第一篇：凱里市義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對策研究

凱里市城鄉(xiāng)義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對策研究

板溪附中：龍安先

一、課題的提出

為了推動義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量的逐步提高，深入了解學(xué)校的辦學(xué)思想、管理思路和辦學(xué)現(xiàn)狀，帶動廣大教師積極投入教研教改，提高教師自身的教學(xué)水平和素質(zhì)，探究出適合我市義務(wù)教育階段不同類型學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的對策。

二、研究的內(nèi)容

（一）制約城鄉(xiāng)初中教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部因素。

（二）制約城鄉(xiāng)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部因素。

（三）義務(wù)教育階段不同類型學(xué)校教師專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)基本功的監(jiān)測評估。

三、研究的步驟

（一）選定被調(diào)查的學(xué)校，確定調(diào)查研究的內(nèi)容。

（二）制定符合實際的調(diào)查指標體系、研制調(diào)查提綱、訪談提綱和各類調(diào)查問卷。

（三）深入學(xué)校進行研究調(diào)查，收集材料。

（四）整理調(diào)查資料，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，并作歸納分析，撰寫調(diào)查研究報告。

（五）對調(diào)查報告進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，對不足之處進行調(diào)查回訪，修改研究報告，同時統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，完善調(diào)查研究報告。

四、研究的階段與時間

第一階段（2010年8月中旬）確定課題、選定被調(diào)查的學(xué)校。

第二階段（2010年11月）駐點學(xué)校進行調(diào)查與資料收集。

第三階段（2011年3月）整理資料、統(tǒng)計分析、撰寫課題研究報告。

第四階段（2011年10月）調(diào)查回訪，修改研究報告。

五、調(diào)查情況與分析

我對以下內(nèi)容進行了具體的調(diào)查和分析：課堂觀察；教師調(diào)查問卷；校園環(huán)境觀察；學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況調(diào)查；查閱教案；校長訪談；家長問卷調(diào)查；作業(yè)的布置和批改情況；全市中小學(xué)教材教法能力測試分析。

六、我市教育教學(xué)存在的問題

（一）內(nèi)部原因

1.教學(xué)常規(guī)存在的問題

（1）教學(xué)中存在的問題：部分教師的教學(xué)語言貧乏，語言不嚴密，層次不明，缺乏適

當?shù)牧炕幚?，形同堆物，無主次之分，語調(diào)也缺少抑揚頓挫。在講解時，往往面面俱到，每一個細節(jié)都想講深講透，沒有整體觀念，教師講得滔滔不絕，學(xué)生應(yīng)接不暇。練習(xí)次數(shù)少，分不清內(nèi)容的重點，解決不了學(xué)習(xí)疑點，不能真正體現(xiàn)學(xué)生在課堂上的主體地位，課堂上教師往往是“目中無人”。備課時，對學(xué)生的接受心理和認知水平缺少考慮，在教學(xué)時只是重復(fù)地做演示，雖然教師理解透徹，但是學(xué)生卻難以接受。課堂上，只顧自己發(fā)揮，沒有注意學(xué)生的反應(yīng)和表情，課堂氣氛沉悶。即使安排一些體現(xiàn)主體地位的活動，也往往因方法簡單和單調(diào)而流于形式。有些教師經(jīng)常運用“提問法”，以此作為調(diào)動學(xué)生與教學(xué)活動的主要方式，卻因試問不科學(xué)，不適應(yīng)或者難度過高，超越學(xué)生的知識基礎(chǔ)和理解能力，不能起到對學(xué)生的啟發(fā)誘導(dǎo)，時常是自問自答，難以起到開啟思路的作用。教學(xué)方法單調(diào)乏味，滿足于對教材內(nèi)容的簡單機械的重復(fù)，依照參考書的方法設(shè)計平鋪直敘，不敢越雷池半步；很少設(shè)計新穎的練習(xí)。教學(xué)中不注意鼓勵、表揚、啟發(fā)學(xué)生，批評、指責(zé)學(xué)生多，在一定程度上挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生興趣因此

很受影響，造成課堂效率低下，能力訓(xùn)練目標難以完成。

（2）教案中存在的問題：大多數(shù)教師的備課環(huán)節(jié)簡單，大部分教案沒有體現(xiàn)教學(xué)的重

點、難點，章節(jié)備課、總課時數(shù)、授課時間也沒有體現(xiàn)，甚至有的教案的教學(xué)過

程過于簡單，讓學(xué)生不知道這節(jié)課到底在講什么內(nèi)容。教師備課更多的是備課本，很少備學(xué)生。備課中過于強調(diào)知識與技能的教學(xué)目標，忽視了學(xué)生的一般性的發(fā)

展目標，如學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度、對所學(xué)過程的情感及基本價值觀等，更加忽視學(xué)生

對學(xué)習(xí)對學(xué)科探究的方法及過程的了解。

（3）作業(yè)布置和批改存在的問題：有些作業(yè)的內(nèi)容不符合課程標準和教材的要求，不

利于鞏固所學(xué)知識，不利于訓(xùn)練和發(fā)展學(xué)生的基本技能，不利于培養(yǎng)學(xué)生的探究

能力和創(chuàng)新意識。作業(yè)批改格式不夠規(guī)范，評語欠客觀、準確，缺少鼓勵性。學(xué)

校對所謂的“副科”重視程度不夠，作業(yè)布置很少，大部分教師根本沒有布置；

作文布置和批改的情況較差，有的布置不及時，上交的作業(yè)沒有及時批改，有的批改過于簡單。

2.教師職業(yè)道德存在的問題

職業(yè)道德下滑，敬業(yè)思想缺失。一些教師出現(xiàn)精神淡化，工作責(zé)任心退化，教育行

為簡單化，師生關(guān)系庸俗化，表現(xiàn)在對教育教學(xué)不負責(zé)，不鉆研業(yè)務(wù)，對學(xué)生也缺乏愛心，工作方法簡單化。

3.教育觀念上存在的問題

許多教師教學(xué)質(zhì)量意識淡薄，創(chuàng)新意識也不強，教育觀念滯后。有相當一部分的教

師不思進取，教育方法陳舊，更沒有千方百計抓質(zhì)量的意識，特別是年齡偏大的一些教師，對新課程理念吸收不夠，依然是穿新鞋走老路。

（二）外部原因

除了上述教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)基本功存在的問題是影響和制約我市城鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的因素外，通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)影響和制約我市城鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的因素主要有以下幾點：

1、教育經(jīng)費與投入不足，制約了教育的發(fā)展。近年來，雖然政府在教育的投入不斷

加大，實施了中小學(xué)危房改造工程、義務(wù)階段寄宿制項目工程、遠程教育工程和

“兩免一補”工程，但是教育經(jīng)費的不足在我市還明顯。教育經(jīng)費不足的主要有

兩個原因：一是“舉債普九”，由于落實“普九”、進行“兩基”達標驗收和改善

辦學(xué)條件時，多數(shù)學(xué)校投入大量經(jīng)費改善校容校貌和辦學(xué)條件，因而負債。二是

農(nóng)村“費改稅”改革對教育經(jīng)費來源也有一定的沖擊。農(nóng)村的“費改稅”后，特

別是實行“一費制”后，學(xué)校經(jīng)費“只夠吃飯，難以發(fā)展”。政府投入跟不上的矛盾也比較突出，主要表現(xiàn)在：我市大部分學(xué)校占地面積狹小，生均占地面積嚴

重不足，學(xué)生沒有蟲子的活動場所；如某九年制學(xué)校有833個學(xué)生，學(xué)校只有一

個籃球場。有些學(xué)校教室不夠用，造成大班額教學(xué)，如在某中學(xué)七年級的兩個班，一個班80多人，好多學(xué)生是三個擠在一張桌子，影響教育教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)設(shè)備

設(shè)施不齊全，教學(xué)儀器、計算機、圖書室等設(shè)施不夠；政府對教師培訓(xùn)所劃撥的經(jīng)費不足，教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會極少。

2、校長的辦學(xué)思想、教學(xué)管理人員的專業(yè)水平和管理能力滯后，教學(xué)常規(guī)管理機械

化，多年來一成不變，雖有檢查，但是檢查的方法程序化、機械化，不同程度的助長了形式主義的“應(yīng)查”的風(fēng)氣。

3、農(nóng)村學(xué)校工作條件艱苦，優(yōu)秀教師資源流失，教育質(zhì)量無法保障，教育發(fā)展不平

衡。一些優(yōu)秀的教師不愿意在條件艱苦的農(nóng)村教書，致使農(nóng)村中小學(xué)的教師整體

素質(zhì)偏低。現(xiàn)行人事制度和管理制度嚴重制約著師資力量的調(diào)整。一些想要進來的大學(xué)畢業(yè)生進不來，而一些骨干教師又大量往城里調(diào)。造成農(nóng)村學(xué)校沒有學(xué)科

骨干教師，沒有音體美教師，在農(nóng)村任教，教師往往是“全才全能”，什么課程

都教，可想其教學(xué)質(zhì)量。如此循環(huán)的人才流動，使城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距進一步加大，造成了城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等，城市教育基本

上達到了現(xiàn)代化，而農(nóng)村中小學(xué)仍然是一個教師一本書、一支粉筆一堂課，先進的教育手段、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材、教學(xué)條件無從談起。農(nóng)村與城市相比，教師

素質(zhì)相差懸殊，教師的福利待遇相差懸殊，教學(xué)的設(shè)備、條件相差懸殊，致使農(nóng)

村的教學(xué)質(zhì)量滑坡，城市和農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量相差越來越懸殊。

4、教師的教研能力和開發(fā)能力弱。教師教研意識不強，有能力進行教學(xué)研究的教師

更是寥寥無幾。教師進修的機會極少，可供教師獲取知識和信息的資源有限。許

多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，教師自學(xué)自研能力的低下和客觀條件的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和提高。新課程提出的自主學(xué)習(xí)、探究、信息收集處理及綜合應(yīng)用等能力在農(nóng)村學(xué)校遭到挑戰(zhàn)。如學(xué)生獲取知

識和信息的重要資源-----圖書館資源缺乏；拓寬學(xué)生視野、增強學(xué)生對歷史、社

會、文化及學(xué)科知識等綜合理解的場所沒有；與外界溝通、獲取信息最便利的方

式-----網(wǎng)絡(luò)資源也因設(shè)備、電力、指導(dǎo)教師等的不足而無法實現(xiàn)。教師對課程資

源的挖掘、開發(fā)有一定難度。教師對教材的創(chuàng)造性使用，也因其開發(fā)課程資源能

力的局限性而固守教本，死抱教材，造成學(xué)生被動學(xué)習(xí)和教師照本宣科。正是因

為我們的教師缺乏開發(fā)和利用課程資源的意識和能力，農(nóng)村地區(qū)的很多豐富的自

然、社會、人文、歷史資源，也包括硬件和軟件資源，沒有得到有效的利用和充

分的開發(fā)。無視資源、浪費資源、閑置資源的現(xiàn)象普遍存在。

5、教師專業(yè)發(fā)展缺乏有效的專業(yè)支持。當前校長和教師培訓(xùn)的主要問題是因為政策

強行規(guī)定而被迫差加培訓(xùn)。培訓(xùn)工作的滯后性、培訓(xùn)內(nèi)容的缺乏針對性、培訓(xùn)方

法的單一性、培訓(xùn)對象的被動性、培訓(xùn)效果的低效性，極大地影響著教師專業(yè)的發(fā)展，一些教師甚至是校長認為參加培訓(xùn)是負擔(dān)，多數(shù)教師參加培訓(xùn)并不是是因

為自己感到難以適應(yīng)教學(xué)需要，主動要求參加培訓(xùn)，而是迫于行政命令被動培訓(xùn)。

6、評價制度的嚴重滯后。現(xiàn)行的教學(xué)評價制度是以“打分劃等，甄別優(yōu)劣”為主要

目的。教師評價學(xué)生是這樣，領(lǐng)導(dǎo)評價教師是這樣，教育部門評價學(xué)校也是這樣。

評價的功能單一，評價內(nèi)容簡單，多數(shù)評價仍然沿襲傳統(tǒng)的評價制度，一個考試

分數(shù)，決定了學(xué)生發(fā)展的命運，也決定了教師業(yè)績考評的高低。一個成績排名、“末位淘汰”，給學(xué)校、教師和學(xué)生太多太大的壓力。很多“量化考核”看似公

正合理，實則不符合實際“以偏概全”。由于評價內(nèi)容不全面、方法不科學(xué)，獲

得的結(jié)果給學(xué)校、教師和學(xué)生帶來的多是積極性的受挫和自尊的傷害。

7、學(xué)生自身因素的影響。學(xué)生學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)目的不明確，前途理想迷失，吃苦精

神缺失，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)被動，消極思想泛濫、積極主動進取精神的匱乏，鉆研探討的毅力不足、沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)效率、時間的利用存在誤

區(qū)，因而耗時費力，學(xué)習(xí)效率低下。

8、社會、家庭、家長和其他因素的影響。每年都有大量大學(xué)生畢業(yè)生找不到工作。

很多農(nóng)村的家庭不愿意承擔(dān)高昂的教育風(fēng)險投資，新的讀書無用論思想開始出

現(xiàn)，并逐漸上升。20世紀90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格

上升、農(nóng)村勞動力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下

降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。很多特困戶、貧困戶家庭

孩子輟學(xué)的原因就在于此。尤其是農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒

有法制觀念，認為孩子上不上學(xué)是自己家的事情，不知道送適齡孩子讀書是家長

法定的義務(wù)。一些家長只顧眼前利益，沒有做長遠打算，讓學(xué)生輟學(xué)打工賺錢養(yǎng)

家糊口，也是一種很普遍的現(xiàn)象。一些家長無暇顧及孩子們的成長，認為把孩子

交給學(xué)校就是學(xué)校的事情。或者把孩子留給老人看守，父母自己出去外面打工，也就是我們現(xiàn)在所謂的“留守兒童”。孩子要錢給錢，需要什么就是盡量滿足什

么，而對孩子的學(xué)習(xí)卻很少過問、引導(dǎo)和督促，沒有真正的關(guān)愛，加上孩子們的自覺性差，自控能力弱，長期以往自然造成孩子懶散習(xí)氣的形成。有的家長對孩

子教育更是缺少耐心，動輒打罵，更談不上激勵表揚。這些因素也成為了我們提

高教育質(zhì)量的絆腳石。

七、對提高我市教育教學(xué)質(zhì)量的建議

（一）加強師資隊伍建設(shè)，強化師德力量

提倡從我做起，向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)。真正讓教師樹立“學(xué)高為師，身正為范”的思想，自覺轉(zhuǎn)變教育觀念，強化每一位教師的質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識。積極鼓勵和有計劃的組織教師開展政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)和現(xiàn)代化教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)。動員教師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修，苦練教學(xué)基本功，努力掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)技術(shù)，并在以后的教育教學(xué)實踐中不斷提高師德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

（二）加強調(diào)控和指導(dǎo)，提高教學(xué)管理效益和管理水平

1.各個學(xué)校要實事求是的認真深入分析學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量存在的問題，充分認識

強化教學(xué)管理、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、提高教學(xué)質(zhì)量的重要性，制定出符合實際的行之有效的工作對策，真正把教學(xué)工作擺在學(xué)校工作的中心位置，切實加強對教學(xué)工作的管理和監(jiān)控。

2.實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。成立從教育局到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量

目標管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)，設(shè)立各級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測資料數(shù)據(jù)庫，使我市教學(xué)質(zhì)量目標管理和監(jiān)測從宏觀調(diào)控到微觀指導(dǎo)都納入到一個系統(tǒng)之中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)和骨干齊抓共管教學(xué)的制度，做到人員落實，管理到位，不斷完善教學(xué)質(zhì)量目標管理。

3.重視抓好教學(xué)常規(guī)工作。各級各類學(xué)校必須抓好教學(xué)工作計劃的制定和教學(xué)工作組織

實施的督促，實施有效管理。同時，特別注意加強對課程的管理，嚴格按照國家頒布的課程計劃開齊課程，開足課時；各級各類學(xué)校要從本地本校實際出發(fā)，用好現(xiàn)成的教育資源，開發(fā)音效的教育資源，努力開發(fā)校本課程。

4.實行教學(xué)工作的全程管理，強化教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)的落實。教研室和學(xué)校教導(dǎo)處要通

過學(xué)期各個階段工作的檢查和評價等，實行教學(xué)工作的全程管理，強化學(xué)校教學(xué)管理工作在教學(xué)各個環(huán)節(jié)中的具體落實。

5.充分發(fā)揮評價的診斷功能和激勵功能，加強對教學(xué)工作的指導(dǎo)。要由重視評價的鑒別

功能向重視診斷功能和激勵功能的轉(zhuǎn)變。各級、各類檢查、監(jiān)測、評估都要注意分析被查對象的優(yōu)勢和不足，研究對策，提出指導(dǎo)性意見，改進工作方法，以達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的；要善于總結(jié)和推廣教學(xué)管理、教學(xué)改革經(jīng)驗，激勵先進，鞭策后進，以點帶面，提高教學(xué)管理效益。

6.建立和完善對教學(xué)管理人員的考評制度，不斷促進教學(xué)管理人員的專業(yè)水平和管理能

力的提高。結(jié)合校長的任期目標，定期對校長，教導(dǎo)主任及其其他教學(xué)管理人員的專業(yè)水平和管理能力進行考評，考評結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。促使教學(xué)管理人員在工作中勤奮學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，不斷提高專業(yè)水平和管理能力。中學(xué)及城區(qū)小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些小學(xué)的教學(xué)管理人員有教育局組織考核，面上小學(xué)有面上小學(xué)管理組織考核。

(三)加強師資培訓(xùn)力度，重點開展切實有效的教師短訓(xùn)

1.狠抓教學(xué)中教師感到吃力、疑問、甚至模糊地?zé)狳c問題，有針對的開展教師業(yè)務(wù)短訓(xùn)。

制定有效措施，把效果理論的學(xué)習(xí)與教師的教學(xué)實踐緊密結(jié)合起來，爭取在段時間解

決教師們看得見摸得著的問題，真正提高自己的能力。

2.狠抓教師基本功的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。制定培訓(xùn)培養(yǎng)目標，從語言表達到書面表達，從教學(xué)基

本功訓(xùn)練到理論學(xué)習(xí)提高，都要充分發(fā)揮專家和骨干的示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的輻射作用，發(fā)揮區(qū)域教研的優(yōu)勢互補，強調(diào)能者為師，讓有真才實學(xué)的教師有充分的用武之地。在教研領(lǐng)域內(nèi)真正形成人人講教育，個個說教研的良好氛圍。

3.通過建立相關(guān)的培訓(xùn)制度，督促教師參與進修培訓(xùn)，多學(xué)知識，更新觀念，開拓創(chuàng)新。

各校應(yīng)以解決教育教學(xué)中的實際問題為突破口，堅持“新課程、新標準、新方法”，以校本培訓(xùn)為主，采取走出去、請進來等多種形式的培訓(xùn)，從而促進教師整體素質(zhì)的提高，形成終生學(xué)習(xí)、自覺提高的良好氛圍，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)過硬的新型教師隊伍。

（四）構(gòu)建有利于學(xué)校發(fā)展，有利于教師提高，有利于教學(xué)質(zhì)量提高的學(xué)校工作和教師教學(xué)

工作評價體系

實行診斷性評價與激勵性評價，鑒別性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，構(gòu)建有利于加強教師隊伍建設(shè)，促進教師專業(yè)水平發(fā)展，有利于發(fā)揮教師積極性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)質(zhì)量的教師教學(xué)工作評價體系。制定出一系列教學(xué)工作評價方法，既能根據(jù)教師實際教學(xué)工作業(yè)績給予獎懲，作為教師晉升、提級、評優(yōu)的依據(jù)，又能關(guān)注教師的未來發(fā)展；既能發(fā)揮評價的鑒定和診斷作用，又能使教師評價具有導(dǎo)向和激勵功能。各校應(yīng)該積極開展學(xué)生參與評價教師的評價活動，讓教師及時了解學(xué)生的需要，糾正教學(xué)過程中的偏差。堅持把教師當做一個發(fā)展的人來看，要使教學(xué)管理與評價成為調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性的重要手段。要克服重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，加強對教學(xué)全過程的檢查、督促，把教學(xué)管理具體落實到教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，使教學(xué)管理成為促進師生共同發(fā)展的動力。

（五）加強對學(xué)生學(xué)業(yè)成績監(jiān)測，全面提高基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)質(zhì)量

1.教學(xué)管理要把對學(xué)生的學(xué)習(xí)管理擺在重要位置，學(xué)校應(yīng)通過豐富多彩的活動，形成有特色的校園文化氛圍，想方設(shè)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率。

2.構(gòu)建以促進學(xué)生發(fā)展、提高學(xué)業(yè)成績?yōu)槟繕说膶W(xué)生評價體系。重視學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和考查。要發(fā)揮班級和學(xué)生自我管理的作用，創(chuàng)造條件讓學(xué)生互幫互學(xué)，讓學(xué)生在自我監(jiān)測、自我評價中不斷進步；教學(xué)要注意培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望和興趣，重視符合學(xué)生個體實際的學(xué)習(xí)方法的掌握，是學(xué)生養(yǎng)成對學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成績進行反思的習(xí)慣，能運用各種學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)水平；學(xué)校要通過開展各種社會實踐活動、競賽活動等，訓(xùn)練學(xué)生結(jié)合知識，運用已有經(jīng)驗和技能，分析并解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

（六）縮短城鄉(xiāng)之間的差距，使城鄉(xiāng)、區(qū)域教育更加協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)教育資源趨于平衡

各級政府部門在政策方面應(yīng)該加大幅度向農(nóng)村的傾斜，加大經(jīng)費的投入，用來改善農(nóng)村的教育設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資狀況等。教研部門要多多開展城鄉(xiāng)教育教學(xué)交流活動，不定期舉行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育研討會，送教下鄉(xiāng)等活動，多方面增進城鄉(xiāng)之間的溝通和了解。以促進教育教學(xué)的公平公正，構(gòu)建科學(xué)文明發(fā)展的和諧教育。

第二篇：當前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀與對策研究

摘要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費教育質(zhì)量教育改革

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費的全民義務(wù)

教育。蘇州市和北京市都宣布：從開始，將實行真正意義上的全免費義務(wù)教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實行免費義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，正確認識和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育工作者來說無疑是一項重要和緊迫的任務(wù)。

一、當前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個省、自治區(qū)、直轄市進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是統(tǒng)計所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的(來源：好范文 http://004km.cn/）經(jīng)費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學(xué)校進行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務(wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財政經(jīng)費吃緊，教育經(jīng)費嚴重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，目前大致徘徊在gdp的2.5%—2.7%之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達到gdp的4%，教育經(jīng)費的投入增加遠遠跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。

第二輪農(nóng)村稅費改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個方面：鄉(xiāng)級財政撥款、農(nóng)村教育費附加、從學(xué)生

第三篇：放射源現(xiàn)狀調(diào)查及管理對策研究

1概述

核技術(shù)在我省工業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和科學(xué)研究等許多行業(yè)的應(yīng)用日益廣泛，使用放射源的范圍和數(shù)量大大增加。在工業(yè)領(lǐng)域，各種放射性料位計、密度計、水分儀、灰分儀等放射性計量或分析儀器正日益成為常用的儀器設(shè)備，許多港口、車站都配備了核子皮帶秤作為煤炭、礦石等大宗產(chǎn)品的質(zhì)量計量的儀器，γ射線照相（探傷）機在機械制造等行業(yè)的應(yīng)用十分常見，放射性測井儀在石油、天然氣和煤炭等勘探部門廣泛應(yīng)用。近十年來我省的輻射加工產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，目前全省已建成了五個使用鈷－60密封放射源的輻照站，對食品、中成藥、電線電纜等進行輻照保鮮和輻照改性；海關(guān)配備放射性的集裝箱檢測系統(tǒng)對進出口貨物進行管理；在醫(yī)學(xué)上用放射源進行放射診斷或放射治療。

隨著我國核技術(shù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，放射源得到了越來越廣泛的應(yīng)用，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是近年來，因管理不善造成放射源丟失、被盜等事件屢屢發(fā)生，特別是漏管失控的部分放射源，已造成多起放射性污染事件和事故，嚴重威脅人民群眾的身體健康。

為此，結(jié)合今年的“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，我們積極組織人員和技術(shù)力量，對全國和浙江省的放射源管理現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)查，針對其存在的問題提出了管理對策。

2放射源管理現(xiàn)狀

2.1 全國放射源管理現(xiàn)狀

根據(jù)2002年各地上報數(shù)據(jù)，全國重點行業(yè)現(xiàn)有用源單位8300多家，放射源總數(shù)63700余枚，其中有約30%的放射源未辦理許可登記，待處理的廢棄放射源超過13000枚，其中無主源270枚，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)擁有的廢放射源2700枚。據(jù)專家估計，全國放射源總數(shù)應(yīng)在8萬枚以上，其中至少有2000枚放射源完全失控。目前我國的放射源用戶還在以每年15-25%的幅度增長。廢源的收貯形勢依然嚴重。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從1954年到現(xiàn)在全國共發(fā)生各類輻射事故1500余起，平均的受照人數(shù)為3393人，平均每年發(fā)生事故31.2起，近83人受照，其中四起致死性輻射事故造成8人死亡。近年來,放射源事故仍然居高不下，其中放射源丟失、被盜占首位。僅今年，廣東、廣西、湖南、山西、陜西、吉林和甘肅先后發(fā)生了八起放射源被盜事件。

這些丟失的放射源中有的完全失控，下落不明；有的單位擅自處置或掩埋放射源；有的地質(zhì)勘探部門在使用放射源時發(fā)生放射源落井無法取出；有的放射性物質(zhì)和放射源被“科盲”或不法分子濫用，甚至被用作賭具或犯罪工具；有的放射源被作為廢金屬非法收購后熔煉，造成放射性污染。

2.2 我省放射源管理現(xiàn)狀

根據(jù)2004年調(diào)查：我省放射源應(yīng)用單位共608家，放射源總數(shù)3574枚，其中在用放射源3285枚，閑置廢棄放射源289枚，閑置廢棄放射源占全省放射源總數(shù)的8%，核素、活度不詳?shù)姆派湓?73枚。杭州、寧波、金華閑置廢棄放射源分別占全省閑置廢棄放射源的37.7%、10.4%、23.5%。這些密封放射源主要分布在建材、鋼帶、醫(yī)療、科研院校、石油、化工、造紙、冶金、煤炭、輻照加工等20個行業(yè)。建材、醫(yī)療分別占用源單位總數(shù)的22.7%、6.6%，占放射源總數(shù)的33.8%、9.5%。

全省11個地市放射源分布狀況較不平衡，經(jīng)濟文化較發(fā)達地區(qū)的放射源應(yīng)用單位和放射源數(shù)量較大。涉源單位較多的地市為杭州、寧波、金華，分別為196家、88家、61家，放射源數(shù)量分別為815枚、414枚、858枚，占全省放射源總數(shù)的22.8%、11.6%、24%。專項行動共清查出無證使用放射源的單位160家，占涉源單位總數(shù)的39.4%。

在專項行動期間，我省收貯枚閑置廢棄放射源178枚，占已查到的閑置廢棄放射源總數(shù)的62%，環(huán)保部門承擔(dān)全部收貯費用的72枚，承擔(dān)部分收貯費用的90枚，這些已安全收貯的閑置廢棄放射源絕大多數(shù)是由關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、特困企業(yè)產(chǎn)生的。

3造成放射源管理失控的原因

我國放射源類型多、數(shù)量大，丟失、被盜事件時有發(fā)生。究其原因：一是放射源發(fā)出的射線與一般的有毒有害化學(xué)物質(zhì)不一樣，它無色、無味、無形，看不見、嗅不到、摸不著，不容易引起人們的重視，是造成失控的一個原因；二是放射源涉源單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、安全防護設(shè)施不合格、閑置廢棄放射源處理資金不到位是主要原因；三是部分企事業(yè)單位在停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)時，使放射源管理失控；或者企業(yè)改制重組過程中，對廢棄放射源的處理處置沒有得到應(yīng)有的重視。四是不明真相的人誤盜放射源轉(zhuǎn)賣到廢品收購站，謀取利益；另外法律不健全，職能交叉，監(jiān)督管理不到位，也是一個重要因素。

4我省放射源應(yīng)用管理中的主要問題

通過對全省放射源數(shù)量和管理現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省在放射源安全監(jiān)管上存在如下主要問題：

4.1 放射源安全監(jiān)管的法律法規(guī)不健全

去年《放污法》頒布實施后，中央機構(gòu)編制委員會辦公室對環(huán)保、衛(wèi)生和公安等部門在放射源安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù)進行了調(diào)整，與其相配套的《放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》、《放射源安全管理規(guī)定》、《放射源事故管理規(guī)定》、《輻射工作安全許可監(jiān)督管理暫行辦法》、《放射性同位素備案制度》等法規(guī)和部門規(guī)章的出臺尚需一段時間，致使目前對放射源安全許可、放射性物質(zhì)運輸、放射源事故處理、放射性物質(zhì)備案、工作人員培訓(xùn)上崗等一系列活動無法無章可依，制約了輻射環(huán)境安全管理工作的正常開展。

4.2 機構(gòu)隊伍和監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作需要

放射源安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務(wù)，社會敏感,責(zé)任重大。我省絕大多數(shù)市、縣環(huán)保部門并未因放射源安全監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)移，而帶動相應(yīng)機構(gòu)、編制和人員的同步增加，無機構(gòu)、無人員、無裝備問題比較嚴重。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我省的放射源安全管理存在很大的困難。

4.3 安全隱患尚未徹底消除 我省無《放射性同位素工作許可證》使用放射源的現(xiàn)象比較普遍。除金華、臺州、寧波、嘉興外，我們對其余7個市進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)160家單位無證使用放射源，占涉源單位總數(shù)的39.4%。這些無證單位多年來一直處于監(jiān)管范圍之外，安全措施得不到保障。

輻照裝置、工業(yè)探傷、核子儀器生產(chǎn)單位和流動放射源使用單位的放射源安全隱患較多，使用場所不符合安全與防護要求。特別是早期設(shè)計建造的輻照裝置，普遍存在相當大的缺陷，設(shè)計先天不符合國際標準，安全設(shè)施不完備,安全聯(lián)鎖不良或失效，未配備劑量監(jiān)測報警儀等問題，容易造成人員的誤入或誤照，安全隱患突出。

我們在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：許多放射源使用單位制度不全，安全責(zé)任不落實，內(nèi)部管理不善，沒有建立放射源安全與防護機構(gòu)，或指定專人負責(zé)安全與防護工作，規(guī)章制度過分簡單，沒有建立放射源管理臺帳，對從事放射性操作人員缺乏必要的培訓(xùn)，人員違章操作等現(xiàn)象較為嚴重。

4.4 廢源收貯工作難度很大

我省的289枚閑置廢棄放射源中，除極少部分由銷售商回收外，還有111枚未得到安全處置。由于歷史上處理處置閑置廢棄放射源隨意性和不規(guī)范，將有些源就近埋入地下，位置不明，資料不全，無法回??；有些源被處置在交通困難的邊遠地區(qū)，地址不詳；停產(chǎn)、半停產(chǎn)、倒閉、改制企業(yè)產(chǎn)生了大量無主源；有些輻照裝置和醫(yī)療單位產(chǎn)生的廢源活度大，安全處置尚無妥善的辦法。加上收貯經(jīng)費得不到落實等，給廢源收貯工作帶來很大困難。

4.5 對含源儀器設(shè)備生產(chǎn)銷售單位缺乏管理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省從事核子儀器、儀表（密度儀、料位計、核子秤等）生產(chǎn)銷售單位，在銷售儀器儀表時購買的放射源數(shù)量大，其用戶多、分布廣，由于監(jiān)管不嚴，放射源隨儀器銷售給未取得許可證單位的現(xiàn)象依然存在，且未建立完善的銷售檔案，造成這部分放射源失控，放射源安全監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，致使放射源管理出現(xiàn)混亂。

4.6 放射源安全管理的經(jīng)驗和能力不足

盡管對放射源管理實行從出生到死亡的一條龍管理體系，但對放射源管理的各個環(huán)節(jié)還缺乏有效的管理機制，對廢棄放射源處置的方法和手段不能滿足管理工作的需要，尤其是對其他國家先進的放射管理源體制、機制和成功經(jīng)驗缺乏了解，對其回收處置較大活度廢放射源的技術(shù)手段缺乏交流與合作。

5管理對策措施

5.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安全認識

要做好任何一項工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。近年來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對放射源管理非常重視，多次作出批示：核安全是國家安全的重要組成部分，必須加強監(jiān)管；認真清查和整頓，嚴格管理，不留安全隱患；要建立核與輻射安全工作的應(yīng)急機制，消除一切核與輻射安全隱患，確保萬無一失。各級環(huán)境保護部門主要負責(zé)人要高度重視，積極支持國家核與輻射安全工作的政策和方針，認真落實和完成核與輻射安全監(jiān)管的工作要求和任務(wù)，在困難中摸索，在交流中推進。切實將核與輻射安全監(jiān)督管理和污染控制、生態(tài)保護并列為環(huán)保工作的三大領(lǐng)域，對核與輻射安全監(jiān)管工作要做到與環(huán)保整體工作統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，并作為今后環(huán)保工作的重點來抓。

5.2 擴大宣傳，做好教育培訓(xùn)

由于對放射源長期實行國家和省兩級管理，基層同志對放射性基礎(chǔ)知識、防護知識、法律法規(guī)、標準、導(dǎo)則等了解不多。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、教科書等多種途徑，采用群眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，努力使廣大人民群眾都能增強守法的自覺性和對違法行為行使有效的監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，積極宣傳放射源管理政策規(guī)定、科普常識和管理部門的工作進展，爭取全社會對輻射環(huán)境管理事業(yè)的理解和支持，發(fā)動廣大群眾對涉源單位進行監(jiān)督；對涉源單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、安全防護等方面的專題培訓(xùn)，增強其安全防范意識，提高管理水平，從源頭上預(yù)防放射源事故的發(fā)生。

5.3 強化理念，樹立大局觀念

省、市、縣各級環(huán)保部門要形成合力，建立高效運行和協(xié)作通暢的新工作機制，形成全省各級各地監(jiān)管一盤棋，放射源安全監(jiān)管與整個環(huán)保工作一盤棋的新工作局面。通過今年的放射源清查，環(huán)保部門基本掌握了全省用源單位和放射源數(shù)量。我們必須按照“深入、細致、嚴格”的要求，對各涉源單位的管理制度及落實情況、放射源數(shù)量、安全措施等進一步詳細核查，并形成制度，努力做到監(jiān)管到位，確保用源安全。

5.4 明確責(zé)任，發(fā)揮地方作用

放射源安全監(jiān)管工作必須做到職能明確，責(zé)任到位。我省是一個核電大省和經(jīng)濟發(fā)達的省份，在設(shè)有輻射環(huán)境管理處的基礎(chǔ)上，可進一步成立“省核安全局”。同時，要充分調(diào)動地市、縣參與放射源安全監(jiān)管工作的積極性，積極創(chuàng)造條件使地市、縣逐步具備進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)和管理能力，使全省盡快形成一個不留空白的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以提升我省輻射環(huán)境管理能力，確保我省核技術(shù)應(yīng)用的安全。

5.5 加快速度，完善管理法規(guī)

由于國家的許多放射源安全管理規(guī)定的出臺尚需時日，為了加強我省放射源安全管理，急需出臺操作性較強的地方性法規(guī)和實施辦法，同時建立環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的管理規(guī)定，建立起放射源安全評價制度、申報登記制度、資質(zhì)管理制度、竣工驗收制度、轉(zhuǎn)移備案制度、定期抽檢制度、廢源送貯制度等一系列規(guī)定。要高度重視調(diào)查研究，汲取兄弟省市和國際上最先進的核安全理念、監(jiān)督經(jīng)驗來開拓我們的思路，完善自己的工作。

5.6 增加編制，加強隊伍建設(shè)

抓住放射源安全監(jiān)管職能調(diào)整的歷史機遇，大力支持市縣盡快爭取落實機構(gòu)和編制，積極爭取省政府下達文件給各市縣。加大人才引進力度，加快隊伍建設(shè)，創(chuàng)造條件穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍，吸引優(yōu)秀人才進來，致力于建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作和執(zhí)法水平高的放射源安全監(jiān)管隊伍。實行崗位聘用制和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配激勵機制等手段，充分調(diào)動工作人員的積極性。對工作人員應(yīng)嚴格篩選，認真考核，堅持持證上崗。

5.7 爭取資金，提升能力建設(shè)。

各地要積極爭取地方財政的支持，加大對放射源安全監(jiān)管工作的資金投入，加強監(jiān)管能力建設(shè)，切實保障工作經(jīng)費。市級環(huán)境保護部門要抓緊落實輻射監(jiān)測設(shè)備的基礎(chǔ)配置，盡快完善浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)筑我省核與輻射安全監(jiān)控和應(yīng)急體系。

各市要認真組織制訂和落實各自的核與輻射事故、反核恐怖應(yīng)急響應(yīng)方案，全面提升輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測和污染控制能力。輻射污染應(yīng)急監(jiān)測必須在日常監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，適應(yīng)突發(fā)性事件的要求，配備必要的儀器裝備，加強應(yīng)急監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，在指揮、協(xié)調(diào)、配合和防范等環(huán)節(jié)上加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

5.8 消除隱患，加大執(zhí)法力度

加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查的力度，要從放射源事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實放射源安全責(zé)任，防止放射源事故的發(fā)生。要重點抓好對輻照中心、工業(yè)探傷源、核子儀器生產(chǎn)銷售單位、流動放射源使用單位等風(fēng)險大的輻射工作單位的監(jiān)督檢查，切實提高安全意識，落實安全措施，確保達標使用。

5.9 嚴格要求，做好換證工作

輻射安全許可證的換發(fā)工作是一項時間緊、任務(wù)重、政策性強的工作，也是加強放射源安全管理的重要制度。按照分級管理的原則，認真做好輻射安全許可證換發(fā)的審核、審批和發(fā)證工作，對手續(xù)不全，措施不到位，管理不嚴的用源單位要從嚴要求。不斷加大對市縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對目前許可管理職能交接后，新許可管理辦法未出臺的實際情況，做好這期間核技術(shù)應(yīng)用單位臨時許可的辦理工作，保障核技術(shù)應(yīng)用工作的正常開展。

5.10 大力收貯，確保廢物庫安全

閑置廢棄放射源的安全收貯是確保放射源安全管理的重要措施。要克服時間緊、任務(wù)重、難度大、收貯資金不足等客觀因素，不斷加大對閑置廢棄放射源的收貯力度。同時要做好入庫放射源的登記、分類，加強對我省廢物暫存庫設(shè)施的檢修維護，積極爭取政策，由省財政安排廢物庫的正常運行經(jīng)費，確保廢物庫安全運行。

總之，放射源安全管理是我省乃至世界的一項長期、艱巨的任務(wù)，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強觀念、制度、體制、機制、人力與能力創(chuàng)新，以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以安全許可、環(huán)境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度等為手段，對放射源生產(chǎn)、銷售、運輸、貯存、處置等實施全過程統(tǒng)一監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，以確保環(huán)境和公眾安全，促進核能和核技術(shù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。

（注：該文獲2004全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎。）

第四篇：中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

中央教科所“十五”重點課題“中小學(xué)生作文個性化發(fā)展研究”子課題——

中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

四川省蒼溪實驗中學(xué)校

一、問題的提出

目前中學(xué)生中大部分學(xué)生作文水平不高，寫作畏難情緒大，興趣不濃，甚至寫作時拒寫或抄襲現(xiàn)象也時有發(fā)生。在平時，一聽到“作文”學(xué)生就喊頭疼；在考場上學(xué)生也只能硬著頭皮拼湊敷衍。作文真就這么難嗎？學(xué)生作文現(xiàn)狀到底如何？制約學(xué)生作文的因素有哪些？怎樣破解學(xué)生作文的思維緊箍咒？……這一系列問題擺在我們面前。一方面，人們普遍認為現(xiàn)代人的社會交際能力勢趨日下，中高考的作文得分極不如人意；另一方面，學(xué)生作文胡編亂湊、語不及義。針對這種現(xiàn)狀，我校自2005年秋季開始進行了中央教科所“十五”重點課題“中小學(xué)生作文個性化發(fā)展研究”子課題——“中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”的研究工作，迄今已近三年。研究工作進展順利，教師和學(xué)生參與積極，已取得較好的階段性成果。

二、改革措施

1、問卷調(diào)查

中醫(yī)診病，講究望聞問切，主要是為了確定病癥，好對癥下藥。針對學(xué)生作文難的現(xiàn)狀，我們在2005年10月對學(xué)生進行了問卷調(diào)查。調(diào)查對象是高中、初中和職高包括實驗班和對比班在內(nèi)的1500余人。問卷表是學(xué)校課題組精心設(shè)計的與中學(xué)生寫作密切相關(guān)的10個問題，有較強的針對性和實驗意義。

2、問卷情況分析

問卷結(jié)束后，我們分班對收回的問卷表進行了詳細的統(tǒng)計和分析。

陳強老師在統(tǒng)計高中問卷并分析的基礎(chǔ)上，寫成了《中學(xué)生作文現(xiàn)狀問卷調(diào)查情況統(tǒng)計和分析》。在文中他認識到：（1）、學(xué)生普遍認為寫作是非常重要的。（2）、大部分學(xué)生對寫作缺乏興趣。學(xué)生寫作中的最大困難是 “無話可說”、“無從說起”和“說得無味”。（3）、學(xué)生在寫作遇到困難時，都期望得到教師的幫助。（4）、絕大部分同學(xué)有提高自己的寫作能力和接受老師教育指導(dǎo)的愿望。

趙曉莉、程瑤兩位老師在統(tǒng)計初中問卷并分析的基礎(chǔ)上，寫成了《農(nóng)村中學(xué)生作文現(xiàn)狀調(diào)查及對策》。兩位老師發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)生作文現(xiàn)狀是：（1）、學(xué)生

畏懼作文。（2）、題材雷同，內(nèi)容空洞，只會籠統(tǒng)地敘述或空發(fā)議論，缺乏生動具體的描寫，人物形象成了沒有血肉的空殼。（3）、語言貧乏、平淡，缺乏真情。

（4）、錯別字、語病較多，標點錯誤。（5）、詳略不當，層次不清，結(jié)構(gòu)殘缺，頭尾不全，缺少主旨。（6）、作文訓(xùn)練隨意、無序。

學(xué)校子課題組研究成員認真結(jié)合材料閱讀了三位老師的文章，認為文章所述情況符合我校學(xué)生作文現(xiàn)狀實際，具有一定的代表性，有較高的參考價值。

通過綜合分析，我們認識到現(xiàn)在中學(xué)生作文時的心理特征有以下必修方面：

（1）、懼怕心理。通常不愿上作文課，不愿寫作文。獲得低下的作文成績后，教師批評，家長斥責(zé)，使內(nèi)心異常緊張，寫作成了心理負擔(dān)。

（2）、對抗心理。極少學(xué)生的作文心理主要取決于教師或家長的態(tài)度。他們很少甚至從未獲得過學(xué)習(xí)成功，長期處于受人冷落的氣氛中，萌發(fā)了壓抑心理，渴望受到尊重和保護，對教師的態(tài)度尤其敏感。不能忍受教師、家長在幫助中顯露出來的輕視或不滿態(tài)度，一些個性倔強的學(xué)生對此會產(chǎn)生逆反心理甚至敵對情緒，常用亂寫、抄襲或不寫作文以示抗議。

（3）、應(yīng)付心理。教師對學(xué)生缺乏具體的指導(dǎo)，作文時間一到，一齊收卷。這樣，學(xué)生本來就很脆弱的寫作信心，就逐漸喪失，走上了被動應(yīng)付之路。

（4）、依賴心理。有些學(xué)生由于家庭教育不當，生活、學(xué)習(xí)依賴性極大，把寫好作文看得很神秘，一寫作文就愁眉苦臉，常求助于家長的幫助或抄襲別人的作文。這種不勞而獲，嘗到“甜頭”后，更增強了依賴心理。

根據(jù)學(xué)生寫作過程中的表現(xiàn)，其心理障礙主要有：

（1）、審題時：

①“對文題不勝了了”，產(chǎn)生迷惘心理；

②“不知從何下筆”，產(chǎn)生困惑心理；

③“還是老題目”，產(chǎn)生僥幸或厭煩心理。

（2）、行文時：

①消極定勢的影響，結(jié)構(gòu)模式化，有依賴思維慣性的經(jīng)驗心理；

②懶于思索的影響，材料通用化，有想走“終南捷徑”的從便心理； ③機械運用的影響，語言成品化，有得過且過的應(yīng)付心理。

④“舊瓶裝古酒”，（3）、成文修改時：

①“不愿改”的怠惰心理；

②“不知何處修改”的茫然心理；

③“不是我一人寫得不好”的從眾心理。

通過這次對實驗班和對比班的問卷調(diào)查的結(jié)果的統(tǒng)計、分析，我們了解到學(xué)生作文的現(xiàn)狀，也認識到當前學(xué)生作文時心理特征，找到了學(xué)生作文的最大困難，也找到了制約學(xué)生寫作能力提高的根本原因，這為有效開展下一步研究工作提供了翔實的資料和可靠的證據(jù)。

3、實施研究

（1）、制定對策

①資料積累（讀、聽、看、摘抄、剪貼）

②、課堂教學(xué)（課型模式：練習(xí)課、講評課、欣賞課——核心：“三精一清”課堂教學(xué)）

③、課外活動（課本劇、文學(xué)社、校園電視臺和校園廣播站、詩歌朗誦、情感日記征文）

（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、三、研究效益1、2、3、教師教學(xué)理念及行為的改變 學(xué)生寫作興趣的產(chǎn)生和培養(yǎng) 學(xué)生寫作水平的提高

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

——以嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為例

2010-06-13 15:38:36 來源：人民論壇學(xué)術(shù)前沿（總第290期）作者：周建新

【摘要】近年來，由于就業(yè)形勢嚴峻，從政府到社會各界日益關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。由于大學(xué)生社會經(jīng)驗不足等種種原因，需要以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地等予以扶持，以彌補其不足。政府應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺以更強有力的調(diào)動、協(xié)調(diào)各種社會資源的能力，以便更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 對策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

嘉興市2009年科技計劃《創(chuàng)業(yè)環(huán)境與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式研究》課題組對嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進行了深度訪談和問卷調(diào)研，深度訪談選擇了4家企業(yè)業(yè)主，問卷調(diào)研共發(fā)放問卷33份，回收33份。有關(guān)情況分析如下：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準備。一是創(chuàng)業(yè)動機。超過半數(shù)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時最強烈的動機是“實現(xiàn)個人理想和自我價值”，其次是“提升自己的能力和素質(zhì)”，占42.4%，27.3%的創(chuàng)業(yè)者是為了“賺錢”，說明創(chuàng)業(yè)者的價值觀是多元化的。二是創(chuàng)業(yè)前的經(jīng)驗積累。調(diào)查表明，45.5%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時的年齡為23～25歲，24.2%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時的年齡為31～40歲。如果以22歲作為大學(xué)畢業(yè)的正常年齡，近一半的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時間為大學(xué)畢業(yè)1～3年后，還有相當比例的甚至在畢業(yè)10年以后才能創(chuàng)業(yè)。54.5%的創(chuàng)業(yè)者認為在大學(xué)里參加社會實踐活動有助于創(chuàng)業(yè)，66.7%的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前在其他企業(yè)工作過，且超過八成的創(chuàng)業(yè)者認為創(chuàng)業(yè)前的就業(yè)經(jīng)歷對于創(chuàng)業(yè)活動影響較大或很大。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式。第一，創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)形式。由于嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對入住企業(yè)有一定的科技含量方面的要求，近半數(shù)創(chuàng)業(yè)項目屬于專利產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營類。非專利產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營類、服務(wù)類創(chuàng)業(yè)項目也占相當比重。創(chuàng)業(yè)形式方面，一半以上的創(chuàng)業(yè)者能籌集到一個公司的注冊資金，以注冊成立公司形式進行創(chuàng)業(yè)，也說明多數(shù)創(chuàng)業(yè)者比較傾向于經(jīng)營一個獨立實體。第二，創(chuàng)業(yè)資金與創(chuàng)業(yè)組合。近四成創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金為自有資金，三成以上來自親朋好友的資助，二者相加超過七成，說明創(chuàng)業(yè)資金的融資渠道狹窄，來自風(fēng)險投資和政府資金支持的均不到一成。調(diào)查顯示，近一半的創(chuàng)業(yè)者希望有2個人分擔(dān)風(fēng)險，但不希望有更多的合作伙伴，也不希望獨自承擔(dān)風(fēng)險。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程。第一，自主創(chuàng)新與核心技術(shù)：調(diào)查顯示，48.5%的企業(yè)有自主創(chuàng)新，且自主創(chuàng)新的領(lǐng)域一般是核心技術(shù)。技術(shù)領(lǐng)域涉及軟件、電子科技、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等行業(yè)，其業(yè)主有不少是來自美國、韓國、英國、加拿大、日本等國家的留學(xué)回國人員。

第二，成長階段與經(jīng)營收入：由于嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理到位，成熟的企業(yè)不能獲得服務(wù)中心的支持政策，入住企業(yè)一般處于初創(chuàng)階段和成長階段。接受問卷調(diào)研的企業(yè)中，近七成為小企業(yè)，近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營收入呈上升趨勢，但也有27.2%的公司呈下降趨勢。

第三，經(jīng)營成本與存在問題：調(diào)查顯示，近一半的創(chuàng)業(yè)者選擇通過社會招募的辦法來招募員工，即不愿意員工與自己有工作以外的其他關(guān)系。在回答“您在創(chuàng)業(yè)過程中，遇到的最大問題”時，“接到的業(yè)務(wù)不多”填答率最高，占30.3%?？梢婁N售收入不高和創(chuàng)業(yè)成本(勞動力成本)高是阻礙企業(yè)成長的重要原因。

第四，關(guān)于引進風(fēng)險投資：選擇“尚未接觸風(fēng)險投資，有這方面計劃”的占42.4%，選擇“對風(fēng)險投資尚無多少了解”的占24.2%，說明創(chuàng)業(yè)者雖有需求，但引進的風(fēng)險投資不多;在對風(fēng)險投資的看法方面，近四成的創(chuàng)業(yè)者認為風(fēng)險資金“都在回避風(fēng)險，實為安全投資”，1/3的創(chuàng)業(yè)者認為風(fēng)險資金“對企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成威脅”。說明風(fēng)險投資的經(jīng)營目標與企業(yè)引進風(fēng)險投資的目標之間存在較大分歧。

第五，關(guān)于創(chuàng)業(yè)的體會：近四成的創(chuàng)業(yè)者體會最深的是“建設(shè)團隊”，1/3的創(chuàng)業(yè)者體會最深的是“提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”，可見，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者對于創(chuàng)業(yè)過程中的體會更多著眼于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理團隊的建立，著眼于人的因素。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效及發(fā)展計劃。第一，創(chuàng)業(yè)成效。企業(yè)能否較好地成長與企業(yè)獲利能力密切相關(guān)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的這些處于初創(chuàng)階段企業(yè)的獲利能力不高，一半以上“有少量盈利”，1/3“盈虧持平”。七成以上的創(chuàng)業(yè)者對自己公司的利潤率是不滿意的，只有不到三成的創(chuàng)業(yè)者較為滿意。面對這一現(xiàn)狀，63.6%的創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)前景感到“有壓力”，9.1%的人感到“迷惘”，只有24.2%的人感到“自信”。第二，發(fā)展計劃。調(diào)查顯示，近七成的創(chuàng)業(yè)者對自己人生的期望是“做一名企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人”，說明他們進行創(chuàng)業(yè)不是權(quán)宜之計;另有三成的創(chuàng)業(yè)者選擇“在機關(guān)事業(yè)單位謀取穩(wěn)定職位”或“專心致志研究技術(shù)或業(yè)務(wù)”則可能是因為感覺到自己不適合創(chuàng)業(yè)或體驗了太多的創(chuàng)業(yè)艱辛。創(chuàng)業(yè)者不會因為一次創(chuàng)業(yè)失敗就放棄創(chuàng)業(yè)，假設(shè)一次創(chuàng)業(yè)失敗，54.5%的創(chuàng)業(yè)者選擇“等待時機，積累經(jīng)驗”，45.5%的創(chuàng)業(yè)者則選擇“籌集資金，努力進行下次創(chuàng)業(yè)”。在填答“下一步發(fā)展中需要解決的主要問題”時，57.6%的創(chuàng)業(yè)者選擇“進一步開拓市場”，關(guān)注“加強創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)”和“融資問題”的分別占27.3%和24.2%。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第一，影響創(chuàng)業(yè)成功的因素及障礙。在諸多影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否的因素中，60.6%的創(chuàng)業(yè)者認為“個人管理經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)知識及個人能力”比較重要，57.26%的創(chuàng)業(yè)者認為“政府的政策”比較重要，還有33.3%的人選擇“機遇”。關(guān)于創(chuàng)業(yè)成功的障礙，72.7%的創(chuàng)業(yè)者認為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中最大的障礙是“經(jīng)驗不夠，缺乏社會關(guān)系”認為是“資金短缺”的也占21.2%。

第二，對政府扶持政策的建議。創(chuàng)業(yè)者們能入駐科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心本身就是政策支持的結(jié)果，入駐后，與政府近距離接觸，自然會關(guān)注扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，但也有36.4%創(chuàng)業(yè)者只是“偶爾關(guān)注，比較清楚”，說明政策的影響力需進一步加強。關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的建議，創(chuàng)業(yè)者們的建議主要集中在提供“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金支持”和“社會化專業(yè)化管理服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)”這兩方面，分別占51.5%和45.5%。

對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的建議。一是創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備的素質(zhì)。在諸多創(chuàng)業(yè)必備的素質(zhì)中，63.6%的創(chuàng)業(yè)者選擇了“出色的溝通及交際能力”，54.5%的創(chuàng)業(yè)者選擇了“良好的社會關(guān)系”，可見，創(chuàng)業(yè)者們認為社會經(jīng)驗是最重要的;此外，也有36.4%的創(chuàng)業(yè)者強調(diào)“強烈的挑戰(zhàn)精神”在創(chuàng)業(yè)中的重要性。

二是對創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)課程的建議。60.6%的創(chuàng)業(yè)者建議開設(shè)“人際交流與溝通技巧”，51.5%的創(chuàng)業(yè)者建議開設(shè)“創(chuàng)業(yè)機會和環(huán)境分析”，可見在這些創(chuàng)業(yè)者看來，在校期間學(xué)習(xí)人際交流與溝通技巧以便有效利用社會資源是至關(guān)重要的，其次才是創(chuàng)業(yè)機會分析。三是對創(chuàng)業(yè)教育方式的建議。51.5%的創(chuàng)業(yè)者傾向于由創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家提供定期講座的方式開展創(chuàng)業(yè)教育，36.4%的創(chuàng)業(yè)者建議“以創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)模擬分析作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的主體”，可見創(chuàng)業(yè)者們很注重創(chuàng)業(yè)實際經(jīng)驗的傳授和創(chuàng)業(yè)案例分析在創(chuàng)業(yè)教育中的作用。四是對高校鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的建議。66.7%的創(chuàng)業(yè)者建議將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“納入大學(xué)科技園區(qū)提供場所、實驗設(shè)備等環(huán)境和服務(wù)”，39.4%的創(chuàng)業(yè)者建議“學(xué)校提供配套資金”，可見創(chuàng)業(yè)者們認為應(yīng)從場所、設(shè)備、資金等方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給與扶持。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對策建議

政府、高校等相關(guān)部門要積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立“先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的理念。一方面，面對嚴峻的就業(yè)形勢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。高校首先要普遍開展創(chuàng)業(yè)教育，使大學(xué)生普遍具備創(chuàng)業(yè)意識，普遍認識到創(chuàng)業(yè)是必備的謀生手段;另一方面，由于社會經(jīng)驗不足等原因，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率極低，而一旦創(chuàng)業(yè)失敗，對剛剛步入社會的大學(xué)生打擊很大，所以不能盲目鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要積極引導(dǎo)大學(xué)生先就業(yè)，著眼于積累社會經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資金，具備條件以后再擇機創(chuàng)業(yè)，以提高創(chuàng)業(yè)成功率。

構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系，為不同創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生提供有針對性的服務(wù)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系建設(shè)，有針對性地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，以彌補大學(xué)生不能充分利用社會資源等諸多不足。還要采取措施，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺之間的銜接，特別是大學(xué)校園里為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬提供支持的創(chuàng)業(yè)園與政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地之間的銜接。整個服務(wù)平臺體系可以著眼于開拓市場、創(chuàng)業(yè)團隊的建立、創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的提高、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險融資等初創(chuàng)企業(yè)關(guān)注較多的難點提供政策支持。

著眼于初創(chuàng)企業(yè)的健康成長，提供個性化的支持和服務(wù)。對于經(jīng)營狀態(tài)各不相同的高科技型初創(chuàng)企業(yè)，政策的制定要更加體現(xiàn)柔性化、個性化，以便初創(chuàng)企業(yè)能有效地利用政策，獲得各種資源。嘉興科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心從2008年起就建立區(qū)域性的“中國南湖科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團”。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)者進行一對一、一對多的輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人脈、團隊協(xié)調(diào)和財務(wù)管理等方面的服務(wù)，并在可能的情況下把所服務(wù)的企業(yè)作為投資或合作的首選伙伴，以培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。這一舉措就是典型的個性化服務(wù)，這種個性化服務(wù)還需進一步深入和普及。(作者為嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、副院長;本文系嘉興市2009年科技計劃重點軟課題《創(chuàng)業(yè)環(huán)境與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式》階段性研究成果)