網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作小結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，有效凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場，根據(jù)省局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治的通知》，結(jié)合我市實際。決定開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項總結(jié)如下：

一、整治目標(biāo)

通過專項整治行動，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任，督促落實網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全義務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提升入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全保障水平，打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治時間

20xx年xx月xx日- xx月xx日。

三、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)格落實入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)要求。嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定，檢查從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的餐飲單位是否在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注，未標(biāo)注的，要責(zé)令其限期按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可；未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》有關(guān)條款依法處置。檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否取得食品經(jīng)營許可，是否按照許可證載明的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，重點整治無證經(jīng)營、證照過期、超出許可經(jīng)營項目等違法行為。

（二）進(jìn)一步落實第三方平臺及自建網(wǎng)站主體責(zé)任。檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站落實食品安全主體責(zé)任情況，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三平臺（含分支機(jī)構(gòu)）和自建網(wǎng)站是否按規(guī)定備案，第三方平臺落實食品安全主體責(zé)任是否到位，是否履行第三方平臺資質(zhì)審查與登記、信息公示、制度建設(shè)、食品安全機(jī)構(gòu)設(shè)置等法定義務(wù)，是否組織開展對無證經(jīng)營單位清查并對其實施立即下線。重點整治不履行相應(yīng)備案要求、不按規(guī)定執(zhí)行入網(wǎng)資質(zhì)審核登記、未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測、未按要求公示許可證和量化分級信息、公示的信息不清晰或不準(zhǔn)確、配送環(huán)節(jié)不符合要求等行為。

（三）加強(qiáng)線下實體餐飲單位食品安全監(jiān)管。按照“線上線下”監(jiān)管一致性原則，加大對線下實體餐飲店監(jiān)管，特別是城市綜合體、小餐飲集中區(qū)域、學(xué)校周邊等餐飲聚集區(qū)域的檢查。檢查實體餐飲店是否取得食品經(jīng)營許可（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營），網(wǎng)上公示的信息是否與實體店信息一致，是否按要求履行原料控制、加工操作等保障食品安全的義務(wù)，是否存在其他食品安全違法行為等。重點整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者不具備實體店鋪、未取得食品經(jīng)營許可、訂單委托其他單位加工、加工場所臟亂差等行為。

（四）加大違法違規(guī)行為打擊力度。線上線下聯(lián)動，對拒不整改、惡意違法的第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位要依法嚴(yán)肅處理。對存在違法違規(guī)經(jīng)營的第三方平臺要注重收集相關(guān)資料和固定證據(jù)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，堅決予以立案查處；對平臺總部或分支機(jī)構(gòu)不在所屬轄區(qū)的，應(yīng)及時將第三方平臺相關(guān)違法違規(guī)證據(jù)報送上級食品藥品監(jiān)管部門。對無證經(jīng)營的餐飲單位要聯(lián)合相關(guān)職能部門堅決予以查處，對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等情況的，要限期整改，確保整改到位。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，落實整治要求。近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，取得了一定成效。但是，無證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)和入網(wǎng)餐飲單位臟亂差現(xiàn)象依然存在，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題仍時有曝光。各地要高度重視此次網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，站在公眾健康安全的角度，以提升我市餐飲食品安全質(zhì)量水平和人民群眾食品安全“獲得感”為核心，切實采取有效措施，開展高水平精準(zhǔn)整治，確保工作取得實效。

（二）綜合施策，推動主體責(zé)任落實。各地監(jiān)管部門在整治過程中發(fā)現(xiàn)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位存在違法違規(guī)行為的，除依法嚴(yán)肅處理外，要綜合采用責(zé)任約談、媒體曝光等多種形式，倒逼第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位強(qiáng)化自律意識，提升自身管理水平，確保食品安全主體責(zé)任落實到位。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管的新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。要加強(qiáng)部門間、政企間信息共享與協(xié)作，運用技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、終端倒查，線上線下共同治理，推動網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)社會共治建設(shè)。要鼓勵和引導(dǎo)第三方平臺對入網(wǎng)餐飲單位加工經(jīng)營過程進(jìn)行網(wǎng)上實時播出，接受消費者監(jiān)督，推進(jìn)入網(wǎng)餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)。要加強(qiáng)媒體溝通和輿情監(jiān)測，把握正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情要及時采取有效措施，防止負(fù)面輿情的發(fā)酵或炒作。重大輿情信息要按規(guī)定及時上報，確保及時有效處置。

ⅩⅩ城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治

工 作 方 案

為切實保障人民群眾就餐安全，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級文明縣城創(chuàng)建順利進(jìn)行，現(xiàn)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

餐飲服務(wù)行業(yè)是與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè)，是重要的民生行業(yè)，抓好餐飲行業(yè)監(jiān)管更是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。為此，必須從維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，高度重視此項工作，加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，確保行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

二、工作重點

1、對“百姓問政”欄目組反映的餐飲安全問題進(jìn)行深入檢查，舉一反三，把問題查實查透，整改到位。

2、對前期整改后近期反彈的路段實施重點監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，確保規(guī)范經(jīng)營。

3、對前期整改不徹底的經(jīng)營戶進(jìn)一步加大工作力度，督促其整改到位。

三、工作目標(biāo)

1、通過此次專項及監(jiān)督檢查著重解決餐飲經(jīng)營中存在的污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲的食品原料等現(xiàn)象;

2、解決餐飲經(jīng)營單位店堂內(nèi)外餐巾紙亂扔、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，通過整治達(dá)到店容店貌、室內(nèi)室外整潔衛(wèi)生，地面無餐巾紙等廢棄物；

3、配合綜合執(zhí)法局、工商局等部門對無固定門面的ⅩⅩ路壽康路段，金沙路、解放路、東嶺街學(xué)校門口的流動經(jīng)營戶進(jìn)行規(guī)范并應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）“三有”：即人員有健康證，有工作衣帽，場所有防蚊蠅、防塵設(shè)施。

（2）“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一工作衣帽；統(tǒng)一使用消毒餐具；統(tǒng)一使用食品售貨工具。

四、工作專班

為確保專項工作取得實效，衛(wèi)生監(jiān)督局成立以局長ⅩⅩ為組長，副局長ⅩⅩ為副組長，衛(wèi)生監(jiān)督8人為成員的工作專班，人員如下：

組 長：ⅩⅩⅩ 副組長：ⅩⅩⅩ

成 員：ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ

五、工作步驟

第一階段 調(diào)查摸底階段（12月 2日— 5日）。根據(jù)“百姓問政”欄目曝光的問題，組織專班人員對城區(qū)餐飲服務(wù)單位當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行舉一反三的調(diào)查摸底，分析問題主要根源，制定可行措施。

第二階段 全面整治階段（12月6日—2014年2月5日）。對照存在問題從店堂衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況、工藝流程、原料采購、衛(wèi)生設(shè)施等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生要求的行為無條件予以改正，對違法行為符合立案條件的一經(jīng)查處必須立案進(jìn)行處罰。

第三階段 驗收提高階段（2014年2月）邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞部門、縣三創(chuàng)指揮部對整治情況進(jìn)行檢查驗收，轉(zhuǎn)入常態(tài)監(jiān)管。探討、建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管長效機(jī)制。

六、工作措施

切實增強(qiáng)食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)處，切實解決城區(qū)餐飲服務(wù)食品安全突出問題；要嚴(yán)格落實責(zé)任，加大違法行為查處力度，加強(qiáng)整治工作督促檢查，加大整治工作宣傳力度，確保各項專項整治工作取得實效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行層級負(fù)責(zé)制。按照管轄區(qū)域的原則，工作專班在組長領(lǐng)導(dǎo)下分成分2個執(zhí)法工作組，采取“責(zé)任到地段、門店到人員”的分片承包工作機(jī)制。分路段、分片區(qū)集中治理，建立人員、路段、任務(wù)“三落實”的包片責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)與考核，對整治工作成績突出的科隊和個人進(jìn)行通報表揚；對工作中存在的問題隨時發(fā)出督辦通知限期整改，對不負(fù)責(zé)任、工作不力、推誘扯皮的行為及整治結(jié)束后問題突出的路段，要追究責(zé)任人和具體工作人員的責(zé)任。

（二）加大執(zhí)法力度，督促整改落實。對目前已經(jīng)取得餐飲服務(wù)許可的小型餐飲服務(wù)單位要對照標(biāo)準(zhǔn)抓落實，進(jìn)行限期整改，限期整改后仍達(dá)不到條件的，要采取新聞媒體曝光、立案處罰等措施促其整改，直至達(dá)標(biāo)。

（三）突出重點，突破難點，全面推進(jìn)。此次行動要明確重點地段、抓住重點單位、找準(zhǔn)重點問題，強(qiáng)制實施整改。

（四）食品安全知識進(jìn)學(xué)校。通過印制發(fā)放《食品安全知識宣傳單》，《食品安全知識警示通知》等形式，努力提高學(xué)生自我防范意識，自覺抵制并逐步形成不使用不安全食品的防線，形成社會、學(xué)校、家長、學(xué)生互動機(jī)制，使路邊攤失去生存空間。

（五）加強(qiáng)公共媒體宣傳，以輿論導(dǎo)向推動整治。主動加強(qiáng)與公共媒體的聯(lián)系與協(xié)作，充分發(fā)揮新聞媒體的強(qiáng)大輿論監(jiān)督和宣傳教育作用，大力營造專項整治工作氛圍，通過宣傳曝光一批“問題”餐飲業(yè)主，促使工作全面推進(jìn)。

ⅩⅩ衛(wèi)生監(jiān)督局