第一篇：甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條 為加強我省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理，保證工程依法建設(shè)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋建筑工程是指本省范圍內(nèi)建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑工程及其附屬的線路、管道、設(shè)備、構(gòu)筑物等工程（含小區(qū)建設(shè)項目、專業(yè)工程中的房建工程和房屋裝修工程），城市基礎(chǔ)設(shè)施工程是指縣城以上城市規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)投資在30萬元以上的供水工程、排水工程、道路橋隧工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、供熱工程、燃氣工程、園林綠化工程等各類市政公用設(shè)施建設(shè)工程。

第三條 凡在本省范圍內(nèi)，符合本辦法第二條規(guī)定的建設(shè)工程必須嚴格執(zhí)行本辦法。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門按權(quán)限，分工負責(zé)房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理工作。

第二章建設(shè)程序

第五條 房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，履行法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)程序，并不得超越建設(shè)程序。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，要按照經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃實施。

㈠立項。項目建議書階段，1萬平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10萬平方米以上的大型房建小區(qū)建設(shè)項目和大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定編制項目建議書，并報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程、中小型房建小區(qū)建設(shè)項目及小型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程可以不編制項目建議書，直接進入可行性研究（方案設(shè)計）階段。

可行性研究（方案設(shè)計）階段，大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位按規(guī)定編制工程可行性研究報告，并報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。1萬平方米以上大型公共房屋建筑工程和10萬平方米以上的大型房建小區(qū)項目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，必須在取得城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件通知書后，組織有相應(yīng)設(shè)計咨詢資質(zhì)的單位或相應(yīng)資格的注冊建筑師進行方案設(shè)計競選招標(biāo)，中標(biāo)方案報省級建設(shè)行政主管部門會同城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程在按城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件通知書（或規(guī)劃設(shè)計范圍）的要求進行了方案設(shè)計或方案設(shè)計競選招標(biāo)后，將確定的方案報城市規(guī)劃管理部門按提出的規(guī)劃設(shè)計條件審查批準(zhǔn)。

㈡設(shè)計。初步設(shè)計階段，房屋建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程在可行性研究報告（方案設(shè)計）經(jīng)過批準(zhǔn)后，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件，報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。其中，建筑面積3000平方米以下或投資300萬元以下的小型公共建筑工程及1萬平方米以下的單體多層住宅工程可以用方案代替初步設(shè)計。

施工圖設(shè)計階段，建設(shè)工程設(shè)計單位必須向建設(shè)單位提供符合國家規(guī)范的施工圖設(shè)計文件。三級和三級以上（或造價50萬元以上）的房屋建筑工程，造價在50萬元以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計文件委托國家或省建設(shè)行政主管部門認定的具備相應(yīng)等級資格的審查單位審查合格，并由建設(shè)行政主管部門審定頒發(fā)施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書后，方可作為法定合格的施工圖設(shè)計文件交付施工。其中大型工程可按審查單位意見，視情況發(fā)放施工圖審查預(yù)批準(zhǔn)書，許可部分設(shè)計文件先期交付使用。

㈢規(guī)劃和建設(shè)用地審批。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定向所在地城市規(guī)劃行政主管部門申報規(guī)劃審批手續(xù)，取得“一書兩證”，即《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。其中《選址意見書》必須在工程可行性研究報告審批前取得。城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的同時，應(yīng)向建設(shè)單位提供該地塊完整的規(guī)劃設(shè)計條件。

建設(shè)用地審批。建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取得土地使用權(quán)。

㈣招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)單位必須按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及工程所用主要材料、設(shè)備。建設(shè)單位依法自行組織招標(biāo)或委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)方案須依法向有管轄權(quán)的招標(biāo)辦公室備案，進入交易中心（有形建筑市場）招標(biāo)發(fā)包，并接受建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，必須公開招標(biāo)。因特殊要求不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)省建設(shè)廳報請省人民政府同意可以采取邀請招標(biāo)方式。

簽訂合同。建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商按照有關(guān)規(guī)定簽訂相應(yīng)的合同，并向建設(shè)行政主管部門備案，合同一經(jīng)簽定，必須依法履行，建筑市場監(jiān)管機構(gòu)要實行必要的監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在工程開工前必須向受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，取得《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》。

㈤工程施工許可。建設(shè)工程在履行完畢以上建設(shè)程序后，建設(shè)單位可向建設(shè)行政主管部門辦理工程施工許可手續(xù)，取得《建設(shè)工程施工許可證》后，方可開工建設(shè)。工程開工建設(shè)以取得《建設(shè)工程施工許可證》為準(zhǔn)，其它部門出具的任何許可手續(xù)均不得作為工程開工的憑證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工，因故未能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期。凡分期建設(shè)的建設(shè)工程應(yīng)分期申辦施工許可證。建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案有較大變化的，應(yīng)重新申辦施工許可證。在建的建設(shè)工程因故中止施工和恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告。

㈥竣工驗收及備案。建設(shè)工程建成后，建設(shè)單位負責(zé)組織規(guī)劃管理部門、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和主要材料、設(shè)備供應(yīng)商以及專家對工程進行竣工驗收，并向建設(shè)行政主管部門備案后方可投入正式使用。經(jīng)省人民政府確定的全省重點建設(shè)項目和列入重大建設(shè)工程管理的大中型項目由省建設(shè)行政主管部門組織竣工驗收。

第三章 建設(shè)管理

第六條 房屋建筑工程方案設(shè)計審批、初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)、工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、工程施工許可、工程竣工驗收備案等，由各級建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則負責(zé)管理。省屬、中央在甘單位的房屋建筑工程由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理，其它房屋建筑工程以總投資2000萬元、建筑面積1萬平方米（蘭州市總投資3000萬元、建筑面積1.5萬平方米）為限額，限額以上由省建設(shè)行政主管部門管理，限額以下由市（州、地）建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理。也可將一定限額以下的項目交有條件的縣市建設(shè)行政部門負責(zé)管理。

城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批、審查、監(jiān)督、許可、備案以工程總投資1000萬元（蘭州市2000萬元）為限額，限額以上由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理，限額以下由市（州、地）建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理。

第七條 建設(shè)工程規(guī)劃審批由工程所在地城市規(guī)劃行政管理部門負責(zé)管理。

第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理。全省重點建設(shè)項目和按重大建設(shè)工程管理的大中型項目，以及列入部省級推廣應(yīng)用10項新技術(shù)的建設(shè)工程由省工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)監(jiān)督，其它建設(shè)工程由所在地建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或有資格的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。

第九條 工程施工安全監(jiān)督管理。施工單位必須將施工安全條件向工程所在地建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)備案，并接受安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)工程檔案管理規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)工程檔案，待工程竣工驗收后，及時向當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）移交。

第四章責(zé)任

第十一條 建設(shè)工程必須實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制。

第十二條 建設(shè)工程批準(zhǔn)立項后，必須依照國家有關(guān)規(guī)定組建項目法人機構(gòu)。項目法人對工程質(zhì)量負總責(zé)，對工程策劃、資金籌措、建設(shè)實施、資產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還全過程負責(zé)，并負責(zé)履行本辦法第五條規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位履行的建設(shè)程序。項目法人也可以委托有資格的社會中介組織完成與其資格對應(yīng)的工程前期階段和實施階段的建設(shè)管理工作。

項目法人要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)以及本省有關(guān)管理辦法組織招標(biāo)，按照國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部第12號令規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)行為，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和符合工程建設(shè)要求的主要材料、設(shè)備。項目法人必須接受建設(shè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查。

第十三條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

㈠工程勘察單位必須按合同和國家規(guī)范要求，按時向委托單位提供所需的工程勘察報告，勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，勘察單位對勘察報告質(zhì)量負責(zé)，勘察單位不得轉(zhuǎn)讓勘察業(yè)務(wù)； ㈡工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計，按合同和國家規(guī)范要求向委托單位提供符合設(shè)計深度要求的各階段設(shè)計文件，并就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明，設(shè)計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)；

㈢施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及審查人應(yīng)認真履行審查職責(zé)，對審查作出的修改意見和未能盡職而發(fā)生的重大問題負審查責(zé)任；

㈣施工單位必須嚴格按照經(jīng)審查合格的工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的條件，編制施工組織設(shè)計，制定質(zhì)量、安全、技術(shù)、文明施工等各項保證措施，建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度，按要求對建筑材料、設(shè)備進行檢驗，嚴格工序管理。施工過程中，施工管理人員及關(guān)鍵崗位工程技術(shù)人員和技術(shù)工人必須按要求持證上崗。施工單位在提交工程竣工報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，在保修范圍和保修期限內(nèi)履行保修義務(wù)。施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)，所承建的工程不得轉(zhuǎn)包和違法分包；

㈤總投資100萬元以上的建設(shè)工程必須實施監(jiān)理。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同及監(jiān)理合同的約定，編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則，并按監(jiān)理細則實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理可以在建設(shè)全過程施行，也可以分階段施行。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

㈥設(shè)備、材料供應(yīng)單位必須按合同要求，按時向采購單位提供符合國家產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)、滿足合同有關(guān)要求的產(chǎn)品，對所供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門按照本辦法第六條規(guī)定的權(quán)限實施建設(shè)管理工作，對符合條件的建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理相關(guān)的建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程法律、法規(guī)、建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建設(shè)行政主管部門及其委托單位在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

㈠要求被檢查的單位提供有關(guān)工程建設(shè)程序及工程質(zhì)量的文件和資料；

㈡進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

㈢發(fā)現(xiàn)違背建設(shè)程序和影響工程質(zhì)量以及涉及安全的問題，責(zé)令改正，問題嚴重可以責(zé)令停工整改；

㈣依照法律、法規(guī)對違法違規(guī)單位進行處罰。

第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的，對建設(shè)工程以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能為主要內(nèi)容的工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為實施全過程工程質(zhì)量監(jiān)督，向工程竣工驗收備案部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，按規(guī)定查處工程參建各方違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題，受理和調(diào)查處理工程質(zhì)量投訴。

第十六條 落實建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故報告制度，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告；重大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定程序進行報告，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門報告。

第十七條 省外勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在本省境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。

第五章罰則

第十八條 建設(shè)單位沒有履行上一道建設(shè)程序的，各級建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門不予辦理下一道建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

建設(shè)單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，進行處罰，取得的建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)無效。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈠未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，擅自建設(shè)的；

㈡未按法律法規(guī)規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)在有形建筑市場以外發(fā)包工程，迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；

㈢將建設(shè)工程肢解發(fā)包或發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；

㈣任意壓縮合理工期的；

㈤應(yīng)審查的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查，擅自交付施工使用的；

㈥未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

㈦應(yīng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實施監(jiān)理的；

㈧未經(jīng)批準(zhǔn)施工許可擅自施工的；

㈨明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的； ㈩明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、設(shè)備的；

（十一）未經(jīng)竣工驗收和竣工驗收備案的建設(shè)工程，擅自投入使用的；

（十二）肢解工程，逃避監(jiān)督管理的；

（十三）弄虛作假騙取建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

（十四）未按規(guī)定及時移交建設(shè)工程檔案的。

第十九條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬工程任務(wù)的；

㈡在招投標(biāo)過程中相互或者與招標(biāo)人串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，或者惡意哄抬或壓低標(biāo)價的；

㈢轉(zhuǎn)借證照讓其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；

㈣將所承擔(dān)的工程任務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

㈤未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計、施工的；

㈥設(shè)計單位無勘察進行設(shè)計或未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

㈦設(shè)計單位指定建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)廠和供應(yīng)商的；

㈧施工單位未按設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

㈨施工單位未按規(guī)定對進場建筑材料、設(shè)備，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進行取樣檢測的；

㈩施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的；

（十一）工程監(jiān)理單位與其被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，承擔(dān)該項工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（十二）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（十三）監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料和設(shè)備，違法簽字合格的。

第二十條 建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門有以下行為的，由同級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門按國家《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定進行處罰，對責(zé)任人給予行政處分，責(zé)任人違法作出的行政決定無效。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠玩忽職守、徇私舞弊，對不符合條件的建設(shè)工程辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

㈡超越管理權(quán)限辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

㈢濫用職權(quán)，超出職權(quán)范圍干涉建設(shè)單位依法組織的招投標(biāo)和建設(shè)管理活動的；

㈣指定招標(biāo)代理或其他中介機構(gòu)的。

建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門對符合條件的建設(shè)工程在規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，由同級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人提出批評。

第二十一條 公安消防、供水、供電、供氣、供熱等單位明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、設(shè)備的，由同級人民政府或其上級主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人給予行政處分。

第六章附則

第二十二條 軍事工程，涉及國家安全、國家秘密工程，搶險救災(zāi)工程及其它臨時性工程，農(nóng)民自建自用兩層以下（含兩層）住宅工程不適用本辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：九江市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

九江市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 竣工驗收與備案管理實施細則（試行）

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理工作，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《江西省建筑管理條例》（2001年修正）、建設(shè)廳《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理實施細則》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）與備案（以下簡稱工程竣工驗收備案），適用本實施細則。

第三條

九江市建設(shè)局負責(zé)全市工程竣工驗收與備案管理工作。各縣（市、山）、九江開發(fā)區(qū)、共青開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收與備案管理工作。

工程竣工驗收與備案管理的具體工作應(yīng)委托經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。九江市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站受市建設(shè)局委托負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)（除開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的所有工程竣工驗收與備案管理的具體工作；各縣（市、山）、九江開發(fā)區(qū)、共青開發(fā)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收與備案管理的具體工作。第四條

工程竣工驗收工作由建設(shè)單位負責(zé)組織實施。工程竣工驗收備案工作由建設(shè)單位辦理。

第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門辦理工程竣工驗收備案的機構(gòu)，配備專職人員，確保質(zhì)量監(jiān)督和備案管理相分離。工程竣工驗收備案應(yīng)統(tǒng)一使用備案專用章，即：×××建設(shè)局工程竣工驗收備案專用章，專門用于工程竣工驗收備案。

第二章

工程竣工驗收

第六條

工程符合下列要求方可進行竣工驗收：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

(二)施工單位在工程完工后，對工程質(zhì)量進行檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出《工程竣工報告》，由項目經(jīng)理和單位（技術(shù)）負責(zé)人審核簽字加蓋單位公章后，連同工程的施工技術(shù)資料送交監(jiān)理單位，監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)簽署是否同意提交竣工驗收的意見。未實行監(jiān)理的工程，直接提交建設(shè)單位。

《工程竣工報告》應(yīng)包括：工程概況；法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分包工程完成及質(zhì)量情況；工程設(shè)計和合同約定各項工程內(nèi)容的完成情況；設(shè)備安裝調(diào)試情況；技術(shù)檔案和施工技術(shù)管理資料情況；質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；安全生產(chǎn)情況；工程質(zhì)量自評情況等。

(三)監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料。監(jiān)理單位在接到《工程竣工報告》后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對工程質(zhì)量進行評估，并提出《工程質(zhì)量評估報告》，該報告經(jīng)總監(jiān)理工程師和單位（技術(shù)）負責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。未實行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行評估，提出的《工程質(zhì)量評估報告》應(yīng)經(jīng)項目負責(zé)人和單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。

《工程質(zhì)量評估報告》應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分項、分部、單位工程驗收情況；工程分包情況；質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理情況；新技術(shù)應(yīng)用情況；施工、監(jiān)理合同履行情況；勘察、設(shè)計單位配合情況；設(shè)計功能、指標(biāo)實現(xiàn)情況；工程檔案整理情況等。

(四)工程完工后，勘察、設(shè)計單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后5個工作日內(nèi)提出勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告。該報告經(jīng)項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和單位（技術(shù)）負責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。

質(zhì)量檢查報告應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；對勘察、設(shè)計文件、設(shè)計變更通知書檢查情況；參加過程驗收情況；施工中勘察、設(shè)計問題處理情況；質(zhì)量事故技術(shù)處理方案落實情況；設(shè)計功能、指標(biāo)實現(xiàn)情況等。

(五)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。

(七)有符合驗收規(guī)范的質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。(八)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測合格。(九)民用建筑節(jié)能分部工程驗收合格。(十)住宅工程質(zhì)量分套驗收合格。

(十一)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

(十二)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建檔案等有關(guān)部門出具的認可文件或準(zhǔn)許使用文件。

(十三)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(十四)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題已全部按有關(guān)規(guī)定整改完畢。

第七條

工程竣工驗收應(yīng)按下列程序進行：

(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交《工程竣工報告》，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，《工程竣工報告》必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

(二)建設(shè)單位收到《工程竣工報告》后，對符合竣工驗收條件的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗收組，制定驗收方案。

工程竣工驗收組可根據(jù)工程特點，劃分為若干專業(yè)小組。參加工程質(zhì)量驗收的人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。

(三)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收7個工作日前將工程竣工驗收通知單(含驗收時間、地點、驗收組名單、驗收條件檢查情況、驗收方案等)送達負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

對不符合竣工驗收條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出書面意見通知建設(shè)單位。

(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗收

1、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2、審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

3、實地查驗工程質(zhì)量。

4、對工程勘察、設(shè)計、施工（含土建、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面不能形成一致意見時，可提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理，待意見一致后重新組織工程竣工驗收。

第八條

工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，各方責(zé)任主體的工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

《工程竣工驗收報告》還應(yīng)附下列文件：(一)工程施工許可證；

(二)施工圖設(shè)計文件審查合格書和審查備案單；(三)施工單位的工程竣工報告；(四)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告；(五)勘察單位的質(zhì)量檢查報告；(六)設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告;

(七)地基基礎(chǔ)（含樁基）、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能分部工程驗收報告；(八)驗收規(guī)范規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料;(九)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告;(十)住宅工程質(zhì)量分套驗收匯總表；

(十一)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門出具的認可文件或準(zhǔn)許使用文件；

(十二)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；(十三)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；(十四)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)文件。

第九條

負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第十條

負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)向備案機構(gòu)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

第三章

工程竣工驗收備案

第十一條

建設(shè)工程實行竣工驗收備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向備案機構(gòu)辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。

第十二條

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提交下列文件：(一)工程竣工驗收備案表；(二)工程竣工驗收報告；(三)工程施工許可證；

(四)施工圖設(shè)計文件審查合格書和審查備案單；(五)施工單位的工程竣工報告；(六)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告；(七)勘察單位的質(zhì)量檢查報告；(八)設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告;

(九)地基基礎(chǔ)（含樁基）、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能分部工程驗收報告；(十)市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；(十一)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告；(十二)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門出具的認可文件或準(zhǔn)許使用文件；

(十三)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；(十四)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

(十五)商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《住宅工程質(zhì)量分套驗收匯總表》；

(十六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

第十三條

建設(shè)單位辦理竣工驗收備案按照下列程序進行：(一)建設(shè)單位向備案機構(gòu)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》(簡稱《工程竣工驗收備案表》)，按規(guī)定要求填寫，由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（項目）負責(zé)人簽署意見加蓋公章。

(二)建設(shè)單位攜帶本細則第十二條規(guī)定的文件，向備案機構(gòu)備案；(三)備案機構(gòu)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全的，根據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，15個工作日內(nèi)在《工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見；對不符合要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期整改，符合要求后重新向備案機構(gòu)辦理備案。

第十四條

備案機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十五條

未通過竣工驗收備案的工程，房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。

第四章

罰則

第十六條

違反本細則，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對責(zé)任單位和責(zé)任人依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第十七條

竣工驗收備案文件齊全，備案機構(gòu)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由其建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對直接責(zé)任人給予行政處分。

第十八條

工程未通過竣工驗收備案即辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，除責(zé)令改正外還應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五章

附則

第十九條

未實施建設(shè)監(jiān)理的工程，竣工驗收及備案有關(guān)文件、表格中要求監(jiān)理單位填寫的內(nèi)容，由建設(shè)單位填寫。

第二十條

搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本細則。

第二十一條

軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

本細則由九江市建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十三條

本細則自2008年5月1日起施行。原《九江市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理實施辦法》（九建質(zhì)[2004]5號）同時廢止。

附件：（點擊下載）

1、附件一：《工程竣工驗收通知單》（含表1、2、3）

2、附件二：《工程竣工報告》

3、附件三：《工程竣工驗收意見》

4、附件四：地基基礎(chǔ)（含樁基）、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能分部工程驗收報告（驗收表1、2、3、4）

5、附件五：《工程竣工驗收報告》

6、附件六：《工程竣工驗收備案表》

第三篇：常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

常政辦發(fā)〔2011〕37號

常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月十一日

常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖及文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)（含武陵區(qū)、常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)，不含鼎城區(qū)）范圍內(nèi)新建、改建、擴建的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程且由市本級負擔(dān)或為主負擔(dān)資金的項目均適用本辦法。

本辦法所稱城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、橋涵、供水排水、供氣、防洪、污水處理、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝等工程。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的管理和統(tǒng)籌，履行以下職責(zé)：

（一）建立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門（單位）提出建設(shè)項目計劃的建議方案；

（二）協(xié)調(diào)組織投融資建設(shè)單位（業(yè)主）、相關(guān)部門向市財政部門提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的資金安排、投融資建議方案；

（三）負責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程形象進度、工程質(zhì)量、工程安全、工程投資等情況的統(tǒng)計和上報；

（四）負責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的造價管理、預(yù)決算初審和實施過程中工程量的確定；

（五）負責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全的監(jiān)督及工程竣工驗收與竣工驗收備案的管理。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土資源、公安交警、市政公用、園林綠化等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的管理工作。

第四條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范及規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)單位的設(shè)計委托要求。工程設(shè)計應(yīng)包括道路、橋涵及相關(guān)的供水排水、供氣、供電、通信、有線電視、照明、交通信號、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、自行車道及公共汽車?？空镜雀綄僭O(shè)施。各專業(yè)、各種管線工程必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工。

第五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行工程巡檢制度。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期牽頭組織發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土資源、市政公用、園林綠化等部門及其相關(guān)專家對工程形象進度、工程質(zhì)量、工程安全、文明施工管理，以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體行為進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成整改。

第六條市市政公用事業(yè)管理局、市風(fēng)景園林綠化管理局參與或組織有關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的專項規(guī)劃編制工作，根據(jù)市、區(qū)兩級責(zé)任劃分，負責(zé)或指導(dǎo)相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期審查、施工監(jiān)督、竣工驗收，以及建成后的維修、維護及管養(yǎng)工作。

第二章項目統(tǒng)籌和前期管理

第七條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實行項目儲備制度。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)展改革、財政、國資委、規(guī)劃、國土資源、市政公用、園林綠化等部門提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施中長期建設(shè)項目的建議，報市人民政府同意后納入城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。

第八條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行計劃管理制度。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)展改革、財政、國資委、規(guī)劃、國土資源、水利、城建投、經(jīng)建投、交通投、市政公用、園林綠化等部門，根據(jù)城市發(fā)展需要及資金籌集、項目準(zhǔn)備、土地供應(yīng)等情況，提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃方案，報市人民政府同意后組織實施。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好工程項目的各項前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門審批同意后，方可開工建設(shè)。

第十條鼓勵社會資金采取BT等方式投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投融資人應(yīng)通過法律、法規(guī)規(guī)定的方式確定。投融資人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的，不得自行施工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法確定施工隊伍。

第十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對工程預(yù)算進行初審，市財政投資評審中心負責(zé)對工程預(yù)算進行評審。

第三章工程設(shè)計及設(shè)計審查備案管理

第十二條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計應(yīng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)要求的設(shè)計單位，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃的要求進行綜合設(shè)計。設(shè)計單位不具有其中某專

業(yè)的設(shè)計資質(zhì)的，應(yīng)委托符合該專業(yè)設(shè)計資質(zhì)要求的單位進行設(shè)計。

第十三條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計除按國家現(xiàn)行規(guī)范進行設(shè)計外，還應(yīng)按《常德市城市道路設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定對機動車道、非機動車道、人行道、自行車專用車道、行道綠化等進行整體設(shè)計。

第十四條建設(shè)單位提交城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件，申請聯(lián)合審圖時，應(yīng)按規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)中心窗口提供建設(shè)、規(guī)劃、氣象（僅限橋梁工程）、市政公用、園林綠化等部門審圖所需的相關(guān)資料。

第十五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）實行審查與審查備案制度，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織有關(guān)專家和行政主管部門同時進行綜合技術(shù)論證。

第十六條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)將審查情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進行施工圖審查備案。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在建設(shè)單位提交齊全備案資料后3個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件上加蓋施工圖審查專用章，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窦拔崔k理審查備案的施工圖設(shè)計文件，不能作為施工圖使用，不得頒發(fā)施工許可證。

第十七條任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位修改變更設(shè)計。凡涉及審查規(guī)定內(nèi)容的，修改變更后的施工圖設(shè)計文件必須送交原審查機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)審批審查部門重新審查，并加蓋施工圖審查專用章后方可施工。

第四章工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

第十八條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)采取巡回抽查方式，對工程建設(shè)實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)理過程中應(yīng)配備園林綠化、市政工程等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。

禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)或允許其他單位或個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定確定以質(zhì)量監(jiān)督工程師為工程負責(zé)人的監(jiān)督組，書面通知工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督管理工作。

第二十一條管線施工單位需編制專項施工方案，完善質(zhì)量保證體系。管線施工必須按照

先地下后地上的順序進行，并與道路施工同步實施。

管線施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。凡涉及基礎(chǔ)、各種管線等重要部位的隱蔽工程，在隱蔽施工前,應(yīng)按照已批準(zhǔn)的圖紙或相關(guān)資料進行定線，其中地下管線工程在覆土前必須進行竣工測量，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和市規(guī)劃局進行驗收。施工單位要對各種管線進行檢測、測繪，并制作影像資料，經(jīng)驗收合格后方可進行下一道工序施工。管線施工單位必須在工程開工前，對大開挖土方施工、深挖溝槽、軟土路基換填等特殊項目，組織專項施工設(shè)計，制定防護措施，并報市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)審查備案。第二十二條瀝青混凝土路面施工前，必須對進場原材料進行檢測，由符合相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位提供施工配合比。施工單位應(yīng)在路面整體鋪筑前進行試驗路段的鋪筑，為整體鋪筑提供試驗數(shù)據(jù)。施工過程中應(yīng)對施工溫度、油石比、壓實度及鋪筑厚度進行實時檢測。

第五章工程質(zhì)量竣工驗收及竣工驗收備案管理

第二十三條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第二十四條在正常使用條件下，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程最低保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限，其他項目的保修期由建設(shè)單位和施工單位約定。

園林綠化工程的養(yǎng)管?；钇跒橐荒辏ǔ苫盥拾磭矣嘘P(guān)規(guī)范執(zhí)行）。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收應(yīng)按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收；

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組（委員會），制定驗收方案；

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前7個工作日將工程竣工驗收的時間、地點及驗收組（委員會）名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；

（四）參與工程質(zhì)量竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，待意見一致后重新組織工程質(zhì)量竣工驗收。工程質(zhì)量竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定提出工程竣工驗收報告。

第二十六條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收時，應(yīng)對瀝青混凝土路面的油石比、厚度進行鉆芯取樣試驗。

第二十七條負責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量的市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程竣工驗收施用的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，及時責(zé)令改正，并將工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第二十八條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程質(zhì)量竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第二十九條竣工驗收工程必須進行竣工驗收備案。建設(shè)單位在工程質(zhì)量竣工驗收合格后應(yīng)向市城建檔案管理機構(gòu)提交完整的施工資料，并按有關(guān)規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到建設(shè)單位提供的全套竣工驗收備案資料后，對符合條件、證明文件齊全有效的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，按程序辦理竣工驗收備案。未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程，不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

第三十條工程竣工驗收和綜合驗收合格并辦理竣工驗收備案后，經(jīng)建設(shè)單位申請，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織財政、市政公用、園林綠化、公安機關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門及建設(shè)、施工單位辦理移交手續(xù)。

第三十一條工程竣工驗收不合格的工程和未辦理工程竣工驗收的工程不得辦理工程結(jié)算,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不得對決算進行初審，市財政投資評審中心不得對決算進行評審。第三十二條市市政公用事業(yè)管理局、市風(fēng)景園林綠化管理局應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定制定有關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的移交管理辦法和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程維護、維修管理辦法。

第六章附則

第三十三條違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)給予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

本辦法自2011年12月1日起施行。

第四篇：湖北省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理辦法

湖北省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗收及備案管理辦法

? 第一條 為了加強全省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收及備案管理，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理的文件精神，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。

第二條 在湖北省境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程)的竣工驗收及備案，適用本辦法。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理工作。省建設(shè)行政主管部門委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站具體負責(zé)全省工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收及備案監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可委托其相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(下稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施工程竣工驗收監(jiān)督及備案管理工作。

第四條 建設(shè)單位組織工程竣工驗收工作，并負責(zé)申辦竣工驗收備案手續(xù)。

第五條 工程符合下列要求方可進行竣工驗收工作：

(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

(二)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理簽字并加蓋單位公章。

(三)對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋單位公章。

(四)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。

(六)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

(七)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

第六條 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行：

(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。未實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)建設(shè)單位項目負責(zé)人簽署意見。

(二)建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收工作開始7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的監(jiān)督機構(gòu)。

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗收。

1、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、審閱技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、實地查驗工程質(zhì)量，包括檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量和住宅工程的質(zhì)量通病治理情況；

4、對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，可提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)，待參與工程竣工驗收各方意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

（五）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

（六）建設(shè)單位取得按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門對單位工程出具的認可文件或者驗收意見書。

第七條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

第八條 負責(zé)監(jiān)督該工程的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)（統(tǒng)稱備案機構(gòu)）申辦備案手續(xù)。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)向備案機構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十一條 建筑規(guī)模較大的工程，可將其能形成獨立使用功能的部分劃為一個子單位工程，其驗收辦法按國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)工程竣工驗收備案表（見附件1）；

(二)工程施工許可證或開工報告；

(三)施工圖設(shè)計文件審查合格書；

(四)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告，監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告，施工單位的工程竣工報告；

(五)工程竣工驗收報告；

(六)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門對單位工程出具的認可文件或者驗收意見書；

(七)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

(八)建設(shè)單位按合同支付工程款的證明文件；

(九)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件；

(十)備案機構(gòu)要求應(yīng)當(dāng)提供的其它有關(guān)文件資料。

第十三條 辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

(一)建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后按規(guī)定及時向備案機構(gòu)報送竣工驗收備案文件；

(二)監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收合格后按規(guī)定向備案機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

(三)備案機構(gòu)在收到工程竣工驗收備案文件和工程質(zhì)量監(jiān)督報告后15日內(nèi)，對備案文件齊全的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，并頒發(fā)工程竣工驗收備案證（見附件2）。工程竣工驗收備案表和工程竣工驗收備案證各一式五份。

第十四條 備案機構(gòu)頒發(fā)的工程竣工驗收備案證是建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的必備文件。

第十五條 備案機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十六條 備案機構(gòu)決定重新組織竣工驗收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，該工程竣工驗收無效，備案機構(gòu)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十八條 建設(shè)單位在組織竣工驗收和辦理竣工驗收備案過程中違反本辦法的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實施處罰。

第十九條 備案機構(gòu)及其工作人員對不符合竣工驗收備案條件的工程予以備案的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 竣工驗收備案文件齊全，備案機構(gòu)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，對責(zé)任人員給予行政處分。

第二十一條 竣工驗收備案文件應(yīng)作為法定文件歸檔保存，不得偽造和涂改，并按工程的設(shè)計使用年限保存。

第二十二條 工程竣工驗收備案表由各地按省建設(shè)廳制定的式樣統(tǒng)一印制，工程竣工驗收備案證由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，其他任何單位不得仿制或復(fù)印。

第二十三條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第二十四條本辦法由湖北省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自二○○七年五月一日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈湖北省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理實施細則（暫行）〉的通知》（鄂建[2000]184號）同時廢止。

第五篇：房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)

定》的通知

2001年07月10日

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計劃單列市建委，國務(wù)院各有關(guān)部門、集團公司，總后營房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：為貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，規(guī)范房屋建筑工程質(zhì)量，現(xiàn)將《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

附件：房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定。

建設(shè)部

2000年6月30日

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》制訂本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建的各類房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。

第四條 工程竣工驗收工作，由建設(shè)單位負責(zé)組織實施。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

第五條 工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文

件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用權(quán)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認可文件。

（十）有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

（十一）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

第六條 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗收。

1．建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實地查驗工程質(zhì)量；

4．對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，等意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

工程竣工驗收報告還應(yīng)附有下列文件：

（一）施工許可證。

（二）施工圖設(shè)計文件審查意見。

（三）本規(guī)定第五條

（二）、（三）、（四）、（九）、（十）項規(guī)定的文件。

（四）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。

（六）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

（七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

第八條 負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第十條 搶險救災(zāi)工程臨時性房屋建設(shè)工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

第十一條 軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第十三條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。