第一篇：寧波市規(guī)模畜禽場排泄物治理現(xiàn)狀調查及發(fā)展對策探討

寧波市規(guī)模畜禽場排泄物治理現(xiàn)狀調查及發(fā)展對策探討

張碩 潘夏遠 翁宇挺

回顧我市自2002年開始的畜禽糞便無害化處理及資源化利用及2005年開始的省“811”環(huán)境整治規(guī)模畜禽場排泄物治理工作，我市在規(guī)模畜禽場排泄物治理方面的技術和工作措施都走在了全省的前列，畜禽糞便無害化處理及排泄物治理綜合利用都取得了較大的成效，但是畜禽排泄物污染依然嚴重，畜禽排泄物治理仍舊不容忽視，畜禽排泄物治理仍然任重道遠。為此，我們就當前規(guī)模畜禽場排泄物污染治理現(xiàn)狀，以大量的客觀數(shù)據(jù)及實際進行一次深入的調查分析，供領導及讀者參考。

一、寧波市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)情況

改革開放30年來，寧波市產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，畜牧業(yè)比重在不斷增加，2009年全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到46.9億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.4%。農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)表明：我市豬出欄50頭，奶牛存欄5頭，肉牛出欄10頭，蛋雞存欄500只，肉雞出欄2000只以上的養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）有3863個，生豬存欄67.06萬頭，出欄113.01萬頭, 奶牛存欄量6677頭，肉牛221頭，肉蛋雞存欄506.64萬只，出欄1181.26萬只。近幾年畜牧數(shù)據(jù)統(tǒng)計：生豬存欄穩(wěn)定在100萬頭,出欄150萬頭左右，家禽存欄穩(wěn)定在1500萬只、出欄3000萬只左右，牛存欄穩(wěn)定在6600頭左右。

二、寧波市畜禽糞污產(chǎn)生情況

畜禽糞污的排放量是通過不同畜禽種類的排泄系數(shù)與當時的飼養(yǎng)總量估算出來的，它與畜禽的品種、性別、生長期、飼料、天氣等諸多因素有關。國家環(huán)保局制訂的畜禽糞污排泄系數(shù)見表1，寧波市畜禽糞污排放總量見表2，根據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)污染普查要求的規(guī)模畜禽場（豬出欄50頭，奶牛存欄5頭，肉牛出欄10頭，蛋雞存欄500只，肉雞出欄2000只以上）糞污年產(chǎn)生總量見表3。

按環(huán)?？偩值男笄菁S污排泄系數(shù)計算：豬、牛、家禽年產(chǎn)糞尿總量達244.32萬噸，三大類BOD5產(chǎn)生量為7.07萬噸，CODCr產(chǎn)生量為7.65萬噸，NH3-N產(chǎn)生量為0.703萬噸，TP產(chǎn)生量為0.606萬噸，TN產(chǎn)生量為1.542萬噸。按農(nóng)業(yè)污染源普查要求的畜牧場年糞產(chǎn)生量為81.09萬噸，尿產(chǎn)生量為76.73萬噸，CODCr產(chǎn)生量為4.55萬噸，TN產(chǎn)生量為0.877萬噸，TP產(chǎn)生量為0.335萬噸。如果不進行綜合治理利用，那么三大類的CODCr排放量已超過全市工業(yè)廢水4.24萬噸的排放。畜禽糞尿污染已成為寧波市較嚴重、較突出的污染源之一，環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

三、寧波市畜禽場排泄物治理情況

（一）畜禽糞便無害化處理和資源化利用項目

我市自2002年開始實施畜禽糞便無害化處理及資源化利用試點，編制了《寧波市農(nóng)村畜禽糞便無害化處理和資源化利用規(guī)劃》，爭取了農(nóng)業(yè)科技重大攻關項目，提出了一條畜禽糞便無害化處理和資源化利用的開發(fā)途徑。組建了第一家以橫街鎮(zhèn)5萬頭豬糞為原料的畜禽糞便處理中心及商品有機肥加工廠—寧波市鄞州綠農(nóng)肥料有限公司，開始了畜禽糞便無害化處理和資源化利用的實踐摸索。在2003-2004兩年市政府實事工程的推動下，近十年來，已有60余家豬出欄5000頭，牛存欄300頭，雞存欄5萬羽以上的畜禽場建立了畜禽糞便無害化處理中心或車間，年處理畜禽糞達到了30萬噸。全市建立了11家商品有機肥料加工廠，加工能力也達到了20萬噸。

（二）省“811”環(huán)境整治規(guī)模畜禽場排泄物治理項目

2005年省“811”環(huán)境整治規(guī)模畜禽場排泄物治理任務在寧波展開，根據(jù)省廳的統(tǒng)一要求和部署，對生豬存欄100頭以上，牛存欄10頭以上的規(guī)模畜牧場進行排泄物治理。

治理要求為：

1、畜禽舍及相應設施改造后，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實現(xiàn)干濕分離、雨污分離。

2、按生豬、奶牛養(yǎng)殖場固體糞便產(chǎn)生量，完成相應容積的防滲防漏的儲糞池或棚建設，糞便實現(xiàn)資源化利用。

3、建成與規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污水產(chǎn)生量相配套的處理設施，因地制宜，推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”等不同沼氣工程技術模式和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)模式，污水經(jīng)處理達到排放要求或用于農(nóng)作物肥料，實現(xiàn)種養(yǎng)平衡或畜禽污水的“零排放”。

通過五年的實施，我市已有282家規(guī)模畜牧場的排泄物得到了有效的治理。完成厭氧池容積35846立方米，沉淀池或氧化塘容積99995立方米，儲糞棚32258平方米，改造或重建雨污分離設施118980米，配套農(nóng)田63815畝，配套魚塘3793畝，共投入資金4538萬元，年處理糞污的能力達到了124萬噸，減少COD排放量10466噸。詳見表4。

2010年有171家豬存欄100頭（牛存欄10頭）以上的畜牧場列入市排泄物治理任務，治理豬存欄數(shù)為45556頭，預計可增加厭氧池容積13000立方米，每年增加處理糞污的能力47.5萬噸，減少COD排放量3800噸。

六年的省“811”環(huán)境整治規(guī)模畜禽場排泄物治理任務的實施，合計有453個規(guī)模畜牧場241861頭豬的排泄物得到有效治理，建設厭氧池容積可達到45846立方米，年處理糞污的能力達到了162萬噸，減少COD排放量14266噸。

（三）國家大中型沼氣及國債項目 1、2009年國家下達給我市的大中型沼氣項目9個，估計建設厭氧池容積10000立方米，減少COD排放量2920噸/年。

2、我市有2個縣先后于2006年和2007年列入國家農(nóng)村沼氣國債項目，寧海縣累計建成沼氣戶262戶，厭氧池容積16500立方米，象山縣累計建成沼氣池235座，厭氧池容積11800立方米。國債項目建設沼氣池28300立方米，減少COD排放量8264噸/年。

3、各縣（市）、區(qū)補助建設或農(nóng)民自行建設厭氧池容積7999立方米，可減少COD排放量2336噸/年。

近幾年合計建設沼氣池容積92145立方米，可減少COD排放量2.69萬噸/年。農(nóng)業(yè)污染源調查的畜禽數(shù)量計算得出的COD產(chǎn)生量為4.55萬噸，也就是說通過規(guī)模畜禽場排泄物治理等項目的實施,以沼氣池處理途徑，畜禽尿污COD去除率達到了59.1%。如按治理豬的頭數(shù)來算,省”811”項目治理了24萬頭,國家大中型沼氣項目治理了9萬頭，國債項目治理了9萬頭,三大項目共治理了42萬頭, 出欄50頭以上生豬為67萬頭, 畜禽尿污處理率達到了62.7%，兩大數(shù)據(jù)相當吻合。

四、寧波市畜禽場排泄物治理主要途徑及模式 寧波市畜禽糞污治理主要途徑首先是雨污分離，從源頭上控制污水產(chǎn)生量，減輕沼氣池處理的壓力；其次干濕分離，干糞通過生物發(fā)酵，槽式機械翻堆處理加工成有機肥，施用于農(nóng)田進行資源化利用。尿液和污水通過厭氧池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，降低COD等濃度；再進行氧化塘、濕地植物吸收等途徑降低N、P濃度進行處理；最后通過農(nóng)牧結合，沼液、沼渣完全被作物吸收利用。這是實施畜禽糞污零排放的理想化的模式，在實際操作中，各地各牧場都因地制宜地采取了多種處理模式：

1、出欄在5000頭以上的，有一定資金實力的治理牧場建造有機肥料加工廠，干糞采用槽式機械翻堆好氧生物發(fā)酵制有機肥處理，其余的采用儲糞室堆漚發(fā)酵，附近農(nóng)民不定期運走肥田的模式。后一種投入資金少，但是農(nóng)時季節(jié)性強，供需矛盾突出，特別夏季堆肥過剩，肥水滲漏，臭氣漫延，引起污染，還有堆肥腐熟度不一，運到田間后，使臭氣進一步擴散到田頭，還需進一步發(fā)酵腐熟，增加勞動強度。

2、沼氣處理與生態(tài)化處理相結合模式，在養(yǎng)殖場建造沼氣池，糞污通過沼氣池厭氧發(fā)酵，既能有效降低污染源，又能提供沼氣清潔能源。據(jù)測定，通過沼氣池排出的沼液pH、SS可達標排放，COD、BOD、氨氮比進料分別減80%，85%，60%以上，同時沼氣還可以用于燃燒、照明和保暖等，因此這對于散布在農(nóng)村的中小型養(yǎng)殖戶來說，不愧是一種節(jié)本省能、經(jīng)濟實用、切實可行的治理方法。如周圍有足夠的園林、果林、農(nóng)作物土地可以消納，則配套管網(wǎng)系統(tǒng)澆灌；如沒有，則配套3-5隔式凈化池。沼氣處理模式又有沼氣池-氧化池（氧化溝）—農(nóng)田（果、蔬、園）、沉淀池-沼氣池-氧化塘（人工濕地、藻菌共生）-魚塘、沉砂池-水解池-沼氣池-穩(wěn)定塘-人工濕地等多種形式的沼氣生態(tài)化處理系統(tǒng)。

3、生化處理與生態(tài)化處理相結合的模式，生化處理就是利用微生物生命過程中的代謝活動，將有機物分解為簡單的無機物從而去除有機物。最廣泛的使用是好氧生物處理法，包括活性污泥法和生物膜法。生化處理后的污水再經(jīng)過土地吸納等生態(tài)化處理系統(tǒng)處理。

4、污水直接用槽灌車拉至污水處理廠法，采用通過管道收集、沉淀、過濾，并輔以格柵攔截、調節(jié)等處理工藝，利用有利地理位置，直接用槽灌車運送到污水處理廠。

五、寧波市畜禽排泄物治理存在的主要問題 通過規(guī)模畜禽場排泄物治理任務的開展，治理取得了明顯的效果，農(nóng)村環(huán)境得到了明顯的改善，在治理過程中也發(fā)現(xiàn)了許多問題：

1、由于畜牧業(yè)養(yǎng)殖的無序性、產(chǎn)品價格波動性及政府政策的變化性，造成養(yǎng)殖場數(shù)量和養(yǎng)殖場的規(guī)模在不斷變化，給規(guī)模畜禽場的排泄物治理帶來了困難。養(yǎng)豬利潤的增厚、效益的增加導致畜牧場數(shù)量象雨后春筍般地增多，且養(yǎng)殖場的規(guī)模也在擴大，一個牧場養(yǎng)殖數(shù)的增多造成原來已造好的配套沼氣池容積太小，達不到處理要求。新建的養(yǎng)殖場沒有處理設施，管理人員又難以掌握，隨意排放現(xiàn)象嚴重。

2、由于禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等的劃分，國家對環(huán)保措施的加強，養(yǎng)殖場的搬遷造成空間位置的不斷變化，給規(guī)模畜禽場的排泄物治理帶來了困難。如鄞州區(qū)自2005年開展畜牧環(huán)境整治以來，至2008年12月底，共關閉遷移畜禽養(yǎng)殖場929家。已建處理設施廢棄浪費，新遷移場又得重新建設排泄物處理設施。

3、沼渣沼液綜合利用是我市規(guī)模畜禽場排泄物治理發(fā)展到一定高度突顯出來的問題。近幾年我市已建沼氣池容積達92145立方米，按滯留期20天計算，每天產(chǎn)生沼渣、沼液4607噸，一年產(chǎn)生量達168.2萬噸，大量檢測數(shù)據(jù)表明：通過沼氣池排出的沼液pH、SS可達標排放，COD、BOD去除率只有80%，85%，對于總氮、總磷更是沒有去除效果，沼液隨意直排，仍會對周圍環(huán)境形成第二次污染。

4、省“811”環(huán)境整治規(guī)模畜禽場排泄物治理任務的規(guī)模要求是對豬存欄100頭以上，牛存欄10頭以上的畜牧場必須治理，而小于這些規(guī)模的牧場由于沒有任何畜糞治理設施，畜禽糞尿仍然直接排放，對周圍環(huán)境的污染仍然相當嚴重。據(jù)2009年統(tǒng)計：我市豬出欄在100頭以下的仍有3917家，年出欄數(shù)為15.36萬頭，折產(chǎn)生糞6.11萬噸，尿10.1萬噸，COD4087噸。另國家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。而小于500頭的規(guī)模豬場由于缺少法律強制管理手段還有一部分沒有治理。

5、隨著沼氣工程規(guī)模的擴大和發(fā)展，伴隨著沼氣池的安全、日常維護維修、沼渣的出料、沼液的運輸灌溉等問題日益突顯。

六、發(fā)展思路與對策探討

鑒于目前我市畜禽污染治理開展的進度、深度和廣度，針對畜禽糞污治理過程中存在的主要問題，提出畜禽糞污治理的發(fā)展思路和一系列的對策探討。

（一）發(fā)展思路

遵循生態(tài)規(guī)律，按照可持續(xù)發(fā)展理念，構建集約養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。政府引導，企業(yè)主導，以沼氣和有機肥為紐帶，農(nóng)牧結合，在規(guī)模畜禽場和周邊農(nóng)戶之間建立循環(huán)型高效種養(yǎng)園區(qū)。在畜禽場推行干濕分離、雨污分離、厭氧消化工藝、生物發(fā)酵制肥等為主的減量化、無害化、資源化、生態(tài)化生產(chǎn)技術。

（二）對策探討

1、進一步完善畜禽糞污防治的法律法規(guī)體系建設，強化法律法規(guī)的約束監(jiān)督作用?，F(xiàn)行畜禽糞污防治的法律法規(guī)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》都是2001年發(fā)布實行的，十年過去了，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的日益發(fā)展，有些防治技術、規(guī)定及管理辦法已經(jīng)落后或有缺陷，如《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，低于此規(guī)模的畜禽場的排泄物治理沒有法律法規(guī)可依；養(yǎng)豬沒有門檻，是否申領工商執(zhí)照沒有強制性規(guī)定，現(xiàn)行法律法規(guī)急需調整、修改和完善。明確畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管主體，加強治理力度，明確環(huán)保部門對養(yǎng)殖業(yè)污染的管控職責，強化畜牧部門對養(yǎng)殖企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)的督促和指導作用。科學規(guī)劃、合理布局集約型養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，切實遵守“環(huán)境影響評價”、“三同時”和排污費收費制度，嚴把新建養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保關，強化法律法規(guī)的約束監(jiān)督作用。

2、繼續(xù)出臺實施規(guī)模畜禽場排泄物治理和商品有機肥的補助政策，鞏固現(xiàn)有治理成果。2011年應繼續(xù)開展豬存欄100頭、牛存欄10頭以下的畜禽排泄物治理工作，并回訪檢查2005年以來的畜禽排泄物治理設施的運轉情況，督促指導正常運轉。商品有機肥的生產(chǎn)和使用不僅能消除畜禽糞帶來的環(huán)境污染，減少化肥使用帶來的污染，而且能培肥改良土壤，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，利用畜禽糞生產(chǎn)加工成商品有機肥公益環(huán)保，應長期提倡和鼓勵，但由于生產(chǎn)條件惡劣、無利可圖，因此對商品有機肥進行的補助政策應長期實施，不能停止。

3、在繼續(xù)做好畜禽場排泄物治理項目的同時，提升畜禽場排泄物治理的水平和效果，特別在三沼的綜合利用上要多動腦筋，在利用技術、途徑、模式、體制上有所創(chuàng)新。政府在畜禽場排泄物治理提升上要加大扶持力度，建立以三沼綜合利用為主體的高效生態(tài)循環(huán)示范基地，要處理好畜牧與種植農(nóng)地流轉和利益協(xié)調關系，協(xié)調解決沼肥的供應和需求矛盾，加大沼液施用的技術研究，使規(guī)模畜禽場排泄物變廢為寶，真正實現(xiàn)零排放。

4、加快促進三沼利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立完善畜禽排泄物治理利用服務體系。近幾年隨著國家投資的增多，我市沼氣池建設快速發(fā)展，沼氣產(chǎn)業(yè)逐漸形成，對服務體系建設提出了新的更高要求。除了加大對農(nóng)村沼氣建設的投資外，還要加大對沼氣服務體系建設的投入。加強農(nóng)村沼氣服務體系建設，直接關系到畜牧業(yè)及農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，也是農(nóng)民的迫切需要，應該予以高度重視。要把農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)建設納入新農(nóng)村建設的重要內容。政府要注重畜禽排泄物治理的整合配套、嚴格管理制度、不斷創(chuàng)新技術，因地制宜建立多種形式的沼氣服務體系模式。按照“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，形成沼渣抽排、沼氣池維護、沼液輸運到農(nóng)田、沼氣安全管理等專業(yè)服務隊，杜絕“三沼”的第二次污染。

畜禽排泄物治理任務是一項動態(tài)的、發(fā)展的、長期的、艱巨的任務，需要環(huán)保、畜牧、栽培、土肥、農(nóng)能部門相互配合，需要組織領導、資金保障、政策措施、技術支撐、宣傳教育和監(jiān)督檢查的“六個到位”，現(xiàn)階段我們要繼續(xù)做好畜禽場排泄物治理、商品有機肥料推廣、大中型沼氣等國家、省市項目，還要重點抓好以上四條對策措施，使我市畜禽排泄物變廢為寶，變治理為高效循環(huán)利用，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的臺階。

（責任編輯：周志峰）

第二篇：蓮都區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理現(xiàn)狀_存在問題及對策.

內蒙古農(nóng)業(yè)科技2008（7）：45~46 Inner Mongolia Agricultural Science And Technology 蓮都區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理現(xiàn)狀、存在問題及對策 謝炳東

（麗水市蓮都區(qū)雅溪農(nóng)業(yè)技術服務站，浙江麗水 323000 中圖分類號：S851.24文獻標識碼：C 文章編號：1007-0907（2008）07-0045-02近年來，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。但與此同時，畜禽養(yǎng)殖場（戶）所產(chǎn)生的大量排泄物，給周圍環(huán)境造成較大壓力，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，也不同程度制約了我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理，我區(qū)通過農(nóng)村面源污染整治并結合省“811”環(huán)境污染整治工程建設，開展了以沼氣利用為主的治污工程建設，取得了較好的成效。

農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染整治并結合省“811”環(huán)境整治工程建設, 按照“減量化、無害化、資源化”的原則, 實行沼氣利用的綜合治污模式, 進行規(guī)模豬場的排泄物治理。具體的沼氣治污模式：畜禽養(yǎng)殖場首先通過干濕分離、雨污分離，減少污水產(chǎn)生量, 清理出的干糞作堆肥或有機肥制作, 其他尿液及污水通過沼氣池處理, 產(chǎn)生的沼氣用于生產(chǎn)和生活（燒飯、供熱等）, 沼液和沼渣用于果樹、農(nóng)作物的施肥和澆灌, 豬場的排泄物污染得到有效治理。

1蓮都區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖模式正

2.2蓮都區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理現(xiàn)狀

針對畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀，近幾年我區(qū)結合省“811”環(huán)境整

逐漸被規(guī)?；惺金B(yǎng)殖所取代。據(jù)統(tǒng)計，2007年我區(qū)共有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）619個，其中肉豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）330個，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）76個，鴨規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）117個，其他畜禽養(yǎng)殖場（戶）96個, 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量占全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)的60%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖促進了飼養(yǎng)技術的提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟效益。但隨之而來的畜禽糞污排放集中、過剩和沖洗水大量增加，農(nóng)田不能完全消納，因而畜禽糞便隨意堆放、散落、雨淋后流失以及所散發(fā)出的惡臭氣味，給環(huán)境造成了極大的壓力，導致區(qū)域環(huán)境污染嚴重。

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬和養(yǎng)雞為主，由于規(guī)模豬場數(shù)量多，產(chǎn)生的排泄量大，對環(huán)境的污染最為嚴重。因此，我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物治理以規(guī)模豬場為主。根據(jù)調查顯示，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）每天產(chǎn)生的糞便量達120t，產(chǎn)生污水量達600t。未經(jīng)處理的養(yǎng)殖場糞尿直接排放, 既對畜禽場周圍環(huán)境造成污染，又對地下和地表水源造成污染，危害畜禽及人體健康。

治工程和區(qū)農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染治理建設，對全區(qū)的規(guī)模養(yǎng)豬場進行了沼氣治污工程建設。至2007年止，全區(qū)共有97個規(guī)模豬場進行了沼氣治污工程建設，其中：通過省“811”治污工程建設，完成了我區(qū)17個存欄500~5000頭的大、中型養(yǎng)豬場的污染治理任務，共建成沼氣池3100m

3、雨污分離溝6500m，并在禾意牧業(yè)有限公司和振寧牧業(yè)公司的兩個豬場，完成了沼液的噴灌網(wǎng)管鋪設，并配套相應的種植基地，實現(xiàn)了“三沼”的綜合利用；通過區(qū)農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染整治建設，共完成了80個存欄50~300頭的規(guī)模養(yǎng)豬場的沼氣治污工程建設，共建成沼氣池

7000m

3、雨污分離溝2000多m，并對規(guī)模養(yǎng)豬戶集中的兩個養(yǎng)

豬專業(yè)村（三豐村和吳村圩）進行了集中污染整治，通過建設大型沼氣池，將專業(yè)村的豬場污水進行統(tǒng)一處理，取得了較好的治污效果。

通過我區(qū)農(nóng)村面源污染整治建設結合省“811”環(huán)境污染整治，我區(qū)規(guī)模豬場的污染治理取得了較好的成效。全區(qū)近30%的規(guī)模豬場完成了沼氣工程建設，共建成沼氣池10100m 3，日產(chǎn)沼氣達2020m 3，日處理污水能力達1010t，豬場排泄物得到有效治理；通過干濕分離和雨污分離，豬場沖水量減少20%以上，污

22.1 蓮都區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治污模式及治理現(xiàn)狀污染治理模式 我區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理以規(guī)模豬場為主, 通過區(qū) 收稿日期：2008－11－26?。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。?！2.7病蟲防治梢抗凍能力較弱，成年結果樹和春、夏梢抗凍能力則較強。因此在栽培管理上應剪除晚秋梢，冬季要做好灌水抗旱，并要做好果樹基部培土和根外噴施40～50mg/kg“2.4-D ”或0.3%磷酸二氫鉀液等工作。選擇適宜的小氣候地帶種植臍橙是抗寒防凍的最好措施。有條件的地方還可采用大棚栽培臍橙。這樣不僅能防止凍害，而且能提高果實的品質。

臍橙的病蟲害主要有臍黃病、裂果、潰瘍病等。防止裂果主要是要做好果園的地面覆蓋雜草和抗旱工作，預防炭疽病的發(fā)生。另外還要增施鉀肥。用300～400mg/kg“九二0”涂果實臍部也有一定效果。防治臍黃病可在發(fā)病初期用200～500mg/kg“九二0”加50～100mg/kg“2.4-D ”加70%多菌靈或托布津混合液涂抹臍部1～2次；也可在發(fā)病前用細胞分裂素200～400倍液噴施2～3次，均有較好的效果。防止?jié)儾t可用消菌靈、加瑞農(nóng)、可殺得等農(nóng)藥在花前、花后20d 和40d 及夏秋稍展葉時各噴一次藥。有足夠葉果比時抹除夏秋梢，也可大大減少用藥次數(shù)。

2.9適時采摘

臍橙要完全成熟后，才能表現(xiàn)出它的特有風味和品質，早采

會嚴重影響品質。因此一般應到11月中下旬才能采摘。采摘時要選黃留青，分期分批采收。采摘太早則會產(chǎn)生味淡渣多，著色不勻，色澤不艷，糖低酸高，商品性下降等現(xiàn)象。因此，適時采摘是很重要的技術措施。

（責任編輯 王千里）2.8抗寒防凍

臍橙在-5℃以下氣溫持續(xù)2h 就會產(chǎn)生凍害。幼齡樹和晚秋 46內蒙古農(nóng)業(yè)科技No.7 水產(chǎn)生量減少40%，豬場污水處理率達100%；豬場利用沼氣用于生產(chǎn)和生活，節(jié)約了用電量，并利用沼液和沼渣種植農(nóng)作物，取得了循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖效益。

我區(qū)將繼續(xù)加強以規(guī)模養(yǎng)豬場為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作，以沼氣為紐帶，通過“豬—沼—作物”等生態(tài)模式，進行畜禽排泄物綜合治理，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化利用，促進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

調查，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)及照片資料進行整理建檔，為我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場建設布局和污染整治規(guī)劃提供重要決策依據(jù)。

4.3形成工作機制，落實工作責任

要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責 的工作機制，使我區(qū)畜禽污染整治任務真正得到層層分解、具體落實；要按照環(huán)境整治與生態(tài)區(qū)建設目標責任書分解的任務，各司其職，確保完成。責任單位要做好落實、實施工作，協(xié)助單位要做好協(xié)調和指導，密切配合，齊抓共管，做到“早布置、早落實、早完成”。

33.1 污染治理存在的主要困難和問題養(yǎng)殖布局不合理

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量逐年擴大，排泄量增加，同時，由于畜禽 4.4科學規(guī)劃，合理布局

堅持以土地定養(yǎng)殖規(guī)模的方針，制定畜禽養(yǎng)殖及其污染治

養(yǎng)殖場（戶）布局不合理，許多養(yǎng)殖場（戶）分布在城區(qū)周圍以及景區(qū)附近，污染點多且較為分散，治理難度大。

理規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模；劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，主城區(qū)范圍內禁止畜禽養(yǎng)殖；新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須選擇在遠離村莊、飲用水源地和居民點的地方，并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可制度，對布局不合理、污染嚴重的養(yǎng)殖場，要責令其限期搬遷或關閉。

3.2部分養(yǎng)殖戶治污意識不高

由于部分養(yǎng)殖場（戶）主片面追求經(jīng)濟利益，環(huán)保意識淡薄，普遍存在重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想，對政府的治污措施缺乏重視和支持，增加了畜禽養(yǎng)殖污染治理難度。

3.3養(yǎng)殖戶資金投入困難和土地審批困難成為制約因素由于沼氣工程建設一般由政府給予一定比例扶持，養(yǎng)殖場

4.5加大資金投入和政策扶持

養(yǎng)殖業(yè)投資大、效益低、周期長，治理耗資大，因此，按照“政

（戶）自己也要投入一部分資金，部分養(yǎng)殖場主因資金困難，對建設治污沼氣工程積極性不高。同時，由于我區(qū)畜牧業(yè)用地無法審批，部分養(yǎng)殖場用地緊張，沒有足夠空間用于沼氣池建設，制約了我區(qū)的畜禽污染治理。

府推動、企業(yè)主導、公眾參與”的原則，充分發(fā)揮政府的支持、引導、督促作用，加大財政支持力度，對治污進行適當補助，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作落到實處；政府應及時出臺相關扶持政策，在加大資金投入的同時，實現(xiàn)畜牧業(yè)用地規(guī)劃，實行畜牧業(yè)用地審批制度，切實解決畜牧業(yè)用地困難，促進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。

3.4“三沼”綜合利用率不高

部分沼氣工程建設后的豬場，產(chǎn)生的“三沼”（沼氣、沼渣和

沼液）利用率較低，一是部分豬場在夏季沼氣高產(chǎn)期因沼氣過剩而向空氣排放；二是部分豬場周圍沒有配套種植基地，造成沼液和沼渣直接排放，沒有得到綜合利用。

4.6提高沼氣工程質量，加強“三沼”綜合利用建設 為使有限的資金能取得最好的整治效果，有關管理部門應

加強沼氣工程建設管理，聘請有資質的設計、施工單位，承擔該項目的設計與施工，確保工程質量，并對施工隊伍的選擇采取招標的形式，選擇有資質、有經(jīng)驗、信譽好的工程隊，保障沼氣工程建設的進度和質量；為提高“三沼”綜合利用，可因場、因地制宜，采用“豬—沼—作物”等農(nóng)牧結合的生態(tài)模式，配套相應種植面積，實行沼液管網(wǎng)鋪設，并裝配沼氣發(fā)電機、貯氣柜等設備，進行豬場的污染治理和“三沼”綜合利用建設，減少沼氣浪費，實現(xiàn)沼渣和沼液的綜合利用和污水的零排放，并取得循環(huán)利用的無公害生產(chǎn)效益。

3.5沼氣工程技術裝備和工程質量還需進一步提高

目前, 我國已初步形成了沼氣工程技術研發(fā)、設計和施工服

務隊伍，但技術裝備水平不高，工程質量和標準缺乏規(guī)范，影響了沼氣工程的運行質量和效果，需要有關部門采取措施組織推動設計和施工的標準。

44.1 對策措施

加強宣傳培訓，提高公眾的參與度

為提高養(yǎng)殖場（戶）主對污染治理重要性的認識，要運用各

種媒體，多渠道開展了沼氣治污的宣傳教育活動，提高各養(yǎng)殖場（戶）主對污染治理工作的政策和法律知悉度，調動了其治理積極性；同時采用組織培訓會、參觀學習等方式，加大先進實用治理技術和經(jīng)濟有效模式的推廣，使相關畜禽養(yǎng)殖人員對整個排泄物治理進行系統(tǒng)、全面的了解，提高養(yǎng)殖場（戶）主對污染治理重要性的認識，使全社會都關心和支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的排泄物治理工作。

4.7嚴格執(zhí)法，確保治污工作穩(wěn)步推進

畜牧、環(huán)保等相關部門要把工作重點從單純治理轉移到治

理與監(jiān)督管理并重，強化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境管理，加強畜禽污水排放監(jiān)測，督促其完成治理任務，對不采取治理措施或污染物排放不達標的，要依法予以關?；蛱幰粤P款，從而減少因畜禽養(yǎng)殖污染而導致的矛盾、糾紛，確保污染治理工作穩(wěn)步推進，促進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：

[1][2][3] 趙萬明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因與治理[j].內蒙古農(nóng)業(yè)科技，4.2做好污染治理的調查摸底工作, 為科學制定治理規(guī)劃提供為了全面、準確掌握我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展動態(tài)和排泄物治

決策依據(jù)

理情況，科學、合理制定我區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作計劃，農(nóng)業(yè)主管部門應定期對全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)和污染治理情況進行調查摸底。通過對全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）位置、面積、養(yǎng)殖種類、數(shù)量以及各養(yǎng)殖場排泄物產(chǎn)生量和處理方式的

2006，（5）：81-83.鮑利峰，石劍華，李志國，等.赤峰地區(qū)畜禽糞便污染狀況及綜合治理[j].內蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007，（5）：99-100.孫守琴，王定勇，陳玉成.畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)工程技術體系[j].內蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004，（3）：24-26.（責任編輯王千里）

第三篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理現(xiàn)狀及對策

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理現(xiàn)狀及對策

隨著畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的大量糞尿及其廢棄物給周圍環(huán)境帶來極大的污染，已成為環(huán)境污染的重要因素之一，事實上畜禽糞污既是寶貴的有機肥，種養(yǎng)結合良好的地區(qū)畜禽糞污對環(huán)境不僅沒有污染，還促進了當?shù)鼐G色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、城郊集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及污染狀況

1、當前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要特點

當前，我縣的養(yǎng)殖業(yè)主要以千家萬戶的散養(yǎng)為主，比較粗礦，規(guī)?；潭容^低，技術含量不高，養(yǎng)殖帶來的污染和危害還沒有引起農(nóng)戶的高度重視。

2、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化情況

前幾年隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我縣出臺了鼓勵畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；姆龀终撸辛Φ卮龠M了全縣畜禽規(guī)?；陌l(fā)展。據(jù)統(tǒng)計有年出欄100頭以上的養(yǎng)豬場24家，出欄肉羊的50只以上的養(yǎng)羊大戶有1800多戶，出欄肉兔100只以上的大戶有2800多戶，出欄肉鵝200只以上的有400多戶，出欄肉鴨1000只以上的大戶有800多戶。

3、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染情況

畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；脱杆侔l(fā)展，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞污及其廢棄物給周圍環(huán)境帶來極大的壓力，已成為環(huán)境污染的重要因素之一，事實上畜禽糞污既是寶貴的有機肥，種養(yǎng)結合良好的地區(qū)畜禽糞污對環(huán)境不僅沒有污染，還促進了當?shù)鼐G色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從調查情況看，我縣以規(guī)模養(yǎng)豬場對環(huán)境的影響最大，家禽批量圈養(yǎng)其次，百頭以上豬和大、中型家禽養(yǎng)殖場往往造成周圍農(nóng)村環(huán)境惡化，周邊農(nóng)田肥力過剩。園地生態(tài)放養(yǎng)優(yōu)質雞對環(huán)境污 染較小，另外以稻田放牧為主，肉鴨及青年蛋鴨，鴨糞直接還田，對環(huán)境污染極小，半圈養(yǎng)的鴨子由于喂配合飼料較多，并以溪河為活動場地，如飼養(yǎng)量大，密度高，對水質有一定污染。雞糞由于較干，可以直接作水產(chǎn)的飼料，商品率高，對當?shù)丨h(huán)境影響也較小。

二、存在問題

1、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶治理污染意識不強。極大部分養(yǎng)殖戶對本場所需用水量、產(chǎn)生的糞污量很少掌握，有的場任意將糞堆放在公路邊，村邊等，污染周邊環(huán)境，有的場雖然有污水處理設施，但容積小，處理能力弱，與污水生產(chǎn)量不配套。

2、缺乏畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和環(huán)境治理的保障機制。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利產(chǎn)業(yè)，而進行畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和環(huán)境治理需要較大的投入，特別是要按國家環(huán)境保護總局《畜禽養(yǎng)殖污染治理管理辦法》（第9號令）的要求，沒有一定的保障機制，畜禽養(yǎng)殖場的遷移和進行污染治理設施，單靠企業(yè)自身投入難度較大。目前，由于對畜禽養(yǎng)殖污染的治理的認識不夠，國家缺乏相應的資金投入、用地、用電及稅收等方面的保障措施。

3、糞污綜合利用率不高，與有關部門要求存在差距。一是糞污處理過于簡單，有的是未作沉淀、發(fā)酵處理，直接排放大批田間、魚溏；二是實行沼氣發(fā)酵處理的養(yǎng)殖場，未對發(fā)酵后的沼渣、沼液作有機肥用，而是直排河流等，造成沼渣、沼液污染環(huán)境。

三、對策措施

1、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。針對畜禽生產(chǎn)由過分散經(jīng)營向規(guī)?；l(fā)展的特點，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設要求，建設一批與土地肥料消納量 相配套的畜牧養(yǎng)殖小區(qū),按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃，明確環(huán)境敏感區(qū)，如城鎮(zhèn)、風景區(qū)、飲用水源頭區(qū)周圍不宜建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）,把畜牧場與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃，并合理調整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。養(yǎng)殖場(或小區(qū))建設提倡與農(nóng)田（水田、旱地）、茶（果、桑）園、養(yǎng)殖水面和山林進行結合規(guī)劃，統(tǒng)一布局，力爭糞尿全部就近消化的農(nóng)牧結合的生態(tài)模式。原則上按1畝（耕地、園地、水塘）2頭豬（0.2 頭牛、4只羊、60只肉禽、40只蛋禽、30只兔）的標準配套規(guī)劃建設現(xiàn)代化畜牧場（畜牧小區(qū)）。這樣能就近利用田、園、塘消化處理畜牧場糞肥水，就近利用畜牧場糞肥水解決田、園、塘有機肥。

2．大力推廣畜禽養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)技術。清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預防戰(zhàn)略持續(xù)應用于畜牧生產(chǎn)全過程，通過不斷改善管理和技術，提高資源利用率，減少污染物排放，清潔生產(chǎn)技術推廣對于防治畜禽養(yǎng)殖污問題具有十分重要的作用。通過采用科學合理的飼料配方、先進的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術，可大幅度降低污染物產(chǎn)生量。如環(huán)保型飼料應用現(xiàn)代營養(yǎng)學原理，通過生物制劑、飼料顆?；暳吓蚧驘釃姷燃夹g處理，在不降低畜禽生產(chǎn)水平的基礎上，從源頭上控制各種營養(yǎng)物質的攝入，提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉化排泄物中的有毒有害成分，從而降低氮、磷和各種金屬物質的排泄量和有害氣體排放量。同時，通過對畜牧場區(qū)的綠化、立體養(yǎng)殖等措施，可實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無廢物排放，資源再生利用的綠色畜牧產(chǎn)業(yè)。

3.加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領導。建議各級政府充分認識畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性，切實加強對這項工作的領導，縣、鄉(xiāng)、行政村制 訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，發(fā)揮綜合治理的整體效益；要堅持政府主導、社會參與，并把市場機制與政府干預有機結合起來，協(xié)調好保護區(qū)、治理區(qū)、受益區(qū)的利益關系。在具體工作中，應當實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則；建議分步實施，由淺入深，優(yōu)先解決重點地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染問題；注意認真總結推廣成功的、切實可行的經(jīng)驗與做法，鞏固發(fā)展污染防治成果；在管理上、技術上以及工程措施上逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第四篇：商州區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與思考

商州區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與思考

商州區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 作者：王小利

近期，商州區(qū)按照省市統(tǒng)一安排，圍繞全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀展開調研，尋求規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主要特點、發(fā)展模式和成功經(jīng)驗等，查找發(fā)展中存在的困難和問題，并積極探索規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的思路、建議和意見，為全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展奠定了基礎。

一、商州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展基本情況

近年來，商州區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞 “產(chǎn)業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略目標，按照集中優(yōu)勢、突破發(fā)展的要求和“建基地擴總量、強基礎保產(chǎn)業(yè)、提素質促發(fā)展”的工作思路，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極發(fā)展生豬、蛋雞兩大主導產(chǎn)業(yè)，大力培育畜牧龍頭企業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟合作組織，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉變，基本實現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場大戶轉變；在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營向標準化和商品化轉變；在經(jīng)濟地位上，由家庭副業(yè)向獨立的產(chǎn)業(yè)轉變。畜牧業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)民增收較為活躍的產(chǎn)業(yè)。

2007年以來，中、省、市先后出臺了一系列優(yōu)惠政策大力支持畜牧業(yè)發(fā)展。我區(qū)按照相關精神要求，積極實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖建設項目、能繁母豬補貼、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造項目以及“一村一品“建設項目，通過政策拉動，項目帶動，全區(qū)以生豬、蛋雞為重點的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度較快。據(jù)調查統(tǒng)計：止2009底，全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄分別為15.52萬頭、1.35萬頭、1.54萬只、55.5萬只，出欄分別為20.11萬頭、1.20萬頭、1.94萬只、57.48萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為1.58萬噸、4688噸、1288噸。全區(qū)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8個，規(guī)模養(yǎng)殖場26個，適度規(guī)模養(yǎng)殖場213個；發(fā)展蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個，萬只蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場6個，適度規(guī)模養(yǎng)殖場戶118個；發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖羊場3個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個，適度規(guī)模養(yǎng)殖場60個；發(fā)展奶牛適度規(guī)模養(yǎng)殖戶17個；累計發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社16個，實施無公害畜產(chǎn)品認證6個。全區(qū)以規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)格局初步形成，畜牧養(yǎng)殖新技術正穩(wěn)步推廣應用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢也得益彰顯。從發(fā)展狀況來看，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖具有以下特點:

1、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年上升。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，示范帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)調查：2007年以前，楊斜鎮(zhèn)只有宏興豬場1個，在該場的示范帶動下，2009年已發(fā)展年出欄商品豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場6個，年出欄100頭以上養(yǎng)殖大戶83戶，大場大戶生豬存欄達到7893 頭，占全鎮(zhèn)總存欄12965頭的 60.9%；近年來沙河子鎮(zhèn)柴灣、紅光、石門溝、王塬等村蛋雞飼養(yǎng)發(fā)展迅猛，存欄蛋雞500只以上養(yǎng)殖大戶48戶，現(xiàn)存欄蛋雞11.6萬只，占全鎮(zhèn)總存欄 13.21萬只的87.8 %。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)生豬存欄養(yǎng)殖規(guī)模占總存欄量的29%，出欄養(yǎng)殖規(guī)模占總出欄量的33.6%；蛋雞存欄規(guī)模養(yǎng)殖占總存欄量的79.3%。

2、社會資本投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快速。國家扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺后，相當一部分私營企業(yè)、個體老板、返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場，有力拉動了規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴大。

3、標準化生產(chǎn)水平逐年提升。近年來，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。據(jù)調查已建成和在建的規(guī)模養(yǎng)殖場布點合理、規(guī)劃科學、管理規(guī)范，科技含量較高，并結合環(huán)保要求實施無害化處理設施建設和推進生態(tài)化建設，示范帶動作用明顯。

4、產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。在推進產(chǎn)業(yè)化建設中，天泰生態(tài)養(yǎng)殖科技示范園應用的微生態(tài)（發(fā)酵床）養(yǎng)豬技術為全區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展樹立了典范；馮湘蟲子雞養(yǎng)殖場充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，打造特色品牌，蟲子雞蛋產(chǎn)業(yè)不斷做大做強；養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動較快發(fā)展，依托合作社，形成了“市場＋合作社＋規(guī)模場”的運作模式，有效規(guī)避市場風險能力得到提高，全區(qū)依托合作社發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖場占總量的75%；萬頭生豬示范村建設模式和養(yǎng)殖小區(qū)的大力發(fā)展引導畜禽規(guī)?；潭炔粩鄶U大。

二、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展存在問題

從總體上看，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模、社會效益與發(fā)達地區(qū)還有很大差距，動物疫病風險和市場波動仍然制約我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要存在以下六個方面的問題：

㈠畜牧產(chǎn)業(yè)化的認識有待進一步提高。當前，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入已引起各級高度關注，但在實際工作中，許多人對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內容、基本要求不甚了解。在大力倡導規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識不強。

㈡養(yǎng)殖戶素質有待提高。據(jù)調查，目前從事規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全區(qū)的大、中規(guī)模養(yǎng)殖戶懂技術、善管理者比例不到60%。因而，對市場預測準確度低、規(guī)避風險能力差、新技術應用推廣慢，直接影響我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進程。

㈢龍頭企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏。目前，我區(qū)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)中，僅有城區(qū)2家生豬屠宰企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個屠宰點，均屬小規(guī)模初級加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，組建的專業(yè)合作社缺乏統(tǒng)一行業(yè)管理、合作社的功能沒有得到充分發(fā)揮。在產(chǎn)品開發(fā)方面，除馮湘蟲子雞蛋產(chǎn)品形成品牌以外，其他產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)品品牌，品牌優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)關鏈度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不強，產(chǎn)業(yè)受市場波動影響較大。

㈣重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病嚴重威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質量不高，疫病風險依然存在。

㈤畜禽糞便無害化處理任務艱巨。近年來環(huán)境保護已列入各級規(guī)劃治理和目標任務考核之中，而我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展處于傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡期，分散養(yǎng)殖畜禽糞便無害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡單但不夠徹底，而新型無害化處理設施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，畜牧發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出，治理與發(fā)展任務艱巨。

㈥投入機制不健全。養(yǎng)殖總量相比全省來看，總體規(guī)模較小，難以爭取較大的養(yǎng)殖項目，盡管國家啟動實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，但扶持面小，且投資額度較少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展融資困難。地方配套激勵機制不健全，也是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的關鍵所在。2009年以來受市場因素制約，影響了業(yè)主投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的積極性。

三、加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的建議和意見

㈠加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局。各級政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)的重點，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整的重要工作來抓，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。一是在規(guī)劃上結合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村總體建設規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)殖用地，通過實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，推進養(yǎng)殖小區(qū)和 “一村一品”示范村建設，改善村民生產(chǎn)生活質量，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。二是要進一步調整養(yǎng)殖結構，以豬、雞發(fā)展為重點，采用養(yǎng)殖新技術，積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化處理技術和種草養(yǎng)畜，減少養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持種養(yǎng)結合，農(nóng)牧結合、互動發(fā)展的原則，實現(xiàn)農(nóng)牧共贏。四是采取多種形式消納養(yǎng)殖場的排泄物，把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬 —沼 —菜、雞糞—蠅蛆（蚯蚓）—優(yōu)質蛋白飼料（烘干制粉）等多種綜合利用模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

㈡加大動物疫病防控力度，建立長效機制。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅持發(fā)展與保護兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產(chǎn)業(yè)、促增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時期的監(jiān)測和預防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設防，抓好程序免疫，建立長效防控機制。

㈢引進龍頭企業(yè)、培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)要與工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略有機結合，以畜禽產(chǎn)品加工增值增效帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收為著力點，立足我區(qū)畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，大力引進畜禽產(chǎn)品精深加工、飼料工業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等方面的國家級或省級龍頭企業(yè)，加快發(fā)展我區(qū)畜牧食品加工業(yè)、飼料業(yè)、種源供應企業(yè)，形成完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展能力。大力完善市場體系建設，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”和“市場—合作社—農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，不斷加強和完善市場服務體系，興辦畜禽專業(yè)市場，發(fā)展市場服務中介組織，不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，加快畜牧業(yè)專業(yè)經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會建設，進一步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

㈣加大技術推廣力度，實行規(guī)模化養(yǎng)殖的提檔升級。在技術推廣上，要加大實施“科技興牧”戰(zhàn)略的力度，大力實施畜牧科技入場（戶）工程，切實抓好科技示范戶建設，加大培訓和新技術推廣力度，使新知識、新技術落實到養(yǎng)殖實踐之中，并迅速獲得成效。要在現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)基礎上要進一步引導，促進提檔升級；要因地制宜，因勢利導，引導傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進。積極探索發(fā)展新型養(yǎng)殖模式，大力推廣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一圈舍建設、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一質量監(jiān)測、統(tǒng)一污水處理，分戶飼養(yǎng)的畜牧小區(qū)建設模式，倡導建設生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，彰顯優(yōu)質畜舍（如生態(tài)模式）防制動物疫病，抵御養(yǎng)殖風險的作用。

㈤加大畜產(chǎn)品開發(fā)力度，打造品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。稟賦商州具有特色的生態(tài)環(huán)境，在全區(qū)環(huán)境省級環(huán)評通過的基礎上，積極抓好綠色、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和畜產(chǎn)品認證工作，提升產(chǎn)品質量，注冊具有地理標志的畜產(chǎn)品商標，打造品牌優(yōu)勢，盡可能實現(xiàn)“訂單畜牧業(yè)”提升產(chǎn)品市場競爭力，并互動發(fā)展，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。

㈥進一步加大政策支持力度。從國家扶持政策來看，連續(xù) 6年出臺的 1號文件都強調增加三農(nóng)投入。特別是 2007年以后，國家出臺了扶持生豬和蛋雞等發(fā)展的一系列政策，極大地激發(fā)了養(yǎng)殖戶的積極性，全區(qū)圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的氛圍初步形成，在此基礎上，各級政府應進一步制訂相應的優(yōu)惠政策，根據(jù)財力狀況，設立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實行以獎代補促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)現(xiàn)狀調查及建議

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力外出轉移就業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)分散經(jīng)營模式正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)有了很大的發(fā)展，有效提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和效益，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步。xxxx鄉(xiāng)是全縣重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在近年的發(fā)展過程中也相繼涌現(xiàn)出了一批農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)大戶，但他們的發(fā)展情況怎

么樣，存在哪些困難和問題，有沒有更好的推進措施，帶著這些問題，我們深入部分種養(yǎng)大戶進行了實地調查，并提出一些對策和建議，希望對他們的發(fā)展壯大有所促進和幫助。

一、當前農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計資料表明，截止目前，xxxx鄉(xiāng)累計發(fā)展具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶134戶，種養(yǎng)面積近萬畝。其中：種植大戶57戶，涉及水稻、制種、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，種植面積2200多畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶20戶，涉及魚鱉混養(yǎng)、魚鱉桂花魚混養(yǎng)、蝦蟹桂混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等，養(yǎng)殖面積5000多畝；畜禽養(yǎng)殖大戶55戶，共建設“150”養(yǎng)殖模式豬舍13棟，年存欄3.63萬頭、出欄3.38萬頭，建“153”養(yǎng)殖模式雞舍12棟，年存籠33.09萬只、出籠10.1萬只，建“154”養(yǎng)殖模式鴨舍7棟，年存籠12.04萬只、出籠9.13萬只?，F(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織9家，入社農(nóng)戶8000多人，農(nóng)村經(jīng)紀人200多人，基本涵蓋了農(nóng)田種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)副產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。xxxx年，預計全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)值將達到1.9億元，帶動農(nóng)民人均增收400元，農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)已經(jīng)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)民土地收益的主要路徑。

二、阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的原因分析

應該說，通過近年來的不斷努力，xxxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)已經(jīng)取得了一定成效，正現(xiàn)加速發(fā)展之勢，但調查中我們也了解到，由于多方面的原因，導致農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)仍然面臨一些較為現(xiàn)實的困難和問題，制約了生產(chǎn)效益和擴張步伐，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）人員年齡偏大導致開拓意識不強。由于多年的勞務經(jīng)濟發(fā)展，目前留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員普遍老年化和婦女化，青壯年勞動力明顯不足。而在這一部分人當中，真正有能力、有干勁發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)的少之又少。實地調查發(fā)現(xiàn)，種田大戶的年齡普遍超過50歲，部分甚至接近60歲，他們一般都憑借勤勞和汗水在堅持發(fā)展；規(guī)模養(yǎng)殖因各方面要求較高，大多有在外創(chuàng)業(yè)或務工的經(jīng)歷，具有一定的經(jīng)濟基礎和管理能力，相對年齡偏小，但也普遍在40歲以上。就整體而言，現(xiàn)有專業(yè)大戶中的大部分人文化層次并不高，知識面比較狹窄，缺乏管理創(chuàng)新意識和市場開拓能力，往往只是依靠經(jīng)驗從事單純的種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度很低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，或者局限于家族式管理的簡單擴大生產(chǎn)，過分注重眼前利益，沒有長遠發(fā)展規(guī)劃，導致農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的發(fā)展水平不高，推動發(fā)展的壓力和動力不足。

（二）基礎設施滯后導致經(jīng)營層次偏低。雖然近幾年全縣加大了農(nóng)村建設的投入力度，但xxxx作為一個農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田水利設施滯后的問題仍然較為嚴重。一方面，農(nóng)田平整率低，生產(chǎn)運輸極其不便。受丘陵地形影響，土地平整改造難度大，小丘田、低洼田、散田特別多，60％以上的大戶經(jīng)營的土地都是從千家萬戶手中流轉過來的“插花田”，集中連片的規(guī)模經(jīng)營受到制約，加之大部分農(nóng)田生產(chǎn)路高低不平、路面狹窄，大型農(nóng)業(yè)機械的使用率很低，農(nóng)副產(chǎn)品運輸困難，無形中加大了農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的難度。另一方面，水利設施老化，灌溉保障能力不夠。全鄉(xiāng)絕大部分泵站建于上世紀60年代末，受當時技術及資金等影響，相當一部分質量先天不足，超期服役、帶病服役的現(xiàn)象非常普遍，與之配套的水渠也因年久失修，淤塞崩塌嚴重，導致灌溉不暢、引水困難，抵御旱澇災害的能力非常弱。在xxxx年的特大干旱災害中，全鄉(xiāng)就有2700余畝農(nóng)田因得不到及時灌溉而減產(chǎn)或絕收。基礎設施滯后的問題很大程度的影響了大戶特別是種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)活動，客觀上制約了規(guī)模發(fā)展。

（三）生產(chǎn)成本上升導致經(jīng)營風險加大。一是勞動力成本上升。種養(yǎng)殖大戶由于規(guī)模經(jīng)營的需要，經(jīng)常需要雇用勞動力來滿足生產(chǎn)，但近幾年來，勞動力成本呈直線上升態(tài)勢，雇工工資已經(jīng)占到種養(yǎng)總成本的30％以上。二是農(nóng)資價格高漲。連續(xù)6年來，種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等生產(chǎn)物資的價格年均增長幅度超過10％，盡管國家惠農(nóng)投入越來越大，但綜合算下來，農(nóng)產(chǎn)品的價格漲幅仍然非常有限。三是土地流轉費用較高。受農(nóng)村土地權屬限制，目前基本上采取單一的租賃流轉方式，每畝土地的流轉費用在300-800元之間，過高的流轉價格，直接影響了專業(yè)大戶的經(jīng)營利潤。四是農(nóng)機具購買和服務成本有較大增長。大多種糧大戶都購置了農(nóng)機或購買農(nóng)機服務，此類支出比重也在不斷加大，目前平均每畝已經(jīng)達到160-200元。持續(xù)上升的生產(chǎn)成本，直接推高了市場風險，削減了農(nóng)戶規(guī)模種養(yǎng)的積極性。

（四）土地流轉不活導致規(guī)模擴張受限。由于農(nóng)村土地使用權流轉制度不健全，缺少可操作性的相關實施細則，大多農(nóng)戶不愿簽訂長期的租賃轉包合同，也有一部分農(nóng)戶因土地是“命根子”的依戀思想，或者對未來預期不確定，離鄉(xiāng)不離土，只愿把土地交給親戚朋友代耕代種，造成土地流轉很困難。即使流轉成功，也多以村組內鄰近農(nóng)戶之間的短期租賃轉包為

主，沒有大規(guī)模的土地集中連片流轉，并且普遍存在租賃轉包合同不規(guī)范、操作程序不到位的現(xiàn)象。調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶自發(fā)流轉的土地占85％以上，農(nóng)戶委托鄉(xiāng)村組織流轉的土地不足15％，多數(shù)自發(fā)的租賃承包行為僅有口頭協(xié)議，沒有簽訂正規(guī)的書面合同，生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易產(chǎn)生糾紛，由于缺乏相應的約束，單方面停止承包關系的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）融資較為困難導致發(fā)展后勁不足。缺少資金、融資困難是種養(yǎng)殖大戶反映最為強烈、最為普遍的問題。由于經(jīng)營規(guī)模相對較大，在購買種子、飼料、化肥、農(nóng)藥、疫苗及添置農(nóng)機設備、農(nóng)田整理投入、場地和倉庫建設等方面的資金投入也將成倍增加。比如租賃轉包30畝耕地，租金至少需要1萬元，并且要在生產(chǎn)前一次性付清，另外從播種開始，每季生產(chǎn)費用至少1萬元以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的前期投入則更為巨大。資金問題已經(jīng)成為制約他們正常生產(chǎn)運轉的最大瓶頸。盡管當前針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸品種不斷增多，但金融部門鑒于種養(yǎng)大戶可作為抵押的資產(chǎn)較少，實際發(fā)放的貸款額度很小。個別種養(yǎng)大戶因信貸程序復雜、過程太長、額度不大等原因，寧愿到民間借高利貸也不愿到銀行借款。過高的民間借款利息，在增加生產(chǎn)成本的同時，也給種養(yǎng)殖大戶帶來了經(jīng)營上的風險。

三、推進農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的幾點建議

農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)大戶的興起代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，扶持他們發(fā)展，已成為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。各級政府理應高度重視，著力營造良好的經(jīng)營環(huán)境，引導和扶持規(guī)模種養(yǎng)大戶快速發(fā)展。針對調查發(fā)現(xiàn)的困難和問題，有以下幾點建議：

（一）注重抓好典型宣傳引導工作。農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)大戶大多是敢于創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的代表，在周邊村組已經(jīng)形成一定影響力，是推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的帶頭人。應該充分發(fā)揮他們的典型示范作用，廣泛運用多種媒體和方式，積極宣傳造勢，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、小打小鬧的現(xiàn)狀，不斷提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)田種養(yǎng)的產(chǎn)出效率。同時，加強對農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的引導，引導和促進種養(yǎng)大戶引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制，主動與現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，靠大聯(lián)強，既解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷路，又為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定的貨源，從而形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動規(guī)模農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進步。

（二）切實加強農(nóng)業(yè)科技信息服務。加強農(nóng)業(yè)科技的推廣和運用是提高農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)水平的關鍵措施，要持續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)科技人才培訓和送科技下鄉(xiāng)等活動，積極培養(yǎng)懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才，幫助規(guī)模種養(yǎng)大戶與大專院校和科研單位聯(lián)姻，通過新品種、新技術的推廣應用，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)水平。要進一步加強信息服務，充分發(fā)揮職能部門聯(lián)系廣泛、信息渠道通暢等優(yōu)勢，完善信息收集、傳輸、反饋、咨詢網(wǎng)絡，建立鄉(xiāng)村信息站點，及時向種養(yǎng)大戶傳遞科技、種苗、價格、市場供求及有關政策法規(guī)等信息，增強農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的風險控制能力。

（三）協(xié)調加大部門聯(lián)動扶持力度。推進農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)，離不開各級各部門的重視支持。要結合本地發(fā)展實際，制定出臺科學可行的相關財政扶持和稅收優(yōu)惠等政策，不斷加大財政投入力度，對有一定規(guī)模的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在政策上、資金上、技術上給予大力支持，切實降低規(guī)模經(jīng)營成本。加大相關政策激勵力度，充分調動廣大轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的積極性。加強各涉農(nóng)部門的協(xié)調，整合部門資源，采取聯(lián)席會議等形式，不定期交換意見，抓好優(yōu)惠政策的相互配套，加強對扶持資金的監(jiān)督，真正使優(yōu)惠政策落到實處，提高扶持資金的使用效率。

（四）著力改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對基礎設施的依賴程度較高，在推進農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的過程中，要積極整合農(nóng)業(yè)、國土、財政、水利等部門的項目建設資源，盡可能與規(guī)模種養(yǎng)大戶的土地流轉相結合，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利設施等基礎建設項目，利用國家和省市專項資金，加大農(nóng)田土地平整力度，變小田為大田，變低產(chǎn)田為高產(chǎn)田，使水利灌溉條件得到有效改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路得到暢通，提高生產(chǎn)土地的質量和效益。同時，可以通過“一事一議”財政獎補等相關政策資金來鼓勵農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設施項目建設，為種養(yǎng)大戶進行規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造良好的基礎條件，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展。

（五）逐步建立土地流轉保障機制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，制定出臺促進和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的相關政策性文件，規(guī)范完善土地流轉程序和行為，防止出現(xiàn)無序現(xiàn)象。創(chuàng)新土地流轉方式，按照農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營要求，引導采用轉包、轉讓、反租倒包、股份合作等多種形式進行有償轉讓，精心培育扶持規(guī)模種養(yǎng)大戶，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中連片、規(guī)模經(jīng)營的效應，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。建立健全土地承包和流轉糾紛調處機制，完善合同登記、備案和檔案管理制度，提高承包地塊、面積、合同和權證“四到戶”水平，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，確保土地流轉和規(guī)模經(jīng)營有序推進。

（六）不斷加大農(nóng)村信貸支持力度。針對農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)大戶融資難的問題，加強組織協(xié)調力度，不斷完善各項配套扶持政策，包括建立健全農(nóng)民小額貸款擔保貼息體系，鼓勵引導大戶成立資金互助合作社，合理引導社會閑散資金入股等，增加新的民間融資渠道。進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，對因風險造成損失的種養(yǎng)大戶及時給予補償，使其能夠較快恢復生產(chǎn)。同時，督促金融機構不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，改革抵質押貸款方式，探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和住房抵押貸款等方式，把種養(yǎng)大戶列入重點信貸扶持對象放寬抵押條件，保障規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中的資金需求，提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)積極性。