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      2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      時間:2019-05-14 13:34:00下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      放府發(fā)[2011]10號

      關(guān)于印發(fā)《2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

      執(zhí)法工作計劃》的通知

      各村(居)民委員會、企事業(yè)單位:

      為加強和改進對生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,鎮(zhèn)安監(jiān)站結(jié)合實際制定了《2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,并報鎮(zhèn)黨委政府批準,安監(jiān)站將嚴格按照執(zhí)法計劃開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作。

      放珠鎮(zhèn)人民政府

      二0一一年一十一日

      附:2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      2011年放珠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      為了強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作,有效遏制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)地、市安監(jiān)局有關(guān)會議精神和執(zhí)法責任制的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容和監(jiān)管對象特點,現(xiàn)制定本鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

      一、編制目的和意義

      1、編制目的:圍繞實施嚴格、有效監(jiān)管,降低各類生產(chǎn)安全事故,科學體現(xiàn)安全監(jiān)管職責,健全并理順安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作,明確監(jiān)管對象和范圍、實現(xiàn)全局、全方位、全過程監(jiān)管,提高履職能力。

      2、編制意義:一是有利于完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,具體體現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,加強事前監(jiān)管督促,減少事故發(fā)生;二是有利于落實“兩個主體責任”,防范失職和缺位,切實履行職責;三是有利于推進作風轉(zhuǎn)變,確?;鶎颖O(jiān)管時間。

      二、編制計劃的原則

      一是堅持依法行政,嚴格執(zhí)法原則。切實履行安全監(jiān)督職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。

      二是堅持落實兩責任主體的原則。通過監(jiān)管督促,監(jiān)察促進生產(chǎn)企業(yè)履行安全職責,加強安全管理,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實負起安全生產(chǎn)主體責任。

      三是堅持實事求是的科學合理的原則。監(jiān)察執(zhí)法工作計劃要分監(jiān)察工作能力相適應(yīng),具有可操作性。

      四是堅持計劃監(jiān)察,嚴格考核的原則。通過計劃監(jiān)察,優(yōu)化監(jiān)察力量,細化監(jiān)察任務(wù),嚴格考核,促進監(jiān)察責任落實。

      三、執(zhí)法范圍的確定

      根據(jù)我鎮(zhèn)實際,執(zhí)法范圍主要有煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全等。

      四、監(jiān)管對象的確定

      1、煤礦企業(yè)1家,至少實施現(xiàn)場監(jiān)管50次。

      2、非煤礦山企業(yè)6家,至少施現(xiàn)場監(jiān)管50次。

      3、煙花爆竹零售點3家,至少實施現(xiàn)場監(jiān)管14次。

      4、其它行業(yè)和領(lǐng)域,至少實施現(xiàn)場監(jiān)管14次。

      五、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容

      1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是具備安全生產(chǎn)經(jīng)營資格情況;

      2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度及責任制落實情況;

      3、安全生產(chǎn)投入,安全設(shè)施及安全保障措施落實情況;

      4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員,特種作業(yè)培訓、考核、辦證情況;

      5、生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況;

      6、安全生產(chǎn)許可證取得情況;

      7、安全生產(chǎn)“三同時”情況;

      8、隱患排查治理情況,重大事故隱患治理和重大危險源監(jiān)控情況;

      9、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓情況;

      10、其它有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;

      六、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作要求

      1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實施監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須廉潔自律、忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法,實行主辦監(jiān)管人員負責制。依法嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,并實施行政處罰。

      2、在現(xiàn)場監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時處理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當立即糾正,實施行政處罰必須遵守法定程序,嚴格按照法律規(guī)定予以處理,并將檢查處理情況作出局面記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

      3、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中,如涉及多個執(zhí)法主體的安監(jiān)案件,應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系,密切配合,協(xié)調(diào)行動,發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

      七、執(zhí)行與考核

      1、嚴格現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法計劃落實,確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。

      2、對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查未能完成計劃的在下月工作中追加。

      3、因上級工作部署,部門職能職責,轄區(qū)工作范圍調(diào)整和其他不可預見的情況等因素,監(jiān)管計劃進行重大調(diào)整與變更時,及時反映調(diào)整計劃,并上報市安監(jiān)局備案。

      八、現(xiàn)場監(jiān)管計劃考核內(nèi)容

      1、監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的完成情況;

      2、發(fā)現(xiàn)并查處無證和不具備安全生產(chǎn)條件的非金屬礦山企業(yè),危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存情況,提請鎮(zhèn)人民政府關(guān)閉取締,責令停產(chǎn)整頓和吊銷、暫扣安全生產(chǎn)許可證等情況。

      3、實施行政處罰情況,包括立案,結(jié)案數(shù),其中罰款數(shù),生產(chǎn)單位負責人和企業(yè)處罰情況。

      4、聽證行政復議,行政訴訟等情況。

      5、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,包括執(zhí)法主體,執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,以及執(zhí)法文書的合格性,規(guī)范性等情況。

      6、向市政府和相關(guān)部門提出建議情況。

      第二篇:2011年楊葉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      關(guān)于印發(fā)《011年楊葉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作

      計劃》的通知

      各村民委員會、企事業(yè)單位:

      為加強和改進對生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,我站結(jié)合實際制定了《2011年楊葉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,并報鎮(zhèn)政府批準,我站將嚴格按照執(zhí)法計劃開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作。

      附:2011年楊葉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      2011年楊葉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      為了強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作,有效遏制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)會議精神和執(zhí)法責任制的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點,現(xiàn)制定本鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

      一、編制目的和意義

      1、編制目的:圍繞實施嚴格、有效監(jiān)管,降低各類生產(chǎn)安全事故,科學體現(xiàn)安全監(jiān)管職責,健全并理順安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作,明確監(jiān)管對象和范圍、實現(xiàn)全局、全方位、全過程監(jiān)管,提高履職能力。

      2、編制意義:一是有利于完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,具體體現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,加強事前監(jiān)管督促,減少事故發(fā)生;二是有利于落實“兩個主體責任”,防范失職和缺位,切實履行職責;三是有利于推進作風轉(zhuǎn)變,確?;鶎颖O(jiān)管時間。

      二、編制計劃的原則

      一是堅持依法行政,嚴格執(zhí)法原則。切實履行安全監(jiān)督職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。

      二是堅持落實兩責任主體的原則。通過監(jiān)管督促,監(jiān)察促進生產(chǎn)企業(yè)履行安全職責,加強安全管理,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實負起安全生產(chǎn)主體責任。

      三是堅持實事求是的科學合理的原則。監(jiān)察執(zhí)法工作計劃要分監(jiān)察工作能力相適應(yīng),具有可操作性。

      四是堅持計劃監(jiān)察,嚴格考核的原則。通過計劃監(jiān)察,優(yōu)化監(jiān)察力量,細化監(jiān)察任務(wù),嚴格考核,促進監(jiān)察責任落實。

      三、執(zhí)法資源的確定

      1、綜合安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作日

      我鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員3名,執(zhí)法人員3名,其擁有監(jiān)察時間633日,法定工作日211日。

      2、現(xiàn)場監(jiān)管工作日確定為333天,占總數(shù)有效監(jiān)管日的50%。

      3、一般監(jiān)管工作日除去現(xiàn)場監(jiān)管工作以外的日常監(jiān)管工作,共需工作日333天。

      四、監(jiān)管對象的確定

      1、冶金行業(yè)13家,共實施現(xiàn)場監(jiān)管14次。

      2、危險化學品2家,共實施現(xiàn)場監(jiān)管3次。

      3、煙花爆竹專營柜1家,經(jīng)營零售企業(yè)50家,共實施監(jiān)管 51家次。

      4、一般生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)中,應(yīng)納入重點企業(yè)分類數(shù):輕工業(yè)3家,機械制造6家,碼頭運輸業(yè)4家,電力1家,建筑建材4家,其它企業(yè)19家,共實施現(xiàn)場監(jiān)管37家次。

      5、重點領(lǐng)域?qū)嵤┈F(xiàn)場監(jiān)管單位數(shù),渡口1處,學校6處,幼兒園4所,鎮(zhèn)級重大隱患2個,危險源3處,新建改建擴建工程5處。

      五、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)量的確定

      本級主要監(jiān)管對象59家,實施現(xiàn)場監(jiān)管59家次。監(jiān)管工作日確定(法定工作日430天監(jiān)管人員數(shù)量)。

      六、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容

      1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是具備安全生產(chǎn)經(jīng)營資格情況;

      2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度及責任制落實情況;

      3、安全生產(chǎn)投入,安全設(shè)施及安全保障措施落實情況;

      4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員,特種作業(yè)培訓、考核、辦證情況;

      5、生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況;

      6、安全生產(chǎn)許可證取得情況;

      7、安全生產(chǎn)“三同時”情況;

      8、隱患排查治理情況,重大事故隱患治理和重大危險源監(jiān)控情況;

      9、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓情況;

      10、其它有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;

      七、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作要求

      1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實施監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須廉潔自律、忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法,實行主辦監(jiān)管人員負責制。依法嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,并實施行政處罰。

      2、在現(xiàn)場監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時處理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當立即糾正,實施行政處罰必須遵守法定程序,嚴格按照法律規(guī)定予以處理,并將檢查處理情況作出局面記錄和要求被 檢查單位負責人簽字。

      3、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中,如涉及多個執(zhí)法主體的安監(jiān)案件,應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系,密切配合,協(xié)調(diào)行動,發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

      八、執(zhí)行與考核

      1、嚴格現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法計劃落實,確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。

      2、對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查未能完成計劃的在下月工作中追加。

      3、因上級工作部署,部門職能職責,轄區(qū)工作范圍調(diào)整和其他不可預見的情況等因素,監(jiān)管計劃進行重大調(diào)整與變更時,及時反映調(diào)整計劃,并上報區(qū)級以上安監(jiān)局備案。

      九、現(xiàn)場監(jiān)管計劃考核內(nèi)容

      1、監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的完成情況;

      2、發(fā)現(xiàn)并查處無證和不具備安全生產(chǎn)條件的冶金行業(yè),金屬結(jié)構(gòu),危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營,銷售,儲存企業(yè)情況,提請鎮(zhèn)人民政府關(guān)閉、責令停產(chǎn)整頓和吊銷,暫扣安全生產(chǎn)許可證等情況。

      3、實施行政處罰情況,包括立案,結(jié)案數(shù),其中罰款數(shù),生產(chǎn)單位負責人和企業(yè)處罰情況。

      4、聽證行政復議,行政訴訟等情況。

      5、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,包括執(zhí)法主體,執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,以及執(zhí)法文書的合格性,規(guī)范性等情況。

      6、向區(qū)政府和相關(guān)部門提出建議情況。

      第三篇:三塘鎮(zhèn)年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      街道2013安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

      檢查工作計劃

      一、指導思想

      街道認真貫徹國家及省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,切實履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,依法查處、嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法行為,增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性,保障轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好發(fā)展。

      二、執(zhí)法職責

      (一)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查

      (二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,并在限期內(nèi)對整改情況進行復查。

      (三)對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當立即責令作業(yè)人員從危險區(qū)域撤出,并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

      三、執(zhí)法檢查工作安排

      成立街道安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作組。成員為(略)。

      按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)檢查指引,結(jié)合街

      道實際,制定《轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容》,詳見附件一。

      按照轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況,制訂檢查工作計劃,見附件二。

      四、委托執(zhí)法檢查原則

      本工作計劃所實施的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查要遵循以下原則:

      (一)依法行政、嚴格執(zhí)法原則。依法嚴格行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及行政處罰權(quán)。對能現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改;對不能現(xiàn)場整改的發(fā)出限期整改通知書,要求限期整改;對不能按要求整改或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要及時報上級相關(guān)部門處理。

      (二)科學統(tǒng)籌、全面覆蓋原則。依照轄區(qū)實際,對照監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)情況,對轄區(qū)進行科學統(tǒng)籌,合理安排,全面覆蓋,不留盲點。

      五、委托執(zhí)法檢查工作要求

      (一)加強領(lǐng)導、精心組織。要切實加強領(lǐng)導、明確責任,精心組織執(zhí)法檢查工作。

      (二)執(zhí)行計劃、嚴格檢查。根據(jù)檢查工作計劃,認真執(zhí)行計劃、切實嚴格檢查,確保工作實效。

      (三)嚴肅紀律、積極作為。參加執(zhí)法工作的人員要嚴肅紀律、對違法違規(guī)行為要積極作為,不包庇、不遺漏。篇二:2015年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃 2015年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃

      依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)及省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》(冀安監(jiān)管辦〔2010〕132號)要求,結(jié)合我局監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障以及監(jiān)管對象狀況,保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作規(guī)范化和制度化,編制2015安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

      一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)

      (一)指導思想

      堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任,鞏固和發(fā)展隱患排查整治工作成果,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      (二)工作目標 對市屬以上直接監(jiān)管企業(yè)檢查率達100%;對檢查企業(yè)復查率達100%;對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患依法處罰率達100%;法律適用正確率和執(zhí)法程序正確率達100%;案件歸檔率達100%。

      (三)主要任務(wù)

      依法對市屬以上煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、冶金、有色、建材、地質(zhì)、危險化學品、煙花爆竹、機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的220家對口生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法;指導協(xié)調(diào)市直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門依法履行職責,并對其安全生產(chǎn)工作的開展情況進行監(jiān)督檢查;對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)工作的開展情況進行監(jiān)督檢查。

      二、監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日確定

      (一)監(jiān)管執(zhí)法力量

      截止2014年底,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法、非行政執(zhí)法人員76名,其中:行政執(zhí)法人員51名,非行政執(zhí)法人員25名;監(jiān)管執(zhí)法車輛9部,其中:局機關(guān)5部、市煤炭工業(yè)安全管理局1部、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊3部;執(zhí)法保障經(jīng)費由本局財務(wù)支出。

      (二)執(zhí)法工作日

      1、總法定工作日。依據(jù)河北省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》(冀安監(jiān)管辦〔2010〕132號)的要求,總法定工作日=(全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日)×局行政執(zhí)法人員總數(shù)=(365-104-11)×51=12750個工作日。

      2、執(zhí)法檢查工作日。根據(jù)冀安監(jiān)管辦(〔2010〕132號)要求,市級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法檢查工作日原則上不得少于總法定工作日的60%。執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日×60%=7650個工作日。

      三、轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管執(zhí)法安排 2015年,市安監(jiān)局將對直接監(jiān)管的220家企業(yè)進行執(zhí)法檢查,對各縣(市、區(qū))重點企業(yè)抽查454家(次),總執(zhí)法檢查工作日為7650 個。監(jiān)管執(zhí)法處(室)6個、市煤管局1個、監(jiān)察支隊1個,非直接監(jiān)管處(室)6個。具體執(zhí)法計劃為:

      (一)安全監(jiān)管一處 監(jiān)管執(zhí)法責任人:李俊杰

      監(jiān)管執(zhí)法人員2名,對市屬以上10家企業(yè)進行執(zhí)法檢查。分別是:中國五礦邯邢礦山有限公司4家,即:西石門鐵礦、玉石洼鐵礦、符山鐵礦、北洺河鐵礦,冀中能源峰峰集團武安市南洺河鐵礦、中煤第一勘探局、中煤水文地質(zhì)局、河北省第一地質(zhì)大隊、河北煤田水文地質(zhì)隊、中冶五一八地質(zhì)隊。同時對縣(市、區(qū))的非煤礦山等行業(yè)抽查50家(次)??偡ǘüぷ魅?00個,其中,執(zhí)法檢查工作日300個。具體安排為:

      1、市屬以上非煤礦山企業(yè)共5家。年內(nèi)全面檢查3次,執(zhí)法檢查工作日為90個;重點時段檢查3次,執(zhí)法檢查工作日為30個;

      2、市屬以上地質(zhì)勘探企業(yè)共5家。年內(nèi)全面檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為60個;

      3、重點時段檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為20個;

      4、檢查督導縣(市、區(qū))非煤礦山為100個工作日。

      (二)安全監(jiān)管二處 監(jiān)管執(zhí)法責任人:玉為民

      監(jiān)管執(zhí)法人員3人,對市屬以上機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易行業(yè)17家企業(yè)進行執(zhí)法檢查。分別為:新興鑄管股份有限公司、中煤邯鄲煤礦機械有限責任公司、河北漢光重工有限責任公司、新興能源裝備股份有限公司、中國船舶重工集團第718研究所、中國解放軍第4723工廠、國電電力邯鄲熱電股份有限公司、華能集團邯峰發(fā)

      電廠、國電河北龍山發(fā)電有限責任公司、大唐河北馬頭發(fā)電有限責任公司、大唐武安發(fā)電有限公司、邯鄲供電公司、中材國際邯鄲裝備分公司、河北煙草邯鄲分公司、河北電力裝備有限公司、國能成安生物發(fā)電有限公司、邯鄲天壕余熱發(fā)電有限公司;對道路交通、建筑、消防、工信、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、體育、文化、鐵路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、軍工、旅游、公用事業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行綜合督查(抽查);同時對縣(市、區(qū))的相關(guān)企業(yè)進行抽查10家(次)。

      總法定工作日750個,其中,執(zhí)法檢查工作日450個。具體安排為:

      1、市屬以上17家企業(yè):年內(nèi)全面檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為102個;

      2、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位: 年內(nèi)進行綜合督查(抽查)2次,執(zhí)法檢查工作日為216個;

      3、重點時段、重點企業(yè)檢查 1 次,執(zhí)法檢查工作日為51個;

      4、檢查督導縣(市、區(qū))81個工作日。

      (三)安全監(jiān)管三處 監(jiān)管執(zhí)法責任人:胡建華

      監(jiān)管執(zhí)法人員3人,對市屬以上24家企業(yè)進行執(zhí)法檢查。分別是:河北峰煤焦化有限公司、邯鄲金華焦化有限公司、邯鄲市峰煤建材有限責任公司、河北鋼鐵股份有限公司邯鄲分公司、新興鑄管股份有限公司、中國船舶重工集團公司第七一八所邯鄲派瑞科技產(chǎn)業(yè)園、新興河北冶金資源有限公司、冀中能源邯鄲礦業(yè)集團云寧矸石熱電有限公司、冀中能源邯鄲礦業(yè)集團陶二矸石熱電廠、中石油邯鄲銷售分公司、中石化邯鄲石油分公司、五礦邯邢礦業(yè)邯鄲物流有限公司、河北邯鄲熱電股份有限公司、大唐河北發(fā)電有限公司馬頭電熱分公司、龍山電廠、河北邯峰發(fā)電有限責任公司邯峰發(fā)電廠、大唐武安發(fā)電有限公司、邯鄲叢臺酒業(yè)股份有限公司、邯鄲市自來水公司、石邯成品油管道中石化華北公司石家莊管理處邯鄲站、河北省天然氣有限責任公司邯鄲站、邯鄲華潤燃氣有限公司、邯鄲市長遠天然氣有限責任公司、邯鄲市安華公司。同時對縣(市、區(qū))危險化學品行業(yè)抽查150家(次)。總法定工作日750個,其中,執(zhí)法檢查工作日450個。具體安排為:

      1、年內(nèi)全面檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為120個;

      2、重點時段檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為120個;

      3、重點企業(yè)檢查 1 次,執(zhí)法檢查工作日為25個;

      4、檢查督導縣(市、區(qū))185個工作日。

      (四)冶金建材監(jiān)管處 監(jiān)管執(zhí)法責任人:張景富

      監(jiān)管執(zhí)法人員2人,對市屬以上3家企業(yè)進行執(zhí)法檢查。分別是:河北鋼鐵股份有限公司邯鄲分公司、新興鑄管股份有限公司、邯鄲金隅太行水泥有限責任公司進行執(zhí)法檢查。同時對縣(市、區(qū))冶金、建材企業(yè)抽查30家(次)。

      總法定工作日500個,其中,執(zhí)法檢查工作日300個。具體安排為:

      1、年內(nèi)全面檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為140個;

      2、重點時段檢查2次,執(zhí)法檢查工作日為40個;

      3、重點企業(yè)檢查1次,執(zhí)法檢查工作日為40個;

      4、檢查督導縣(市、區(qū))80個工作日。篇三:2015年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃 xx街道辦事處安全生產(chǎn)

      2015執(zhí)法工作計劃

      各社區(qū)居委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安委成員單位:

      為加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,增強安全監(jiān)管工作的計劃性和有效性,減少監(jiān)管工作的盲目性和隨意性,并通過安全監(jiān)管執(zhí)法有效預防和減少事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》等規(guī)定,制定2015年執(zhí)法計劃如下:

      一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)

      (一)指導思想

      以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“以人為本,法律至上,規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      (二)工作目標

      通過開展執(zhí)法活動,有效打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,有效整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故,有效改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

      (三)主要任務(wù)

      1、全面開展安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役” 工作,依法對危險化學品、煙花爆竹、建筑、人員密集場所等高危行業(yè)企業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查;

      2、依法進行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管;

      3、強化安全生產(chǎn)事前預防性執(zhí)法檢查,組織安全生產(chǎn)系列專項執(zhí)法行動,完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;

      4、深入開展安全生產(chǎn)“九大九治”打非治違工作,堅決嚴厲打擊高危行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;

      5、加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作力度,營造良好安全執(zhí)法氛圍。

      二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

      (一)總法定工作日測算:

      辦事處現(xiàn)有在冊人員為20人,按不低于80%的要求,我街道為20×80%,為16人。

      總法定工作日為:16×250=4000日。

      (二)執(zhí)法檢查工作日測算:

      執(zhí)法工作日3600日,主要包括: 1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理;2.安全生產(chǎn)舉報查處;3.上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項行動;4.重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改;5.有關(guān)報告、制度、安全措施的備案;6.開展聯(lián)合執(zhí)法; 7.上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)。

      非行政執(zhí)法工作日400日,主要包括:1.工作日機關(guān)值班;2.學習、培訓、考核、會議;3.病假、事假;4.公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假;5.參加黨群活動;6.重點工程與各線工作。

      三、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位 1.安監(jiān)站直接監(jiān)管的重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位:幼兒園10家、賓館酒店17家、洗浴場所4家、影視城2家、煙花爆竹零售網(wǎng)點4家。2.駐社區(qū)干部直接監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1264家

      四、行政執(zhí)法檢查 根據(jù)對直接監(jiān)管的重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年至少檢查1次,結(jié)合街道現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際,安全執(zhí)法抽查計劃如下: 1.街道煙花爆竹零售網(wǎng)點4家,全年抽查4家16次; 2.安監(jiān)站全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位981家 3.駐社區(qū)干部、社區(qū)安全員檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位3682家次。

      五、安全生產(chǎn)宣傳教育

      1.結(jié)合安全生產(chǎn)月活動扎實開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育; 2.督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)“三級”教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗。

      六、工作要求

      (一)文明執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展。執(zhí)法人員要牢固樹立“以人為本,法律至上,規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,在思想上進一步明確執(zhí)法是為了發(fā)展,執(zhí)法是保護發(fā)展的正確觀念,做到文明執(zhí)法不蠻干,服務(wù)發(fā)展不亂罰。

      (二)嚴格依據(jù)執(zhí)法計劃執(zhí)法。街道安監(jiān)站、駐村干部要嚴格按照計劃執(zhí)行,將執(zhí)法計劃納入每月工作安排,對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查時,應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法計劃的要求編制具體的現(xiàn)場檢查方案。要注意與其他工作統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)安排,做到“當月不足次月補,季度之內(nèi)結(jié)硬帳”,分解落實執(zhí)法計劃。

      (三)嚴格執(zhí)法程序,建立執(zhí)法檔案。安監(jiān)站、駐社區(qū)干部要建立執(zhí)法計劃工作臺帳,認真填寫執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)法程序,建立執(zhí)法檔案。所有檢查必須填寫檢查記錄,如有整改事項,必須下達整改指令書,整改到期必須復查驗收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復驗不合的,報街道安監(jiān)站,然后由街道安監(jiān)站報至區(qū)安監(jiān)局進入行政處罰程序,依法給予行政處罰。

      (四)建立定期分析、通報制度。安監(jiān)站、駐社區(qū)干部結(jié)合執(zhí)法具體情況,定期分析每一次的現(xiàn)場執(zhí)法工作,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,不斷改進,進一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

      質(zhì)量。每季度對執(zhí)法計劃進行一次總結(jié)分析,形成書面材料,建立定期通報制度。xx街道辦事處

      2015年1月篇四:2011安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      附件:

      朔州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      2011安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

      根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(第24號令、以下簡稱“24號令”)和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法[2011]183號,以下簡稱為“編制辦法”)要求,結(jié)合2011年朔州市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定朔州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“市安監(jiān)局”)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

      一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)

      指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照市委、市政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年”活動,認真落實國發(fā)23號文件和省政府關(guān)于加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,及時有效地消除和控制事故隱患,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會率先發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

      工作目標和主要任務(wù):通過認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職

      責,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,切實推動各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,堅決杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在省政府下達的考核指標以內(nèi),完成市政府下達的各項控制指標。市安監(jiān)局負責直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%,發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%,重大隱患督促整改,跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%;監(jiān)管責任“三落實”(監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導、具體監(jiān)管人員)率達100%;重大行政處罰備案率達到100%;安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行政復議、行政應(yīng)訴“零敗訴”;實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

      二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

      市安監(jiān)局編制45人,實際43人,設(shè)有12科(室)和直屬單位,2011年實際直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的安全執(zhí)法人員 35人(包括10名局領(lǐng)導),占在冊人數(shù)78%。

      (一)總法定工作日的確定

      總法定工作日為8750 個工作日

      (二)其它執(zhí)法工作日的確定

      其它執(zhí)法工作日為1912 個工作日

      (三)非執(zhí)法工作日的確定

      非執(zhí)法工作日為2624個工作日

      (四)執(zhí)法檢查工作日的確定

      執(zhí)法檢查工作日為4214個工作日

      以上工作日的具體測算情況見《附件1》

      三、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

      按照分級負責屬地管理的原則和國家法規(guī)、法律及省政府有關(guān)監(jiān)管權(quán)限的規(guī)定,同時結(jié)合我市實際確定12 家生經(jīng)營單位為市安監(jiān)局負責監(jiān)管單位。具體名單見《附件2》。

      四、執(zhí)法檢查

      (一)執(zhí)法檢查內(nèi)容:按照24號令第八條規(guī)定的19項檢查內(nèi)容和2011年安全生產(chǎn)工作安排,市安監(jiān)局具體負責對中央企業(yè)、省屬企業(yè)在朔分公司、子公司及控股公司和主業(yè)分公司本部的其它分支機構(gòu)和所屬單位以及其它各類企業(yè),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準等情況進行監(jiān)督檢查。

      (二)執(zhí)法檢查的頻次:根據(jù)編制辦法中“對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年至少覆蓋一次;其它直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩年至少覆蓋一次”的規(guī)定和《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作推進安全發(fā)展的意見》(晉發(fā)[2009]17號)中“對高危企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次對其它企業(yè)每年不少于一次”的規(guī)定,市安監(jiān)局2011年對直接監(jiān)管的高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)執(zhí)法檢查和隱患排查每季度進行1次,全年組織4次,其它企業(yè)每半年1次,全年組織2次。

      (三)執(zhí)法檢查計劃

      1、對2家直接監(jiān)管企業(yè)、3家天然氣企業(yè)、1家民爆生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次(業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法支隊組織專家各執(zhí)法檢查2次)。

      責任單位:監(jiān)管二科、執(zhí)法支隊

      2、對3家?;方?jīng)營企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次(業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法支隊組織專家各檢查2次)

      責任單位:監(jiān)管三科、執(zhí)法支隊

      3、對1家冶金、1家煙草企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次 責任單位:監(jiān)管二科

      4、會同縣區(qū)安全監(jiān)管部門對所屬非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械、建材、輕工、紡織等企業(yè)進行重點抽查。

      責任單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、執(zhí)法支隊

      五、行政許可

      (一)對有效期滿的安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證依法延期、變更;對新申領(lǐng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,依法受理、審查發(fā)證。計劃對非煤礦山安全生產(chǎn)許可證初領(lǐng),全年擬辦理20件;延期20件;變更6件;安全設(shè)施設(shè)計審查20件;安全設(shè)施竣工驗收40件;危險化學品生產(chǎn)許可全年擬辦理7件;經(jīng)營許可78件;設(shè)立審批6件;竣工驗收10件;設(shè)計許可6件;非藥品易制毒化學品許可2件,試生產(chǎn)備案1件;安全生產(chǎn)許可企業(yè)必須達到安全標準化建設(shè)標準,方能辦理。

      責任單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科

      (二)對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)負責人,安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格證組織考核、發(fā)證;對安全資格證依法變更。

      責任單位:辦公室牽頭負責,培訓中心配合六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

      (一)組織開展第十個安全生產(chǎn)月活動和召開2次新聞發(fā)布會,對申報省級安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)進行初審。

      責任單位:政策法規(guī)科

      (二)對監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員進行資格培訓、考核,全年計劃組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加省執(zhí)法資格培訓8期,計140人;舉辦企業(yè)主要負責人和安全管理人員初次培訓4期,計300人;舉辦企業(yè)主要負責人和安全管理人員換證再培訓 6期,計1000人;舉辦特殊工種培訓20期,計1400人;舉辦從業(yè)人員培訓30期,計3000人;舉辦職業(yè)健康培訓2期,計120人。

      責任單位:辦公室牽頭負責,機關(guān)有關(guān)科室、培訓中心配合。

      七、綜合監(jiān)管事項

      (一)市人民政府安委會辦公室組織的檢查、督查和考核等

      1、履行市政府安委辦職能,每季度組成考核組對6個縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直、駐朔單位、6個縣(區(qū))安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和全市重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行考核和督查。

      第四篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

      安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

      為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,落實安全生產(chǎn)責任,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號)的要求,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃:

      一、指導思想

      認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,學習宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔2010〕47號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責,按照權(quán)責一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心,進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法,強化事故預防工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、工作目標

      現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%,重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100%,重大安全隱患整改復查率100%,違法行為舉報核查率達100%,署名舉報答復率達100%。行政許可依法依規(guī)辦理,按期辦結(jié)率100%。行政處罰適用法律正確,程序規(guī)范,檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導致的敗訴案例。

      三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容

      (一)執(zhí)法檢查方式

      根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為:

      1.綜合執(zhí)法檢查:是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。

      2.專項執(zhí)法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。

      (二)執(zhí)法檢查內(nèi)容

      1.綜合執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

      2.專項執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。

      四、現(xiàn)場執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查頻次

      (一)現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè):

      1.非煤礦山企業(yè),危險化學品從業(yè)單位,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.市直管企業(yè)。

      3.其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務(wù)科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。

      (二)執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分

      按照監(jiān)管對象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等,將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。1.一級監(jiān)管對象

      涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險且構(gòu)成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。2.二級監(jiān)管對象

      年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山;設(shè)計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫;除一級監(jiān)管對象以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)。3.三級監(jiān)管對象

      露天礦山企業(yè)(采石場);年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山;設(shè)計總庫容小于100萬m3的尾礦庫;加油站;儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業(yè),一般危險化學品儲存構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè);其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

      (三)執(zhí)法檢查頻次

      1.一級監(jiān)管對象,每年組織執(zhí)法檢查至少1次。

      2.二級監(jiān)管對象,每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查至少1次,檢查率50%以上。

      3.三級監(jiān)管對象,每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。

      行政許可的現(xiàn)場核查、責令改正后的整改復查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。

      五、工作要求

      (一)結(jié)合實際,做好計劃實施的配套安排

      1.市局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍,明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍,制定日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,結(jié)合開展全市安全生產(chǎn)大檢查,加強重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排,合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。2.各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務(wù)科室(支隊)執(zhí)法檢查安排相銜接,相互補充,確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。

      (二)統(tǒng)籌安排,抓好計劃外執(zhí)法工作

      1.遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時,作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排;計劃外任務(wù)能夠與計劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)有機結(jié)合,以提高效率,避免重復;計劃外任務(wù)不能與計劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領(lǐng)導批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件,經(jīng)局主要領(lǐng)導批準后,實施專項檢查。

      2.在計劃實施過程中,如因計劃外任務(wù)過重導致監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時,經(jīng)局務(wù)會研究討論通過,可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進行適當調(diào)整。

      (三)規(guī)范行為,確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量

      1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場處置、強制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定,依法行使權(quán)力,履行法定職責。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。

      2.建立執(zhí)法檢查責任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負責,每次執(zhí)法檢查均應(yīng)制作現(xiàn)場檢查記錄,對現(xiàn)場進行多次檢查的,每次均應(yīng)制作記錄;有多處現(xiàn)場且不在同一地點的,分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬,每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查,如在計劃實施過程中因其他業(yè)務(wù)工作導致當月執(zhí)法檢查計劃無法完成的,必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計劃安排,確保執(zhí)法任務(wù)的完成。

      3.建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務(wù)會上匯報,并就其執(zhí)行情況進行評價、協(xié)調(diào)、部署;年終要結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進行全面考評,并列入公務(wù)員考核等工作的重要內(nèi)容。

      第五篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

      安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

      根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號),依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府以及上級安監(jiān)部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責,按照“屬地監(jiān)管,分級負責,屬地為主”的原則,結(jié)合本級安監(jiān)部門的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況,制定本局2010安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

      一、制定的依據(jù)

      1、《安全生產(chǎn)法》;

      2、《安全生產(chǎn)許可證條例》;

      3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;

      4、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;

      5、《福建省安全生產(chǎn)條例》;

      6、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》;

      7、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》;

      8、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》;

      9、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》;

      10、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》;

      11、福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知(閩政文〔2009〕33 號);

      12、南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知(南政綜〔2009〕69 號);

      13、其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。

      二、基本原則

      安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”、“公平、公開、公正”、“教育與處罰相結(jié)合”的原則,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、突出重點、與時俱進。

      三、計劃內(nèi)容

      (一)綜合督查

      1、對象:各縣(市、區(qū))人民政府、本級政府有關(guān)部門。同時適當抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。

      2、內(nèi)容:

      (1)南平市人民政府下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的執(zhí)行情況;

      (2)國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況;

      (3)履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況;

      (4)重大節(jié)日、重要時期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。

      3、時間安排:

      (1)組織開展安全生產(chǎn)目標責任制督查,一年兩次。半年督查一次,年底綜合考評督查一次;

      (2)國務(wù)院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況的督查,結(jié)合目標責任制督查進行或按上級要求適時開展;

      (3)履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查情況督查,結(jié)合目標責任制督查進行,或結(jié)合平常的各項工作及上級部署的專項檢查工作進行;

      (4)適時開展重大節(jié)日、重要時期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

      4、督查方式:

      采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。

      (二)專項抽查

      1、列入2010年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃對象:

      (1)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)30家,其中:地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查50%;

      (2)尾礦庫抽查10%;

      (3)非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)抽查30%。

      2、重點檢查內(nèi)容:

      (1)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

      (2)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

      (3)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

      (4)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

      (5)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況;

      (6)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;

      (7)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;

      (8)對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

      (9)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況;

      (10)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

      (11)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

      (12)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

      (13)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

      (14)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

      (15)制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,以及有關(guān)應(yīng)急預案備案的情況;

      (16)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;

      (17)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

      (18)依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

      3、時間次數(shù)安排:

      列入今年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè),每家監(jiān)督檢查1-2次。2009年及當年發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位至少檢查1次。其中:第一季度完成計劃的20%、第二季度完成計劃的30%、第三季度完成計劃的30%、第四季度完成計劃的20%。

      4、檢查方式:

      根據(jù)非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)等類型,編制現(xiàn)場檢查方案,對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

      采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式,對照《安全檢查表》逐項進行檢查。依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行處理。

      四、職責分工

      綜合督查由市政府安委會及辦公室或我局牽頭組織,根據(jù)需要組織市直有關(guān)部門或我局相關(guān)職能科室、安監(jiān)支隊開展。

      專項抽查工作,在各縣(市、區(qū))安監(jiān)局日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,我局組織對部分重點進行監(jiān)督檢查。

      1、非煤礦山和尾礦庫的許可審查、轉(zhuǎn)報省局批準發(fā)證由礦山安全監(jiān)察科負責,部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責;對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責;

      2、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)報備由監(jiān)督二科負責,部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責;對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責;

      3、非煤礦山等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的重點抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責;對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)察大隊負責;

      五、工作要求

      (一)各行政執(zhí)法人員要嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

      (二)每次執(zhí)法檢查工作完成后要填寫相應(yīng)的執(zhí)法檢查表和檢查記錄。

      (三)檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,應(yīng)當依法及時采取行政執(zhí)法措施。

      (四)各種檢查記錄和行政執(zhí)法工作資料分類建立檔案。

      六、實施時間

      本計劃經(jīng)市人民政府批準后,正式實施,并報省局備案。

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