第一篇：縣財(cái)政資金管理辦法

**縣財(cái)政資金管理暫行辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，明確內(nèi)部各單位職責(zé)，確保各項(xiàng)財(cái)政資金安全運(yùn)行，規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱財(cái)政資金包括：中央補(bǔ)助縣級(jí)的各類專項(xiàng)資金；省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助縣級(jí)的各類專項(xiàng)資金；縣級(jí)財(cái)政預(yù)算（含基金預(yù)算）安排、追加及補(bǔ)助的各類資金。

第二條 財(cái)政資金管理必須堅(jiān)持：

（一）國(guó)庫(kù)集中收繳的原則。以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

（二）?？顚Ｓ玫脑瓌t。財(cái)政資金必須按文件規(guī)定的用途使用，嚴(yán)禁改變資金性質(zhì)和用途。

（三）職權(quán)法定的原則。所有財(cái)政資金出庫(kù)，必須履行審批手續(xù)，沒(méi)有法人代表或授權(quán)代表簽署資金撥付執(zhí)行意見(jiàn)，一律不得辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

（四）資金直達(dá)的原則。所有財(cái)政資金（包括暫存、代管資金）一律通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)在網(wǎng)上運(yùn)行，資金直達(dá)個(gè)人、商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。禁止資金體外循環(huán)。

第二章 收入管理

第三條 稅收收入由預(yù)算股牽頭、國(guó)庫(kù)股協(xié)助督促入庫(kù)；國(guó)庫(kù)股負(fù)責(zé)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定實(shí)行月報(bào)。

第四條 非稅收入征收管理，由非稅收入管理局按照《**縣非稅收入管理辦法》執(zhí)行。

（一）依據(jù)部門預(yù)算方案，納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；未納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入繳入財(cái)政專戶，其中罰沒(méi)收入一律繳入國(guó)庫(kù)。

（二）非稅收入管理局每月20日負(fù)責(zé)將非稅收入?yún)R繳國(guó)庫(kù)，并向預(yù)算股和國(guó)庫(kù)股報(bào)表（含月進(jìn)度和累計(jì)進(jìn)度），其中罰沒(méi)收入和政府性基金收入入庫(kù)情況同時(shí)抄送綜合股。

（三）除社保基金外的其他政府性基金由綜合股負(fù)責(zé)督促入庫(kù)。

第五條 社保股負(fù)責(zé)督促社保基金征收單位完成征收任務(wù)，國(guó)庫(kù)股做好資金調(diào)度，按規(guī)定將已入庫(kù)的社?；鸺皶r(shí)轉(zhuǎn)入社保基金專戶。

第六條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)征收，資金進(jìn)入國(guó)庫(kù)專戶。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金于次年2月28日前按照票款一致原則，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)股社?；饘簦瑫r(shí)向縣農(nóng)合辦移交參合農(nóng)民繳費(fèi)信息。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

于當(dāng)年12月31日前按照票款一致原則，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)股社?；饘簦瑫r(shí)將參保人員繳費(fèi)信息移交縣人社局。

第七條 國(guó)有資產(chǎn)處臵由國(guó)資局負(fù)責(zé)，收入繳入國(guó)庫(kù)。第八條 局內(nèi)各職能股室（單位）收到上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文件后，及時(shí)匯總并于每月18日送預(yù)算股上指標(biāo)，同時(shí)抄報(bào)國(guó)庫(kù)股建立臺(tái)賬備查。

第三章 支出管理

第九條 年度部門預(yù)算資金支出管理：

（一）年度預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，人員工資、公用經(jīng)費(fèi)撥付由預(yù)算股按季度上指標(biāo)，部門預(yù)算管理股室按時(shí)間進(jìn)度于每月22日3個(gè)工作日內(nèi)辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。年度預(yù)算在縣人大批準(zhǔn)前，人員工資和公用經(jīng)費(fèi)按上年度月均數(shù)執(zhí)行。

（二）由非稅收入安排的相應(yīng)支出，由預(yù)算股根據(jù)非稅局提供的收入進(jìn)度總額的70%上指標(biāo)，部門預(yù)算管理股室比照前款規(guī)定和要求辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。年終按部門預(yù)算口徑結(jié)總賬，短收全扣，超收部分按50%辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

（三）項(xiàng)目支出。由部門預(yù)算單位提出用款申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后，辦理?yè)芸钍掷m(xù)。屬于縣政府集中安排使用的項(xiàng)目資金，由部門預(yù)算單位提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)審查后，送縣政府審批后辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

（四）納入預(yù)算管理的待結(jié)算資金。年終由預(yù)算股結(jié)算后上

指標(biāo)、部門預(yù)算管理股室審核、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后，辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

（五）預(yù)算追加。按***〔2007〕1號(hào)文件執(zhí)行。第十條 基金支出

第十一條 由國(guó)有資產(chǎn)處臵收入安排的支出，由國(guó)有資產(chǎn)處臵單位提出申請(qǐng)，國(guó)資局審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)審查后，送縣政府審批后辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第十三條 未納入部門預(yù)算管理單位的非稅收入，由預(yù)算股根據(jù)非稅局提供的收入進(jìn)度總額的90%上指標(biāo)，業(yè)務(wù)股室經(jīng)審核后于每月22日辦理網(wǎng)上支付手續(xù)。年終按部門預(yù)算口徑結(jié)總賬，撥付要求和程序不變。

第十四條 專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管：

（一）人員補(bǔ)助、補(bǔ)貼資金（含救濟(jì)、救助資金）撥付。由項(xiàng)目主管部門依據(jù)文件規(guī)定的用途提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（有經(jīng)辦、審核、審查、審批手續(xù)的資金分配匯總表、花名冊(cè)），分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股錄入指標(biāo)，國(guó)庫(kù)股按領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)復(fù)核，國(guó)庫(kù)收付中心負(fù)責(zé)直達(dá)個(gè)人合法賬戶。

（二）單位補(bǔ)助、補(bǔ)貼資金撥付。由項(xiàng)目主管部門依據(jù)文件規(guī)定的用途提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（有經(jīng)辦、審核、審查、審批手續(xù)的資金分配方案），分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股錄入指標(biāo)，國(guó)庫(kù)股按領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)復(fù)核，國(guó)庫(kù)收付中心負(fù)責(zé)直達(dá)最終用款單位。

涉及辦公用品、交通工具、設(shè)備等購(gòu)臵的專項(xiàng)資金，應(yīng)遵循相關(guān)政府集中采購(gòu)規(guī)定和程序，資金直達(dá)供應(yīng)商。

涉及資金再次分配的，由項(xiàng)目主管單位提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審，共同提出方案，報(bào)局長(zhǎng)審查，送縣政府審批后執(zhí)行，資金直達(dá)使用單位合法賬戶。

涉及支工、支農(nóng)、城市維護(hù)費(fèi)、生產(chǎn)發(fā)展資金、文衛(wèi)發(fā)展資金等縣級(jí)預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)資金支出，1萬(wàn)元以下，由主管部門申請(qǐng)，報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批；1萬(wàn)元以上，報(bào)分管副縣長(zhǎng)審定、常務(wù)副縣長(zhǎng)審批后辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

（三）基本建設(shè)資金撥付：

1、單個(gè)項(xiàng)目投資50萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目主管單位提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后，預(yù)算股錄入指標(biāo)、國(guó)庫(kù)股復(fù)核撥付、國(guó)庫(kù)收付中心直達(dá)使用單位合法賬戶。

2、單個(gè)項(xiàng)目投資50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的，由項(xiàng)目主管單位提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）審核（招標(biāo)文書），并依據(jù)監(jiān)理支付令和中標(biāo)單位合規(guī)的建筑安裝發(fā)票，按工程進(jìn)度報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后，比照前款的規(guī)定和要求，辦理?yè)芸钍掷m(xù)，資金直達(dá)中標(biāo)單位合法賬戶。

3、單個(gè)項(xiàng)目靜態(tài)投資100萬(wàn)元以上的，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度。參與項(xiàng)目評(píng)審，了解項(xiàng)目實(shí)施情況；參與項(xiàng)目招標(biāo)，了解資金使用情況；參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，掌握工程完工情況。同時(shí)，每次撥款前原則上要到現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物工程量。實(shí)行單筆撥款制，項(xiàng)目主管單位每次申請(qǐng)撥款時(shí)，業(yè)務(wù)股室（單位）必須審核基本要件：項(xiàng)目主管單位撥款審批單、監(jiān)理支付令和合規(guī)的建筑安裝發(fā)票?；疽徍撕细窈?，提出用款計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批后，比照前款的規(guī)定和要求辦理?yè)芸钍掷m(xù)，資金直達(dá)中標(biāo)單位合法賬戶。

符合規(guī)定的勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用比照本條第三款規(guī)定辦理。

涉及以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基本建設(shè)資金，要根據(jù)申報(bào)的具體項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格后比照本第一款規(guī)定辦理。

涉及有償使用國(guó)債的基本建設(shè)資金，必須由項(xiàng)目主管單位報(bào)縣政府審批同意方可使用。

第十五條 中小企業(yè)擔(dān)保資金以及按相關(guān)政策出具的財(cái)政性擔(dān)保事項(xiàng)，由單位、個(gè)人申請(qǐng)，業(yè)務(wù)股室（單位）提出方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)局長(zhǎng)審批。世行貸款、外國(guó)政府貸款、國(guó)債借款應(yīng)出具的承諾函，應(yīng)由用款單位出具反承諾函，函存局辦公室和業(yè)務(wù)股室各一份。部門預(yù)算管理股室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及局長(zhǎng)審定后報(bào)縣政府審批。

第十六條 各種暫存、代管、調(diào)度資金和出借款項(xiàng)，比照第九條第三款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承辦的各種惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金，屬補(bǔ)助到個(gè)人的，必須直達(dá)個(gè)人賬戶；屬補(bǔ)助到單位的，必須直達(dá)單位賬戶。嚴(yán)禁挪作他用。涉及政府項(xiàng)目征地的青苗費(fèi)，必須直達(dá)受益

個(gè)人賬戶；涉及政府項(xiàng)目征地的土地補(bǔ)償費(fèi)，其個(gè)人部分必須直達(dá)受益?zhèn)€人賬戶，其村留成部分在使用時(shí)必須由村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方能撥款。

第十八條 國(guó)庫(kù)股每月底應(yīng)與各業(yè)務(wù)股室對(duì)賬，確保賬目無(wú)差錯(cuò)、資金絕對(duì)安全。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十九條 局紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政監(jiān)督局按《**縣財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的規(guī)定實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，每年進(jìn)行一次。

第二十條 每個(gè)業(yè)務(wù)股室對(duì)上一道業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；國(guó)庫(kù)股、國(guó)庫(kù)收付中心負(fù)責(zé)對(duì)資金撥付的程序和真實(shí)合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十一條 實(shí)行差錯(cuò)責(zé)任終身追究制度。每個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)的控制措施(簽字、蓋章)具有永久可追溯力。

第二十二條 對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)、避免和挽回資金損失的單位、個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)操作造成后果，追究單位和個(gè)人紀(jì)律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十四條 本辦法從印發(fā)之日起施行。原有辦法凡與本辦

法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：縣級(jí)財(cái)政資金存放商業(yè)銀行管理辦法

縣級(jí)財(cái)政資金存放商業(yè)銀行管理辦法

(討論稿)

為了進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)財(cái)政性資金存量結(jié)構(gòu)，規(guī)范和創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行的管理模式，積極探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿和導(dǎo)向作用，特制訂本辦法。

一、實(shí)施范圍

財(cái)政資金存款是指縣財(cái)政局各股室監(jiān)管的，非定期存儲(chǔ)的財(cái)政性間歇資金。

第一類：由上級(jí)或本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在預(yù)算執(zhí)行中列支，并核撥到專戶管理的專項(xiàng)用于支持某項(xiàng)事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第二類：依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會(huì)募集、具有專門用途并在財(cái)政專戶中管理的財(cái)政性資金，包括非稅收入資金以及社?；鸬?。

適用本辦法的商業(yè)銀行包括所有具有存貸職能，國(guó)家批準(zhǔn)的銀行、信用社等金融部門。

二、實(shí)施原則

按照公共財(cái)政的要求，創(chuàng)新管理模式，不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行實(shí)行“指標(biāo)管理、預(yù)算總控、資金集中、統(tǒng)一調(diào)度”。進(jìn)一步改善金融環(huán)境，調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，促進(jìn)鄄城縣財(cái)政性資金和金融

部門信貸資金的良性互動(dòng)，將財(cái)政性資金的存放與鄄城縣轄區(qū)內(nèi)各金融部門信貸規(guī)模掛鉤，鼓勵(lì)縣內(nèi)金融部門積極投放貸款，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、實(shí)施辦法

本辦法所述的以貸款規(guī)模定存款額度，就是要依據(jù)納入范圍的金融部門，在某一期間的新增貸款額和某一時(shí)點(diǎn)的貸款總額，按一定比例，計(jì)算財(cái)政資金的應(yīng)存款額度。期間新增貸款額占70%的權(quán)重；某一時(shí)點(diǎn)的貸款總額占30%的權(quán)重。

計(jì)算公式：某金融部門應(yīng)得的財(cái)政專戶存款=財(cái)政存款總量×【某金融部門新增貸款額/全部金融部門新增貸款額×70%＋某金融部門貸款總額/全部金融部門貸款總額×30%】。

時(shí)點(diǎn)貸款額為每年的2月、5月、8月、11月四個(gè)月的月末貸款余額。期間時(shí)限為每3個(gè)月調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間為3月、6月、9月、12月四個(gè)月的月末前。

四、實(shí)施步驟

第一步：收集數(shù)據(jù)。從人民銀行等相關(guān)部門收集各商業(yè)銀行基礎(chǔ)資料信息。其中：貸款總額和新增貸款額，包括各商業(yè)銀行通過(guò)運(yùn)營(yíng)新型貿(mào)易融資產(chǎn)品（票據(jù)保付業(yè)務(wù)）等方式為我縣企業(yè)取得的融資貸款。

第二步：計(jì)算結(jié)果。財(cái)政部門根據(jù)計(jì)算結(jié)果確定財(cái)政存款在各商業(yè)銀行的存放比例。

第三步：資金調(diào)整。財(cái)政部門根據(jù)確定的存款規(guī)模，對(duì)在各商業(yè)

銀行開設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)資金專戶及其存款額，按照規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

鑒于專項(xiàng)資金目前在各商業(yè)銀行的存款存量,與按本辦法確定比例計(jì)算的應(yīng)存放量，存在正負(fù)落差，為避免銀行存款在各商業(yè)銀行間的大幅調(diào)整，將對(duì)各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存款存量設(shè)定過(guò)渡期逐步平穩(wěn)調(diào)整，并且以增量資金調(diào)整為主，將增量資金優(yōu)先用于調(diào)整落差大的銀行的存放量，并通過(guò)控制陸續(xù)到期存款的續(xù)存，來(lái)解決各商業(yè)銀行存款存量調(diào)整到位的問(wèn)題。

五、其它事項(xiàng)

（一）實(shí)施中各家金融部門的有關(guān)數(shù)據(jù)，由縣人民銀行 提供，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（二）縣財(cái)政在各商業(yè)銀行的專項(xiàng)資金存款，財(cái)政部、省財(cái)政廳對(duì)開戶問(wèn)題有專門規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定管理。

（三）各金融部門要努力提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于財(cái)政局開具的資金收支撥款單據(jù)經(jīng)審核無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)天及時(shí)給予撥付。每推遲撥付一天，扣減10%的財(cái)政存量資金，推遲撥付資金三次以上的，將取消財(cái)政在該金融部門的對(duì)公賬戶。

（四）本辦法由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2014年4月份起試行。本辦法實(shí)施中出現(xiàn)的特殊情況，由縣政府辦召集縣財(cái)政局、縣人民銀行另行研究解決。

2014年3月24日

第三篇：東莞市級(jí)財(cái)政資金管理辦法

2007/06/26 關(guān)于印發(fā)《東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》的通知

東府〔2007〕58號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府 二○○七年六月四日

東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》以及《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金是指由市級(jí)預(yù)算在一定時(shí)期內(nèi)（2年以上，含2年）持續(xù)安排的，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展要求，完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。

市級(jí)主管部門（單位）使用的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)等基本支出、一次性補(bǔ)助資金以及沒(méi)有特定的績(jī)效目標(biāo)、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出，不納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理范圍。

第三條 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋原則。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立必須符合公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面的需求，優(yōu)先安排落實(shí)市委、市政府決策和推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，逐步減少部門管理的專項(xiàng)資金，集中財(cái)力保障政府執(zhí)行好整體公共服務(wù)職能。

（二）依法設(shè)立原則。設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)。除已設(shè)立的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金外，新設(shè)立專項(xiàng)資金須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

（三）規(guī)范管理原則。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位、主管部門和財(cái)政部門，必須按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)按規(guī)范、公開、透明的要求制訂資金使用管理辦法，明確專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、使用時(shí)限、審批撥付程序和監(jiān)督評(píng)價(jià)等規(guī)定，專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途開支款項(xiàng)，不得擠占、截留、挪作他用。

（四）目標(biāo)明確原則。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金必須具有明確的績(jī)效目標(biāo)，使用單位必須按照該績(jī)效目標(biāo)使用專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（五）監(jiān)督有力原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)”的要求對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督控制，把專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)、完善的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，確保市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金按規(guī)定用途合理使用。

（六）財(cái)力統(tǒng)籌原則。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立必須堅(jiān)持“集中財(cái)力辦大事”的原則，能夠在現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排的，應(yīng)優(yōu)先在現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中安排，不另外新增專項(xiàng)資金，以提高資金使用效益。

第二章 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第四條 設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金必須具有明確的依據(jù)，至少要符合以下條件之一：

（一）國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定；

（二）國(guó)家、省和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）市人大議案要求；

（四）市委、市政府作出決定；

（五）市級(jí)主管部門（單位）因業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第五條 新設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的報(bào)批程序。

（一）市級(jí)主管部門（單位）根據(jù)工作職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要提出設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的要求, 以正式公文報(bào)送市財(cái)政局審核,并提交以下資料： 1.《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》（附件1）； 2.《可行性研究報(bào)告》（編寫提綱見(jiàn)附件2）； 3.設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金必須具有的依據(jù)文件； 4.專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目形成的資產(chǎn)及收益處置管理方案以及相關(guān)材料。

申報(bào)材料應(yīng)詳細(xì)填報(bào)要求設(shè)立的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的名稱、使用范圍、設(shè)立期限、背景原因、設(shè)立依據(jù)、各預(yù)算分配和實(shí)施計(jì)劃，以及專項(xiàng)資金預(yù)期要達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)和檢驗(yàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的相關(guān)專業(yè)指標(biāo)等，涉及其他資金來(lái)源的還應(yīng)說(shuō)明各項(xiàng)資金的籌集計(jì)劃。

（二）市財(cái)政局在收到設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核： 1.專項(xiàng)資金設(shè)立的依據(jù)是否充分，是否符合國(guó)家、省財(cái)政政策和市委、市政府對(duì)財(cái)政管理的要求；

2.專項(xiàng)資金設(shè)立金額是否與事業(yè)發(fā)展要求和市級(jí)財(cái)力狀況相適應(yīng)；

3.專項(xiàng)資金的使用范圍、績(jī)效目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度等規(guī)定。

對(duì)于金額較大、影響面較廣的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)，市財(cái)政局可會(huì)同相關(guān)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，對(duì)設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的必要性和可行性進(jìn)行論證。對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)，可征求投資主管部門的意見(jiàn)，投資主管部門對(duì)其是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審查。

經(jīng)審核建議設(shè)立（或不設(shè)立）的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，市財(cái)政局應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)（特別復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)）作出建議設(shè)立（或不設(shè)立）的復(fù)函，并說(shuō)明理由。

（三）市財(cái)政局作出設(shè)立建議的專項(xiàng)資金，由市級(jí)主管部門以正式公文上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可設(shè)立；市財(cái)政局作出不設(shè)立建議的專項(xiàng)資金，市級(jí)主管部門如有異議，可逕向市政府提出設(shè)立申請(qǐng)。

對(duì)于未能明確主管部門的專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局直接向市政府提出設(shè)立申請(qǐng)。

第六條 市財(cái)政局根據(jù)市政府對(duì)設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的批復(fù)，在專項(xiàng)資金設(shè)立期限內(nèi)，將各項(xiàng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)法定程序?qū)徸h通過(guò)后批復(fù)給市級(jí)主管部門（單位）。

第七條 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金必須按照市政府批準(zhǔn)的期限執(zhí)行，到期的專項(xiàng)資金原則上不再繼續(xù)安排。確需延長(zhǎng)設(shè)立期限的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)按照市級(jí)專項(xiàng)資金的設(shè)立審批程序報(bào)批。

第八條 市級(jí)主管部門需要調(diào)整原有的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用范圍和用途、增加資金額度的，應(yīng)以正式公文向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，并提交以下資料： 1.《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金變更申報(bào)表》（附件4），并附送設(shè)立時(shí)填報(bào)的《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)表》復(fù)印件，詳細(xì)說(shuō)明變更內(nèi)容、背景、原因，變更內(nèi)容對(duì)比及變更后的有關(guān)情況；

2.已支出的該專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，涉及增加專項(xiàng)資金額度的要提供可行性方案。

市財(cái)政局對(duì)市級(jí)主管部門提出的專項(xiàng)資金變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，于15個(gè)工作日內(nèi)作出建議變更（或不予變更）的復(fù)函，再由市級(jí)主管部門按程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可變更。

第九條 市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況，定期檢查專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)是否符合同期市政府工作重點(diǎn)和財(cái)政改革的要求，經(jīng)征求市級(jí)主管部門意見(jiàn)后，向市政府提出調(diào)整或撤銷專項(xiàng)資金的建議。經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，市財(cái)政局將專項(xiàng)資金安排金額、支出結(jié)構(gòu)和設(shè)立期限等調(diào)整事項(xiàng)貫徹到預(yù)算的編制和預(yù)算調(diào)整中，并按法定程序呈報(bào)市人大審議。

第三章 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的執(zhí)行

第十條 在市政府批準(zhǔn)設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金后，市級(jí)主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)范、公開、透明的原則制訂專項(xiàng)資金的使用管理辦法，并切實(shí)按照管理辦法的要求實(shí)施資金分配使用、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十一條 使用市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，由市級(jí)主管部門會(huì)同市財(cái)政局提出資金分配方案；其中屬于基本建設(shè)用途的項(xiàng)目，必須納入市級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。資金分配方案按程序報(bào)經(jīng)市政府審批后下達(dá)。

第十二條 市財(cái)政局根據(jù)單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)：

（一）用款單位屬市級(jí)單位的，由市財(cái)政局將款項(xiàng)直接撥付到市級(jí)用款單位；需納入集中支付和政府采購(gòu)范圍的款項(xiàng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）用款單位屬鎮(zhèn)（街）單位的，一般情況下由市財(cái)政局向其所屬鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局下達(dá)預(yù)算追加文件和撥付相應(yīng)款項(xiàng)，鎮(zhèn)（街）財(cái)政分局收到市財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金后直接撥付到用款單位。

（三）用款單位屬中央、省直駐市單位或其他與市財(cái)政沒(méi)有正常經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系的，由市財(cái)政局直接將款項(xiàng)撥付到用款單位。第十三條 市級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，將專項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在市政府批準(zhǔn)的使用范圍以及專項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)；各用款單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好財(cái)務(wù)核算。

第十四條 預(yù)算終了后，各市級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局決算的工作要求，及時(shí)將市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況按預(yù)算科目編列財(cái)務(wù)決算報(bào)表，報(bào)送市財(cái)政局。

第四章 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條 市級(jí)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門對(duì)市級(jí)主管部門在市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金或其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究該部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)。

市級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本部門（本系統(tǒng)）管理使用專項(xiàng)資金情況的檢查，及時(shí)反映和糾正存在的問(wèn)題。

第十六條 由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目支出完成后，市級(jí)主管部門要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，在預(yù)算終了后4個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

屬于尚未執(zhí)行完畢的跨支出項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在每個(gè)預(yù)算終了后1個(gè)月內(nèi)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)，提交項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告；市級(jí)主管部門應(yīng)在每個(gè)預(yù)算終了后2個(gè)月內(nèi)將本部門主管的尚未執(zhí)行完畢的跨支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局。

《財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告書（范本）》和《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告（編寫提綱）》見(jiàn)附件3。

重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理和中期績(jī)效評(píng)價(jià)，可由項(xiàng)目主管部門委托具資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十七條 市財(cái)政局按規(guī)定對(duì)市級(jí)主管部門報(bào)送的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，選取有代表性的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)的專項(xiàng)資金，市財(cái)政局應(yīng)督促主管部門加強(qiáng)資金管理、提高使用效益，并視情況提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)暫停、撤銷或減少專項(xiàng)資金。市審計(jì)局每年應(yīng)選擇部分市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，并將審計(jì)情況報(bào)告市政府和市人大常委會(huì)。第十八條 市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，由市財(cái)政局和國(guó)有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施，凡以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1.市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)表 2.可性行研究報(bào)告（編寫提綱）

3.財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告書（范本）和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告（編寫提綱）4.市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金變更申請(qǐng)表

第四篇：廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法

廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551 號(hào))和《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》(2013—2015 年)精神，為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金(以下簡(jiǎn)稱推廣應(yīng)用資金)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于支持我市新能源汽車推廣應(yīng)用車輛購(gòu)置、充電設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金。新能源公交車運(yùn)營(yíng)通過(guò)我市公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼予以支持。

中央、省財(cái)政安排我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金按照中央、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 補(bǔ)貼范圍和部門職責(zé)

第三條 本辦法所稱新能源汽車是指按照《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551 號(hào))規(guī)定，列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。

第四條 市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，按照新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃擬定每年的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局監(jiān)督資金的使用和績(jī)效。

第五條 市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交委、建委、科技和信息化局、國(guó)資委、城管委、公安局、郵政管理局等部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門)根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用職責(zé)分工，提出推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議，按照批復(fù)的資金使用計(jì)劃組織實(shí)施，做好推廣應(yīng)用資金的監(jiān)督和績(jī)效管理工作。第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)推廣應(yīng)用資金，審核推廣應(yīng)用資金使用方向，按規(guī)定和程序?qū)⑼茝V應(yīng)用資金納入預(yù)算報(bào)經(jīng)審議后及時(shí)核撥資金，并配合做好新能源汽車推廣項(xiàng)目審核，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門開展推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第七條 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)推廣應(yīng)用資金使用績(jī)效等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第八條 推廣應(yīng)用的外地品牌新能源汽車按照財(cái)建〔2013〕551 號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。第九條 地方財(cái)政(含省、市補(bǔ)貼)對(duì)新能源汽車車輛購(gòu)置補(bǔ)貼原則上按照與中央 2013 年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 1:1 的比例確定最高補(bǔ)貼上限。乘用車的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼(包含中小客車競(jìng)價(jià)收入中安排的 1 萬(wàn)元)總額不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的 60%。

公交車、專用車扣除中央、省的補(bǔ)貼后，未高出常規(guī)公交車、專用車的價(jià)格部分，市財(cái)政不再予以補(bǔ)貼。

第十條 實(shí)行政府采購(gòu)的新能源汽車，新能源汽車價(jià)格是指新能源汽車中標(biāo)價(jià)格。第十一條 對(duì)除個(gè)人投資建設(shè)的自用充電樁(機(jī))以外的滿足國(guó)家通用性標(biāo)準(zhǔn)要求的充電設(shè)施(包括充電站地面構(gòu)筑物、充電樁(機(jī))等充電設(shè)備、及其接入上級(jí)電源的相關(guān)配套配電設(shè)施)，原則上按經(jīng)有財(cái)政投資評(píng)審資質(zhì)的第三方審計(jì)投資額可給予(不含土地費(fèi)用)30%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)財(cái)政補(bǔ)貼的充電設(shè)施必須要保證至少 5 年的正常連續(xù)使用，如果在不到 5 年內(nèi)因拆除等原因不能正常使用的，被補(bǔ)貼方必須退還財(cái)政補(bǔ)貼金額。

第四章 資金支出計(jì)劃編制和下達(dá)

第十二條 每年7月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行下一推廣應(yīng)用資金項(xiàng)目申報(bào)和審核，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)提出下一新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議和相關(guān)依據(jù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我市新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃和各業(yè)務(wù)主管部門提交的新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議，會(huì)同市財(cái)政局 8 月底前匯總編制下一新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃草案，按照財(cái)政預(yù)算編制程序納入預(yù)算審核。

第十四條 每年9月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)下一新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃。各業(yè)務(wù)主管部門按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的推廣應(yīng)用計(jì)劃開展我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

第十五條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃經(jīng)市人大審議通過(guò)后，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)經(jīng)批復(fù)的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，結(jié)合推廣任務(wù)開展情況，向市財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付。

推廣應(yīng)用計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的調(diào)整推廣應(yīng)用計(jì)劃抄送市財(cái)政局。

第五章 資金撥付

第十六條 推廣應(yīng)用資金安排的新能源汽車應(yīng)在廣州市注冊(cè)登記。生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在廣州市的，購(gòu)置補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在外地，但在廣州市有注冊(cè)經(jīng)銷企業(yè)的，購(gòu)置補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并在廣州市注冊(cè)的經(jīng)銷企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在外地，且在廣州市無(wú)注冊(cè)的經(jīng)銷企業(yè)，購(gòu)置補(bǔ)貼撥付給車輛購(gòu)置單位。

購(gòu)置補(bǔ)貼撥付至個(gè)人的具體審核工作規(guī)則由市發(fā)展改革委牽頭另行制定。

第十七條 申請(qǐng)新能源汽車車輛購(gòu)置補(bǔ)貼，需提供車輛列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的有關(guān)證明材料、車輛中標(biāo)通知書(不需招投標(biāo)的除外)、車輛購(gòu)銷合同(協(xié)議)、新能源汽車產(chǎn)品信息公示、購(gòu)車發(fā)票以及車輛行駛證等原始憑證(提供備查)和復(fù)印件(復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并加蓋單位公章)，制作購(gòu)置車輛明細(xì)表和匯總表，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總審核后送市財(cái)政局審核、撥付資金。

第十八條 市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定對(duì)符合資金撥付條件的在7個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。第十九條 充電設(shè)施建設(shè)采取事后補(bǔ)助，由充電設(shè)施建設(shè)投資方向市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，并提供以下申請(qǐng)資料：

1.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)劃書；

2.建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購(gòu)置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

3.經(jīng)有財(cái)政投資評(píng)審資質(zhì)的第三方審計(jì)的項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及充換電設(shè)施投資清單(主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊等設(shè)施、設(shè)備投入，不含土地等投入)；

4.項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明； 5.其他需要提供的材料。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)委、市建委對(duì)上述資料進(jìn)行審核，報(bào)市發(fā)改委匯總審核后，市財(cái)政局按充電設(shè)施建設(shè)工作規(guī)則(充電設(shè)施建設(shè)的具體審核工作規(guī)則由市經(jīng)貿(mào)委牽頭制定)、各業(yè)務(wù)主管部門審核情況以及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定核撥資金。

第六章 資金監(jiān)督和績(jī)效

第二十一條 獲得推廣應(yīng)用資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，如實(shí)、完整、規(guī)范反映推廣應(yīng)用資金使用情況，自覺(jué)接受和配合財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督等工作。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)(自評(píng))工作。

第二十三條 項(xiàng)目完成后，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算后有余額的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市財(cái)政局完成審核，并書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按原撥款渠道將結(jié)余的推廣應(yīng)用資金退回市財(cái)政。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)提交經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市財(cái)政局完成審核提出處理意見(jiàn)，并提交市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議；市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后 7 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審定。項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定程序?qū)⒇?cái)政資金退回市財(cái)政。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督檢查和審計(jì)，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)(自評(píng))以及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，取得的推廣應(yīng)用資金必須專款專用，不得以任何理由和形式截留、挪用。如有違反，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào))等有關(guān)規(guī)定全額追繳推廣應(yīng)用資金，依法追究項(xiàng)目單位和人員責(zé)任，并在本辦法有效期內(nèi)取消其再次申請(qǐng)推廣應(yīng)用資金的資格。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，享受本辦法補(bǔ)貼的時(shí)間為 2013年 1月 1日至 2015年 12月 31日，有效期至 2016年 12 月 31 日?！队“l(fā)廣州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣配套資金管理暫行辦法的通知》(穗財(cái)工〔2012〕236 號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法

退耕還林財(cái)政資金預(yù)算管理辦法

（財(cái)農(nóng)[2010]547號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)退耕還林財(cái)政資金管理，提高預(yù)算完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]25號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)[2010]409號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指退耕還林財(cái)政資金包括退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金。

第三條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年9月30日前，將中央財(cái)政下一退耕還林財(cái)政資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)通知省級(jí)財(cái)政部門。

第四條 地方財(cái)政要認(rèn)真組織做好對(duì)下退耕還林財(cái)政資金指標(biāo)提前通知工作。省、市級(jí)財(cái)政部門要參照中央財(cái)政的辦法，提前對(duì)下通知退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金指標(biāo)，層層落實(shí)到縣級(jí)，并編入下一年初預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門要將中央財(cái)政提前通知的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金指標(biāo)全額編入下一年初預(yù)算。

第五條 退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金下預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)由國(guó)家林業(yè)局按照預(yù)計(jì) 應(yīng)補(bǔ)助退耕地面積和國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行測(cè)算，并于每年9月20日前將測(cè)算結(jié)果正式報(bào)送財(cái)政部。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金下預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)，由財(cái)政部按照退耕地還林面積核定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）資金總量，再按8年平均數(shù)測(cè)算。

第六條 國(guó)家林業(yè)局于每年3月31日之前向財(cái)政部報(bào)送對(duì)當(dāng)年未到期退耕還林面積的正式核查結(jié)果。財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局核查結(jié)果，對(duì)上通知省級(jí)財(cái)政部門的退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。

第七條 國(guó)家林業(yè)局于每年9月20日前向財(cái)政部報(bào)送階段核查驗(yàn)收結(jié)果。財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局階段核查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)上通知省級(jí)財(cái)政部門的完善退耕還林政策補(bǔ)助資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下完善退耕還林政策補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。

第八條 各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府有關(guān)部門于每年11月30日前將下鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等部門，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等部門匯總審核并于下3月31日前下達(dá)鞏固退耕還林成果 任務(wù)計(jì)劃。

第九條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局階段核查驗(yàn)收結(jié)果和國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門當(dāng)年下達(dá)的鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃，對(duì)上通知省級(jí)財(cái)政部門的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金進(jìn)行清算，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。

第十條 對(duì)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送下鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），國(guó)家發(fā)展改革委等部門在下不予審核下達(dá)該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃，財(cái)政部在下不予下達(dá)通知省級(jí)財(cái)政部門的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)。

第十一條 對(duì)不按國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等部門審核下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃實(shí)施的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委組織核實(shí)后，調(diào)減該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下任務(wù)計(jì)劃。財(cái)政部按照調(diào)減的任務(wù)計(jì)劃，相應(yīng)核減下鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，并從當(dāng)年通知省級(jí)財(cái)政部門的下鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)補(bǔ)助數(shù)指標(biāo)中扣除。

第十二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)退耕還林財(cái)政資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的規(guī) 定，對(duì)財(cái)政違法行為進(jìn)行處理、處罰。

第十三條 退耕還林資金其他管理要求，按照《關(guān)于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的緊急通知》（財(cái)建明電[2004]2號(hào)）、《退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2002]156號(hào)）、《完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]339號(hào)）、《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]327號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的退耕還林原政策未到期補(bǔ)助資金和完善退耕還林政策補(bǔ)助資金，由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局測(cè)算結(jié)果，分別列入下中央部門預(yù)算。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，由財(cái)政部按照8年平均數(shù)，列入下新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部門預(yù)算。財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局報(bào)送的對(duì)未到期退耕還林面積的正式核查結(jié)果、階段核查驗(yàn)收結(jié)果以及國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門審核下達(dá)的鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃，對(duì)上退耕還林財(cái)政資金進(jìn)行清算，并在編制下中央部門預(yù)算時(shí)扣除其中不合格面積補(bǔ)助資金。

第十五條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。