第一篇：村級(jí)組織換屆方案

發(fā)?2011?18號(hào)

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí) 方案》的通知

各村黨支部和村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

二〇一一年十月二十二日

xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《xxx村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，全鄉(xiāng)從2011年10月中旬至2011年12月下旬開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作，為了確保換屆選舉工作有序開(kāi)展，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

換屆工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧新xxx奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)換屆選舉，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記，村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，農(nóng)村黨員群眾凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作 的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，廣泛推行“兩推一選”，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村級(jí)組織換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。各村制定村級(jí)組織換屆選舉工作方案、意見(jiàn)、規(guī)則、操作程序等，必須與相關(guān)的法律法規(guī)相一致。對(duì)任何違法或徇私舞弊的，要堅(jiān)決查處。

（四）選好配強(qiáng)班子。把好村干部的素質(zhì)關(guān)，真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別要選好村支部書(shū)記、村委會(huì)主任，反對(duì)把有劣跡、道德品質(zhì)低劣、心術(shù)不正的人選為村級(jí)組織成員。鼓勵(lì)農(nóng)村致富、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與村組織換屆選舉。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職，但要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。增加?jì)D女在村級(jí)組織成員中所占比例，村黨組織中

沒(méi)有女性成員的，村委會(huì)選舉中要單設(shè)婦女委員崗位，實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選，確保每村都有1名以上女干部。

三、具體措施

堅(jiān)持先試點(diǎn)，后鋪開(kāi)，穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，原則上按照先村黨組織、再村委會(huì)、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：

（一）明確重點(diǎn)

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。從全體村民利益出發(fā)，切實(shí)把那些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，年富力強(qiáng)、思想解放、群眾信任、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、建設(shè)社會(huì)主義新家村的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別是要按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配好村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任。要按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)候選人的任職條件實(shí)行聯(lián)審制度，鄉(xiāng)要對(duì)候選人任職條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、法院、檢察院、民政、公安、司法、計(jì)生、綜合治理等部門(mén)和單位進(jìn)行聯(lián)審。

2、職數(shù)設(shè)臵。按照精干高效的要求，科學(xué)確定村黨組織和村委會(huì)班子成員的職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人。人數(shù)在1000人以下的村一般配備3人，人數(shù)在1000-2000人的村一般配備5人，人數(shù)在2000人以上的村一般配備7人。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)換屆，進(jìn)一步改善村級(jí)組織班子的知識(shí)、年齡等結(jié)構(gòu)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要努力提高村級(jí)組織班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村

黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任的比例，重視優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)和使用，特別是近幾年來(lái)選配的大學(xué)生村干部。

4、嚴(yán)格選舉程序。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，細(xì)化步驟。村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，嚴(yán)密操作，統(tǒng)籌考慮。

（二）任職條件

除相關(guān)法律、法規(guī)要求的條件外，村級(jí)組織成員一般具備：

1、政治素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策，自覺(jué)遵守憲法、法律和法規(guī)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。樂(lè)于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有熱情，有奉獻(xiàn)精神。

3、團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)。能密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的配合協(xié)作意識(shí)和大局觀(guān)念，心胸開(kāi)闊，作風(fēng)民主，關(guān)系和諧。

4、工作能力強(qiáng)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有勝任工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織協(xié)調(diào)和辦事能力，有一定的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

5、自我要求高。遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，品德端正，尊老愛(ài)幼，作風(fēng)正派，廉潔自律，在黨員和村民中有較高威信。

6、有一定的政策理論水平和文化知識(shí)。新進(jìn)入的村組織委員候選人，原則上應(yīng)具有高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷。

7、履行職責(zé)所需要的其他能力。

8、身體健康。

（三）選舉辦法

依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后，必須嚴(yán)格遵守。

四、時(shí)間安排和方法步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（10月22日至10月31日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，各村成立相應(yīng)組織。

2、調(diào)查摸底，分析選情。逐村組織開(kāi)展選情分析，掌握各村黨員干部群眾對(duì)本村換屆選舉工作的意見(jiàn)、建議和思想動(dòng)態(tài)，了解掌握可能影響選舉工作的情況，并逐村形成選情分析報(bào)告。

3、制定工作方案，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。結(jié)合各村實(shí)際，研究制定具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和日程安排，印制村級(jí)組織換屆工作操作流程圖；召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

4、做好離任審計(jì)。組織財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)各村財(cái)務(wù)和兩委成員離任審計(jì)。對(duì)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)組成17個(gè)村級(jí)組織換屆工作指導(dǎo)組，每組不少于2人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村換屆選舉工作。

6、搞好試點(diǎn)。鄉(xiāng)選擇1個(gè)村作為試點(diǎn)村，并做好試點(diǎn)村的經(jīng)

驗(yàn)總結(jié)和交流推廣工作。

（二）村黨組織換屆選舉（11月1日至11月10日）。

1、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，通過(guò)組織公開(kāi)承諾、定崗爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)典型宣傳等，教育引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)村級(jí)組織換屆工作的各項(xiàng)要求，帶頭維護(hù)良好的換屆環(huán)境，為廣大群眾作出示范和表率。

2、動(dòng)員和引導(dǎo)黨員推薦。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織黨員推薦。

3、認(rèn)真做好群眾推薦工作。動(dòng)員廣大村民群眾通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式，積極參與推薦。

4、確定候選人。村黨組織將黨員和群眾推薦情況匯總整理，科學(xué)分析，充分醞釀?dòng)懻?，按照村黨組織選舉人多于應(yīng)先人數(shù)20%差額比例要求，提出候選人初步人選報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)公示。

5、認(rèn)真組織選舉。在公開(kāi)民主推薦的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過(guò)上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說(shuō)、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票，選舉人不能寫(xiě)選票時(shí)，可委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。

（三）村民委員會(huì)換屆選舉（11月11日至12月5日）。村民委員會(huì)的換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。重點(diǎn)把握六個(gè)環(huán)節(jié)。

1、依法選舉村民選舉委員會(huì)。村委會(huì)換屆選舉的組織工作，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議無(wú)記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多的人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)終止，缺額按照原得票多少依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的，另行投票產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村的選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委成員的任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格的認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)臵不當(dāng)或非法選舉行為裁定，有效選票認(rèn)定等做出規(guī)定。

2、依法進(jìn)行選民登記。依法開(kāi)展本村村民的資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯(cuò)登、重登、漏登。戶(hù)籍不在本村，但在本村居住一年以上，且其戶(hù)籍所地村民委員會(huì)向村民選舉委員會(huì)出據(jù)證明，證明其在戶(hù)籍所在地不參加選民登記的公民，以及戶(hù)籍不在本村，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，提前離崗、退休干部職工以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的公民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，可獲得選民資格。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，頒發(fā)選民證。村民對(duì)已公布的選民異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)以書(shū)面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)

應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超出提出異議期限的，不予受理。

3、做好候選人提名工作。采取先確定候選人再正式選舉的選舉方式的，村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，過(guò)半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。以不確定候選人的方式選舉村委會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

4、嚴(yán)格規(guī)范大會(huì)組織程序。召開(kāi)村民會(huì)議選舉村委會(huì)成員，一般要經(jīng)過(guò)報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競(jìng)職演說(shuō)、組織填票投票、公開(kāi)唱票、公布選舉結(jié)果等程序。

5、規(guī)范候選人介紹方式。在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見(jiàn)面，發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。不能私自開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。

6、召開(kāi)選舉大會(huì)，依法實(shí)行民主選舉。全鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)選舉日為12月3日、4日、5日，選舉日確定后不得隨意更改。要按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》 的規(guī)定，召開(kāi)選舉大會(huì)。上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉開(kāi)始前，將村民委員會(huì)印章移交鄉(xiāng)人民政府封存保管。選舉投票時(shí)，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，被委托投票人接受委托不得超過(guò)三人，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)；設(shè)立秘密劃票處，實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)意愿。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉（12月6日-12月15日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》執(zhí)行。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委與村黨組織提出。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)是中共黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，根據(jù)村情由村民代表大會(huì)或黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。村組織書(shū)記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)帳員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員候選人按《河南省辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)>的通知》（豫辦【2009】37號(hào)）有關(guān)要求，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、組織召開(kāi)村民大會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日為12月12日、13日。選舉按照主任候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名的要求差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及委員。

（五）做好村級(jí)組織換屆后續(xù)工作（12月6日-12月20日）。

1、做好思想工作。對(duì)卸任和落選人員，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話(huà)，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子工作。

2、抓好新老班子交接。上一屆村級(jí)組織應(yīng)在選舉結(jié)果公布后的10日內(nèi)向新一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)依法處理。

3、開(kāi)展教育培訓(xùn)。按照工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展任職培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，使其不增強(qiáng)做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、完善村民自治機(jī)制。及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表、健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決

策、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

1、加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹《中組部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字【2010】59號(hào)）精神，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話(huà)制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

2、堅(jiān)決遏制不正當(dāng)選舉行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，鄉(xiāng)政府對(duì)舉報(bào)的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決防止和依法查處黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

3加大查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)

行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作組是本次換屆選舉工作直接責(zé)任人，各工作組要切實(shí)搞好指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決選舉期間出現(xiàn)的問(wèn)題。凡因工作不力、敷衍應(yīng)付、處理不當(dāng)引發(fā)較大矛盾的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督。要發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過(guò)程的監(jiān)督。實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）重視宣傳。充分利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳頁(yè)等形式，宣傳黨和國(guó)家的法規(guī)政策，宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和方法步驟，特別是要把為什么舉行村級(jí)組織選舉、應(yīng)該選什么樣的人、什么的競(jìng)爭(zhēng)行為是合法的等一些黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，明確具體地告知黨員群眾，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，正確對(duì)待自己、候選人和黨員群眾，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

主題詞：基層組織 換屆選舉工作 通知 中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年10月22日

第二篇：村級(jí)組織換屆督查方案.wps

村級(jí)組織換屆工作督查方案

為貫徹落實(shí)全市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)工作進(jìn)展，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。市委決定近期對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

一、督查時(shí)間

10月21日--10月24日

二、人員組成

分兩個(gè)督察組，每組3人，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員由市委組織部和市民政局人員組成。

三、督查內(nèi)容

（一）各縣（市）區(qū)換屆選舉進(jìn)展情況；

（二）村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況。

四、督查方式

采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。一聽(tīng)：聽(tīng)取村級(jí)組織換屆工作情況匯報(bào)；

二看：實(shí)地查看審計(jì)報(bào)告、審計(jì)公示、工作臺(tái)賬和相關(guān)資料等。每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性、緊迫性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)指出，并提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作建議及工作要求。

（三）深入一線(xiàn)，認(rèn)真督查。督查組要深入一線(xiàn)，真正

“沉下去”，不能走馬觀(guān)花，確保督查工作全面，確保反映真實(shí)工作情況。在督查時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，減少陪同，不搞迎來(lái)送往。

第三篇：全縣村組織換屆調(diào)研方案

縣委辦公室縣政府辦公室

關(guān)于開(kāi)展全縣村級(jí)組織換屆工作調(diào)研的通知

為做好2008年全縣村級(jí)組織換屆工作的前期準(zhǔn)備，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在近期開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)前幾屆村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸清本次村級(jí)組織換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，研究提出做好明年村級(jí)組織換屆的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、對(duì)策措施等方面的意見(jiàn)和建議。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

這次調(diào)研，主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、行政村規(guī)模調(diào)整后，新村組織與原行政村之間關(guān)系如何，村級(jí)組織運(yùn)行存在哪些問(wèn)題，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何，村級(jí)換屆中應(yīng)如何有效避免這些問(wèn)題？

2、行政村規(guī)模調(diào)整后，村黨組織核心地位應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行體現(xiàn)，各地有什么好的做法和建議？

3、各地在如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保審計(jì)組織的建立、人員的落實(shí)、工作的到位、審計(jì)質(zhì)量的提高，以及審計(jì)結(jié)果的兌現(xiàn)處理等方面有什么好的做法和建議？

4、前幾屆村級(jí)換屆有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題和教訓(xùn)，這次村級(jí)組織換屆如何吸取教訓(xùn)，運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)？

5、村級(jí)組織換屆面臨哪些新情況、新新問(wèn)題，影響這次換屆工作的主要因素是什么，明年村級(jí)組織換屆應(yīng)重點(diǎn)把握哪些方面？

6、當(dāng)前村領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍的狀況如何，換屆前農(nóng)村黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)如何？

7、如何抓住村級(jí)組織換屆的有利契機(jī)，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，各地對(duì)村主要干部的任職資格條件、班子成員職數(shù)、交叉兼職、結(jié)構(gòu)比例等方面有什么好的意見(jiàn)建議？

8、在村級(jí)換屆工作中，如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)？

9、在村委會(huì)換屆中，對(duì)做好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，如在界定選民資格、推選村民選舉委員會(huì)、村民代表授權(quán)、制定村選舉辦法、規(guī)范參選行為、解決好流動(dòng)票箱等問(wèn)題上有什么考慮？

10、在村級(jí)換屆中，各地對(duì)規(guī)模調(diào)整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見(jiàn)和建議？

11、在村級(jí)換屆工作中，各地對(duì)如何設(shè)置村經(jīng)濟(jì)合作社，如何產(chǎn)生村民主理財(cái)小組，如何有效管理和處置新村與原行政村的資產(chǎn)，如何加快推進(jìn)新老行政村資產(chǎn)合并等方面有什么好的建議？

12、如何做好對(duì)村級(jí)換屆的宣傳引導(dǎo)工作，采取哪些有效途徑加大對(duì)法律、法規(guī)和黨的政策、條例的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)選舉方式的處理力度，確保換屆工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行？

13、村級(jí)換屆后，應(yīng)如何調(diào)整完善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，如何實(shí)施村干部養(yǎng)老保障？

三、調(diào)研的組織

為搞好村級(jí)組織換屆調(diào)研工作，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立由縣委副書(shū)記謝群華同志任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)俞小勛、縣政府副縣長(zhǎng)鄔汝躍同志任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織換屆工作綜合調(diào)研組，負(fù)責(zé)全縣村級(jí)換屆的面上調(diào)研工作。組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)調(diào)研小組，分別負(fù)責(zé)村黨組織換屆、村委會(huì)換屆、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆以及換屆穩(wěn)定工作調(diào)研。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，建立相應(yīng)組織，抓緊確定人員，結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研，摸清本地村級(jí)組織換屆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，為明年村級(jí)組織換屆的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

四、調(diào)研的形式

調(diào)研主要采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、進(jìn)村蹲點(diǎn)、外出考察等方式進(jìn)行。9月上中旬，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組

成的綜合調(diào)研組，將赴部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研，聽(tīng)取各地調(diào)研工作情況匯報(bào)。組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門(mén)牽頭組織的專(zhuān)門(mén)調(diào)研小組，要通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、分層召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記以及專(zhuān)職副書(shū)記、組織委員，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、黨代表、村民代表等方面的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，要選擇先進(jìn)村、中間狀態(tài)的村和后進(jìn)村各若干個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，深入掌握不同類(lèi)型村的具體情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，以聯(lián)村干部為基本力量，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，逐村開(kāi)展深入地調(diào)研活動(dòng)，并逐一進(jìn)行解剖分析。

五、調(diào)研的時(shí)間安排

這次調(diào)研活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始，9月底基本結(jié)束，共安排一個(gè)半月左右時(shí)間。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的調(diào)研報(bào)告要在9月25日前分別報(bào)送縣委辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農(nóng)辦、公安、民政、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)；各有關(guān)部門(mén)的調(diào)研報(bào)告要在9月底前分別報(bào)送縣委辦公室、縣政府辦辦室。村級(jí)組織換屆綜合調(diào)研報(bào)告于10月上旬形成。

第四篇：2011屆計(jì)算機(jī)系團(tuán)學(xué)組織換屆方案

關(guān)于溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系

團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆方案

計(jì)算機(jī)系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)是在我系黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)大學(xué)生群眾組織，是系領(lǐng)導(dǎo)、老師與學(xué)生聯(lián)系溝通的紐帶，是系學(xué)生工作的主力軍。在第2010屆團(tuán)總支學(xué)生會(huì)任期即將屆滿(mǎn)之際，為選拔出品學(xué)兼優(yōu)的新一屆團(tuán)總支學(xué)生會(huì)干部，順利完成學(xué)生干部的新老交替，使我系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)繼續(xù)充滿(mǎn)活力，換屆具體方案如下：

一、換屆工作小組

1、指導(dǎo)老師：羅小陽(yáng)老師、李文靜老師、徐莎老師。

2、學(xué)生負(fù)責(zé)人：任小東、章方朋、羅和順、詹錫安。

二、選拔原則：

公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)錄用

三、競(jìng)選職位

常委：團(tuán)總支副書(shū)記一名、學(xué)生會(huì)主席一名、副主席一名、通訊社社長(zhǎng)一名。部長(zhǎng)：辦公室主任、辦公室副主任、團(tuán)務(wù)部部長(zhǎng)、團(tuán)務(wù)部副部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、宣傳部副部長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部部長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部副部長(zhǎng)、學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)、學(xué)習(xí)部副部長(zhǎng)、新聞部部長(zhǎng)、DV部部長(zhǎng)、體育部部長(zhǎng)、體育部副部長(zhǎng)、文藝部部長(zhǎng)、文藝部副部長(zhǎng)、權(quán)益服務(wù)部部長(zhǎng)、權(quán)益服務(wù)部副部長(zhǎng)、社工部部長(zhǎng)、社工部副部長(zhǎng)、宿管部部長(zhǎng)、宿管部副部長(zhǎng)、四、競(jìng)選條件：

1、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系2010級(jí)、2011級(jí)學(xué)生均可報(bào)名競(jìng)選。

2、思想端正，品學(xué)兼優(yōu)，熱愛(ài)學(xué)院，熱愛(ài)學(xué)生工作； 有責(zé)任心，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有全心全意為同學(xué)服務(wù)的熱情。

3、有相關(guān)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)或者特長(zhǎng)可優(yōu)先考慮。

4、在校期間未受過(guò)任何行政處分，無(wú)任何違紀(jì)現(xiàn)象； 職位要求：

常委：有恒心，有毅力，有大局觀(guān)；有較好的形象和號(hào)召力、較高的悟性和應(yīng)變能力；有較強(qiáng)的人際溝通能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

部長(zhǎng)：有科學(xué)的工作方法、較強(qiáng)的組織策劃和溝通協(xié)調(diào)能力，有一定的部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮。

五、競(jìng)選程序：

主要程序：報(bào)名→資格審查→參選者面試→深入考察（調(diào)查）→確定競(jìng)選結(jié)果

1、報(bào)名工作：

（1）通過(guò)班主任及現(xiàn)任學(xué)生會(huì)干部廣泛宣傳，鼓勵(lì)符合條件的同 學(xué)積極參選。

（2）現(xiàn)任學(xué)生會(huì)學(xué)生干部推薦報(bào)名。

（3）報(bào)名參選的同學(xué)必須填寫(xiě)團(tuán)學(xué)組織換屆申請(qǐng)表紙質(zhì)版一份。

2、資格審查：

由計(jì)算機(jī)系團(tuán)總支書(shū)記進(jìn)行審核。

3、參選者面試：

（1）通過(guò)資格審查對(duì)符合條件的同學(xué)統(tǒng)一進(jìn)行面試。（2）面試形式為個(gè)人面試；競(jìng)選演講（每人約2-3分鐘）

（3）面試流程：1分鐘自我介紹+提問(wèn)環(huán)節(jié)（每人約2分鐘）

（4）常委、部長(zhǎng)面試形式一致（項(xiàng)目工作+面試）

4、深入考察（調(diào)查）：

（1）向輔導(dǎo)員老師了解該候選人平時(shí)表現(xiàn)。

（2）考察候選人班主任、同班同學(xué)及舍友對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、確定競(jìng)選結(jié)果：

經(jīng)考察符合競(jìng)選要求的優(yōu)秀候選人當(dāng)選，并以紅榜形式張貼。

六、時(shí)間地點(diǎn)安排

2011年11月2日14:00 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓2-504（計(jì)算機(jī)系504）

七、競(jìng)選事項(xiàng)

1.從本通知下發(fā)之日起，即可報(bào)名，截止日期2011年11月2日13:30 2.報(bào)名競(jìng)選的同學(xué)須填一份申請(qǐng)表（紙質(zhì)版）。3.候選人需服從統(tǒng)一調(diào)配職位。

八、附錄

活動(dòng)任務(wù)：ＩＴ文化節(jié)系列活動(dòng)策劃

（備選：有關(guān)常委、部長(zhǎng)面試的問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)現(xiàn)屆常委及部長(zhǎng)。）

溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系團(tuán)總支、學(xué)生委員會(huì)

二○一一年十一月一日

第五篇：村級(jí)組織換屆意見(jiàn)

內(nèi)發(fā)〔2011〕16號(hào)

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府 關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級(jí)組織換屆選舉工作的

意

見(jiàn)

（2011年10月19日）

 全縣村級(jí)組織的任期已經(jīng)屆滿(mǎn)。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好全市村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（宛發(fā)?2011?25號(hào)）要求，縣委、縣政府決定，全縣288個(gè)行政村于2011年10月至12月進(jìn)行村黨組織、第七屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村“兩委”）和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。

為切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉的指導(dǎo)思想

換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及縣十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以培養(yǎng)一支社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定及法律法規(guī)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，為加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三縣”建設(shè)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織換屆選舉的總體要求

（一）交叉任職，嚴(yán)控職數(shù)。本著從實(shí)際出發(fā)，精干、高效的原則，嚴(yán)格控制干部職數(shù)。原則上1000人以下的行政村，村“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)3人；1000-2000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)4人；2000—3000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過(guò)5人；3000人以上的村，兩委班子職數(shù)不超過(guò)6人。其中2000人以下的村，村黨組織成員為3人，2000人以上的村，村黨組織成員不突破5人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)為3人。堅(jiān)持實(shí)行村“兩委”班子成員交叉任職，交叉任職比例應(yīng)達(dá)到90%以上。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，有特殊情況不能“一肩挑”的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織副書(shū)記擔(dān)任。村“兩委”成員候選人確定后，要報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)班子。要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是村“兩委”班子。要把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等做為村級(jí)組織成員特別是主要負(fù)責(zé)人候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定村級(jí)組織成員候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開(kāi)發(fā)布，引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格對(duì)照任職資格條件推薦提名候選人。要旗臶鮮明地反對(duì)把近年來(lái)有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織

和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村級(jí)組織班子成員。要把執(zhí)行計(jì)劃生育政策作為推薦村級(jí)組織干部，特別是主要負(fù)責(zé)人任職資格和條件的重要內(nèi)容，切實(shí)把好村級(jí)組織班子 “入口關(guān)”。要保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，加大婦女干部的推選力度，力爭(zhēng)婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”；如果村黨組織中沒(méi)有女性成員，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選，確保每村都有1名以上女干部。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與村級(jí)組織換屆選舉。原則上黨員大學(xué)生村干部一般可提名為村黨組織副書(shū)記候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村黨組織書(shū)記候選人；不是黨員的大學(xué)生村干部一般可提名為村委會(huì)副主任候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村委會(huì)主任候選人。大學(xué)生村干部不占村“兩委”職數(shù)。對(duì)于派駐村黨組織第一書(shū)記的村，如果村情復(fù)雜，沒(méi)有村黨組織書(shū)記人選的，派駐的第一書(shū)記可直接提名為村黨組織書(shū)記候選人；如果有村黨組織書(shū)記人選的，繼續(xù)擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記。村黨組織第一書(shū)記不占村“兩委”職數(shù)。

（三）民主選舉，群眾公認(rèn)。村黨組織的換屆選舉要堅(jiān)持“兩推一選”選舉方式，繼續(xù)開(kāi)展“公推直選”試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)的換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。在村黨組織換屆中，提倡現(xiàn)任黨員村主任參與村黨組織書(shū)記競(jìng)選，黨員村民委員會(huì)委員參與村黨組織委員競(jìng)選；在村民委員會(huì)換屆中，提倡現(xiàn)任村黨組織書(shū)記參與村主任競(jìng)選，村黨組織委員參與村民委員會(huì)委員競(jìng)選；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆中，提倡村黨組織副書(shū)記參與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任競(jìng)選。要積極創(chuàng)新民主選舉形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在一些村情較好的村，進(jìn)行“無(wú)候選人選舉”試點(diǎn)工作。

（四）依法依規(guī)、嚴(yán)格程序。換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)的政治任務(wù)。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》是村級(jí)組織換屆選舉工作的根本依據(jù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織要圍繞成立村民選舉委員會(huì)、推薦提名村級(jí)組織候選人、召開(kāi)大會(huì)選舉等重點(diǎn)步驟，認(rèn)真制定換屆工作流程，嚴(yán)格程序，精心組織，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作，保證換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)完全符合黨內(nèi)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)。

三、嚴(yán)格遵守村級(jí)組織換屆選舉的方法步驟

全縣村級(jí)組織換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)部署，依次進(jìn)行。先進(jìn)行村黨組織換屆，接著進(jìn)行村民委員會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆。11月上旬完成全縣村黨組織換屆選舉，11月下旬完成全縣村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。條件成熟的村可適當(dāng)提前。整個(gè)換屆工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011年10月11日—10月31日）在選舉前，要搞好調(diào)查摸底，全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定切實(shí)可行的工作方案。要加大整頓幫扶力度，解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村中影響換屆的各類(lèi)問(wèn)題。要認(rèn)真開(kāi)展屆滿(mǎn)審計(jì)，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果在公開(kāi)欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)結(jié)果暫未出來(lái)的村，可采取邊審計(jì)邊換屆的辦法進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)等等宣傳手段，加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使換屆選舉的法律法規(guī)和政策家喻戶(hù)曉。要認(rèn)真抓好村民委員會(huì)組織法和換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高選舉工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)換屆選舉工作 的能力和水平。要保證村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)費(fèi)，不得以各種理由向農(nóng)民收取，經(jīng)費(fèi)困難的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

（二）依法選舉階段（2011年11月1日—11月30日）全縣村黨組織換屆選舉日統(tǒng)一定為11月9日-10日。在村黨組織換屆選舉中要堅(jiān)持和完善“兩推一選”和“公推直選”等辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，確定候選人。召開(kāi)黨員大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過(guò)上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說(shuō)、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序；村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票，選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將采取“公推直選”的村提前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全縣村民委員會(huì)換屆選舉日統(tǒng)一時(shí)間為11月24日-25日，要切實(shí)做好六個(gè)環(huán)節(jié)工作：（1）做好村民選舉委員會(huì)的推選工作。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人，按照法定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員

會(huì)成員和負(fù)責(zé)人，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。（2）制定好村選舉辦法。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法制定好選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序，選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。（3）做好選民登記工作。選民登記要嚴(yán)格按照豫辦?2011?27號(hào)文件要求執(zhí)行，不能錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革、人口流動(dòng)等給選民登記工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，確實(shí)不能回村的，應(yīng)依法辦理委托投票手續(xù)委托他人投票，行使自己的民主權(quán)利。（4）做好村民委員會(huì)成員候選人的提名工作。村民委員會(huì)成員候選人要由村民直接提名確定，保證村民的直接提名權(quán)，不得用組織提名代替村民提名。正式候選人的名

額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。（5）做好選舉日的投票工作。要按照“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證村民的投票權(quán)。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類(lèi)選票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫(xiě)票處。選舉時(shí)，各村應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并于3日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《村民委員會(huì)成員當(dāng)選證書(shū)》。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫(xiě)選票，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（6）做好公開(kāi)競(jìng)職承諾工作。提倡候選人公開(kāi)競(jìng)職承諾；有條件的地方，村民選舉委員會(huì)可以在投票選舉前，組織村民委員會(huì)主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策的競(jìng)選陳述，以增加選舉人對(duì)候選人的了解。也可以在當(dāng)選后組織新一屆的村“兩委”班子成員向黨員和村民代表作履職承諾。履職設(shè)想或競(jìng)職承

諾要存檔備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄公布，由黨員和群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺(jué)履行承諾。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉與村民委員會(huì)選舉同時(shí)進(jìn)行，按照程序，分別印制選票，同時(shí)劃票，一次投票，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并頒發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員當(dāng)選證書(shū)》。

（三）工作移交和建章立制階段（2011年12月1日—12月10日）

新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，原村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等，移交給新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子。移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其盡快移交。認(rèn)真抓好村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的培訓(xùn)。關(guān)心愛(ài)護(hù)離職村干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，并頒發(fā)全縣統(tǒng)一印制的《村民小組長(zhǎng)當(dāng)選證

書(shū)》、《村民代表證書(shū)》。要建立健全村級(jí)組織工作制度，深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法，理順村級(jí)各類(lèi)組織關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要明確村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子和村干部任期目標(biāo)，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月11日-12月20日）換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的標(biāo)準(zhǔn)：一是所有村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行了換屆選舉；二是選舉程序合規(guī)合法；三是選出了“一好雙強(qiáng)”帶頭人；四是群眾對(duì)新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員比較滿(mǎn)意；五是換屆后村里出現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、共建社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面；六是村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”、兩委交叉任職及各村都有女干部計(jì)劃得到落實(shí)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，縣委、政府將組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。對(duì)組織嚴(yán)密、程序合法、選舉規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)組織混亂、程序錯(cuò)誤或不規(guī)范的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期依法整改。

四、努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境

（一）加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹中組部、民政部《關(guān)

于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取多種形式，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話(huà)制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

（二）堅(jiān)決制止、查處賄選和破壞選舉的行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，縣鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)對(duì)換屆中違法違紀(jì)問(wèn)題的查處，必要時(shí)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，聯(lián)合民政、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)

定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。堅(jiān)決防止和依法查處境外組織、黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

（三）加大對(duì)選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，要給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人?？h人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。組織部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)組織換屆選舉工作。紀(jì)檢部門(mén)要做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指

導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。民政部門(mén)要抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)，禁止向農(nóng)民收取換屆經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他單位要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題?？h委派出督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐村派出指導(dǎo)組，切實(shí)搞好督查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問(wèn)題。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處臵不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無(wú)故取消或拖延換屆選舉的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)選情監(jiān)測(cè)和分析工作。廣泛聽(tīng)取黨員、村民代表、群眾對(duì)換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐村建立選情臺(tái)帳，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。換屆選舉期間要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究分析選情，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。

（三）認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話(huà)，提供咨

詢(xún)服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說(shuō)明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽(tīng)信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（四）加大對(duì)換屆選舉的監(jiān)督力度。在充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門(mén)的監(jiān)督作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用。探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過(guò)程的監(jiān)督，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)對(duì)選舉工作的輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳搞好換屆選舉工作的重要意義、法律法規(guī)、政策規(guī)定、方法步驟等，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將換屆結(jié)果報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)村“兩委”成員逐人完善檔案，上報(bào)縣委組織部。

主題詞：換屆

選舉

村級(jí)組織

意見(jiàn)

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委辦公室

2011年10月19日印發(fā)

（共印150份）