn)為工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命，公路建設(shè)是“百年大計(jì)”的大事，來不得半點(diǎn)馬虎，一定要嚴(yán)格遵守國家的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來測量設(shè)計(jì)工程，一定要按照交通局出臺(tái)制定的《工程管理辦法》來管理公路工程建設(shè)，寧當(dāng)惡人、不當(dāng)罪人，牢記“修路修人生，養(yǎng)路養(yǎng)人品”至理名言，吸取教訓(xùn)，防微杜漸，警鐘常鳴。

梁河縣交通局 二○○九年四月二十三日

第四篇：湖南鳳凰橋倒塌事故的原因分析

湖南鳳凰橋倒塌事故的原因分析

一、事故發(fā)生的經(jīng)過

2007年8月13日下午４時(shí)４０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，橋梁將鳳凰至山江公路塞斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場正在施工，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。

相關(guān)技術(shù)資料顯示，堤溪沱江大橋是鳳凰縣至大興機(jī)場二級(jí)路的公路橋梁，橋身設(shè)計(jì)長３２８米，跨度為４孔，每孔６５米，高度４２米。按照交通部的標(biāo)準(zhǔn)，此橋?qū)儆诖笮蜆?。堤溪沱江大橋上部?gòu)造主拱券為等截面懸鏈空腹式無鉸拱，腹拱采用等截面圓弧拱。基礎(chǔ)則奠基在弱風(fēng)化泥灰或白云巖上，混凝土、石塊構(gòu)筑成基礎(chǔ)，全橋未設(shè)制動(dòng)墩。

二、事故處理結(jié)果

2007年8月13號(hào)下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查組立即開展了調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。12月7號(hào)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查處理情況的匯報(bào)，討論通過了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見。

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，湖南省有關(guān)部門已將對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局長兼鳳大公司董事長胡東升、總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理游興富和湘西自治州交通局副局長王偉波等24人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的湖南省交通廳、湘西自治州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，省、州公路局和省路橋集團(tuán)公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單 位的32名責(zé)任人給予了相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。

另外，湘西自治州原州長、州委原副書記杜崇煙對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因其他違紀(jì)違法問題已被湖南省紀(jì)委立案，將連同此案一并處理。對(duì)事故責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律法規(guī)給予了經(jīng)濟(jì)等其他方面的嚴(yán)厲處罰。對(duì)于事故背后的腐敗問題，湖南省正按照國務(wù)院要求深入開展調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。

三、原因分析

湖南鳳凰縣沱江大橋在竣工前出現(xiàn)了整體倒塌，這是新中國成立以來建橋史上第一次。受到了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。不少權(quán)威專家也鳳凰橋倒塌事故原因進(jìn)行分析，綜合專家的意見觀念，我們認(rèn)為沱江大橋突然坍塌可能存在以下幾個(gè)原因：

（一）拱架拆卸過早。為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期，沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱券砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，因?yàn)橄嫖髯灾沃菀M(jìn)行50年州慶，所以沱江大橋施工采取了項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)。6月20日主拱券的砌筑完成，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。按規(guī)定，大橋養(yǎng)護(hù)期是28天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱券承載能力減弱。

（二）橋下地質(zhì)復(fù)雜橋墩嚴(yán)重裂縫。施工中，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橋墩的地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，而且還發(fā)現(xiàn)０號(hào)橋墩下面有嚴(yán)重裂隙。施工中雖然對(duì)此處進(jìn)行了一些處理，但現(xiàn)在看來，沒有從根本上解決問題。大橋垮塌的方向從０號(hào)橋墩開始，像積木一樣順一個(gè)方向垮塌。

（三）所用沙石含土量過高。主拱券砌筑質(zhì)量有問題，砌筑 要使用料石，才能夠相互咬合。但事故后發(fā)現(xiàn)，塌下來的主拱券中還有片石。而且砌筑的砂漿混凝土不飽和，未填實(shí)，有空隙、空洞。另外，沙石含土量比較高。沙石應(yīng)該用水洗過的沙，一含土就影響混凝土的凝結(jié)力。

（四）工程層層分包質(zhì)量管理混亂。管理方面存在問題，施工中施工單位有變更，卻沒有及時(shí)告知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時(shí)向上級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門反映，而且中層分包單位多，層層分包。

（五）混凝土灌注太少。根據(jù)媒體報(bào)道，沱江大橋一號(hào)拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒體報(bào)道準(zhǔn)確，說明橋墩沒有打牢，這可能跟灌注的混凝土太少有關(guān)，也有可能和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)有關(guān)。但不管什么原因，拱圈下沉對(duì)沱江大橋造成的影響都是致命的。因?yàn)槭皹虻奶攸c(diǎn)是不怕壓力最怕變位，石頭屬剛性，承重能力好，但不能承受彎曲和撓曲。橋墩位移會(huì)導(dǎo)致拱圈彎曲，對(duì)拱圈產(chǎn)生附加力，打破石拱橋各個(gè)部位之間的受力均衡，從而導(dǎo)致大橋垮塌。

（六）修建拱圈石料規(guī)格不一。修建石拱橋?qū)κ牡馁|(zhì)量要求較高，這樣形成的拱圈才能確保足夠緊密，如果拱圈不緊密，就會(huì)像媒體報(bào)道的那樣，出現(xiàn)漏水的情形。另有媒體報(bào)道，修建拱圈所用的石料規(guī)格不統(tǒng)一可能也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一，除了比較整齊的石塊，大橋還使用了許多碎石。石料不規(guī)整，灌注的混凝土又不夠飽滿，就很容易出現(xiàn)經(jīng)常掉石頭的情況。

另外還有專家認(rèn)為是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的低要求造成的?！拔覈Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在安全設(shè)置水準(zhǔn)上的低要求，在世界上是非常突出的。”從2003年起，就有14位中國工程院院士兩次向國家有關(guān)部門遞 交咨詢報(bào)告?！肮窐蛄旱亩虊凼紫仍从谠O(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)耐久性的低標(biāo)準(zhǔn)要求?！?據(jù)中國工程院土木水利建筑學(xué)部陳肇元院士在咨詢報(bào)告中寫道。他在報(bào)告中說，我國規(guī)范規(guī)定的車輛荷載安全系數(shù)為1.40，低于美國的1.75和英國的1.73。另一方面，在估計(jì)橋梁構(gòu)件本身的承載能力時(shí)，我國規(guī)范規(guī)定的材料設(shè)計(jì)強(qiáng)度又定得較高，因而對(duì)車輛荷載來說，我國橋梁的設(shè)計(jì)承載能力僅為美英的68％和60％。

通過此次典型案件教育，引起了全局工程技術(shù)人員的高度重視，個(gè)個(gè)都認(rèn)為工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命，公路建設(shè)是“百年大計(jì)”的大事，來不得半點(diǎn)馬虎，一定要嚴(yán)格遵守國家的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來測量設(shè)計(jì)工程，一定要按照交通局出臺(tái)制定的《工程管理辦法》來管理公路工程建設(shè)，寧當(dāng)惡人、不當(dāng)罪人，牢記“修路修人生，養(yǎng)路養(yǎng)人品”至理名言，吸取教訓(xùn)，防微杜漸，警鐘常鳴。

湖南鳳凰橋倒塌事故的原因分析與處理結(jié)果

一、事故回放：

2007年8月13日下午４時(shí)４０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，橋梁將鳳凰至山江公路塞斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場正在施工，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。

相關(guān)技術(shù)資料顯示，堤溪沱江大橋是鳳凰縣至大興機(jī)場二級(jí)路的公路橋梁，橋身設(shè)計(jì)長３２８米，跨度為４孔，每孔６５米，高度４ ２米。按照交通部的標(biāo)準(zhǔn)，此橋?qū)儆诖笮蜆颉?/p>

堤溪沱江大橋上部構(gòu)造主拱券為等截面懸鏈空腹式無鉸拱，腹拱采用等截面圓弧拱。基礎(chǔ)則奠基在弱風(fēng)化泥灰或白云巖上，混凝土、石塊構(gòu)筑成基礎(chǔ)，全橋未設(shè)制動(dòng)墩。

二、處理結(jié)果：

CCTV12月25日?qǐng)?bào)道 中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目12月25日播出了《湖南省湘西自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理》，以下是節(jié)目內(nèi)容：

2007年8月13號(hào)下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。

事故發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查組立即開展了調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。12月7號(hào)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查處理情況的匯報(bào)，討論通過了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見。

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，湖南省有關(guān)部門已將對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局長兼鳳大公司董事長胡東升、總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理游興富和湘西自治州交通局副局長王偉波等24人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的湖南省交通廳、湘西自治州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，省、州公路局和省路橋集團(tuán)公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單 5 位的32名責(zé)任人給予了相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。對(duì)事故責(zé)任人員的處理

由司法機(jī)關(guān)處理24人。其中：

1．謝紹華，鳳大公路堤溪沱江大橋一號(hào)拱圈施工隊(duì)包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。

2．賀杰，路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料采購部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3．王政，路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4．夏友佳，路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5．肖國強(qiáng)，路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

6．陳昕，湘西自治州公路局工務(wù)科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。

7．吳志華，鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。

8．游興富，湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

9．胡東升，湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄 罪。

10．余陽，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。11．李宏廣，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。

12．蔣建良，湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊(duì)湘西工程勘察院第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。13．張仕成，湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。

給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分33人。其中：

1．劉玉蘭，湖南省路橋公司總工辦主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2．徐曉明，湖南路橋公司安全生產(chǎn)部副部長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3．陸尚武，湖南路橋公司總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分。

4．劉曉東，湖南路橋公司董事、總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5．陳志兵，湖南路橋公司董事長、黨委副書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。6．李海梁，湖南省華達(dá)工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，曾任長 沙交通學(xué)院交通設(shè)計(jì)研究所（現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）副所長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。7．武和平，長沙理工大學(xué)土木工程技術(shù)應(yīng)用研究所所長，曾任長沙交通學(xué)院交通設(shè)計(jì)研究所（現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）所長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

8．續(xù)莎薇，金衢監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。9．湯述，金衢監(jiān)理公司總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10．劉義虎，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院副院長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。11．龍文輝,湘西自治州交通局局長、黨組副書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。12．張錦蓮，湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站副站長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。13．劉忠，湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站副站長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14．李建華，湖南省公路局總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

15．李德旗，湖南省公路局局長、黨委書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。16．陳新發(fā)，湖南省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。

17．李安，1993年至2006年3月任湖南省交通廳廳長、黨組書記，現(xiàn)任湖南省委督辦專員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

18．秦湘賽，湖南省湘西自治州政府副州長、黨組成員，州安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

19．杜崇煙，湘西自治州州委副書記、州長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因其他違法違紀(jì)問題已被湖南省紀(jì)委立案調(diào)查，一并處理。

對(duì)有關(guān)單位、有關(guān)人員的處罰和處理

對(duì)路橋公司、鳳大公司各處罰500萬元；路橋公司對(duì)所屬道路七公司依《公司法》等有關(guān)法規(guī)予以解散。

對(duì)路橋公司董事長陳志兵、總經(jīng)理劉曉東、副董事長方聯(lián)名和鳳大公司董事長胡東升、總經(jīng)理游興富各按2006收入的80%罰款。

對(duì)路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人夏友佳、道路七公司經(jīng)理肖國強(qiáng)、路橋公司安全生產(chǎn)部副部長徐曉明、路橋公司項(xiàng)目管理部部長向海清、路橋公司總工程師陸尚武，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理胡偉、副經(jīng)理續(xù)莎薇、副經(jīng)理高伏良、總工程師湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè) 資格和崗位證書。

對(duì)涉案追究刑事責(zé)任的夏友佳、肖國強(qiáng)、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責(zé)任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

湖南省在中紀(jì)委、監(jiān)察部和高檢院的指導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)肅查處這起事故背后的腐敗問題。

責(zé)成湖南省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。

三、專家視點(diǎn)：

國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅與有關(guān)記者的公開談話認(rèn)為：

湖南鳳凰縣沱江大橋在竣工前出現(xiàn)了整體坍塌，這是新中國成立以來建橋史上第一次。

沱江大橋突然坍塌存在以下幾個(gè)問題：

1、為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期

沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱券砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，因?yàn)橄嫖髯灾沃菀M(jìn)行５０年州慶，所以沱江大橋施工采取了項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)。６月２０日主拱券的砌筑完成，第１９天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了９天。按規(guī)定，大橋養(yǎng)護(hù)期是２８天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱券承載能力減弱。

2、橋下地質(zhì)復(fù)雜橋墩嚴(yán)重裂縫

施工中，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橋墩的地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，而且還發(fā)現(xiàn)０號(hào)橋墩下面有嚴(yán)重裂隙。施工中雖然對(duì)此處進(jìn)行了一些處理，但現(xiàn)在看來，沒有從根本上解決問題。大橋垮塌的方向從０號(hào)橋墩開始，像積木一樣順一個(gè)方向垮塌。

3、所用沙石含土量過高

第三個(gè)問題是主拱券砌筑質(zhì)量有問題。砌筑要使用料石，才能夠相互咬合。但事故后發(fā)現(xiàn)，塌下來的主拱券中還有片石。而且砌筑的砂漿混凝土不飽和，未填實(shí)，有空隙、空洞。另外，沙石含土量比較高。沙石應(yīng)該用水洗過的沙，一含土就影響混凝土的凝結(jié)力。

4、工程層層分包質(zhì)量管理混亂

四是質(zhì)量管理方面存在問題。施工中施工單位有變更，卻沒有及時(shí)告知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時(shí)向上級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門反映，而且中層分包單位多，層層分包。

黃毅還說，目前，交通部已要求全國所有在建的拱形橋全部都停下來，認(rèn)真排查，并對(duì)已經(jīng)建好、正在使用的拱形橋進(jìn)行例行檢查。

著名橋梁專家黎寶松接受采訪時(shí)提出以下觀點(diǎn)：拱圈下沉對(duì)橋造成致命影響

湖南鳳凰沱江大橋驟然坍塌，留下問號(hào)一串。媒體和社會(huì)各界紛紛質(zhì)疑大橋在建造過程中是否存在偷工減料，大橋本身是否“豆腐渣工程”亦或從一開始選址設(shè)計(jì)就存在問題。

帶著對(duì)沱江大橋的種種疑問，本報(bào)記者昨日咨詢了廣東省政協(xié)委員、著名橋梁專家黎寶松教授。問題一：設(shè)計(jì)方案是否合理？

據(jù)媒體報(bào)道，沱江大橋跨度達(dá)328米，有網(wǎng)友質(zhì)疑橋梁跨度這么大，設(shè)計(jì)者僅設(shè)計(jì)了四個(gè)拱圈，設(shè)計(jì)方案是否有問題？此外網(wǎng)友反映“大橋東岸是石灰石覆蓋黃泥地質(zhì)，西岸是強(qiáng)風(fēng)化砂土地質(zhì)”，認(rèn)為此地不應(yīng)該建石拱橋。黎教授表示，由于自己不在現(xiàn)場，不清楚河流的水文情況，僅就媒體報(bào)道的情況來看，橋型的設(shè)計(jì)看不出有什么錯(cuò)誤。至于地質(zhì)情況，即使當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)像網(wǎng)友說的是“石灰石、強(qiáng)風(fēng)化砂土地質(zhì)”，也不能說就完全不能建橋，關(guān)鍵是看設(shè)計(jì)與施工怎么根據(jù)具體情況加以處理。此外，在建橋之前，必須要做的沉降變形檢測足以讓大橋避開因地質(zhì)原因可能造成的不利影響。問題二：大橋是否“豆腐渣”？

不少網(wǎng)友指出，從塌橋照片來看，混凝土中看不見幾根鋼筋，水泥、沙子、石子不成比例，幾乎盡是石頭，和“豆腐渣”非常相似。

對(duì)此，黎教授解釋道，沱江大橋是石拱橋，橋墩里可以放鋼筋也可以不放鋼筋。假如水泥很少，可能會(huì)影響到橋梁的兩個(gè)方面：一方面是橋墩的牢固度，盡管是石拱橋，橋墩也需要灌注大量的混凝土，才能保證橋墩足夠牢固。另一方面，橋身也需要足夠的混凝土、沙漿將石塊粘合在一起，如果混凝土太少，橋身無法牢固地粘成一個(gè)整體，就會(huì)出現(xiàn)媒體報(bào)道的那樣“經(jīng)常有碎石頭掉下來”。

問題三：大橋僅靠腳手架支撐？

大橋是在工人們拆卸腳手架的時(shí)候垮掉的，有網(wǎng)友質(zhì)疑“難道這座橋竟是靠腳手架來支撐的嗎？”

對(duì)這個(gè)問題，黎教授首先糾正了許多媒體以及網(wǎng)友所說的“腳手架”的概念。他說，工人們拆卸的并不是腳手架，而是拱圈架，也就是承接沱江大橋4個(gè)拱圈的架子。在石拱橋的各個(gè)部件中，拱圈是大橋的主要承重構(gòu)件，而拱圈以及橋身上的一些附件（比如小 拱圈）的重量又都要拱圈架一力承受。所以拱圈架的作用十分重要，拱圈架扎得好不好直接關(guān)系到石拱橋的質(zhì)量。如果大橋質(zhì)量本身有問題，工人在拆卸拱圈架時(shí)會(huì)垮塌也就不奇怪了。塌橋的可能原因 : 黎寶松教授介紹，沱江大橋是四跨連拱，四個(gè)拱圈產(chǎn)生的推力通過橋墩實(shí)現(xiàn)相互平衡，這一方面要求橋墩自身有足夠的重量，另一方面，橋墩要足夠牢 固，二者是相輔相成的，因此石拱橋的橋墩體積一般都十分龐大。由于拱圈之間互有推力，只要一個(gè)拱圈出現(xiàn)問題，大橋就會(huì)像多米諾骨牌一樣出現(xiàn)“一垮俱垮”的情形。隨后黎教授從石拱橋的建造原理上詳細(xì)分析了可能導(dǎo)致沱江大橋垮塌的原因： 混凝土灌注太少

根據(jù)媒體報(bào)道，沱江大橋一號(hào)拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒體報(bào)道準(zhǔn)確，說明橋墩沒有打牢，這可能跟灌注的混凝土太少有關(guān)，也有可能和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)有關(guān)。但不管什么原因，拱圈下沉對(duì)沱江大橋造成的影響都是致命的。因?yàn)槭皹虻奶攸c(diǎn)是不怕壓力最怕變位，石頭屬剛性，承重能力好，但不能承受彎曲和撓曲。橋墩位移會(huì)導(dǎo)致拱圈彎曲，對(duì)拱圈產(chǎn)生附加力，打破石拱橋各個(gè)部位之間的受力均衡，從而導(dǎo)致大橋垮塌。修建拱圈石料規(guī)格不一

此外，修建石拱橋?qū)κ牡馁|(zhì)量要求較高，這樣形成的拱圈才能確保足夠緊密，如果拱圈不緊密，就會(huì)像媒體報(bào)道的那樣，出現(xiàn)漏水的情形。另有媒體報(bào)道，修建拱圈所用的石料規(guī)格不統(tǒng)一可能也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一，除了比較整齊的石塊，大橋還使用了許多碎石。石料不規(guī)整，灌注的混凝土又不夠飽滿，就很容易出 現(xiàn)經(jīng)常掉石頭的情況?？赡艽嬖谶^早拆除拱圈

另外，拱圈建好后，還要等一段時(shí)間讓灌注的混凝土將石料凝結(jié)成一個(gè)整體，時(shí)間長短有明確規(guī)定，一般是28天，如果時(shí)間太短，拱圈還沒有形成整體就拆掉了起支撐作用的拱圈架，也會(huì)出現(xiàn)意外事故。此外，為了確保拱圈的安全性，在拆卸拱圈架之前，一般會(huì)做一個(gè)初步的荷載實(shí)驗(yàn)，測試拱圈的承重能力。報(bào)道中說沱江大橋月底就要通車，出現(xiàn)問題不知和急于通車是不是有關(guān)。中國工程院土木水利建筑學(xué)部陳肇元院士的觀點(diǎn)：結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的低要求造成的

包括橋梁在內(nèi)的建筑安全問題，早在五年前就引起了專家們的注意?！拔覈Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在安全設(shè)置水準(zhǔn)上的低要求，在世界上是非常突出的?！睆模玻埃埃衬昶?，就有１４位中國工程院院士兩次向國家有關(guān)部門遞交咨詢報(bào)告，時(shí)間分別在２００３年和今年３月。

“公路橋梁的短壽首先源于設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)耐久性的低標(biāo)準(zhǔn)要求?！敝袊こ淘和聊舅ㄖW(xué)部陳肇元院士在咨詢報(bào)告中寫道。他是該咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和編寫人。

報(bào)告中說，我國規(guī)范規(guī)定的車輛荷載安全系數(shù)為１．４０，低于美國的１．７５和英國的１．７３。另一方面，在估計(jì)橋梁構(gòu)件本身的承載能力時(shí)，我國規(guī)范規(guī)定的材料設(shè)計(jì)強(qiáng)度又定得較高，因而對(duì)車輛荷載來說，我國橋梁的設(shè)計(jì)承載能力僅為美英的６８％和６０％。

橋梁土木工程經(jīng)常處于干濕交替、反復(fù)凍融和鹽類侵蝕的環(huán)境中，以致一些橋梁包括大型橋梁不需大修的使用壽命僅有一二十年，甚至不到十年就被迫大部分拆除重建。按照交通部以往的橋涵 設(shè)計(jì)規(guī)范，室外受雨淋（干濕交替環(huán)境）的混凝土構(gòu)件，鋼筋保護(hù)層最小設(shè)計(jì)厚度尚不到國際通用規(guī)范規(guī)定的一半。

“如果規(guī)范上沒有確切要求，怎么能追究設(shè)計(jì)者的責(zé)任呢？”中國著名橋梁專家范立礎(chǔ)院士在做學(xué)術(shù)報(bào)告時(shí)認(rèn)為，我國的橋梁規(guī)范應(yīng)及時(shí)修改。

在報(bào)告中，院士們還說，我國已經(jīng)面臨已建工程過早劣化的巨大壓力。在今后二三十年的時(shí)間內(nèi)，仍將處于持續(xù)大規(guī)模建設(shè)的高潮期。由于土建工程的耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低，施工質(zhì)量較差，如再不采取措施，將會(huì)陷入永無休止的大建、大修、大拆與重建的怪圈中。

第五篇：玻璃幕墻滲水原因分析及防治措施

玻璃幕墻滲水原因分析及防治措施

由于現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)日益多樣化和復(fù)雜化，促進(jìn)了玻璃幕墻的廣泛應(yīng)用。20 世紀(jì)80 年代中期以來，玻璃幕墻在我國發(fā)展和應(yīng)用十分廣泛，但設(shè)計(jì)水平、加工技術(shù)、安裝質(zhì)量和原材料生產(chǎn)水平，與先進(jìn)國家相比，仍有一定的差距。

我國沿海地區(qū)，屬臺(tái)風(fēng)高發(fā)區(qū)，常年雨水充沛，加上近年新材料、新配件的大量使用，如對(duì)玻璃幕墻防水研究和治水措施跟不上，玻璃幕墻滲水問題較為普通，嚴(yán)重影響了建筑物的使用功能和壽命，降低了建筑物的安全性和耐久性。雖然國家在1996 年底施行了《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》(JGJ102-96)，但有部分設(shè)計(jì)人員在圖紙上沒有按該規(guī)范對(duì)幕墻作防水設(shè)計(jì)，幕墻防治滲水問題也沒有引起施工單位的足夠重視。玻璃幕墻滲水原因非常復(fù)雜，涉及到設(shè)計(jì)、材料應(yīng)用、施工和管理等各個(gè)方面，應(yīng)加強(qiáng)研究，制定有效的措施，綜合治理，防患于未然。

1、幕墻滲水原因分析 1.1 設(shè)計(jì)

⑴主要受力構(gòu)件鋁型材柱未按規(guī)范設(shè)置20mm 伸縮縫，鋁型材熱脹冷縮、主體結(jié)構(gòu)壓縮變形產(chǎn)生的應(yīng)力會(huì)使玻璃開裂，產(chǎn)生滲水現(xiàn)象。

⑵設(shè)計(jì)時(shí)沒有采用伸縮量較大的密封膠，也沒有進(jìn)行必要的計(jì)算。例如耐候硅酮密封膠其位移能力達(dá)±25%，為普通密封膠的2 倍，必須按此數(shù)據(jù)計(jì)算預(yù)留注膠位置尺寸，否則密封膠適用變形能力差，受溫度變化會(huì)自行拉裂或鼓起，失去防水功能。

⑶開啟窗防水密封處理失效或密封層數(shù)不足(一般要求二至三道密封)，導(dǎo)致雨水沿幕墻流淌時(shí)直接進(jìn)入開啟窗內(nèi)，出現(xiàn)倒泛水。

⑷與建筑物接合收口處理時(shí)，沒有與土建單位共同研究和配合，而是各自施工，各管一面。特別是幕墻頂部與女兒墻之間的幕墻壓頂連接不牢固，封閉不嚴(yán)，如螺絲孔、壓頂處不打膠或打膠不嚴(yán)密、遺漏等，都會(huì)形成滲水通道。1.2 鋁型材

⑴鋁型材表面不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，表面涂層附著力不強(qiáng)，氧化膜太薄或過厚(規(guī)范規(guī)定陽極氧化膜厚度不應(yīng)低于AA15 級(jí))，導(dǎo)致密封膠粘接失效。

⑵主要受力構(gòu)件鋁型材主柱和橫梁的強(qiáng)度不足，剛度不夠，其截面受力部分的壁厚小于3mm，在風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值作用下，相對(duì)撓度大于L/180 或絕對(duì)撓度大于20mm，幕墻嚴(yán)重變形，出現(xiàn)移位和雨水滲漏。⑶沒有采用優(yōu)質(zhì)高精度等級(jí)鋁型材(其中幕墻立柱采用超高精度等級(jí))，鋁型材不合格，其彎曲度、扭擰度、波浪度嚴(yán)重超標(biāo)，造成整幅幕墻的平面度、垂直度達(dá)不到要求。1.3 密封膠

⑴為節(jié)約成本，采用普通密封膠而沒有采用耐候硅酮密封膠進(jìn)行室外嵌縫，在幕墻上經(jīng)太陽光紫外線照射，膠縫過早老化，造成開裂。

⑵沒有注意工程所采用的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠、耐候硅酮密封膠、墻邊膠有效使用期已過，而引起膠縫起泡、開裂或不凝固，導(dǎo)致幕墻滲水。

⑶沒按規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)硅酮封膠接觸材料相容性試驗(yàn)，結(jié)果硅酮密封膠與鋁型材、玻璃、膠條等材料不相容，發(fā)生影響粘結(jié)性的化學(xué)變化，同時(shí)影響密封作用。1.4 玻璃

⑴玻璃強(qiáng)度沒有進(jìn)行驗(yàn)算，玻璃沒有足夠的承載力，在臺(tái)風(fēng)暴雨下開裂破碎，導(dǎo)致進(jìn)水。

⑵玻璃沒有作熱應(yīng)力驗(yàn)算，大面積的玻璃吸收日照熱應(yīng)力超過其容許應(yīng)力，引起熱斷裂，幕墻漏水。

⑶玻璃尺寸公差超標(biāo)，玻璃兩力嵌入量及空隙不符合設(shè)計(jì)要求，安裝到明框玻璃幕墻上時(shí)，玻璃偏小，槽口嵌入深度不足，膠縫寬度達(dá)不到要求，玻璃容易從邊緣破裂；玻璃偏大，則槽口嵌入位置過深不足，玻璃受熱膨脹容易被鋁型材擠爆導(dǎo)致滲水。尺寸不準(zhǔn)確的玻璃安裝于隱框玻璃幕墻上，膠縫寬度不均勻，影響注膠質(zhì)量。規(guī)范規(guī)定，隱框玻璃幕墻玻璃拼縫寬度不宜小于15mm，這樣才能保證拼縫間隙滿足幕墻因地震、溫度變化產(chǎn)生層間位移的要求，不會(huì)擠壞玻璃。

⑷玻璃沒有進(jìn)行邊緣倒棱倒角處理，用作幕墻面材時(shí)玻璃容易產(chǎn)生應(yīng)力集中，導(dǎo)致暗裂或自爆。1.5 施工

⑴鋁框架安裝時(shí)，不按規(guī)范操作，沒有抓好質(zhì)量，水平度、垂直度、對(duì)角線差和直線度超標(biāo)，直接影響幕墻的物理性能。一般來說，接縫處的水流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于玻璃墻面上的平均水流量，接縫是主要滲漏部位，如果各構(gòu)件連接處的縫隙不進(jìn)行密封處理，安裝玻璃后必然滲水。

⑵耐候硅酮密封膠施工不密實(shí)，封堵不嚴(yán)或長寬比不符合規(guī)范。規(guī)范規(guī)定施工厚度應(yīng)大于3.5mm、小于4.5mm，高度不應(yīng)小于厚度的2 倍，且不得三面粘結(jié)。耐候硅酮密封膠施工厚度太薄不能保證密封質(zhì)量，對(duì)型材溫度變化產(chǎn)生的拉應(yīng)力不利，太厚又容易被拉斷，使密封和防滲漏失效，雨水從填嵌的空隙和裂隙滲入室內(nèi)。

⑶對(duì)密封膠施工條件不重視。南方地區(qū)雨水較多，如在雨季強(qiáng)行露天施工耐候密封膠，無法保證密封質(zhì)量，結(jié)構(gòu)膠施工也有一定的溫度、濕度條件，必須注意。

⑷密封膠條尺寸不符合或采用劣質(zhì)材料，很快松脫或老化，失去密封防水功能。⑸沒有采用彈性定位墊塊，玻璃與構(gòu)件直接接觸，當(dāng)建筑變形或溫度變化時(shí)，構(gòu)件對(duì)玻璃產(chǎn)生較大應(yīng)力，往往從玻璃底部開始擠裂玻璃。1.6 使用

⑴沒有提供詳細(xì)的竣工資料及使用說明書給使用單位，用戶入住后，不明白幕墻的使用方法，造成幕墻的損壞、碰撞變形、污染等，導(dǎo)致滲水。

⑵外墻清潔時(shí)，操作不當(dāng)容易對(duì)幕墻造成損壞，例如清潔公司的吊籃掛繩，往往直接掛在幕墻頂部膠縫上，來回摩擦拉裂膠縫，造成滲水。玻璃清潔劑如不采用中性清潔劑，或清潔后未用清水沖洗干凈，會(huì)產(chǎn)生腐蝕，損壞密封性能。

⑶住戶擅自進(jìn)行改造，對(duì)破壞的部位沒有進(jìn)行認(rèn)真填塞和防水處理。

2、幕墻滲水防治措施

導(dǎo)致幕墻滲水與漏水的基本條件有三個(gè):有孔隙存在；有水的存在；有滲水裂縫的壓力差存在。防治水滲漏的途徑:一是盡量減少孔隙；二是遮擋雨水，使之盡量不浸濕縫隙；三是減少被浸濕縫隙處的風(fēng)壓差。

⑴設(shè)計(jì)時(shí)首先考慮幕墻防水裝置設(shè)計(jì)構(gòu)造，應(yīng)用等壓原理，在幕墻鋁型材上設(shè)置等壓腔和特別壓力引入孔，這樣，等壓腔內(nèi)部壓力通過特別壓力引入孔與外部壓力平衡，將壓力差移至接觸不到雨水的室內(nèi)一側(cè)，于是有水處沒有風(fēng)壓力差而有壓差的部位又沒有水，達(dá)到防止外部水利用壓力滲入幕墻的目的，這是積極防水的措施。

⑵在幕墻鋁型材上開設(shè)流向室外的匯水小孔，把通過細(xì)小縫隙進(jìn)入幕墻內(nèi)部的水收集排出幕墻外，同時(shí)排去玻璃、鋁型材與鋁扣條之間的等壓腔內(nèi)的少量積水，這是行之有效的治水方法之一。

⑶設(shè)計(jì)時(shí)也可以考慮在玻璃幕墻上設(shè)置收集管道和排水管道，將滲入裂隙進(jìn)入幕墻內(nèi)的水收集在一起，通過排水管道通暢地排往室內(nèi)某一指定的排水孔，這是另一種可靠的治水措施。

⑷選用優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)硅酮密封膠、耐候硅酮密封膠、墻邊膠，而且要加強(qiáng)檢驗(yàn)，防止過期使用。選用優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，玻璃必須經(jīng)邊緣處理，玻璃規(guī)格尺寸誤差符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

⑸注意控制密封膠的使用環(huán)境，嚴(yán)禁下雨天露天進(jìn)行耐候硅酮密封膠施工，結(jié)構(gòu)膠的施工車間要求清潔無塵土，室內(nèi)溫度不宜高于27 ℃(不同品牌的結(jié)構(gòu)膠其使用性能不同，對(duì)室內(nèi)溫度的要求也略有不同)，相對(duì)濕度不宜低于50%。

⑹結(jié)構(gòu)硅酮密封膠、耐候硅酮密封膠、墻邊膠注膠前，應(yīng)先將鋁框、玻璃或縫隙上的塵埃、油漬、松散物和其他臟物清除干凈，注膠后應(yīng)嵌填密實(shí)、表面平整，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，防止手摸、水沖等。

⑺按規(guī)范要求，玻璃幕墻施工過程中，應(yīng)分層進(jìn)行抗雨水滲漏性能檢查，以便修補(bǔ)，中間控制幕墻質(zhì)量。

⑻玻璃幕墻的質(zhì)量檢查，分隱蔽驗(yàn)收和工程驗(yàn)收兩類，隱蔽驗(yàn)收是在鋁型材框架安裝后進(jìn)行，主要檢驗(yàn)連接鋼碼的牢固安全程度，檢驗(yàn)?zāi)粔εc主體結(jié)構(gòu)的間隙節(jié)點(diǎn)安裝、伸縮縫安裝等。工程驗(yàn)收在玻璃幕墻工程完工后進(jìn)行，因?yàn)椴Ａ粔Φ目⒐を?yàn)收，是分項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收。

⑼開啟窗應(yīng)認(rèn)真檢查是否達(dá)到密封程度，配件是否質(zhì)量優(yōu)良、功能可靠，開啟、關(guān)閉是否靈活。

⑽清潔幕墻時(shí)，采用大樓自身的擦窗機(jī)，如果由專業(yè)清潔公司清潔，必須有詳細(xì)的施工組織方案，不能對(duì)幕墻有任何損壞。

⑾完善竣工驗(yàn)收資料，移交給有關(guān)部門、使用單位應(yīng)根據(jù)使用說明書制訂幕墻的保養(yǎng)、維修計(jì)劃與制度。