第一篇：近年來關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的法律政策摘要

近年來關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的法律政策摘要

2010年02月26日

城市共青團

一、關(guān)于技能培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定

1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2008年1月1日起施行）第四十七條、四十八條、四十九條、五十條規(guī)定：縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓(xùn)；國家采取措施建立健全勞動預(yù)備制度，縣級以上地方人民政府對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能；地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補貼；地方各級人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)，鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓(xùn)，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

2.國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（2006年3月）指出：各地要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。充分利用廣播電視和遠程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。輸入地要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計劃。要研究制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。

3.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（2003年1月5日）要求：各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)把農(nóng)民工的培訓(xùn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，結(jié)合實際，制定專門的培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民工素質(zhì)。流出地政府在組織勞務(wù)輸出時，要搞好農(nóng)民工外出前的基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護權(quán)益的意識。流出地和流入地政府要充分利用全社會現(xiàn)有的教育資源，委托具備一定資格條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)民工提供形式多樣的培訓(xùn)。為農(nóng)民工提供的勞動技能性培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)堅持自愿原則，由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費用，政府可給予適當(dāng)補貼。用人單位應(yīng)對所招用的農(nóng)民工進行必要的崗位技能和生產(chǎn)安全培訓(xùn)。

4.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)計劃》（2003年9月）提出：2006-2010年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的2億多農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔(dān)的投入機制。

5.勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃和能力促創(chuàng)業(yè)計劃的通知》（2005年12月9日）提出：2006至2010年5年內(nèi)，對2000萬(每年400萬)下崗失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達到90％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到60％。同時，在全國300個城市普遍建立相應(yīng)機制，實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的緊密銜接，提高技能崗位對接服務(wù)成效。要對200萬(每年40萬)城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)結(jié)束后3個月內(nèi)開業(yè)成功率達到30％以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50％，并實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80％。在全國300個城市普遍建立社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

6.中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（2006年1月12日）提出：對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)過專家論證通過的人員，在申請小額擔(dān)保貸款時可進一步降低反擔(dān)保門檻。

二、關(guān)于資金扶持的有關(guān)規(guī)定

1.國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（2005年11月4日）要求：對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期１次。對利用上述兩類貸款從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由財政給予50％的貼息（中央財政和地方財政各承擔(dān)25％）。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)該企業(yè)實際招用人數(shù)，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。

引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，對自愿到西部地區(qū)及縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔(dān)

50%（中央財政和地方財政各承擔(dān)25%），展期不貼息。

2.中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（2006年1月12日）對進一步發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)帶動個人就業(yè)的倍增效應(yīng)，推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制作出規(guī)定：

（1）對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)該企業(yè)實際招用人數(shù)，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞賬損失補助等按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（2）推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式。建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險小等適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項目。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)過專家論證通過的人員，在申請小額擔(dān)保貸款時可進一步降低反擔(dān)保門檻。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后獲得小額擔(dān)保貸款的人員，各地勞動保障部門要指定專人負責(zé)，定期了解其經(jīng)營狀況，提供咨詢服務(wù)，幫助解決出現(xiàn)的問題。

三、關(guān)于稅費減免的有關(guān)規(guī)定

1.國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（2005年11月4日）要求：對于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的國有大中型改制企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定、稅務(wù)部門審核，３年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

2.國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（2006年1月18日）提出：吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)可享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

3.財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》（2006年1月13日）提出：除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同）外，凡下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年；高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。

四、關(guān)于就業(yè)援助的有關(guān)規(guī)定

1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2008年1月1日起施行）第二十條：國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h級以上地方人民政府推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容?？h級以上地方人民政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力有序向城市異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；勞動力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件。

第五十三條：政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

第五十四條：地方各級人民政府加強基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對就業(yè)困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

第五十六條：縣級以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

第五十七條：國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對因資源枯竭或者經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。

2.勞動和社會保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2008年1月1日起施行）第四十一條：就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十三條：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條：街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時、有效的就業(yè)援助。

五、關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定

勞動和社會保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2008年1月1日起施行）第三十條、三十一條：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃；縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立綜合性服務(wù)場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)勞動保障行政部門安排的其他工作。

第三十四條：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場

工資指導(dǎo)價位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場分析信息的發(fā)布制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。

第三十七條、三十八條：公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

六、關(guān)于政策補貼的有關(guān)規(guī)定

1.國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（2006年3月）指出：完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費補貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補貼的做法。

2.勞動和社會保障部《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（2007年8月6日）要求：要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼作出專門安排，并進一步完善經(jīng)費補貼與培訓(xùn)效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。

3.財政部、勞動保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（2006年1月10日）提出：

對各地所需就業(yè)再就業(yè)資金，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，并對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點支持。中央財政就業(yè)再就業(yè)補助資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息、特定政策補助。

對企業(yè)（單位）就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員按先繳后補的方式實行社會保險補貼。

對在公益性崗位安排持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象的單位（企業(yè)），地方財政可根據(jù)本地實際給予適當(dāng)比例的崗位補貼。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）、生活確有困難的，地方財政可根據(jù)本地實際給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

經(jīng)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的符合規(guī)定條件的人員，可向培訓(xùn)所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

各類職業(yè)介紹機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務(wù)后實際就業(yè)人數(shù)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請職業(yè)介紹補貼。

七、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定

1《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（2005年6月29日）提出12個方面的措施：

（1）鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往西部地區(qū)和艱苦邊遠地

區(qū)。工作滿5年以上的，根據(jù)本人意愿可以流動到原籍或除直轄市以外的其他地區(qū)工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準予落戶；需要人事代理服務(wù)的，由有關(guān)機構(gòu)提供全面的免費代理服務(wù)。對畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)達到一定年限的學(xué)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。到艱苦邊遠地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的，可提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資，高定1至2檔工資標準。

（2）支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。要加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務(wù)，對其中有貸款需求的提供小額貸款擔(dān)?；蛸N息補貼。有條件的地區(qū)，可通過財政和社會兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”。對于高校畢業(yè)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，各級政府要提供必要的人事勞動保障代理服務(wù)，在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。

（3）支持各類中小企業(yè)和非公有制單位聘用高校畢業(yè)生。對非公有制單位聘用非本地生源的高校畢業(yè)生，省會及省會以下城市要取消落戶限制。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面，要與國有企業(yè)員工一視同仁；對他們當(dāng)中從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請國家和地方科研項目和經(jīng)費、申報有關(guān)科研成果或榮譽稱號時，要根據(jù)情況給予重視和支持。要規(guī)范人才、勞動力市場秩序，加大人事、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，通過法律、經(jīng)濟、行政等手段，規(guī)范高校畢業(yè)生和用人單位的“雙向選擇”行為。要依法加強對各類企業(yè)簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬和繳納社會保險情況的監(jiān)督檢查，維護到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，參加了基本養(yǎng)老保險的，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。

（4）探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。地方政府有關(guān)部門可根據(jù)實際需要，聯(lián)系部分企事業(yè)單位，為高校畢業(yè)生建立見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位，安排見習(xí)指導(dǎo)老師，組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)，促進他們盡快就業(yè)。見習(xí)期一般不超過1年，見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補助。

（5）逐步實行省級以上黨政機關(guān)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務(wù)員。從2006年開始，省級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生(包括報考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關(guān)、沒有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，應(yīng)有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。副省級城市黨政機關(guān)考錄公務(wù)員參照以上辦法執(zhí)行。今后在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)

生中選拔。

（6）加大選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉的工作力度。各省、自治區(qū)、直轄市每年都要選拔一定數(shù)量的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作。各級組織人事部門要加強對選調(diào)生的日常管理和培養(yǎng)，在他們到基層工作2至3年后，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位需求，從中擇優(yōu)選拔部分人員任用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后，縣級以上黨政機關(guān)補充公務(wù)員，應(yīng)優(yōu)先從選調(diào)生中選用。

（7）實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃。從2005年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，時間一般為2到3年，工作期間給予一定生活補貼。安排到西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)工作的高校畢業(yè)生，其生活補貼由財政安排專項經(jīng)費予以支付。服務(wù)期滿后，進入市場自主擇業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助在本系統(tǒng)內(nèi)推薦就業(yè)。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先評定。對報考公務(wù)員的，可以通過適當(dāng)增加分數(shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的，為其保留學(xué)籍2年；對于到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)2年隊上的高校畢業(yè)生報考研究生的，應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠并在同等條件下優(yōu)先錄取。

（8）大力推廣高校畢業(yè)生進村、進社區(qū)工作。從2006年起，國家每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。到城市社區(qū)就業(yè)的，其薪酬可由所在地財政和社區(qū)共同解決。到農(nóng)村就業(yè)的，可通過法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會的相應(yīng)職務(wù)，市縣兩級政府可給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼，其人事檔案由縣級人事部門管理。要把這批人員作為將來補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的重要來源。對工作2年后報考公務(wù)員的，要采取適當(dāng)增加分數(shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用；報考研究生的，應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠并在同等條件下優(yōu)先錄取。爭取用3到5年時間基本實現(xiàn)全國每個村、每個社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生的目標。

（9）加大財政支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的力度。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要安排專門經(jīng)費，用于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。中央財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持。

（10）為西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位適當(dāng)增加周轉(zhuǎn)編制。從2006年起連續(xù)3年，采取先進后出的辦法，由組織人事部門會同編制部門每年給西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達一部分周轉(zhuǎn)編制，用于接收應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生。

（11）實行面向基層就業(yè)的定向招生制度。根據(jù)基層的實際和需要，適當(dāng)采取優(yōu)惠政策，面向中西部地區(qū)生源實行定向招生，畢業(yè)后到中西部地區(qū)基層和艱苦行業(yè)就業(yè)。

（12）認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作。各高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)要與各級人才交流服務(wù)機構(gòu)、公共職業(yè)介紹機構(gòu)合作，逐步建立起統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高校、省，國家三級就業(yè)網(wǎng)的聯(lián)通和就業(yè)工作的信息化。

2.人事部、教育部、財政部、勞動和社會保障部、國務(wù)院國資委、國防科工委《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》（2006年2月27日）提出七個方面的要求：

（1）積極做好見習(xí)單位和見習(xí)基地建設(shè)工作。各地要在認真考察用人單位的工作崗位、工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，將條件合格并有積極性的企事業(yè)單位，確定為見習(xí)單位。要廣泛收集見習(xí)單位的見習(xí)崗位信息，并定期予以發(fā)布。對于有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的見習(xí)單位，可以將其確定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，并予以掛牌。見習(xí)基地掛牌期限一般確定為三年。三年期滿，經(jīng)考核合格的可繼續(xù)掛牌。要加強對見習(xí)基地的檢查與指導(dǎo)，以保證其能發(fā)揮應(yīng)有的示范效應(yīng)。（2）有計劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。要在政府網(wǎng)站上開辟就業(yè)見習(xí)專欄，為高校畢業(yè)生了解見習(xí)制度、選擇見習(xí)崗位提供便利。要鼓勵并有計劃地組織當(dāng)?shù)匚淳蜆I(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習(xí)擴展就業(yè)機會。

（3）認真做好見習(xí)期間的各項管理工作。要加強對見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的指導(dǎo)，加強宏觀管理和檢查，保證見習(xí)活動的順利進行。見習(xí)期限一般為六個月，最長不超過一年。在見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計算。要指導(dǎo)見習(xí)單位制定見習(xí)活動的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范見習(xí)單位和高校畢業(yè)生見習(xí)期間的有關(guān)事項，為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險，保障雙方的合法權(quán)益。要定期了解見習(xí)單位的有關(guān)情況，加強與見習(xí)高校畢業(yè)生的溝通，協(xié)調(diào)解決見習(xí)工作中遇到的困難和問題。見習(xí)活動結(jié)束后，要指導(dǎo)見習(xí)單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。

（4）切實解決未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)的基本生活補助。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對見習(xí)高校畢業(yè)生提供基本生活補助。

（5）不斷改進和完善畢業(yè)生見習(xí)期間的各項服務(wù)工作。政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)要為見習(xí)高校畢業(yè)生免費提供人事代理等服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對參加見習(xí)高校畢業(yè)生的失業(yè)登記管理和就業(yè)服務(wù)工作。各級人事、勞動保障、教育部門要會同有關(guān)部門及時了解見習(xí)高校畢業(yè)生的求職需求和用人單位的用人需求，適時組織公益性的規(guī)模適度的供需見面會、雙向選擇活動，幫助見習(xí)高校畢業(yè)生順利實現(xiàn)就業(yè)。見習(xí)期滿仍沒有落實就業(yè)單位的高校畢業(yè)生，由政府所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)、公共職業(yè)介紹機構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繼續(xù)進行就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)。

（6）充分發(fā)揮就業(yè)見習(xí)的作用，積極引進所需的畢業(yè)生。各地在做好回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生

就業(yè)見習(xí)工作的前提下，可以根據(jù)本地區(qū)人才引進工作的需要，吸納非本地生源畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，改善本地人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。非本地生源畢業(yè)生參加見習(xí)享受的優(yōu)惠政策，由各地根據(jù)實際情況自行制定。

（7）加強對高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立并實施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度是一項系統(tǒng)工程，要站在構(gòu)建和諧社會和實施人才強國戰(zhàn)略的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，形成合力。各級人事、勞動保障、教育、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理等部門要發(fā)揮職能作用，切實負起責(zé)任，認真做好本部門承擔(dān)的工作，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期對貫徹落實情況進行督促檢查，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè)作為促進畢業(yè)生就業(yè)的一項重要工作抓緊抓好。

八、關(guān)于海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定

1人事部《關(guān)于印發(fā)〈留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃〉的通知》（2006年11月15日）要求：“十一五”期間，吸引留學(xué)人員為國服務(wù)達20萬人/次；使留學(xué)回國人員總數(shù)在2005年23.3萬人基礎(chǔ)上，新增人數(shù)達到15-20萬人；使全國各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達到150家左右，人事部與地方人民政府共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達到40-50家，留學(xué)人員入園企業(yè)達到10000家。

2人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見〉的通知》（2007年3月2日）提出10個方面的優(yōu)惠政策：

（1）海外高層次留學(xué)人才回國工作，經(jīng)有關(guān)主管部門批準，可不受編制數(shù)額、增人指標、工資總額和出國前戶口所在地的限制。

（2）回國工作的高層次留學(xué)人才的報酬應(yīng)與其本人能力、業(yè)績、貢獻掛鉤。

（3）國家重大科研項目、重點建設(shè)工程和重點基地建設(shè)要特別重視吸引高層次留學(xué)人才。（4）高層次留學(xué)人才回國工作，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核確認后，可參照其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職稱，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制；回國工作后，符合條件的高層次留學(xué)人才可按相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格。（5）鼓勵并推薦高層次留學(xué)人才將其發(fā)明專利或科研成果參評國家和省級有關(guān)科技獎項。（6）高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)辦企業(yè)，按照國家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域稅收政策享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。（7）對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、資金等方面給予優(yōu)惠政策。（8）依法保護高層次留學(xué)人才的知識產(chǎn)權(quán)。

（9）妥善安排回國工作的高層次留學(xué)人才的配偶和子女。

（10）已加入外國國籍或取得國外長期、永久居留權(quán)的高層次留學(xué)人才回國工作，可按國家規(guī)定申請《回國（來華）定居專家證》或《外國專家證》，并享受有關(guān)待遇。

同時，還規(guī)定為高層次留學(xué)人才提供入出境及居留便利。

第二篇：促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系團總支

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

一、就業(yè)見習(xí)的目的共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是當(dāng)前服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體，而我校校團委就業(yè)見習(xí)部就是將我校學(xué)生送入這個載體的媒介。通過組織在校學(xué)生見習(xí)，幫助我校學(xué)生積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。學(xué)生到企業(yè)參加見習(xí)，為企業(yè)提供了一個全方位了解見習(xí)人員的機會，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才。同時，學(xué)生也能有一個走進企業(yè)，了解企業(yè)，展現(xiàn)自身價值的機會，增強對企業(yè)的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習(xí)工作要求

按照團中央及團省委下發(fā)文件的相關(guān)要求及任務(wù)部署，遼寧石油化工大學(xué)校團委根據(jù)創(chuàng)建見習(xí)基地的條件和標準，并結(jié)合我校學(xué)生的專業(yè)特點，本著“就近就便、服務(wù)青年、扎實推進、促進就業(yè)”的原則認真落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地工作的相關(guān)工作要求。

三、見習(xí)活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業(yè)生到用人單位見習(xí)，選拔適合見習(xí)基地崗位要求的畢業(yè)生到見習(xí)崗位，首先進行畢業(yè)生見習(xí)報名工作。報名后將對畢業(yè)生進行初步篩選和培訓(xùn)工作，同時根據(jù)企業(yè)要求時限和畢業(yè)生情況輸送到企業(yè)見習(xí)。

（1）準備工作

①高校須整合校內(nèi)外資源，推薦優(yōu)秀見習(xí)基地創(chuàng)建單位，激活一批見習(xí)崗位。

②高校應(yīng)逐步展開見習(xí)生的動員工作，優(yōu)先動員和選拔見習(xí)志愿強，見習(xí)時間有保障的同學(xué)，做好見習(xí)生人才儲備工作。

③我校應(yīng)積極響應(yīng)省團委部署，盡快完成見習(xí)計劃崗位人才對接工作，正式將見習(xí)計劃投入運作。

（2）宣傳工作。

①根據(jù)見習(xí)崗位所需專業(yè)，下發(fā)宣傳單，做好各學(xué)院宣傳工作。

②通過校園公告欄張貼海報，校網(wǎng)站發(fā)布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業(yè)見習(xí)動員大會。

注:① 宣傳時應(yīng)明確注明見習(xí)單位和報名條件。

②報名方式要具體明確。

③見習(xí)實質(zhì)與待遇要明確給出。

（3）報名工作。

通過各學(xué)院團委和校團委辦公室下發(fā)報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。

(4)選拔工作

①根據(jù)各見習(xí)單位的報名條件與報名者報名表內(nèi)容，篩選出符合條件的學(xué)生。

②對符合條件者進行面試，擇優(yōu)錄取。

2、實習(xí)基地協(xié)議書的簽訂

① 實習(xí)基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習(xí)基地條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商可由學(xué)校教務(wù)處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習(xí)基地建設(shè)協(xié)議書，協(xié)議雙方及主管部門各一份。

② 實習(xí)基地協(xié)議合作年限根據(jù)雙方需要協(xié)商確定。

③ 協(xié)議書應(yīng)包括雙方合作目的、承擔(dān)義務(wù)、合作年限等內(nèi)容。

四、見習(xí)工作計劃

（1）編制校外實習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，并組織實施和檢查執(zhí)行情況。

（2）完善校外實習(xí)基地的規(guī)章制度，完善實習(xí)大綱等教學(xué)文件，規(guī)范校外實習(xí)基地的工作流程，嚴格實習(xí)基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

（3）提供為完成實習(xí)教學(xué)內(nèi)容所必須的場所和條件，為大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動提供機會。

（4）嚴格遵守國家環(huán)境保護和勞動法的有關(guān)規(guī)定，做好環(huán)境管理以及實習(xí)師生和工作人員的勞動保護。

隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業(yè)教育的發(fā)展再次迎來新的挑戰(zhàn)和機遇，穩(wěn)定生源市場，拓展就業(yè)基地是招生就業(yè)科的工作重點。2009年的招生就業(yè)工作將以教育部的《規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向，圍繞學(xué)校發(fā)展，爭創(chuàng)國家、省示范性學(xué)校這個主題，狠抓學(xué)校形象宣傳、穩(wěn)定生源規(guī)模、開拓就業(yè)渠道，全面開創(chuàng)我校招生就業(yè)工作新局面。

一、指導(dǎo)思想

1、深入貫徹全國職業(yè)教育會議和湖南省職業(yè)教育會議精神，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展精品專業(yè)和精品課程，擴大技能型實用人才培養(yǎng)規(guī)模，加大“訂單式”培養(yǎng)力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費等新政策”給學(xué)校發(fā)展帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)。在招生工作中，著眼生源求規(guī)模；在畢業(yè)生就業(yè)推薦工作上，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推動畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。

3、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把我校招生就業(yè)工作落實到每一個“精細化管理”細節(jié)中去。

二、奮斗目標

2009年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，國家新的教育政策更有利于大力發(fā)展職業(yè)教育，只有充分籌備、準確把握、學(xué)校才能迎來飛速發(fā)展；2008年的全球金融危機對就業(yè)市場的影響，我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工高達2800萬人，高校畢業(yè)生達700余萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度加大，民辦教育得到較快發(fā)展，高中大量擴招，對中專學(xué)校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業(yè)科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關(guān)系，為學(xué)校營造一個良好的外部環(huán)境；二是全方位發(fā)動，步步為營，鞏固現(xiàn)有生源基地，生源市場；三是轉(zhuǎn)變觀念，廣開就業(yè)門路，走校企聯(lián)合的路子，進一步增強學(xué)校的發(fā)展后勁；四是把握機遇，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)進程，增加辦學(xué)層次，搶占學(xué)校發(fā)展的制高點。

(一)強化日常管理，規(guī)范工作程序，樹立敬業(yè)意識，加強責(zé)任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優(yōu)秀。

(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。

(三)認真搞好2010屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)講座，加強就業(yè)準備教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強化就業(yè)管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保我校畢業(yè)生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業(yè)率達70%。并加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，加快實驗進程，及時總結(jié)，完成階段性實驗任務(wù)。

(四)繼續(xù)推行”內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略，開展校企聯(lián)合辦學(xué)試點，促進學(xué)校辦學(xué)格局向多元化發(fā)展。

三、工作舉措

認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊跟教育部《規(guī)劃綱要》，聯(lián)系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學(xué)校而奮斗?！笆痉缎詫W(xué)校”要靠精品專業(yè)，精品專業(yè)要有精品課程，精品課程育出精品學(xué)生，精品學(xué)生反響于社會實踐，社會實踐就得就業(yè)。招生就業(yè)科肩負著學(xué)校生存和發(fā)展的重任，外部環(huán)境要理順，招生局面要穩(wěn)定，就業(yè)渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創(chuàng)新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業(yè)，主要工作舉措如下：

(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化

第一 完善各項招生就業(yè)工作制度，根據(jù)今年學(xué)校形勢發(fā)展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關(guān)考核辦法，做到目標到人，工作到人，責(zé)任到人，對照指標完成情況進行總結(jié)檢查，充分調(diào)動積極性，增加工作上的預(yù)見性，主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

第二 規(guī)范招生就業(yè)工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業(yè)工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關(guān)單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內(nèi)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，選派代表參加課題實驗研究，強調(diào)規(guī)范服務(wù)，做到服務(wù)態(tài)度好，政策掌握準，業(yè)務(wù)操作熟，協(xié)調(diào)銜接好。

第三 堅持科務(wù)會議制度，發(fā)揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預(yù)見性和計劃性。

第四堅持科務(wù)日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發(fā)事件。

(二)全方位發(fā)展，立體式發(fā)動，加大招生宣傳力度

第一 抓形象宣傳，創(chuàng)學(xué)校品牌，樹學(xué)校聲譽，一是協(xié)同有關(guān)科室組織參加各類競賽活動，樹學(xué)校質(zhì)量品牌。二是搞好學(xué)校形象設(shè)計，印學(xué)校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學(xué)校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區(qū)、縣、市及周邊地區(qū)進行生源發(fā)動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學(xué)校網(wǎng)站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發(fā)專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中學(xué)，真正使“常德財?！奔矣鲬魰裕瑯鋵W(xué)校整體形象，增強學(xué)校的影響力和生源組織的“輻射力”。

第二積極協(xié)調(diào)，爭取支持，努力改善學(xué)校與各類各級主管部門的關(guān)系，為學(xué)校的生存和發(fā)展營造一個有利的外部環(huán)境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯(lián)系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩(wěn)固的生源輸送基地，學(xué)校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協(xié)作關(guān)系，要深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，組織優(yōu)質(zhì)生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。

第四做好春季招生工作，保證插班生生源質(zhì)量。春季招生作為我校生源的補充應(yīng)得到重視，我們制定了轉(zhuǎn)插班學(xué)生就讀《試讀協(xié)議》，由此保證了春季招生的生源質(zhì)量。

第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據(jù)形勢的發(fā)展和兄弟學(xué)校的招生經(jīng)驗，及時歸納總結(jié)，向校領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策，充分調(diào)動全校教職員工共同關(guān)心學(xué)校發(fā)展，共同參與組織生源的積極性。

(三)加強就業(yè)指導(dǎo)，分步實施，推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念根本轉(zhuǎn)變

第一轉(zhuǎn)封建觀念，繼續(xù)強化就業(yè)準備教育。結(jié)合當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)形勢教育的需要，并針對校內(nèi)畢業(yè)生在個人就業(yè)問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，幫助學(xué)生克服就業(yè)心理障礙，樹立正確的職業(yè)價值觀，為學(xué)生順利就業(yè)做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續(xù)搞好人才和專業(yè)需求調(diào)查，建立中專畢業(yè)生人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，增強招生就業(yè)工作的前瞻性。對內(nèi)認真搞好畢業(yè)生及往屆生的就業(yè)意向摸底調(diào)查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網(wǎng)上快速就業(yè)機制。

第三走出校門，放眼省外，加快就業(yè)基地建設(shè)進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業(yè)市場行情，進一步拓寬就業(yè)渠道。二是鞏固現(xiàn)有就業(yè)基地，拓展新的就業(yè)市場。三是準確把握就業(yè)時機，努力將我校本屆畢業(yè)生及時輸送出去。

第四改進學(xué)生頂崗實習(xí)制度，加強學(xué)生學(xué)籍管理，進一步推行實習(xí)一就業(yè)一體化工程。聯(lián)合相關(guān)科室加強實習(xí)學(xué)生跟蹤服務(wù)管理。

(四)迎各級就業(yè)評估，創(chuàng)就業(yè)先進典型

各級政府高度重視大中專職業(yè)院校的就業(yè)工作，每年組織就業(yè)評估檢查，并將結(jié)果向社會公布。做好就業(yè)評估工作不僅是就業(yè)工作成績的體現(xiàn)，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業(yè)推薦流程，收集好每個環(huán)節(jié)的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業(yè)先進單位榮譽。

信息工程系團總支

2010-11-10

第三篇：促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系團總支

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

一、就業(yè)見習(xí)的目的 共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是當(dāng)前服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體，而我校校團委就業(yè)見習(xí)部就是將我校學(xué)生送入這個載體的媒介。通過組織在校學(xué)生見習(xí)，幫助我校學(xué)生積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。學(xué)生到企業(yè)參加見習(xí)，為企業(yè)提供了一個全方位了解見習(xí)人員的機會，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才。同時，學(xué)生也能有一個走進企業(yè)，了解企業(yè)，展現(xiàn)自身價值的機會，增強對企業(yè)的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習(xí)工作要求 按照團中央及團省委下發(fā)文件的相關(guān)要求及任務(wù)部署，遼寧石油化工大學(xué)校團委根據(jù)創(chuàng)建見習(xí)基地的條件和標準，并結(jié)合我校學(xué)生的專業(yè)特點，本著“就近就便、服務(wù)青年、扎實推進、促進就業(yè)”的原則認真落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地工作的相關(guān)工作要求。

三、見習(xí)活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業(yè)生到用人單位見習(xí)，選拔適合見習(xí)基地崗位要求的畢業(yè)生到見習(xí)崗位，首先進行畢業(yè)生見習(xí)報名工作。報名后將對畢業(yè)生進行初步篩選和培訓(xùn)工作，同時根據(jù)企業(yè)要求時限和畢業(yè)生情況輸送到企業(yè)見習(xí)。（1）準備工作 ①高校須整合校內(nèi)外資源，推薦優(yōu)秀見習(xí)基地創(chuàng)建單位，激活一批見習(xí)崗位。②高校應(yīng)逐步展開見習(xí)生的動員工作，優(yōu)先動員和選拔見習(xí)志愿強，見習(xí)時間有保障的同學(xué)，做好見習(xí)生人才儲備工作。③我校應(yīng)積極響應(yīng)省團委部署，盡快完成見習(xí)計劃崗位人才對接工作，正式將見習(xí)計劃投入運作。（2）宣傳工作。①根據(jù)見習(xí)崗位所需專業(yè)，下發(fā)宣傳單，做好各學(xué)院宣傳工作。

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②通過校園公告欄張貼海報，校網(wǎng)站發(fā)布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業(yè)見習(xí)動員大會。注:① 宣傳時應(yīng)明確注明見習(xí)單位和報名條件。②報名方式要具體明確。

③見習(xí)實質(zhì)與待遇要明確給出。（3）報名工作。通過各學(xué)院團委和校團委辦公室下發(fā)報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。(4)選拔工作 ①根據(jù)各見習(xí)單位的報名條件與報名者報名表內(nèi)容，篩選出符合條件的學(xué)生。②對符合條件者進行面試，擇優(yōu)錄取。

2、實習(xí)基地協(xié)議書的簽訂 ① 實習(xí)基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習(xí)基地條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商可由學(xué)校教務(wù)處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習(xí)基地建設(shè)協(xié)議書，協(xié)議雙方及主管部門各一份。② 實習(xí)基地協(xié)議合作年限根據(jù)雙方需要協(xié)商確定。③ 協(xié)議書應(yīng)包括雙方合作目的、承擔(dān)義務(wù)、合作年限等內(nèi)容。

四、見習(xí)工作計劃（1）編制校外實習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，并組織實施和檢查執(zhí)行情況。（2）完善校外實習(xí)基地的規(guī)章制度，完善實習(xí)大綱等教學(xué)文件，規(guī)范校外實習(xí)基地的工作流程，嚴格實習(xí)基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

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（3）提供為完成實習(xí)教學(xué)內(nèi)容所必須的場所和條件，為大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動提供機會。（4）嚴格遵守國家環(huán)境保護和勞動法的有關(guān)規(guī)定，做好環(huán)境管理以及實習(xí)師生和工作人員的勞動保護。隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業(yè)教育的發(fā)展再次迎來新的挑戰(zhàn)和機遇，穩(wěn)定生源市場，拓展就業(yè)基地是招生就業(yè)科的工作重點。2009年的招生就業(yè)工作將以教育部的《規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向，圍繞學(xué)校發(fā)展，爭創(chuàng)國家、省示范性學(xué)校這個主題，狠抓學(xué)校形象宣傳、穩(wěn)定生源規(guī)模、開拓就業(yè)渠道，全面開創(chuàng)我校招生就業(yè)工作新局面。

一、指導(dǎo)思想

1、深入貫徹全國職業(yè)教育會議和湖南省職業(yè)教育會議精神，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展精品專業(yè)和精品課程，擴大技能型實用人才培養(yǎng)規(guī)模，加大“訂單式”培養(yǎng)力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費等新政策”給學(xué)校發(fā)展帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)。在招生工作中，著眼生源求規(guī)模；在畢業(yè)生就業(yè)推薦工作上，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推動畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。

3、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把我校招生就業(yè)工作落實到每一個“精細化管理”細節(jié)中去。

二、奮斗目標 2009年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，國家新的教育政策更有利于大力發(fā)展職業(yè)教育，只有充分籌備、準確把握、學(xué)校才能迎來飛速發(fā)展；2008年的全球金融危機對就業(yè)市場的影響，我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工高達2800萬人，高校畢業(yè)生達700余萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度加大，民辦教育得到較快發(fā)展，高中大量擴招，對中專學(xué)校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業(yè)科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關(guān)系，為學(xué)校營造一個良好的外部環(huán)境；二是全方位發(fā)動，步步為營，鞏固現(xiàn)有生源基地，生源市場；三是轉(zhuǎn)變觀念，廣開就業(yè)門路，安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系團總支

走校企聯(lián)合的路子，進一步增強學(xué)校的發(fā)展后勁；四是把握機遇，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)進程，增加辦學(xué)層次，搶占學(xué)校發(fā)展的制高點。(一)強化日常管理，規(guī)范工作程序，樹立敬業(yè)意識，加強責(zé)任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優(yōu)秀。(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。(三)認真搞好2010屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)講座，加強就業(yè)準備教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強化就業(yè)管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保我校畢業(yè)生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業(yè)率達70%。并加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，加快實驗進程，及時總結(jié)，完成階段性實驗任務(wù)。(四)繼續(xù)推行”內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略，開展校企聯(lián)合辦學(xué)試點，促進學(xué)校辦學(xué)格局向多元化發(fā)展。

三、工作舉措 認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊跟教育部《規(guī)劃綱要》，聯(lián)系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學(xué)校而奮斗?！笆痉缎詫W(xué)校”要靠精品專業(yè)，精品專業(yè)要有精品課程，精品課程育出精品學(xué)生，精品學(xué)生反響于社會實踐，社會實踐就得就業(yè)。招生就業(yè)科肩負著學(xué)校生存和發(fā)展的重任，外部環(huán)境要理順，招生局面要穩(wěn)定，就業(yè)渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創(chuàng)新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業(yè)，主要工作舉措如下：(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化 第一 完善各項招生就業(yè)工作制度，根據(jù)今年學(xué)校形勢發(fā)展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關(guān)考核辦法，做到目標到人，工作到人，責(zé)任到人，對照指標完成情況進行總結(jié)檢查，充分調(diào)動積極性，增加工作上的預(yù)見性，主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系團總支 第二 規(guī)范招生就業(yè)工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業(yè)工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關(guān)單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內(nèi)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，選派代表參加課題實驗研究，強調(diào)規(guī)范服務(wù)，做到服務(wù)態(tài)度好，政策掌握準，業(yè)務(wù)操作熟，協(xié)調(diào)銜接好。第三 堅持科務(wù)會議制度，發(fā)揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預(yù)見性和計劃性。第四堅持科務(wù)日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發(fā)事件。(二)全方位發(fā)展，立體式發(fā)動，加大招生宣傳力度 第一 抓形象宣傳，創(chuàng)學(xué)校品牌，樹學(xué)校聲譽，一是協(xié)同有關(guān)科室組織參加各類競賽活動，樹學(xué)校質(zhì)量品牌。二是搞好學(xué)校形象設(shè)計，印學(xué)校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學(xué)校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區(qū)、縣、市及周邊地區(qū)進行生源發(fā)動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學(xué)校網(wǎng)站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發(fā)專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中學(xué)，真正使“常德財?！奔矣鲬魰裕瑯鋵W(xué)校整體形象，增強學(xué)校的影響力和生源組織的“輻射力”。第二積極協(xié)調(diào)，爭取支持，努力改善學(xué)校與各類各級主管部門的關(guān)系，為學(xué)校的生存和發(fā)展營造一個有利的外部環(huán)境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯(lián)系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩(wěn)固的生源輸送基地，學(xué)校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協(xié)作關(guān)系，要深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，組織優(yōu)質(zhì)生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。第四做好春季招生工作，保證插班生生源質(zhì)量。春季招生作為我校生源的補充應(yīng)得到重視，我們制定了轉(zhuǎn)插班學(xué)生就讀《試讀協(xié)議》，由此保證了春季招生的生源質(zhì)量。

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第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據(jù)形勢的發(fā)展和兄弟學(xué)校的招生經(jīng)驗，及時歸納總結(jié)，向校領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策，充分調(diào)動全校教職員工共同關(guān)心學(xué)校發(fā)展，共同參與組織生源的積極性。(三)加強就業(yè)指導(dǎo)，分步實施，推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念根本轉(zhuǎn)變

第一轉(zhuǎn)封建觀念，繼續(xù)強化就業(yè)準備教育。結(jié)合當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)形勢教育的需要，并針對校內(nèi)畢業(yè)生在個人就業(yè)問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，幫助學(xué)生克服就業(yè)心理障礙，樹立正確的職業(yè)價值觀，為學(xué)生順利就業(yè)做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續(xù)搞好人才和專業(yè)需求調(diào)查，建立中專畢業(yè)生人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，增強招生就業(yè)工作的前瞻性。對內(nèi)認真搞好畢業(yè)生及往屆生的就業(yè)意向摸底調(diào)查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網(wǎng)上快速就業(yè)機制。第三走出校門，放眼省外，加快就業(yè)基地建設(shè)進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業(yè)市場行情，進一步拓寬就業(yè)渠道。二是鞏固現(xiàn)有就業(yè)基地，拓展新的就業(yè)市場。三是準確把握就業(yè)時機，努力將我校本屆畢業(yè)生及時輸送出去。第四改進學(xué)生頂崗實習(xí)制度，加強學(xué)生學(xué)籍管理，進一步推行實習(xí)一就業(yè)一體化工程。聯(lián)合相關(guān)科室加強實習(xí)學(xué)生跟蹤服務(wù)管理。(四)迎各級就業(yè)評估，創(chuàng)就業(yè)先進典型

各級政府高度重視大中專職業(yè)院校的就業(yè)工作，每年組織就業(yè)評估檢查，并將結(jié)果向社會公布。做好就業(yè)評估工作不僅是就業(yè)工作成績的體現(xiàn)，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業(yè)推薦流程，收集好每個環(huán)節(jié)的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業(yè)先進單位榮譽。

信息工程系團總支 2010-11-10

第四篇：為了推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作

為了推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，扶持城鄉(xiāng)未就業(yè)各類人員創(chuàng)業(yè)和促進吸納就業(yè)的勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，日前，人民銀行包頭中心支行、市財政局、市人力資源和社會保障局制定出臺了我市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理《辦法》。

1、問：在我市享受創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款支持的對象有哪些？。

答：凡具有本市戶籍，有固定的經(jīng)營場所，在法定勞動年齡內(nèi)，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、持《復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人證》的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民，均可申請小額擔(dān)保貸款支持。

本市內(nèi)有固定經(jīng)營場所和一定自有資金，有持續(xù)經(jīng)營能力，經(jīng)營項目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，且當(dāng)年新招用就業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，均可申請小額擔(dān)保貸款支持。

2、問：小額擔(dān)保貸款的期限和額度是如何規(guī)定的？

答：小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年。借款人提出展期且反擔(dān)保人同意繼續(xù)反擔(dān)保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可以展期一次，期限不超過1年。

一般小額貸款最高限額提高到8萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強、帶動就業(yè)人數(shù)1：5以上的項目，貸款最高限額提高到10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均12萬元；高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款在規(guī)定限額的基礎(chǔ)上，可以再提高30％。

勞動密集型企業(yè)貸款額度由市就業(yè)部門、旗縣區(qū)財政部門、經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用情況及用工人數(shù)聯(lián)合會審，共同確定貸款額度。貸款額度一般掌握在人民幣200萬元以內(nèi)(含200萬元)。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達到1：5以上，并按國家有關(guān)規(guī)定履行用工手續(xù)，經(jīng)人力資源和社會保障部門認定，可以重復(fù)享受擔(dān)保貸款支持。

3、問：貸款利率和貼息政策是怎樣的？有哪些經(jīng)營項目可以貼息？

答：

（一）貸款利率 個人小額擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上最高可上浮3個百分點；勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款利率按擔(dān)保中心與經(jīng)辦金融機構(gòu)協(xié)商確定的利率執(zhí)行，但不高于上述自主創(chuàng)業(yè)小額貸款利率。小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

（二）貼息政策和項目

（1）凡從事以下46項微利項目的貸款，由財政據(jù)實全額貼息：

家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、鐘點服務(wù)、搬家、家庭清潔服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護教育服務(wù)、殘疾兒童教育和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人服務(wù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、物流配送、出租車營運、影像出租、美容美體、足療按摩、電腦培訓(xùn)、網(wǎng)站、社區(qū)醫(yī)療門診、藥店、照相館、婚紗影樓、浴池、幼兒園、托老所、搬家服務(wù)、家庭裝飾、工藝美術(shù)、毛衣編制、糕點制作、服裝加工、鋼鋁塑門窗加工、玻璃工藝制品加工、小榨油坊、家電維修、電氣焊修理、汽車修理。

（2）對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款，由財政部門予以貼息，其中：中央財政負擔(dān)25%，自治區(qū)財政負擔(dān)15%，市級財政負擔(dān)5%，旗縣區(qū)財政負擔(dān)5%的貼息資金。

（3）符合貼息條件的個人和企業(yè)貸款享受貼息政策期限均為2年，展期和逾期不貼息。

4、問：反擔(dān)保方式是怎么規(guī)定的？

答：借款人為個人的，以保證人（自然人）反擔(dān)保，本市公務(wù)員，事業(yè)單位在編工作人員，經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的國有或國有控股企業(yè)中層以上干部，可自愿為貸款人提供反擔(dān)保。貸款5萬元以內(nèi)的需提供1人反擔(dān)保，貸款5萬元以上的需提供2人反擔(dān)保。

借款人為勞動密集型小企業(yè)的，以有價證券和企業(yè)的固定資產(chǎn)作反擔(dān)保，擔(dān)保額度不超過有價證券和企業(yè)固定資產(chǎn)評估價值的60%。

5、問：小額擔(dān)保貸款申請程序有哪些？

答：

一、借款人為自然人的，由個人自愿向常住地或企業(yè)所在地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提供下列材料（一式四份）：

（一）借款人身份證件，包括《居民二代身份證》、《戶口簿》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)證》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人復(fù)員、退役證》等身份證明原件及復(fù)印件；

（二）《包頭市小額擔(dān)保貸款申請表》；

（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或證明實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的其他證明材料的原件及復(fù)印件；

（四）《創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員花名冊》

（五）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；

（六）合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的，還需提供工商部門《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（七）就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)要求的其他資料。

旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局收到個人申請材料后及時對借款人申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《包頭市小額擔(dān)保貸款申請表》上簽署意見、加蓋公章，并將材料送交擔(dān)保中心。市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心收到旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)送來的相關(guān)資料后，會同經(jīng)辦金融機構(gòu)、旗縣區(qū)財政部門、就業(yè)部門進行實地考察、聯(lián)合會審，通過后，按規(guī)定辦理擔(dān)保手續(xù)，向經(jīng)辦金融機構(gòu)申報貸款。經(jīng)辦金融機構(gòu)按有關(guān)貸款管理程序辦理發(fā)放貸款。

二、借款人為勞動密集型小企業(yè)的，向旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出申請，并提供下列材料（一式四份）：

（一）《包頭市勞動密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》正、副本原件和復(fù)印件；

（三）法定代表人或負責(zé)人資格證明及身份證明原件和復(fù)印件；

（四）企業(yè)稅務(wù)登記證（國、地稅）正、副本原件和復(fù)印件；

（五）《貸款項目計劃書》及可行性報告；

（六）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》正、副本原件和復(fù)印件；

（七）抵押物權(quán)屬證明；

（八）抵押物照片；

（九）董事會同意抵押意見書（董事會成員簽字）；

（十）職工花名冊（企業(yè)蓋章）、職工《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（十一）企業(yè)與當(dāng)年招用人員簽訂的勞動合同；

（十二）上和本企業(yè)工資支付憑證；

（十三）擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機構(gòu)認為需要提供的其他材料。

旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門收到企業(yè)申請材料后，及時對借款人進行實地考察和對申請材料進行審查，確認其完整、真實、有效后，在《包頭市勞動密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》上簽署意見、加蓋公章，并將材料送交市擔(dān)保中心。

市就業(yè)部門，會同旗縣區(qū)財政部門、經(jīng)辦金融機構(gòu)聯(lián)合對申請貸款的申報資料和企業(yè)進行調(diào)查核實。

考察結(jié)束后，由市就業(yè)部門、旗縣區(qū)財政部門、經(jīng)辦金融機構(gòu)聯(lián)合會審，對聯(lián)合會審?fù)ㄟ^的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理抵（質(zhì)）押合同、擔(dān)保合同、借款合同，由經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放貸款。

6、問：我市小額貸款的貼息程序是如何規(guī)定的？

答：

（一）市就業(yè)部門、旗縣區(qū)財政部門、經(jīng)辦金融機構(gòu)對貼息申請進行聯(lián)合會審。對屬于貼息范圍貸款項目的，在《包頭市小額擔(dān)保貸款申請表》或《包頭市勞動密集型企業(yè)小

額擔(dān)保貸款申請審批表》上簽字、蓋章，并在借款合同和擔(dān)保合同上加蓋“貼息貸款專用章”，將貼息項目匯總情況報市財政部門備案。對不屬于貼息貸款項目和不能享受貼息政策的貸前通知借款人。

（二）每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，各經(jīng)辦金融機構(gòu)將貼息資金申請報告（附：貼息資金申請表、明細表及微利項目和小企業(yè)貸款計收利息清單等）報送市財政部門及市就業(yè)部門。

貼息資金申請表包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金額等內(nèi)容。明細表包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

（三）市財政部門按照市就業(yè)部門的審核意見在10個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金。

（四）終了后20日內(nèi)，市經(jīng)辦金融機構(gòu)將上一貼息資金申領(lǐng)匯總情況及明細表報送市財政部門；擔(dān)保中心按經(jīng)辦金融機構(gòu)分類匯總的小額貸款擔(dān)保發(fā)放情況報至市財政部門審核清算。小額貸款擔(dān)保發(fā)放情況表包括每筆貸款擔(dān)保的項目名稱、貸款金額、擔(dān)保金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（五）年末，按照自治區(qū)考核的要求，就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)需向市財政部門提供以下相關(guān)文件材料：

（1）本小額擔(dān)保貸款財政貼息情況統(tǒng)計表；

（2）各經(jīng)辦金融機構(gòu)（每季度報市財政局）貼息資金申請；

（3）各經(jīng)辦金融機構(gòu)（每季度報市財政局）小額擔(dān)保貸款申領(lǐng)情況匯總表及明細表；

（4）擔(dān)保中心按經(jīng)辦金融機構(gòu)分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表；

（5）市就業(yè)部門申請小額貸款獎勵性補助的報告；

（6）自治區(qū)人力資源和社會保障廳下發(fā)的就業(yè)再就業(yè)工作計劃任務(wù)通知。（7）就業(yè)部門申請撥付小額貸款擔(dān)保金的請示及批復(fù)。（8）各經(jīng)辦金融機構(gòu)小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況的總結(jié)報告 對不符合貼息條件的小額貸款，由借款人按與經(jīng)辦金融機構(gòu)簽訂的借款合同約定的時間和利率，自行向經(jīng)辦金融機構(gòu)繳納利息。對不能及時繳納利息的由經(jīng)辦金融機構(gòu)進行催繳，各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)予以輔助。

7、問：我市對小額擔(dān)保貸款工作情況如何進行監(jiān)督檢查？

答：市人民銀行、財政、人力資源和社會保障部門委托審計機構(gòu)或中介機構(gòu)定期對全市小額擔(dān)保貸款工作情況、資金管理使用等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

向社會公開監(jiān)督舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)小額擔(dān)保貸款事項的舉報。對監(jiān)督舉報的問題，采取調(diào)查、檢查、核查等方式及時處理，及時反饋，并形成書面材料。對舉報查出的問題，一經(jīng)核實堅決給予處理。并將處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予公布。對在小額擔(dān)保貸款工作中審核不嚴，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對弄虛作假的單位和個人，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)給與處罰；涉嫌犯罪的，由相關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8、問：我市小額貸款的業(yè)務(wù)和服務(wù)咨詢電話是多少？

答：市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心：6169419

昆區(qū)就業(yè)服務(wù)局2178772聯(lián)系人李艷梅

青山區(qū)就業(yè)服務(wù)局3616089 聯(lián)系人王志王 晶

東河區(qū)就業(yè)服務(wù)局6957972 聯(lián)系人董立強張秀香

九原區(qū)就業(yè)服務(wù)局7164665聯(lián)系人桑國華 石拐區(qū)就業(yè)服務(wù)局8711166聯(lián)系人劉璐 白云礦區(qū)就業(yè)服務(wù)局*** 聯(lián)系人包淑琴 土右旗就業(yè)服務(wù)局 8882271聯(lián)系人杜 剛達茂旗就業(yè)服務(wù)局 8423837聯(lián)系人郭 彪固陽縣就業(yè)服務(wù)局 8118784聯(lián)系人曲海峰稀土高新區(qū)就業(yè)局 5302084聯(lián)系人邱麗華

第五篇：促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案

惠環(huán)街道促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實施方案

為認真貫徹黨的十八大會議精神，幫助廣大青年實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進惠環(huán)經(jīng)濟社會發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠環(huán)”做出貢獻，決定開展促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，現(xiàn)制訂工作方案如下

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以促進轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標，堅持政府促進、社會支持、市場引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的原則，貫徹青年自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)。加大政策扶持，強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)熱情，保護創(chuàng)業(yè)成果，著力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)實體，推進各種形式創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，努力實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

二、工作內(nèi)容

1、成立促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計、掌握轄區(qū)勞動用工情況。

2、創(chuàng)建兩個青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地

創(chuàng)建裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和鴻運魚莊2個“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”的基地。

3、建立三大促進機制：

（1）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)動態(tài)管理機制

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計、掌握轄區(qū)勞動用工情況，并實施分類造冊（復(fù)退軍人、中專以上應(yīng)屆畢業(yè)生、其他社會青年），建好就業(yè)檔案，重點做好青年群體就業(yè)與失業(yè)情況登記，于每年7月份與12月份更新一次信息檔案，實行動態(tài)管理。

（2）分類培訓(xùn)機制

聯(lián)系勞動所及各級各類社會培訓(xùn)、勞務(wù)中介機構(gòu)，擴大對各類青年群體的培訓(xùn)規(guī)模，要特別針對復(fù)退軍人、應(yīng)屆大學(xué)生及農(nóng)村青年，開展各種崗位技能培訓(xùn)，努力提高他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能。每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃表》（附件一）。

（3）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助機制

成立惠環(huán)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會，由從事勞動就業(yè)的實際工作者、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、轄區(qū)各類企事業(yè)單位、社區(qū)基層組織、相關(guān)社會團體所組成。促進會通過配合政府部門，團結(jié)社會各方面力量，組織開展形式多樣的就業(yè)服務(wù)活動。安排會員進行結(jié)對幫扶，在技術(shù)及工作經(jīng)驗上得到一對一的幫扶；通過表彰以黃運斌等

五名青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動為載體，發(fā)掘一批青年創(chuàng)業(yè)典范，并于11月底召開惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程啟動儀式，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參會，進一步營造濃厚的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，使青年創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識； 從服務(wù)青年的角度出發(fā)，主動聯(lián)合相關(guān)單位和媒體，針對各類青年群體創(chuàng)辦一系列的長效性就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇、QQ群、微博等。多方收集政策信息、項目信息、市場信息、崗位信息，培訓(xùn)信息和文化技術(shù)信息，計劃在2013年投放20臺求職通，在惠環(huán)轄區(qū)內(nèi)全面覆蓋。

4、四個目標：

（1）每年成功幫扶每個村（居）委會1-2名青年自主創(chuàng)業(yè)；

（2）每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人；

（3）每年通過青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心青年就業(yè)率達95%以上；每年要提高我轄區(qū)青年的整體就業(yè)率10%以上。

（4）每年的青年就業(yè)信息檔案入庫率達到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

惠環(huán)街道成立惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：關(guān)麗紅（黨工委書記、人大工委主任）副組長：蘇振鋒（黨工委委員、武裝部長）

廖鳳婷（黨工委委員、紀工委書記）

成員：黃國輝（黨政辦主任）

陳連和（經(jīng)濟辦主任）

曾還明（農(nóng)林水辦主任）

楊水澤（街政辦主任）

陶海峰（市場辦主任）

許安康（關(guān)工委）

王子宏（勞動所所長）

陳信友（工商所所長）

吳海彬（惠環(huán)農(nóng)村合作信用社）

黃惠婷（團委書記）

陳清華（婦聯(lián)副主席）

葉錦明（文化站副站長）

黃添福（平南村黨支部書記）

黃錦亭（紅旗村黨支部書記）

范偉軍（西坑村黨支部書記）

鐘玉麟（中星社區(qū)黨支部書記）

黃觀友（古塘坳社區(qū)黨支部書記）

林色中（斜下社區(qū)黨支部書記）

張娜（惠新社區(qū)工作站副站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在團委，負責(zé)各項工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等，辦公室主任由黃惠婷同志兼任。辦公室成員從各個部門抽調(diào)1人，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各項工作開展。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織?；莪h(huán)街道促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

是當(dāng)前和今后一段時期惠環(huán)街道的一項重點工作，各村（居）委會書記要切實肩負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、扎實推進，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程順利開展。

2、狠抓落實，全力推進。根據(jù)惠環(huán)街道促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實施方案，結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定自身具體實施方案及推進表，同時積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強協(xié)調(diào)合作，真正把工作落實到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。加大對惠環(huán)街道促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型人物和先進事跡，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，迅速在本地掀起青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的熱潮。

4、嚴抓考核，確保達標。為進一步提高工作效率，檢驗工作成效，形成良好的激勵機制和奮發(fā)向上的工作氛圍，確保完成各項工作指標，將此工作納入年終考核。