第一篇：關(guān)于鎮(zhèn)南鎮(zhèn)脫貧工作的調(diào)研

關(guān)于鎮(zhèn)南鎮(zhèn)脫貧工作的調(diào)研

李筱毅

【背景介紹】為了對我鎮(zhèn)脫貧致富的具體狀況能有具體的、理性的綜合認識，個人利用空余時間，針對我鎮(zhèn)實際狀況，進行了一次走訪調(diào)研分析，調(diào)研主要以實地觀察和現(xiàn)場調(diào)訪的方式進行，結(jié)合查閱的相關(guān)資料和背景信息，在綜合各方觀點、各類信息、調(diào)研數(shù)據(jù)與個人思考的基礎(chǔ)上，針對我鎮(zhèn)群眾脫貧增收的現(xiàn)實問題做了總結(jié)并提出了一些看法和建議。

一、基本情況

鎮(zhèn)南鎮(zhèn)位于務(wù)川自治縣縣城北面，離縣城19.6公里，東與柏村鎮(zhèn)相鄰，南與都濡鎮(zhèn)接壤，西面是以青坪山系為界的泥高鄉(xiāng)，北與硯山鎮(zhèn)毗鄰，是縣城通往北面八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰縣市（道真、武隆、彭水、南川、重慶）的必經(jīng)之路。全鎮(zhèn)共有5個行政村1個居委會，103個村民小組，總?cè)丝?9190人。

二、貧困現(xiàn)狀及原因分析

1、貧困的覆蓋面大，貧困程度深。鎮(zhèn)南以自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟為主體，經(jīng)濟總量小，人均水平低，財力落后，有三分之二以上的支出靠中央和省財政轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)民人均純收入2758.78元，為全省平均水平的83%，僅是全國的50.1%。按照新的貧困線標準，農(nóng)村人口人均純收入在1500元以下的扶貧開發(fā)人群有6492人。

2、資源匱乏短缺，發(fā)展后勁不足。耕地面積較少，人均耕地面積僅為1.6畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，群眾脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、玉米+養(yǎng)豬”模式是全鎮(zhèn)群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風(fēng)險能力低。

3、區(qū)域位置約束，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。鎮(zhèn)南鎮(zhèn)四面環(huán)山，交通滯后，境內(nèi)無一條國道，現(xiàn)有公路承載能力較差，交通運輸成本高，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售難，農(nóng)民參與市場競爭的能力弱。只有一條通鎮(zhèn)公路進出，且路面凹凸不平，是交通的“盲腸”。鄉(xiāng)村公路路況差及部分兩山村民組未通公路，大量生產(chǎn)生活物資難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

4、群眾觀念陳舊，難找致富門路。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考，怕困難，怕?lián)L(fēng)險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力。

5、勞動力文化素質(zhì)低，生產(chǎn)效益難以提高。全鎮(zhèn)共有勞動力18401人，戶均勞動力2.5人，加上外出務(wù)工6925人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。

6、資金投入不足，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，生產(chǎn)質(zhì)量難以提高。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了鎮(zhèn)南極大支持，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定起色，但這仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要。

7、人才匱乏，技術(shù)落后，勞動者素質(zhì)低。大量的貧困人口陷入貧困的陷阱，教育和培訓(xùn)的需求很大，如何留住本土人才也是一大難題。

8、基礎(chǔ)條件仍然滯后，由于高速公路、大型工業(yè)園區(qū)項目建成需要時間，對內(nèi)對外的大交通格局尚未形成，仍制約著扶貧工作的開展和影響著大量貧困人口的生活。

三、如何做好脫貧工作的幾點建議

鎮(zhèn)南鎮(zhèn)作為我縣重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，要把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。按照縣“園區(qū)突破，城區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)致富”三大戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，就個人觀點提出以下建議：

1、資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定目標，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，突出地方特色，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與打造環(huán)境生態(tài)并舉。鎮(zhèn)南境內(nèi)山地小氣候特征明顯，典型的山地地貌，具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候，自然條件適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別是有利于大力發(fā)展干果林、中藥材、反季節(jié)蔬菜、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)。

2、實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源，按照“開發(fā)式”、“參與式”扶貧模式，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟實力和增加群眾收入。以干果林、魔芋、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)為核心，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地的力度，加大對生豬和牛羊的扶持力度，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。抓好項目建設(shè)，擴大投資，加大招商引資力度引進外資，大力培育經(jīng)紀人，發(fā)展營銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

3、實行“突出重點、整鎮(zhèn)推進”。把“突出重點、整鎮(zhèn)推進”作為“十二五”時期鎮(zhèn)南鎮(zhèn)扶貧工作的重點項目和主要工作內(nèi)容。以解決貧困人口脫貧為重點，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域為戰(zhàn)場，本著“分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進、講求實效”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各盡其責(zé)、各記其功”要求，實現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)培訓(xùn)。以“雨露計劃”等項目為載體，開展短、中期為主的技能培訓(xùn)，在確保專項培訓(xùn)資金全部用于貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再爭取縣級資金，加大培訓(xùn)力度。

5、繼續(xù)實行搬遷扶貧。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，繼續(xù)實施扶貧搬遷，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度，在辦理上級補助資金足額到位的基礎(chǔ)上，爭取部門配套資金，減免有關(guān)費用，解決好搬遷戶耕地、子女上學(xué)、戶口遷移、飲水、用電、治病等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

6、加強信貸扶貧。按照小額扶貧到戶信貸貼息資金“扶貧到村，扶持到戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾增收”的要求，加大信貸扶持產(chǎn)業(yè)的力度，按照“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收”的原則，積極探索到戶扶貧信貸資金扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，加大特色產(chǎn)業(yè)的扶持，引導(dǎo)貧困戶走發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，實現(xiàn)群眾增收。

“十二五”時期，是我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是矛盾凸顯期，面臨的外部環(huán)境較復(fù)雜，不確定因素較多，但從總體上看，發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，脫貧致富指日可待。

第二篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告

6月份以來，按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進行走訪調(diào)研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題，形成調(diào)研材料。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個行政村，65個村民小組，5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中2017年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補貼的41人；2016年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個村民小組，共410戶、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補貼的3人；2016年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準，確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、2019年年底貧困人口全部脫貧的目標。

一、減貧成效

1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村，2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水，水質(zhì)安全達標；村民用電覆蓋率達到100%，滿足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；有標準化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動室且正常運轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，2017年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的實際情況、致貧原因，進行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。

3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持項目向貧困村傾斜，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門資金，加快推進村級活動室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個，資金1050萬元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持，動員全鎮(zhèn)通過支部對接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協(xié)調(diào)爭取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元，對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等，購置了儲物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，2017年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況，進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費、車費和午餐費1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補貼每學(xué)期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預(yù)計三年后開始產(chǎn)果，五年進入盛果期，每畝年收入達4000元以上；根據(jù)劉長君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元，為他們修建了制式雞舍，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算，年產(chǎn)蛋期按8個月算，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶活動。為加強扶貧工作力度，年初對包保村的扶貧工作隊進行了調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來，每個工作隊利用雙休日時間入戶，到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準脫貧打下良好基礎(chǔ)。

二、主要工作開展情況

1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經(jīng)過市水利局2017年對自來水改造提升工程，為村新打120米深1眼機井，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶農(nóng)戶引水問題，經(jīng)檢測水質(zhì)達到國家飲水安全標準。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備，免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網(wǎng)。二是危房改造。2017年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了C級改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學(xué)生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請了在校救助，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準落實。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實際情況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。2017年初，爭取扶貧資金100萬元，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬多斤，增收3萬余元；今年，根據(jù)市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是2014年3月成立的，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務(wù)是進行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植，具有國際標準化的種植、經(jīng)營和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國利2015年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬棒，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的重要陣地，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務(wù)工，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，2017年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產(chǎn)飼料5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人。

3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進村級集體經(jīng)濟增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，新建文化廣場5個，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶，種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。

三、主要做法及經(jīng)驗

一要強化思想認識?！皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想，切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委、省政府當前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調(diào)度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進展臺賬，把村、戶、人的扶貧進展數(shù)字表格化。通過精準掌握、量化分析和責(zé)任落實，有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實工作責(zé)任。落實包保責(zé)任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗員”，確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。

四、存在問題及建議

（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。

（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

五、下步工作安排

一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》，加強扶貧考核，將扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)目標考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，完善項目審批、驗收手續(xù)，強化貧困檔案管理。

二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo)、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題，幫助實現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。

三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。

四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。

第三篇：容美鎮(zhèn)脫貧奔小康工作調(diào)研報告

容美鎮(zhèn)脫貧奔小康工作匯報材料

根據(jù)縣委縣政府的安排，下面我將我鎮(zhèn)組織開展脫貧奔小康工作的情況，做以下匯報：

一、基本情況

（一）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，大力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 今年以來，我鎮(zhèn)突出了“煙葉、茶葉、畜牧、水果、蔬菜、旅游”六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞縣城居民重點抓好“菜籃子”、“果盤子”工程。

一是煙葉生產(chǎn)：2010年，全鎮(zhèn)兩煙合同簽定面積為3020.5畝，其中烤煙2144畝，白煙876.5畝，實際移栽面積為4100畝，其中烤煙2600畝，白煙1500畝（新增面積700畝）。

二是茶葉生產(chǎn)：2010年，全鎮(zhèn)茶園投產(chǎn)面積9100畝，茶葉總產(chǎn)6900擔(dān)，茶農(nóng)現(xiàn)金收入780萬元，實現(xiàn)銷售收入1007萬元，增收93%，全鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)加工廠發(fā)展到29家。今年，新莊片區(qū)新發(fā)展茶園350畝，計劃到年底共發(fā)展1000畝。

三是蔬菜基地建設(shè)：以新莊片區(qū)，石門片區(qū)為主的蔬菜生產(chǎn)基地已成規(guī)模，新莊村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜基地60畝，鹿兒莊瓜果蔬菜套種技術(shù)進一步完善，目前，已上市銷售的西瓜總量已達20萬斤；在廟灣村實施的以榮盛農(nóng)林牧業(yè)開發(fā)有限公司為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園基本完工，正待投產(chǎn)。

四是林果產(chǎn)業(yè)：2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)林業(yè)收入2808.57萬元。營造棗園1000畝，棗桃園600畝，退耕還林補植補造完成2600畝。天保工程封山育林2000畝，封育區(qū)內(nèi)補植面積527畝，全鎮(zhèn)社會造林設(shè)計21個村共完成造林5504.8畝。

五是畜牧產(chǎn)業(yè)：廟灣村的盡頭灣萬頭養(yǎng)豬場已于今年2月動工，計劃10月建成投產(chǎn)，總投資1600萬元，總占地面積42.6畝，項目建成后有望實現(xiàn)1500萬元的年產(chǎn)值，可提供30個就業(yè)崗位，帶動50個養(yǎng)殖大戶，綜合效益極為可觀。

六是旅游產(chǎn)業(yè)：加速實施旅游開發(fā)，合理規(guī)劃“滿山紅經(jīng)細柳城、廟灣至屏山”的屏山土司遺址景區(qū)和紅色旅游線路建設(shè)；加快屏山土司遺址景區(qū)建設(shè)，啟動了廟灣紫云宮廟宇建設(shè)。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是完善水利設(shè)施。廟灣村水廠建設(shè)的主管網(wǎng)鋪設(shè)已完工，輻射周邊張家坪、唐家鋪、新莊、中村、細柳城、張家村等六個村，計劃年內(nèi)實現(xiàn)全面入戶。此外，已在朱家山村修建水池5口，其中100m3的2口、50m3的1口、30m3的2口，解決705人的安全飲水問題；在麻旺村修建水池4口，其中100m3的1口、80m3的1口、30m3的2口，修建水窖26口；在觀音坡村修建100m3的水池1口，修建水窖34口；在核桃灣村修建水池13口，其中100m3的1口、50m3的2口、30m3的10口，修建水窖20口；在大溪村修建水池2

口，其中100m3的1口、30m3的1口，修建水窖8口。

二是強化道路建設(shè)。計劃2011至2015五年內(nèi)共新修硬化新莊村示范片區(qū)內(nèi)31.6公里的組級公路，其中2011年應(yīng)完成8.2公里的道路施工，目前在逐步與其他配套項目統(tǒng)一規(guī)劃實施。廟灣村的道路建設(shè)也在逐步與農(nóng)業(yè)觀光園，萬頭養(yǎng)豬場和肉食品精深加工廠等項目配套實施，新修3.4公里組級公路，云南莊至長嶺的環(huán)城環(huán)線已完成線路勘測工作。此外，今年在大坪村新修組級公路8公里，麻旺村新修2公里、硬化8公里，細柳城村整修2公里、硬化2公里，中村村硬化2.2公里、新修1.3公里，屏山村硬化5公里，石門村新修3.5公里、硬化700米，坪溪村新修3公里，官坪村新修1公里，目前都在施工過程中。

三是實施低產(chǎn)田改造。投資150萬元，在石門村三、五、組全面實施基本農(nóng)田改造，對農(nóng)田溝渠進行清理整建，共兩個標段，正在施工。

四是推進河提建設(shè)，沿溇水河的中村村、新莊村、細柳城村河段堤壩建設(shè)正在實施工。

（三）以脫貧奔小康試點建設(shè)為依托，強力推進村莊整治 一是大力推進民居改造。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標，圍繞《鶴峰縣脫貧奔小康試點縣總體規(guī)劃實施綱要》，突出村莊整治，重點抓好鴉來線沿線的村莊、新莊村、廟灣村、屏山村、官坪村等村的152戶的民居改造工程，目前各村已

全面啟動，總計投入項目資金84.8萬元。

二是規(guī)劃實施集中建房。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，計劃集中在新莊茶廠附近建特色民房60戶，目前已通過邀標的形式完成了十棟房屋的場地平整和放線工作。在廟灣村實行遷村騰地、集中建房十五棟正在施工。

三是凈化美化村莊環(huán)境。以鴉來線為據(jù)點，輻射的周邊村重點進行綠化美化，計劃在新莊村修建人工濕地1200平方米，垃圾存放場地和垃圾收集點10處，種植綠化樹30000株，完善生活污水管道排放設(shè)施，整修路邊溝，房邊溝。目前鴉來線一帶以完成每村30個垃圾池的建設(shè)，廟灣村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和特色民居一條街的建設(shè)正在緊張的施工當中。二、四是推動特色景區(qū)建設(shè)。以全縣旅游環(huán)線建設(shè)為契機，加大屏山旅游和屏山景區(qū)建設(shè)招商引資力度，加快推進廟灣村紫云宮建設(shè)，打造新莊村龍尾堡小森林公園。目前，紫云宮正在建設(shè)過程中，建成后與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和特色民居一條街交相輝映，凸顯土家民族特色。

（四）項目建設(shè)情況

1、今年我鎮(zhèn)共實施省定重點貧困村1個，脫貧奔小康示范村4個，試點村3個。落實項目資金1089.4萬元。其中：省定重點貧困村大坪村落實項目資金103萬元。脫奔示范村新莊村落實項目資金65萬元，廟灣村落實152萬元，中村落實89.8萬元，屏山村落實85萬元，脫貧奔小康試點

村石門村189萬元，麻旺195萬元，坪溪村47萬元。同時，縣委政府對容美鎮(zhèn)的脫貧奔小康工作高度關(guān)注。在多次實地考察和聽取匯報后，為解決容美燈下黑，加速容美經(jīng)濟社會發(fā)展，4月2日，縣委政府又分別給新莊和廟灣捆綁資金2740萬元和1043萬元。在三萬活動中，為解決二果坪村飲水難，捆綁落實飲水資金80萬元。因此，全鎮(zhèn)共落實資金4952.4萬元。

2、項目實施情況

目前，根據(jù)今年縣委政府的資金捆綁方案，全鎮(zhèn)的脫奔項目涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)和環(huán)境整治，但無論是重點村，還是示范村和試點村，全鎮(zhèn)所有項目已基本開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資總額的60%，其中：新莊村總投資2805萬元，已實施：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)217萬元，河堤治理1000萬元，異地搬遷扶貧一條街建設(shè)，已完成征地撤遷工作，正在平整場地。已實施民居改造50戶，鹿兒莊基地公路硬化因河堤治理施工暫未實施。新建茶園300畝，土地治理工作正在籌建之中。廟灣村總投資1195萬元。已實施：

3、6組公路改擴建6公里。預(yù)計本月底竣工。遷村騰地集中建房17戶，主體已完工，正在進行室內(nèi)外混刷。投資100萬元的飲水工程正在實施，預(yù)計本月底完工。完成危房改造50戶。發(fā)展油茶核桃各500畝。觀光蔬菜大棚20畝。萬頭生豬養(yǎng)殖場正在建設(shè)之中，紫云宮復(fù)建工程已奠基。

三、存在的問題

半年來，各方面正有序開展，但由于多方面的制約因素，仍然存在一些問題：

首先，由于受現(xiàn)實條件的制約，宣傳形式單一，輿論造勢力度不夠，宣傳發(fā)動有待進一步加強。

其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力、物力、技術(shù)等力量薄弱，工作缺乏創(chuàng)新。

第三，部分村由于底子薄，缺乏經(jīng)濟發(fā)展項目，缺乏自然資源，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏集體經(jīng)濟，給工作的開展帶來一定的阻力。

第四，由于項目實施過程中涉及到多個部門多種問題以及村民的利益問題，導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)，給工作帶來諸多不利影響。

第五，部分項目實施程序的嚴格性和相關(guān)手續(xù)辦理的復(fù)雜性對于要求短期見效的工程有一定的影響，導(dǎo)致難以按期完工。

2011年7月6日

第四篇：南雁鎮(zhèn)村級組織建設(shè)調(diào)研報告

南雁鎮(zhèn)關(guān)于村級組織設(shè)置改革的調(diào)研報告

楊守總

隨著溫州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革的不斷推進，我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐不斷加快，四月份縣里成功對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃進行了合理的調(diào)整。南雁鎮(zhèn)雖然在此次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整上沒有變動，不存在中心鎮(zhèn)建設(shè)問題。但是，在村級組織設(shè)置問題上中心村選擇建設(shè)上仍然存在著一些與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展相矛盾的問題，制約著城鎮(zhèn)化的進程。

我鎮(zhèn)自2005年進行村撤闊并后現(xiàn)有16個行政村。調(diào)整后的行政村對資源進行了一定程度的整合，但還缺乏完善的管理機制，抱團效應(yīng)不夠明顯。一些行政村主要勞動力村民長期外出，村整體經(jīng)濟薄弱，還有一些行政村大多搬遷，村民分散在各個行政村，空殼村現(xiàn)象仍然存在。這影響了政府對重大基礎(chǔ)設(shè)施的推進，以及中心村建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

針對現(xiàn)有的村級組織設(shè)置問題鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，成立了專門的調(diào)研小組。組織委員蘇立坤組織小組成員認真吸取學(xué)習(xí)了撤闊并和此次村級組織換屆選舉的成功經(jīng)驗。鎮(zhèn)里三個片區(qū)聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)作為調(diào)研組的領(lǐng)頭人積極與村書記、主任，自然村書記進行了座談會。座談會重點學(xué)習(xí)了盧斌部長在全縣村級組織設(shè)置工作會議上的講話精神。明確了南雁鎮(zhèn)各村的發(fā)展方向和如何實現(xiàn)整合發(fā)展方案。根據(jù)南

雁鎮(zhèn)現(xiàn)有各行政村的發(fā)展水平，對相鄰的各行政村進行“聯(lián)”，整合發(fā)展。但在如何“聯(lián)”的問題上各行政村村干部也提出了不少問題：

一、一些撤并村如雁山村、雁峰村、五十丈村至2005年撤闊并以來還存在一些后遺癥。如各自然村之間的干部配備平衡問題、資源分配問題、村里的財務(wù)管理問題都還沒完全解決，一定程度上放慢了各村整合、提升的進度。也使村干部對現(xiàn)有村級組織進行“聯(lián)“的模式心有疑慮，積極性不是特別高。

二、民族村要高度重視。如礬巖辦事處的前山村，其作為畬族村有其特殊性。如何保持民族性的特性性以及 “聯(lián)”村模式發(fā)展的統(tǒng)一性。

三、“聯(lián)”村模式下要確定中心村很難，如南雁辦事處的東門村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，在地域相鄰相近的南雁辦事處五個行政村中具備了中心村的條件。但其他行政村心里會有抵觸，意見難以統(tǒng)一。

四、聯(lián)村黨組織和管委會權(quán)力分配的問題。一些小的行政村認為自己缺乏在聯(lián)村黨組織和管委會中的影響力會缺乏自主權(quán)。還有聯(lián)村黨組織和管委會的領(lǐng)導(dǎo)地位問題，不能讓其成為空架子。

針對以上問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村干部進行積極探討，打消他們的疑慮。

首先，針對撤并村的遺留問題帶來的聯(lián)村疑慮，鎮(zhèn)里要進一步加強宣傳，做好村民的思想引導(dǎo)。加強對撤并村的融合。各村要確實對資源進行整合，在財務(wù)管理上，大村要進行統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，同時要建立協(xié)調(diào)機制。

其次，要高度重視民族村的的特殊性。要按照中央的民族政策充分考慮民族村的自治發(fā)展。有條件的進行聯(lián)動發(fā)展。

再次，要做好各村干部及村民的思想工作，讓他們從整體利益出發(fā)，切實推進城鎮(zhèn)化建設(shè)目標出發(fā)明確中心村，進行優(yōu)先發(fā)展。中心村還可在各村的交接地域，村民居住相對集中的如東門、雁山的交接地域，東門、后倉的交接地域，進行優(yōu)先發(fā)展。

最后，還要在政府上大力支持聯(lián)村的發(fā)展，特別是加大對聯(lián)村黨組織、管委會的資金支持，同時健全機制，統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃，通過聯(lián)村事務(wù)會商制度確定資金分配方案，樹立聯(lián)村黨組織、管委會的領(lǐng)導(dǎo)地位。

總之，我們會積極宣傳村級組織設(shè)置改革的相關(guān)政策、分析聯(lián)村的利弊、正視聯(lián)村發(fā)展的困難。認真調(diào)研研究，相信在南雁鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村干部、村民的支持下，一定能解決村級組織設(shè)置的一些硬性矛盾，以聯(lián)村的模式進行發(fā)展，團結(jié)協(xié)作、聯(lián)動推進，不斷促進各村的發(fā)展，推進南雁的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第五篇：南梁鎮(zhèn)近三年工作情況匯報

南梁鎮(zhèn)近三年工作回顧 及“十二五”愿景展望

一、基本情況

南梁鎮(zhèn)位于縣城東南10公里處，是一個三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合一，山區(qū)、丘陵、平川自東向西均衡分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)。國土面積122平方公里，耕地面積59000畝。全鎮(zhèn)轄30個行政村，113個自然村，總?cè)丝?6232人。鎮(zhèn)域內(nèi)交通條件便利，設(shè)有晉侯高速進出口連接線，省道臨么線，縣道西南線、王續(xù)線，五四一鐵路專線穿境而過。不僅礦產(chǎn)資源豐富，有鐵礦、石灰?guī)r、白云石、洋坩等。而且地下水資源充足，建有利民灌區(qū)，有故城、北常水庫，為我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的保障。

二、近三年的工作情況

三年以來，南梁鎮(zhèn)黨委、政府一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，積極克服世界經(jīng)濟持續(xù)低靡?guī)淼牟焕蛩兀瑩屪ド霞壵吆桶l(fā)展機遇，解放思想，凝心聚力，奮力推進“工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”建設(shè)，取得了一定的成效。

1、各項主要經(jīng)濟指標同2010年比較情況。工業(yè)生產(chǎn)總值完成121000萬元，增幅169%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成109000萬元，增幅166%；糧食總產(chǎn)量達到36880噸，增幅

27%；豬牛羊等大畜飼養(yǎng)量達7.5萬頭/只，增幅50%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6923元，增幅47%。糧食、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等都達到了歷史上最好水平。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有主導(dǎo)地位。糧食生產(chǎn)、果菜生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖基本上三分天下，各占三分之一。

——在糧食生產(chǎn)上，以種植小麥、玉米為主，附帶種植谷子、豆類等雜糧。產(chǎn)業(yè)布局上，東部丘陵山區(qū)種植小麥、玉米、谷子單季旱地作物，中西部平川區(qū)灌溉條件較好，種植小麥、玉米兩季作物。三年來，通過改善農(nóng)田水利灌溉條件、普及小麥、玉米優(yōu)種、推廣機械化耕作等科學(xué)化種田，糧食生產(chǎn)效益逐年穩(wěn)步提升。

——在果菜生產(chǎn)上，林果業(yè)按照“山區(qū)丘陵抓干果，平川地區(qū)上水果”的發(fā)展思路，經(jīng)過三個栽植季節(jié)的耕耘，在原有的5005畝老果園基礎(chǔ)之上，以跨步的速度新發(fā)展經(jīng)濟林20856畝，使得全鎮(zhèn)經(jīng)濟林栽植總面積達到了25861畝，占總耕地總面積的三分之一強。形成了三個萬畝經(jīng)濟林精品示范園區(qū)：以雙西線、雙北線為軸，以平川區(qū)武池、東鄭、西張、凸里、張言社、北常等村為重點的萬畝蘋果精品示范園區(qū)；以山區(qū)興嶺、南嶺、北梁為重點的萬畝核桃精品示范園區(qū)；以丘陵區(qū)莊里、南常、南坡、北坡、牛家坡、西堡、澗峽等村為重點的萬畝綜合經(jīng)濟林精品示范園區(qū)。

蔬菜業(yè)，鞏固翼城縣第一大蔬菜生產(chǎn)基地的地位。我鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜大棚905個，拱棚、陸地菜面積超過5000畝，主要分布在西王、武池、東尹、賀水、北常等村，以生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、芹菜為主，張文大蔥、二曲土豆品種優(yōu)良，在我縣小有名氣，初步形成了我鎮(zhèn)“三位一體”的蔬菜生產(chǎn)模式。

——在畜牧生產(chǎn)上，我鎮(zhèn)有南常長匯萬頭養(yǎng)豬場和西鄭百萬只蛋雞養(yǎng)殖場兩個國家級龍頭企業(yè)，長匯養(yǎng)殖公司的年出欄5萬頭生豬養(yǎng)殖場項目和年產(chǎn)20萬噸飼料加工項目建設(shè)正在加緊建設(shè)，已經(jīng)建好加工車間、庫房、化驗室、標準化豬舍6棟。目前，全鎮(zhèn)年出欄生豬40000頭，萬頭良種養(yǎng)殖場1座、千頭養(yǎng)殖場5座、五百頭養(yǎng)殖場20座、一百頭養(yǎng)殖場50余座；全鎮(zhèn)養(yǎng)殖蛋雞180000只，萬只養(yǎng)雞場1座，五千至一萬只養(yǎng)雞場5座、千只養(yǎng)雞場10座、五百只養(yǎng)雞場20余座；全鎮(zhèn)養(yǎng)殖奶牛365頭、肉牛1200余頭；全鎮(zhèn)養(yǎng)牛7800頭，100余只的養(yǎng)殖戶30戶、50只以上的養(yǎng)殖戶50多戶。

3、工業(yè)經(jīng)濟運行情況。我鎮(zhèn)冶煉鑄造企業(yè)現(xiàn)有晉源公司一個，機械加工企業(yè)現(xiàn)有故城和晉牛兩個，洗煤廠現(xiàn)有茂翔、寶騰和煜森三個，建筑建材業(yè)有翔宇水泥及石料場2個，粘土磚廠4個，新型建材磚廠1座。2010年，翼城縣高端鍛造工業(yè)園區(qū)落戶我鎮(zhèn)。

隨著縣委、縣政府工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的變化，我們積極調(diào)整

思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化服務(wù)，不僅為工業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力支撐，而且上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，兩次代表我縣成功迎接了省、市重點工程觀摩，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。

——莊里高端鍛造工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作進展順利。高端工業(yè)園區(qū)建設(shè)是縣委、縣政府確定的重點工程，為保證工程順利施工，我們抽調(diào)專人全力配合園區(qū)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，化解各方矛盾，兩年多來，同莊里、上白馬兩村占地戶兌現(xiàn)土地補償資金1000余萬元，順利完成了土地征用、西氣東輸梁壁接口至園區(qū)燃氣管道鋪設(shè)和灌區(qū)至園區(qū)工業(yè)用水協(xié)調(diào)建設(shè)工作，完成園區(qū)11萬千伏變電站建設(shè)選址工作，為園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)提供了有力的保障。

——以晉源公司為代表的澗峽、故城鑄造工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新突破。晉源實業(yè)有限公司聯(lián)手浙江環(huán)球合金鑄造有限公司七萬噸“短流程”鑄造項目順利投產(chǎn)，延伸了冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條，邁出了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的第一步。故城的煜森洗煤廠利用原翼城縣宏升實業(yè)有限公司的閑臵土地及部分設(shè)施,投資1.5億元建成了年產(chǎn)180萬噸的洗煤生產(chǎn)線,使我鎮(zhèn)的年洗選能力達到了400萬噸，提升了煤炭洗選裝備水平，促進了煤炭資源的清潔利用。

——以翔宇水泥為代表的南、北坡新型建材工業(yè)園區(qū)迅速崛起。老牌的翔宇水泥通過招商引資，引進先進技術(shù)、人才和工藝，于2011年重新投產(chǎn)，再顯往日輝煌。2012年投

資新建的南坡的晨暉新型建材有限公司利用電廠的廢棄材料建設(shè)粉煤灰加氣混凝土砌塊項目，該項目產(chǎn)品低碳環(huán)保、節(jié)能開源，有力地推動了我鎮(zhèn)新型建材業(yè)的發(fā)展。

4、新農(nóng)村建設(shè)情況。自2006年中央提出建設(shè)新農(nóng)村工作以來，我鎮(zhèn)已有22個村被確定為新農(nóng)村試點村、推進村。

——圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，結(jié)合新的“五個全覆蓋”，積極協(xié)調(diào)，重點推進今年確定的凸里、南史、馬冊、東王四個村建設(shè)，投資2200萬元，完成街道硬化42公里，修建排水附屬設(shè)施5000余米，硬化休閑廣場2200平米，并配備了健身器材，栽植各類樹木花卉18000余株，粉刷墻壁5萬余平米。

——按照新農(nóng)村建設(shè)“產(chǎn)業(yè)連片、交通連線、公共服務(wù)共享”的思路，突出抓好新農(nóng)村連片建設(shè)，規(guī)劃了凸里、南史、北常、張言社、馬冊等十個新農(nóng)村連片區(qū)，統(tǒng)一整體規(guī)劃、統(tǒng)一訂購苗木、統(tǒng)一粉刷墻壁、統(tǒng)一書寫標語，在經(jīng)濟林建設(shè)、交通、水利、環(huán)境整治等方面都取得較好的成績。打造了東王、張言社、北常3000畝蘋果專業(yè)園區(qū)，成立了各村蘋果專業(yè)合作社；形成了雙北線、雙西線連接硬化，溝通了連片交通的脈絡(luò)循環(huán)；修建了北常、東王、梁壁水利末級渠配套工程，方便了片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水；全面整治了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差，使得村容村貌煥然一新。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。道路建設(shè)，抓住全省道路全覆

蓋工程政策機遇,我們嚴格招投標程序，狠抓工程安全質(zhì)量，兩年完成投資4000余萬元，涉及30個行政村，建設(shè)里程達210公里，投資之大，群眾受益之廣，真正實現(xiàn)了村村通、戶戶通。水利建設(shè)，抓住黃河水東擴機遇，大力發(fā)展農(nóng)田灌溉末級渠系配套工程，增加農(nóng)田灌溉面積，投資150萬元完成南梁池至莊里沿線5村工、農(nóng)業(yè)用水管道建設(shè)，投資135萬元完成張言社、北常、凸里、梁壁、西王、東王、武池、西鄭等村農(nóng)田灌溉末級渠系配套工程，新打防滲渠道18000余米，改善農(nóng)田灌溉面積14000余畝。投資500余萬元完成了澗峽、南常、東王、牛家坡、南坡等村的自來水改造工程，解決了10000余口人的飲水安全問題。電力建設(shè)，投資500余萬元完成了莊里、西賀水、中賀水、梁壁等村的電網(wǎng)改造，極大地便利了村民的用電問題。

6、社會各項事業(yè)發(fā)展情況。文化工作，投資50萬元完成了南梁鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為各村圖書室配備了圖書,為文化廣場配備了音響；實現(xiàn)數(shù)字化電視平移8000余戶；組織開展書畫展、太極拳比賽、學(xué)習(xí)弟子規(guī)、開展“三關(guān)愛”、爭做文明翼城人等活動，豐富了群眾的文化生活，提升了整體素質(zhì)。教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，2012年二中高考突破50人大關(guān)。涉及北梁、東鄭、南梁、武池、上白馬、東王等20個村的基層組織活動場所改擴建工程全面完成。計生工作，全面落實計劃生育獎勵扶助政策，獎勵資金及時足額發(fā)放，全鎮(zhèn)綜合節(jié)育率達到90%以上，人口自然增長率控制3‰以下。衛(wèi)生廁所改建工作已建成使用1000余套，推廣工作進一步延伸。安全生產(chǎn)常抓不懈，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，結(jié)合縣上“打非治違”專項行動，由鎮(zhèn)政府牽頭，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，吸收派出所、安監(jiān)站、土地所、工商所、環(huán)保所、電管站為成員單位，不定期地對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和重點領(lǐng)域進行排查，做到警鐘長鳴，防患于未然。防火防汛工作防控結(jié)合，成效明顯。始終保持高壓態(tài)勢，全力維護社會穩(wěn)定。我們采取多渠道、多方位認真開展矛盾糾紛排查，采取多舉措、多途徑積極做好矛盾化解，竭盡全力將矛盾消滅在萌芽，消化在內(nèi)部。民生工作保障有力，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推開，參合率均達90%以上，困難戶用煤發(fā)放全部到位。與此同時，殘聯(lián)、工青婦和人民武裝等工作，也取得了新的成績。

回顧過去的三年，我們的工作得到了上級的肯定，南梁鎮(zhèn)在全縣的地位也得到了一定的提升。2010、2011年連續(xù)兩年被縣委授予“基層黨建先進單位”，2011年被縣委、縣政府授予“農(nóng)村工作綜合獎第三名”，2011年被市委、市政府授予“文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“科普工作先進集體”。

三、“十二五”愿景展望

今后三年是“十二五”規(guī)劃見成效出成果的重要三年，是全面貫徹落實黨的十八大精神，實現(xiàn)全面建成小康社會目

標的決定三年，也是我鎮(zhèn)加速發(fā)展，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵三年。做好今后三年的工作至關(guān)緊要。

今后三年工作的總體要求是：以十八大精神為指引，圍繞“工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”四鎮(zhèn)建設(shè)總目標，大力實施“1361”發(fā)展戰(zhàn)略，即緊扭“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一主線，夯實“農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、干部作風(fēng)建設(shè)、社會安全穩(wěn)定”三項基礎(chǔ)，扎實做好六個方面工作，繼續(xù)解放思想，求真務(wù)實，凝心聚力，攻堅克難，為“十二五”期末實現(xiàn)“經(jīng)濟總量、農(nóng)民人均收入翻一番”目標而不懈努力，為全面建成小康社會，建設(shè)富裕、活力、生態(tài)、和諧新南梁奠定堅實基礎(chǔ)。

今后三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持年增幅10%以上，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長15%左右，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4萬噸左右，農(nóng)民人均收入增長8%左右，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。重點抓好以下幾方面的工作：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)民增收

黨的十八大報告指出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。按照這一要求我們提出“強果、壯畜、優(yōu)菜、增收”的發(fā)展思路，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，著力促進農(nóng)民增收。

一是積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，通過推廣

普及優(yōu)種和擴充水澆地面積，培育萬畝優(yōu)勢高產(chǎn)田，也就是萬畝小麥高水肥田、萬畝玉米高豐產(chǎn)田。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，鞏固翼城縣第一大蔬菜生產(chǎn)基地的地位，以園中園、北常、東尹、西王、賀水五大蔬菜大棚園區(qū)為骨干，在數(shù)量上求發(fā)展，在質(zhì)量上求突破。要打造精品，建設(shè)第五代日光溫室精品園區(qū)，要在露地菜上下功夫，以張文大蔥、二曲土豆為特色優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，增加收益。

二是強勢推進林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞栽植、管理和延伸并重，以管理保成活，以延伸抓效益，以效益促發(fā)展的總體要求，引導(dǎo)經(jīng)濟林種植向集中連片發(fā)展，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移。按照“連片栽植補空檔，打造林果專業(yè)村”的發(fā)展方向，著力打造三個萬畝經(jīng)濟林精品示范園區(qū)，即以雙西線、雙北線為軸，以平川區(qū)武池、東鄭、西張、凸里、張言社、北常等村為重點的萬畝蘋果精品示范園區(qū)；以山區(qū)興嶺、南嶺、北梁為重點的萬畝核桃精品示范園區(qū)；以丘陵區(qū)莊里、南常、南坡、北坡、牛家坡、西堡、澗峽等村為重點的萬畝綜合經(jīng)濟林精品示范園區(qū)。建設(shè)二十個高標準專業(yè)村。同時，要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)，落實政府補貼，搞好技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)果業(yè)大戶新上果品儲藏和深加工項目，拓展農(nóng)民增收新渠道。

三是大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，依托南常長匯萬頭豬場和西鄭百萬只蛋雞養(yǎng)殖場兩個國家級龍頭企業(yè)，突出抓好特色

養(yǎng)殖，鞏固提升白馬、澗峽、賀水、武池、西鄭五大養(yǎng)殖園區(qū)。

四是著力做好勞務(wù)輸出。勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的重要渠道，要整合各類資源，加強技能培訓(xùn)，有序組織富余勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商，擴大勞務(wù)輸出的影響力，帶動農(nóng)民致富。

二、以發(fā)展工業(yè)為總抓手，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越

要繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要引擎，牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟、抓民生、抓發(fā)展、抓跨越的理念，努力做大做強做實工商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是積極穩(wěn)妥地支持好高端鍛造工業(yè)園區(qū)建設(shè)。高端鍛造工業(yè)園區(qū)是縣上的重點工程，得到了省、市有關(guān)部門的高度肯定和大力支持。我們一定要按照縣上要求，積極完成好“三通一平”協(xié)調(diào)工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展添注新的生機和活力。二是抓好以澗峽、故城為主的鑄造工業(yè)園區(qū)建設(shè)，晉源公司要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進冶鑄聯(lián)合。強化服務(wù)，提供支持，確保煜森年產(chǎn)180萬噸的洗煤生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。三是抓好以南、北坡村為主的新型建材園區(qū)建設(shè)，壯大提升規(guī)模和實力，促進企業(yè)健康發(fā)展。四是市場帶動，全力促進商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，要依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展交通運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，以此激活我鎮(zhèn)各行各業(yè)的大發(fā)展，促進全鎮(zhèn)

經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。五是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，積極爭取項目。鎮(zhèn)村兩級都要樹立爭資跑項的意識，利用外力、利用政策來加快經(jīng)濟發(fā)展。要簡化辦事程序，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題，營造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

三、以生態(tài)文明建設(shè)為重點，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。一是加快南梁鎮(zhèn)園林化村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面實現(xiàn)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化，完成27個村園林化村莊建設(shè)。繼續(xù)實施荒山綠化和退耕還林管護工程。二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊內(nèi)外、街道兩旁、家庭院落，所有有礙觀瞻、村容村貌的垃圾、雜物、違法建筑進行徹底清理，并逐步探索建立形成各具特色的文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)新機制。三是按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，在鞏固提升原有22個試點村、重點推進村建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入推進新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)，完善新的“五個全覆蓋”工程，進一步提升新農(nóng)村“四化四改”、“六通、五個一”建設(shè)標準。

四、實施文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，倡導(dǎo)農(nóng)村先進文化

十八大報告中指出：全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。一是要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價

值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。二是切實加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員，引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村黨員干部樹立共同理想，堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要扎實推進農(nóng)村公民道德建設(shè)，以社會主義榮辱觀為重點，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，推動形成良好的社會風(fēng)尚。三是扎實推進重點文化惠民工程。加快文化活動中心、休閑廣場建設(shè)，使人民群眾樂有場所。四是開展豐富多彩的文化活動。要大力弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。要貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)作群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，開展群眾樂于參與，便于參與的文化活動，全面提高全鎮(zhèn)文化活動質(zhì)量。五是進一步引深精神文明創(chuàng)建活動，扎實開展文明新村、文明家庭評選活動，全面提高我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建水平。

五、以改善民生為重點，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新新突破

一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，狠抓教師隊伍管理，優(yōu)化教育資源配臵，提高教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境，使適齡學(xué)生學(xué)有所教。二是要優(yōu)化南梁、武池衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生所的硬件及配套設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，使群眾病有所醫(yī)。三是進一步加強人口和計劃生

育工作，落實獎勵扶助政策，全面提高人口素質(zhì)。四是認真抓好社會保障救助，不斷擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作，做好農(nóng)村救災(zāi)、救濟、五保戶供養(yǎng)和殘疾人等弱視群體的社會保障工作。五是全面落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策。六是堅決抓好安全生產(chǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立安全發(fā)展的理念，加強安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳，認真做好安全教育和培訓(xùn)。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，嚴肅責(zé)任追究，努力減少一般事故，遏止和杜絕重特大事故，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。七是切實做好群眾信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，抓好信訪源頭治理，切實把矛盾解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。八是切實強化社會管理。引深“平安南梁”創(chuàng)建活動，認真落實社會管理綜合治理各項措施，強化隱患排查整治，不斷提高防控工作水平，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定。

六、以培訓(xùn)教育為重點，全面提升干部整體素質(zhì) 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神當前和今后一段時期的一項重要任務(wù)。我們要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心準備，嚴密部署，制定詳細的

學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，全面準確、深入系統(tǒng)地宣傳黨的十八大精神，使之更好地為廣大干部群眾所掌握。通過培訓(xùn)，切實增強和提高廣大基層干部帶領(lǐng)群眾致富的能力，執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，為群眾辦實事、做新時期農(nóng)民思想工作的能力，解決農(nóng)村各種復(fù)雜難點問題的能力。

二0一三年一月