第一篇：2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治總體方案

2011年蚌埠市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)

整治總體方案

為全面落實(shí)全省食品安全工作電視電話會議精神，深入推進(jìn)《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《2011年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作安排實(shí)施方案》（國食藥監(jiān)食[2011]180號）文件要求，結(jié)合2010年全省餐飲服務(wù)食品安全工作要點(diǎn)，市食品藥品監(jiān)督管理局決定在全市開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，總體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實(shí)開展全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，將集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來；將企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來；將宣傳教育與違法查處結(jié)合起來；將動態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，全面提升餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障水平。

二、總體目標(biāo) 通過系列專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，健全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)。完善食品安全預(yù)警及溯源機(jī)制，提高監(jiān)管技術(shù)含量和監(jiān)管能力，有效遏制無證經(jīng)營行為，增強(qiáng)行業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律和誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品安全示范街覆蓋面不斷擴(kuò)大，餐飲服務(wù)食品安全水平明顯提高。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校及其周邊地段、建筑工地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)附近區(qū)域、車站附近及兩站之間等。

（二）重點(diǎn)單位：一是學(xué)校食堂、建筑工地食堂；二是承擔(dān)重大活動接待的餐飲服務(wù)單位；三是旅游景點(diǎn)附近區(qū)域和車站周邊區(qū)域的中小餐飲服務(wù)單位；四是各類夜市大排檔、小吃街、飲食一條街等。

（三）重點(diǎn)品種：熟食（鹵制品、蒸煮食品等）、涼拌即食食品（包括涼皮、米皮、涼拌菜類等）、生鮮肉品和水產(chǎn)品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品（包括豆腐、腐竹、豆皮、豆粉等）、飲料（包括自制飲料、果蔬汁飲料、含乳飲料、植物蛋白飲料、功能飲料、茶類飲料、咖啡飲料等）、蔬菜、食用油、米面制品、醬油、醋、月餅等餐飲服務(wù)食品安全隱患較為突出的食品品種。

四、整治內(nèi)容

（一）深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動。全面整治餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品添加劑的管理使用情況，堅(jiān)決依法打擊餐飲業(yè)在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)肅查處在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等其他非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，規(guī)范餐飲單位食品添加劑使用管理，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。通過集中開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常動態(tài)監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識和法制意識，完善食品安全相關(guān)制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全設(shè)施配置水平，規(guī)范食品加工制作行為，使學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位安全狀況明顯改善，從而有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生，保障廣大師生用餐安全。

（三）扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，開展不斷創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式，提升食品安全水平。堅(jiān)持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)信譽(yù)評定相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合、政策扶持與資金扶助行業(yè)規(guī)范相結(jié)合，在全市范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)食品安全示 范街、示范店、示范食堂創(chuàng)建工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，樹立先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全意識和自律意識，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全保障水平的穩(wěn)步提高，推動全市餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（四）全面實(shí)施餐飲服務(wù)單位量化分級管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，依法規(guī)范行政許可行為，實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。轉(zhuǎn)變觀念，積極行動，真抓實(shí)干，把餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作與行政許可工作結(jié)合起來；把量化分級等級評定與日常監(jiān)督檢查工作有機(jī)地結(jié)合起來；將動態(tài)監(jiān)管頻次與量化分級等級有機(jī)匹配起來，切實(shí)抓好餐飲單位自身管理水平的提高和規(guī)章制度的落實(shí)。

（五）健全完善餐飲服務(wù)單位誠信體系建設(shè)。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性評估理論，建立餐飲服務(wù)單位信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是提高企業(yè)自身管理水平，強(qiáng)化餐飲業(yè)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的意識；二是合理配置食品安全監(jiān)督資源，提高食品安全監(jiān)督水平和效能；三是將餐飲服務(wù)許可審查情況與日常監(jiān)督結(jié)果有機(jī)結(jié)合，不斷促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營者提高自身食品安全信用度等級，防止食物中毒事故發(fā)生。四是餐飲業(yè)經(jīng)營單位的食品安全信用度等級隨著餐飲業(yè)經(jīng)營單位衛(wèi)生水平的變化而升降，適時(shí)調(diào)整日常監(jiān)督的頻次。五是將餐飲業(yè)經(jīng)營單位的食 品安全信用度等級向社會公示，使消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇，有利于接受社會監(jiān)督。不同層面打造企業(yè)信用等級評價(jià)、食品安全示范單位、誠信經(jīng)營企業(yè)等多個榮譽(yù)品牌，營造企業(yè)重誠信、人人講誠信、顧客認(rèn)誠信的良好氛圍。六是將征信工作與行業(yè)行為工作結(jié)合起來，逐步建立起規(guī)范化、長效化的企業(yè)信息征集和定期報(bào)送制度，通過建立餐飲服務(wù)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和日常監(jiān)管信用檔案，推動行業(yè)信用體系建設(shè)上臺階。

(六)持續(xù)推進(jìn)小餐飲食品安全專項(xiàng)整治。從關(guān)注民生、切實(shí)提高餐飲消費(fèi)安全信譽(yù)度，營造餐飲消費(fèi)良好信譽(yù)環(huán)境入手，把保障餐飲消費(fèi)安全和人民群眾身體健康作為“小餐飲”專項(xiàng)整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與長效管理、扶優(yōu)治劣結(jié)合，以塊為主、突出重點(diǎn)、堵疏相濟(jì)、注重實(shí)效，以農(nóng)村小餐飲店普遍存在的食品衛(wèi)生問題作為整治重點(diǎn)，力爭通過一年的整治，樹立一批小餐飲食品衛(wèi)生示范單位，規(guī)范一批小餐飲食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位，取締一批存在嚴(yán)重安全隱患的小餐飲單位，著力提高小餐飲店的整體衛(wèi)生水平，改善餐飲消費(fèi)環(huán)境，保障餐飲消費(fèi)安全。

（七）規(guī)范重大活動食品安全保障工作。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息快速通報(bào)制度，完善集體性食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。實(shí)施重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障，落實(shí)各項(xiàng) 5 保障制度，確保重大活動期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

（八）切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)。按照食品安全法的培訓(xùn)要求及“圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，注重實(shí)效”的培訓(xùn)原則，制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確對象，精心籌備，編印培訓(xùn)教材，內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全知識及餐飲服務(wù)管理新模式等，并邀請食品安全方面有關(guān)專家授課。通過對餐飲經(jīng)營單位的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),樹立企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，提高自身食品安全管理水平，強(qiáng)化從業(yè)人員的食品安全守法意識、自律意識，增強(qiáng)知識水平和操作技能，預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。

（九）持續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程。大力實(shí)施“明廚亮灶”工程，逐步將學(xué)生食堂（包括幼兒園、中小學(xué)校及大中專院校等學(xué)生食堂）、重大互動接待單位（包括各類有會議及大型聚會接待能力的星級賓館酒店）、大型公共餐飲單位（包括具有規(guī)模和社會影響的酒店與餐館）納入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)控范圍之內(nèi)。緊盯實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)標(biāo)到位，食品安全管理制度落實(shí)到位，餐飲執(zhí)業(yè)場地凈化亮化的目標(biāo)不放松，不斷強(qiáng)化措施，加大投入，提升服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，努力為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造安全放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了餐飲業(yè)發(fā)展與食品安全的雙贏。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（5月1日至5月30日）。一是各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，有針對性地制定具體實(shí)施方案，確保專項(xiàng)工作有力有序開展。二是各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳這次專項(xiàng)整治的目的意義、整治內(nèi)容和工作步驟，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識和食品安全知識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

（二）集中整治階段（6月1日至11月30日）。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)按照專項(xiàng)整治總體方案要求，圍繞重點(diǎn)工作，開展全面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對本地餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月30日）。各相關(guān)部門對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織工作驗(yàn)收和“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步健全完善食品安全工作長效機(jī)制，鞏固提高專項(xiàng)整治成果，防止回潮現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，市食品藥品監(jiān)督管理局還將組織專門力量對各單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)要切實(shí)按照總體方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本地餐飲服務(wù)食品安全整 頓工作和全省餐飲服務(wù)重點(diǎn)工作安排，制定切實(shí)可行的整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)要在抓好整治工作同時(shí)，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化食品安全意識，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)；充分發(fā)揮餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社會中介的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)；鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。

（三）預(yù)防為主，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，接到投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對夏季餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行全天24小時(shí)應(yīng)急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)按要求立即上報(bào)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負(fù)面影響降至最低。

（四）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)通報(bào)整治效果。

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市食品稽查支隊(duì)要以《食品安全法》實(shí)施二周年為契機(jī)，廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品 安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對本地餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

二〇一一年五月一日

第二篇：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治2

欒城縣食品藥品監(jiān)督管理局

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治

情況匯報(bào)

今年以來，我局以保障公眾飲食安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益為目標(biāo)，以突出抓好“五個一批”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)結(jié)合，全面覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效” 的工作思路，統(tǒng)籌安排，精心組織，使各項(xiàng)整治措施有序落實(shí)，取得了明顯效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共擁有餐飲服務(wù)單位家，其中

二、工作開展情況

（一）多措并舉，落實(shí)監(jiān)管措施。我局按照有關(guān)工作要求以整治小型餐飲單位、學(xué)校和建筑工地食堂、“農(nóng)家樂”旅游餐飲單位為重點(diǎn)；針對餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購、非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產(chǎn)品加工食品等方面的突出問題，采取多種措施，依法查處違法經(jīng)營行為。一是逐項(xiàng)排查，不留死角，確保隱患查找到位。全面排查餐飲單位采購進(jìn)貨、索票登記、加工銷售等各個環(huán)節(jié)存在的隱患，做到整治無縫隙、全覆蓋；二是劃片包干，責(zé)任到人，確保責(zé)任落實(shí)到位。按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定餐飲單位的模式，層層簽訂責(zé)任狀，建立了從局領(lǐng)導(dǎo)到科室負(fù)責(zé)人再到每位執(zhí)法人員的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治遞層責(zé)任人體系。三是暢通舉報(bào)渠道，厚獎重罰，確保公眾監(jiān)督到位；制定了《餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)獎勵辦法》，在餐飲經(jīng)營單位顯眼位置張貼消費(fèi)提示牌，并公布舉報(bào)電話，同時(shí)通過發(fā)放明白紙、懸掛標(biāo)語等形式，大力宣傳獎罰措施，充分調(diào)動了公眾參與餐飲安全監(jiān)督的積極性。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保執(zhí)法檢查到位。局督導(dǎo)組詳細(xì)制定了督導(dǎo)工作計(jì)劃，明確了具體目標(biāo)要求和階段督查重點(diǎn)，全程對整治活動的開展進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題一律從嚴(yán)查處，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格要求，提高經(jīng)營者自律意識。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識。一是分4批對全縣大中型餐飲店負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員300多人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并對前來參訓(xùn)的人員統(tǒng)一進(jìn)行測試；二是與縣城各大中型餐飲服務(wù)單位（含中小學(xué)校、幼兒園食堂）負(fù)責(zé)人簽訂《承諾保證書》，明確餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人是本單位食品安全的第一責(zé)任人，以增強(qiáng)其自律意識；三是要求所有獲得餐飲服務(wù)許可的企業(yè)要在經(jīng)營場所醒目位置張貼《餐飲服務(wù)單位飲食安全承諾書》，該承諾書共有十項(xiàng)內(nèi)容，從證件、制度、從業(yè)人員健康、原料索證索票和臺帳、現(xiàn)場加工等方面，對餐飲單位提出具體要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)餐飲單位是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人；四是定期對餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，促使餐飲服務(wù)單位自覺守法，規(guī)范經(jīng)營。五是大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識，開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，形成全社會共同關(guān)注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時(shí)，要求執(zhí)法人員在整頓工作中注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

（三）分類治理，整頓規(guī)范餐飲市場。采取分類治理的方針，一手抓整治，一手抓幫扶，嚴(yán)格 1

落實(shí)食品安全整治“五個一批”的工作要求。一是根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》以及省、市政府有關(guān)文件要求，從經(jīng)營場所衛(wèi)生、防護(hù)設(shè)施、人員衛(wèi)生等方面嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)取得餐飲服務(wù)許可證，但整治中發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求和許可條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷餐飲服務(wù)許可證，并及時(shí)通報(bào)工商部門。二是采取疏堵結(jié)合，區(qū)別對待原則，針對無證經(jīng)營、超期經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，對有能力、有信心達(dá)到條件的，主動指導(dǎo)、積極幫助業(yè)主改善經(jīng)營條件，使其盡快達(dá)到許可條件后，發(fā)放餐飲服務(wù)許可證。確實(shí)沒能力無法達(dá)到許可條件的，要堅(jiān)決移送并會同工商部門依法取締。三是以餐飲服務(wù)示范工程創(chuàng)建活動為契機(jī)，在城區(qū)選擇了2條街道、24家衛(wèi)生好、重信譽(yù)、守法經(jīng)營的餐飲單位，進(jìn)行大力扶持，使其真正得到好處、嘗到甜頭。并做為典型、大力宣傳，帶動更多的餐飲單位抓管理、上等級，提高我縣餐飲業(yè)整體食品衛(wèi)生水平。四是有重點(diǎn)的開展專項(xiàng)整頓和檢查，有效防止食品安全事故的發(fā)生。會同教育、建設(shè)等部門，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，進(jìn)一步督促其加強(qiáng)食品安全管理。按照市局和縣食安辦有關(guān)要求，先后深入開展地溝油專項(xiàng)整治、瘦肉精專項(xiàng)整治、劣質(zhì)餐巾紙專項(xiàng)整治、注水牛肉專項(xiàng)整治、蘇丹紅專項(xiàng)整治、食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、一次性餐飲具消毒專項(xiàng)整治等十多個專項(xiàng)整治行動，在整治過程中，督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)食品原料采購索證索票制度、臺帳登記、進(jìn)貨查驗(yàn)，安全公示，從業(yè)人員健康檢查等制度。

（四）二、整頓措施

一是嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處無證經(jīng)營行為

同時(shí)，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)（食品衛(wèi)生）許可證的行為。

二

三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)食品品種的抽檢

對餐飲服務(wù)單位可能使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和食品原、輔料以及餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查和抽檢，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。

（四）落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級、食品原料索證索票等制度

各地要進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，按照《福建省餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施辦法（試行）》的要求，在對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行許可和監(jiān)管同時(shí)，依照衛(wèi)生許可審查量化評分結(jié)果進(jìn)行定級；要完善和落實(shí)食品原料索證索票制度，檢查餐飲服務(wù)單位有無食品原料驗(yàn)收制度和不合格食品原料退貨制度，監(jiān)督其不得采購腐敗變質(zhì)、過期、“三無”及假冒偽劣食品原料。

（五）做好重大活動餐飲食品安全保障工作

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，針對每個重大活動制定餐飲服務(wù)衛(wèi)生保障方案，做好重大活動期間的食品衛(wèi)生保障和監(jiān)廚工作，保障重大活動參與者的飲食衛(wèi)生安全。同時(shí)，要做好食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理的人員、設(shè)備、車輛的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)應(yīng)對食品安全問題突發(fā)事件。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各監(jiān)督檢查科室要高度重視此次整頓工作，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整頓任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配力量，確保專項(xiàng)整頓取得實(shí)效。各監(jiān)督檢查科室要根據(jù)本工作方案，結(jié)合實(shí)際，安排具體工作任務(wù)和工作目標(biāo)，確定整治工作重點(diǎn)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。對整頓的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度

各監(jiān)督檢查科室在整頓工作中，要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，統(tǒng)一公布投訴舉報(bào)電話（8260693），拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)核實(shí)處理。對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作，并及時(shí)匯報(bào)查處結(jié)果，以便及時(shí)向上級通報(bào)。

（三）密切配合，形成合力

在整頓工作中，要牢固樹立大局觀念，嚴(yán)格履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職責(zé)；要圍繞整頓方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，根據(jù)整頓工作需要，聯(lián)合教育、建設(shè)、等相關(guān)職能部門，完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，密切配合，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整頓措施落實(shí)到位；要著眼大局，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合和信息溝通，追根溯源，不留死角，保證整頓工作取得預(yù)期效果；要調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)管理，促進(jìn)餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，暢通信息

積極與新聞媒體配合，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，介紹整頓工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，大力宣傳餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作成果。對典型案例和大要案予以曝光，大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，形成全社會共同關(guān)注餐飲食品安全的良好氛圍，提高全社會食品安全意識。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

（一）徹底解決餐飲單位無證經(jīng)營問題。一是對全縣所有餐飲單位、集體食堂開展了地毯式巡查，進(jìn)行造冊登記，摸清底數(shù)，基本掌握了無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)的餐飲單位的具體數(shù)量和分布范圍；二是采取疏堵結(jié)合，區(qū)別對待原則，對5家能積極配合，主動整改的單位加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)辦理了餐飲服務(wù)許可證。對9家無法達(dá)到發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，態(tài)度頑劣的經(jīng)營單位，進(jìn)行了取締，對5家經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)的單位下達(dá)了監(jiān)督意見書，責(zé)令其進(jìn)行了整改。

（二）落實(shí)餐飲經(jīng)營單位100%建立原料采購索證和驗(yàn)收制度。餐飲化保執(zhí)法大隊(duì)與全縣525家餐飲單位簽訂了《餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全承諾書》，使各餐飲單位認(rèn)識到在保證餐飲消費(fèi)安全中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，主動規(guī)范原料和采購，建立健全食品采購索證制度。同時(shí)我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，同時(shí)采取多項(xiàng)措施，幫助、指導(dǎo)經(jīng)營單位建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案、積極幫助服務(wù)對象排憂解

難，真正提高經(jīng)營單位對整治工作的熱情和認(rèn)識，使他們變被動為主動，積極自覺開展專項(xiàng)整治工作。目前城區(qū)91家餐飲單位已100%建立了原料采購索證和驗(yàn)收臺帳，農(nóng)村原料采購索證和驗(yàn)收臺帳達(dá)到95%。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐管理。制定了《農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度》，要求在農(nóng)村辦理婚、喪、嫁、娶等各種紅白喜事時(shí)，舉辦群體性聚餐活動必須到縣餐飲執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行備案。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘請了194名農(nóng)村聚餐食品安全管理員，具體負(fù)責(zé)到現(xiàn)場進(jìn)行食品安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。從根本上有效避免了群體性食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生，最大限度地保障了廣大群眾的身體健康。

（四）提高經(jīng)營單位參與意識。為了將該次專項(xiàng)整治要求宣貫到每一個經(jīng)營單位，我縣餐飲執(zhí)法大隊(duì)通過向餐飲單位經(jīng)營業(yè)主發(fā)放明白紙，組織培訓(xùn)考試等多種形式進(jìn)行廣泛的法律法規(guī)等相關(guān)知識宣傳。整個整治期間，累計(jì)發(fā)放明白紙1000多份，培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員212人次。

截止目前，共出動執(zhí)法人員810 人次，車輛162臺次，檢查餐飲單位434家次、建筑工地食堂22戶次、企事業(yè)單位職工食堂54戶次，中小學(xué)校食堂86家次，托幼機(jī)構(gòu)食堂48家，取締無證經(jīng)營單位9家，停業(yè)整頓5家，查處違法案件14起，罰沒金額0.65萬元。通過整治城區(qū)餐飲和全縣職工食堂162家全部建立起原料進(jìn)貨索證制度。無證餐飲單位查處率達(dá)100%，原料進(jìn)貨索證制度建立率100%，非法使用添加劑和病死毒死及死因不明的畜禽產(chǎn)品加工食品查處率100%的任務(wù)指標(biāo)。

三、科學(xué)謀劃、強(qiáng)化監(jiān)管

“民以食為天，食以安為先”，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立整治示范點(diǎn)。為保證該次整治效果，達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整治一戶，鞏固一戶的目標(biāo)，我局將在全縣建立5—10家餐飲經(jīng)營示范點(diǎn)，具體包括臺帳分類登記、票據(jù)收集整理、衛(wèi)生管理檔案、場所內(nèi)外衛(wèi)生要求等方面。通過建立示范點(diǎn)，一方面使從業(yè)人員明晰整治目標(biāo)和具體要求；另一方面引導(dǎo)餐飲單位參觀培訓(xùn)，明晰整治模式和具體要求。通過完善一個示范點(diǎn)，帶動一大片，使我縣在短期內(nèi)取得更大的工作進(jìn)展。

（二）結(jié)合整治示范點(diǎn)推行衛(wèi)生許可公示制度。在經(jīng)營場所的醒目位置，將《衛(wèi)生許可證》、《承諾書》、從業(yè)人員健康證、食品原料進(jìn)貨臺帳、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等資料集中公示，在加強(qiáng)經(jīng)營單位的自律與誠信的同時(shí)也使消費(fèi)者對餐飲單位的監(jiān)督更加透明化。

（三）繼續(xù)開展餐飲消費(fèi)安全宣傳活動。大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識，提高餐飲經(jīng)營單位食品衛(wèi)生管理水平和人民群眾自我防護(hù)、依法維權(quán)的意識。

2011年3月15日

加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體

作用，大力宣傳食品安全整頓工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的措施、進(jìn)展、成效。加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，不斷增強(qiáng)全社會食品安全意識和防范意識。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，揭露食品安全方面的違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識、誠信意識、法治意識和責(zé)任意識。

一是強(qiáng)化餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。會同教育、衛(wèi)生、工商等部門，繼續(xù)開展好對學(xué)校食堂、集體用餐等單位的專項(xiàng)檢查和整治，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂和集體供餐單位的食品安全管理；深入開展地溝油和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)食品的購進(jìn)、管理、使用制度；及時(shí)糾正餐飲服務(wù)食品安全存在的問題。二是大力開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。著重開展對餐飲具、熟肉制品、盒飯、冷菜，特別是具有地方特色制品等品種的抽查，做到食品安全問題提前預(yù)防、提早發(fā)現(xiàn)、提早解決。三是大力推進(jìn)地方小餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在古藺及很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多小餐飲因其面積等硬件設(shè)施達(dá)不到要求，不能辦證，同時(shí)又難以取締，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定小餐飲的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，將其納入管理，引導(dǎo)其在衛(wèi)生、制度、人員等建設(shè)上符合餐飲標(biāo)準(zhǔn)，降低食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全監(jiān)管工作的實(shí)效，為人民群眾創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

第三篇：2015年餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

××縣食品藥品監(jiān)督管理局

2015年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治

工 作 方 案

為深入推進(jìn)《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，落實(shí)××縣縣委、縣政府工作要求，積極預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，縣食品藥品監(jiān)督管理局決定在全市開展2015年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，全面落實(shí)市委七屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實(shí)開展全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，將集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來；將企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來；將宣傳教育與違法查處結(jié)合起來；將動態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，全面提升餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障水平。

二、總體目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，健全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)。完善食品安全預(yù)警及溯源機(jī)制，提高監(jiān)管技術(shù)含量和監(jiān)管能力，有效遏制無證經(jīng)營行為，增強(qiáng)行業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律和誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升質(zhì)量管理能力，擴(kuò)大食品安全示范點(diǎn)（街、店）的建設(shè)，增加消費(fèi)者的飲食安全感，餐飲服務(wù)食品安全保障水平明顯提高。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校及其周邊、建筑工地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站附近等。

（二）重點(diǎn)單位：一是學(xué)校食堂、建筑工地食堂；二是承擔(dān)重大活動接待的餐飲服務(wù)單位；三是旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂。

（三）重點(diǎn)品種：涼拌即食食品、肉及肉制品、豆制品（包括豆腐、腐竹、豆皮、豆粉等）、淀粉制品、蔬菜、食用油、米面制品、醬油、醋等餐飲服務(wù)食品安全隱患較為突出的食品品種。

（四）重點(diǎn)時(shí)段：“兩會”、中高招期間以及元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日。

四、整治內(nèi)容

（一）食材購進(jìn)索證索票情況。是否按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》等要求建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度。索取留存的購貨憑證、供應(yīng)（送貨）清單是否符合規(guī)定；購貨憑證、供應(yīng)（送貨）清單未載明：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱、聯(lián)系方式、購進(jìn)日期等信息的，是否建立采購記錄。

（二）食品添加劑管理及使用情況。是否建立相關(guān)食品添加劑管理使用制度；是否實(shí)施“五專管理”，儲存場所及盛裝容器的標(biāo)識是否符合規(guī)定；是否按規(guī)定使用并有詳細(xì)記錄，有無非法添加和違規(guī)使用情況。自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位是否向我局備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

（三）食品、食品添加劑包裝標(biāo)簽及超過保質(zhì)期問題。購進(jìn)、儲存、使用的預(yù)包裝食品、食品添加劑有無標(biāo)簽，包裝標(biāo)簽是否符合有關(guān)規(guī)定；有無超過保質(zhì)期食品。

（四）餐飲具洗消使用情況。有無餐用具洗消管理制度；是否按規(guī)定對餐用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔；有無使用未經(jīng)洗消的餐用具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐用具是否查驗(yàn)其經(jīng)營資質(zhì)，是否索取消毒合格憑證；有無重復(fù)使用一次性餐具。

（五）食品加工操作情況。是否按照操作規(guī)程進(jìn)行食品加工操作；專間操作管理是否符合要求，加工后的食品是否按規(guī)定要求儲存。

（六）環(huán)境衛(wèi)生與人員健康。環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求；人員衛(wèi)生行為是否符合規(guī)定；從業(yè)人員是否全部體檢合格。

（七）食品留樣、餐廚廢棄物處置等。應(yīng)當(dāng)留樣的食品是否按要求留樣；餐廚廢棄物是否按規(guī)定處置。

對發(fā)現(xiàn)的問題一律依法處理，發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，涉嫌犯罪的要移送司法部門。

五、實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日即進(jìn)入實(shí)施階段。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。食品安全監(jiān)督所要切實(shí)按照工作方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)法，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）兼顧日常，建立長效機(jī)制建設(shè)。專項(xiàng)整治要與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、景區(qū)餐飲、重大活動食品安全以及量化分級管理、誠信體系建設(shè)、食品安全宣傳培訓(xùn)等工作相結(jié)合，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)飲食安全。

（三）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)通報(bào)整治效果。食品股、食品安全監(jiān)督所要配合局辦公室深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。及時(shí)報(bào)送整治工作信息，要加大對本轄區(qū)餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（四）認(rèn)真總結(jié)，鞏固整治成果。食品安全監(jiān)督所要于每項(xiàng)整治工作結(jié)束后，及時(shí)認(rèn)真總結(jié)。針對整治工作中好的做法和措施，要全員學(xué)習(xí)，鞏固整治成果。

2015年×月×日

第四篇：ⅩⅩ城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治

ⅩⅩ城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治

工 作 方 案

為切實(shí)保障人民群眾就餐安全，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級文明縣城創(chuàng)建順利進(jìn)行，現(xiàn)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

餐飲服務(wù)行業(yè)是與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè)，是重要的民生行業(yè)，抓好餐飲行業(yè)監(jiān)管更是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。為此，必須從維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，高度重視此項(xiàng)工作，加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，確保行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

二、工作重點(diǎn)

1、對“百姓問政”欄目組反映的餐飲安全問題進(jìn)行深入檢查，舉一反三，把問題查實(shí)查透，整改到位。

2、對前期整改后近期反彈的路段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，確保規(guī)范經(jīng)營。

3、對前期整改不徹底的經(jīng)營戶進(jìn)一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目標(biāo)

1、通過此次專項(xiàng)及監(jiān)督檢查著重解決餐飲經(jīng)營中存在的污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲的食品原料等現(xiàn)象;

2、解決餐飲經(jīng)營單位店堂內(nèi)外餐巾紙亂扔、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，通過整治達(dá)到店容店貌、室內(nèi)室外整潔衛(wèi)生，地面無餐巾紙等廢棄物；

3、配合綜合執(zhí)法局、工商局等部門對無固定門面的ⅩⅩ路壽康路段，金沙路、解放路、東嶺街學(xué)校門口的流動經(jīng)營戶進(jìn)行規(guī)范并應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）“三有”：即人員有健康證，有工作衣帽，場所有防蚊蠅、防塵設(shè)施。

（2）“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一工作衣帽；統(tǒng)一使用消毒餐具；統(tǒng)一使用食品售貨工具。

四、工作專班

為確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效，衛(wèi)生監(jiān)督局成立以局長ⅩⅩ為組長，副局長ⅩⅩ為副組長，衛(wèi)生監(jiān)督8人為成員的工作專班，人員如下：

組 長：ⅩⅩⅩ 副組長：ⅩⅩⅩ

成 員：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步驟

第一階段 調(diào)查摸底階段（12月 2日— 5日）。根據(jù)“百姓問政”欄目曝光的問題，組織專班人員對城區(qū)餐飲服務(wù)單位當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行舉一反三的調(diào)查摸底，分析問題主要根源，制定可行措施。

第二階段 全面整治階段（12月6日—2014年2月5日）。對照存在問題從店堂衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況、工藝流程、原料采購、衛(wèi)生設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生要求的行為無條件予以改正，對違法行為符合立案條件的一經(jīng)查處必須立案進(jìn)行處罰。

第三階段 驗(yàn)收提高階段（2014年2月）邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞部門、縣三創(chuàng)指揮部對整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入常態(tài)監(jiān)管。探討、建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管長效機(jī)制。

六、工作措施

切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)處，切實(shí)解決城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全突出問題；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大違法行為查處力度，加強(qiáng)整治工作督促檢查，加大整治工作宣傳力度，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行層級負(fù)責(zé)制。按照管轄區(qū)域的原則，工作專班在組長領(lǐng)導(dǎo)下分成分2個執(zhí)法工作組，采取“責(zé)任到地段、門店到人員”的分片承包工作機(jī)制。分路段、分片區(qū)集中治理，建立人員、路段、任務(wù)“三落實(shí)”的包片責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)與考核，對整治工作成績突出的科隊(duì)和個人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對工作中存在的問題隨時(shí)發(fā)出督辦通知限期整改，對不負(fù)責(zé)任、工作不力、推誘扯皮的行為及整治結(jié)束后問題突出的路段，要追究責(zé)任人和具體工作人員的責(zé)任。

（二）加大執(zhí)法力度，督促整改落實(shí)。對目前已經(jīng)取得餐飲服務(wù)許可的小型餐飲服務(wù)單位要對照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，進(jìn)行限期整改，限期整改后仍達(dá)不到條件的，要采取新聞媒體曝光、立案處罰等措施促其整改，直至達(dá)標(biāo)。

（三）突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)。此次行動要明確重點(diǎn)地段、抓住重點(diǎn)單位、找準(zhǔn)重點(diǎn)問題，強(qiáng)制實(shí)施整改。

（四）食品安全知識進(jìn)學(xué)校。通過印制發(fā)放《食品安全知識宣傳單》，《食品安全知識警示通知》等形式，努力提高學(xué)生自我防范意識，自覺抵制并逐步形成不使用不安全食品的防線，形成社會、學(xué)校、家長、學(xué)生互動機(jī)制，使路邊攤失去生存空間。

（五）加強(qiáng)公共媒體宣傳，以輿論導(dǎo)向推動整治。主動加強(qiáng)與公共媒體的聯(lián)系與協(xié)作，充分發(fā)揮新聞媒體的強(qiáng)大輿論監(jiān)督和宣傳教育作用，大力營造專項(xiàng)整治工作氛圍，通過宣傳曝光一批“問題”餐飲業(yè)主，促使工作全面推進(jìn)。

ⅩⅩ衛(wèi)生監(jiān)督局

第五篇：餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

本局各股室：

現(xiàn)將《2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務(wù) 專項(xiàng)整治 方案 通知 xx縣食品藥品監(jiān)督管理局 2012年3月30日印發(fā)（共印8份）

2012年xx縣餐飲服務(wù)

食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，做好全州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)市食藥監(jiān)局印發(fā)的《2012年隴南市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持治理整頓與規(guī)范產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，落實(shí)餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作順利開展，決定成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長：xxx 縣食藥監(jiān)局局長

副組長：xxx 縣食藥監(jiān)局副局長

成 員：xxx 縣食藥監(jiān)局食品股股長

xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)承辦理日常工作。

三、整治工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，使餐飲服務(wù)提供者的食品安全自律意識顯著增強(qiáng)；使學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動及節(jié)日期間的餐飲服務(wù)提供單位、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務(wù)食品安全整體水平得到進(jìn)一步提高；通過檢查指導(dǎo)，促使全縣餐飲業(yè)合理布局，改善條件，添置食品安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范食品經(jīng)營行為，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無重大食物中毒事故發(fā)生。

四、整治工作內(nèi)容

依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式和多方聯(lián)動的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常和傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。

（一）認(rèn)真落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及有關(guān)許可管理規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)對所有餐飲經(jīng)營戶(包括食堂)進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀，嚴(yán)格餐飲服務(wù)資質(zhì)準(zhǔn)入，規(guī)范許可行為，建立餐飲業(yè)檔案，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)無證經(jīng)營行為。

（二）加強(qiáng)對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質(zhì)量，做到定點(diǎn)采購、驗(yàn)收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度。

（三）結(jié)合添加劑專項(xiàng)整治活動，規(guī)范食品添加劑的使用，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷W(xué)校及其周邊、建筑工地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等；重點(diǎn)單位一是學(xué)校食堂、建筑工地食堂，二是供應(yīng)“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)單位，三是旅游景區(qū)的中小餐飲服務(wù)單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點(diǎn)品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調(diào)味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務(wù)食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建工作，建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案。按照省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位（旅游景區(qū)）考評要求，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的餐飲服務(wù)食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動作用，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加大監(jiān)督抽檢力度。認(rèn)真落實(shí)省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測，重點(diǎn)對豆制品、調(diào)味品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。加大對餐飲具消毒監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價(jià)，對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理、早解決。

（七）健全應(yīng)急機(jī)制，保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息快速通報(bào)制度，完善全體性食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

五、整治工作時(shí)間

（一）宣傳發(fā)動階段。時(shí)間為2012年4月1至4月10日。主要工作任務(wù)是：成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，同時(shí)通過各種方式，大力開展餐飲服務(wù)食品安全知識宣傳。

（二）專項(xiàng)整治階段。時(shí)間為2012年4月10日至11月10日。主要工作任務(wù)是：根據(jù)整治方案要求，積極開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開展節(jié)假日期間、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治工作。

（三）總結(jié)上報(bào)階段。時(shí)間為2012年11月11日至11月20日。主要工作任務(wù)是：按照整治方案要求，向市局食品科按時(shí)按質(zhì)上報(bào)全年工作總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

各股室要提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照專項(xiàng)整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)

要在抓好專項(xiàng)整治工作同時(shí)，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化食品安全意識，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)；充分發(fā)揮餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社會中介的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)；加大宣傳力度，讓規(guī)范的餐飲服務(wù)單位積極投入示范創(chuàng)建工作中，達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)，爭做示范樣點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體提升的工作目標(biāo)；建立健全投訴舉報(bào)獎勵制度，鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化督促，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，接到投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。同時(shí)要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行全天24小時(shí)應(yīng)急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)按要求立即上報(bào)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負(fù)面影響降至最低。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對本地餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）食品股應(yīng)于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報(bào)全年專項(xiàng)整治總結(jié)，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。