第一篇:中美C-TAPT聯(lián)合驗證背景材料(最新)
中美C-TPAT聯(lián)合驗證背景材料
問:什么是C-TPAT?
答:C-TPAT,全稱“海關-商界反恐伙伴計劃”(Customs-Trade Partnership Against Terrorism),是9?11 事件后,美國海關與邊境保護局(U.S.Customs and Border Protection,以下簡稱CBP)倡議實施的一項建立在自愿基礎上的政府與商界的合作項目和安全計劃。旨在通過海關與商界建立合作關系,加強與提高國際供應鏈和美國邊境的安全,從而保護合法貿易,打擊恐怖主義和走私違法。該計劃于 2002 年 4 月 16 日正式施行。
C-TPAT以通關便利等一系列優(yōu)惠待遇為條件,要求成員企業(yè)按照CBP制定的“最低安全標準”,建立公司內部安全控制制度,自主規(guī)避安全風險。CBP根據達標情況對企業(yè)實行分級管理,級別越高表明企業(yè)安全措施越嚴密,CBP提供的優(yōu)惠待遇也就越高。
問:C-TPAT針對的是哪些企業(yè)?
答:C-TPAT主要針對輸美供應鏈上的企業(yè),分為10種類型:進口商、空運商、高速公路運輸商、邊境公路運輸商(墨西哥和加拿大)、鐵路運輸商、海運商、外國制造商、報關代理商、港口機場經營商、第三方物流提供商。為保證整個貿易供應鏈的安全,CBP在對美國本土的成員企業(yè)進行實地驗證的同時,還要對上述企業(yè)的海外合作伙伴,如海外生產商、供應商和承運商進行安全驗證。
問:什么是中美C-TPAT聯(lián)合驗證?
答:隨著中美經貿關系的發(fā)展,中美兩國當前已互為第二大貿易伙伴。如果雙方加強合作,提升上述企業(yè)的C-TPAT認證級別,不僅美國貿易企業(yè)受益,而且相關的中國生產商、供應商和承運商也能獲得通關便利等優(yōu)惠待遇。且對中國海關實施世界海關組織倡導的《全球貿易安全與便利標準框架》具有借鑒意義。
2007年6月,美CBP局長訪華期間提出建議,表達了美國海關希望與中國海關聯(lián)合對美國C-TPAT進口商成員在中國的貿易伙伴進行C-TPAT驗證的意愿。經充分協(xié)商,2008年3月3日,中美海關簽署了《中美聯(lián)合驗證試點合作聲明》,并先后在我國珠三角和長三角地區(qū)進行了三次聯(lián)合驗證試點工作。聯(lián)合驗證以中方為主,對美國C-TPAT進口商成員在中國的生產商、供應商進行聯(lián)合驗證。中國企業(yè)自愿申請以美國進口商的海外生產商、供應商等身份接受驗證。中美C-TPAT聯(lián)合驗證的試點情況還列入了第三次、第四次中美戰(zhàn)略經濟對話以及第二次中美戰(zhàn)略與經濟對話的項目成果。2011年,中美聯(lián)合驗證從試點轉為雙方正式合作項目。
中美C-TPAT聯(lián)合驗證的主要目標是,通過對我有輸美貨物的生產商、供應商和承運商進行實地驗證,使我生產商、供應商和承運商的輸美貨物間接享受美方提供的通關便利等優(yōu)惠待遇。
問:當前中美C-TPAT聯(lián)合驗證的開展情況?
答:根據2013年7月中美海關關于供應鏈安全與便利的合作計劃,中美海關將在原來驗證240家企業(yè)的基礎上,2013至2015年再聯(lián)合驗證300 家企業(yè)。2013年雙方共驗證了36家企業(yè)。2014年5月中美第一次聯(lián)合驗證(在深圳、拱北、黃埔、江門海關開展,42家驗證企業(yè)中有32家通過),2014年內還將舉行2次聯(lián)合驗證,雙方在2015年將再進行3次聯(lián)合驗證。
問:中國企業(yè)參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證是否需支付費用?
答:中國海關對參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證的企業(yè)不收取任何費用。但企業(yè)為了達到C-TPAT安全標準可能需要投入一定的人力、物力。
問:中國企業(yè)參與并通過中美C-TPAT聯(lián)合驗證有何益處?
答:中國企業(yè)參與并通過中美C-TPAT聯(lián)合驗證,能享受到以下益處:
1.輸美出口貨物在美通關時可享受較低的查驗率。2.增加企業(yè)的商譽,有助于提高企業(yè)在美國市場的競爭力。3.企業(yè)可以通過自我評估和驗證發(fā)現(xiàn)問題,改進管理水平。
4.企業(yè)可以參加中國海關提供的C-TPAT安全培訓。5.企業(yè)可以密切與中國海關的聯(lián)系,獲得海關在企業(yè)分類管理等方面的指導。
問:哪些中國企業(yè)可以參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證? 答:同時符合下列條件的中國企業(yè)可以申請參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證:
1.企業(yè)是美國C-TPAT一級成員在中國的海外合作伙伴,包括海外生產商、供應商和承運商;
2.企業(yè)的美國合作伙伴正在申請C-TPAT2級成員資格; 3.企業(yè)已在中國海關注冊;
企業(yè)能否參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證需中美海關最終共同確認。
問:中國企業(yè)如何申請參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證? 答:符合前面所提條件的中國企業(yè)在接到美國C-TPAT成員的合作伙伴的相關通知后,須向中國海關提出參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證的申請。申請應當向企業(yè)注冊地的直屬海關提出,申請材料包括:
1.關于參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證的申請; 2.中美C-TPAT聯(lián)合驗證項目企業(yè)自我評估表; 最終參加中美C-TPAT聯(lián)合驗證的企業(yè)名單由海關總署根據企業(yè)申請的情況與CBP共同確定。具體驗證的行程由中美雙方海關分別通知中方企業(yè)及美方進口商。
問:中美C-TPAT聯(lián)合驗證依據的標準和內容是什么? 答:中美C-TPAT聯(lián)合驗證所依據的標準是C-TPAT安全標準,如《C-TPAT外國制造商安全標準》等,主要包括商業(yè)伙伴安全、集裝箱及拖車的安全、進入控制、人員安全、程序安全、安全培訓和警覺意識、場所安全、信息技術安全等8個方面的內容。
問:開展中美C-TPAT聯(lián)合驗證的主要流程是什么? 答:中美海關組成聯(lián)合驗證小組對每個企業(yè)開展實地驗證。其主要步驟如下:
1.對企業(yè)基本經營狀況進行全面了解,掌握企業(yè)與C-TPAT驗證有關的基本情況;
2.考察企業(yè)在C-TPAT安全標準各方面的執(zhí)行情況,并要求企業(yè)提供相關的程序文件或者記錄加以證實;
3.通過察看企業(yè)的裝箱區(qū)、成品倉庫、門衛(wèi)室、監(jiān)控室、大門、圍墻等,對企業(yè)安全狀況進行實地考察;
4.經聯(lián)合驗證小組充分討論,得出驗證結果,對企業(yè)尚不完善的部分提出“改進建議”,同時,針對企業(yè)比較好的做法,提出企業(yè)的“最佳實踐”。
問:中美C-TPAT聯(lián)合驗證的結果有哪幾種?
答:中美C-TPAT聯(lián)合驗證的結果有三種:通過驗證、不通過驗證和暫緩通過。對于暫緩通過的企業(yè),可給予90日的整改期限,并在整改完成后由驗證小組中方人員再次對企業(yè)進行驗證,中美雙方根據整改達標情況共同決定企業(yè)是否予以通過。
問:通過中美C-TPAT聯(lián)合驗證的企業(yè)是否能獲頒證書? 答:中美海關將聯(lián)合對通過驗證的企業(yè)頒發(fā)證書。
第二篇:關于加強中美經濟關系的聯(lián)合情況說明
【發(fā)布單位】中華人民共和國 美利堅合眾國 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2013-12-05 【生效日期】2013-12-05 【失效日期】 【所屬類別】中外條約 【文件來源】外交部
關于加強中美經濟關系的聯(lián)合情況說明
按照習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達成的建設中美新型大國關系的共識,為推進中美經濟關系的發(fā)展,中美雙方通過中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下經濟對話,就加強在能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全方面的合作進行了磋商。按商定發(fā)布《關于加強中美經濟關系的聯(lián)合情況說明》。全文如下:
關于加強中美經濟關系的聯(lián)合情況說明
(2013年12月5日)
按照習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達成的建設中美新型大國關系的共識,雙方承諾開展務實合作以促進兩國經濟,并共同應對全球經濟挑戰(zhàn)。雙方通過中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下經濟對話,就能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全有關問題議定以下成果。中美雙方再次重申,將采取切實行動全面落實中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下經濟對話的有關承諾,進一步支持國內和全球經濟的強勁增長,促進開放的貿易和投資,強化國際規(guī)則和全球經濟治理,并促進金融市場穩(wěn)定和改革。
加強能源和氣候變化領域合作
基于習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)今年6月在美國加州安納伯格莊園會晤時就應對氣候變化達成的共識,以及7月份第五輪中美戰(zhàn)略與經濟對話的承諾,中美雙方強調,在應對氣候變化、減少本地大氣污染、轉向低碳節(jié)能經濟、提高能源市場抗風險能力等領域加強合作非常重要。雙方認識到在能源和氣候變化領域加強行動與合作,包括強化能源安全和實現(xiàn)更清潔的環(huán)境非常重要并符合雙方共同利益,在此作出以下承諾:
中美雙方重申通過中美氣候變化工作組深化雙邊氣候變化合作的重要性。雙方承諾投入大量精力和資源,落實工作組框架下提出的5項倡議,即能效,智能電網,溫室氣體排放數據的收集和管理,碳捕集、利用和封存,以及載重汽車和其他汽車的減排,力爭在2014年中美戰(zhàn)略與經濟對話前取得實質性成果。
為加快中美氣候變化工作組在載重汽車和其他汽車減排倡議方面的行動,中美雙方承諾根據現(xiàn)有計劃表,實施并執(zhí)行使用低硫燃料和機動車尾氣排放的標準。雙方承諾加強合作,協(xié)助中方在條件允許的情況下盡快制定和實施第六階段機動車尾氣排放標準(國標6),就載重汽車燃油效率標準加強交流以減少溫室氣體排放,推進實施載重柴油車清潔行動計劃,并探索制定和實施非道路移動機械及配套用柴油機清潔行動計劃,這將減少PM2.5排放,并顯著改善空氣質量和氣候狀況。美方承諾提供技術援助以實現(xiàn)上述目標,并繼續(xù)為包括交通工具尾氣排放在內的區(qū)域性空氣質量管控和建模提供技術援助。中美雙方重申致力于落實習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在2013年6月8日和9月6日會晤中達成的關于氫氟碳化物問題的共識。
中美雙方強調多邊氣候變化協(xié)定的重要性,目前各方正就此進行討論并期待在2015年聯(lián)合國氣候變化巴黎會議上達成。雙方認識到中美兩國在此領域的重要作用,將在談判過程中通過高層磋商等渠道保持密切聯(lián)系,在有共識和有分歧的領域都進行磋商,并加強雙邊和與其他國家的合作,以取得成功結果。
中美雙方將提高能源領域透明度,包括在能源市場透明度加強合作。美國能源信息局承諾分享收集和公布能源數據方面的專業(yè)知識。中方將推進能力建設,以便加大頻率發(fā)布更加完整的公共能源數據,并能夠進一步加強與聯(lián)合組織數據倡議(JODI)的合作。中美雙方將通過政策、管理、技術等方面的信息交流和中美雙方戰(zhàn)略石油儲備主管部門的技術會議,就戰(zhàn)略石油儲備開展合作。
中美雙方注意到中方加快天然氣產業(yè)和非常規(guī)天然氣資源發(fā)展的突出重要性,并認識到中國頁巖氣發(fā)展可以對中國和全球能源市場發(fā)揮積極作用。中方歡迎國內、國際私營企業(yè)和投資者參與頁巖氣勘探開發(fā)。美方承諾與中方開展技術、標準、政策等方面的合作,并促進中方完善有關監(jiān)管框架,以促進中國頁巖氣勘探開發(fā)的健康、快速發(fā)展。中美雙方承諾共同推進頁巖氣行業(yè)的技術創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管和資源監(jiān)管,鼓勵兩國頁巖氣開發(fā)取得成功,從而共同推進在全球范圍內對頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源的負責任的開發(fā)利用,保障能源供應安全和能源市場穩(wěn)定。
美方尊重中方增長的能源需求和經濟關切,特別是在原油貿易與投資領域。雙方重申致力于合作推進雙方的共同目標,維護安全和供應良好的能源市場。
美方承諾向中方通報《天然氣法案》中規(guī)定的向自貿協(xié)定國家和中國等非自貿協(xié)定國家出口液化天然氣(LNG)申請評估的法律程序。該法案指定美國能源部負責評估向非自貿國家出口LNG的申請,在此過程中將對每一個申請適用相同規(guī)則。目前已有一個向非自貿協(xié)定國家出口LNG的申請獲得最終批準,四個申請獲得有條件的批準。美國能源部正在對現(xiàn)有的申請進行逐案評估。美國能源部將向中國國家能源局持續(xù)通報有關狀態(tài)進展。
美方承諾積極鼓勵對華出口與油氣勘探開發(fā)相關的技術和設備。鑒此,美方承諾,在收到《出口管理條例》所要求的所有必要信息后,對中方提出的希采購用于民用最終用戶和民用最終用途的、但可能受到出口管制的深水油氣和頁巖氣勘探開發(fā)相關的技術和設備的具體申請及時受理并作出決定。
中美雙方承諾在G20框架下參與化石燃料補貼同行審議,在中期內規(guī)范和逐步取消鼓勵浪費的低效化石燃料補貼,同時為最貧困人群提供特定幫助。保護創(chuàng)新和促進安全的食品、藥品貿易
基于2012年中美高級別農業(yè)研討會、2013年7月中美戰(zhàn)略與經濟對話就相關議題富有成效的討論,以及對2013年12月份中美商貿聯(lián)委會取得積極、互利成果的期待,中美雙方強調深化合作以解決一系列共同關心的食品和藥品問題的重要性。獲得高質量且安全的食品和藥品對兩國經濟發(fā)展和人民福祉至關重要。因此,為促進保護創(chuàng)新和確保雙邊食品和藥品貿易的安全性和良好監(jiān)管,中美雙方共同承諾采取如下措施:
中美雙方承諾就進出口食用農產品的用藥規(guī)范、檢測方法標準、藥物和農藥殘留限量及監(jiān)管等方面進行交流合作。
中方承諾,根據十八屆三中全會的改革目標,推進原料藥(API)監(jiān)管制度改革,推行API備案管理制度,并研究對可用作API的大宗化學品建立備案框架的可能性。雙方一致強調,藥品生產企業(yè)在確保藥品質量中應承擔核心責任,并將在這一方面對生產企業(yè)實施合適的監(jiān)管措施。美國食品藥品管理局承諾,根據自身權力,對于未在中國國家食品藥品監(jiān)管總局注冊的中國企業(yè)生產的API,考慮是否將其排除在允許進口名單之外。
中方確認,中方的《專利審查指南》允許專利申請人在提交專利申請后提交額外的數據,《專利審查指南》適用《中華人民共和國立法法》第八十四條,確保藥品發(fā)明獲得專利保護。中方確認,上述解讀在實際操作中已實施。
從促進中美雙方在藥品、醫(yī)療產品和食品安全等領域的交流與合作出發(fā),中方承諾為美國駐華使館2012年11月19日第1252號照會和2013年8月20日第0843號照會提及的美國食品藥品管理局食品檢查員、藥品檢查員和食品專家頒發(fā)簽證。上述人員將派駐在美國駐華使館,享有外交特權和豁免。與此同時,美方承諾,中方在對等基礎上向中國駐美國使館增派享有外交特權和豁免的相應人員。雙方承諾不遲于2014年1月17日簽署諒解備忘錄明確各自派駐人員的活動范圍。
中美承諾就《2013財年綜合與繼續(xù)撥款法案》中的涉華條款開展討論。
中美雙方認識到推進非歧視的政府采購政策的重要性。雙方承諾就中方關于美國在政府采購中給予在美中資企業(yè)非歧視性待遇的關切進一步進行磋商。
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第三篇:中美戰(zhàn)略經濟對話聯(lián)合成果情況說明
中美戰(zhàn)略經濟對話聯(lián)合成果情況說明
2010-05-26 00:16 新華網
新華網北京5月25日電
第二輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下經濟對話聯(lián)合成果情況說明 2010年5月24~25日,北京
胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財政部長蒂莫西·蓋特納在北京共同主持了第二輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下的經濟對話。對話于今天閉幕。兩國的部長和高級官員參加了對話。
雙方重申將繼續(xù)履行2009年7月27-28日在華盛頓舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話所作承諾,繼續(xù)深化經濟合作,促進強勁、平衡和可持續(xù)的全球經濟增長。
一、促進強勁的經濟復蘇和更加持續(xù)、平衡的經濟增長
2009年7月首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話舉行時,雙方承諾繼續(xù)實施強有力的刺激措施,以幫助中美兩國和世界經濟度過全球金融危機。雙方還承諾采取措施轉變兩國經濟增長方式,促進世界經濟在完全復蘇后強勁、可持續(xù)地增長。
自首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話以來,世界經濟已度過最困難的時刻,復蘇勢頭日益鞏固。去年7月,中方承諾增強國內消費在促進增長方面的作用,并在其后實現(xiàn)了2009年消費對國內生產總值增長貢獻率的大幅提高。美方在首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話上承諾采取措施增加國內儲蓄,迄今,私人儲蓄已經有所提高。同時,美方一直在為實現(xiàn)承諾采取后續(xù)行動,通過實施包括全面醫(yī)改在內的措施,來確保長期財政可持續(xù)性,促進公共儲蓄。
雙方承諾就財政、貨幣和結構改革等問題加強宏觀經濟政策對話與協(xié)調。雙方認為,宏觀經濟政策應考慮各個經濟體的具體經濟形勢,同時考慮全球經濟形勢,并與G20匹茲堡峰會“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”下有關承諾保持一致。為此,隨著中國經濟復蘇的鞏固,中國將通過實施促進消費的財政和貨幣政策,繼續(xù)進行結構改革來保障消費在經濟增長中發(fā)揮不斷擴大的拉動作用。隨著美國私人需求的恢復,美國財政政策的重點將從保持總體需求和支持就業(yè)轉向減少中期聯(lián)邦政府財政赤字和保證長期財政可持續(xù)性。我們將共同努力采取調整國內需求和相關價格的政策,以促進更加可持續(xù)和平衡的貿易和增長。
雙方認識到,兩國在實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展方面負有共同責任。雙方同意在去年取得進展的基礎上,各自推動建立更平衡的經濟增長模式。美國未來經濟增長將更多地依靠國內儲蓄而不是外國儲蓄。美國致力于走出一條負責任財政的道路。奧巴馬總統(tǒng)預算案已經制定出具體措施,將通過推行歷史性的財政約束在未來十年內使財政赤字削減一萬億美元。這些措施包括:在三年內凍結非安全性可支配支出;要求金融服務業(yè)全部償還問題資產救助計劃的成本;2001-2003年間對年收入超過25萬美元家庭的減稅政策將在到期后失效;取消對低效化石燃料補貼的資金。美國國會已經通過了“量入為出”法案,該法案要求國會如果增加1美元的非緊急支出、或減少1美元的稅收,都必須在其他方面節(jié)省1美元的支出。一旦美國經濟復蘇,全美財政責任和改革委員會將制定應對財政風險的政策,并使債務占GDP比例在經濟復蘇后穩(wěn)定在可接受的水平。
通過啟動減緩醫(yī)療成本增長的改革,美國已經采取重大舉動,解決其長期財政面臨的一個主要威脅。此外,美方將進一步采取措施,通過擴大就業(yè)為基礎的退休儲蓄工具,完善私人儲蓄的激勵措施。
中方將繼續(xù)努力,增加國內消費對經濟增長的貢獻。中方將完善國民收入分配格局,逐漸增加居民收入占國民收入的比重。為有效促進創(chuàng)造就業(yè),中方將加速發(fā)展服務業(yè),加快壟斷行業(yè)改革,為中小企業(yè)提供更多融資渠道。為進一步改善民生,中方將繼續(xù)加強社會保障體系建設,包括擴大新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍,加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系,多渠道增加社會保障基金等。
雙方認識到中小企業(yè)對中美兩國經濟增長和可持續(xù)發(fā)展的重要性,承諾共同簽署中小企業(yè)合作協(xié)議,并舉辦促進中美中小企業(yè)合作論壇。雙方還承諾深化中美地方層級經濟合作,包括推動中美兩國省-州、城市-城市之間建立合作伙伴關系等。
二、促進互利共贏的貿易和投資
雙方認識到開放的貿易和投資環(huán)境對兩國促進經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新的重要意義,雙方致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系,反對貿易和投資保護主義。雙方同意,在發(fā)起貿易救濟調查和實施貿易救濟措施時嚴格遵守世界貿易組織規(guī)則以防止其濫用非常重要。雙方愿共同努力,以包括談判模式在內的已有成果為基礎,確保多哈回合達成平衡、積極的協(xié)議。根據近期盤點會的建議,美中雙方愿在所有適當的場合和組合中積極進行談判。兩國均承認多哈回合發(fā)展目標的重要性。
基于第三次中美戰(zhàn)略經濟對話的成果,中美重申雙方的創(chuàng)新政策將與以下原則保持一致:非歧視;支持市場競爭與開放的國際貿易和投資;強有力的知識產權執(zhí)法;以及與WTO原則保持一致。允許企業(yè)之間商定技術轉讓、生產過程和其他專有信息的方式和條件。中美雙方同意盡早于今年夏天在中美科技聯(lián)委會框架下就創(chuàng)新政策展開深入的專家和高層討論。這些會議將包括中美雙方所有相關部門。在制定和執(zhí)行創(chuàng)新政策時,中美兩國將充分考慮這些討論的結果。中方承諾在世界貿易組織政府采購委員會7月會議前,提交一份強有力的政府采購協(xié)議修改出價,美方對此表示歡迎和期待。美方對中國就政府采購法關于“本國產品”的認定標準草案公開征求意見表示歡迎。
美方將在貿易救濟調查中,認真考慮并給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇,并通過中美商貿聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中方表達了對美國技術出口管制的關注。中美雙方承諾遵守首輪中美經濟對話達成的共識,在《中國-美國高技術與戰(zhàn)略貿易發(fā)展指導原則》下,采取有效措施,積極落實《中美高技術貿易重點領域合作行動計劃》,包括美國政府評估中國政府就出口管制問題提出的關注。
雙方重申繼續(xù)推進雙邊投資協(xié)定談判。雙方同意,成功的談判將通過促進和保護投資,為雙方投資者增強透明度和可預見性,支持雙方對開放全球經濟的承諾。
雙方致力于提高外商投資規(guī)定的透明度。美方重申,將根據法律規(guī)定,在《聯(lián)邦紀事》上公布美國外國投資審查委員會規(guī)程的修改建議,最終發(fā)布前的公眾評論期不少于30天。中方確認,將根據國務院通知,在國務院法制辦中國政府法制信息網上公布《外商投資產業(yè)指導目錄》修改建議,最終發(fā)布前的公眾評論期不少于30天。
中方在首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話后已采取行動簡化外商投資審批程序,美方對此感到鼓舞。在此基礎上,中方承諾進一步簡化審批程序,縮短審批時間,提高透明度,縮小審批和核準的范圍。美方確認,美國外國投資審查委員會有關程序遵循透明和嚴格的法定時限,并承諾遵守這些規(guī)定。美方將繼續(xù)努力,澄清包括關鍵定義和概念在內的外國投資審查委員會的有關程序。
根據經濟形勢,結合國家產業(yè)調整和振興規(guī)劃,中國將修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》,鼓勵外資參與高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、節(jié)能和環(huán)保產業(yè),并擴大這些產業(yè)向外資開放的領域。美方歡迎包括中國企業(yè)在內的外國投資。美方確認,美外國投資審查委員會的程序確保為所有外國投資,無論其來源地,提供一致和公平的待遇。
中方將繼續(xù)遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。美方重申將按照經合組織2008年6月公布的《主權財富基金與接受國政策宣言》對包括主權投資基金在內的外國投資者堅持公開和非歧視原則的承諾。
美方認識到許多中國國有企業(yè)(國家出資企業(yè))已實行股份制并建立了公司治理結構,實現(xiàn)了股權多元化,其中,許多已成為上市公司。中國繼續(xù)努力使越來越多的國有企業(yè)成為以市場為導向的法人實體。中方將繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,進一步推動投資主體多元化,包括發(fā)行可公開交易的股票,以及引入包括非公共及外國投資者在內的戰(zhàn)略投資者并讓其持股。經濟對話結束之后,中美兩國進出口銀行同意建立貿易融資合作機制,并注意到兩行認真落實了此前有關200億美元貿易融資便利的承諾。此外,中美兩國進出口銀行還將在聯(lián)合融資方面探討合作,采取措施促進中小企業(yè)出口,并鼓勵參與多邊論壇以促進貿易融資領域的合作與交流。
中美雙方承諾就解決美國大豆輸華的檢驗檢疫及質量安全監(jiān)管問題加強交流,以在第三輪中美戰(zhàn)略與經濟對話之前簽署一份諒解備忘錄。中國海關總署和美國貿易代表辦公室商定,將就有關原產地問題的具體產品案例研究結果進行討論,并同意在第三輪中美戰(zhàn)略與經濟對話前再舉行一次原產地專家聯(lián)席對話。
三、金融市場穩(wěn)定和改革
雙方將繼續(xù)改革各自的監(jiān)管框架,使金融機構在金融系統(tǒng)整體穩(wěn)定的環(huán)境下支持實體經濟,促進創(chuàng)新。中美雙方將尋求通過強化監(jiān)管、提高透明度和完善問責制,推動金融市場服務于居民、商業(yè)和生產性投資需求。雙方將采取措施在國家和國際層面落實審慎監(jiān)管標準,促進平等競爭,避免金融市場分割、保護主義和監(jiān)管套利。雙方支持將在全國范圍實施更高水平和更高質量的資本要求和反周期的緩沖資本作為巴塞爾協(xié)議資本框架的要素,支持提高流動性風險要求和設立前瞻性的撥備,以降低銀行承擔過度風險的動機,創(chuàng)造一個能抵御負面沖擊的更強健的金融體系。雙方支持引入一個杠桿率標準作為巴塞爾協(xié)議基于風險的框架的補充措施。
雙方認識到在全球化背景下,兩國金融領域一體化程度日益提高,雙方承諾就具有跨境影響的金融監(jiān)管議題加強合作。中國銀監(jiān)會和美國聯(lián)邦存款保險公司將加強雙方在各自管轄區(qū)域內跨境問題銀行機構處置方面的監(jiān)管合作和信息共享。中國人民銀行和美國聯(lián)邦存款保險公司將加強在存款保險、金融服務、倒閉金融機構處置及其他與金融穩(wěn)定相關領域的合作。雙方將進一步就包括保險資金運用在內的保險監(jiān)管進展加強合作與交流。
美國致力于實施全面的金融監(jiān)管改革,應對過度冒險,降低道德風險,為消費者提供更多保護,更好解決微觀和宏觀的審慎監(jiān)管,解決“過大而不能倒閉”的金融公司的問題。
美方承諾繼續(xù)加強對“政府支持企業(yè)”的監(jiān)管,確?!罢С制髽I(yè)”具有足夠資本和能力以履行其財務責任(履行償債義務的能力)。美國政府廣泛的住房政策,包括支持“政府支持企業(yè)”繼續(xù)開展業(yè)務、美財政部和美聯(lián)儲購買按揭抵押證券,對恢復住房市場穩(wěn)定性和保持按揭信貸的可獲得性一直發(fā)揮了十分重要的作用。美國政府將聽取所有利益相關者的意見并尋求與國會密切合作,以制定一項全面的“政府支持企業(yè)”改革方案。美國政府承諾采取合適的方式進一步推進改革,確?!罢С制髽I(yè)”具備履行償債義務的能力。中方已啟動股指期貨交易,將允許在中國境內依法設立的合格外商投資公司依照相關法律法規(guī)開展股指期貨業(yè)務。中方將在審慎監(jiān)管的基礎上,允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品。
美方歡迎中方根據國際標準在改善國際收支及官方儲備數據報告的準確性和頻率方面取得的進展。中方表示將根據國內實際情況和統(tǒng)計能力繼續(xù)改進這方面工作。
四、國際金融體系改革
雙方重申支持G20作為國際經濟合作主要論壇,在國際經濟和金融事務中發(fā)揮更大作用。雙方同意共同努力,確保多倫多、首爾峰會取得積極成果。
雙方同意,國際貨幣基金組織(IMF)必須在促進全球金融穩(wěn)定和增長再平衡方面發(fā)揮關鍵作用。雙方重申支持落實領導人在匹茲堡峰會上關于國際貨幣基金組織份額和治理結構改革的承諾,歡迎去年G20成員通過新借款安排為國際貨幣基金組織成功增資5000億美元,并同意共同努力改革國際貨幣基金組織,使其更好履行其義務。
雙方歡迎多邊開發(fā)銀行為減輕全球金融危機對世界最貧困群體影響所采取的關鍵行動,重申支持多邊開發(fā)銀行在全球減貧中的中心作用。雙方承諾共同努力,通過普遍增資確保多邊開發(fā)銀行有足夠資源。雙方歡迎近期達成的支持世界銀行、泛美開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行增資并承諾進行強有力改革的原則共識。雙方還歡迎就世界銀行新的股權安排達成的共識,這將更好地反映發(fā)展中和轉軌國家在世界經濟中的分量,同時保護最小窮國的發(fā)言權。雙方還期待共同努力推動多邊開發(fā)銀行優(yōu)惠貸款窗口的成功增資,這些機制對最貧窮國家至關重要。為了應對需要全球采取協(xié)調行動的全球性挑戰(zhàn),雙方同意,世界銀行與地區(qū)開發(fā)銀行及其他國際組織應加強對以下問題的關注:通過提升農業(yè)生產力以及獲取技術和食物以確保糧食安全;最貧困和最具挑戰(zhàn)性環(huán)境中的人類發(fā)展問題;私營部門拉動的增長和基礎設施;有效回應有關國家將氣候變化與經濟發(fā)展結合的需求。
雙方同意進一步加強在金融穩(wěn)定理事會(FSB)和全球稅收透明度與情報交換論壇的合作。鑒于中國和中國香港特別行政區(qū)當前的經濟規(guī)模、金融市場活動和國家金融穩(wěn)定安排,美方支持中國和中國香港特別行政區(qū)保持在金融穩(wěn)定理事會的現(xiàn)有席位。作為金融穩(wěn)定理事會成員,中美雙方致力于保持金融穩(wěn)定,保持金融業(yè)開放,提高金融業(yè)透明度,執(zhí)行G20領導人同意的關鍵的國際金融標準,并承諾進行定期的同行評估。
附件一:雙方參加第二輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下經濟對話主要成員
中方財政部長謝旭人、發(fā)展改革委主任張平、商務部長陳德銘、衛(wèi)生部長陳竺、人民銀行行長周小川、質檢總局局長王勇、銀監(jiān)會主席劉明康、證監(jiān)會主席尚福林、保監(jiān)會主席吳定富、中國駐美大使張業(yè)遂、國務院副秘書長畢井泉、中央財經工作領導小組辦公室副主任劉鶴、外交部副部長崔天凱、發(fā)展改革委副主任張曉強、科技部副部長曹健林、工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉、財政部副部長朱光耀、交通運輸部副部長徐祖遠、農業(yè)部副部長牛盾、人民銀行副行長易綱、海關總署副署長孫毅彪、法制辦副主任袁曙宏、進出口銀行行長李若谷,美方美國駐華大使洪博培、商務部長駱家輝、衛(wèi)生與公眾服務部長西貝利厄斯、貿易代表柯克、白宮經濟顧問委員會主席羅默、白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、美聯(lián)儲主席伯南克、進出口銀行董事長兼總裁霍克伯格、聯(lián)邦存款保險公司主席拜爾、貿易和開發(fā)署署長扎克、能源信息管理局局長紐厄爾、財政部副部長布倫納德、副國務卿霍馬茨、農業(yè)部副部長米勒、總統(tǒng)特別助理、白宮國家經濟委員會和國安會高級主任利普頓、勞工部副部長幫辦波拉斯基、能源部助理部長桑達羅、證券交易委員會國際事務辦公室主任塔法拉、商品期貨交易委員會國際事務辦公室主任梅薩、交通部助理部長幫辦麥德蒙特、司法部反壟斷經濟執(zhí)行主任海耶、愛荷華州保險監(jiān)督官佛斯等高級官員參加了對話。附件二:雙邊機制安排與交流
中美雙方同意,在兩國相關部門間深化雙邊經濟合作和交流,有助于推進雙方促進繁榮、提高兩國人民生活水平、充分利用互利的貿易和投資機會、增強兩國金融體系等共同目標。為實現(xiàn)上述目標,雙方承諾通過其他對話和倡議進一步加強經濟合作,包括:中國人力資源和社會保障部與美國勞工部繼續(xù)開展對話,就雙方共同感興趣的最低工資標準的制定和執(zhí)行、加強社會保險、完善就業(yè)統(tǒng)計和推動社會對話等問題開展交流與合作;繼續(xù)努力促進雙方在一系列反洗錢和反恐融資問題上的政策和操作方面的合作;建立反假幣培訓機制;加強在棉花等問題上的交流與合作。雙方還承諾舉行第二次中美農村金融研討會、中美投資論壇第四次會議、中美交通論壇第三次會議、中美醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗交流論壇。雙方承諾繼續(xù)兩國農業(yè)部之間的科技合作,并舉行中美中醫(yī)藥交流與合作論壇。
第四篇:中美貿易戰(zhàn)背景下論“一帶一路”(模版)
中美貿易戰(zhàn)背景下論“一帶一路”
2013年9月7日,中國國家主席習近平提出了一個美好的合作倡議,即建設“21世紀海上絲綢之路”及“新絲綢之路經濟帶”。一帶一路的合作倡議借用了古代陸上、海上絲綢之路的歷史情節(jié),高舉中國歷來一貫秉承的和平發(fā)展旗幟,旨在積極推動中國與沿線國家的經濟合作關系,進而打造經濟、政治、文化共生互融的利益共同體和命運共同體。
如此美好的合作倡議,對于中國及相關國家和地區(qū)極具吸引力。但一開始確有很多人不是很看好它的前景?!耙粠б宦贰笔且豁棙O其龐大的工程,覆蓋沿線六七十個國家,穿越諸多文明,地緣效益的差異、政治背景的差異、經濟發(fā)展水平的差異等等,都會制約著“一帶一路”的發(fā)展。更有甚者叫囂這只是一個類似于柏拉圖式的幻想。
在習近平同志為核心的中國共產黨的堅強領導下,在各級政府的支持鼓勵之下,在企業(yè)主體的積極響應之下,我們在逐步兌現(xiàn)這個美好倡議,并勾畫出了一片現(xiàn)實的美好藍圖。
2017年,“一帶一路”沿線國家發(fā)展到了71個。中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達14403.2億美元,比上一增長13.4%,高于我國整體外貿增速5.9個百分點,占我國進出口貿易總額的36.2%。其中,出口7742.6億美元,同比增長8.5%,占我國總出口額的34.1%。進口6660.5億美元,同比增長19.8%,占我國總進口額的39.0%。
論經濟總量和發(fā)展空間,毋庸置疑,“一帶一路”經濟帶是我國對外貿易的主要組成部分,且仍具有巨大的增長潛力??紤]到,全球貿易環(huán)境的復雜多變,我國預先布局好“一帶一路”這一戰(zhàn)略縱深,亦有先見之明。
果不其然,2018年7月6日,美政府開始對價值340億美元的中國產品加征25%的進口關稅,正式鳴響了中美貿易戰(zhàn)的第一槍。作為反擊,我國也于同日對同等規(guī)模的美國產品加征25%的進口關稅。
2017年,中美貿易總額5837萬億美元,比上一增長12.3%,高于我國整體外貿增速4.8個百分點,占我國進出口貿易總額的14.6%。其中,出口4298億美元,同比增長11.5%,占我們總出口額的18.9%。進口1539億美元,同比增長14.5%,占我國總進口額的9.0%。
相比之下,美國是中國最主要的貿易對象國,這一點毫無疑問。但是,“一帶一路”沿線的71個國家作為我國對外貿易的對象區(qū)域,論體量要遠超美國,而且,仍存在著巨大的增長空間。在中美貿易戰(zhàn)的背景之下,發(fā)展好之前已提前布局的“一帶一路”經濟走廊,使“一帶一路”的經濟發(fā)展更扎實、更高效,以應對貿易戰(zhàn)帶來的對于我國經濟發(fā)展的沖擊。
“一帶一路”的經濟發(fā)展,雖然總體向好,但是,仍存在諸多問題。我們需要有的放矢的逐一擊破,從“一帶一路”的戰(zhàn)略真正能生根發(fā)芽、茁壯成長。
(一)沿線對象國復雜性的問題
沿線國家的國民對于“一帶一路”全面含義的認識仍不充分,導致被誤認為是中國為了緩解國內產能過剩的傾銷方案,并擔心對于工程投資未來的償還能力,甚至擔心未來會被中國以巨額債務相要挾。對此,我們仍需加強宣傳力度,也可以借力文化交流等形式,建立互信基礎,使中國投資建設的項目及中國的產品,更快被對方接受,并盡早產生經濟效益。
政治穩(wěn)定因素也是一個障礙,“一帶一路”沿線的部分國家民主體制比較薄弱,有些甚至仍處于“專制”狀態(tài),且腐敗現(xiàn)象較嚴重。那些國家的領導人希望借國外的工程項目投資,來達成他們的尋租欲望,并可作為未來的政治籌碼。正因如此,我國也可借機迅速深入,但也要防備好他們未來可能出現(xiàn)的“耍無賴”行為。也可以將一些大的項目分解成若干個小項目,逐步推進,走扎實了,免得“竹籃打水一場空”。
我國項目發(fā)起人對于當地法律、市場環(huán)境,缺乏足夠的調研及了解。需要提前做好充足的預案,必要時引入一些熟悉當地法律、經濟環(huán)境的人員到項目組中來。畢竟是外來的和尚,還是要做好入鄉(xiāng)隨俗的準備,以免出現(xiàn)一些法律糾紛或勞工、權益等層面的糾紛。
“一帶一路”沿線很多國家民族眾多、文化差異大、宗教信仰不一,鄰國之間時有政治沖突、文化沖突、軍事沖突。為避免陷入亂局,我國要謹慎分解并布局,以免陷入無意義的纏斗中。
(二)我國內部協(xié)調的問題
我國投資主體內部缺乏長期有效的協(xié)調機制。有些省份舉著“一帶一路”的旗號,為了借機爭取政策、資金、資源,紛紛在“一帶一路”沿線國家,設立招商投資辦公室,導致功能趨同、投資重復、放權讓利,產生嚴重的內耗。國家層面、相關部委需加大統(tǒng)籌、引導、協(xié)調的力度,中央政府在把權力下放給地方政府的同時,需完善統(tǒng)籌、協(xié)調渠道和機制。既要充分激發(fā)地方政府的經濟活力,又要避免地方政府間的內部競爭。
缺乏內部評價系統(tǒng)。對項目的優(yōu)劣,在國家層面需要有統(tǒng)一的甄別、篩選機制。對于成熟的方案需放松政策束縛,對于不成熟的方案需收緊政策窗口。使最好的政策肥料施在最好的項目苗子上,使項目的投資回報率達到最高。
內部協(xié)調的問題,也出現(xiàn)在政府部門與非政府部門之間。由于利益出發(fā)點的不盡相同,往往存在著各種矛盾。這時,需要有一個專門的常設機構,來協(xié)調各利益主體的權利、義務關系,使各方利益能協(xié)調起來,促使雙贏甚至多贏的局面。
(三)外部大國掣肘的問題
“一帶一路”沿線的國家很多都擁有豐富的自然資源,區(qū)域戰(zhàn)略位置也比較突出,歷來都是列強爭奪的要地。區(qū)域外的大國,如美國、歐盟、日本等,都垂涎欲滴、虎視眈眈,都想來分一杯羹,生怕被中國給搶占了先機。
區(qū)域內的有些國家,很多是投機倒把之輩。借各大強國之間的競爭,多想乘機哄抬談判籌碼,多想訛中國一筆。
對于“一帶一路”的對象國,中國可以效仿美國的慣用政策,一手拿根胡蘿卜,一手拿根大棒,恩威并施。既要讓他們嘗到“一帶一路”開放政策的甜頭,又要敬畏甚至尊重中國應得的那杯羹。對于那些想從外部掣肘的列強,我們要不卑不亢,堅持自己的方針、政策不動搖。
隨著中美貿易戰(zhàn)的打響,中美貿易的份額勢必會受影響。隨即中歐之間的貿易摩擦也許也會被無端挑起。日本也許也會乘機聯(lián)盟歐美圍剿中國。好在早些年前,我們已經布局了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。為此,我們需要進一步樹立多贏的鮮明旗幟,優(yōu)化戰(zhàn)略布局,開展更積極的經濟外交。開展更積極的經濟外交,首先要懂得舍小利取大義,不能只盯著眼前的一點經濟利益,要放眼長遠;要學會換位思考,想他人之所想,急他人之所急;切實關心對象國的核心利益,求同存異。
“一帶一路”戰(zhàn)略是應對貿易戰(zhàn)的有效出路。我們要堅定不移的規(guī)劃好、布局好、踐行好,相信這條路能越走越寬闊。
第五篇:愛德嘉峰山難中美聯(lián)合搜救紀實
愛德嘉峰山難中美聯(lián)合搜救紀實
2009年4月23日,受美國愛德嘉峰登山隊委托,四川大地探險有限公司前來四川登山協(xié)會遞交登山探險申請。四川登協(xié)經過審查獲準該隊一行四人于2009年5月1日至5月28日在四川省甘孜州海螺溝景區(qū)的磨西鎮(zhèn)新興鄉(xiāng)燕子溝內攀登大雪山山脈的6618米愛德嘉峰,并由中方派出聯(lián)絡官全程監(jiān)督此次登山活動。該隊5月1日到達磨西鎮(zhèn)后,即到磨西鎮(zhèn)公安分局進行了登記備案。該隊有成員四名,其中登山隊員Jonathan Copp和Micah Dash、攝影師Wade Johnson、Rosen Nicholas在陪送該隊到達大本營后返回成都回國。
三名美國隊員在海撥3400米的大本營進行高山適應后,于5月20日從大本營出發(fā)開始登頂,原定5月28日為第一下撤期,三人均未按時返回大本營(由于山區(qū)無法進行通信聯(lián)絡,因此5月20日至5月28日沒有通信聯(lián)絡信息),經大地探險公司與美方已回國隊員Rosen Nicholas商量后,按美方原定的保留時間予以密切關注。直到6月2日晚22點,仍未有三名登山隊員的消息。經過該公司與Rosen Nicholas先生多次商討,認為登山活動可能有意外情況發(fā)生。
6月3日11點零6分,接到美國愛德嘉峰登山隊情況匯報,四川登山協(xié)會立即將此情況向中國登山協(xié)會辦公室和交流部,四川省體育局產業(yè)處,省外辦領事處,甘孜州體育局及州登山協(xié)會進行了通報。隨即啟動四川省登協(xié)山地救援應急預案,經請示中國登山協(xié)會交流部后,于當日成立了四川登協(xié)救援工作小組,組長由協(xié)會秘書長林黎擔任,副組長由協(xié)會副秘書長劉峰及副秘書長高敏擔任,同時通知在川的山地救援隊員整裝待命。
6月4日早上9時,由四川登協(xié)派出的第一批救援隊郭杰,李宗利,在大地探險公司總經理張繼躍帶領下前往磨西鎮(zhèn),于當天下午4時到達新興鄉(xiāng)。立即和美國登山隊進山時的高山向導毛德華取得聯(lián)系,詢問了山區(qū)天氣,路況、大本營所在位置等情況,并決定6月5日由他帶領救援隊趕赴大本營。同時,協(xié)會副秘書長高敏電話通知磨西公安分局在救援隊需要的情況下給予積極的幫助。
6月5日,第一批救援隊徒步進入海撥3400米的大本營。與前期登山隊隨隊翻譯和聯(lián)絡官匯合。隨即開始對大本營以上的搜救準備。由于天氣惡劣,搜救工作持續(xù)到下午無果。與此同時,美方發(fā)來求援電郵希望加大專業(yè)搜救力度,四川登協(xié)向中國登山協(xié)會和西藏登山協(xié)會求助,希望選派專業(yè)登山隊員協(xié)助進行搜救。四川登協(xié)秘書長林黎向國家體育總局登山運動管理中心主任李致新詳盡報告了當前搜救情況。李致新決定于次日抵達成都,同時,也電話通知中國登山隊隊長王勇峰次日帶領中國登山救援隊抵達成都。
6月6日,由中國登山協(xié)會組織的兩名登山救援隊員次落(中國登山隊副隊長)和李富慶(中國登山隊教練)抵達成都。李致新主任及王勇峰隊長也隨即抵達成都,并立即聽取工作匯報。上午10時,四川省體育局向省政府書面報告了關于三名美國登山隊員失蹤的情況。陳文華副省長于當天作出三條重要批示。
6日上午11點26分,大本營第一批救援隊通過衛(wèi)星電話報告,四川登協(xié)派出的救援隊隊員郭杰,李宗利早上6點從海撥3400米大本營出發(fā),沿著失蹤美國登山者進山路線向前進營地進行搜索,于9點13分在海撥4000米高度發(fā)現(xiàn)一名登山遇難者遺體,遺體所在區(qū)是雪崩堆積體,初步估計登山者是在登山過程中遭遇大型雪崩遇難。搜救過程中,由于天氣惡劣,能見度極差,時有滾石落下,為避免再次發(fā)生安全事故,搜救工作只能暫時告一段落,搜救隊員在照相取證后返回大本營。根據初步確認,此遇難者遺體為Jonathan Copp。
6日下午5點30分,四川省體育局蔣顯倫副局長和李致新主任共同主持救援工作會議。蔣副局長傳達了省政府陳文華副省長的批示,會議決定立即由中國登山協(xié)會、省體育局共同成立四川省體育局人道救援指揮小組,工作機構由現(xiàn)場救援部,后勤保障部,新聞宣傳部,外事協(xié)調部組成,林黎代表省體育局及省登山協(xié)會立即趕赴事發(fā)地,與當地政府密切合作,在確保安全的前提下開展搜救。林黎和劉峰以及中國登山救援隊隊員次落,李富慶等一行四人于當晚7時從成都出發(fā),凌晨1點30分抵達磨西鎮(zhèn)新興鄉(xiāng)。
6月7日上午9時,愛德嘉峰山難搜救領導小組召開第一次工作會議。確定前線救援指揮部指揮長由中國登山隊隊長王勇峰擔任,副指揮長由四川登協(xié)秘書長林黎擔任。美國駐成都總領事館領事處領事蒂娜代表美國政府及美國駐成都總領事館向中方前期搜救中作出的努力表示衷心的感謝。
上午10時,四川登協(xié)副秘書長劉峰陪同第二批搜救隊員次落和李富慶前往大本營與首批隊員匯合。并為大本營補充了食品和物品。由于當天大本營周邊大霧,山上滾石頻繁,考慮到救援隊隊員安全,未開展搜救工作。
上午11點40分,由中國登山協(xié)會派出的第三批救援隊一行三人嚴冬冬,周鵬,黃春貴從北京到達成都,中午1點30分,由中國登山隊隊長王勇峰帶隊和四川登協(xié)山地救援隊隊員蔣峻,劉建一行從成都前往事發(fā)地。隨行的還有剛剛抵達的美國高山救援專家尼克和埃瑞克。該隊于當晚到達磨西鎮(zhèn)指揮中心。
晚上9時,愛德嘉峰山難領導小組召開第二次工作會議。美國駐成都總領事館領事處領事蒂娜以及兩名美國專家聽取了前期工作匯報,并對下一步搜救工作進行了商討。會上美國搜救專家代表美方對中方在短短幾天內的成功搜救表示感謝,并代表失蹤人員家屬向中方全體參加搜救的人員表示衷心的感謝。
6月8日上午8時,中美搜救隊整裝待發(fā)準備前往大本營。由于雨霧天氣能見度差,指揮部決定全體隊員前往燕子溝天藥水坪,試圖用電臺與大本營取得聯(lián)系。10點50分,全隊到達海拔2600米的天藥水坪,并與大本營成功通話。
當天上午8點20分,由次落,李富慶及李宗利三人組成的搜救隊沿同一線路繼續(xù)向上搜索,上午10點23分在海拔4006米處發(fā)現(xiàn)第二具遺體,距離第一具遺體300米。初步分析認為是雪崩造成山難。指揮部決定由于氣候惡劣霧大飛石較多,第三批救援隊員暫緩進入大本營;三名搜救隊員立即停止搜索返回待命;第三批中方三名搜救隊員及兩名美國專家明日由王勇峰率隊進入大本營。
晚上8時30分,愛德嘉峰山難領導小組召開第三次工作會議。會議決定:美方派出的兩名雪崩專家今晚11時抵達成都,在確保安全的情況下盡快送至指揮中心;第三批搜救隊員將在氣候允許的情況下于明日出發(fā)前往大本營;當地醫(yī)院協(xié)助提供運送遺體的必要器材;當地政府組織好民工協(xié)助救援隊運輸物資。美國駐成都總領事館領事處領事蒂
娜對中國搜救隊給予高度評價,并希望下一步聯(lián)合搜救隊團結協(xié)作,在確保自身安全的前提下開展搜救工作。
6月9日凌晨,美國兩名雪崩專家抵達成都,并連夜乘車到達磨西鎮(zhèn)與第三批搜救隊匯合,早上7點30分,由愛德嘉峰山難搜救前線總指揮,中國登山協(xié)會登山隊隊長王勇峰領隊三名中方搜救隊員和四名美方搜救隊員,從磨西鎮(zhèn)出發(fā),于8點55分在燕子溝紅石灘集結向大本營挺進。同時第一批搜救隊員李宗利、郭杰和原美國登山隊中方翻譯撤離大本營返回磨西休整。同時美方登山者家屬致電前線搜救指揮部副總指揮林黎同志,請林黎同志轉告所有參加搜救隊的人員,對他們在搜救工作中做出的無私貢獻表示衷心的感謝。
6月10日,12時13分前線搜救指揮部副總指揮林黎電告:大本營上午10點前線搜救指揮部總指揮王勇峰報:經過美方搜救隊員確認:發(fā)現(xiàn)第一名遇難者為Jonathan Copp,第二名遇難者為Wade Johnson。
當日天氣雨霧,氣候惡劣,搜救路途時有滾石發(fā)生,上午暫停搜救工作。由于遇難者遺體分別停放在4000米處,需要搬運及處理。由當地政府派遣民工送遺體搬運器材到大本營,在下午天氣好的情況下,將兩具遺體搬運至3700米高度,同時搜救隊員繼續(xù)尋找第三名登山者Micah Dash。
站在山腳下遙望白雪皚皚,圣潔而美麗的愛德嘉峰峰頂。對于在海拔4000米高原進行搜救工作的中美搜救隊員來說,愛德嘉峰3200米以上的山峰位置,已經成為一個隨時可能吞噬生命的地獄。初夏太陽帶來長期日照,讓山頂冰雪融化加快。伴隨著冰雪融化,山間的落石雪崩不斷。搜救隊員已目擊了兩次小型雪崩發(fā)生。其中一次還正位于美國登山隊員罹難的遺體處。山間的雨霧更是讓搜救工作可見度極度降低,而被雨水沖刷后,山間石塊失去固定支撐不停掉落。
6月10日,經中美雙方商議后一致決定,由于天氣確實惡劣,搜救工作可能將暫時告一段落,后續(xù)搜索工作將視天氣情況,再行決定。其后,村民將與搜救隊員一道,把放置在海拔4000米處的兩具遇難美國登山隊員遺體搬運至3700米較為安全的地方。再用擔架把遺體搬運至康定殯儀館。而在搬運的過程中,中美聯(lián)合搜救隊員將在兩名遇難者遺體附近水平范圍內進行再次搜索,如果發(fā)現(xiàn)了最后一名失蹤的美國登山隊員,將會把他帶下山。
6月11日中午12時,搜救隊員和當地村民全面完成大本營的撤營工作,并于11日下午返回磨西鎮(zhèn)。愛德嘉峰山難中美聯(lián)合搜救至此告一段落。