第一篇:污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)
《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局: 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。依據(jù)環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定了《陜西省環(huán)境保護(hù)局污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝和管理工作,加大督促檢查力度,促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝,并迅速與省監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問(wèn)題,要及時(shí)幫助予以解決。對(duì)那些至今不按規(guī)定安裝自動(dòng)污染源監(jiān)控設(shè)施或不按要求與環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源單位要進(jìn)行處罰,暫停這些單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”文件審批手續(xù),停止撥付所有環(huán)境保護(hù)資金,并在適當(dāng)范圍予以通報(bào)批評(píng)。
二、為了保證今后污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運(yùn)行,請(qǐng)各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局按本規(guī)定要求,務(wù)必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作的計(jì)劃、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位名稱和基本情況報(bào)我局。二○○八年五月二十八日
第一條 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條 本規(guī)定所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行,是指從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理,保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動(dòng),我省實(shí)行有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位的社會(huì)化運(yùn)行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點(diǎn)污染源(包括重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè))自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動(dòng)。
其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和管理活動(dòng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān),有條件的地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按國(guó)家污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施細(xì)則,設(shè)區(qū)市和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)行,我省遵循公平、公開(kāi)、公正原則,通過(guò)招標(biāo)每個(gè)設(shè)區(qū)市可分別選擇有國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的運(yùn)行單位一家或兩家單位分別對(duì)本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動(dòng)監(jiān)控進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)行。
運(yùn)行合同正式簽署或變更時(shí),運(yùn)行單位須將合同正式文本于10個(gè)工作日內(nèi),向設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運(yùn)行、審查、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和我省關(guān)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定。第九條 國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)后方可正式運(yùn)行。其他污染源的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)方可正式運(yùn)行。第十條 所有從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn),能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求,每半年向其報(bào)送承運(yùn)設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期在省和所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門(mén)的網(wǎng)站上公布,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行等制度。常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
第十三條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因,運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)說(shuō)明原因、時(shí)段等情況,并取得縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn);設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時(shí)和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行維修。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,按采取人工采樣監(jiān)測(cè)方案及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
第十五條 排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運(yùn)行。
第十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)對(duì)設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督,提出改進(jìn)服務(wù)的建議;
(二)應(yīng)為設(shè)施運(yùn)行單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時(shí),需提前告知運(yùn)行單位,同時(shí)向設(shè)區(qū)市和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作;
(三)舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行單位的環(huán)境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運(yùn)行單位的正常工作或污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的正常傳輸;(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)行單位。(六)按合同規(guī)定及時(shí)向承運(yùn)單位支付運(yùn)行費(fèi)用。第十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運(yùn)行權(quán);
(二)不受地域限制獲得設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度,確保設(shè)施正常運(yùn)行及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)單位的監(jiān)控中心;
(四)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為,無(wú)條件向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供污染源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況和相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五)對(duì)運(yùn)行管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運(yùn)行水平。第十八條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況行使以下現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督權(quán):
(一)社會(huì)化運(yùn)行單位是否依法獲得污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū),是否按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運(yùn)行活動(dòng);
(二)社會(huì)化運(yùn)行單位是否與委托單位簽訂運(yùn)行服務(wù)合同,合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護(hù)要求并得到落實(shí);
(三)運(yùn)行單位崗位現(xiàn)場(chǎng)操作和管理人員是否經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn);
(四)運(yùn)行單位是否按照要求建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開(kāi)、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實(shí)施;
(五)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);
(六)運(yùn)行委托單位是否有影響運(yùn)行單位正常工作和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的行為;是否按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息和情況。
(七)運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級(jí)和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每半年對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測(cè),并將設(shè)施調(diào)正至國(guó)家規(guī)定的正常范圍。
第二十條 運(yùn)行委托單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí),市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)等監(jiān)測(cè)工作,由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)機(jī)構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位,并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責(zé)令其限期整改。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在行使運(yùn)行監(jiān)督管理權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照本規(guī)定履行職責(zé);
(二)不得無(wú)故干預(yù)運(yùn)行單位的正常運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)為運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位保守技術(shù)秘密;
(四)不得收取任何費(fèi)用及謀求個(gè)人和單位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位。
第二十三條 任何個(gè)人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,有權(quán)向環(huán)保部門(mén)舉報(bào),環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十四條 對(duì)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時(shí)上報(bào)或不及時(shí)修復(fù)不能保證監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)企業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令并限期其退出我省轄區(qū)的運(yùn)行市場(chǎng)。
第二十五條 本規(guī)定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
第二篇:湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
第一條 為發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境保護(hù)中的作用,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握污染源動(dòng)態(tài)排放狀況,防止污染事故發(fā)生,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控,由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)控。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通過(guò)通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,編制全省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
市州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)實(shí)施方案,做好污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行后的監(jiān)督管理工作。
第五條 有下列情形之一的,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的;
(二)擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,排放量相當(dāng)于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的;
(三)日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的;
(四)日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的;
(五)其他影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,須重點(diǎn)監(jiān)管的污染源的。
第六條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求,對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
安裝大氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,采樣探頭附近應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留永久性的規(guī)范對(duì)比采樣孔或取樣口。
排污者未按照省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)編制的自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的期限,完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的建設(shè)、安裝任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期完成。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限和要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。
第八條 鼓勵(lì)排污者選擇使用進(jìn)入國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備名錄的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者應(yīng)當(dāng)將安裝技術(shù)方案報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第九條 安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污者,必須按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)布的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸通訊協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、上傳進(jìn)行處理,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口的對(duì)接,保證與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有效地聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
儀器所采用的分析方法和標(biāo)樣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十條 財(cái)政部門(mén)從排污費(fèi)中安排一定比例的資金用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)和示范區(qū)(項(xiàng)目)的建設(shè),具體辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金,由建設(shè)單位全額負(fù)責(zé)籌集。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金由排污者籌集;籌集確有困難的,對(duì)不足部分,排污者可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)诃h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助。
環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助必須專款專用,不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試后,排污者應(yīng)當(dāng)立即將該設(shè)備與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并試運(yùn)行30日。在試運(yùn)行期滿后的30日內(nèi),排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或具有環(huán)境管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中一并驗(yàn)收。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施的驗(yàn)收,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十三條 排污者申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目資金決算書(shū)、設(shè)備驗(yàn)收對(duì)比測(cè)試報(bào)告;
(二)設(shè)備試運(yùn)行30日的自動(dòng)監(jiān)測(cè)匯總打印數(shù)據(jù),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校準(zhǔn)以及檢測(cè)等技術(shù)資料;
(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理制度;
(四)符合驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料;
(五)委托社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位管理自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合同。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收或調(diào)試校驗(yàn)后,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)重新設(shè)定系統(tǒng)密碼。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)收(校驗(yàn))合格后的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為環(huán)境管理和排污收費(fèi)的依據(jù)之一。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)定期或不定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)。正常生產(chǎn)條件下的對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)每年不得少于二次。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí),排污者或社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第十七條 污染源排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、部件更換、重新運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)在7日前報(bào)經(jīng)有管理權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批復(fù)同意。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù);逾期不批復(fù)的,視為同意。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動(dòng),須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備檢修、部件更換后,須進(jìn)行人工標(biāo)定。
因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷_\(yùn)行時(shí),排污者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),并書(shū)面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。
第十八條 排污者必須將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理委托給依法取得運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)證書(shū)的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)管理。污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政安排。
第十九條 排污者與社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)營(yíng)管理合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
第二十條 擔(dān)負(fù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的單位,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)的方式確定,供排污單位選擇。
第二十一條 排污者和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的職責(zé),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者必須保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行所需的房屋、水、電、氣等條件。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,本辦法實(shí)施前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,或者未經(jīng)驗(yàn)收,或者驗(yàn)收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本條第二款規(guī)定處理:
(一)故意不正常使用水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不正常使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的;
(三)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的,依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十一條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬(wàn)元以下罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并逾期不改的,十年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位違反環(huán)境管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)取消自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第三篇:蠡縣污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
蠡縣環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知
各企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位、環(huán)保所:
為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,提高污染源管理科學(xué)化、信息化水平,依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國(guó)家環(huán)??偩帧段廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,通知如下:
一、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝規(guī)劃和組織實(shí)施,確定和公布需安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)名單,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、安裝和運(yùn)營(yíng)的驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作。
所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器,污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、流量(速)計(jì)和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。
二、排污單位符合下列情況之一的,應(yīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施:
(一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學(xué)需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口;(二)涉水排污企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng);(三)其他被列入國(guó)家、省、縣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污水排放口。
三、安裝要求
(一)凡應(yīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,要按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限完成安裝,經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后正式投入運(yùn)行,并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
(二)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
(三)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制,以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
(四)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝和運(yùn)行應(yīng)符合下列要求:
1、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器(包括視頻)選用,應(yīng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定或認(rèn)可的廠家和產(chǎn)品;
2、設(shè)備安裝位置,應(yīng)選定在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;
3、數(shù)據(jù)的采集和傳輸,應(yīng)符合國(guó)家、省有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;
4、按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的 比對(duì)監(jiān)測(cè)合格;
5、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與環(huán)境信息機(jī)構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);
6、選用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備廠家,應(yīng)考慮能對(duì)排污單位或運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并能穩(wěn)定長(zhǎng)期提供技術(shù)支持和消耗品供應(yīng);
7、建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、使用、管理制度。
8、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行,實(shí)行與環(huán)境信息機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺(tái)互聯(lián)試運(yùn)行制,時(shí)間為三十日。排污單位應(yīng)在試運(yùn)行期滿后及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、使用要求
1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,需要拆除、閑置或更換的,應(yīng)事先報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障停止運(yùn)行的,排污單位應(yīng)立即向縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速組織修復(fù),在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面詳報(bào)原因和設(shè)施狀況,維修期間每天不少于4次手工監(jiān)測(cè),修復(fù)完成后手工監(jiān)測(cè)記錄和修復(fù)報(bào)告同時(shí)報(bào)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)備案。
2、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)、更換、閑置后又重新啟動(dòng)的,應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檢修、部件更換,應(yīng)進(jìn)行人工標(biāo)定。
短時(shí)間斷電又重新啟動(dòng)的,如不影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)定、傳輸?shù)日_\(yùn)行,即不需重新校驗(yàn)。
3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行不定期抽檢和校驗(yàn),每季度要進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測(cè)。
五、運(yùn)營(yíng)管理
排污單位可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采取社會(huì)化或自運(yùn)行兩種方式運(yùn)行。
(一)排污單位選擇社會(huì)化運(yùn)行的,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇持有國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位,簽訂委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同。合同約定服務(wù)期限應(yīng)不少于十二個(gè)月。委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同正式簽署或變更,運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)于十個(gè)工作日內(nèi),向縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求,每半年報(bào)告一次設(shè)施運(yùn)行狀況,并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、監(jiān)控設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗;
2、對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、定期保養(yǎng),確保監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行;
3、對(duì)監(jiān)控設(shè)施定期校準(zhǔn)及標(biāo)定,建立監(jiān)控設(shè)施日常維修記錄和設(shè)備運(yùn)行情況臺(tái)賬;
4、監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢修并向縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和排污單位報(bào)告,必要時(shí)采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù);
5、按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度,及時(shí)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為;
6、對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運(yùn)行維護(hù)水平;
7、常年備有日常運(yùn)行維護(hù)所需耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
(三)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施按照污染防治設(shè)施管理,依法承擔(dān)法律責(zé)任。運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位依照委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、職責(zé)區(qū)分
(一)排污單位應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安全負(fù)責(zé),安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護(hù)措施。機(jī)房和設(shè)備運(yùn)行環(huán)境達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn),造成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)、損壞或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的,排污單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(二)、排污單位應(yīng)向運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位提供污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的供電、供水等保障條件。
出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?,排污單位?yīng)及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位和縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議的,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn),出具監(jiān)測(cè)結(jié)果,責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
七、監(jiān)督檢查
本通知實(shí)施前已安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,由縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織排污單位、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備廠家以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位,成立聯(lián)合工作小組,逐一檢查維修,及時(shí)完成升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行污染源監(jiān)控管理職責(zé)或履行不力,造成嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)未按規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,不制止、不責(zé)令限期治理的;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)不受理,對(duì)已受理的舉報(bào)不調(diào)查、不處理的;
(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、相關(guān)處罰
對(duì)未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或未與環(huán) 境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行,以及擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi),向上一級(jí)行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。也可自接到行政處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
本通知自2011年8月1日起施行。
2011年7月12日
第四篇:湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理,保障我省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行和污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、智能監(jiān)控和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理平臺(tái)、省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)組成。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設(shè)施,是污染防治設(shè)施的組成部分。
監(jiān)控系統(tǒng)是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接用于對(duì)污染源實(shí)施在線自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件及硬件設(shè)備等。
湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理平臺(tái)是指部署在省級(jí)環(huán)保部門(mén)的用來(lái)接收現(xiàn)場(chǎng)端上傳的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行分析、核查、處理的軟件系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“省監(jiān)管平臺(tái)”)。
省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)由安裝在現(xiàn)場(chǎng)端的智能監(jiān)控儀器、視頻監(jiān)控設(shè)備和部署在省級(jí)環(huán)保部門(mén)的污染源智能監(jiān)控平臺(tái)組成,主要用來(lái)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)、工作狀態(tài)和設(shè)備參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控。第四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行的,其通過(guò)有效性審核的數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量核查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)和參考,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)按“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”的原則負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的日常監(jiān)管。
(一)省級(jí)環(huán)保部門(mén)職責(zé):
1.確定省級(jí)重點(diǎn)排污單位名單,督促市(州)級(jí)環(huán)保部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù);組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并按要求與環(huán)境保護(hù)部監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);
2.對(duì)環(huán)境保護(hù)部委托和省級(jí)負(fù)責(zé)審批的新建項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收范圍同時(shí)驗(yàn)收;
3.對(duì)在本省內(nèi)從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施承建、運(yùn)行維護(hù)的單位進(jìn)行備案并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);
4.指導(dǎo)全省環(huán)保部門(mén)開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作; 5.制定本省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)規(guī)范;
6.負(fù)責(zé)省級(jí)污染源監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運(yùn)行維護(hù),并向全省各級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)提供技術(shù)指導(dǎo);
7.負(fù)責(zé)省監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù),對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析、核查并提出處理意見(jiàn);
8.負(fù)責(zé)省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù);9.其他與污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)的工作。
(二)市(州)級(jí)環(huán)保部門(mén)職責(zé):
1.確定市級(jí)重點(diǎn)排污單位名單,報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)備案,督促其完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)并向社會(huì)公開(kāi);
2.對(duì)市(州)級(jí)負(fù)責(zé)審批的新建項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收范圍同時(shí)驗(yàn)收;
3.對(duì)市(州)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作,對(duì)未通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核的重點(diǎn)排污單位按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)組織對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每季度完成一次比對(duì)監(jiān)測(cè);
4.對(duì)擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及通過(guò)斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;
5.負(fù)責(zé)市(州)級(jí)污染源監(jiān)控系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù); 6.其他與污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)的工作。
(三)縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)保部門(mén)職責(zé):
1.對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)負(fù)責(zé)審批的新建項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收范圍同時(shí)驗(yàn)收;
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,根據(jù)市級(jí)環(huán)保部門(mén)安排對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每季度完成一次比對(duì)監(jiān)測(cè); 3.對(duì)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及通過(guò)斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常使用等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;
4.其他與污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)的工作。第六條 重點(diǎn)排污單位的責(zé)任:
(一)承擔(dān)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的主體責(zé)任。按照環(huán)保部門(mén)頒布的技術(shù)規(guī)范和管理要求,建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施;
(二)負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作,配合比對(duì)監(jiān)測(cè);
(三)負(fù)責(zé)提供污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和智能監(jiān)控工作必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件;
(四)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé),按要求信息公開(kāi);
(五)依照有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門(mén)報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障、檢修、停運(yùn)、事故及處理的情況;
(六)配合省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備的建設(shè)、安裝工作,完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與智能監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接所需的技術(shù)改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與智能監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接并正常運(yùn)行。
第七條 省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位的責(zé)任:
(一)按照國(guó)家和省有關(guān)要求,提供污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)所需的設(shè)備、軟件和服務(wù);
(二)提出本省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與污染源智能監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接所需的技術(shù)及改造要求,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)及對(duì)接工作;
(三)運(yùn)用智能化監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)故意不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的線索、證據(jù)進(jìn)行收集整理,向省級(jí)環(huán)保部門(mén)提供相關(guān)信息并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(四)其他與省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作。
第八條 任何單位、組織和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及通過(guò)斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行等違法違規(guī)行為。第二章 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)
第九條 重點(diǎn)排污單位在新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十條 重點(diǎn)排污單位在建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成并調(diào)試合格且聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)到168小時(shí)后,重點(diǎn)排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
第十二條 重點(diǎn)排污單位新建污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行30日后,申請(qǐng)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收;改建、擴(kuò)建的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)要求自行組織技術(shù)審查,并向有關(guān)環(huán)保部門(mén)報(bào)備。第三章 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù) 第十三條 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)可以在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作。
第十四條 重點(diǎn)排污單位不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和改變?cè)O(shè)施安裝位置。
第十五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行時(shí),重點(diǎn)排污單位必須在24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚鼗芾淼沫h(huán)保部門(mén)書(shū)面報(bào)告。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,要采取人工采樣監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
第十六條 重點(diǎn)排污單位生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。重點(diǎn)排污單位停產(chǎn)(停業(yè))時(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運(yùn),確需停運(yùn)的需經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門(mén)同意,并在恢復(fù)生產(chǎn)前重新啟動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
第十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建立完整的技術(shù)檔案和運(yùn)行維護(hù)記錄,并妥善保存。
第四章 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理
第十八條 本省污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由省級(jí)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)。第十九條 在本省從事污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的單位不得從事本省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的承建和運(yùn)行維護(hù)工作。
第二十條 安裝在現(xiàn)場(chǎng)端的污染源智能監(jiān)控設(shè)備屬于政府固定資產(chǎn),任何單位、組織和個(gè)人不得損壞和干擾其正常運(yùn)行。第二十一條 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)滿足省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源智能化監(jiān)控平臺(tái)正常運(yùn)行績(jī)效考核要求,對(duì)全省已建的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施實(shí)施智能化監(jiān)控。
第五章 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理
第二十二條 環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作定崗定責(zé),每日查看省監(jiān)管平臺(tái)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),對(duì)異常情況及時(shí)作出響應(yīng)處理。
第二十三條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常應(yīng)書(shū)面責(zé)成重點(diǎn)排污單位立即進(jìn)行修復(fù)。
第二十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施需拆除或重新使用的,重點(diǎn)排污單位應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。第六章 法律責(zé)任
第二十五條 有下列情形之一的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理:
(一)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的;
(三)不正常使用水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的;
(四)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)其他違反污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)法律法規(guī)的行為。
第二十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施承建單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的資格,用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本省銷售和使用:
(一)擅自使用不符合國(guó)家、省、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、未取得國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量器具制造許可證(進(jìn)口設(shè)備須取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū))、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量檢驗(yàn)中心的適用性檢測(cè)報(bào)告和中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的設(shè)備的;
(二)不能及時(shí)提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障,直接導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行3次以上(含3次)或超過(guò)規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運(yùn)行的;
(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的。
第二十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位有使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)等行為者,取消在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的資格。
第二十八條 省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的資格:
(一)在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的;
(二)不如實(shí)反映自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施智能化監(jiān)控結(jié)果或弄虛作假的;
(三)省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)估不合格的。第七章 附 則
第二十九條 《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理技術(shù)指南》與本辦法同步實(shí)施。第三十條 本辦法由湖北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2017年3月1日起施行,有效期3年。
第五篇:鄂州市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
鄂州市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
(討 論 稿)
第一條
為加強(qiáng)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平,保障我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效應(yīng)用,根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是指固定安裝在污染源排放口的自動(dòng)采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)行記錄、傳輸設(shè)備、儀表及監(jiān)控裝置。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條
市環(huán)保局對(duì)全市污染源自動(dòng)監(jiān)控工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,根據(jù)上級(jí)規(guī)定和本市環(huán)境管理需要,確定應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的污染源范圍,制定全市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃,市環(huán)保局污防科為具體責(zé)任科室。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各區(qū)環(huán)保分局(大隊(duì))按市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,根據(jù)各自的職責(zé)和轄區(qū)具體組織實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控工作。
一、市環(huán)保局污防科負(fù)責(zé)制定全市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核工作;負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收;負(fù)責(zé)對(duì)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各區(qū)環(huán)保分局(大隊(duì))開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作情況進(jìn)行考核。
二、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)市環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控中心平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行維
護(hù)和管理;負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控管理,并對(duì)各區(qū)聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行考核和通報(bào);負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并按要求向市環(huán)保局污防科報(bào)送《國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查表》;負(fù)責(zé)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維合同的起草和簽訂,并對(duì)運(yùn)維商的運(yùn)維情況進(jìn)行考核;參與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見(jiàn);負(fù)責(zé)每周按時(shí)向省環(huán)保廳污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦公室(簡(jiǎn)稱在線辦)上報(bào)全市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況周報(bào)。
三、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定期比對(duì)監(jiān)測(cè),并對(duì)數(shù)據(jù)有效性提出意見(jiàn),按要求向市環(huán)保局污防科報(bào)送《國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表》;負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行不定期抽測(cè),參與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。
四、各區(qū)環(huán)保分局(大隊(duì))負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并按要求向市環(huán)保局污防科報(bào)送《國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查表》,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與市環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸;參與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見(jiàn)。
第四條
我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行、實(shí)用為主的原則。
第五條
以下污染源必須安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng):
一、列為國(guó)控、省控、市控大氣重點(diǎn)污染源,垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設(shè)有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當(dāng)?shù)膹U氣排放單位。
二、列為國(guó)控、省控、市控水重點(diǎn)污染源,城鎮(zhèn)污水處理廠,城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng),印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施的;一般行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上,或處于水源保護(hù)區(qū),其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位(含醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
其它需安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的污染源,由市環(huán)保局根據(jù)污染控制需要,另行下達(dá)安裝計(jì)劃。
第六條
列入污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝計(jì)劃的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并與市環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
第七條
污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)屬排污單位污染治理設(shè)施一部分。排污單位負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端的安裝、接入、運(yùn)行、維護(hù)、校驗(yàn),并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第八條
污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)由排污單位負(fù)責(zé),財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力情況對(duì)全市國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金用于維持污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的
藥劑、配品、配件、通信、運(yùn)輸、人工等日常經(jīng)費(fèi)支出;設(shè)備大修、更新的經(jīng)費(fèi)由排污單位負(fù)責(zé);市環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)由市環(huán)保局編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政撥付。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批應(yīng)規(guī)定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評(píng)審批的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收列為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的必要條件。
下達(dá)污染限期治理(整改)任務(wù)應(yīng)規(guī)定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求,排污單位按要求在限期內(nèi)建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收列為污染限期治理(整改)驗(yàn)收的必要條件。
第十條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足下列條件:
一、在線監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)是經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部指定環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品,并按國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范比對(duì)監(jiān)測(cè)合格,相關(guān)設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)程完備。
二、數(shù)據(jù)采集裝置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范;自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過(guò)寬帶互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)控中心平臺(tái)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);實(shí)時(shí)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))讀數(shù)能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫(kù)兼容。
三、排污口按相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置,監(jiān)控(監(jiān)測(cè))點(diǎn)位及設(shè)備安裝應(yīng)確保具備代表性、安全性,系統(tǒng)設(shè)置故障重啟動(dòng)恢復(fù)裝置。
四、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及崗位責(zé)任制、定期校驗(yàn)制度和設(shè)備故障處置制度,確保供電、通訊線路正常,出現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)和報(bào)告。
第十一條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收由市環(huán)保局污防科負(fù)責(zé)。驗(yàn)收步驟:
一、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)后,排污單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),填寫(xiě)驗(yàn)收申請(qǐng)表并提交有關(guān)材料。
二、收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件且有安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行比對(duì)測(cè)試并出具比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告;比對(duì)數(shù)據(jù)不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見(jiàn),整改完成后再申請(qǐng)驗(yàn)收。
三、市環(huán)保局污防科召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì),通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查形成驗(yàn)收意見(jiàn)。
四、驗(yàn)收合格的,市環(huán)保局污防科在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)驗(yàn)收合格文件。驗(yàn)收不合格的,向排污者下達(dá)限期整改通知,整改完成后重新組織驗(yàn)收。
第十二條
排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)批準(zhǔn)同意;市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自接到排污單位報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù),逾期不批復(fù)的,視為同意。
第十三條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)因故不能正常運(yùn)行時(shí),排污單位應(yīng)當(dāng)查明原因、及時(shí)檢修,并在24小時(shí)內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;未能在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)采用人工監(jiān)測(cè)方法報(bào)送數(shù)據(jù),并向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告修復(fù)或更新計(jì)劃。逾期不報(bào)或未能在環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)的,視為故意不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
第十四條
污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行檢查作為排污監(jiān)管的重點(diǎn),市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端的檢查考核,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)還應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)人工值守。
第十五條
市環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)考核,在污染源定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí),同步記錄在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。其中:國(guó)控重點(diǎn)污染源污染物在線監(jiān)測(cè)儀器每季度比對(duì)監(jiān)測(cè)不少于一次、其余在線監(jiān)測(cè)儀器每半年比對(duì)監(jiān)測(cè)不少于一次。
第十六條
市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺(tái)管理人員負(fù)責(zé)查看污染源自動(dòng)監(jiān)控中心平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常變化、查明故障原因并落實(shí)監(jiān)控中心平臺(tái)維護(hù),及時(shí)辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預(yù)警事件,對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心平臺(tái)存在問(wèn)題預(yù)警、通報(bào)、督辦。在監(jiān)控中心平臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí),按下列程度處理:
一、屬監(jiān)控中心平臺(tái)自身原因且經(jīng)常規(guī)恢復(fù)操作,故障仍不能排除的,聯(lián)系監(jiān)控中心平臺(tái)運(yùn)維商檢查修復(fù);
二、屬監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備故障的,督促環(huán)境監(jiān)督責(zé)任人聯(lián)系排污單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員(或運(yùn)維商)檢查修復(fù);
三、屬遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊障礙的,由出現(xiàn)故障的一方(現(xiàn)場(chǎng)端或監(jiān)控中心平臺(tái)端)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商檢查修復(fù);
四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接,或擅自拆除、閑置、破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員查處;
五、屬監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏離合理區(qū)間的,通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員跟進(jìn)調(diào)
查。
第十七條
市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行情況的檢查,并將其納入對(duì)排污單位的日常檢查內(nèi)容之中。對(duì)發(fā)現(xiàn)人為損壞監(jiān)控設(shè)備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運(yùn)行或存在現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)一不致等弄虛作假情形,應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證,依法立案處罰并限期整改。
第十八條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端的運(yùn)行維護(hù)采用第三方運(yùn)營(yíng)模式,國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)維由市環(huán)保局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng),市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)維合同的起草和簽訂。非國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)維由排污單位自行委托有資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng),也可以由排污單位自主運(yùn)作。
自身沒(méi)有技術(shù)能力對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端進(jìn)行運(yùn)行管理或維護(hù)的排污單位,應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)行管理或維護(hù),確保監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行質(zhì)量。
第十九條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)維商必須按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求,采用國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)每月至少對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。
第二十條
國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的鑰匙及密碼由運(yùn)維商和市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)保管,排污單位不得保管。
第二十一條
市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境管理領(lǐng)域的應(yīng)用,通過(guò)熟練掌握監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)邏輯關(guān)系,依法查處發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術(shù)支持作用。
一、對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的排污者,以涉嫌違法排污查處。
二、對(duì)在線監(jiān)控測(cè)得污水排放量與給水計(jì)量差距缺口比例超過(guò)20%的排污單位進(jìn)行核查,無(wú)合理解釋的以涉嫌違法私設(shè)暗管偷排查處,偷排部分污水按未經(jīng)處理原水濃度核征排污費(fèi)。
第二十二條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科,市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),市環(huán)境監(jiān)測(cè)站等單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,對(duì)成績(jī)突出者給予表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。
第二十三條
排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定,由市環(huán)保局責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)廢水排放企業(yè)可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬(wàn)以下的罰款。同時(shí),暫停該單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”文件審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。
第二十四條
新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未按要求安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,對(duì)廢水排放企業(yè)可處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條
不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)市環(huán)
保局批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十二條規(guī)定,由市環(huán)保局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條
不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由市環(huán)保局責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條
未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位,致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國(guó)家《污染自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定,由市環(huán)保局責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者,取消在本市從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格,用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本市銷售和使用;
(一)未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)擅自使用非中標(biāo)設(shè)備2次以上(含2次)的;
(二)不能及時(shí)提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障,直接導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控系
統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行3次以上(含3次)或超過(guò)規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運(yùn)行的;
(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;
(四)考核不合格的。
第二十九條
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有下列行為之一者,取消在本市從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的資格:
(一)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)超過(guò)20%點(diǎn)位正常運(yùn)行率低于90%的;
(二)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí),不能按期修復(fù)亦無(wú)情況說(shuō)明,全年累計(jì)5次以上的;
(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;
(四)考核不合格的。
第三十條
本辦法未盡事宜按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,上級(jí)有關(guān)政策變動(dòng)時(shí)做相應(yīng)調(diào)整。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。