第一篇：哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

（2013年6月18日哈爾濱市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年7月7日哈爾濱市人民政府令第4號(hào)公布 自2013年9月1日起施行）

第一條 為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。

第三條 本辦法所稱公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立建設(shè)或者與大型公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的樞紐站、首末站、中途站、調(diào)度中心、專用停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、修理廠、出租汽車營(yíng)業(yè)站、出租汽車候客點(diǎn)、出租汽車專用服務(wù)區(qū)、公共自行車租賃站（點(diǎn)）、公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)、公交專用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設(shè)施。

城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，按照其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。財(cái)政、發(fā)展和改革、公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理的相關(guān)工作。

第五條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，制定城市公共交通優(yōu)先政策，將城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，在設(shè)施用地、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面給予保障。

第六條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門意見。

城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七條 按照規(guī)劃，需要配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的住宅、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的設(shè)置要求合理配建。

第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上、地下空間，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。

現(xiàn)有的公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)。

第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，并執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建筑規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運(yùn)輸部門意見。

第十二條 配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。屬于分期開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并通知市交通運(yùn)輸部門參加。

第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建管雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建管交接手續(xù)。

第十五條 已投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保發(fā)揮正常使用功能。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)，或者擅自遷移、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以二百元罰款；

（二）擅自遷移、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第十七條 違反其他規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

第十八條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員存在未按照規(guī)定編制專項(xiàng)規(guī)劃、審批、驗(yàn)收等不依法履行職責(zé)的行為，由具有行政處分權(quán)的部門依據(jù)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第十九條 本辦法下列用語(yǔ)含義：

（一）樞紐站，是指幾種運(yùn)輸方式或者多條公交線路交會(huì)銜接轉(zhuǎn)換的場(chǎng)所，主要是市內(nèi)公共交通與鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路客運(yùn)、航空客運(yùn)的換乘節(jié)點(diǎn)，也包括市區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域公交線路較為集中、客流集散量較大的大型公共場(chǎng)所；

（二）首末站，是指城市常規(guī)公共交通線路始發(fā)站和終點(diǎn)站；

（三）出租汽車營(yíng)業(yè)站，是指設(shè)置在乘客集中區(qū)域，具有運(yùn)營(yíng)、停車，駕駛員餐飲、休息等功能的出租汽車營(yíng)業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所；

（四）出租汽車專用服務(wù)區(qū)，是指具有供駕駛員休息、就餐、如廁、車輛清洗、維修等功能的出租汽車專用服務(wù)場(chǎng)所。

第二十條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第二篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省城市公共交通管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展城市公共交通，規(guī)范客運(yùn)活動(dòng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客、運(yùn)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指利用公共汽車、電車、城市軌道交通車輛等交通工具和設(shè)施，在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的客運(yùn)活動(dòng)。

第三條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，是城市交通的主體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。

第四條 省人民政府制定公共交通扶持政策，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金投入等方面的保障體系和合理的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、價(jià)格等機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市公共交通建設(shè)、綜合開發(fā)，鼓勵(lì)城市公交企業(yè)使用環(huán)保節(jié)能型車輛以及智能化交通系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡(jiǎn)稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市公共交通納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)政策，并及時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用。

第五條 省、州人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門按照職責(zé)做好城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全工作；其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好城市公共交通的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，并與電車、軌道交通等交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。

省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市公共交通整體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃。

國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市總體規(guī)劃確定的停車場(chǎng)、樞紐站、首末站、保修場(chǎng)等城市公共交通服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供給。

新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和體育場(chǎng)館、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、碼頭，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通整體規(guī)劃預(yù)留公共交通設(shè)施建設(shè)用地；

工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共交通場(chǎng)站，并實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關(guān)部門在審批城市公共交通建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門的意見；工程竣工后，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通線路、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置港灣式候車站、始發(fā)站場(chǎng)。對(duì)符合公共交通車輛通行條件的舊居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn)。

具備條件的城市主干道可以設(shè)置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第十條 城市公共交通運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交站牌，并按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明線路名稱、行駛方向、始末班車時(shí)間、沿途?？空军c(diǎn)和票價(jià)等內(nèi)容。

第十一條 在城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共交通設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì)；

（二）隨意擠占公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場(chǎng)站設(shè)施的用途；

（四）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場(chǎng)、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（五）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三章 運(yùn)營(yíng)許可

第十二條 從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（二）具備滿足運(yùn)營(yíng)要求的流動(dòng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛；

（三）有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和相應(yīng)的管理人員；

（四）有健全的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度。

第十三條 從事公共交通運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的車型，技術(shù)性能和設(shè)施完好；

（二）符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求；

（三）配備有效的消防設(shè)備和器材。

第十四條 城市公共交通駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥；

（三）持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或全部責(zé)任的重大交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得線路運(yùn)營(yíng)許可。申請(qǐng)線路運(yùn)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有客運(yùn)企業(yè)法人資格；

（二）具備滿足線路運(yùn)營(yíng)要求的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）符合城市人民政府規(guī)定的運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)量、車型；

（四）有合理可行的線路運(yùn)營(yíng)方案；

（五）符合城市公共交通客運(yùn)規(guī)范的要求；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)線路運(yùn)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門提交下列書面材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）線路運(yùn)營(yíng)方案和擬投入車輛、服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）駕駛?cè)藛T名冊(cè)；

（五）專用停車場(chǎng)地和配套設(shè)施證明；

（六）運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的管理制度。第十七條 線路運(yùn)營(yíng)許可采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個(gè)以上運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)同一線路的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等方式實(shí)施線路運(yùn)營(yíng)許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，與中標(biāo)的企業(yè)訂立中標(biāo)合同，核發(fā)線路運(yùn)營(yíng)許可證。

采取直接授予方式確定運(yùn)營(yíng)線路許可的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否直接授予的決定。

第十八條 公共汽車、電車等的線路運(yùn)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)為10年，城市軌道交通線路運(yùn)營(yíng)許可期限為30年。

城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)期限屆滿，需要延續(xù)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該線路運(yùn)營(yíng)期屆滿6個(gè)月前提出申請(qǐng)。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)符合運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)期限屆滿3個(gè)月前予以批準(zhǔn)。

線路運(yùn)營(yíng)權(quán)終止的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依法收回運(yùn)營(yíng)許可。

第十九條 取得線路運(yùn)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括線路名稱、走向、運(yùn)營(yíng)期限、站點(diǎn)、首班車和末班車時(shí)間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施等。

第二十條 獲得線路運(yùn)營(yíng)許可的企業(yè)確需調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前10日向城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的5日前向社會(huì)公告。

運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)申請(qǐng)減少運(yùn)營(yíng)車次的，應(yīng)當(dāng)提交客流狀況調(diào)查、擬減少車輛的數(shù)量、車型對(duì)市民出行可能造成的影響等材料，并按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

有關(guān)部門和單位因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更線路和站點(diǎn)的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)提前10日書面告知運(yùn)營(yíng)企業(yè)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前5日在站點(diǎn)張貼公告，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)需要停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向做出許可的城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，并向社會(huì)公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停運(yùn)。

第二十二條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營(yíng)許可證；

（二）超出核定的線路、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)；

（三）擅自調(diào)整、延伸運(yùn)營(yíng)線路或者中斷運(yùn)營(yíng)。

第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第二十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市人民政府交通運(yùn)輸、價(jià)格等主管部門核準(zhǔn)的線路、運(yùn)營(yíng)期限、站點(diǎn)、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運(yùn)營(yíng)，并遵守下列規(guī)定：

（一）依法運(yùn)營(yíng)，服從管理；

（二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理，保證運(yùn)營(yíng)安全；

（四）對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理，保證其處于良好的運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀態(tài)；

（五）執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的客運(yùn)價(jià)格；

（六）按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（國(guó)標(biāo)GB7258-2004）核定的人數(shù)載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第二十四條 客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，保持車容整潔、設(shè)施齊備完好，色彩、標(biāo)志符合要求，在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容。

在城市公共交通車輛和設(shè)施設(shè)置廣告、進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和其他運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，廣告的色彩、圖案、標(biāo)志、位置、面積、聲響等應(yīng)當(dāng)符合廣告管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全。

第二十五條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。不得使用報(bào)廢、擅自改裝拼裝、檢測(cè)不合格的車輛以及不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛從事公共交通客運(yùn)運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，并妥善保管。

第二十六條 城市公共交通從業(yè)人員運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（三）根據(jù)乘客需要，提供有效的報(bào)銷票證；

（四）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車的規(guī)定；

（五）正確及時(shí)報(bào)清公共汽車線路編號(hào)、行駛方向和?？空久Q，提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（六）按照核定的運(yùn)營(yíng)線路、車次、時(shí)間發(fā)車和運(yùn)營(yíng)，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調(diào)頭；

（七）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（八）合理調(diào)度、及時(shí)疏散乘客；

（九）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品乘車；

（三）不得攜帶寵物以及易污染、有礙乘客健康物品乘車；

（四）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、向車外拋擲物品、散發(fā)書面廣告；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的其他行為；

（六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；

（七）身高120厘米以上的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付費(fèi)乘車。乘客違反上述規(guī)定情形之一，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對(duì)其提供服務(wù)。

第五章 運(yùn)營(yíng)安全

第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通安全管理，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患，開展應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)城市公共交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十九條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)車輛定期例保檢驗(yàn)等安全管理制度，定期檢查，消除安全隱患；

（三）建立并實(shí)施從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第三十條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通安全保障系統(tǒng)以及消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警等器材和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報(bào)城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第三十一條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通車輛及公共場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。

城市公共交通場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度。遇到危及運(yùn)營(yíng)安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏散或者限制客流等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第三十二條 城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十三條 城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動(dòng)等情況時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第三十五條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)、投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、崗位培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行考核。

城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以對(duì)公交線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)議，并向社會(huì)公布考核評(píng)議結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 國(guó)家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場(chǎng)、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的，處500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）未取得運(yùn)營(yíng)線路許可從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（四）運(yùn)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（五）出租、轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營(yíng)許可證的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（六）擅自調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（七）聘用不符合規(guī)定的人員從事公交運(yùn)營(yíng)駕駛活動(dòng)的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款。

（八）未執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照核準(zhǔn)的線路、運(yùn)營(yíng)期限、站點(diǎn)、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運(yùn)營(yíng)的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

（九）城市公共交通從業(yè)人員在運(yùn)營(yíng)中，到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，予以警告，可以并處50元以上200元以下的罰款。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃分析

作業(yè)一：文件解讀（2016年11月27日）

（1）中央城市工作會(huì)議（2015，12);（2）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見（2016，02）；

（3）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（2013，36號(hào)）。

解讀：1）基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)：城市發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，以前城市的發(fā)展過(guò)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以按照人口的基本規(guī)律來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以很好適應(yīng)城市的承載力；但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和思想的的提高，城市化的進(jìn)城極速的發(fā)展，以前的城市規(guī)劃的規(guī)模設(shè)計(jì)明顯不能滿足現(xiàn)在城市發(fā)展的需要，而城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的血管，神經(jīng)和內(nèi)臟，是提高城市的承載力的基礎(chǔ)。

2）基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)線的劃定：對(duì)于現(xiàn)在的城市的建設(shè)，除了滿足基本的生活需求外，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。要控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。其實(shí)主要的矛盾是在解決水資源的問(wèn)題，那么對(duì)于水源，本地水源是主要，也是水系景觀的主要資源，水資源的保護(hù)線的劃定就很重要

3）基礎(chǔ)設(shè)施是城市未來(lái)發(fā)展的先鋒：根據(jù)最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，未來(lái)城市發(fā)展肯定是向更大的方向發(fā)展，最近看的《大國(guó)大城》一書就解釋了中國(guó)未來(lái)發(fā)展要解決的是城市承載力的問(wèn)題。而城鎮(zhèn)化是農(nóng)民的市民化，而農(nóng)民的市民化一開始所居住在棚戶區(qū)，而棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是至關(guān)重要的。

4）多規(guī)合一與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：在中國(guó)的傳統(tǒng)規(guī)劃中，基本都是各掃門前雪，就會(huì)造成施工的反復(fù)性和矛盾，就會(huì)造成巨大的人力、物力、財(cái)力的損失。而現(xiàn)在提出的多規(guī)合一，很好的解決現(xiàn)有的矛盾。但是現(xiàn)在也會(huì)出現(xiàn)矛盾，因?yàn)楹芏嗟胤浆F(xiàn)在是基于現(xiàn)狀的基礎(chǔ)的補(bǔ)缺，不能實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。怎么實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，有待我們進(jìn)一步的探討和創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題。

5）“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，而基礎(chǔ)設(shè)施在這中間扮演著重要角色。

6）環(huán)境承載能力：從區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調(diào)的高度確定城市定位、謀劃城市發(fā)展。加強(qiáng)空間開發(fā)管制，劃定城市開發(fā)邊界，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能，確定城市建設(shè)約束性指標(biāo)。按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思路，逐步調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，目前政策是嚴(yán)格控制城市規(guī)模，但實(shí)際上是人口還是不斷向城市涌入，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，還是應(yīng)該作為我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃的依據(jù)。

7）健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估監(jiān)督辦法：全面推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程。明確供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)要求，健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估監(jiān)督辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造和運(yùn)行管理，提高熱能利用效率。大力推行采暖地區(qū)住宅供熱分戶計(jì)量，新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。

8）建設(shè)地下綜合管廊：認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，逐步推開城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。加快制定地下綜合管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實(shí)行有償使用，建立合理的收費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊。各城市要綜合考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景，按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，編制地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，在建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并預(yù)留和控制地下空間。完善管理制度，確保管廊正常運(yùn)行。

9）保障城市安全：加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地下管網(wǎng)改造工程。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施改造。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。建立城市備用飲用水水源地，確保飲水安全。健全城市抗震、防洪、排澇、消防、交通、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，完善城市生命通道系統(tǒng)，加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升社會(huì)治安綜合治理水平，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。10）推進(jìn)海綿城市建設(shè)：充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設(shè)海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)單位、社區(qū)和居民家庭安裝雨水收集裝置。大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，大力建設(shè)雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。

11）推進(jìn)污水大氣治理：強(qiáng)化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。整治城市黑臭水體，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。到2020年，地級(jí)以上城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。以中水潔廁為突破口，不斷提高污水利用率。

12）加強(qiáng)垃圾綜合治理：樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。在實(shí)施的過(guò)程中，更多的思想的提高，可以提升整體的垃圾治理。

13）在這個(gè)建設(shè)的意見中，規(guī)劃引領(lǐng)，民生優(yōu)先，安全為重，機(jī)制創(chuàng)新，綠色優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持先地下、后地上，優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，消除安全隱患，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運(yùn)行安全。在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。全面落實(shí)集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。14)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升:基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展中按照“量力而行、有序發(fā)展”發(fā)展的原則，推行各類交通設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，提高運(yùn)行效率。另外加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ诺雀黝惖叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查，優(yōu)先改造材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。提升城市綠地功能。設(shè)市城市至少建成一個(gè)具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。結(jié)合城市污水管網(wǎng)、排水防澇設(shè)施改造建設(shè)，通過(guò)透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物等，建設(shè)下沉式綠地及城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水、凈化生態(tài)等功能。達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏，與現(xiàn)在提出的海綿城市相匹配。

15)、科學(xué)編制規(guī)劃，發(fā)揮調(diào)控引領(lǐng)作用：以規(guī)劃先行，突出以民為本，節(jié)約集約利用土地，避免盲目和無(wú)序建設(shè)，在規(guī)劃中達(dá)到相應(yīng)的適應(yīng)性，既能滿足生活需求，又不浪費(fèi)資源。

16)、抓好項(xiàng)目落實(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度：通過(guò)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，全面掌握在建項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)、市政地下管網(wǎng)建設(shè)、城市供水設(shè)施建設(shè)和改造、城市污水處理設(shè)施建設(shè)和改造、城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)等在建項(xiàng)目，要確保工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，減少和取消不必要的行政干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向備案、核準(zhǔn)與審批相結(jié)合的專業(yè)化管理模式。要強(qiáng)化部門間的分工合作，做好環(huán)境、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)彶檎撟C，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目探索建立審批“綠色通道”，提高效率。按照城市總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求，超前謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土資源等部門要解放思想，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，通過(guò)統(tǒng)籌研究、做好用地規(guī)劃安排、提前下?lián)茼?xiàng)目前期可研經(jīng)費(fèi)、加快項(xiàng)目可行性研究等措施，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目與建設(shè)計(jì)劃有效對(duì)接。

17)、確保政府投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革：中央財(cái)政通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資以及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項(xiàng)等現(xiàn)有渠道支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府要確保對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。各級(jí)政府要充分考慮和優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。建立政府與市場(chǎng)合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。政府應(yīng)集中財(cái)力建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管分開，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場(chǎng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)單位管理模式，向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。

作業(yè)二：海綿城市在城市規(guī)劃不同規(guī)劃層級(jí)（總規(guī)控規(guī)修規(guī)）在設(shè)計(jì)和管理兩方面的一些觀點(diǎn)。（1）城市總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性，勾畫“山水林田湖”生態(tài)格局。主要是將海綿城市建設(shè)作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略加以明確，并在現(xiàn)有城市總體規(guī)劃編制的框架下，明確提出海綿城市建設(shè)的規(guī)劃控制目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)，制定海綿城市建設(shè)的實(shí)施策略、原則和重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，將有關(guān)要求和內(nèi)容落實(shí)、協(xié)調(diào)到各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，并在下一層的控制性詳細(xì)規(guī)劃中作為用地和工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)前置條件。主要的觀點(diǎn)如下：

1）多層次保護(hù)并完善水系：基于降水和地質(zhì)條件等本地條件，在區(qū)域范圍內(nèi)識(shí)別、完善、并規(guī)劃自然與人工的水系統(tǒng)，優(yōu)化循環(huán)路徑和機(jī)制；對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河湖、坑塘、溝渠、濕地等需要?jiǎng)澏ㄋ{(lán)線的對(duì)象進(jìn)行分析，提出藍(lán)線控制的寬度，劃定城市藍(lán)線，以保護(hù)城市河湖水系。城市藍(lán)線劃定時(shí)應(yīng)考慮與雨水的源頭徑流控制、雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

2）科學(xué)劃定水生態(tài)敏感區(qū)：在城市用地選擇中，科學(xué)分析城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，尤其是要注意識(shí)別河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并納入城市非建設(shè)用地（禁建區(qū)、限建區(qū)）范圍。分析識(shí)別城市局部低洼地區(qū)、潛在濕地建設(shè)區(qū)、內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，并盡可能劃定為城市限制建設(shè)區(qū)。

3）綜合建構(gòu)控制目標(biāo)：從“源頭、中途、末端”三個(gè)階段，因地制宜地確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)，明確徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用、水文化傳承等方面的規(guī)劃控制指標(biāo)和要求。

4）因地制宜確定海綿城市的大分區(qū)：切實(shí)落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，根據(jù)地區(qū)的水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的狀況和實(shí)際需求，重點(diǎn)依據(jù)降雨、土壤、地形等客觀條件，結(jié)合用地布局，劃定海綿城市大分區(qū)，如滲透能力較弱的地區(qū)，并因地制宜地提出相應(yīng)的規(guī)劃策略、目標(biāo)、措施等。（2）是專項(xiàng)規(guī)劃

從橫向?qū)I(yè)深化角度，海綿城市的總體理念和思路需要通過(guò)各類專業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步分解和落實(shí)，同時(shí)，從橫向?qū)I(yè)協(xié)調(diào)角度，海綿城市以水系統(tǒng)和水生態(tài)的切入點(diǎn)，也為統(tǒng)籌各個(gè)專業(yè)規(guī)劃提供了一種方法。這部分專項(xiàng)規(guī)劃主要包括：道路交通體系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、水系規(guī)劃等。1）道路交通體系規(guī)劃注重控制污染物外排量：城市道路是徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，城市道路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以消減地表徑流與控制污染物外排量為主，雨水收集利用為輔。在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實(shí)低影響開發(fā)設(shè)施，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級(jí)道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場(chǎng)建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發(fā)設(shè)施，通過(guò)滲透、調(diào)蓄、凈化方式，實(shí)現(xiàn)道路低影響開發(fā)控制目標(biāo)。

2）綠地體系規(guī)劃注重雨水消納和生態(tài)凈化：城市綠地主要具有生態(tài)服務(wù)功能、休閑游憩功能及保護(hù)和控制城市結(jié)構(gòu)無(wú)序擴(kuò)張的功能。城市綠地對(duì)自身及周邊區(qū)域雨水具有較強(qiáng)的雨水滲、滯、蓄、凈能力，是海綿城市建設(shè)中重要的載體，應(yīng)在保障其吸熱、吸塵、降噪、保持生物多樣性、為居民提供游憩場(chǎng)地和美化城市景觀等功能的基礎(chǔ)上，合理的預(yù)留或創(chuàng)造空間條件，因地制宜的規(guī)劃徑流路徑，合理選擇低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)凈化功能。

3）城市水系統(tǒng)規(guī)劃注重水生態(tài)循環(huán)和水系統(tǒng)整合：所謂城市水系統(tǒng)，是指城市供水、節(jié)水、污水與再生利用、排水防澇、防洪、河湖水系等城市規(guī)劃范圍的涉水系統(tǒng)總稱。建設(shè)海綿城市，一定要將完整的水系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，通盤考慮，不能肢解，也不能各做各的，供水不管污水、污水不管排水、排水不管洪水、污染治理不管資源利用、資源利用不管綜合防災(zāi)。從城市水生態(tài)本底修復(fù)的角度，同步規(guī)劃低影響開發(fā)系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，注重水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、毛細(xì)化、以及離散化，實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)多重循環(huán)和自我修復(fù)。（3）詳細(xì)規(guī)劃

詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目落地的重要抓手，分解和細(xì)化城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)及要求；描繪了地塊層面上的生態(tài)愿景，同時(shí)，也點(diǎn)明了諸如源頭控制的重要性。它包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次。

1）控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)海綿城市建設(shè)的要求，提出各地塊的低影響開發(fā)控制指標(biāo)，并納入地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并作為土地開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)控制、布局控制、實(shí)施要求、時(shí)間控制這幾個(gè)環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同，將頂層設(shè)計(jì)和具體項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行管理銜接在一起。

具體包含以下內(nèi)容：劃定海綿分區(qū)，明確各分區(qū)低影響開發(fā)策略，指導(dǎo)指標(biāo)落實(shí)和技術(shù)措施應(yīng)用；分解和細(xì)化上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃總中提出的低影響開發(fā)控制具體指標(biāo)及要求； 落實(shí)藍(lán)線，明確地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）及控制要求，保護(hù)水文敏感區(qū)域；落實(shí)綠線，提升綠色開敞空間的生態(tài)品質(zhì)，融入雨水的滲、蓄、滯、凈、用等復(fù)合功能；結(jié)合排水防澇（雨水）綜合規(guī)劃，明確內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，采用綜合措施達(dá)到排水防澇的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合道路紅線及本地道路雨水徑流水量與水質(zhì)，提出適宜當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)海綿城市理念的道路橫斷面形式。2）修建性詳細(xì)規(guī)劃

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)建設(shè)條件分析、場(chǎng)地的平面布局與設(shè)計(jì)、豎向設(shè)計(jì)、道路交通設(shè)計(jì)、綠地設(shè)計(jì)、低影響開發(fā)設(shè)施設(shè)計(jì)等布置手段，落實(shí)和細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃中海綿城市建設(shè)的開發(fā)控制指標(biāo)以及低影響設(shè)施的類型、布局等要求，以實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。不同地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門要求的修規(guī)深度，分別將海綿城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入到修規(guī)的不同編制內(nèi)容中。

（4）海綿城市建設(shè)的綜合規(guī)劃

現(xiàn)階段，海綿城市建設(shè)的規(guī)劃思路體現(xiàn)了“山水林田湖”生命共同體的生態(tài)理念，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”綜合方法。但規(guī)劃內(nèi)容則依附于現(xiàn)有城市規(guī)劃體系，分散到各層次、各類型的規(guī)劃之中，并未完全形成獨(dú)立的規(guī)劃體系，其中也遇到了一些疑惑。例如，各個(gè)專業(yè)規(guī)劃中有關(guān)海綿城市的內(nèi)容是否能用于控制指標(biāo)的考核？具體而言，綠地系統(tǒng)或水系對(duì)年徑流總量控制率的影響是否可被考核？又如，控制性詳細(xì)規(guī)劃中分區(qū)指標(biāo)又怎樣與專業(yè)規(guī)劃的海綿城市內(nèi)容銜接？

為此，本研究認(rèn)為，如果能夠從城市的整體層面，在編制城市總體規(guī)劃的同時(shí)，基于海綿城市建設(shè)專題研究，編制海綿城市建設(shè)綜合規(guī)劃能夠更加有力的引領(lǐng)和推動(dòng)各層級(jí)規(guī)劃的落實(shí)。該綜合規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以規(guī)劃步驟為主線，強(qiáng)化從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃的編制流程?？傮w規(guī)劃包括七步驟：前期調(diào)查、問(wèn)題明晰、規(guī)劃定位、目標(biāo)建構(gòu)、空間布局、專項(xiàng)協(xié)調(diào)、措施整合；控制性詳細(xì)規(guī)劃包括四步驟：海綿分區(qū)劃定、空間優(yōu)化、地塊控制指標(biāo)分解、規(guī)劃條件優(yōu)化；修建性詳細(xì)規(guī)劃包括四步驟：場(chǎng)地勘探和分析、場(chǎng)地設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)施組合、項(xiàng)目評(píng)估。借助上述規(guī)劃步驟，初步構(gòu)筑綜合規(guī)劃的雛形，“以器載道”，系統(tǒng)性地體現(xiàn)海綿城市的規(guī)劃理念，重塑城市的水生態(tài)文明。

作業(yè)三：低碳城市、生態(tài)城市設(shè)計(jì)和管理是怎么做的？

一、低碳生態(tài)城市提出的背景

對(duì)于現(xiàn)在生態(tài)城市的設(shè)計(jì)，中國(guó)的城市發(fā)展是我們關(guān)注的重點(diǎn)，從改革開放到現(xiàn)在，前期中國(guó)更多在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于低碳生態(tài)設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌沒(méi)有考慮，當(dāng)然可能是沒(méi)有能力去考慮，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的矛盾。

據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，世界城市人口占世界總?cè)丝诘?0%以上。城市碳排放量占全球碳排放量的75%，低碳生態(tài)的提出與關(guān)注更多的來(lái)源于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的基本上，所以現(xiàn)在全球在尋求節(jié)能減排措施，從政策、交通、建筑、生產(chǎn)、生活和消費(fèi)等方式上進(jìn)行深入考慮。

二、低碳生態(tài)城市的基本特征

1、低碳生態(tài)城市應(yīng)該是一個(gè)有吸引力的城市；

2、低碳生態(tài)城市構(gòu)建的生活應(yīng)該可以支撐當(dāng)?shù)氐哪酥寥虻纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)；

3、低碳生態(tài)城市的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)完全依賴可再生能源，提高資源利用效率，并且恢復(fù)城市和農(nóng)村健康的生態(tài)系統(tǒng)；

4、低碳生態(tài)城市旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化的“脫鉤”發(fā)展，減少貧困和失業(yè)，通過(guò)有效的城市管理實(shí)現(xiàn)資源高效利用，提高居民的健康水平；

5、低碳生態(tài)城市擁有良好的社會(huì)秩序，體現(xiàn)了公平、公正以及合理的平等基本理念。

三、低碳生態(tài)城市要解決的問(wèn)題

1、系統(tǒng)化規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市發(fā)展是未來(lái)的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是低碳生態(tài)城的關(guān)鍵，但目前實(shí)踐中比較成功的經(jīng)驗(yàn)都是基于面積相對(duì)較小的區(qū)域；

2、目前大多數(shù)城市關(guān)注的重點(diǎn)是減少能源消耗以及碳排放，很多城市將人均能耗或碳排放量作為主要控制指標(biāo)，但從目前情況來(lái)看大都難以實(shí)現(xiàn)。要真正實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須將其進(jìn)一步分解到具體的子項(xiàng)控制目標(biāo)中；

3、交通是十分關(guān)鍵的問(wèn)題，采取公交優(yōu)先的策略以減少私人汽車的使用，同時(shí)鼓勵(lì)慢行交通已成為共識(shí)，要實(shí)現(xiàn)這一策略需要對(duì)城市的功能空間、道路以及換乘系統(tǒng)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

4、城市作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其生態(tài)指標(biāo)體系的各類指標(biāo)勢(shì)必也很龐雜，數(shù)量眾多，面對(duì)如此繁雜的指標(biāo)體系需要進(jìn)行仔細(xì)的梳理，才有可能在具體的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中得到落實(shí)。

四、節(jié)能減排的模式

1、城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整與節(jié)能節(jié)能減排；

2、對(duì)于城市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要分類指導(dǎo)；

3、以低碳生態(tài)為目標(biāo)，實(shí)施城市工業(yè)空間轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化；

4、區(qū)域規(guī)劃層面的低碳生態(tài)空間按結(jié)構(gòu)；

5、總體規(guī)劃下的低碳城市空間結(jié)構(gòu)。

五、低碳生態(tài)城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃管理

城市建設(shè)現(xiàn)狀信息、城市規(guī)劃編制信息和規(guī)劃審查信息等。生態(tài)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，一般集成于城市規(guī)劃編制信息，因此，這里集中就城市規(guī)劃編制信息進(jìn)行闡述。在城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺(tái)“一張圖”中，城市規(guī)劃編制信息一般由三個(gè)部分組成：法定信息庫(kù)、參考信息庫(kù)和現(xiàn)狀信息庫(kù)。

1、法定信息庫(kù)主要包括了法定規(guī)劃層面的內(nèi)容，即城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。部分城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，通過(guò)法定規(guī)劃的內(nèi)容，在此反映出來(lái)。

2、參考信息庫(kù)包含了專業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃咨詢等內(nèi)容。專業(yè)規(guī)劃包括城市設(shè)計(jì)、歷史文化名城規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等。生態(tài)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要在參考信息庫(kù)中體現(xiàn)。

3、現(xiàn)狀信息庫(kù)主要包含了基礎(chǔ)地形現(xiàn)狀信息、城市建設(shè)用地現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀和市政管線現(xiàn)狀等內(nèi)容。

建筑規(guī)劃管理階段的生態(tài)城市設(shè)計(jì)實(shí)施的核心，是落實(shí)用地規(guī)劃管理階段提出的包含有生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容的土地利用條件。建筑規(guī)劃管理階段主要職能是根據(jù)土地利用條件，審核建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，劃定建筑核位紅線，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。落實(shí)生態(tài)城市設(shè)計(jì)的要求，主要是通過(guò)審核建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案來(lái)進(jìn)行，除當(dāng)前規(guī)劃管理的必要審核外，還包括：針對(duì)上位生態(tài)規(guī)劃及規(guī)劃用地條件要求，審査是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的生態(tài)要求、“五線”控制、土地評(píng)價(jià)下的用地性質(zhì)、總建筑面積及分項(xiàng)建筑面積、建筑密度、綠地率、植物配置、生態(tài)適宜性等技術(shù)指標(biāo)要求。是否滿足建筑日照，城市空間形態(tài)、城市界面、幵敞空間是否有利于生態(tài)保護(hù)等。生態(tài)城市設(shè)計(jì)，尤其是局部生態(tài)城市設(shè)計(jì)和街坊生態(tài)城市設(shè)計(jì)可作為規(guī)劃管理和城市建設(shè)的依據(jù)之一。針對(duì)不同類型的城市建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合城市規(guī)劃管理，可以有不同方式，落實(shí)生態(tài)城市設(shè)計(jì)要求，在用地規(guī)劃管理中，轉(zhuǎn)化為土地利用條件，作為項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑、環(huán)境設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；在建筑規(guī)劃管理中，結(jié)合具體報(bào)建方案及施工圖設(shè)計(jì)，以判例式的個(gè)案審査予以落實(shí)，直接控制和指導(dǎo)微觀、具體開發(fā)建設(shè)，在“一書兩證”為核心的規(guī)劃管理體系中落實(shí)生態(tài)城市設(shè)計(jì)。

六、總結(jié)

全球沒(méi)有人能夠置身于氣候變化的挑戰(zhàn)之外，氣候變化已經(jīng)把人類首次凝聚起來(lái)應(yīng)對(duì)共同的敵人。我國(guó)面臨著快速城鎮(zhèn)化進(jìn)城中能源集約化使用的巨大壓力，大局大的壓力同時(shí)也是機(jī)遇，不僅可以推動(dòng)建筑和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的全面創(chuàng)新，而且我們可以借機(jī)走上一條全新的發(fā)展之路。

低碳生態(tài)城市設(shè)計(jì)應(yīng)與城市規(guī)劃管理銜接，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)城市設(shè)計(jì)的要求，將其納入城市建設(shè)實(shí)施的范疇。隨著城市規(guī)劃管理信息化進(jìn)程的發(fā)展，應(yīng)該將規(guī)劃管理“一張圖”以及三維數(shù)字地圖系統(tǒng)等信息化手段運(yùn)用到生態(tài)城市設(shè)計(jì)中，落實(shí)生態(tài)城市設(shè)計(jì)的管理與實(shí)施。在城市規(guī)劃管理的流程中，用地規(guī)劃管理階段，生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容通過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃得以落實(shí)。建筑規(guī)劃管理階段，生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容涵蓋于土地利用條件中，并以此為依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

第四篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概述

城市基礎(chǔ)設(shè)施概述

迄今為止，我國(guó)對(duì)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”較為權(quán)威的定義來(lái)自建設(shè)部1998年頒布的《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，將城市基礎(chǔ)設(shè)施定義為“城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱?！逼渲?，“工程性基礎(chǔ)設(shè)施”一般指能源供應(yīng)、給水排水、交通運(yùn)輸、郵電通信、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)安全等工程設(shè)施。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施。我國(guó)一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

城市基礎(chǔ)設(shè)施，是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施包含設(shè)施、產(chǎn)品（服務(wù)）和產(chǎn)業(yè)三種形態(tài)。設(shè)施一般指城市基礎(chǔ)設(shè)施自身的物質(zhì)形態(tài)，既不是產(chǎn)品，也不是產(chǎn)業(yè)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，又稱城市工程規(guī)劃，一般包括如下具體內(nèi)容：（1）城市道路交通規(guī)劃（2）城市給排水規(guī)劃（3）城市能源供應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃（4）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃（5）城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃（6）城市通信工程規(guī)劃（7）城市防災(zāi)工程規(guī)劃（8）除上述幾種專業(yè)規(guī)劃外，還包括各種工程管線的綜合規(guī)劃。下圖是與人體生理系統(tǒng)相比，來(lái)說(shuō)明城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)

表1城市基礎(chǔ)設(shè)施與人體生理系統(tǒng)的類比

資料來(lái)源：郭功佺.中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1990.7.1城市道路交通規(guī)劃

城市公共交通規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、用地布局和道路網(wǎng)規(guī)劃，在客流預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定公共交通方式、車輛數(shù)、線路網(wǎng)、換乘樞紐和場(chǎng)站設(shè)施用地等，并應(yīng)使公共交通的客運(yùn)能力滿足高峰客流的需求。

城市道路交通規(guī)劃應(yīng)包括城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃兩個(gè)組成部分。

城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：確定交通發(fā)展目標(biāo)和水平；確定城市交通方式和交通結(jié)構(gòu)；確定城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)布局、城市對(duì)外交通和市內(nèi)的客貨運(yùn)設(shè)施的選址和用地規(guī)模；提出實(shí)施城市道路交通規(guī)劃過(guò)程中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策；提出有關(guān)交通發(fā)展和交通需求管理政策的建議。

城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：確定城市公共交通系統(tǒng)、各種交通的銜接方式、大型公共換乘樞紐和公共交通場(chǎng)站設(shè)施的分布和用地范圍；確定各級(jí)城市道路紅線寬度、橫斷面形式、主要交叉口的形式和用地范圍，以及廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、橋梁、渡口的位置和用地范圍；平衡各種交通方式的運(yùn)輸能力和運(yùn)量；對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案作技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估；提

出分期建設(shè)與交通建設(shè)項(xiàng)目排序的建議。

城市交通需要考慮的要素有城鎮(zhèn)布局與交通走廊、土地使用與道路交通網(wǎng)絡(luò)、有效連接各類服務(wù)區(qū)、軌道交通布置、交通樞紐和換乘中心、合理規(guī)劃公共停車場(chǎng)，多層立體車庫(kù)、人行交通以及城市交通環(huán)保。

面臨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)和機(jī)動(dòng)車擁有量的增長(zhǎng)，交通規(guī)劃是建立完善的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的重要保障；是解決目前道路交通問(wèn)題的根本措施；是獲得最佳交通運(yùn)輸效益的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)城市交通科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，充分利用現(xiàn)有道路交通設(shè)施的重要環(huán)節(jié)。從2000年開始，國(guó)家公安部、建設(shè)部就推出城市交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2城市給排水規(guī)劃

城市給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)測(cè)城市用水量，并進(jìn)行水資源與城市用水量之間的供需平衡分析；選擇城市給予水水源并提出相應(yīng)的給水系統(tǒng)布局框架；確定給水樞紐工程的位置和用地；提出水資源保護(hù)以及開源節(jié)流的要求和措施。

城市給水工程規(guī)劃主要對(duì)城市水資源及城市用水量、給水范圍和規(guī)模、給水水質(zhì)和水壓、水源、給水系統(tǒng)、水廠和輸配水作出規(guī)劃

城市排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：劃定城市排水范圍，預(yù)測(cè)城市排水量，確定排水體制，進(jìn)行排水系統(tǒng)布局；原則確定處理后污水污泥出路和處理程度；確定排水樞紐工程的位置、建設(shè)規(guī)模和用地。

城市排水工程規(guī)劃主要對(duì)城市排水規(guī)劃范圍和排水體制、排水量和規(guī)模、排水系統(tǒng)布局、排水泵站、污水處理廠、污水處理與利用等方面作出規(guī)定。

城市給排水系統(tǒng)是城市的一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施, 是區(qū)域水資源的一個(gè)重要組成部分。因此, 城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào), 既要滿足城市高質(zhì)量、可靠供水的需要, 又要根據(jù)區(qū)域水資源的現(xiàn)有條件, 對(duì)城市的發(fā)展提出調(diào)整和制約的要求。

3城市能源供應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃

能源設(shè)施包括電力的生產(chǎn)、輸配和供應(yīng)設(shè)施；燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌?、煤制氣）和暖氣的生產(chǎn)輸配和供應(yīng)設(shè)施等。

3.1 城市電力規(guī)劃

編制城市電力總體規(guī)劃內(nèi)容包括：預(yù)測(cè)市域和市區(qū)(或市中心區(qū))規(guī)劃用電負(fù)荷；確保電力平衡；確定城市供電電源種類和布局；確定城網(wǎng)供電電壓等級(jí)和層次；確定城網(wǎng)中的主網(wǎng)布局及其變電所容量、數(shù)量；確定35KV及以上高壓送配電線路走向及其防護(hù)范圍；提出城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重大電力設(shè)施近期建設(shè)項(xiàng)目及進(jìn)度安排。

城市電力規(guī)劃需調(diào)研、收集以下資料：地區(qū)動(dòng)力資源分布、儲(chǔ)量、開采程度資料；城市電源、電網(wǎng)資料；城市用電負(fù)荷資料；其它資料，包括：城市水文、地質(zhì)、氣象、自然地理資料和城市地形圖，總體規(guī)劃圖及城市分區(qū)土地利用圖等。

3.2城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃

城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃應(yīng)從分析現(xiàn)狀開始，研究目前城市的氣源種類和可能取得的氣源途徑，以及現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施存在的問(wèn)題，根據(jù)近遠(yuǎn)期城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用合理的參數(shù)指標(biāo)，預(yù)測(cè)燃?xì)庳?fù)荷，選擇合適的氣源和相應(yīng)的供應(yīng)方式，按照城市用地布局情況布置各項(xiàng)設(shè)施和管網(wǎng)。

城市燃?xì)夤こ炭傮w規(guī)劃的主要內(nèi)容：預(yù)測(cè)城市燃?xì)庳?fù)荷；選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)和供氣規(guī)模；確定氣源廠、儲(chǔ)配站、儲(chǔ)灌站等主要工程設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、用地及位置；確定輸配系統(tǒng)供氣方式，管線壓力級(jí)制，調(diào)峰方式；布置城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)(區(qū)域調(diào)壓站的設(shè)置,主干管系統(tǒng)布局)。

3.3城市供熱工程規(guī)劃

城市供熱工程規(guī)劃的內(nèi)容包括：預(yù)測(cè)城市熱負(fù)荷；選擇供熱熱源和供熱方式；確定熱源的供熱能力、數(shù)量、布局及相應(yīng)的供熱范圍；布置城市供熱工程的重要設(shè)施和供熱干線管網(wǎng)。

3.4作用與意義

城市能源問(wèn)題是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的大問(wèn)題。城市能源結(jié)構(gòu)具有時(shí)代特征，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的一種要素。城市能源的合理規(guī)劃與優(yōu)化配置是解決城市快速發(fā)展與能源短缺矛盾，協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程與能源資源合理利用的關(guān)鍵。4城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)預(yù)測(cè)城市生活垃圾產(chǎn)量和成分，確定城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置方式，給出公共廁所布局原則及數(shù)量，并給出主要環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置原則、類型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、布局和用地范圍。

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置必須從整體上滿足城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無(wú)害化、減量化和資源化原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理和分類處置。

城市為人們提供了前所未有的物質(zhì)繁榮和精神享受的同時(shí), 也給自然環(huán)境造成了巨大壓力。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，環(huán)境問(wèn)題首先在城市中顯示出來(lái)，同時(shí)也成為制約城市發(fā)展的一個(gè)主要的障礙。我國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量的下降使城市的發(fā)展?jié)摿θ找鏈p小，城市環(huán)境規(guī)劃顯得格外重要。

5城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃

城市綠化系統(tǒng)指的是城市中具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠化及其用地，相互聯(lián)系并具有生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)整體。

城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃的具體內(nèi)容如下：調(diào)查與分析評(píng)價(jià)城市綠化現(xiàn)狀、發(fā)展條件及存在問(wèn)題；研究確定城市綠化系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)與主要指標(biāo)；參與綜合研究城市的布局結(jié)構(gòu)，確定城市綠化系統(tǒng)的用地布局；確定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地（指G1、G2、G3）的位置、范圍、性質(zhì)及主要功能；劃定需要保護(hù)、保留和建設(shè)的城郊綠地（指“生態(tài)景觀控制區(qū)”G5）；確定分期建設(shè)步驟和近期實(shí)施項(xiàng)目，提出實(shí)施管理建議。

城市綠化系統(tǒng)可以改善氣候，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，減少地表徑流，減緩暴雨積水，涵養(yǎng)水源，蓄水防洪、防災(zāi)功能；顯著改善城市景觀，城市節(jié)能。通過(guò)攀緣綠化，屋頂綠化和庭蔭栽植等，冬季擋風(fēng)、夏季庇蔭，城市綠化可以減少城市熱輻射，降低采暖和制冷的能耗。6 城市通信工程規(guī)劃

城市通信工程規(guī)劃的內(nèi)容是結(jié)合城市通信實(shí)況和發(fā)展趨勢(shì)，確定規(guī)劃期內(nèi)城市通信的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)通信需求；合理確定郵政、電信、廣播、電視等各種通信設(shè)施的規(guī)模、容量；科學(xué)布局各類通信設(shè)施和通信線路；制定通信設(shè)施綜合利用對(duì)策與措施，以及通信設(shè)施的保護(hù)措施。

城市通信工程系統(tǒng)規(guī)劃工作的主體程序分前后兩個(gè)階段，前階段至確定城市通信系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)，后階段又分成郵政、電信、廣播電視等三部分主體程序。城市防災(zāi)工程規(guī)劃

城市防災(zāi)工程系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容為根據(jù)城市自然環(huán)境、災(zāi)害區(qū)劃和城市地位，確定城市各項(xiàng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施的等級(jí)、規(guī)模；科學(xué)布局各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施；充分考慮防災(zāi)設(shè)施與城市常用設(shè)施的有初結(jié)合，制定防災(zāi)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、綜合利用、防護(hù)管理等對(duì)策與措施。

城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制內(nèi)容主要包括：對(duì)城市主要致災(zāi)因素進(jìn)行識(shí)別，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基本評(píng)估、研究城市建設(shè)用地防災(zāi)安全利用的布局方案和對(duì)策措施（土地利用防災(zāi)規(guī)劃）、分析居民區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及減災(zāi)方案和對(duì)策措施（居民區(qū)防災(zāi)規(guī)劃）、研究城市救災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)地、場(chǎng)所、設(shè)施的需求以及布局方案和建設(shè)要求（避災(zāi)場(chǎng)地場(chǎng)所規(guī)劃）、制定城市應(yīng)急救災(zāi)避災(zāi)保障設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)方案并提出技術(shù)要求（應(yīng)急保障設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃）、提出專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃編制指引原則。

編制和實(shí)施綜合防災(zāi)規(guī)劃是保障城市安全和提高城市綜合抗災(zāi)能力的重要途徑。通過(guò)該規(guī)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市抗災(zāi)基本防御目標(biāo)，是對(duì)城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充和細(xì)化。

在快速城市化進(jìn)程中，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)侵占了大量的農(nóng)田、水面、綠地和森林，大量的垃圾、廢水、污水和廢氣等造成各種病毒滋生、大氣和水體污染、土質(zhì)酸化、生物多樣性銳減等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。人類賴以生存的基本的物質(zhì)條件受到嚴(yán)重破壞，城市防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。只有建立起完善有效的城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系，才能將防災(zāi)專業(yè)的研究成果與城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，才能克服目前城市防災(zāi)能力脆弱的局面，全面提高城市的安全性。

第五篇：《城市公共交通規(guī)劃》練習(xí)題20140903

一、填空題

1.BRT系統(tǒng)主要由、、、和組成。

2．進(jìn)入軌道交通線網(wǎng)的客流可分為和。3.是BRT車輛在專用車道上運(yùn)行時(shí)可能受到外界干擾的最大區(qū)域。

4.BRT站場(chǎng)通常分為、、、、和6個(gè)部分。

5.BRT專用道類型分為、、、4種形式。

6.公共交通線網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括、、三個(gè)方面。

二、選擇題

1.我國(guó)最早的軌道交通出現(xiàn)在哪個(gè)城市：（）

A 廣州B上海C 北京D 天津

2.人口規(guī)模小于100萬(wàn)的城市不適合發(fā)展哪種公共交通方式：（）

A軌道交通B公共汽車C電車D電動(dòng)自行車

3.公共交通單向客運(yùn)能力16-25km/h的交通方式為：（）

A中運(yùn)量快速軌道交通B公共汽車

C電車D大運(yùn)量快速軌道交通

4.以下不屬于軌道交通范疇的是：()

A地鐵B輕軌C市郊跌路DBRT

5.以下哪個(gè)不屬于軌道交通的特點(diǎn)()

A速度快B容量大

C不受地面交通干擾D造價(jià)低

6.介于傳統(tǒng)的軌道模式與公交模式之間的“第三種方式”是（）

A地鐵B輕軌C市郊跌路DBRT

7.公共交通線路的非直線系數(shù)不宜過(guò)大，一般不應(yīng)超過(guò)（）。

A1.0B1.2C1.5D2.0

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述我國(guó)城市公共交通的特點(diǎn)。

2.簡(jiǎn)述城市公共交通線網(wǎng)規(guī)劃的基本原則。

3.請(qǐng)舉例描述三個(gè)以上的國(guó)際大都市公交系統(tǒng)規(guī)劃的情況。

4.影響城市公共交通規(guī)劃的主要因素有哪些？

5.簡(jiǎn)述常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)。

6.公交線網(wǎng)優(yōu)化采用的方法有哪些？

7．論述國(guó)內(nèi)外軌道交通發(fā)展歷史和現(xiàn)狀。

8.介紹軌道線網(wǎng)規(guī)劃的意義、目標(biāo)和軌道線網(wǎng)規(guī)劃的特點(diǎn)。

9.簡(jiǎn)析軌道交通與公交線網(wǎng)接運(yùn)方法注意要點(diǎn)。

10.論述國(guó)內(nèi)外BRT的發(fā)展現(xiàn)狀以及BRT在未來(lái)發(fā)展中存在的優(yōu)缺點(diǎn)。

11.公共交通線網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)主要技術(shù)指標(biāo)及方法。