第一篇：強化煤礦安全工作夯實安全基礎

強化安全工作夯實安全基礎

為了進一步提高廣大干部的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范安全行為，排查整改和消除安全生產(chǎn)隱患，確保我礦07“安全年”奮斗目標最終實現(xiàn)，通風區(qū)圍繞安全工作這個中心，強化管理、努力夯實各項安全工作基礎。

首先，強化安全宣傳教育活動，利用標語、橫幅、牌板、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳上級有關安全工作的文件精神，我礦現(xiàn)階段安全工作所面臨的形勢，任務以及實現(xiàn)“安全年”的重大意義和工作要求，引導廣大職工樹立牢固的安全理念，增強安全生產(chǎn)意識，自覺主動地做好安全工作。

二、制定措施，建立健全區(qū)、隊兩級安全責任制，明確安全責任，嚴格落實安全責任追究制度，堅持“誰主管誰負責，誰值班誰負責，誰簽字誰負責，誰帶班誰負責”的原則，增強廣大管理干部的安全責任意識，為通風區(qū)的安全生產(chǎn)提供了制度上的保證。

三、堅持“一通三防”隱患督察排查制度，每月10日、20日自行組織開展“一通三防”安全大檢查，每旬的第一個周一進行一次通風系統(tǒng)隱患排查，對查出的各類安全隱患和問題定時定人落實整改，采取措施，及時處理。深入開展“一通三防”質(zhì)量標準化、精細化管理活動。井下封閉墻、風門等嚴格按照標準進行施工，確?！耙煌ㄈ馈备黜椩O施的規(guī)

范管理符合要求。

四、教育干部認清當前安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢，加強專業(yè)知識和安全知識的學習，以提高認識和自身的整體素質(zhì)，嚴格干部跟班盯班制度，加強對盲區(qū)、死角的排查，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，消除高溫、高冒，堅決杜絕火災事故，確保礦井通風系統(tǒng)的安全正常運轉，為我礦的安全生產(chǎn)提供保障。

第二篇：強化安全教育 夯實班組安全基礎

強化安全教育 夯實班組安全基礎

為進一步提高職工的安全意識，營造濃厚的安全氛圍，電爐分廠根據(jù)廠部的要求，組織分廠職工進行《全員安全知識考試》。此次考試的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識、公司的“十大”禁令、安全管理職責以及相關安全操作規(guī)程等知識，以達到檢驗職工對安全知識的理解和掌握程度的目的。

5月21日下午，根據(jù)分廠實際情況，組織全員考試。本次考試采取閉卷形式，通過了一個月的資料復習，檢驗職工的復習情況和學習態(tài)度。通過考試，表現(xiàn)出大家的的學習態(tài)度比較端正，書寫也比較規(guī)范，卷面比較清潔。有的職工說：通過考試，對安全知識有了全新的認識。

這次考試，進一步提高職工對安全知識的意識，為實現(xiàn)分廠0事故打下了基礎。

2014年5月29日

第三篇：夯實基礎 強化創(chuàng)新

夯實基礎 開拓創(chuàng)新

努力提升**農(nóng)電系統(tǒng)標準化建設再上臺階

今年以來，**農(nóng)電嚴格落實國網(wǎng)公司和省公司標準化建設的總體目標和工作部署，圍繞“實干、實用、實效”的“三實”原則，在**農(nóng)電系統(tǒng)全力開展了標準化建設工作，通過認真落實重點專項工作，有力推動標準化建設步步深入、有序開展，達到了“提升員工素質(zhì)、提升管理水平、提升安全水平、提升經(jīng)濟效益”的目的。

今年以來，我們嚴格按照國網(wǎng)和 省公司標準化建設要求，層層落實各級領導職責和任務，扎實有序開展農(nóng)電標準化建設工作。**農(nóng)電標準化供電所建設率先在全省實現(xiàn)供電所（中心）建設全面標準化，**個供電所被命名為國家電網(wǎng)公司首批標準化示范供電所。

一、農(nóng)電標準化建設工作

（一）以競賽活動為抓手，全面調(diào)動各種積極因素

建立標準化建設常態(tài)機制，開展“同業(yè)對標”活動、“標準化建設百問百查”活動、“標準化五階梯積分”競賽活動，并開展多項業(yè)務技能培訓和競賽，營造了標準化建設的濃厚氛圍。

（二）以標準體系為基礎，完善健全日常管理機制

根據(jù)國網(wǎng)公司對標準化作業(yè)組織專業(yè)化管理的要求，按照“一人多崗、一崗多責”的原則和“一長三員三班”的組織體系，在各縣公司推行作業(yè)組織專業(yè)化工作。

在供電所規(guī)范崗位設置的基礎上，重點開展了建標和貫標工作。各縣公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有檢查、有總結、有考核，使各項工作做到了閉環(huán)。

（三）以示范標桿為重點，突出抓好供電所基礎設施建設

我們本著“選樹標桿、示范先行”的原則，認真選樹標準化示范供電所，通過典型示范引領標準化建設不斷深入。**個標準化示范供電所已全部按照國網(wǎng)公司“標準化示范供電所”實施細則和考核要求完成，并順利通過省公司驗收。

（四）以規(guī)范作業(yè)為手段，確保安全生產(chǎn)萬無一失

按照“管生產(chǎn)必須管安全”要求，將現(xiàn)場標準化作業(yè)工作納入到安全生產(chǎn)管理長效機制當中，同時強化對標準化作業(yè)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核指導，保證現(xiàn)場標準化作業(yè)各步驟在現(xiàn)場得到全面、準確實施。

（五）以自主創(chuàng)新為引擎，助推農(nóng)電管理提檔升級

各公司在標準化示范供電所建設上，大力開展信息化建設，為標準化注入新的活力，從而形成**農(nóng)電標準化供電所的標準化信息管理系統(tǒng)特色。

另外，還制定了《**農(nóng)電系統(tǒng)標準化創(chuàng)新管理辦法》，激勵員工立足在崗位上想事、干事、成事的思想理念?；鶎痈鹘ㄔO單位注重實際工作中的小發(fā)明、小創(chuàng)新、小建議、小成果，并在全農(nóng)電系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了推廣突出的創(chuàng)新成果。

二、農(nóng)電標準化建設專項工作

為深入理解和把握國網(wǎng)公司標準化建設考核標準細則和標準化框架意見的內(nèi)涵，按照省公司標準化工作總體部署，深入扎實開展農(nóng)電標準化建設專項工作。

（一）狠抓農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作 為深入開展農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作，**農(nóng)電系統(tǒng)認真落實三年降損工作規(guī)劃，扎實推進抄核收五分離工作，并積極采取技術降損和管理降損的措施，使線損有了大幅度下降。

（二）落實營銷“五分離”工作

****年**月份開始組織實施全市集中抄表工作，建立健全組織,各縣公司實現(xiàn)了營銷“五分離”，集中抄表，集抄率100%。全市**個縣市區(qū)于*****年*月**日前全部實現(xiàn)集中抄表工作。農(nóng)電營銷管理實現(xiàn)了10KV、0.4KV管理的徹底分離，有效降低了線損，實現(xiàn)了企業(yè)效益和社會效益的雙贏。

（三）廣泛深入開展“三節(jié)約”活動

以標準化建設為手段，強化節(jié)約意識，固化活動成果，切實把勤儉節(jié)約的要求落實到主營業(yè)務各方面。把開展“三節(jié)約”活動的意義深入到每名員工，將勤儉節(jié)約精神貫穿到各縣公司生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。自開展工作以來，農(nóng)電系統(tǒng)共節(jié)約各類資金*****萬元。

（四）供電所人員持證上崗工作推進情況

****年以來，**農(nóng)電采用現(xiàn)場培訓、集中培訓、跟班學習、比賽調(diào)考等多種形式開展培訓工作，共舉辦各類培訓班**個，參加培訓人員****余人。**農(nóng)電共有供電所職工****人，已全部完成持證上崗工作。同時，認真落實國網(wǎng)公司《關于農(nóng)電培訓基地建設的指導意見》，建立分級培訓體系，建立農(nóng)電員工崗位輪訓和技能競賽的常態(tài)機制，使農(nóng)電隊伍素質(zhì)逐步躍上新的階梯，為農(nóng)電標準化建設提供了有力的人力資源保障。

（五）強化科技創(chuàng)新，大力推進信息化建設

加強農(nóng)電綜合信息化軟件建設的開發(fā)和應用，逐步向農(nóng)電智能化電網(wǎng)建設的目標邁進。在標準化建設中，認真開展農(nóng)電綜合信息化軟件建設，配合電科院在**、**、**進行了國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)調(diào)研。公司還研發(fā)了標準化管理信息系統(tǒng)，并在農(nóng)電系統(tǒng)應用，同時，各縣公司結合自身特點，積極開發(fā)應用各種實用化軟件，提高了供電所日常管理的工作效率。

（六）農(nóng)網(wǎng)工程“典型設計”應用建設情況

****年起，公司積極落實國網(wǎng)公司“三通一標”（通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝）要求，堅持以點代面，在變電站建設、輸配電線路建設、新農(nóng)村電氣化建設等工作中積極應用“典型設計”和“典型供電模式”，有效提高了農(nóng)網(wǎng)工程建設和改造的質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村電網(wǎng)的輸電能力與供電質(zhì)量。

（七）輸配電設施“兩清理”工作情況

按照國網(wǎng)公司和省公司的工作部署，我們堅持“規(guī)范設置標識，整治設施隱患，防范安全風險”的原則，緊密配合農(nóng)網(wǎng)標準化建設，全面部署輸配電設施“兩清理”工作，有效提高了**農(nóng)網(wǎng)輸配電設施標準化水平和安全運行能力，使農(nóng)網(wǎng)安全水平躍上了新的臺階。

三、農(nóng)電標準化建設成效

一是在經(jīng)營管理上。通過標準化建設，各縣公司對主要經(jīng)營指標進行了規(guī)范和系統(tǒng)的指標分解，實現(xiàn)經(jīng)營管理指標可控、在控，完善預算編制和實施體系建設，合理測算指標。將各種經(jīng)營指標量化分解到部室和供電所，提高預算編制的可執(zhí)行性。標準化建設工作有序開展提升了各基層單位的經(jīng)營工作管理水平。

二是在“兩率”指標管理上。在創(chuàng)建標準化供電所建設中，農(nóng)電指標管理和規(guī)范化服務等管理都不同程度有了巨大改變，農(nóng)村供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高。隨著標準化建設的力度不斷深化，農(nóng)電各項指標管理不斷完善和加強，兩率指標達均到國網(wǎng)公司的要求，截止****年**月，**農(nóng)電系統(tǒng)農(nóng)村綜合低壓線損****%，電壓合格率***%，農(nóng)村供電可靠率達到了*****%。

三是在行風評議工作上。按照國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)機制標準，建立了完善的優(yōu)質(zhì)服務監(jiān)督體系，深入開展便民優(yōu)質(zhì)活動。公司繼續(xù)保持了省公司及以上文明單位、“便民利民”杯和行風評議第一名稱號,沒有發(fā)生惡性媒體曝光事件。公司安排各縣公司積極開展千家企業(yè)評服務活動，均取得了優(yōu)異成績，在社會上樹立了良好的企業(yè)形象。

四是在安全生產(chǎn)管理上。梳理安全工作標準和工作流程，細化工作節(jié)點，將安全工作提升到一個新高度?！鞍踩珕栘熤啤薄⑹鹿省罢f清楚”制度、安全生產(chǎn)獎罰辦法、安全生產(chǎn)風險抵押金管理、安全生產(chǎn)激勵機制等工作更加得以完善，提高了農(nóng)電職工安全意識、消除習慣性違章，規(guī)范供電所小現(xiàn)場工作和農(nóng)電工工作行為，今年**農(nóng)電沒有發(fā)生電力生產(chǎn)設備事故，在全局上下形成了一個安全管理標準化建設氛圍。

五是在信息化建設上。以信息化建設促進標準化建設，是標準化建設工作上的重點和新亮點，結合標準化信息管理系統(tǒng)，供電所信息綜合管理軟件、供電所生產(chǎn)營銷系統(tǒng)、標準化現(xiàn)場作業(yè)輔助軟件等軟件，完善了農(nóng)電信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，促進了生產(chǎn)管理標準化工作的規(guī)范，達到了供電所信息化管理的實用性。

農(nóng)電標準化建設是一個循序漸進、逐步深入的過程。在今后的工作中，我們將不斷進取，開拓創(chuàng)新，以“清晰層次、明確職責、統(tǒng)一流程、規(guī)范標準、強化考核、提高員工素質(zhì)”為重點，進一步強化基礎管理，抓好標準化建設的工作力度，進一步解放思想，轉變觀念，務實創(chuàng)新，真抓實干，借助標準化這個有效的平臺，使**農(nóng)電系統(tǒng)在安全生產(chǎn)基礎、精益管理能力、供電服務水平和隊伍整體素質(zhì)上取得明顯進步，推動**農(nóng)電整體工作再上新臺階，為傾力打造**農(nóng)電堅強智能電網(wǎng)而努力。

**供電公司農(nóng)電工作部

****年**月

第四篇：夯實基礎強化創(chuàng)新

夯實基礎開拓創(chuàng)新

努力提升**農(nóng)電系統(tǒng)標準化建設再上臺階 今年以來，**農(nóng)電嚴格落實國網(wǎng)公司和省公司標準化建設的總體目標和工作部署，圍繞“實干、實用、實效”的“三實”原則，在**農(nóng)電系統(tǒng)全力開展了標準化建設工作，通過認真落實重點專項工作，有力推動標準化建設步步深入、有序開展，達到了“提升員工素質(zhì)、提升管理水平、提升安全水平、提升經(jīng)濟效益”的目的。

今年以來，我們嚴格按照國網(wǎng)和 省公司標準化建設要求，層層落實各級領導職責和任務，扎實有序開展農(nóng)電標準化建設工作。**農(nóng)電標準化供電所建設率先在全省實現(xiàn)供電所（中心）建設全面標準化，**個供電所被命名為國家電網(wǎng)公司首批標準化示范供電所。

一、農(nóng)電標準化建設工作

（一）以競賽活動為抓手，全面調(diào)動各種積極因素

建立標準化建設常態(tài)機制，開展“同業(yè)對標”活動、“標準化建設百問百查”活動、“標準化五階梯積分”競賽活動，并開展多項業(yè)務技能培訓和競賽，營造了標準化建設的濃厚氛圍。

（二）以標準體系為基礎，完善健全日常管理機制

根據(jù)國網(wǎng)公司對標準化作業(yè)組織專業(yè)化管理的要求，按照“一人多崗、一崗多責”的原則和“一長三員三班”的組織體系，在各縣公司推行作業(yè)組織專業(yè)化工作。

在供電所規(guī)范崗位設置的基礎上，重點開展了建標和貫標工作。各縣公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有檢查、有總結、有考核，使各項工作做到了閉環(huán)。

（三）以示范標桿為重點，突出抓好供電所基礎設施建設

我們本著“選樹標桿、示范先行”的原則，認真選樹標準化示范供電所，通過典型示范引領標準化建設不斷深入。**個標準化示范供電所已全部按照國網(wǎng)公司“標準化示范供電所”實施細則和考核要求完成，并順利通過省公司驗收。

（四）以規(guī)范作業(yè)為手段，確保安全生產(chǎn)萬無一失

按照“管生產(chǎn)必須管安全”要求，將現(xiàn)場標準化作業(yè)工作納入到安全生產(chǎn)管理長效機制當中，同時強化對標準化作業(yè)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核指導，保證現(xiàn)場標準化作業(yè)各步驟在現(xiàn)場得到全面、準確實施。

（五）以自主創(chuàng)新為引擎，助推農(nóng)電管理提檔升級

各公司在標準化示范供電所建設上，大力開展信息化建設，為標準化注入新的活力，從而形成**農(nóng)電標準化供電所的標準化信息管理系統(tǒng)特色。

另外，還制定了《**農(nóng)電系統(tǒng)標準化創(chuàng)新管理辦法》，激勵員工立足在崗位上想事、干事、成事的思想理念?；鶎痈鹘ㄔO單位注重實際工作中的小發(fā)明、小創(chuàng)新、小建議、小成果，并在全農(nóng)電系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了推廣突出的創(chuàng)新成果。

二、農(nóng)電標準化建設專項工作

為深入理解和把握國網(wǎng)公司標準化建設考核標準細則和標準化框架意見的內(nèi)涵，按照省公司標準化工作總體部署，深入扎實開展農(nóng)電標準化建設專項工作。

（一）狠抓農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作

為深入開展農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作，**農(nóng)電系統(tǒng)認真落實三年降損工作規(guī)劃，扎實推進抄核收五分離工作，并積極采取技術降損和管理降損的措施，使線損有了大幅度下降。

（二）落實營銷“五分離”工作

****年**月份開始組織實施全市集中抄表工作，建立健全組織,各縣公司實現(xiàn)了營銷“五分離”，集中抄表，集抄率100%。全市**個縣市區(qū)于*****年*月**日前全部實現(xiàn)集中抄表工作。農(nóng)電營銷管理實現(xiàn)了10KV、0.4KV管理的徹底分離，有效降低了線損，實現(xiàn)了企業(yè)效益和社會效益的雙贏。

（三）廣泛深入開展“三節(jié)約”活動

以標準化建設為手段，強化節(jié)約意識，固化活動成果，切實把勤儉節(jié)約的要求落實到主營業(yè)務各方面。把開展“三節(jié)約”活動的意義深入到每名員工，將勤儉節(jié)約精神貫穿到各縣公司生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。自開展工作以來，農(nóng)電系統(tǒng)共節(jié)約各類資金*****萬元。

（四）供電所人員持證上崗工作推進情況

****年以來，**農(nóng)電采用現(xiàn)場培訓、集中培訓、跟班學習、比賽調(diào)考等多種形式開展培訓工作，共舉辦各類培訓班**個，參加培訓人員****余人。**農(nóng)電共有供電所職工****人，已全部完成持證上崗工作。同時，認真落實國網(wǎng)公司《關于農(nóng)電培訓基地建設的指導意見》，建立分級培訓體系，建立農(nóng)電員工崗位輪訓和技能競賽的常態(tài)機制，使農(nóng)電隊伍素質(zhì)逐步躍上新的階梯，為農(nóng)電標準化建設提供了有力的人力資源保障。

（五）強化科技創(chuàng)新，大力推進信息化建設

加強農(nóng)電綜合信息化軟件建設的開發(fā)和應用，逐步向農(nóng)電智能化電網(wǎng)建設的目標邁進。在標準化建設中，認真開展農(nóng)電綜合信息化軟件建設，配合電科院在**、**、**進行了國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)調(diào)研。公司還研發(fā)了標準化管理信息系統(tǒng)，并在農(nóng)電系統(tǒng)應用，同時，各縣公司結合自身特點，積極開發(fā)應用各種實用化軟件，提高了供電所日常管理的工作效率。

（六）農(nóng)網(wǎng)工程“典型設計”應用建設情況

****年起，公司積極落實國網(wǎng)公司“三通一標”（通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝）要求，堅持以點代面，在變電站建設、輸配電線路建設、新農(nóng)村電氣化建設等工作中積極應用“典型設計”和“典型供電模式”，有效提高了農(nóng)網(wǎng)工程建設和改造的質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村電網(wǎng)的輸電能力與供電質(zhì)量。

（七）輸配電設施“兩清理”工作情況

按照國網(wǎng)公司和省公司的工作部署，我們堅持“規(guī)范設置標識，整治設施隱患，防范安全風險”的原則，緊密配合農(nóng)網(wǎng)標準化建設，全面部署輸配電設施“兩清理”工作，有效提高了**農(nóng)網(wǎng)輸配電設施標準化水平和安全運行能力，使農(nóng)網(wǎng)安全水平躍上了新的臺階。

三、農(nóng)電標準化建設成效

一是在經(jīng)營管理上。通過標準化建設，各縣公司對主要經(jīng)營指標進行了規(guī)范和系統(tǒng)的指標分解，實現(xiàn)經(jīng)營管理指標可控、在控，完善預算編制和實施體系建設，合理測算指標。將各種經(jīng)營指標量化分解到部室和供電所，提高預算編制的可執(zhí)行性。標準化建設工作有序開展提升了各基層單位的經(jīng)營工作管理水平。

二是在“兩率”指標管理上。在創(chuàng)建標準化供電所建設中，農(nóng)電指標管理和規(guī)范化服務等管理都不同程度有了巨大改變，農(nóng)村供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高。隨著標準化建

設的力度不斷深化，農(nóng)電各項指標管理不斷完善和加強，兩率指標達均到國網(wǎng)公司的要求，截止****年**月，**農(nóng)電系統(tǒng)農(nóng)村綜合低壓線損****%，電壓合格率***%，農(nóng)村供電可靠率達到了*****%。

三是在行風評議工作上。按照國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)機制標準，建立了完善的優(yōu)質(zhì)服務監(jiān)督體系，深入開展便民優(yōu)質(zhì)活動。公司繼續(xù)保持了省公司及以上文明單位、“便民利民”杯和行風評議第一名稱號,沒有發(fā)生惡性媒體曝光事件。公司安排各縣公司積極開展千家企業(yè)評服務活動，均取得了優(yōu)異成績，在社會上樹立了良好的企業(yè)形象。

四是在安全生產(chǎn)管理上。梳理安全工作標準和工作流程，細化工作節(jié)點，將安全工作提升到一個新高度?！鞍踩珕栘熤啤?、事故“說清楚”制度、安全生產(chǎn)獎罰辦法、安全生產(chǎn)風險抵押金管理、安全生產(chǎn)激勵機制等工作更加得以完善，提高了農(nóng)電職工安全意識、消除習慣性違章，規(guī)范供電所小現(xiàn)場工作和農(nóng)電工工作行為，今年**農(nóng)電沒有發(fā)生電力生產(chǎn)設備事故，在全局上下形成了一個安全管理標準化建設氛圍。

五是在信息化建設上。以信息化建設促進標準化建設，是標準化建設工作上的重點和新亮點，結合標準化信息管理系統(tǒng)，供電所信息綜合管理軟件、供電所生產(chǎn)營銷系統(tǒng)、標準化現(xiàn)場作業(yè)輔助軟件等軟件，完善了農(nóng)電信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，促進了生產(chǎn)管理標準化工作的規(guī)范，達到了供電所信息化管理的實用性。

農(nóng)電標準化建設是一個循序漸進、逐步深入的過程。在今后的工作中，我們將不斷進取，開拓創(chuàng)新，以“清晰層次、明確職責、統(tǒng)一流程、規(guī)范標準、強化考核、提高員工素質(zhì)”為重點，進一步強化基礎管理，抓好標準化建設的工作力度，進一步解放思想，轉變觀念，務實創(chuàng)新，真抓實干，借助標準化這個有效的平臺，使**農(nóng)電系統(tǒng)在安全生產(chǎn)基礎、精益管理能力、供電服務水平和隊伍整體素質(zhì)上取得明顯進步，推動**農(nóng)電整體工作再上新臺階，為傾力打造**農(nóng)電堅強智能電網(wǎng)而努力。

**供電公司農(nóng)電工作部

****年**月

第五篇：強化企業(yè)文化建設 夯實安全管理基礎

強化企業(yè)文化建設 夯實安全管理基礎

運輸生產(chǎn)安全是鐵路一切工作的前提和基礎，直接決定著鐵路各項工作能否健康有序發(fā)展。如果運輸安全出現(xiàn)大的問題，很可能延緩我國鐵路現(xiàn)代化建設的進程。尤其是隨著鐵路大建設、大發(fā)展，高負荷運輸、高密度施工、新裝備使用、管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整等，既為安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，又使安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力。適應新形勢新任務新要求，持續(xù)開展安全文化建設，從更深的層次、更廣泛的領域，更好地把長期實踐所形成的安全管理經(jīng)驗提升到安全文化的高度加以定位，形成能為廣大干部職工普遍接受的理念和價值觀，為確保運輸安全提供強有力的思想保證和精神動力，推動安全管理的規(guī)范化、科學化，是當前鐵路運輸企業(yè)的一項重要任務。

在很多企業(yè)都存在這樣一種現(xiàn)象：為了確保安全，相關的規(guī)章制度越來越健全，經(jīng)濟獎罰力度越來越大，監(jiān)督管理越來越嚴，但職工不安全行為還是較為普遍、安全形勢仍然嚴峻，其根本原因在于少數(shù)干部職工缺乏一種高度的主人翁責任感，缺乏一種有內(nèi)在驅動的自控力，缺乏一種在安全上追求卓越的共同價值觀。這充分表明，加強安全管理，行政手段、經(jīng)濟手段固然必不可少，但同時需要文化手段的支撐，需要安全文化提供思想保證，這就為政治工作融入安全生產(chǎn)指明了主攻方向、提供了廣闊空間。從當前來看，迫切要求鐵路運輸企業(yè)借助文化的滲透力和影響力，促使干部職工牢固樹立正確的安全理念，并以此引導日常管理和作業(yè)行為，最終達到確保運輸生產(chǎn)安全的目的。

雖然安全文化建設在鐵路運輸企業(yè)深入推進，也取得了一定效果，但整體發(fā)展還很不平衡，實際效果還有待強化，特別是有的單位在思想認識、管理理念、機制運作、制度落實和工作作風等方面還存在一些不容忽視的問題，主要有：

一、對安全工作的認識不到位

在管理層面，突出表現(xiàn)為一些管理人員沒有牢固樹立“安全第一”的思想觀念，不能認真履行安全職責，沒有把主要精力放在抓安全上，有時盡管抓了，也是一般號召多，具體落實少，沒有真正把安全工作要求落實到車間、班組、個人，沒有實實在在地把安全生產(chǎn)抓到底，對事故責任的追究查處不嚴厲、不徹底，大事化小，小事化了。

在作業(yè)層面，突出表現(xiàn)為有的一線職工安全意識不強，沒有真正把安全生產(chǎn)擺在第一位置，重完成任務、輕安全把控，缺乏愛崗敬業(yè)精神，不能嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，甚至存在著“事不關已，高高掛起”、“多一事不如少一事” 的思想，發(fā)現(xiàn)別人工作中的事故苗頭“視而不見”、“避而遠之”，工作憑經(jīng)驗，標準不清楚，慣性問題熟視無睹等不良現(xiàn)象，違章違紀屢禁不止，非常容易導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、安全工作制度與現(xiàn)場實際存在一定的不適應

隨著管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整，站段、車間、班組的管理跨度加大，管理難度增大，但一些單位的安全管理還沒有完全納入規(guī)范化、精細化的軌道。突出表現(xiàn)為一些單位不同層面的管理權責不明確，不能形成有效的合力，影響管理效能；還有的單位在設計相關制度、規(guī)定、辦法時，缺乏必要的調(diào)研論證，倉促出臺，隨意更改，制度的針對性、可行性不強，不僅讓職工無所適從，而且影響制度、規(guī)定的有效執(zhí)行；有的單位的規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊，很多規(guī)章制度只考慮了生產(chǎn)需要，卻忽視了安全要求，沒有從追求效益最大化的目標出發(fā)，單純?yōu)榱松a(chǎn)而制定制度；一些基層單位，尤其是車間、班組內(nèi)部不成文的“小規(guī)章”、“小制度”處于原始狀態(tài)，無序管理的現(xiàn)象在一定程度上大量存在，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

三、安全行為規(guī)范不健全、執(zhí)行不力

一些決策者在安全管理上無視客觀規(guī)律，主觀性強，隨意性大，致使一些安全法規(guī)、規(guī)章制度得不到貫徹落實。尤其是一些站段的逐級負責制不能完全落實到基層一線，車間、班組日常管理和職工良好行為養(yǎng)成的工作力度明顯較弱。由于“看慣了、干慣了、習慣了”僥幸心理的存在，現(xiàn)場作業(yè)中有法不依，有章不循的情況大量存在。部分管理人員安全文化素質(zhì)不高，以至作風飄浮，管理松散，安全管理或者“失之于寬”，對工作標準要求低，只求過得去，不求過得硬，規(guī)章很全但是落實簡化，要求嚴但是執(zhí)行隨意，問題很多卻視而不見，出了事故想安全，不出事故忘安全；或者 “失之于軟”，安全管理知識更新不足，對新法規(guī)、新技術、新設備、新制度不通甚至不懂，要求職工做的自己做不到，檢查指導說外行話，從嚴要求“底氣不足”，遇到問題不敢管、不愿管，瞻前顧后避重就輕，考核講評搞平衡；或者“失之于懶”，現(xiàn)場管理不求有功、但求無過，照搬照抄工作模式，主次不分，工作簡單化，習慣于“推一推，動一動”，認為看到了問題就等于抓住了問題，想出了辦法就等于干好了工作，不去深入查找問題的原因，甚至不去追蹤落實與檢查監(jiān)督，聽之任之。

四、安全生產(chǎn)環(huán)境有待進一步優(yōu)化

安全生產(chǎn)需要一個良好的輿論環(huán)境、職場環(huán)境和一定的技術裝備條件。但一些單位對輿論環(huán)境建設不重視，認為這是“軟”指標，可抓可不抓，對安全工作的輿論引導時斷時續(xù)，缺乏持續(xù)性、有效性，主題不集中，導向不鮮明，不能時時、處處對職工產(chǎn)生促動和影響作用；有的單位職場建設不規(guī)范，重投入、輕管理，重表象、輕內(nèi)涵，就職場建設抓職場建設，不能充分將安全理念和價值觀有機融入職場環(huán)境建設，失去了強化職工思想認識的一個有力陣地；有的單位對技術裝備投入缺乏足夠重視，新技術推廣力度欠缺。設備養(yǎng)護不到位，安全隱患整治不及時、不徹底，設備質(zhì)量存在不足。即使能定期開展一些設備專項整治活動，但在一定程度上存在走過場的情形，把安全整治“活動化”，存在短期行為，不能形成長效機制。這種狀況的存在可，不僅無法提高安全生產(chǎn)水平，而且很容易對職工產(chǎn)生錯誤的導向。

針對安全文化存在的突出問題，應注重從安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)環(huán)境文化建設四個層面入手，堅持用安全文化凝神聚力，用安全文化提升管理，為確保運輸生產(chǎn)有序可控、長治久安奠定堅實基礎。

一、以共同價值觀為核心,構建安全理念體系

1、努力培育全員“安全第一”的共同價值觀

加強安全文化建設，首先要著力探索鐵路運輸安全的規(guī)律，通過多種舉措，使廣大干部職工充分認識到運輸安全的極端重要性，把“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識牢筑于心。多年來，我段要切切實實按照“安全工作是考量各級干部政績的第一指標；是體現(xiàn)黨組織和黨員先進性的第一現(xiàn)場；是實現(xiàn)職工自我價值的第一平臺”的定位，始終把大力培育干部職工“安全第一”共同價值觀、打牢安全思想防線作為安全文化建設的首要任務。不僅堅持抓好這方面的教育引導，而且通過一些細微的環(huán)節(jié)時時處處向干部職工傳遞這一理念，如：路局每年的1號文件都是部署安全工作的文件；每年的職代會暨工作會議，都把研究和部署安全工作作為重要內(nèi)容；每實現(xiàn)一個安全百日，都要進行反思和總結，以此不斷強化全員這一觀念。通過長期不懈的宣傳與灌輸，使干部職工在潛移默化中形成了價值認同，始終把思想和行動統(tǒng)一到嚴格安全管理、落實作業(yè)標準、強化設備質(zhì)量、確保運輸安全上來。

2、在管理層筑牢“從嚴管理，持續(xù)安全”的思想

嚴格管理是確保運輸安全的基本要求，是鐵路企業(yè)管理必須貫穿始終的一個硬道理。沒有從嚴管理就沒有鐵路運輸?shù)某掷m(xù)安全，就沒有鐵路企業(yè)的發(fā)展，更無法維護職工的切身利益。要切實加強引導，不斷激發(fā)廣大干部職工落實從嚴管理、實現(xiàn)持續(xù)安全的內(nèi)動力，確保路局各項安全工作部署和要求落到實處。著力正面引導，通過集中宣傳、以會代訓、舉辦各類管理培訓班、舉行現(xiàn)場會等方式，促進各級干部對管理思想的認同，為企業(yè)各項安全管理制度和措施的落實奠定了思想基礎，引導全員樹立了“從嚴管理是對干部職工最大關愛”的理念，大大減少各級干部嚴不起來、嚴不到位和職工逆反抵觸的現(xiàn)象；著力價值導向，通過完善公正透明的分配機制，打破“大鍋飯”，堅持收入分配向關鍵崗位的高素質(zhì)職工傾斜，向安全生產(chǎn)上的有功人員傾斜，利用經(jīng)濟杠桿引領干部職工樹立“確保安全就是確保切身利益”的價值取向；著力管理導向，按照“嚴格公正、關懷激勵”的總體要求，清理修訂各項崗位作業(yè)標準、規(guī)章標準，建立完善干部績效管理機制、關鍵重點崗位管理機制等制度辦法，使從嚴管理有法可依、有章可循，依靠制度的激勵約束作用，打造從嚴管理的濃厚氛圍。

3、在作業(yè)層強化遵章守紀的作業(yè)理念

“海恩法則”指出：“每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患?！蓖瑯?，對于鐵路安全生產(chǎn)而言，每一起事故的背后都有一系列的違章現(xiàn)象。這些違章一旦造成事故，其后果不言自明。鐵路運輸企業(yè)發(fā)生的血淋淋的事故也一再證實：“違章就是犯罪、就是殺人、就是自殺”，鐵路運輸企業(yè)的每一條安全規(guī)章都是用血的代價換來的，確保運輸生產(chǎn)安全必須從標準作業(yè)、杜絕違章做起。長期以來，我段要始終把事故案例教育、安全責任意識教育和日常班前教育作為灌輸作業(yè)理念的主要手段，在全體職工中大講違章違紀的嚴重危害，大講違章違紀給人民群眾生命財產(chǎn)造成的重大損失，大講違章違紀給個人帶來的痛苦。

二、細分安全管理層面，建立完整的安全制度體系

1、以強化基礎管理為目的，加強安全規(guī)章制度建設

規(guī)章制度是依法管理、規(guī)范管理的天平和準繩。沒有健全的制度體系，管理必然陷入混亂無序。鐵路管理體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，路局在深入調(diào)研分析的基礎上，根據(jù)運輸生產(chǎn)資源配置、生產(chǎn)組織、勞動組織的實際，結合新技術、新設備發(fā)展的要求，對各單位《站細》、《段細》等安全管理基本規(guī)章進行了修訂完善。同時，結合安全發(fā)展的新形勢、新要求，對一些基礎制度進行了完善，如：以安全逐級負責、領導負責、專業(yè)負責、崗位負責為重點的安全生產(chǎn)責任制度；以準確掌握安全生產(chǎn)動態(tài)情況為重點的安全信息管理制度；以有效解決運輸安全問題為重點的安全生產(chǎn)決策制度；以提升科技保安全水平為重點的安全技術裝備修管用制度；以強化安全生產(chǎn)激勵約束為重點的安全生產(chǎn)考核評價制度；以嚴肅事故處理為重點的安全生產(chǎn)責任追究制度等，有效強化了全局的安全基礎，推動了安全管理的穩(wěn)步前進。

2、以強化專業(yè)管理為目的，推進標準體系建設

規(guī)范安全標準既是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進安全制度文化建設的重要基礎。我段要把強化安全重點攻關作為進一步深入標準體系建設的有效手段，通過開展重點攻關，對營業(yè)線施工安全、車輛防溜安全、危險貨物運輸安全等突出問題進行專項整治，不僅讓專業(yè)部門的管理職能得到充分發(fā)揮，而且要使技術作業(yè)標準管理、設備設施質(zhì)量管理得到了全面強化。

3、以強化站段管理為目的，構建基層單位安全控制體系

站段是安全運輸生產(chǎn)的基本組成單位，強化站段的自我管理，一方面是按照逐級負責的要求建立站段、車間、班組的安全防控機制，另一方面是按照崗位負責的要求建立現(xiàn)場作業(yè)人員自控、他控、互控工作機制。各基層單位要按照路局的要求完善安全交班、分析、預警和應急處理工作制度，建立自控型班組、標準化車間建設考評機制，通過深入開展崗位達標、自控型班組、標準化車間創(chuàng)建活動，提高站段對現(xiàn)場安全的自控能力。

三、規(guī)范安全行為，提高安全生產(chǎn)的保障能力

1、加強技術業(yè)務建設，提高職工標準作業(yè)的能力

掌握過硬的業(yè)務技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設的本質(zhì)要求，也是堅持以人為本、促進職工全面發(fā)展的客觀需要。在崗前培訓方面，認真執(zhí)行先培訓后就業(yè)、先培訓后上崗制度，嚴把入口關，對新接收職工全部進行中專及以上專業(yè)學歷教育和專業(yè)技能培訓。在脫產(chǎn)集中強化培訓方面，以職工專業(yè)技能和新技術、新設備、新工藝等新知識的培訓為重點，充分發(fā)揮職工教育培訓基地作用，有效調(diào)度教學資源，積極開展遠程網(wǎng)絡、電化、案例和模型教學，提高了集中教育培訓的實效性。在日常教育方面，著力發(fā)揮各站段的主體作用，建立各工種“應知必會”題庫，推行學分制、等級認證和職工業(yè)務素質(zhì)“星級達標”考核，實施首席職工評比，并將學習質(zhì)量、技能水平與崗位等級、收入分配相掛鉤，增強了職工自覺學習的內(nèi)動力。同時，黨群組織也要有效切入，開展各種形式的“提素”活動。黨支部在安全屏障工程中，實施黨員業(yè)務骨干一對一幫帶活動；工會組織在職工中深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當學習型職工”活動和學技練功、技術比武活動，有效提高了職工落實標準、把控安全的能力。

2、發(fā)揮典型引領作用，推動職工行為習慣養(yǎng)成

切實選樹一批叫得響、過得硬的安全生產(chǎn)先進典型，不僅是安全文化品牌的重要內(nèi)容，也是引領職工形成良好行為習慣的重要力量。要在主要工種中開展了安全競賽活動，為一線職工展示才干搭建平臺，為安全先進脫穎而出創(chuàng)造條件。通過以先進人物姓名命名工作法、加大宣傳報道力度、組織先進典型巡回報告等措施，使安全生產(chǎn)先進成為家喻戶曉的明星，在全局形成了崇尚先進、爭當先進的良好風氣。廣大職工學習先進、趕超先進，認真落實“遵章守紀、標準作業(yè)”要求，不斷糾正不良行為習慣，在推動安全運輸生產(chǎn)的實踐中共同打造了與安全理念相一致的行為文化。

四、突出以人為本思想，創(chuàng)造安全和諧的鐵路運輸環(huán)境

1、營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境

注重發(fā)揮逐級管理主體的作用，加強安全生產(chǎn)的輿論引導，形成濃厚氛圍，是安全環(huán)境文化建設的關鍵所在。我段要結合不同階段安全工作重點，堅持在干部職工中開展各種形式的安全宣傳教育活動，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關知識、政策、法規(guī)和要求；基層站段充分利用段報、段刊和其他宣傳陣地，開展安全形勢任務教育、安全責任意識教育，深入宣傳路局安全工作的決策、部署和措施；一線車間、班組按照“用身邊事教育身邊人”的要求，建立安全立功臺和反面典型曝光臺，及時反映安全生產(chǎn)中的動態(tài)信息。同時，為有效發(fā)揮局內(nèi)新聞媒體在安全生產(chǎn)中的教育、引導、激勵和監(jiān)督作用，在段報開辟多個安全生產(chǎn)特色專欄，通過深度報道、專題報道等多種形式，把輿論引導的重點始終聚焦到推動安全的有序可控上，把職工群眾的注意力引向確保運輸生產(chǎn)安全上，在全局營造了人人關注安全、人人確保安全的輿論氛圍。

2、建設充分展示文化內(nèi)涵的職場環(huán)境

致力于不斷改善職工的生產(chǎn)、生活條件，通過優(yōu)美的環(huán)境讓職工舒心愉悅地工作，是安全文化建設的一項基礎性工作。尤其是鐵路企業(yè)大多生產(chǎn)作業(yè)場所分散、各單位生產(chǎn)設施和環(huán)境特點各不相同，更需要不斷強化職場文化建設。我段要充分調(diào)動各單位的主動性，以基層單位職場文化建設地不斷強化推動全局的整體提高。部分單位要以多種形式展示路局的安全理念和職工自己的崗位安全格言，提升職場環(huán)境的文化品味；或者以星級、優(yōu)質(zhì)標識等形式來標注設施設備的質(zhì)量狀態(tài)，通過硬件管理的受控狀態(tài)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓職工在作業(yè)中感受濃厚的安全文化氛圍，大力改善生產(chǎn)、生活條件，營造和諧向上的氛圍，增強了職工對企業(yè)的歸屬感。

鐵路運輸企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程。加強安全文化建設，既需要與時俱進，不斷掌握新理論、新知識、新觀點，又要善于學習，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新成果。特別是要緊密結合各個企業(yè)的工作實際，堅持理論研究與實踐運用有機結合，堅持立足長遠、統(tǒng)籌謀劃，堅持發(fā)揮各方面的優(yōu)勢資源和力量，推動安全文化建設不斷向前發(fā)展。