第一篇：甘肅省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

附件

甘肅省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類(lèi)：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指?jìng)€(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場(chǎng)所內(nèi)安裝的，專(zhuān)為單位自有車(chē)輛及其職工車(chē)輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車(chē)輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用車(chē)輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，可對(duì)各種社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

－１－ 第三條

全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第四條

省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)修編，作為開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第五條

充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局和保障措施等。

第六條

按照“專(zhuān)（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場(chǎng)站，黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位等專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車(chē)場(chǎng)、獨(dú)立充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對(duì)外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車(chē)條件的可利用場(chǎng)地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條

各類(lèi)場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：

（一）新建住宅小區(qū)配建停車(chē)位（含公共車(chē)位）應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線(xiàn)預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立占地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)等應(yīng)按照不低于總停車(chē)位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線(xiàn)預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（三）鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立占地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)等結(jié)合既有停車(chē)位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）城市每2000輛純電動(dòng)乘用車(chē)至少配套建設(shè)一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。

第三章 建設(shè)管理

第九條

鼓勵(lì)個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體以多種方式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

第十條

新建獨(dú)立占地的集中式充換電站項(xiàng)目實(shí)行備案制，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》執(zhí)行。非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無(wú)需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿(mǎn)足以下條件：

（一）獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。

（三）施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的機(jī)電安裝資質(zhì)、電力 －４－ 設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十二條

各類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)流程如下：

（一）個(gè)人在住宅小區(qū)自有停車(chē)位或經(jīng)車(chē)位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車(chē)位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有停車(chē)場(chǎng)和城市既有公共停車(chē)場(chǎng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

（四）利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車(chē)場(chǎng)地增建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門(mén)或土地所有權(quán)方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報(bào)裝事項(xiàng)。

第十三條

住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時(shí)提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車(chē)區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線(xiàn)的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專(zhuān)人配合現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益等責(zé)任。

獨(dú)立報(bào)裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過(guò)程中造成公用部位、公用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條

供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報(bào)送一次充電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電站（樁）的專(zhuān)用變壓器（控制箱），分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，－６－ 不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

第十六條

建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng)，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用戶(hù)需求，為用戶(hù)提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第十七條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行登記備案管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其運(yùn)營(yíng)服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)目錄。

第十八條

充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）公平、公正的為所有用戶(hù)提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不得利用對(duì)電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營(yíng)企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條件下，不得拒絕為用戶(hù)提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶(hù)收取電費(fèi)及

－７－ 充換電服務(wù)費(fèi)，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市（州）價(jià)格主管部門(mén)制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步放開(kāi)充換電服務(wù)費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來(lái)補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。相關(guān)部門(mén)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過(guò)等支持。

第十九條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)要求如下：

（一）通過(guò)消防及防雷設(shè)施安全檢查。

（二）企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級(jí)以上電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。

（三）充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須對(duì)內(nèi)部工作人員開(kāi)放電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對(duì)外開(kāi)放方式。

第二十一條

具備條件的專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導(dǎo)致充電設(shè)施損壞的責(zé)任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對(duì)符合規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財(cái)政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政政策支持：

（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，按照《甘肅省新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（甘財(cái)經(jīng)一〔2016〕62號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

－９－

（二）爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵(lì)市（州）政府整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

（一）將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（二）供應(yīng)新建項(xiàng)目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：

（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔(dān)保體系；鼓勵(lì)支持充電設(shè)施企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)融資的方式，積極拓寬充電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)公共資源，通過(guò)PPP等方式，為社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。

第二十七條

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶(hù)電價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

第二十八條

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿(mǎn)足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開(kāi)辟綠色通道，對(duì)符合條件的項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語(yǔ)的含義如下：

（一）電動(dòng)汽車(chē)，是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動(dòng)汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

－１１－

第二篇：電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場(chǎng)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他部門(mén)按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主管部門(mén)依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報(bào)備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請(qǐng)抓緊完成，并通過(guò)各地主管部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實(shí)配建比例要求

新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)泊位不應(yīng)低于總車(chē)位的20%。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)推廣使用。鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)、加水區(qū)）等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進(jìn)用戶(hù)居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專(zhuān)用固定停車(chē)位（含一年及以上租賃期車(chē)位），按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當(dāng)容量電能表。對(duì)公共停車(chē)位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車(chē)用戶(hù)的充電需求，開(kāi)展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線(xiàn)路敷設(shè)至專(zhuān)用固定停車(chē)位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車(chē)位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車(chē)位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門(mén)要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需 求,利用單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源,規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動(dòng)公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車(chē)充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)需求,結(jié)合公交場(chǎng)站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線(xiàn)運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē),應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對(duì)外開(kāi)放。

（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及交通樞紐、駐車(chē)換乘（P+R）等公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車(chē)位及其他可利用場(chǎng)地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長(zhǎng)深高速及平潭連接線(xiàn)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時(shí)推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無(wú)需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件

在福建省注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)；在本省具有必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿(mǎn)足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)（不含專(zhuān)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項(xiàng)目申報(bào)要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商備案申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時(shí)，租賃合同或者經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡、身份證號(hào)碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度；申請(qǐng)材料真實(shí)性的承諾函。

（四）項(xiàng)目受理

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案申請(qǐng)時(shí)，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)于每年12月份將充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)省發(fā)改委。對(duì)不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書(shū)面形式向備案申報(bào)單位說(shuō)明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強(qiáng)化支撐保障

（一）簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批

個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場(chǎng)地建設(shè)城際快充站，無(wú)需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財(cái)政價(jià)格政策 2016年省級(jí)財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式安排4998萬(wàn)元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對(duì)象為省內(nèi)公共、專(zhuān)用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵(lì)各地加大配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策（即延長(zhǎng)谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，峰時(shí)段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體按《關(guān)于我省電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩價(jià)服[2016]143號(hào)）執(zhí)行。提倡對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)上大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等方面的政策支持。對(duì)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門(mén)統(tǒng)一上報(bào)省里。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持，優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政部的中國(guó)PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對(duì)符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營(yíng)利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開(kāi)出讓或租賃方式供地，對(duì)于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開(kāi)展交通運(yùn)輸、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建的停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過(guò)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線(xiàn)的客戶(hù)，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T(mén)接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開(kāi)關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶(hù)產(chǎn)權(quán)一般以計(jì)量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。在產(chǎn)權(quán)方（場(chǎng)地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨(dú)立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商與供電公司直接結(jié)算及開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商高壓報(bào)裝時(shí)，若無(wú)法提供安裝場(chǎng)所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上政府有權(quán)部門(mén)）出具的非違章建筑證明。及時(shí)修訂完善《10kV及以下電力用戶(hù)業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿(mǎn)足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號(hào)）中的全國(guó)統(tǒng)一的居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督和考核。對(duì)拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評(píng)分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責(zé)任險(xiǎn)和充電安全責(zé)任險(xiǎn) 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，并按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)投保”的原則購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營(yíng)的充電設(shè)備購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)為個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶(hù)提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車(chē)企業(yè)在銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)停車(chē)充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場(chǎng)作用推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車(chē)位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式、鼓勵(lì)引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶(hù)分時(shí)共享等創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制

借鑒中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的做法，堅(jiān)持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開(kāi)展充電設(shè)施互操作性的檢測(cè)與論證。積極構(gòu)建省級(jí)充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，是基于以“政府監(jiān)督指導(dǎo)+企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的第三方服務(wù)管理平臺(tái)，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)——地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)——省級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”的技術(shù)路線(xiàn)，鼓勵(lì)建設(shè)地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。各地發(fā)改部門(mén)要會(huì)同經(jīng)信部門(mén)督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng) 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同電動(dòng)汽車(chē)與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車(chē)樁不匹配，不兼容的問(wèn)題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運(yùn)營(yíng)商信息等信息跨平臺(tái)共享，便于電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)查詢(xún)和使用，解決“樁信息不全不準(zhǔn)，裝許多APP問(wèn)題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨交易平臺(tái)、跨運(yùn)營(yíng)商的充電支付無(wú)障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問(wèn)題”。

第三篇：湖州市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理

湖州市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理

暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2014?35號(hào)）、《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2015?73號(hào)）精神，加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車(chē)服務(wù)體系，促進(jìn)我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括集中式和分布式充電設(shè)施。按照不同的充電對(duì)象分為公共充電設(shè)施、自用充電設(shè)施兩類(lèi)。

(一)公共充電設(shè)施，是指專(zhuān)為社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)自用充電設(shè)施，是指單位和居民自建自用為主的充電設(shè)施。

第三條 市本級(jí)（吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理等適用本辦法，三縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 規(guī)劃要求

第四條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，科 1 學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，依據(jù)“樁站先行”的要求，適度超前建設(shè)，逐步形成比較完善、智能高效、互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，原則應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合業(yè)主需求和場(chǎng)地條件建設(shè)充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于20%。

第六條 規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)在新建住宅小區(qū)、大型公共場(chǎng)所、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)提出充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件的審核意見(jiàn)；在項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，需對(duì)項(xiàng)目的充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)管理

第七條 突出“公共快充為主，專(zhuān)用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市投資公共充電設(shè)施，鼓勵(lì)單位、居民建設(shè)在停車(chē)位建設(shè)充電設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。公共充電設(shè)施按照“專(zhuān)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、信息互聯(lián)互通”的模式，由專(zhuān)業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

第八條 建立“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”運(yùn)營(yíng)模式，提高充電服務(wù)智能化水平，為用戶(hù)提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動(dòng)無(wú)線(xiàn)充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵(lì)建設(shè)新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵(lì)在商場(chǎng)、超市、酒店、公園景區(qū)、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施。對(duì)公交等定點(diǎn)定線(xiàn)運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交首末站、停車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)施。對(duì)于出租、物流、租賃等非定點(diǎn)定線(xiàn)的公共服務(wù)領(lǐng)域，利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)施，并結(jié)合公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵(lì)社區(qū)和居民在居住地建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的單位和私人充電設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放，可收取一定充電費(fèi)用。

第十條 簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，減少報(bào)裝環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(一)對(duì)涉及電力增容或新增建筑物的獨(dú)立占地的充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行備案制，建設(shè)單位需到發(fā)改部門(mén)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，備案后原則上應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。其它項(xiàng)目可直接向電力部門(mén)申請(qǐng)報(bào)裝。

(二)居民在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，以及利用現(xiàn)有公共停車(chē)場(chǎng)新建充電設(shè)施，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，要盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)，并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第四章 建設(shè)施工

第十一條 充電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報(bào)告。對(duì)涉及電力增容的工程原則需執(zhí)行招投標(biāo)，施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)。充電設(shè)備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 對(duì)用戶(hù)居住地建設(shè)充電設(shè)施，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)要按照全國(guó)統(tǒng)一建設(shè)管理示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第十三條 公共充電設(shè)施建成后，由市推廣辦組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象、消防、電力等單位對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第五章 運(yùn)營(yíng)管理

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施要預(yù)留數(shù)據(jù)系統(tǒng)輸出功能、統(tǒng)一信息交換協(xié)議。建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和私人的充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺(tái)，整合資源信息，促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通。

第十五條 強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，公共充電設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車(chē)充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試。經(jīng)營(yíng)企業(yè)要配備專(zhuān)職人員和應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施維護(hù)和管理，確保安全運(yùn)行。加大對(duì)違規(guī)用電、私拉電線(xiàn)、建設(shè)施工不規(guī)范 4 等行為的查處力度。加強(qiáng)設(shè)施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專(zhuān)用停車(chē)位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)示。對(duì)違規(guī)占用公共充電停車(chē)位的車(chē)輛，交警部門(mén)給予通知提醒、挪車(chē)處理。

第六章 政策支持

第十七條 對(duì)符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按充電設(shè)備的實(shí)際投資給予財(cái)政補(bǔ)助。

(一)對(duì)由專(zhuān)業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)承建的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補(bǔ)助。

(二)對(duì)公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對(duì)外開(kāi)放充電并納入全市統(tǒng)一平臺(tái)的，充電樁功率≥150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補(bǔ)助，充電樁功率＜150千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補(bǔ)助。

第十八條 執(zhí)行扶持性電價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)政策。(一)對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格。2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

(二)其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶(hù)電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類(lèi)用電價(jià)格。

(三)專(zhuān)業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向用戶(hù)收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，充電服務(wù)費(fèi)用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，七座及以下電動(dòng)汽車(chē)上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為1.20 5 元/千瓦時(shí)，可以下??；高速公路沿線(xiàn)及公交車(chē)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第七章 職責(zé)分工

第十九條 明確部門(mén)職責(zé)、形成推進(jìn)合力，主要分工：(一)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)市本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進(jìn)，以及專(zhuān)業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入管理等工作。

(二)吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共充電設(shè)施以及政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

(三)市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、充電服務(wù)費(fèi)制定、價(jià)格監(jiān)督管理等工作。

(四)市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)助政策制定、兌現(xiàn)等工作。

(五)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市本級(jí)新建住宅配建停車(chē)位、公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)劃審批，以及市本級(jí)充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制與完善工作。

(六)市建設(shè)局負(fù)責(zé)市本級(jí)新建住宅配建停車(chē)位、公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的落實(shí)驗(yàn)收，以及市政公用設(shè)施、城市公園、園林綠地等公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。

(七)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市本級(jí)公共交通領(lǐng)域配套充電設(shè)施的 6 規(guī)劃布局、建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。

(八)市公安局負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)占用公共充電停車(chē)位的協(xié)調(diào)等工作。(九)市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)充電設(shè)施消防設(shè)計(jì)審核和消防安全的監(jiān)督檢查工作。

(十)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)市本級(jí)充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。(十一)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計(jì)量監(jiān)管工作。(十二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)市本級(jí)商場(chǎng)、超市等停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十三)市旅游委負(fù)責(zé)市本級(jí)旅游飯店、A級(jí)景區(qū)等停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十四)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市本級(jí)行政中心充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十五)國(guó)網(wǎng)湖州供電公司負(fù)責(zé)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)，以及做好高速公路等充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續(xù)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。相關(guān)部門(mén)根據(jù)分工，制定具體的操作細(xì)則，并指導(dǎo)下屬單位加強(qiáng)本辦法的落實(shí)和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

第四篇：福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳 2016年4月27日（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用八條措施的通知》（閩政〔2014〕50號(hào)）精神，制定本管理辦法。

第二條福建省行政區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)充電基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，適用本辦法。

第三條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

充電基礎(chǔ)設(shè)施:包括充電智能服務(wù)平臺(tái)、集中式充換電站和分散式充電樁等。專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施:是指?jìng)€(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，居住區(qū)(或住宅小區(qū))、單位在其場(chǎng)所內(nèi)停車(chē)位安裝的不對(duì)社會(huì)開(kāi)放的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施:是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，可對(duì)各種社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

獨(dú)立占地的集中式充換電站：是指不與公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)等合并建設(shè)的，獨(dú)立占地且符合用地規(guī)劃的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。

第四條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場(chǎng)。

第五條省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他部門(mén)按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

第六條鼓勵(lì)、支持充電基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)，經(jīng)省級(jí)科技、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定符合要求的優(yōu)先推廣應(yīng)用。

第二章充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第七條按照“樁站先行”的要求,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分級(jí)管理。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主管部門(mén)依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報(bào)備。

第八條充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局和保障措施等。

第九條按照“專(zhuān)（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、城際銜接”的原則，逐步形成以用戶(hù)居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交、出租車(chē)場(chǎng)站等配建的專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位、獨(dú)立充換電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)、加水區(qū)）、高速公路收費(fèi)站等具備停車(chē)條件的可利用場(chǎng)地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)泊位不應(yīng)低于總車(chē)位的20%。大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不小于1︰12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

第十一條充分利用各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開(kāi)展交通運(yùn)輸、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將配建要求納入規(guī)劃。

第十二條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)在每年10月底前，向設(shè)區(qū)市主管部門(mén)上報(bào)完成情況及下一建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括擬建設(shè)設(shè)施臺(tái)數(shù)、建設(shè)地址、設(shè)備投資等內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門(mén)應(yīng)在每年的12月份將本年完成情況及次年建設(shè)計(jì)劃匯總后報(bào)省發(fā)改委。

第三章充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十三條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無(wú)需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)；其余充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿(mǎn)足以下條件：

（一）符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全等方面的規(guī)定。

（三）符合國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需滿(mǎn)足以下條件：充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位需具有電力設(shè)施承裝（修）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)；單座集中式公用充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁不少于5個(gè)，且樁間距不大于10米。

第十五條獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。采取多種方式供地，符合《劃撥用地目錄》中的公交、出租、客貨運(yùn)等運(yùn)輸站場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可采取劃撥方式供地；其他營(yíng)利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開(kāi)出讓或租賃方式供地，對(duì)于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃；允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)與各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十六條各類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)申報(bào)流程如下：

（一）個(gè)人在住宅小區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位或經(jīng)車(chē)位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車(chē)位上安裝充電設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在各居住區(qū)、單位的既有停車(chē)位和城市既有公共停車(chē)場(chǎng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

（四）新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案手續(xù)，按本辦法第十三條要求經(jīng)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門(mén)備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

（五）利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車(chē)區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場(chǎng)地建設(shè)城際快充站，無(wú)需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

第十七條個(gè)人使用的充電設(shè)施，應(yīng)納入生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的銷(xiāo)售服務(wù)體系。由生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶(hù)在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)一處充電設(shè)施。生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)為用戶(hù)提供設(shè)備安裝、調(diào)試、維護(hù)、管理等一系列服務(wù)，保證用戶(hù)正常充電、安全充電。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并通過(guò)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。

第十九條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)行業(yè)管理部門(mén)備案。

第四章充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)

第二十條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需滿(mǎn)足以下條件：

（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿(mǎn)足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求。

（二）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，保證設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。

（四）需對(duì)社會(huì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。

（五）運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上在5年內(nèi)不得將充電基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)；因規(guī)劃調(diào)整等原因確需拆除的需報(bào)原備案單位同意。

（六）企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺(tái)和福建省新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口；推進(jìn)各級(jí)部門(mén)持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)服務(wù)公共平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。

（七）充電交易需支持與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺(tái)兼容的其他支付手段，如銀行卡、移動(dòng)支付等；逐步推廣交通一卡通在充電交易領(lǐng)域的應(yīng)用。

第二十一條鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式引入一個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，建立區(qū)域運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心，以利于本區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)控與運(yùn)行管理。

第二十二條對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策（即延長(zhǎng)谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00），相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，峰時(shí)段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。若國(guó)家或省里有關(guān)充換電設(shè)施用電價(jià)格的規(guī)定有變化，從其規(guī)定。

第二十三條充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù)：

（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)公平、公正地為所有用戶(hù)提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商不得利用對(duì)電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營(yíng)企業(yè)；在服務(wù)能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶(hù)提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶(hù)收取電費(fèi)及充換電服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)用實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，分類(lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上限由省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商可申請(qǐng)發(fā)行綠色債券等，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的支持；對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持，優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政部的中國(guó)PPP融資支持基金。

（四）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律法規(guī)要求。

（五）充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施維修更新養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。租賃到期或不再使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓或拆除充電基礎(chǔ)設(shè)施，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）充電設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)，相關(guān)拆除信息應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新至設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺(tái)中，并逐步實(shí)現(xiàn)與福建省新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)的對(duì)接更新。

（六）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

（七）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商同時(shí)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

第二十四條政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施等必須對(duì)內(nèi)部工作人員開(kāi)放電動(dòng)汽車(chē)充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)，同時(shí)，可根據(jù)自身情況選擇對(duì)外開(kāi)放的方式。

第二十五條專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者可委托符合高壓電工配置要求的企業(yè)，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)。

第二十六條鼓勵(lì)專(zhuān)（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放的充電設(shè)施等同于公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，需委托充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商運(yùn)營(yíng)。

第二十七條各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行業(yè)管理部門(mén)按照本管理辦法，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商進(jìn)行備案管理,并定期向社會(huì)公布符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商名單。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：東莞電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

東莞市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范東莞市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“充電設(shè)施”)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，保障電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)?(國(guó)辦發(fā)?2014?35號(hào))、?廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)?(粵府辦?2016?23號(hào))、?廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?(2016-2020年)的通知?(粵發(fā)改能電?2016?632)、?廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法?的通知?(粵發(fā)改能電?2016?691)、?東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?東莞市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃?的通知?(東府辦?2017?96號(hào))、?關(guān)于印發(fā)?東莞市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?的通知?(東發(fā)改?2017?492號(hào))等文件，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在全市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等相關(guān)活動(dòng)；本辦法未明確事項(xiàng)，按?廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法?的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二章 規(guī)劃管理

第三條 加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)，制定實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、配套電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃，將充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)改造等相關(guān)附屬、配套設(shè)施的建設(shè)與改造納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建適度超前、布局合理、高效開(kāi)放的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。第四條 新建住宅小區(qū)停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝接口，且建有充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)位不應(yīng)低于總停車(chē)位的25%。既有住宅小區(qū)結(jié)合已建停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)位積極推進(jìn)電氣化改造，對(duì)專(zhuān)用固定停車(chē)位按“一表一車(chē)位”方式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，按不低于總停車(chē)位10%的比例逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位等場(chǎng)所，原則上按不低于總停車(chē)位的25%配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件(包括電力管線(xiàn)預(yù)埋和電力容量預(yù)留)，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。已有大型公共機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于總停車(chē)位20%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公交站場(chǎng)等單位的積極性，依托現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的公交首末站場(chǎng)、公交車(chē)夜間回車(chē)場(chǎng)或其周邊合適地點(diǎn)建設(shè)純電動(dòng)公交車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，在我市銷(xiāo)售新能源公交車(chē)的企業(yè)必須提供符合其所銷(xiāo)售公交車(chē)運(yùn)營(yíng)需求的充電服務(wù)。新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油(氣)站，原則上應(yīng)該按不低于停車(chē)位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，凡具備安全條件的加油(氣)站、高速公路服務(wù)區(qū)等應(yīng)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋。鼓勵(lì)支持利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車(chē)位、公共停車(chē)位、城市道路橋下空間等布局建設(shè)充電樁。

第五條 公交車(chē)充電站的建設(shè)須按照項(xiàng)目實(shí)施期間的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行，為充分利用好有限的電網(wǎng)資源，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，其服務(wù)半徑結(jié)合充電站用電容量和充電樁數(shù)量等站點(diǎn)服務(wù)能力核定：

(一)充電站專(zhuān)用變壓器容量在1600kVA以上，充電樁數(shù)量大于或等于10個(gè)，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車(chē)充電站建設(shè)直線(xiàn)間距不應(yīng)小于2千米；(二)充電站專(zhuān)用變壓器容量大于或等于2400kVA，充電樁數(shù)量大于或等于20個(gè)，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車(chē)充電站建設(shè)直線(xiàn)間距不應(yīng)小于4千米。

對(duì)于現(xiàn)有或新增的公交場(chǎng)站，如確有需要且與服務(wù)半徑范圍內(nèi)相鄰的公交充電站無(wú)服務(wù)對(duì)象或服務(wù)范圍相重疊，并且與其相鄰的公交車(chē)充電站不能滿(mǎn)足相應(yīng)的充電服務(wù)需求，可與相鄰已建的現(xiàn)有公交車(chē)充電站合作擴(kuò)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三章 投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理

第六條 充電設(shè)施投資向各類(lèi)投資主體公平統(tǒng)一開(kāi)放，電網(wǎng)企業(yè)或其相關(guān)聯(lián)企業(yè)要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第七條 對(duì)由企業(yè)為主體投資運(yùn)營(yíng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的，市發(fā)展改革部門(mén)常年受理備案申請(qǐng)，并通過(guò)市發(fā)展改革部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布經(jīng)備案的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單。申請(qǐng)備案的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在東莞市注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，其經(jīng)營(yíng)范圍含純電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)；

（二）在本市具有必要的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地；

（三）正式員工不少于10人，其中持有特種作業(yè)操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個(gè)月的連續(xù)繳納社保證明；

（四）具備完善的充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)管理制度；

（五）能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于6000KW的充電設(shè)施，且承諾其投建的充電設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)3年以上。

（六）充電設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。

第八條 充電設(shè)施的投資行為，原則上不得轉(zhuǎn)包。對(duì)面向社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)的公用充電設(shè)施，投資方在簽訂投資協(xié)議取得項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)后，原則上須于45天內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。

第九條 對(duì)于占用固定車(chē)位產(chǎn)權(quán)人或長(zhǎng)期承租方（租期一年及以上）建設(shè)居民區(qū)充電設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位）原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助，其中長(zhǎng)期承租方的建設(shè)行為應(yīng)符合?中華人民共和國(guó)合同法?以及國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時(shí)提供圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工，不得阻撓充電設(shè)施的合法建設(shè)需求。對(duì)存在經(jīng)查實(shí)不配合合理充電設(shè)施建設(shè)要求的情況，市、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)致函市房管部門(mén)備案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)情況將作為下一階段物業(yè)備案考察或有關(guān)資質(zhì)審查的必要條件。

第十條 對(duì)于集中式充電設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體在項(xiàng)目啟動(dòng)前應(yīng)先在“全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)（廣東）”上進(jìn)行項(xiàng)目備案、公示，領(lǐng)取?廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證?。項(xiàng)目公示達(dá)到5天無(wú)相關(guān)主體向市發(fā)展改革部門(mén)正式提出異議的，則項(xiàng)目投資主體可持?廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證?前往供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝。項(xiàng)目投資主體未對(duì)擬投資項(xiàng)目備案、未領(lǐng)取?廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證?或備案公示5天內(nèi)有相關(guān)主體提出異議未決的，供電部門(mén)不予以受理用電報(bào)裝。

第十一條 對(duì)于自用的分散式充電設(shè)施，項(xiàng)目投資主體可直接向供電部門(mén)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。

第十二條 市級(jí)供電部門(mén)基于充電設(shè)施用電報(bào)裝程序形成業(yè)務(wù)辦理指南并向社會(huì)公布，我市各級(jí)供電部門(mén)對(duì)符合要求的充電設(shè)施用電報(bào)裝申請(qǐng)須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。充電設(shè)施投資主體在取得土地（車(chē)位）產(chǎn)權(quán)所有者的書(shū)面同意后，可作為獨(dú)立主體申請(qǐng)電力報(bào)裝。經(jīng)供電部門(mén)同意用電報(bào)裝申請(qǐng)的充電設(shè)施，原則上可按“一表一車(chē)位”的方式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造。

第十三條 市級(jí)公安消防部門(mén)對(duì)獨(dú)立建造的充電站和設(shè)置在建筑內(nèi)的充電設(shè)施，向社會(huì)公布電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防審批流程，包括審批范圍、類(lèi)型、受理機(jī)關(guān)、辦理時(shí)限等，充電設(shè)施相關(guān)設(shè)備必須按照消防安全要求施工、布置。

第十四條 對(duì)經(jīng)市供電部門(mén)確認(rèn)為了滿(mǎn)足充電基礎(chǔ)設(shè)施必須配建的獨(dú)立變電箱（房），由市城管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)明確相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并予以支持。

第十五條 充電設(shè)施工程項(xiàng)目施工企業(yè)須具備以下條件：(一)在東莞市注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，其經(jīng)營(yíng)范圍含純電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)；

(二)在本市具有必要的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地；

(三)正式員工不少于10人，其中持有特種作業(yè)操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個(gè)月的連續(xù)繳納社保證明；

(四)具有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證五級(jí)或以上資質(zhì)，或電力工程施工總承包資質(zhì)。

施工企業(yè)資質(zhì)不得掛靠，對(duì)掛靠資質(zhì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，存在掛靠行為的雙方企業(yè)將被納入失信名單和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用黑名單，2年內(nèi)不予接受相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

第十六條 充電設(shè)施項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)范要求向市發(fā)展改革部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目信息，市發(fā)展改革部門(mén)將于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)驗(yàn)收的充電設(shè)施名單發(fā)送給市供電部門(mén)，由市供電部門(mén)組織東莞市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等第三方非營(yíng)利性中立機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展驗(yàn)收工作，確認(rèn)工程建設(shè)規(guī)模和具體建設(shè)內(nèi)容、充電服務(wù)能力等，市供電部門(mén)應(yīng)在收到名單的20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收并向市發(fā)展改革部門(mén)反饋驗(yàn)收結(jié)果。

第十七條 對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電，配備不少于3個(gè)獨(dú)立充電樁（樁與樁之間距離不超過(guò)10米）且提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的充電設(shè)施，認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施，落實(shí)充電設(shè)施用電價(jià)格和免收基本電費(fèi)政策；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

第十八條 對(duì)不按規(guī)范停車(chē)的車(chē)輛，在接到市民投訴或經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，本市交警部門(mén)對(duì)相關(guān)車(chē)輛予以違章處罰。

第十九條 擬申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的充電設(shè)施，以及由電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)或管理的充電設(shè)施，必須按要求接入充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)充電過(guò)程的監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)采集，促進(jìn)充電設(shè)施的互聯(lián)互通。

第二十條 充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，必須履行充電設(shè)施安全管理的主體責(zé)任，建立完善的安全生產(chǎn)制度，須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，須符合充電設(shè)施規(guī)劃、設(shè)備、接口、監(jiān)控、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

第二十一條 本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位必須支持和配合合法合理的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)存在無(wú)故、惡意或私設(shè)前置條件等阻撓充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的行為，相關(guān)企業(yè)、個(gè)人均可向市發(fā)展改革部門(mén)或政府投訴熱線(xiàn)進(jìn)行投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)將予以全市通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的移交監(jiān)察部門(mén)或公安部門(mén)處理。

第四章 附則

第二十二條 市發(fā)展改革部門(mén)將根據(jù)本市情況和實(shí)際需要，及時(shí)修訂本辦法，保障電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的有序發(fā)展。

第二十三條 自發(fā)布之日起施行，有限期5年。第二十四條 本辦法由東莞市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。